第一篇:司法救助制度
為貫徹落實黨的十七大精神以及最高人民法院《關于對經濟確有困難的當事人提供司法救助的規定》的要求,建立健全社會執行救助機制,有效利用司法救助基金,規范執行救助金發放工作,充分體現司法的人文關懷,維護社會和諧穩定,根據我院執行工作及執行案件的實際情況,特制訂本制度。
一、社會執行救助機制是指申請執行人因人身、財產等受到侵害,生活極其困難無經濟來源,生活極度困難且有需要提供幫助的情況下,而被執行人又確無履行能力,經提出書面申請,由人民法院審核批準,向其發放一定數額救助金的制度。
二、本院依法設立司法救助基金,救助金的來源構成如下:
(一)政府撥付的啟動資金;
(二)每年納入財政預算的資金;
(三)各級民政部門的專項救濟款;
(四)社會各界捐助資金;
(五)救助金孳息及孳息物。
司法救助基金發放后的差額,由縣財政、本院按前款確定的比例及時補足。司法救助基金接受社會募捐。
司法救助基金存放于我院銀行專用帳戶。司法救助基金專款專用,禁止侵占、挪用。
四、本院受理的執行案件的申請執行人,具備下列情形之一的,可申請執行救助金:
(一)道路交通、工傷、醫療事故或其他人身損害賠償案件的申請執行人,生活極其困難,而被執行人確無財產可供執行的;
(二)追索贍養、扶養、撫育費或撫恤金案件的申請執行人,生活極其困難,而被執行人確無財產可供執行的;
(三)申請執行人為刑事案件受害人及受害人的贍養人、撫養人、扶養人,生活極其困難,而被執行人已被執行刑罰且確無財產可供執行的;
(四)申請執行人為孤寡老人、孤兒、沒有生活來源的殘疾人、特困戶,生活極其困難,而被執行人確無履行能力的;
(五)應提供執行救助的其他情形。
五、執行人員在案件執行過程中應查明被執行人的履行能力,窮盡執行措施。
六、前條規定的“查明被執行人的履行能力”,是指執行人員在執行期限內必須通過下列調查以確認被執行人是否具有履行能力:
(一)根據被執行人申報的財產,進行調查核實。
(二)被執行人為自然人的,向其所在村民委員會、居民委員會、工作單位調查其家庭和財產狀況;向其住所地、經常居住地的房管部門或土管部門調查其房地產登記情況;向車輛管理部門調查其車輛登記情況。
(三)被執行人為企業法人或其他組織的,向其住所地的工商行政管理部門調查企業登記情況和對外投資情況;向房管部門、土管部門調查其房地產登記情況;向人民銀行調查其開戶情況并對其登記的帳戶進行查詢;向車輛管理部門調查其車輛登記情況。
(四)申請執行人提供財產線索或案外人舉報的,執行人員還應根據有關線索有針對性地采取以下執行措施:
1、在被執行人的住所地、經常居住地、暫住地、工作單位、施工場所附近的金融機構查詢被執行人的存款情況;
2、在被執行人的用人單位或社會保險機構查詢被執行人的收入或養老金情況;
3、在稅務部門查詢被執行人的納稅及經營情況;
4、在證券公司、證券登記結算機構、期貨交易所查詢被執行人的證券、期貨持有及交易情況;
5、在保險公司查詢被執行人的投保情況;
6、在住房公積金中心查詢被執行人的住房公積金;
7、在建管部門查詢被執行人在建項目的信息;
8、在房屋拆遷部門了解被執行人房屋拆遷和安置情況;
9、在財政部門查詢被執行人可享受的各類財政補貼情況;
10、委托被執行人所在地法院,或者通過協助執行工作網絡,或者在公安部門了解被執行人的下落和相關信息。
11、了解被執行人對第三人享有到期債權的情況;
12、其他需要執行調查的情況。
七、第五條所述的“窮盡執行措施”,是指執行人員經過按第六條規定的調查未發現被執行人有可供執行的財產、并對拒不申報財產的被執行人采取強制措施或被執行人下落不明無法采取強制措施的,或者已調查核實的被執行人財產經強制執行仍不足以清償債務的情形。
八、申請執行人申請執行救助金的,應以書面形式向本院提出。
申請書應當載明執行案號、執行依據、執行情況和申請的請求、事實及理由,并附生效法律文書和證明材料。
書寫申請書確有困難的,可以口頭提出申請,由執行人員記入筆錄。
九、本院收到執行救助金申請后,執行局應及時指派執行人員向被執行人所在單位、居民委員會、村民委員會、鄉鎮、街道及其他公民進行調查,對申請的事實、理由及證明材料的真實性進行全面核實。
十、調查后,由執行局長指定三名執行員集體評議相關案件是否已窮盡執行措施、被執行人是否確無財產可供執行和申請人是否確實生活極其困難,并就是否發放執行救助金提出意見。評議應制作合議筆錄。
評議認為申請理由不成立的,應作出不予發放執行救助金的決定,并制作書面決定、說明理由,經分管院長簽發后送達申請人。
評議認為可以發放執行救助金的,應填制《發放執行救助金審批表》,寫明案件執行情況、發放執行救助金的理由和數額,在報請執行局局長審核后,按第十二、十三條的規定處理。
十一、本院成立司法救助金發放審核委員會,審核委員會成員由院黨組指定。
主管執行工作的院領導擔任審核委員會主任,并召集主持審核委員會會議,特殊情況也可委托執行局局長召集主持會議。
審核委員會按民主集中制原則討論決定事項,根據全體成員半數以上成員的意見作出決定。
十二、下列執行案件的執行救助金發放,須經司法救助金發放審核委員會審核決定:
(一)建議發放執行救助金的金額超過5000(含本數)元,或者雖未超過5000(不含本數)元、但超過500(不含本數)元、且占案件標的額60%以上的;
(二)申請執行人長期連續信訪,為上級法院或者黨委、人大、政府、政協領導關注的;
(三)現有證據無法證實申請執行人符合司法救助條件,但案件影響較大,不發放執行救助金不利于社會穩定的;
(四)其他應當由司法救助金發放審核委員會審核決定的情形。
十三、院長及經其授權的主管院長可直接對下列執行救助金發放作出決定:
(一)發放金額不超過500(含本數)元的;
(二)發放金額500(不含本數)元以上、5000(不含本數)元以下,且占執行標的額不足20%的。
十四、司法救助金發放審核委員會就相關事宜的決定存在重大分歧的,審核委員會主任有權將該事宜提請院長辦公會議復核作最終決定。
十五、對同意發放執行救助金的,由執行人員制作《發放執行救助金決定書》,載明執行案號、執行救助金的發放對象、理由和數額。
執行救助金申請人不得對本院不予發放或發放執行救助金的決定請求復議。
十六、本院決定發放執行救助金的,由執行救助金申請人持本院作出的《發放執行救助金決定書》及本人有效身份證明,從司法救助基金中撥付
執行救助金申請人領取執行救助金后出具的領款收據,執行人員應及時附卷。
十七、執行救助金發放后,如發現案件被執行人具備了履行能力,執行人員應當繼續執行,從執行款中將已發放的執行救助金如數收回,補充司法救助基金。
十八、除涉及執行案件按規定提供執行救助金的以外,對特殊涉訴信訪中的相關人員確需給予適當司法救助的,也可納入司法救助基金支出,由立案庭和相關審判業務部門負責提出意見,參照本管理辦法處理。
十九、本院每年初向縣財政局報告上年度司法救助基金的使用情況,接受監督。
本院定期接受縣審計局對司法救助基金使用情況的審計。
二十、對侵占、挪用司法救助基金或者在司法救助基金發放過程中違法違紀的人員,由紀檢(監察)機關給予處分,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
二
十一、本管理辦法與上級法院日后制定頒發的相關規定相抵觸時,以上級法院的規定為準。
二
十二、本管理辦法自2010年9月20日起施行。
第二篇:司法救助制度
司法救助制度
為落實司法為民措施,彰顯人民司法對廣大群眾的人文關懷,建立切實有效的司法救助僵工作機制,保障司法救助工作的順利進行,依據《訴訟費用交納辦法》有關規定,制定本辦法。
第一條當事人交納訴訟費用確有困難的,可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或免交訴訟費用的司法救助。
第二條當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予免交訴訟費用:
(一)殘疾人無固定生活來源的;
(二)追索贍養費、撫養費、撫育費、撫恤金的;
(三)最低生活保障對象、農村特困定期救濟對象、農村五
保供養對象或者領取失業保險金人員,無其他收入的;
(四)因見義勇為或者為保護社會公共利益致使自身合法
權益受到損害,本人或近親屬請求賠償或者補償的;
(五)確實需要免交的其他情形。
第三條當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予減交訴訟費用;
(一)因自然災害等不可抗力造成生活困難,正在接受社會
救濟,或者家庭生產經營難以為繼的;
(二)屬于國家規定的優撫、安置對象的;
(三)社會福利機構和救助管理站;
(四)確實需要減交的其他情形。
人民法院準予減交訴訟費用的,減交比例不得低于30%。
第四條當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予緩交訴訟費用:
(一)追索社會保險金、經濟補償金;
(二)交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量事故或者
其他人身傷害事故的受害人請求賠償的;
(三)正在接受有關部門法律援助的;
(四)確實需要緩交的其他情形。
第五條當事人申請司法救助,應當在起訴時提交書面申請、足以證明其確有經濟困難的證明材料及其他相關證明材料。
因生活困難或追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的,還應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地民政、勞動保障等部門規定的公民經濟困難標準的證明。
第六條當事人提出司法救助申請及相關證明材料,由立案庭庭長負責審查,并報法院院長審批。
第七條當事人申請緩交訴訟費用經審查符合本辦法
第四條規定的,人民法院應當在決定立案之前作出準予緩交的決定。
第八條人民法院對一方當事人提供司法救助的,對方當事人敗訴的,訴訟費用由對方當事人負擔;對方當事人勝訴的的可以視申請司法救助的當事人的經濟狀況決定其減交、免交訴訟費用。訴訟費用的免交只適用于自然人。
二00七年五月一日
第三篇:司法救助
司法救助
(以下內容節選自2007年4月1日起實施的國務院《訴訟費用交納辦法》)
第四十四條 當事人交納訴訟費用確有困難的,可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。
訴訟費用的免交只適用于自然人。
第四十五條 當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予免交訴訟費用:
(一)殘疾人無固定生活來源的;
(二)追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金的;
(三)最低生活保障對象、農村特困定期救濟對象、農村五保供養對象或者領取失業保險金人員,無其他收入的;
(四)因見義勇為或者為保護社會公共利益致使自身合法權益受到損害,本人或者其他近親屬請求賠償或者補償的;
(五)確實需要免交的其他情形。
第四十六條 當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予減交訴訟費用:
(一)因自然災害等不可抗力造成生活困難,正在接受社會救濟,或者家庭生產經營難以為繼的;
(二)屬于國家規定的優撫、安置對象的;
(三)社會福利機構和救助管理站;
(四)確實需要減交的其他情形。
人民法院準予減交訴訟費用的,減交比例不得低于30%。第四十七條 當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予緩交訴訟費用:
(一)追索社會保險金、經濟補償金的;
(二)海上事故、交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償的;
(三)正在接受有關部門法律援助的;
(四)確實需要緩交的其他情形。
第四十八條 當事人申請司法救助,應當在起訴或者上訴時提交書面申請、足以證明其確有經濟困難的證明材料以及其他相關證明材料。
因生活困難或者追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的,還應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地民政、勞動保障等部門規定的公民經濟困難標準的證明。
人民法院對當事人的司法救助申請不予批準的,應當向當事人書面說明理由。
第四十九條 當事人申請緩交訴訟費用經審查符合本辦法第四十七條規定的,人民法院應當在決定立案之前作出準予緩交的決定。
第五十條 人民法院對一方當事人提供司法救助,對方當事人敗訴的,訴訟費用由對方當事人負擔;對方當事人勝訴的,可以視申請司法救助的當事人的經濟狀況決定其減交、免交訴訟費
用。
第五十一條 人民法院準予當事人減交、免交訴訟費用的,應當在法律文書載明。
第四篇:司法救助
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司法救助
第四十四條 當事人交納訴訟費用確有困難的,可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。
訴訟費用的免交只適用于自然人。
第四十五條 當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予免交訴訟費用:
(一)殘疾人無固定生活來源的;
(二)追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金的;
(三)最低生活保障對象、農村特困定期救濟對象、農村五保供養對象或者領取失業保險金人員,無其他收入的;
(四)因見義勇為或者為保護社會公共利益致使自身合法權益受到損害,本人或者其近親屬請求賠償或者補償的;
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(五)確實需要免交的其他情形。
第四十六條 當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予減交訴訟費用:
(一)因自然災害等不可抗力造成生活困難,正在接受社會救濟,或者家庭生產經營難以為繼的;
(二)屬于國家規定的優撫、安置對象的;
(三)社會福利機構和救助管理站;
(四)確實需要減交的其他情形。
人民法院準予減交訴訟費用的,減交比例不得低于30%。
第四十七條 當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予緩交訴訟費用:
(一)追索社會保險金、經濟補償金的;
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(二)海上事故、交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償的;
(三)正在接受有關部門法律援助的;
(四)確實需要緩交的其他情形。
第四十八條 當事人申請司法救助,應當在起訴或者上訴時提交書面申請、足以證明其確有經濟困難的證明材料以及其他相關證明材料。
因生活困難或者追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的,還應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地民政、勞動保障等部門規定的公民經濟困難標準的證明。
人民法院對當事人的司法救助申請不予批準的,應當向當事人書面說明理由。
第四十九條 當事人申請緩交訴訟費用經審查符合本辦法第四十七條規定的,人民法院應當在決定立案之前作出準予緩交的決定。
第五十條 人民法院對一方當事人提供司法救助,對方當事人敗
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第五十一條 人民法院準予當事人減交、免交訴訟費用的,應當在法律文書中載明。
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第五篇:司法救助
司法救助 2009年4月2日 來源:
司 法 救 助
一、什么是司法救助?
司法救助,是指人民法院對于民事、行政案件中有充分理由證明自己合法權益受到侵害但經濟確有困難的當事人,實行訴訟費用的緩交、減交、免交。
二、什么人可獲得司法救助?
1、當事人交納訴訟費用確有困難的,可以依照本辦法向人民法院申請緩交、減交或者免交訴訟費用的司法救助。訴訟費用的免交只適用于自然人。
2、當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予免交訴訟費用:
⑴殘疾人無固定生活來源的;
⑵追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金的;
⑶最低生活保障對象、農村特困定期救濟對象、農村五保供養對象或者領取失業保險金人員,無其他收入的; ⑷因見義勇為或者為保護社會公共利益致使自身合法權益受到損害,本人或者其近親屬請求賠償或者補償的; ⑸確實需要免交的其他情形。
3、當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予減交訴訟費用:
⑴因自然災害等不可抗力造成生活困難,正在接受社會救濟,或者家庭生產經營難以為繼的;
⑵屬于國家規定的優撫、安置對象的;
⑶社會福利機構和救助管理站;
⑷確實需要減交的其他情形。
人民法院準予減交訴訟費用的,減交比例不得低于30%。
4、當事人申請司法救助,符合下列情形之一的,人民法院應當準予緩交訴訟費用:
⑴追索社會保險金、經濟補償金的;
⑵海上事故、交通事故、醫療事故、工傷事故、產品質量事故或者其他人身傷害事故的受害人請求賠償的;
⑶正在接受有關部門法律援助的;
⑷確實需要緩交的其他情形。
5、當事人申請司法救助,應當在起訴或者上訴時提交書面申請、足以證明其確有經濟困難的證明材料以及其他相關證明材料。
因生活困難或者追索基本生活費用申請免交、減交訴訟費用的,還應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地民政、勞動保障等部門規定的公民經濟困難標準的證明。
人民法院對當事人的司法救助申請不予批準的,應當向當事人書面說明理由。
6、當事人申請緩交訴訟費用經審查符合本辦法第四十七條規定的,人民法院應當在決定立案之前作出準予緩交的決定。
7、人民法院對一方當事人提供司法救助,對方當事人敗訴的,訴訟費用由對方當事人負擔;對方當事人勝訴的,可以視申請司法救助的當事人的經濟狀況決定其減交、免交訴訟費用。
8、人民法院準予當事人減交、免交訴訟費用的,應當在法律文書中載明。
三、申請司法救助應提交的材料:
1、申請書一份(格式見下方)
2、證明材料:
個人申請時:提交申請人有符合申請條件的情況證明。如生活困難或為追索基本生活費用申請司法救助的,應當提供本人及其家庭經濟狀況符合當地政府有關部門規定的公民經濟困難標準的證明。
訴訟費用緩減免交申請書
申請人:
住所:
聯系電話:
申請事項:
(必須寫明是申請緩交費用還是減交、免交,數額多少,如為緩交,申請緩交的時間是多長)
申請理由:
(寫清楚為何提出司法救助,申請人所符合何種條件)
請人:(簽名或蓋章)
年月日
申