第一篇：計(jì)劃生育宣傳手冊(cè)

計(jì)劃生育宣傳手冊(cè)

一、基本知識(shí)

1、我國(guó)的基本國(guó)情

我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。人口多，耕地少，底子薄，人均資源不足，經(jīng)濟(jì)文化水平比較落后，地區(qū)之間發(fā)展極不平衡，這是我國(guó)的基本國(guó)情。

2、目前我國(guó)面臨的四大人口高峰

人口總量高峰、勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、老年人口高峰和流動(dòng)人口高峰、3、全國(guó)“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)（1）穩(wěn)定低生育水平；

（2）大力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖健康水平；（3）綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題；（4）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)；（5）積極應(yīng)對(duì)老齡化。

4、我國(guó)現(xiàn)行的生育政策：

提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，按照政策規(guī)定照顧某些困難戶生育二胎，嚴(yán)禁超計(jì)劃的二胎和多胎。

5、“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)（1）在全國(guó)80%以上地區(qū)基本建立工作新機(jī)制；（2）實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育部門工作法制化；

（3）全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，30%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）單項(xiàng)的國(guó)家利益導(dǎo)向政策對(duì)象資格確認(rèn)誤差率控制在5%0以內(nèi)；（5）全國(guó)縣鄉(xiāng)服務(wù)站基本達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（6）新型婚育觀念和新型生育文化基本形成；（7）綜合避孕率達(dá)85%，育齡群眾生殖保健知識(shí)知曉率達(dá)80%；育齡婦女生殖道感染干預(yù)覆蓋面達(dá)80%；

（8）以人群和社區(qū)為基礎(chǔ)的出生缺陷一級(jí)干預(yù)覆蓋面達(dá)60%以上；

（9）縣鄉(xiāng)建立育齡婦女信息系統(tǒng)，90%以上的育齡婦女納入信息管理；初步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息的異地交換與共享。

6、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》頒布的時(shí)間

2006年12月17日

7、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》指出統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題五大任務(wù)

(1)千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平；(2)大力提高出生人口素質(zhì)；

(3)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題；(4)不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系；(5）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

8、黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的重要論述

黨的十七屆三中全會(huì)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。

9在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人口與計(jì)劃生育部門要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作

完善農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程。

9、公民實(shí)行計(jì)劃生育的七項(xiàng)義務(wù)（1）公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；

（2）夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任；

（3）公民有按照法律法規(guī)規(guī)定的條件依法規(guī)范生育行為的義務(wù)；（4）公民有自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；（5）公民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)；

（6）違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民，有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

10、公民實(shí)行計(jì)劃生育的六項(xiàng)權(quán)利（1）依法生育的權(quán)利；

（2）獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；（3）獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；

（4）獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利；

（5）獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)求助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；

（6）公民有對(duì)計(jì)劃生育具體行政行為提起復(fù)議、訴訟的權(quán)利。

11、打擊“兩非”的具體內(nèi)容

嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。

12、《衛(wèi)生部關(guān)于嚴(yán)禁利用超聲等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通知》的相關(guān)內(nèi)容

（1）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)因醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的診療行為管理，對(duì)開展遺傳診斷和治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員實(shí)行準(zhǔn)入管理，只有具備遺傳性疾病診斷能力的二級(jí)甲等以上綜合醫(yī)院和婦幼保健院方可申請(qǐng)開展醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

（2）衛(wèi)生行政部門對(duì)利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段從事“兩非”的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和及其醫(yī)務(wù)人員要吊銷當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書，調(diào)離當(dāng)前工作崗位，并追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)診所、門診部、醫(yī)務(wù)室、婦幼保健站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，要吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要吊銷其婦產(chǎn)科、超聲科、檢驗(yàn)科等問(wèn)題科室的診療科目登記。

13、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定 》中關(guān)于禁止“兩非”的內(nèi)容

（1）嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。建立 B 超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過(guò)程等管理制度。完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和 B 超使用準(zhǔn)入制度。對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理。

（2）運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰和拐賣、綁架婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、虐待生育女嬰的婦女等違法行為，保障婦女兒童合法權(quán)益。實(shí)施舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

14、什么是出生人口性別比？

在一定時(shí)間內(nèi)出生的活產(chǎn)男嬰與活產(chǎn)女嬰人數(shù)之比。

15、出生人口性別比的正常值域 103-107

16、性別比升高的直接原因

（1）利用超聲技術(shù)和其他手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；（2）選擇性別的人工終止妊娠。

17、出生人口性別比升高的社會(huì)后果

（1）導(dǎo)致女孩的生存權(quán)利受到嚴(yán)重侵害，有相當(dāng)數(shù)量的女孩沒(méi)有出生或出生后夭折；（2）阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（3）導(dǎo)致未來(lái)男性擇偶擁擠；（4）影響社會(huì)和諧。

18、“關(guān)愛(ài)女孩”的有關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容

《人口與計(jì)劃生育法》中規(guī)定：禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。要加強(qiáng)女嬰生命權(quán)不容侵犯的教育，對(duì)于構(gòu)成犯罪的，要予以嚴(yán)懲。《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《母嬰保健法》等法規(guī)中，都規(guī)定了嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。違法構(gòu)成犯罪的，要依法懲處。

《教育法》和《義務(wù)教育法》中規(guī)定：女孩應(yīng)該得到與男孩一樣的受教育的權(quán)利；父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須保障適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育，否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

19、計(jì)劃生育“三結(jié)合”的具體內(nèi)容

把人口計(jì)生工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

二、優(yōu)惠政策

20、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的條件，確認(rèn)的程序和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)扶條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；1933年1月1日以后出生、1973年以來(lái)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；滿60周歲。

確認(rèn)程序：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)，由本人申請(qǐng)，村民委員會(huì)審議并張榜公示，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處初審、公示、上報(bào)，經(jīng)縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門審核、確認(rèn)、公布后，報(bào)省人口和計(jì)劃生育行政管理部門備案。

獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)符合上述條件的農(nóng)村計(jì)劃生育夫妻，按照每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已經(jīng)超過(guò)60周歲的，以該政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。發(fā)放的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的家庭收入中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。

21、計(jì)劃生育家庭特別扶助的對(duì)象、確認(rèn)的程序、扶助標(biāo)準(zhǔn) 扶助對(duì)象：

（1）本人的戶籍在我省。

（2）沒(méi)有違反國(guó)家和我省計(jì)劃生育法律法規(guī)生育，只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。（3）1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲。

（4）現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)三級(jí)以上）。確認(rèn)程序：

（1）本人提出申請(qǐng)。

（2）村（居）委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進(jìn)行資格初審。（3）縣級(jí)人口計(jì)生行政部門審批并公示。（4）市和省級(jí)人口計(jì)生行政部門備案。扶助標(biāo)準(zhǔn)：

獨(dú)生子女死亡后未再生育或未收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或未收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

22、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭享受“新合療”補(bǔ)助的條件（1）1933年1月1日以后出生；

（2）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

（3）沒(méi)有違反國(guó)家和我省計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育，且自愿參加“新合療”；（4）現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女；

（5）獨(dú)生子女父母領(lǐng)取了《獨(dú)生子女光榮證》，采取了相應(yīng)的節(jié)育措施。

23、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭如何申領(lǐng)獨(dú)女戶家庭扶助金

申領(lǐng)條件：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；沒(méi)有違反國(guó)家和我省計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)女孩；年滿55至59周歲（以當(dāng)年年底前達(dá)到限定年齡為準(zhǔn)）。

申領(lǐng)程序：本人提出申請(qǐng)、村委會(huì)審議并張榜公示、市人口計(jì)生部門發(fā)給《農(nóng)村獨(dú)女戶家庭扶助光榮證》等。扶助金每年集中發(fā)一次，扶助對(duì)象在當(dāng)年亡故的，按全年發(fā)放扶助金。扶助標(biāo)準(zhǔn)：2005年7月1日實(shí)施的《陜西省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已對(duì)我省農(nóng)村年滿60周歲的獨(dú)生子女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)作出規(guī)定：每人每月發(fā)放50元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金直至亡故。

24、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭申領(lǐng)放棄二胎獎(jiǎng)勵(lì)金的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)

申領(lǐng)條件：夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；符合我省規(guī)定可以生育第二個(gè)子女的；2001年1月1日以來(lái)生育第一個(gè)子女（2001年1月1日以前生育第一個(gè)子女并放棄生育二孩的，由各市、縣按《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元）；夫婦雙方自愿放棄生育第二個(gè)子女且領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》；夫妻雙方與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂了《放棄生育二孩協(xié)議書》；采取了長(zhǎng)效避孕措施。

申領(lǐng)程序：個(gè)人申請(qǐng)（每年2月28日前，夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦申請(qǐng)）；村民委員會(huì)審議并張榜公示（7天）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦審定，張榜公示（7天）；縣級(jí)人口計(jì)生行政部門審核；申請(qǐng)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦簽訂放棄生育二胎協(xié)議書；落實(shí)節(jié)育措施，取得《放棄生育二孩申請(qǐng)人落實(shí)節(jié)育措施證明》；辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》；

獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)年兌現(xiàn)2000元，次年兌現(xiàn)1000元，第三年兌現(xiàn)1000元。每年9月30日前集中一次發(fā)放。分三年兌現(xiàn)。

25、獨(dú)生子女保健費(fèi)的發(fā)放程序和標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之日起至孩子十四周歲，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)不少于5元，由其父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。

26、對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育群眾免費(fèi)服務(wù)的項(xiàng)目（1）放、取宮內(nèi)節(jié)育器

免費(fèi)項(xiàng)目：包括手術(shù)記錄、體格檢查、婦檢、陰道沖洗、血常規(guī)檢查、出凝血時(shí)間化驗(yàn)、B超檢查、手術(shù)、術(shù)后觀察、術(shù)后帶藥等。商品宮內(nèi)節(jié)育器費(fèi)用另計(jì)。

（2）輸卵管結(jié)扎 免費(fèi)項(xiàng)目：包括手術(shù)記錄、體格檢查、胸透、備皮、心電圖、出凝血時(shí)間、血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功、麻醉、手術(shù)、處置、拆線、住院（站）、出院（站）前血、尿常規(guī)化驗(yàn)、術(shù)后帶藥及隨訪等。

（3）人工流術(shù)（含鉗刮）

免費(fèi)項(xiàng)目：包括手術(shù)記錄、體格檢查、婦檢費(fèi)、妊娠檢查、B超檢查、血、尿常規(guī)化驗(yàn)、陰道沖洗、手術(shù)、術(shù)后觀察、術(shù)后帶藥等。

藥物流產(chǎn)藥費(fèi)另計(jì)。（4）中期引產(chǎn)

免費(fèi)項(xiàng)目：包括手術(shù)記錄、體格檢查、婦檢、心電圖、胸透、B超、血、尿常規(guī)化驗(yàn)、腎功、肝功、出凝血時(shí)間化驗(yàn)、手術(shù)、清宮、護(hù)理、住院（站）、死胎處理、術(shù)后帶藥等。

藥物引產(chǎn)藥費(fèi)另計(jì)，28周以上引產(chǎn)按Ⅱ級(jí)醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（5）環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)

免費(fèi)項(xiàng)目： 包括B超或尿孕試劑、材料、消毒等。（6）皮下埋、取避孕劑

三、法律責(zé)任

27、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的程序

（1）立案。由區(qū)人口計(jì)生局或委托單位予以立案。

（2）調(diào)查取證。由不少于兩人的執(zhí)法人員通過(guò)詢問(wèn)或調(diào)查取得證據(jù)，形成立案調(diào)查報(bào)告。

（3）征收決定。征收單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查后，由征收單位作出違反《條例》通知書，送達(dá)當(dāng)事人，監(jiān)事人若無(wú)異議，由征收單位作出征收決定書。

（4）送達(dá)征收決定書。《征收決定書》加蓋征收單位公章，由主要負(fù)責(zé)人簽字后，指定專人送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人。對(duì)征收決定有異議的，可在收到《征收決定書》六十日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（5）征收實(shí)施。征收單位或代征單位收到款項(xiàng)后，應(yīng)向當(dāng)事人出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)，對(duì)逾期拒不繳納的，由區(qū)人口計(jì)生局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（6）分期繳納，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)原則上實(shí)行一次性繳納。當(dāng)事人一次性繳納確實(shí)困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)向區(qū)人口計(jì)生局提出分期繳納申請(qǐng)，經(jīng)征收單位集體討論批準(zhǔn)后，由征收單位同當(dāng)事人簽訂《分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)協(xié)議書》，但第一次繳納不得低于應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總額的40%，繳納期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。

28、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

（1）不符合計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育第二個(gè)子女，屬城鎮(zhèn)居民的，對(duì)夫妻雙方分別以上年人均所支配收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；屬農(nóng)民的，對(duì)夫妻雙方分別以所在街道辦事處農(nóng)民上年人均純收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。本人實(shí)際收入超過(guò)基數(shù)的，還應(yīng)當(dāng)加收超出部分的一倍以上二倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（2）超生兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（3）重婚生育一個(gè)子女或有配偶與他人生育一個(gè)子女的，對(duì)當(dāng)事人雙方分別按照本條第一項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，按照本條第二項(xiàng)的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（4）未到法定婚齡生育第一個(gè)子女的，或者違反計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定，不夠間隔年限生育的，對(duì)當(dāng)事人征收二千元以上三千元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)當(dāng)事人征收三千元以上五千元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（5）規(guī)避計(jì)劃生育法律法規(guī)作出收養(yǎng)子女的，視其收養(yǎng)子女?dāng)?shù)分中加緊按照本條第一、二、三項(xiàng)的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

29、流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的相關(guān)規(guī)定（1）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照《陜西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理征收實(shí)施辦法》第五條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（2）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（3）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

（4）當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，另一地不得重復(fù)征收。30、哪些人需要辦理流動(dòng)人口婚育證明

離開戶籍所在地、跨區(qū)縣以上行政區(qū)域流動(dòng)異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)，且居住30日以上的18—49周歲的育齡人口需辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

31、流動(dòng)人口拒交驗(yàn)或不補(bǔ)辦婚育證明應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任？

（1）流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地居住滿三十日的，自期滿之日起七日內(nèi)向現(xiàn)居住地向（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。流動(dòng)人口未按規(guī)定期限交驗(yàn)婚育證明的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，責(zé)令限期交驗(yàn)或者補(bǔ)辦婚育證明；逾期拒不交驗(yàn)，處100元以上500元以下罰款。

（2）流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在查驗(yàn)婚育證明時(shí)，對(duì)未持有婚育證明的人員，應(yīng)當(dāng)要求其在六十日內(nèi)補(bǔ)辦。逾期拒不補(bǔ)辦的，處100元以上500元以下罰款。

（3）公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、房屋管理等有關(guān)行政部門在為流動(dòng)人口辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)婚育證明，對(duì)無(wú)婚育證明的，應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)后五日內(nèi)向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)。

32、流動(dòng)人口在計(jì)劃生育方面享有的合法權(quán)益

（1）憑合法生育證明在現(xiàn)居住地生育子女的權(quán)益；獲得避孕節(jié)育有關(guān)服務(wù)的權(quán)益。（2）提交現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的有效證明后不必回鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查的權(quán)益。（3）獨(dú)生子女的父母有獲取獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)益。

（4）由用工單位或者常住戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（或者街道辦事處）支付或者報(bào)銷節(jié)育手術(shù)費(fèi)的權(quán)益。

33、出租或者出借房屋戶配合管理流動(dòng)人口的要求及責(zé)任

出租或者出借房屋給流動(dòng)人口居住的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，配合有關(guān)部門、村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，及時(shí)反饋有關(guān)信息。違反本規(guī)定，向未持有婚育證明的育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的，由現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款。

34、流動(dòng)人口持假婚育證明應(yīng)如何處理

《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》第二十條規(guī)定，“仿造、出賣或者騙取計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款。”對(duì)于流動(dòng)人口所持假婚育證明，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育、警告或處罰，沒(méi)收假婚育證明，并限期回戶籍所在地補(bǔ)辦。如在規(guī)定期限內(nèi)拒不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)婚育證明的，并仍在現(xiàn)居住地居住的，其現(xiàn)居住地縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門可給予警告處分，可以并處100元以上500元以下罰款。并繼續(xù)督促其補(bǔ)辦婚育證明。

35、綜合管理部門在流動(dòng)人口管理中的責(zé)任

公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、教育、房屋管理等有關(guān)部門及其工作人員不履行流動(dòng)人口 計(jì)劃生育管理責(zé)任的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，并給與通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第二篇：宣傳手冊(cè)

安慶咪妮寶貝汽車用品有限公司 安慶咪妮 咪妮寶貝

董事長(zhǎng)致辭

【一切為了孩子的乘車安全】

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，汽車行業(yè)飛速發(fā)展，汽車作為日常代步工具已逐漸普及到每個(gè)普通的家庭，人們對(duì)于汽車和汽車用品的安全需求日益增強(qiáng)。

兒童安全保護(hù)作為行車安全的一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，已經(jīng)越來(lái)越受到消費(fèi)者的重視。我公司本著“一切以寶寶的出行安全”為核心追求，致力于開發(fā)“安全、舒適、便捷、新穎”的兒童汽車安全座椅。

我們高度重視兒童汽車安全座椅的研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，積極探索并開發(fā)出適合不同年齡段兒童的安全座椅。并且我國(guó)第一部關(guān)于機(jī)動(dòng)車兒童乘員約束系統(tǒng)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2012年7月1日起實(shí)施，導(dǎo)入了國(guó)際通用的ISOFIX（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織固定裝置）標(biāo)準(zhǔn)錨固系統(tǒng)，這將更大程度地推動(dòng)兒童汽車安全座椅的普及！

孩子是父母的希望、祖國(guó)的未來(lái)。父母的一切都是為了孩子的健康成長(zhǎng)，我們的目標(biāo)是為一切的孩子保駕護(hù)航！

董事長(zhǎng)：

公司廠區(qū)外貌

公 司 展 廳

公司注冊(cè)商標(biāo)

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公 司 簡(jiǎn) 介

安慶市咪妮寶貝汽車用品有限公司是安徽省第一家專業(yè)生產(chǎn)兒童汽車安全座椅，并集研

發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)為一體的綜合型

企業(yè)，公司位于中國(guó)歷史文化名城安慶市-樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

公司自成立以來(lái)，秉承“以質(zhì)量求生存、以誠(chéng)信求發(fā)展”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，按照歐洲ECE/R44標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)標(biāo)GB 27887-2011的要求，由公司專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)開發(fā)出“安全、舒適、便

捷、新穎”并符合國(guó)內(nèi)外汽車用品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的兒童汽車安全座椅。公司擁有專業(yè)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、銷售與產(chǎn)品質(zhì)量控制團(tuán)隊(duì)，完善的生產(chǎn)

設(shè)施與檢測(cè)設(shè)備，從而確保了每個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量。兒童汽車安全座椅屬于安全保護(hù)裝置，我們一直將產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位，并將一如既往

地堅(jiān)持下去。一切為了寶寶的乘車安全，致力于成為寶寶的乘車保護(hù)使者與每個(gè)家庭的安全

信賴伙伴是我們的核心追求。

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專業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，打造一流的產(chǎn)品質(zhì)量。為不同年齡段的寶寶打造出可靠的兒童汽車安全座椅是我們咪妮寶貝人永恒的追求。

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公司立足安徽，扎根安徽市場(chǎng)，并向周邊省份大中型城市輻射，逐步建立起

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第三篇：計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)

我院女職工《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》辦理須知

我院符合生育一孩條件的已婚育齡女職工，可以申請(qǐng)辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》。

一、領(lǐng)取《婚姻狀況登記表》

1、來(lái)我院以后結(jié)婚的，領(lǐng)1張。

由各系、部門出具婚姻、生育、收養(yǎng)情況證明（負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）。

2、來(lái)我院以前結(jié)婚的，領(lǐng)2張。

1）結(jié)婚至來(lái)院，由來(lái)我院以前的單位出具婚姻、生育、收養(yǎng)情況證明（負(fù)責(zé)人簽字，加蓋計(jì)劃生育章）。沒(méi)有單位的，由戶口所在地當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)，出具婚姻、生育、收養(yǎng)情況證明（負(fù)責(zé)人簽字，加蓋計(jì)劃生育章）。

2）來(lái)院以后，由各系、部門出具婚姻、生育、收養(yǎng)情況證明（負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）。

3、如夫妻雙方為我院雙職工，領(lǐng)雙份。

二、領(lǐng)取《婚姻狀況聲明書》一式兩份。

三、夫妻雙方愿意只生育一個(gè)孩子的，領(lǐng)取《一孩協(xié)議書》一式兩份。

四、到歷下區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站參加培訓(xùn)，領(lǐng)取“優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)卡”。

五、除以上資料外，辦證還須提供以下證件：

1.夫婦雙方戶口本原件；

2.夫婦雙方身份證原件；

3.夫婦雙方結(jié)婚證及同版照片一張（夫婦雙方兩寸照片）；

4.夫妻一方或雙方再婚、且沒(méi)有生育的，另提供歷次離婚證、離婚判決書（或離婚協(xié)議書）原件。

六、夫妻雙方由一方在外地工作半年以上的，需要由居住地社區(qū)（單位）和街道辦事處計(jì)生辦出具的婚育情況證明。

七、戶口由外地遷入本城區(qū)或更換工作單位的已婚夫婦，須持原單位或原戶籍所地居委會(huì)出具的戶口遷移前的婚姻、生育和收養(yǎng)狀況證明。

第四篇：計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)

《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》發(fā)放管理辦法

第一條 為規(guī)范?計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)?（以下簡(jiǎn)稱?服務(wù)手冊(cè)?）發(fā)放管理工作，提高計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，根據(jù)?山東省人口與計(jì)劃生育條例?、?山東省人口和計(jì)劃生育基層統(tǒng)計(jì)管理試行意見(jiàn)?、?山東省<計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)>發(fā)放辦法?和?山東省<生育證>管理辦法?的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)?的發(fā)放管理適用于夫妻雙方或一方戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)(除中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役人員以外)的中國(guó)公民。對(duì)本市居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及歸國(guó)華僑和出國(guó)留學(xué)人員的生育，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 依法登記結(jié)婚，自愿生育第一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處登記，領(lǐng)取?服務(wù)手冊(cè)?，憑?服務(wù)手冊(cè)?享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本免費(fèi)項(xiàng)目以及有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，辦理新生兒落戶。領(lǐng)取?服務(wù)手冊(cè)?時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交結(jié)婚證、身份證、戶口簿（或戶籍證明）和夫妻二寸近期合影照片一張，并如實(shí)聲明夫妻雙方的婚、育情況，填寫?婚育狀況聲明書?。

第四條 ?服務(wù)手冊(cè)?的發(fā)放管理，以女方為主，根據(jù)夫妻雙方工作單位所在地、戶籍所在地、現(xiàn)居住地以及特殊人群的不同情況，按以下規(guī)定辦理：

（一）女方有工作單位，單位人口和計(jì)劃生育工作納入屬地管理，并且單位負(fù)責(zé)其計(jì)劃生育管理的，由單位所在地辦理，并向戶籍地和現(xiàn)居住地出具“已納入單位管理證明”。單位經(jīng)營(yíng)地和注冊(cè)地分離的，由經(jīng)營(yíng)地辦理。

（二）女方無(wú)工作單位，或單位人口和計(jì)劃生育工作未納入屬地管理，或本人未納入本單位計(jì)劃生育管理的（有單位的，本人需提供未納入管理證明，格式見(jiàn)附

二），由戶籍所在地按以下規(guī)定辦理：

1、男女雙方戶籍所在地均與現(xiàn)居住地相同，由戶籍所在地辦理。

2、男女雙方一方戶籍地與現(xiàn)居住地相同，由戶籍地與現(xiàn)居住地一致的一方辦理。

3、男女雙方戶籍地均與現(xiàn)居住地分離

（1）男女雙方均為農(nóng)村居民，?服務(wù)手冊(cè)?由男方戶籍地辦理。

（2）夫妻一方或雙方為城鎮(zhèn)居民，由女方戶籍地辦理。

（三）特殊情況的辦理

（1）集體戶口。夫妻雙方都為集體戶口的，由女方戶籍所在地辦理；一方為集體戶口，另一方為家庭戶口的，由家庭戶口一方戶籍地辦理。

（2）空掛戶。夫妻雙方都為空掛戶的，由女方戶籍所在地辦理；一方為空掛戶的，由另一方戶籍地辦理。

（3）口袋戶。有管理單位的，由原管理單位辦理。沒(méi)有管理單位的，雙方均為戶口待落的，由女方戶口遷出地辦理；一方戶口待落的，由另一方戶籍地辦理。

（4）異地婚姻。夫妻雙方只有一人戶籍在本市且在本市居住，可在本市一方戶籍地辦理。

（5）現(xiàn)役軍人。男方一人為現(xiàn)役軍人的，由女方單位或戶籍所在地辦理；女方為現(xiàn)役軍人的，按軍隊(duì)計(jì)劃生育管理規(guī)定執(zhí)行。

（6）在高校就讀的已婚學(xué)生。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，夫妻均為高校在校學(xué)生且戶口都是高校集體戶口的，在女方高校集體戶口所在地辦理；夫妻一方是高校集體戶口、另一方是非高校集體戶口的（家庭戶口或其他單位集體戶口，下同），在另一方戶口所在地辦理；夫妻均為非高校集體戶口的，在女方戶口所在地辦理。辦理?服務(wù)手冊(cè)?及生育子女的情況應(yīng)當(dāng)納入該學(xué)生的人事檔案。

（四）本辦法未明確的情況，由市人口計(jì)生委指定辦理。

第五條 辦理?服務(wù)手冊(cè)?實(shí)行一次性告知和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

對(duì)辦理主體明確、手續(xù)完備、所需材料齊全的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦結(jié)。

如果當(dāng)事人提供的手續(xù)或材料不符合要求，受理申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要一次性告知所需要的材料和相關(guān)要求。

對(duì)辦理主體不明確的，首次接受申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）要按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），并于7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

第六條 ?服務(wù)手冊(cè)?一律免費(fèi)發(fā)放，不得收取任何費(fèi)用。

第七條 當(dāng)事人在申領(lǐng)?服務(wù)手冊(cè)?過(guò)程中，對(duì)自己的婚育情況做虛假陳述或虛假聲明屬欺詐行為。以欺詐手段騙取?服務(wù)手冊(cè)?的，要收回?服務(wù)手冊(cè)?或由發(fā)證機(jī)關(guān)宣布作廢，造成違法生育的應(yīng)從重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第八條 ?服務(wù)手冊(cè)?遺失或損壞不能正常使用時(shí)，持有人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告原發(fā)證機(jī)關(guān)，由持有人聲明作廢，按程序由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以補(bǔ)發(fā)。

第九條 持有?服務(wù)手冊(cè)?人員不再符合生育條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回；不能收回的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)宣布作廢，并書面告知當(dāng)事人。

第十條 對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育第一個(gè)子女的，不予發(fā)放?服務(wù)手冊(cè)?，按違法生育上報(bào)出生。

對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記手續(xù)而生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起60日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)，并在7個(gè)工作日內(nèi)，按本辦法規(guī)定到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）補(bǔ)辦?服務(wù)手冊(cè)?，按合法生育上報(bào)出生。逾期未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的，不再發(fā)放?服務(wù)手冊(cè)?，并按違法生育上報(bào)出生。

第十一條 已辦理結(jié)婚登記手續(xù)但生育前未領(lǐng)取?服務(wù)手冊(cè)?的夫妻，應(yīng)當(dāng)在生育后30日內(nèi)按本辦法規(guī)定予以補(bǔ)辦。

第十二條 夫妻自嬰兒出生之日起，應(yīng)在30日內(nèi)向發(fā)放?服務(wù)手冊(cè)?部門報(bào)告出生情況，由該部門在?服務(wù)手冊(cè)?上加蓋公章，以備到公安部門辦理新生兒落戶手續(xù)。

第十三條 公安部門在辦理新生兒落戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)并留存“新生兒落戶備查聯(lián)”，對(duì)無(wú)?服務(wù)手冊(cè)?的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)及時(shí)接收公安派出所送達(dá)的?無(wú)證落戶通知書?，并按有關(guān)規(guī)定做相應(yīng)處理，不得推諉拒收。

第十四條 對(duì)持有?服務(wù)手冊(cè)?，但三年內(nèi)未懷孕且仍符合生育條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理延長(zhǎng)有效期手續(xù)。

第十五條 縣級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)于5月初將本（上年4月至當(dāng)年3月）發(fā)放?服務(wù)手冊(cè)?情況進(jìn)行匯總，并上報(bào)市人口計(jì)生委。

第十六條本辦法實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。2008年市人口計(jì)生委下發(fā)的?濟(jì)南市〖計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)〗發(fā)放管理辦法?（濟(jì)人口字〔2008〕47號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第十七條 本辦法自2011年4月1日起實(shí)施。

第五篇：計(jì)劃生育宣傳

淺析當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳工作的特點(diǎn)及對(duì)策

摘要：對(duì)計(jì)劃生育政策正確的宣傳為計(jì)劃生育政策的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前計(jì)劃生育政策宣傳工作的主要特點(diǎn)有重要性逐步凸顯、綜合性不斷加強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。針對(duì)這些特點(diǎn)，筆者提出了逐步提升對(duì)政策宣傳工作的重視程度、積極增強(qiáng)政策宣傳工作的吸引力、主動(dòng)充實(shí)政策宣傳工作的內(nèi)容等對(duì)策。關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 宣傳 政策

對(duì)計(jì)劃生育政策正確的宣傳為計(jì)劃生育政策的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的中心環(huán)節(jié)。特別是當(dāng)前“單獨(dú)二胎”等計(jì)劃生育政策的出臺(tái)以及政府服務(wù)職能的強(qiáng)化，使政策宣傳工作顯得更為重要。

一、當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳工作的特點(diǎn)

政策宣傳工作的重要性逐步凸顯。計(jì)劃生育政策的出臺(tái)和執(zhí)行主要是由于我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，特別是過(guò)去政府職能重管理輕服務(wù)，因此在政策執(zhí)行過(guò)程中習(xí)慣采用行政措施和強(qiáng)迫命令等措施，忽視了宣傳教育工作這種軟方法。雖然在特定的時(shí)期，通過(guò)強(qiáng)制手段取得了一些成績(jī)，但是也帶來(lái)了一些負(fù)面影響，特別是在基層偏激執(zhí)法造成了群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的誤解。隨著微博等新興網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛使用，一方面可以遏制強(qiáng)制執(zhí)法、過(guò)激執(zhí)法等的現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也為政策宣傳工作的開展提供了更加多樣的平臺(tái)和方式。

政策宣傳工作的要求逐步提高。計(jì)劃生育政策的宣傳，是建立在對(duì)計(jì)劃生育工作的性質(zhì)、特點(diǎn)及其規(guī)律全面系統(tǒng)把握之上的，致力于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。特別是隨著廣大群眾民主觀念的提升和對(duì)自身利益的維護(hù)，政策宣傳工作不可能單純依靠廣播、板報(bào)、入戶隨訪等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而講課、演講、組織專題活動(dòng)的開展也有了更高的要求。因此，必須開展內(nèi)容新穎、形式活潑、服務(wù)含量高的活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，使計(jì)劃生育政策能夠入群眾耳、入群眾心，確保政策宣傳的實(shí)效。

政策宣傳的綜合性逐步增強(qiáng)。過(guò)去由于對(duì)計(jì)劃生育政策宣傳工作存在模糊認(rèn)識(shí)，因此在政策宣傳過(guò)程中存在宣傳工作“單槍匹馬”開展工作的現(xiàn)象，難以引起其他相關(guān)部門的共鳴和參與。現(xiàn)在，隨著社會(huì)文明程度的不斷提高，政策宣傳工作不再單純是政策的宣講，更是工作開展的有效平臺(tái)。當(dāng)前的政策宣傳共組為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、計(jì)生協(xié)會(huì)等工作結(jié)合越來(lái)越緊密，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念的形成，政策宣傳工作已經(jīng)成為建設(shè)新型生育文化系統(tǒng)工程的重要組成部分。

二、做好計(jì)劃生育宣傳工作的對(duì)策

逐步提升對(duì)政策宣傳工作的重視程度。計(jì)劃生育作為我國(guó)的基本國(guó)策，是政府履行服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，因此要不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)開展計(jì)劃生育政策宣傳的三個(gè)意識(shí)。一是首位意識(shí)，即只有通過(guò)深入細(xì)致、循序漸進(jìn)的宣傳教育工作，才能促進(jìn)新型生育文化的發(fā)展和普及，加速群眾生育行為的規(guī)范化進(jìn)程；二是經(jīng)營(yíng)意識(shí)，要緊跟中央有關(guān)規(guī)定，開展政策宣傳要堅(jiān)持低投入高回報(bào)，主要致力于觀念的轉(zhuǎn)變和培養(yǎng)，不能一提宣傳就是搞活動(dòng)，就是要投入；三是參與意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮自身的模范帶頭作用，同分管領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)生干部一起謀宣傳、會(huì)宣傳、勤宣傳，構(gòu)建起覆蓋各層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)，定期組織開展宣教活動(dòng)，使宣教工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

積極增強(qiáng)政策宣傳工作的吸引力。政策宣傳的根本目的是要在全社會(huì)確立宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念，因此必須在宣傳形式的“四性”上下功夫，創(chuàng)新工作方式，將嚴(yán)肅的人口計(jì)生政策寓教于樂(lè)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳。一是趣味性，比如利用春節(jié)期間宣傳計(jì)生法規(guī)知識(shí)，舉辦燈謎競(jìng)猜和文藝演出活動(dòng)，既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又激發(fā)了他們的了解政策的熱情。二是直觀性。對(duì)于專業(yè)性知識(shí)，要進(jìn)行直觀宣傳，比如實(shí)行避孕節(jié)育知情選擇后，一些育齡婦女認(rèn)為宮內(nèi)節(jié)育器“個(gè)頭”很大，對(duì)身體有一定的傷害，不愿采取長(zhǎng)效避孕措施。我們通過(guò)計(jì)生專干，把宮內(nèi)節(jié)育器的實(shí)物展示給她們，當(dāng)看到官內(nèi)節(jié)育器的實(shí)際大小時(shí)，她們很快打消了顧慮，自覺(jué)采取了長(zhǎng)效避孕措施。三是實(shí)用性。圍繞新農(nóng)村、新家庭、新型生育文化、生殖保健知識(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等內(nèi)容，創(chuàng)作并開發(fā)有特色、易保存、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳實(shí)物進(jìn)村(社區(qū))入戶，增強(qiáng)宣傳效果。四是經(jīng)常性。要經(jīng)常入戶用身邊的人和事教育引導(dǎo)群眾，不斷提高宣傳效果。

主動(dòng)充實(shí)政策宣傳工作的內(nèi)容。首先，立足自身資源開展宣傳工作。以“生育服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為統(tǒng)攬，以政策解讀、知識(shí)普及為重點(diǎn)，以組織公益講師團(tuán)人員開展各種培訓(xùn)為主要方式，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、青春期教育、生殖健康、計(jì)生政策、利益導(dǎo)向等內(nèi)容進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)流動(dòng)人口集中居住點(diǎn)開展各種宣講活動(dòng)。同時(shí)，要認(rèn)真組織好“5·29”協(xié)會(huì)紀(jì)念日、“7·11”世界人口日、“9·25”公開信發(fā)表紀(jì)念日、“10·28”男性健康日、“12·1”防治艾滋病日等社會(huì)宣傳服務(wù)活動(dòng)。其次，積極做好結(jié)合開展宣傳工作。將計(jì)劃生育宣傳教工作提升為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，捕捉政策宣傳工作與其他工作的結(jié)合點(diǎn)，在結(jié)合、滲透中延伸活動(dòng)的觸角，積極加強(qiáng)與各相關(guān)部門、群眾團(tuán)體的協(xié)作，不斷擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面，使政策宣傳工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)部門參與活動(dòng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。再次，發(fā)揮媒體作用開展宣傳。在充分利用傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視、廣播等媒體的基礎(chǔ)上，積極利用政府信息公開工作平臺(tái)，通過(guò)微博、微信等新興的網(wǎng)絡(luò)微傳播媒體，向群眾免費(fèi)開通早教、優(yōu)生、優(yōu)育等頻道，拓展宣傳渠道，開展更具針對(duì)性的服務(wù)信息宣傳。

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