第一篇：有關拆遷補償如何納稅的問題

有關拆遷補償?shù)亩悇諉栴}

在城市舊城改造和城市規(guī)劃過程中，或多或少會涉及到單位和個人的房屋拆遷補償問題。對于該項拆遷工程涉及到的拆遷人、被拆遷人、拆遷公司相應的涉稅處理，各地規(guī)定不一。

企業(yè)和個人的搬遷大致可分為政策性搬遷和商業(yè)性搬遷。政策性搬遷因為涉及到政府對城市的規(guī)劃或其他主導原因，會有許多稅收優(yōu)惠。而商業(yè)性搬遷是由企業(yè)之間或企業(yè)與個人之間的自由協(xié)定為依據(jù)而進行的一種市場行為，政府不參與其中。在稅收上適用各種不同規(guī)定。

根據(jù)國稅函〔2009〕118號的規(guī)定，政策性搬遷是指因政府城市規(guī)劃、基礎設施建設等政策性原因。稅務對此類搬遷的認定是審核有無政府搬遷文件或公告。如果沒有，則一般不會認同為政策性搬遷，從而將此類涉稅處理界定為商業(yè)行為。根據(jù)渝地稅發(fā)〔2007〕207號，重慶對此類政策性搬遷范圍規(guī)定為：搬遷企業(yè)按規(guī)定標準從政府取得的搬遷補償收入或由重慶市土地儲備中心、重慶市城市建設投資公司、重慶渝富資產(chǎn)管理公司等將土地收回,支付給搬遷企業(yè)的搬遷補償收入，也包括從受政府委托實施片區(qū)開發(fā)的開發(fā)企業(yè)取得的搬遷補償收入。

下面就搬遷補償有關的涉稅問題做梳理分析。

一、政策性搬遷

1、營業(yè)稅

由于政策性搬遷是政府收回企業(yè)或個人土地使用權的行為，因此根據(jù)國稅函（2008）277號規(guī)定，被搬遷企業(yè)只要出具縣級（含）以上地方人民政府收回土地使用權的正式文件，無論支付征地補償費的資金來源是否為政府財政資金，該行為均屬于土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為，按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）〉的通知》（國稅發(fā)[1993]149號）規(guī)定，不征收營業(yè)稅。同時，根據(jù)渝地稅發(fā)[2002]156號規(guī)定，屬于舊城改造項目范圍內的此類補償，在拆遷原房過程中，被搬遷企業(yè)選擇貨幣補償（安置）方式，所取得的貨幣補償（安置）價款，暫不征收營業(yè)稅及附加稅費。《土地管理法》（2004年8月25日修訂）第四十七條規(guī)定、《物權法》（2007年3月16日公布）第四十二條規(guī)定、《城市房屋拆遷管理條例》（2001年6月6公布）第四條，根據(jù)以上法律規(guī)定，補償收入不屬于生產(chǎn)經(jīng)營收入；再根據(jù)《征管法》第二十一條：單位、個人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務以及從事其他經(jīng)營活動中，應當按照規(guī)定開具、使用、取得發(fā)票。因此補償收入不需要開發(fā)票，原土地使用者取得補償款開具的收據(jù)可以作為稅前扣除的憑證。因此，受政府授權或委托的開發(fā)企業(yè)在支付被搬遷企業(yè)的補償款時，只需取得收款收據(jù)，并以搬遷、補償?shù)挠嘘P文件作為附件入賬即可。

2、土地增值稅

根據(jù)《土地增值稅暫行條例》第八條規(guī)定，因國家建設需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅；根據(jù)《土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條規(guī)定，因國家建設需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，是指因城市實施規(guī)劃、國家建設的需要而被政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權。因城市實施規(guī)劃、國家建設的需要而搬遷，由納稅人自行轉讓原房地產(chǎn)的，比照本規(guī)定免征土地增值稅。符合上述免稅規(guī)定的單位和個人，須向房地產(chǎn)所在地稅務機關提出免稅申請，經(jīng)稅務機關審核后，免予征收土地增值稅。因此，被搬遷企業(yè)因上述政策性原因拆遷房產(chǎn)或收回土地使用權得到的拆遷補償費，免征土地增值稅

3、企業(yè)所得稅

被搬遷企業(yè)取得拆遷補償費，根據(jù)國稅函〔2009〕118號規(guī)定，重置、重建或改良的，以其補償收入扣除支出后的余額計入應納稅所得額，此類固定資產(chǎn)可以按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計算折舊或攤銷，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。沒有重置、重建或改良計劃和立項報告的，應將搬遷補償收入加上各類變賣收入扣除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價值和處置費用后的余額計入企業(yè)當年應納稅所得額。根據(jù)國稅函〔2009〕118號第二條第四款規(guī)定，企業(yè)從規(guī)劃搬遷次年起的五年內，其取得的搬遷收入或處置收入暫不計入企業(yè)當年應納稅所得額，在五年期內完成搬遷的，企業(yè)搬遷收入按上述規(guī)定處理。

4、個人所得稅

根據(jù)財稅[2005]45號第一條規(guī)定，對被拆遷人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。因此，如果個人取得的拆遷補償款超過標準部分，應屬于個人所得稅納稅范疇，按“財產(chǎn)轉讓所得”稅目征收個人所得稅。

二、商業(yè)性搬遷

根據(jù)以上的政策性搬遷文件知道，被搬遷的企業(yè)和個人，都是因為政策性原因歸還土地使用權而得到相應補償。那么，如果不屬于政策性搬遷，僅是企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與個人之間的市場收購轉讓行為，則屬于商業(yè)性的搬遷，對此類補償費的涉稅問題分析如下。

1、營業(yè)稅

根據(jù)國稅函[1997]87號文件規(guī)定：對于土地承包人取得的土地上的建筑物、構筑物、青苗等土地輔助物的補償收入，應按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的“銷售不動產(chǎn)——其他土地附著物”稅目征收營業(yè)稅。對于具有該土地使用權的單位和個人，同樣適用于該文件，因為沒有政府搬遷文件，因此得到的此類補償，不屬于政府收回土地使用權而應得的補償費，它屬于一種財產(chǎn)轉讓的經(jīng)營行為，被搬遷企業(yè)或個人接受的補償費，實際上是財產(chǎn)轉讓收入。接受補償?shù)膯挝换騻€人在取得收入是，應給付款單位開具營業(yè)性發(fā)票，并交納營業(yè)稅。

2、企業(yè)所得稅

由于非政策原因搬遷，被搬遷企業(yè)取得補償費（轉讓收入）后，如果重置、重建、改良發(fā)生的支出，屬于固定資產(chǎn)性質類的，只能通過折舊或攤銷形式在企業(yè)所得稅前抵扣，而不能像政策性搬遷那樣將重置、重建、改良支出全部抵扣；如果屬于費用性質的，則可計入當期損益扣除。

3、土地增值稅

由于非政策性搬遷，被搬遷企業(yè)或個人取得補償費（轉讓收入）后，需要交納土地增值稅，其增值額由補償費（轉讓收入）減去扣除額后確定。扣除額則根據(jù)以下文件處理：

財稅字（1995）48號第十條，轉讓舊房的，應按房屋及建筑物的評估價格、取得土地使用權所支付的地價款和按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關費用以及在轉讓環(huán)節(jié)繳納的稅金作為扣除項目金額計征土地增值稅。對取得土地使用權時未支付地價款或不能提供已支付的地價款憑據(jù)的，不允許扣除取得土地使用權所支付的金額。

財稅（2006）21號第二條，納稅人轉讓舊房及建筑物，凡不能取得評估價格，但能提供購房發(fā)票的，經(jīng)過當?shù)囟悇詹块T確認，按增值稅條例第六條第（一）、第（三）項規(guī)定的扣除項目的金額，可按發(fā)票所載金額并從購買年度起至轉讓年度止每年加計5%計算。對納稅人購房時繳納的契稅，凡能提供契稅完稅憑證的，準予作為“與轉讓房地產(chǎn)有關的稅金”予以扣除，但不作為加計5%的基數(shù)。對于轉讓舊房及建筑物，既沒有評估價格，又不能提供購房發(fā)票的，地方稅務機關可以根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）第35條的規(guī)定，實行核定征收。

4、個人所得稅

個人所得稅扣除項目參照土地增值稅的扣除項目確認余額后交納個稅。

綜合以上分析，難免疏漏，但可總結為：房屋拆遷或舊房改造，是個巨大的，涉及面廣的工程，涉及諸多方面的利益，了解最新的財稅資訊，對于及時調整相應的稅收策劃，未雨綢繆，做好相應的前期準備工作非常重要。

第二篇：公房拆遷補償問題

公房拆遷協(xié)議由承租人簽

房屋遇到拆遷時，有權利和拆遷人談判并簽訂補償安置協(xié)議是被拆遷人維護自己合法權利的首要條件。一般來說，房屋歸誰所有，誰就有權利對涉及自己財產(chǎn)權利的行為進行處置。因此，對于產(chǎn)權房來說，一旦房屋遇拆遷，有權利和拆遷人進行談判并簽訂補償協(xié)議的就是產(chǎn)權人。被拆遷的房屋屬于公有租賃房屋時，誰享有和拆遷人談判簽約的權利呢?

《城市房屋拆遷管理條例》第十三條規(guī)定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。也就是說拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補償安置協(xié)議，該房屋內的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補償安置利益，但無權和拆遷人簽訂補償安置協(xié)議。

現(xiàn)實生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，但大多都是因為享有簽約權利的承租人對被拆遷房屋獲得的補償后，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權其實是居住權利的體現(xiàn)，其可以轉化為財產(chǎn)權利。享有對該房屋居住權利的人員，對因該房屋引起的財產(chǎn)權利，均享有一定份額。那種認為承租人就是房屋唯一權利人的觀點是錯誤的，是對物權的誤解。

“空掛戶”一般不享有權益

公有房屋承租是社會歷史遺留的產(chǎn)物，也是社會福利性質的房屋安置方式。承租人租賃房屋后，與其同住的家庭成員和承租人一樣享有該房屋的居住使用權。《城市房屋租賃管理辦法》第十一條規(guī)定，住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住的家庭成員可以繼續(xù)履行承租。《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》第五十四條規(guī)定 “拆遷人給予房屋承租人的貨幣補償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有”。這里提到了“同住人”的概念，上海市房屋土地資源管理局關于貫徹執(zhí)行 《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》若干意見的通知中，明確該 《細則》中的 “同住人”是指以下人員：

1、在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口;

2、拆遷許可證核發(fā)之日時在該房屋處已實際居住生活一年以上(特殊情況除外);

3、本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。結婚、出生可以不受上述居住一年和他處有無住房條件的限制。

當房屋動拆遷補償款分割產(chǎn)生糾紛時，究竟如何認定 “同住人”資格呢?市高級人民法院 《關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》規(guī)定，有下列情形之一的人，也視為同住人：

1.具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補償款后，一般無權再主張本市其他公房拆遷補償款的份額;

2.一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補償款;

3、在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的;

4、房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

(二)有下列情況之一的人，不能被視作同住人，無權分得公有居住房屋拆遷貨幣補償款：

1、將本來享有的他處公有住房權利予以處分，居住在被拆公有居住房屋的;

2、獲得單位購房補貼款后已有能力購房而不購房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人;

3、已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補償款。

從上述解釋可以看出，所謂的“同住人”就是指在承租的房屋內有本市常住戶口，且在該房屋內實際居住的人員，實踐中 “空掛戶”的人員一般不能認定為同住人。

承租人死亡如何確定后繼者

在公房承租人死亡后，其他居住人往往對承租人身份展開爭奪。因為承租人是誰決定了誰有權和拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。而法律規(guī)定也明確，公有居住房屋的承租權某種意義上講具有繼受性，并不因承租人的死亡而喪失，其生前的共同居住人或者配偶、直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。那么究竟誰應該認定為新的承租人呢?

《城市房屋租賃管理辦法》第十一條規(guī)定：住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)履行承租。也就是說原承租人的家庭成員中具備與原承租人共同居住兩年以上的家庭成員都可以繼續(xù)承租。

《上海市房屋租賃條例》及市房屋土地資源管理局頒發(fā)的 《關于印發(fā)貫徹實施上海市房屋租賃條例的意見(二)》對由誰作為新承租人的先后順序作了具體規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，首先是由承租人家庭內部協(xié)商來確定由誰擔任新的承租人，若協(xié)商不一致的，出租人應當從在本處有本市常住戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：

(一)原承租人的配偶;

(二)原承租人的子女(按他處住房情況，本處居住時間長短);

(三)原承租人的父母;

(四)其他人(按他處住房情況，本處居住時間長短)。

回滬知青及子女有拆遷權益

按上海市相關規(guī)定的回滬政策，知青及其子女首先必須在滬落實戶籍，故不少知青及其子女投親靠友將戶籍遷入親屬朋友家中。因戶籍地住房緊張，知青及其子女只能在外借房居住，故 “人戶分離”的現(xiàn)象較為普遍。平時尚能相安無事，一旦戶籍地房屋遇動拆遷，知青及其子女為房屋安置補償款問題，極易與在滬親屬一方產(chǎn)生糾紛。

回滬知青及其子女因 “人戶分離”，不能滿足相關法規(guī)對同住人“實際居住生活一年以上”的要求。

市高院 《關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》第五條第一款第3項規(guī)定： “在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的，可被視為同住人”。回滬知青及其子女的情況即符合該項規(guī)定，屬 “同住人”的一種 “特殊情況”，有權分得房屋安置補償款。

但如果回滬知青及其子女在戶籍遷入被拆遷房屋處時曾作出承諾，對拆遷房 “只報戶口，不享受居住等權利”的，則應按照上述 《解答》第六條規(guī)定處理，即應認可該承諾或協(xié)議的效力，此時回滬知青及子女便無法享受拆遷安置補償。

拆遷安置補償?shù)姆指钤瓌t

相關法規(guī)規(guī)定，被拆遷房屋獲得的補償應歸房屋承租人及其所有共同居住人(同住人)所有。本市拆遷單位在實際操作中還給予了設備遷移費、臨時安家補助費、搬遷獎勵費以及一次性補償費、購買配套安置房獎勵費等費用。根據(jù)市高級人民法院 《關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》規(guī)定，拆遷補償款在承租人、同住人之間，一般遵循一人一份、均等分割的原則取得拆遷補償款。但承租人具有以下兩種情形的可以酌情多分，即：

1、承租人屬于年老體弱，缺乏經(jīng)濟來源，且按均分所得的補償款，無法購得房屋保證其正常生活;

2、承租人在取得公房承租權時額外支付過較多款項的及對公房內居住的未成年人實際承擔監(jiān)護義務的情況下，可以酌情多分。

而因拆遷產(chǎn)生的除被拆遷房屋補償款之外的搬家補償費、設備遷移費、臨時安家補助費，應歸確因拆遷而搬家、設備遷移和臨時過渡的承租人、同住人等。獎勵費和一次性補償費，一般應當在拆遷時在被拆遷房屋內實際居住的人之間予以分割。

拆遷安置補償是否屬于遺產(chǎn)

根據(jù) 《中華人民共和國繼承法》第三條規(guī)定，遺產(chǎn)是指公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)，包括公民的收入、房屋和其他合法財產(chǎn)。也就是說遺產(chǎn)必須符合三個條件：第一，必須是公民死亡時遺留的財產(chǎn);

第二，必須是公民個人所有的財產(chǎn);

第三，必須是合法財產(chǎn)。只有同時具備這三個條件才能成為遺產(chǎn)。

因房屋承租人并不是公有房屋的所有人，對該房屋只有居住使用的權利而無所有權，不屬于其個人合法財產(chǎn)。承租人若是在房屋拆遷前身故，他因為原承租人身份無法獲得的補償，這一身份利益也無法作為遺產(chǎn)分割。

律師提示

公有租賃房屋的房屋產(chǎn)權本身就不屬于承租人，因此不屬于個人私有財產(chǎn)，其補償原則不同于產(chǎn)權房的拆遷補償。

因為公有租賃房屋承租人和共同居住人(同住人)對該房屋都具有同等的居住使用權，在該房屋拆遷時，拆遷人要解決的也是房屋內原有居住人口的權益。因此，公房拆遷時，拆遷人給予房屋承租人的貨幣補償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。

但由于法律上規(guī)定和拆遷人談判并簽訂房屋拆遷安置協(xié)議的主體只能是房屋承租人，這樣就可能造成承租人權利的膨脹，簽約后領取補償款便占為己有，或少分給其他共同居住人，這樣矛盾不可避免。共同居住人一旦遇到這樣的情況，可以拿起法律武器維護自己的合法權利。

鏈接

與城市房屋拆遷相關的法規(guī)

《城市房屋拆遷管理條例》

第二十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

第三十一條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》

第五十四條 拆遷人給予房屋承租人的貨幣補償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。

《城市房屋租賃管理辦法》

第十一條 住宅用房承租人在租賃期限內死亡的。其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)履行承租。

《上海市房屋租賃條例》

第四十一條 房屋租賃期間租賃當事人死亡或者依法變更、終止的，租賃關系按照下列規(guī)定處理：

居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以繼續(xù)履行租賃合同。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的，可以繼續(xù)履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口或者其生前無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。可以繼續(xù)履行租賃合同者有多人的，應當協(xié)商確定承租人。協(xié)商一致的，出租人應當變更承租人;協(xié)商不一致的，由出租人在可以繼續(xù)履行租賃合同者中確定承租人。

租賃關系變更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住權。

第三篇：搬遷補償、補貼收入納稅問題

涉及企業(yè)搬遷補償、補貼收入納稅問題，筆者查閱了相關稅收文件。

1、《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)補貼收入征稅等問題的通知》（財稅字[1995]81號）規(guī)定：企業(yè)取得國家財政性補貼和其他補貼收入，除國務院、財政部和國家稅務總局規(guī)定不計入損益者外，應一律并入實際收到該補貼收入的應納稅所得額。

2、《財政部 國家稅務總局關于企業(yè)政策性搬遷收入有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅[2007]61號）規(guī)定，企業(yè)政策性搬遷收入，是指因當?shù)卣鞘幸?guī)劃、基礎設施建設等原因，搬遷企業(yè)按規(guī)定標準從政府取得的搬遷補償收入，以及搬遷企業(yè)通過市場（招標、拍賣、掛牌等形式）取得的土地轉讓收入。同時，文件也就企業(yè)取得的政策性搬遷收入企業(yè)所得稅處理提出明確要求。

3、《營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）》（國稅發(fā)[1993]149號）第八條規(guī)定：土地所有者出讓土地使用權和土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為，不征收營業(yè)稅。

4、《國家稅務總局關于土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者行為營業(yè)稅問題的通知》（國稅函[2008]277號）規(guī)定：納稅人將土地使用權歸還給土地所有者時，只要出具縣級（含）以上地方人民政府收回土地使用權的正式文件，無論支付征地補償費的資金來源是否為政府財政資金，該行為均屬于土地使用者將土地使用權歸還給土地所有者的行為，按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈營業(yè)稅稅目注釋（試行稿）〉的通知》（國稅發(fā)[1993]149號）規(guī)定，不征收營業(yè)稅。

5、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條規(guī)定，因國家建設需要依法征用、收回的房地產(chǎn)免征土地增值稅。并且《中華人民共和土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條規(guī)定：條例

第八條

（二）項所稱的因國家建設需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，是指因城市實施規(guī)劃、國家建設的需要而被政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權。

依據(jù)上述文件，企業(yè)因城市規(guī)劃取得的搬遷補償或補貼收入憑借縣級（含）以上地方人民政府收回土地使用權的正式文件，首先是不征收營業(yè)稅。其次，符合免稅規(guī)定的單位，須向房地產(chǎn)所在地稅務機關提出免稅申請，經(jīng)稅務機關審核后，免予征收土地增值稅。對于企業(yè)所得稅業(yè)務處理，則必須按照財稅[2007]61號文件做納稅調整，即：

（一）搬遷企業(yè)根據(jù)搬遷規(guī)則，用企業(yè)搬遷收入購置或建造與搬遷前相同或類似性質、用途的固定資產(chǎn)和土地（以下簡稱重置固定資產(chǎn)），以及進行技術改造或安置職工的，準予搬遷企業(yè)的搬遷收入扣除重置固定資產(chǎn)、技術改造和安置職工費用，其余額計入企業(yè)應納稅所得額。

（二）企業(yè)因轉換生產(chǎn)經(jīng)營方向等原因，沒有用上述搬遷收入進行重置固定資產(chǎn)或技術改造，而將搬遷收入用于購置其他固定資產(chǎn)或進行其他技術改造項目的，可在企業(yè)政策性搬遷收入中將相關成本扣除，其余額計入企業(yè)應納稅所得額。

（三）搬遷企業(yè)沒有重置固定資產(chǎn)、技術改造或購置其他固定資產(chǎn)的計劃或立項報告，應將搬遷收入加上各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入、減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價值和處置費用后的余額計入企業(yè)當年應納稅所得額，計算繳納企業(yè)所得稅。

（四）搬遷企業(yè)利用政策性搬遷收入購置的固定資產(chǎn)，可以按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計算折舊或推銷，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

（五）搬遷企業(yè)從規(guī)劃搬遷第二年起的五年內，其取得的搬遷收入暫不計入企業(yè)當年應納稅所得額，在五年期內完成搬遷的，企業(yè)搬遷收入按上述規(guī)定扣除相關成本費用后，其余額并入搬遷企業(yè)當年應納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。

第四篇：北京房屋拆遷補償政策問題

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北京房屋拆遷補償政策問題

本文中法學教授將對北京房屋拆遷補償政策問題進行深入分析，希望經(jīng)過分析，使您更清楚地了解到北京房屋拆遷補償政策問題。北京房屋拆遷補償政策問題有哪些，北京房屋拆遷補償政策問題包括沒有補償標準、城鄉(xiāng)差別烙印等。

國家行政學院法學部副主任楊小軍教授今天接受采訪時表示，《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》只是涉及國有土地”，不會對集體土地上房屋拆遷問題有什么幫助，這是一個很大的缺陷和問題。

他建議，在《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》中，加入集體土地房屋拆遷的內容，比如，可增加一個條文，規(guī)定農(nóng)村集體土地上房屋的拆遷補償，參照適用國有土地上房屋征收與補償?shù)臈l件和標準等。

沒有補償標準

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從我國目前的法律、法規(guī)來看，農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷，在性質上屬征地拆遷的范疇，因此適用的是土地管理法有關征地補償安置的規(guī)定，與城市房屋拆遷適用法律不同。

楊小軍說，土地管理法對耕地征用的補償費、安置補助費進行了規(guī)定并有具體的計算標準。但對因土地征用而引起的農(nóng)民在宅基地上自建的房屋拆遷卻沒有補償標準。對集體土地上的房屋拆遷，到目前為止，我們還看不到有些什么拆遷補償政策。”

他認為，城市房屋的拆遷問題，經(jīng)過多年的發(fā)展、規(guī)范，實際上已經(jīng)有了很大的進步，無論是項目立項、拆遷程序還是補償標準等，已經(jīng)更加規(guī)范和提高了，有些地方和不少項目的補償標準，也與市場標準相差無幾。

實際上，房屋拆遷更多的問題，主要集中在農(nóng)村集體土地上。這個問題從立法和建章立制層面以及實際操作上，更需要及時提上議事日程嚴肅對待。”他說。

城鄉(xiāng)差別烙印

兩種拆遷，適用的法律和政策不同。楊小軍說：這是明顯的差別待遇。”

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他覺得，這個現(xiàn)象反映了我們對集體土地房屋財產(chǎn)獨立性質的認識，多有不足。從整個社會背景看，是城鄉(xiāng)差別觀念的一個表現(xiàn)和延續(xù)。在市場經(jīng)濟體制下，一些過去的認識、制度等都值得重新思考和變革，包括對待集體土地上房屋拆遷問題。

從縮小城鄉(xiāng)差別和社會公平角度看，兩種拆遷，應當逐步地統(tǒng)一起來。至少從現(xiàn)在起，就應該利用立法更新的機會，朝著這個方向完善，實現(xiàn)法律公平和財產(chǎn)獨立。

增加一個條文

解決集體土地拆遷問題，是制度建設的重大法律問題。楊小軍認為，如果只是靠一些地方和部門的文件辦事，肯定不妥。但專門立一個法又比較復雜，需要一個過程。因此，當務之急是在《國有土地上房屋征收與補償條例》中，加入集體土地房屋拆遷的內容，比如，可增加一個條文，規(guī)定農(nóng)村集體土地上房屋的拆遷補償，參照適用國有土地上房屋征收與補償?shù)臈l件和標準等。

他說，對農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷，只將房屋作為集體土地上的附著物進行補償，并不細化區(qū)分房屋的用途、性質等相關權利，實際上嚴重損害了房屋所有權人和第三人的利益。這個問題要解決，必

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須把集體土地上的房屋作為獨立的財產(chǎn)或拆遷補償對象來處理，而不能僅僅視之為土地征用上的附著物。

集體土地房屋拆遷補償標準過低問題不少。楊小軍談到，雖然很多地方都規(guī)定參照城市房屋拆遷補償操作，但由于兩種房屋拆遷在土地所有權性質、所有權主體、土地管理方式以及拆遷安置對象等方面均有差異，所以直接的參照性并不強，導致在執(zhí)行過程中，各級政府制定的補償標準隨意性很大，拆遷程序和補償標準十分混亂。這迫切需要在法律上統(tǒng)一補償計算標準、方法和原則，約束地方政府的行為。”

心有兩個擔憂

《國有土地上房屋征收與補償條例》已進入社會征求意見階段，出臺指日可待固然令人欣喜，但楊小軍也坦言他的擔心：必須解決好政府直接征收房屋可能出現(xiàn)的更大問題。”

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擔憂一，現(xiàn)在是開發(fā)商面對拆遷戶，盡管開發(fā)商顯強勢，但開發(fā)

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商畢竟只是一個商人。如果改為政府面對搬遷戶，政府不僅是強者，而且是公權力強者。在這種強者更強的關系中，會不會出現(xiàn)更不利于拆遷戶的局面是值得擔憂的。

擔憂二，現(xiàn)在的拆遷，都是先由開發(fā)商立項，后有拆遷補償。由政府直接征收房屋后，可能是無項征收。無項征收房屋，哪里還談得上項目是商業(yè)項目還是公共利益項目？這些問題如果不能很好地解決，其后果可能更值得擔憂。

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第五篇：拆遷補償協(xié)議書

拆遷補償協(xié)議書

甲 方: 法定代表人： 職務： 委托代理人: 電話： 住所地：

乙 方： 電話: 居住地： 身份證號：

經(jīng) 批準，因 需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和相關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就乙方房屋拆遷補償、安臵事宜達成如下協(xié)議:

第一條 乙方被拆遷房屋、附屬物情況

根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權書證材料，結合相關法律、法規(guī)及《補償方案》所確定的標準，經(jīng)甲、乙雙方核對，對乙方房屋、附屬物情況確認如下:

(一)房屋坐落:。

(二)房屋產(chǎn)權屬 所有(共有)。

(三)房屋用途:【住宅】【店面】【工業(yè)用房】。

(四)房屋的總樓層數(shù) 層(房屋所在的樓層數(shù)為第 層)

(五)房屋的附屬物情況:(詳見附件一)。

(六)己搬遷房屋【有】【無】設臵抵押權。拆遷房屋已被抵押給。現(xiàn)房屋所有權人與抵押權人按以下方式處理該房屋抵押權:

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(七)其他:第二條房屋拆遷補償安臵方式:乙方自愿選擇以下第 種補償安臵方式。

1、貨幣補償。

2、產(chǎn)權調換。

3、貨幣補償、產(chǎn)權調換相結合。

乙方可選擇產(chǎn)權調換，也可選擇貨幣補償，或者兩種方式相結合。乙方選擇的補償方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權調換的部分，由甲方提供安臵房;雙萬就擬調換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關事宜簽訂《產(chǎn)權調換意向書》。

第三條 協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第 種方式確定己搬遷房屋的貨幣補償金額:

第一種:經(jīng)當事人充分協(xié)商，雙萬自愿按《補償方案》及其附表所列的標準，確定已搬遷房屋的補償金額，具體如下:

(一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認的《************建設工程(征地)拆遷區(qū)域內住宅情況及補償認定表》

l、合法建筑面積平方米，補償金額小計 元。

2、違法、違章部分，其中:

(1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米，補償金額小計 元;

(2)無手續(xù)部分建筑面積平方米，補償金額小計 元。

3、經(jīng)有權機關批準的住宅用地，尚未基建的，土地面積 畝(平方米)，補償金額小計 元。

以上1、2、3三項合計補償金額 元。

(二)店面。根據(jù)雙方簽字確認的《******************建設工程(征

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地)拆遷區(qū)域內店面情況及補償認定表》

1、合法建筑面積平方米，補償金額小計 元;

2、違章建筑面積平方米，補償金額小計 元;

以上1、2兩項合計補償金額 元。

(三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認的《******************建設工程(征地)拆遷區(qū)域內工業(yè)用房情況及補償認定表》:

1、經(jīng)批準合法使用的土地面積(平方米)，扣除未繳納土地規(guī)費 元后，補償金額小計 元。

2、未經(jīng)批準的土地面積 畝(平方米)，補償金額小計 元。

3、合法建筑面積平方米，補償金額小計 元。

4、使用未經(jīng)批準土地違法基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計 元。

5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設部門批準違章基建房屋的建筑面積平方米，補償金額小計 元。

6、超層高部分的建筑面積平方米，補償金額小計 元。以上1—6項合計工業(yè)用房的搬遷補償金額 元。

第二種:協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價格評估機構)對房屋市場價格和安臵房市場價格同時進行評估所出具的 號《房地產(chǎn)估價報吉》為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補償金額，房屋的補償金額(含房屋的裝潢補償、土地使用權補償)具體如下:

(一)住宅補償金額 元(其中合法建筑面積平方米);

(二)店面補償金額 元(其中合法建筑面積平方米);

(三)工業(yè)用房補償金額 元(其中合法建筑面積平方米)

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特別說明:

1、以上補償金額已含裝潢補償金額。

2、【住宅】【店面】的補償金額已含土地使用補償金。

第四條 房屋附屬物項目的補償金額

房屋附屬物項目實行貨幣補償，不作產(chǎn)權調換，依據(jù)雙方簽字確認的《房屋附屬物登記表》，乙方房屋附屬物的補償金額小計 元(詳見附件一)。

第五條 被征收土地的補償金額按以下標準確定

1、未經(jīng)批準建設用地 畝(不分征收土地的原地類)，按 萬元/畝給予補償(包括土地補償費、安臵補助費、地上附著物補償費)，小計 元。

2、征收非建設用地 畝(不分征收土地的地類)，按 萬元/畝補償(包括土地補償費、安臵補助費、地上附著物和青苗補償費)，小計 元。

3、果樹補償金額 元，其中:

樹種，株，補償單價 元/株，小計 元

樹種，株，補償單價 元/株，小計 元

樹種，株，補償單價 元/株，小計 元

樹種，株，補償單價 元/株，小計 元

樹種，株，補償單價 元/株，小計 元

以上1、2、3三項合計征收土地的補償金額 元。

第六條 拆遷非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)補償費

1、店面的停產(chǎn)、停業(yè)補償費:根據(jù)認定的店面面積平方米，按 元/平方米.月計算，甲方一次性給予乙方6個月的補償費，小計 元。

2、工業(yè)用房的停產(chǎn)、停業(yè)補償費:根據(jù)認定的工業(yè)用房面積平方米，4 / 10

按12元/平方米.月計算，甲方一次性給予乙方6個月的補償費，小計 元。

3、拆遷非住宅房屋為出租房的，按拆遷時房產(chǎn)租賃納稅憑證的租金標準 元/月，甲方一次性給予乙方3個月租金補償，小計 元，租賃關系由乙方與承租人自行協(xié)商解決。

上述乙方非住宅房屋的停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟補償金額，共計 元。

第七條 房屋拆遷補助費

(一)乙方選擇貨幣補償?shù)牟糠?/p>

甲方根據(jù)《補償方案》的標準，按經(jīng)認定的補償安臵面積，一次性支付乙方拆遷補助費，具體面積及補償金額如下:

1、住宅面積平方米，按4元/平方米.次乘以一次計算，小計 元;

2、店面面積平方米，按6元/平方米.次乘以一次計算，小計 元;、工業(yè)用房面積平方米，按5元/平方米.次乘以一次計算，小計 元;

4、大型機械設備 臺，按 元/臺計算，小計 元。

(二)乙方選擇產(chǎn)權調換的部分

甲方根據(jù)《補償方案》的標準，按經(jīng)認定的補償安臵面積，一次性支付乙方拆遷補助費，具體面積及補償金額如下:

1、住宅面積平方米，按4元/平方米.次乘以兩次計算，小計 元;

2、店面面積平方米，按6元/平方米.次乘以兩次計算，小計 元;

3、工業(yè)用房面積平方米，按5元/平方米.次乘以一次計算，小計 元;

4、大型機械設備 臺，按 元/臺計算，小計 元。

以上(一)、(二)兩項拆遷補助費金額共計 元。

第八條 甲方優(yōu)惠獎勵措施

根據(jù)乙方對甲方房屋拆遷工作的配合情況，依據(jù)《補償方案》優(yōu)惠、5 / 10

獎勵辦法的規(guī)定，按經(jīng)認定的補償安臵面積，甲方給予乙方如下優(yōu)惠獎勵措施:

(一)乙方同意按《補償方案》附表所列價格補償、按期拆遷騰空并簽訂協(xié)議的，對選擇產(chǎn)權調換的部分:

1、甲乙雙方確認的私人住宅的補差價減免率為 %，減免基數(shù)按《補償方案》相關規(guī)定計算，應補差價待選房后，在簽訂拆遷安臵協(xié)議書時另行計算。

2、甲乙雙方確認的店面補差價減免率為 %, 減免基數(shù)按 《補償方案》相關規(guī)定計算，應補差價待選房后，在簽訂拆遷安臵協(xié)議書時另行計算。

3、工業(yè)用房面積平方米，按 元/平方米獎勵，小計 元。

(二)乙方同意按《補償方案》附表所列價格補償、按期搬遷騰空并簽訂協(xié)議的，對選擇貨幣補償?shù)牟糠?

1、私人住宅面積平方米，按 元/平方米獎勵，小計 元。

2、店面按補償金額 元的 %獎勵，小計 元。

3、工業(yè)用房面積平方米，按 元/平方米獎勵，小計 元。

以上(一)、(二)兩項合計獎勵的金額為 元。

第九條 拆遷補償費用的總和及結算方式

(一)乙方選擇產(chǎn)權調換部分的拆遷補償費用總計金額 元整(大寫:人民幣 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元整)。

(二)乙方選擇貨幣補償部分的拆遷補償費用總計金額 元整(大寫:人民幣 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元整)。

(三)雙方同意按以下第 種方式進行結算:

1、乙方全部選擇產(chǎn)權調換，在本協(xié)議書簽訂后，此拆遷補償費用暫不

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發(fā)放給乙方，待乙方選房安臵簽訂拆遷安臵協(xié)議書時，結算差價，多還少補。

2、乙方全部選擇貨幣補償，在本協(xié)議書簽汀后，乙方提供相關材料配合辦理發(fā)放手續(xù)，一周內由甲方一次性支付清楚。

3、乙方選擇貨幣補償、產(chǎn)權調換相結合萬式，按雙方確定的乙方選擇貨幣補償部分的補償金額，扣除乙方選擇產(chǎn)權調換部分所應補差價款后的剩余部分進行結算，多還少補。屬甲方應支付給乙方的部分，在本協(xié)議書簽訂，乙方提供相關材料配合辦理發(fā)放手續(xù)后的一周內一次性付清;屬乙方應支付給甲方的部分，待乙方選房安臵簽訂拆遷安臵協(xié)議書時一次性付清。

第十條 已搬遷的住宅乙方選擇產(chǎn)權調換的臨時安臵補助費相關約定經(jīng)充分協(xié)商，雙方自愿選擇以下第 種方式發(fā)放臨時安臵補助費，并承擔相關責任。

(一)自行過渡的。

1、發(fā)放標準:經(jīng)認定的住宅補償安臵面積平方米，按5元/平方米.月計價，小計 元/月。

2、發(fā)放時間:自房屋搬遷騰空并經(jīng)甲萬驗收合格之日起(即二00 年 月 日)開始計算，按季度發(fā)放，至甲方書面通知乙方入戶安臵時為止。如乙方在甲方發(fā)出書面選房通知15日內，按甲方要求辦理入戶安臵手續(xù)的，按標準再發(fā)給乙方三個月的臨時安臵補助費;乙方未按要求辦理入戶安臵手續(xù)的，從甲方發(fā)出選房通知第二個月起，甲方不再支付乙方時安臵補助費。

3、違約責任。因甲方的貢任，造成過渡期限超出36個月的，從逾期之月起，甲方應每月雙倍問乙方支付臨時安臵補助費。因乙方的責任，未按要求辦理入戶安臵手續(xù)的，從發(fā)出選房通知第二個月起，甲方不再付給

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乙方安臵補助費。

(二)乙方使用甲方提供臨時過渡周轉用房的。

1、乙方應與甲方就周轉用房的管理使用另行簽訂協(xié)議。乙方使用的周轉房的租金，應在臨時安臵補助費中扣除。

2、違約責任。因甲方的責任，造成過渡期限超出36個月的，從逾期之月起，乙方使用周轉房不需支付租金，甲方應按標準向乙方支付臨時安臵補助費。因乙方的責任，未按要求辦理入戶安臵手續(xù)的，從逾期之月起，乙方應按月向甲方支付周轉用房的市場租金。

第十一條 房屋拆遷騰空時間

乙方已于 年 月 日將房屋騰空、經(jīng)甲方驗收合格，并交由甲方拆除。

第十二條 房屋搬遷騰空的約定

1、乙方將房屋搬遷騰空、經(jīng)甲方驗收合格，并交付甲方拆除后，不得私自回遷，以及私自拆除房屋附屬物、門窗和水電設備等;否則，甲方有權取消乙方所享受的獎勵、福利事項;甲方如有損失的，可直接從拆遷補償費用中扣除。

2、已搬遷房屋的水費、電費、物業(yè)管理費、電信、廣電等相關費用，均由乙方負責繳納清楚，與甲方無關。

第十三條 乙方就已搬遷房屋向甲方提供的相關產(chǎn)權書證材料及其他相關證明材料，由甲方另行出具”收件收據(jù)”。

第十四條 乙方就已拆遷房屋相關證明資料真實性的承諾保證

乙方在此承諾保證:就已拆遷房屋而向甲方所提供的所有產(chǎn)權書證材料及其他相關證明材料，均屬客觀、真實，否則，乙方愿承擔一切法律責任。如已搬遷房屋因轉讓、繼承、分割(析產(chǎn))、抵押等原因產(chǎn)生糾紛的，8 / 10

乙方自愿承擔由此產(chǎn)生的一切法律責任。

第十五條 違約責任

(一)因甲方的原因末按期全額向乙方支付貨幣補償款的，甲方應當承擔逾期支付的民事責任，按應支付總金額每日萬分之一支付違約金。

(二)乙方未按期向甲方繳納安臵用房差價的，甲方有權暫緩向乙方交付安臵用房，并停止向自行安排住處過渡的乙方支付臨時安臵補助費。

第十六條 爭議處理

協(xié)議雙方因履行本協(xié)議書發(fā)生爭議的，應協(xié)商解決;如協(xié)商不成的，任何一萬均有權向有管轄權的人民法院起訴。

第十七條 本協(xié)議書中所有選擇條款，協(xié)議當事人均應作出明確選擇。本協(xié)議書自甲、乙雙方或授權代表簽字蓋章之日起生效，雙方應共同遵守，如有一方違約造成對方損失者，必須負賠償責任。

第十八條 本協(xié)議書壹式肆份，甲方執(zhí)叁份，乙方執(zhí)壹份。備份具有同等法律效力。

第十九條 本協(xié)議書未盡事宜，按《補償方案》相關規(guī)定執(zhí)行。《補償方案》未作出規(guī)定的，由甲、乙雙方另行協(xié)商后簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

第二十條 本協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力。本協(xié)議及其附件內容，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。

第二十一條 本協(xié)議的有關數(shù)據(jù)，以附件為依據(jù)。

甲方(簽章):

委托代理人: 年 月 日

乙方(簽章):

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委托代理人: 年 月 日

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