第一篇:大連認定企業技術中心管理辦法-大連經濟和信息化委員會大全
大連市工業設計中心認定管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加快我市工業設計產業發展的步伐,進一步提高企業自主創新能力,促進我市工業核心競爭力得到快速提升和發展,根據工信部《關于促進工業設計發展的若干指導意見》(工信部聯產業〔2010〕390號)和《國家級工業設計中心認定管理辦法(試行)》(工信部產業〔2012〕422號)等相關文件,結合我市實際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的工業設計是指以工業產品為對象,綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識,對產品的功能、結構、形態及包裝等進行整合優化的創新活動。
第三條
為促進工業設計產業的發展,鼓勵和引導企業加大工業設計投入,提升我市工業設計技術水平,對工業設計創新能力強、特色鮮明、管理規范、業績突出,具有引領工業設計發展和較好示范作用的企業,擇優認定為大連市工業設計中心(以下簡稱“市級工業設計中心”)。
第四條
大連市經濟和信息化委員會(以下簡稱“市經信委”)負責市級工業設計中心的認定工作,對工業設計中心建設進行指導與管理。第五條
市級工業設計中心的認定,堅持公平公正、統一標準、擇優認定的原則。
第二章 認 定
第六條
市級工業設計中心的認定每年組織一次。第七條
申報市級工業設計中心的企業應當具備以下基本條件:
(一)企業在大連市注冊,具有獨立法人資格,并已經營一年以上。
(二)企業遵守國家法律法規,符合國家省市產業政策,有較好的經濟效益,在行業內具有較強的競爭優勢。
(三)企業重視工業設計工作,具有較強的工業設計創新意識,有長效的工業設計投入機制,已建立工業設計機構。
(四)企業注重發揮工業設計優勢,工業設計在改善產品結構、提高產品質量、提升產品附加值和市場競爭力等方面成效突出。
(五)企業工業設計產品擁有自主知識產權,具有較強的工業設計成果轉化能力和業績;工業設計績效顯著,工業設計服務年營業收入不低于150萬元。
(六)企業的工業設計機構,組織體系完善,內部機制健全,發展規劃合理,市場目標明確,設計理念先進,經營管理科學。
(七)企業工業設計機構具備相應的工業設計條件和基礎設施,工業設計相關軟、硬件設備原值不低于50萬元,具備承擔相關工業設計任務和提供工業設計服務的能力。
(八)企業工業設計機構人才隊伍結構合理,設計經驗豐富,擁有較強的設計創新能力,且具有中級以上職稱的專職設計人員不低于5人。
(九)企業兩年內(截止申請日期)未發生重大質量或安全事故,沒有違法違紀行為。
第八條
市級工業設計中心認定程序
(一)市經信委在網上發布認定申報通知。
(二)符合申報條件的企業,按照要求向市經信委提交《大連市認定工業設計中心申請報告》等相關書面材料。
(三)市經信委負責對企業申報材料進行初審,對初審通過的企業進行現場考查,并組織專家依據本辦法和《大連市工業設計中心評分細則》進行評審。
(四)市經信委依據國家產業政策、初審結果、現場考察情況和專家評審意見,對評審得分在70分及以上的企業擇優認定市級工業設計中心。
第九條
市級工業設計中心認定結果自市經信委受理企業申請截止日期之日起,90個工作日之內公布。
第三章 管 理 第十條
市經信委對已認定的市級工業設計中心每年考核評價一次,市級工業設計中心須填報《大連市工業設計中心年度總結報告》,并于每年5月10日前將材料報市經信委。
第十一條 市級工業設計中心有以下情形的,予以警告或撤銷。
(一)設計中心當年考核評價得分在60分以下的予以撤銷;得分在60分(含60分)到65分之間的予以警告;
(二)連續兩年考核評價得分在60分(含60分)到65分之間的予以撤銷;
(三)企業不按要求報送年度總結報告的予以撤銷;
(四)企業被依法終止經營的予以撤銷;
(五)企業自行要求撤銷其市級工業設計中心的予以撤銷;
(六)企業因違法違規受到處罰的或因技術原因發生重大質量、安全事故的予以撤銷。
第十二條
企業報送的認定申請資料和已認定工業設計中心報送的年度總結報告內容和數據應真實可靠,提供虛假材料的企業,兩年內不得申請市級認定,已是市級工業設計中心的撤消其認定資格,且兩年內不得重新申請市級認定。
第十三條
已認定為市級工業設計中心的企業發生改 制、合并、分立、股權轉讓、更名等重大變更事項的,應在辦結相關手續后30個工作日內書面報市經信委。市經信委根據實際情況決定原認定的市級工業設計中心資格是否保留。
第十四條
市經信委將定期公布市級工業設計中心的年度評價結果以及調整與撤銷情況。
第十五條
經認定的市級工業設計中心,年度評價排名領先且符合國家、省級工業設計中心條件的,優先推薦認定國家級、省級工業設計中心和申請相關支持政策。
第四章 附 則
第十六條
本辦法由市經信委負責解釋。第十七條
本辦法自發布之日起實施。
附件:1.大連市認定工業設計中心申請報告
2.大連市工業設計中心年度總結報告
3.大連市工業設計中心評分細則
第二篇:秦皇島市發展和改革委員會關于認定企業技術中心管理辦法[范文]
秦皇島市發展和改革委員會
關于認定企業技術中心的管理辦法
第一章總則
第一條為了促進與規范秦皇島市企業技術中心(以下簡稱技術中心)的建設與發展,充分發揮技術中心的作用,增強企業技術開發和創新能力,完善和健全我市技術創新體系,推動全市企業技術創新工作的進程,根據國家和省制定的有關企業技術中心認定、評價的管理辦法和鼓勵、支持有條件的企業建立技術中心的精神,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市由秦皇島市、河北省和國家認定的技術中心。
第三條鼓勵和支持有條件的大型企業和企業集團(以下簡稱企業)建立技術中心,旨在提高企業的自主開發能力和利用社會資源能力,推動企業建立以技術中心為主要方式的技術創新體系,促使企業成為技術開發與創新的主體,探索科技與經濟結合的有效形式和途徑。
第四條技術中心是企業設立的具有較高層次和水平的研究開發機構,是企業技術創新體系的核心,是企業技術進步和技術創新的主要技術依托。
第五條技術中心的主要任務是為本企業發展提供技術支持,工作目標是增強企業的市場競爭能力、經濟效益和發展后勁,不以自身營利為目的,強調市場意識、整體意識、效益意識和創新意識。
第六條企業是技術中心建設的主體,其經費由本企業提供。在主要服務于本企業的同時,可通過承擔國家、省、市和其他企業的研究項目,開展技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等技術活動,拓寬資金渠道,增加科技投入,提高研究開發水平。
第七條技術中心的任務與職能:
(一)參與制定和執行企業技術發展戰略和技術創新、技術改造、技術引進、技術開發規劃和計劃。
(二)超前研究開發有市場前景的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝備,為本企業的產品更新換代和形成新的經濟增長點提供技術支持;負責引進技術的消化、吸收和創新工作,形成具有自主知識產權的技術和主導產品。
(三)組織和運用國內外的技術和智力資源,開展范圍廣泛的、多種形式的國際技術交流與合作,利用國內外已有的科技成果進行綜合集成和二次開發,與高等院校、研究院所以及同行企業建立長期、穩定的合作關系。
(四)收集、分析與本企業相關的全球技術和市場信息,研究行業發展動態,為產品和技術發展決策提供咨詢、意見和建議。
(五)創造一流的工作條件,建立有效的人才激勵機制,吸引國內外的技術人才以各種形式為企業工作;組織科技人員培訓,為企業培養和造就高素質的技術和管理人才。
(六)開展技術經營和服務,對科技成果進行技術經濟評估、技術咨詢和技術轉讓,促進科技成果在企業內外的推廣應用;對企業內其它研究開發機構的工作進行指導并提供服務。
第八條根據全市經濟發展的狀況和需要,擇優支持已認定技術中心的技術創新工作,重點提高技術中心的研究開發能力和水平,產生示范和導向作用,促進我市產品結構的調整和產業技術的升級。
第九條鼓勵專業對口的獨立科研院所、高校和社會的科技力量以多種形式進入企業,與企業共建技術中心或開展多種形式的合作。
第一章技術中心的建設與運行
第十條技術中心的組織機構應依照精干、高效的原則,結合企業技術開發體系的建立,根據企業的具體情況合理設置。
第十一條鼓勵技術中心財務實行獨立核算,所需資金納入企業預算。
第十二條技術中心實行主任負責制,由企業主要領導任技術中心主任。研究開發課題實行課題組長負責制或項目經理負責制。課題負責人的產生,引入競爭機制,采取公開招聘等方式確定。課題組人員可根據需要來自不同部門,只要有利于技術中心的建設和發展,技術中心可與企業生產部門、營銷部門人員相互流動。
第十三條技術中心應設立由企業主要領導以及研究、生產、銷售、財務等部門組成的技術委員會,負責研究開發方向、重點課題和經費預算等重大問題的決策,制定計劃,并對技術中心的工作績效進行評估。
第十四條技術中心可聘請企業內外的有關專家、學者組成專家委員會,負責對技術中心的研究開發方向、重大技術問題及項目進展情況進行咨詢和評估。
第十五條技術中心應建立合理的立項程序,項目選擇應當堅持以市場為導向,以效益為中心的原則,在市場分析、技術分析、經濟效益分析以及企業優勢分析的基礎上,確定立項的優先順序和開發計劃,并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調整。
第十六條技術中心與企業內其它研究機構在課題安排上應統籌考慮,長中短期課題合理布局。技術中心應逐步增加中長期研究開發課題的比例,為企業的長遠發展提供技術儲備。
第十七條技術中心應建立開放式的運行模式,廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平科技人才,注重產學研合作和國際人才技術交流,充分利用社會科技資源,提高技術中心的研究開發能力和水平。第十八條技術中心根據企業發展需要和技術中心建設發展規劃開展工作,技術中心應與企業生產、營銷、信息、規劃、財務等部門緊密配合,在建立企業技術創新體系中發揮核心作用。
第二章技術中心的認定程序
第十九條市級企業技術中心由市發改委擇優認定。已認定的市級技術中心,積極申請河北省和國家認定的,由市發改委按照河北省和國家的有關要求,統一組織,擇優推薦。
第二十條申請認定市級技術中心的企業應具備以下條件:
1、企業年銷售額在3000萬元以上。
2、有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益,在我市各主要行業中具有顯著的規模優勢和競爭優勢。
3、企業領導層重視技術中心工作,具有較強的市場意識和創新意識,能為技術中心建設創造良好的條件。
4、具有較完善的研究、開發、試驗條件,有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入,研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。
5、有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,科技人員隊伍結構合理,在同行業中具有較強的創新人才優勢。
6、技術中心組織體系完善,發展規劃和目標明確,具有穩定的產學研合作機制,技術創新績效顯著。
7、企業兩年內(指申請省認定企業技術中心之日起向前推算兩年)有下列情形之一的,不得申請市認定企業技術中心:(1)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。(2)涉嫌涉稅違法正在接受審查的。
8、企業科技活動經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、企業技術開發儀器設備原值等三項指標不低于最低標準(詳見評價指標表)。
第二十一條申請認定市級技術中心的企業,需認真編寫《市級企業技術中心認定申請報告》、《企業技術中心評價材料》,每年4月30日前一式二份上報市發改委;市發改委組織專家對申請材料進行評審,并對企業進行現場考察,根據總評成績標準,認定市級企業技術中心名單,予以公布認定。
第二十二條申請認定省級企業技術中心的認定程序:
1、已認定為市認定企業技術中心兩年以上。
2、符合省級企業技術中心認定條件。
3、申請認定省級技術中心的企業,需認真編寫《河北省企業技術中心認定申請報告》、《企業技術中心評價材料》,每年5月30日前一式六份上報市發改委,由市發改委統一審核篩選上報省發改委。
第三章技術中心的評價
第二十三條 依據企業技術中心評價指標體系,對省、市認定企業技術中心每兩年進行一次評價。第二十四條 評價程序:
1、省、市認定企業技術中心于當年5月30日前將評價材料上報市發改委。評價材料包括:《企業技術中心工作總結》和《企業技術中心評價材料》等。
2、市發改委對省、市認定企業技術中心上報的材料進行審查,對省認定企業技術中心上報的材料出具審查意見,加蓋公章后于當年6月30日前報省發展改革委(評價材料一式五份);對市認定企業技術中心,按照《企業技術中心評價指標體系》的規定進行考核評價,得出評價結果,進行公布。
第二十五條 企業技術中心評價結果分為優秀、合格、不合格。
1、評價得分90分及以上為優秀。
2、評價得分60分(含60分)至90分之間為合格。
3、有下列情況之一的評價為不合格。
(1)評價得分低于60分;
(2)連續兩次評價得分在65分(含65分)至60分之間;
(3)逾期一個月不上報評價材料的企業技術中心;
(4)企業科技活動經費支出額、企業專職研究與試驗發展人員數、技術開發儀器設備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規定的最低標準。
第五章 調整與撤消
第二十六條 有下列情況之一的撤消其市級認定企業技術中心資格:
1、評價不合格;
2、認定的企業技術中心所在企業自行要求撤消其省認定企業技術中心;
3、企業技術中心所在企業被依法終止;
4、由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業;
5、有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的企業。
第六章 管理與政策
第二十七條 企業上報的申請認定企業技術中心材料和已認定企業技術中心上報的評價材料內容和數據應真實可靠。提供虛假材料的企業,經核實后,申請認定企業技術中心的企業三年內不得申請認定;已是認定企業技術中心的撤消其認定企業技術中心資格,三年內不得申請認定。
第二十八條 因第二十六條原因被撤銷認定企業技術中心資格的,兩年內不得重新申報認定企業技術中心。
第二十九條 對于評價得分65分(含65分)至60分的認定企業技術中心,給予警告,限期整改。
第三十條 認定企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關手續后30個工作日內將有關情況報市發展改革委。
第三十一條 市發展和改革委員會通過產業技術創新能力建設專項,引導和鼓勵企業加大技術創新投入,促進市認定企業技術中心的建設和發展。
第四章附則
第三十二條本辦法由秦皇島市發展和改革委員會負責解釋。
第三篇:大連重點實驗室認定管理辦法
大連市重點實驗室認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強大連市重點實驗室(以下簡稱“重點實驗室”)的建設運行與規范化管理,參照《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》(國科發基〔2008〕539號),結合我市實際,制定本辦法。
二條 重點實驗室是依托高等院校、科研機構和科技型企業組建,開展高水平的應用基礎研究和應用技術開發,聚集和培養優秀科技人才、開展學術和技術交流的重要基地。
三條 重點實驗室是本市科技創新體系的重要組成部分,是國家、省重點實驗室的后備力量,是促進項目、基地、人才結合的重要載體。其主要任務是:、面向社會經濟發展中的重大科技問題和行業發展中的重大關鍵、共性技術,開展應用基礎研究和應用技術開發,促進相關領域和行業的科技創新和技術進步;、創造良好的科研環境和實驗條件,面向社會開放、實現資源共享,廣泛開展國內外學術交流與合作,在相關領域起到技術輻射和服務作用;、組織高校、科研院所或企業的科研人員到重點實驗室承擔應用技術研究或前瞻性、探索性研究課題,聚集和培養優秀科技人才和創新團隊;、推動產學研用戰略合作與協同創新,促進高校、科研院所的科技成果應用與轉化,協助企業開展技術集成創新,加快技術向產業的轉移。
四條 市科學技術局負責重點實驗室的認定和管理工作。根據重點實驗室發展規劃和總體布局,擇優遴選建設,并保持適度規模。第二章 認定與管理
五條 重點實驗室應具備以下基本條件:、研究方向和目標明確,研究方向應符合我市經濟社會發展需求,有明確的近、中、遠期目標,具備較好的研究基礎,在本領域中有明顯的特色和優勢;、科研團隊結構合理,擁有學術水平高、經驗豐富的學術帶頭人和一支結構合理、高素質的科研團隊,有較完善的內部管理制度;、擁有較強的技術創新能力和較高的研發投入。依托企業應具備高新技術企業資格,高等院校和科研院所近兩年在實驗室所屬領域承擔的課題經費總額不低于200萬元;、具備一定規模的實驗條件和基礎設施,場所應適合相關研究的開展并相對集中,具備較先進的儀器設備,并按有關規定統一管理,實現對外開放和資源共享,設備原值應當不低于500萬元;、具有良好的科研實力和基礎。近三年內擁有承擔市級以上科技計劃經歷或獲得市級以上科技獎勵,擁有自主知識產權和較高水平的論文專著等科技成果;、依托單位能夠提供保證重點實驗室運行與開放經費,并提供必要的技術支撐、后勤保障。實驗室具備較完善的組織體系、健全的規章制度和較強的研發組織水平,具有穩定的產學研用合作機制,開展多種形式的國內外合作與交流。第六條 實驗室認定程序:、市科技局發布重點實驗室申報指南;、申報單位提出書面申請,填寫《大連市重點實驗室認定申請書》(附件1)、《大連市重點實驗室可行性研究報告》(附件2),并提供相關證明材料(財務報表、立項文件及合同、知識產權、成果轉化、技術標準、管理制度、企業研發費用歸集等);、申報單位所在地區市縣科技管理部門對申報材料進行初審,確定推薦名單報送市科技局。申請單位為中央、省駐連單位和市直有關企事業單位的,可直接向市科技局申請;、市科技局組織有關專家,按照《大連市重點實驗室評價指標體系》進行綜合評價,并進行實地考察;、市科技局根據重點實驗室工作計劃并結合專家評審意見,擇優審核確定認定名單。認定結果在“科技指南針”上公示7天,接受社會監督;、經公示無異議的實驗室,由市科技局行文批準,統一命名為“大連市XX(技術領域)重點實驗室”(英文名稱:Dalian Key Laboratory of XX(技術領域))。第三章 運行管理
七條 重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。一般應設立由行業知名專家和單位技術骨干組成的學術委員會,負責實驗室發展戰略研究、咨詢、技術決策和研發工作計劃審定等。
八條 重點實驗室應圍繞我市產業發展和技術創新需求,加強建設和運行管理,建立健全財務、資產、考核、激勵等內部管理制度,實現技術、人才、經濟的良性循環。九條 重點實驗室實行報告制度,每年對建設運行情況進行總結,及時報送重大成果和動態信息。
十條 對于變更重點實驗室名稱及改制、合并、分立、股權轉讓等重大變更事項的,應提出申請報市科技局備案。
十一條 重點實驗室要注重創新團隊建設,穩定一批高水平技術隊伍;拓寬全球視野,積極開展全方位、多層次、高水平的國際科技合作;重視實施知識產權和技術標準戰略,加強專利保護。
十二條 重點實驗室實行定期評估制度,每三年為一個評估周期,評估結果分為優秀、合格、不合格三個等級。評估主要對重點實驗室三年的整體運行狀況進行綜合評價,指標包括:研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開放交流與運行管理等。對評估為不合格的實驗室,限期進行整改,整改仍不合格的予以摘牌。第四章 鼓勵政策
十三條 經認定的重點實驗室按照相關規定給予資金支持,重點資助其開展高水平應用基礎研究和應用技術開發,共性技術和關鍵技術研究等。
十四條 各類科技計劃按照項目、人才、基地相結合的原則,同等條件下優先委托重點實驗室承擔。
十五條 對管理規范、運行良好并且符合國家、省重點實驗室申報條件的,推薦其申報國家、省級重點實驗室,并按有關規定給予配套支持。第五章 附 則 十六條 本辦法自發布之日起施行,有效期5年,由市科技局負責解釋。
第四篇:廣西壯族自治區認定企業技術中心管理辦法
廣西壯族自治區認定企業技術中心管理辦法
第一章
總
則
第一條
為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》,充分發揮自治區認定企業技術中心在建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系中的重要作用,規范和加強自治區認定企業技術中心的認定和評價工作,依據《中華人民共和國科學技術進步法》和國家發展和改革委員會、科技部、財政部、海關總署和國家稅務總局聯合發布的《國家認定企業技術中心管理辦法》(國家發展改革委2007年第53號令)的精神,特制定本辦法。
第二條
為推進企業技術中心建設,確立企業技術創新和科技投入的主體地位,加大對企業自主創新能力建設的政策引導。對技術創新能力較強、創新業績顯著、具有重要示范和導向作用的企業技術中心,自治區予以認定,并享受相應的優惠政策,以鼓勵和引導企業不斷提高自主創新能力。
第三條
企業是技術中心建設的主體,技術中心的建設經費由企業提供。鼓勵技術中心在為本企業服務的同時,通過承擔國家、地方和其它企業的研究項目,開展技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等技術活動,拓寬資金渠道,增加科技投入,提高研究開發水平。
第四條
自治區工信委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關負責自治區企業技術中心的認定和評價工作。自治區工信委牽頭對企業技術中心工作進行指導,并具體負責組織認定和評價工作。
第二章
主要職能
第五條
參與制定和執行企業技術發展戰略和技術創新、技術改造、技術引進、技術開發規劃和計劃。使企業對本行業及相關領域的技術和市場信息有較強的獲取能力、綜合分析能力和判斷能力。組織重大技術創新項目的評估和論證,對企業重大技術問題提出建議意見。
第六條
研究開發有市場前景的新技術、新產品、新工藝、新材料、新裝備。重點從事中長期的新產品開發,開展以產品為龍頭帶動相關技術、工藝、裝備和材料的研究開發,負責技術的引進、消化吸收和再創新,形成具有自主知識產權的技術和主導產品。
第七條
建立有效的人才激勵機制,完善必需的研究開發條件,增強企業對科技人員的凝聚力,吸引國內外的科技人才到企業技術中心工作,提高企業技術人員的整體素質。
第八條
開展產學研聯合,與高等院校、研究院所以及同行業企業建立長期、穩定的合作關系。提高企業多渠道運用技術資源的能力。組織和運用國內外的技術和智力資源,開展國際技術交流與合作。充分利用國內外已有的科技成果,進行綜合集成創新。
第九條
收集、分析與本企業相關的全球技術和市場信息,研究行業發展動態,為產品和技術發展決策提供咨詢、意見和建議。利用人才、技術和信息優勢,發揮技術的集散和輻射、信息集聚與擴散、共性技術開發和推廣應用、技術服務與咨詢、產品分析、檢測、試驗以及人才交流與培訓等職能,在行業、區域和企業技術開發體系中發揮核心作用。
第三章
認
定
第十條
自治區認定企業技術中心的認定一般每年組織一次,受理認定申請材料的截止日期為每年的8月30日。
第十一條
申請自治區認定企業技術中心的企業應具備以下基本條件:
(一)企業年銷售額在5000萬元以上(經自治區認定的高新技術企業可適當放寬)。
(二)企業技術中心經費納入企業財務預算。研究與發展經費總額不低于企業銷售收入的2.0%(參照行業系數分級)。
(三)企業技術開發儀器設備原值不低于200萬元。
(四)有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,科技人員隊伍結構合理、業務素質較高。
(五)有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益,在廣西同行業中具有顯著的經濟規模優勢和競爭優勢,有較好的企業經營機制。
(六)企業領導重視技術中心工作,具有較強的市場意識和創新意識,能為技術中心建設創造良好的條件。
(七)具有較完善的研究、開發、試驗和試制條件,有較強的研究開發能力和較高的研究開發投入,研究開發水平在同行業中處于先進地位。
(八)技術中心組織體系完善,運行機制健全,發展規劃和目標明確,具有穩定的產學研合作機制,技術創新績效顯著。
(九)企業兩年內(指申請認定企業技術中心之日起向前推算兩年)有下列情形之一的,不得申請自治區認定企業技術中心:1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。2.涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。3.走私行為。
第十二條
自治區認定企業技術中心認定程序:
(一)企業向當地市工信委提出申請并按要求上報申請材料。申請材料包括:《廣西壯族自治區認定企業技術中心申請報告》(見附件1)和《廣西壯族自治區認定企業技術中心評價材料》(見附件3)。
(二)各市工信委對企業上報的申報材料進行初步審查,確定推薦企業技術中心名單,將申請材料(一式四份)和推薦意見在規定時間內上報自治區工信委,同時將推薦企業名單抄送自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關。
(三)自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對各市匯總上報的企業技術中心進行綜合評審后,擇優確定自治區認定企業技術中心名單。
第十三條
自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關以公文形式發布自治區認定企業技術中心的認定結果。認定結果從自治區工信委受理申請之日起,90個工作日內發布。
第四章
建設與運行
第十四條
技術中心的組織機構應依照精干、高效的原則,結合企業技術開發體系的建立,根據企業的具體情況合理設置。
第十五條
投入技術中心建設的資金納入企業經營預算,經費收支單獨設立明細帳進行核算。
第十六條
技術中心管理實行主任負責制,技術中心主任由企業主要領導擔任。研究開發項目實行項目組長負責制或項目經理負責制。
第十七條
技術中心負責研究開發方向、重點項目、經費預算等重大問題的決策,制訂技術創新計劃,并對技術中心的工作績效進行評估。
第十八條
技術中心可聘請企業內外的有關專家、學者組成專家委員會,負責對技術中心的研究開發方向,重大技術問題、投融資決策等進行咨詢評估。
第十九條
技術中心應建立合理的立項程序,項目選擇應當堅持以市場為導向,以效益為中心的原則,在市場分析、技術分析、經濟效益分析以及企業優勢分析的基礎上,確定立項的優先順序和開發計劃,并在項目實施過程中定期組織評估和進行必要的調整。
第二十條
技術中心在項目安排上應統籌考慮,逐步增加中長期研究開發項目的比例,為企業的長遠發展提供技術儲備。建立開放式的運行模式,廣泛吸納國內外先進的科技成果和高水平科技人才,注重產學研合作和國際人才技術交流,充分利用社會科技資源,提高技術中心的研究開發能力和水平。
第二十一條
技術中心根據企業發展需要和技術中心建設發展規劃開展工作,技術中心應與企業生產、營銷、信息、規劃、財務等部門緊密配合,在建立企業技術創新體系中發揮核心作用。第五章
評
價
第二十二條
對已認定的企業技術中心依據評價指標體系每兩年進行一次評價。
第二十三條
數據初審。經認定的企業技術中心于當年3月31日前將企業技術中心評價材料《廣西壯族自治區認定企業技術中心工作總結》(見附件2)、《廣西壯族自治區認定企業技術中心評價材料》(見附件3)報送市工信委,由各市工信委匯總初審,并出具審查意見,加蓋公章后于考核的4月20日前報送自治區工信委(一式四份)。
第二十四條
評價:
(一)數據核查。自治區工信委組織專家對上報評價材料等進行核查。
(二)數據分析與評價。自治區工信委組織專家對核查數據進行計算分析,得出評價結果。
(三)自治區工信委對評價結果進行審核并確認。
第二十五條
企業技術中心評價結果分為優秀、合格、基本合格(警告)、不合格。
(一)評價得分90分及以上為優秀。
(二)評價得分65分(含65分)至90分之間為合格。
(三)評價得分60分(含60分)至65分之間為基本合格(警告)。
(四)無正當理由一次不按時報送主管部門要求報送的統計報表視為基本合格(警告)。
(五)有下列情況之一的評價為不合格。
1.評價得分低于60分;
2.連續兩次被警告;
3.逾期一個月不上報評價材料。
第二十六條
自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對評價結果進行審核確認。由自治區工信委以公文形式發布自治區認定企業技術中心的評價結果。評價結果從上報評價材料截止之日起,70個工作日內發布。
第六章
調整與撤銷
第二十七條
集團公司技術中心被認定為自治區企業技術中心的,其下屬公司的原有自治區認定企業技術中心資格視情況調整為集團公司技術中心的分中心。
第二十八條
有下列情況之一的撤銷其自治區認定企業技術中心資格:
(一)評價不合格。
(二)所在企業自行要求撤銷其自治區認定企業技術中心。
(三)企業技術中心所在企業被依法終止。
(四)由于技術原因發生重大質量、安全事故的企業。
(五)企業技術中心所在企業將享受科技開發用品免征進口稅收優惠政策的進口貨物擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置被依法追究刑事責任。
(六)企業技術中心所在企業涉稅違法被依法追究刑事責任。
第二十九條
自治區工信委會同科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關對調整與撤消的自治區認定企業技術中心以公文形式發布。
第七章
管理與政策
第三十條 企業上報的申請自治區認定企業技術中心材料和自治區認定企業技術中心上報的評價材料內容和數據應真實可靠。提供虛假材料的企業,經核實后,三年內不得申請自治區企業技術中心的認定;已獲得認定資格的撤銷其自治區認定企業技術中心資格,三年內不得重新申請自治區企業技術中心的認定。
第三十一條
因第二十八條原因被撤銷自治區認定企業技術中心資格的,兩年內不得重新申報自治區認定企業技術中心。
第三十二條
對于被警告的自治區認定企業技術中心,由市工信委負責督促整改。
第三十三條
自治區認定企業技術中心應按時報送主管部門要求呈報的各種報表。市工信委負責督促指導。
第三十四條
自治區認定企業技術中心所在企業發生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關手續后30個工作日內由市工信委將有關情況報區工信委,同時抄報自治區科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和南寧海關。
第三十五條
自治區認定企業技術中心所在企業開發并經專家評審確認良好的項目,優先列入自治區企業技術改造資金項目計劃。
第三十六條
自治區認定企業技術中心為推薦國家認定企業技術中心的必要條件。
第三十七條
自治區財政根據財力狀況,適當安排資金扶持優秀企業技術中心創新能力建設,引導和鼓勵企業加大技術創新投入,促進企業技術中心的建設和發展。
第三十八條
允許自治區認定企業技術中心所在企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額。實際發生的技術開發費用當年抵扣不足部分,可按稅法規定在5年內結轉抵扣。企業當年提取并實際使用的職工教育經費,在不超過計稅工資總額2.5%以內的部分,可在企業所得稅前扣除。
第三十九條
允許自治區認定企業技術中心所在企業加速研究開發儀器設備折舊。企業用于研究開發的儀器和設備,單位價值在30萬元以下的,可一次或分次攤入管理費,其中達到固定資產標準的應單獨管理,但不提取折舊;單位價值在30萬元以上的,允許其采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊,具體折舊方法一經確定,不得隨意變更。本條所述儀器和設備,是指2006年1月1日以后企業新購進的用于研究開發的儀器和設備。
第四十條
國家如對稅收政策進行調整的,按調整后的稅收政策執行。第八章
附
則
第四十一條
自治區行業技術中心參照本辦法執行。
第四十二條
各市工信委按照本辦法對自治區認定企業技術中心進行管理,可結合本地實際,制定相應政策,對自治區認定企業技術中心給予相應支持。
第四十三條
本辦法由自治區工信委負責解釋。
第四十四條
本辦法自頒布之日起施行。
第五篇:2016新版國家級企業技術中心認定管理辦法
國家企業技術中心認定管理辦法
第一章總 則
第一條 為深入實施創新驅動發展戰略,貫徹落實《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》,進一步強化企業技術創新主體地位,引導和支持企業增強技術創新能力,健全技術創新市場導向機制,規范國家企業技術中心管理,依據《中華人民共和國科學技術進步法》,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業技術中心,是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構,負責制定企業技術創新規劃、開展產業技術研發、創造運用知識產權、建立技術標準體系、凝聚培養創新人才、構建協同創新網絡、推進技術創新全過程實施。
第三條 國家鼓勵和支持企業建立技術中心,發揮企業在技術創新中的主體作用,建立健全企業主導產業技術研發創新的體制機制。國家根據創新驅動發展要求和經濟結構調整需要,對創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業技術中心予以認定,并給予政策支持,鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。
第四條 國家發展改革委、科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責指導協調國家企業技術中心相關工作。國家發展改革委牽頭開展國家企業技術中心的認定與運行評價。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發展改革部門或地方人民政府指定的部門會同同級管理部門,負責國家企業技術中心的申報、管理等事項。
第二章 國家企業技術中心認定
第五條 國家企業技術中心的認定,原則上每年進行一次。地方政府主管部門根據國家發展改革委通知要求報送申請材料,受理截止日期為當年 5 月 31 日。
第六條 國家企業技術中心應當具備以下基本條件:
(一)企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢,具有行 業領先的技術創新能力和水平;
(二)企業具有較好的技術創新機制,企業技術中心組織體系健全,創新效率和效益顯著;
(三)有較高的研究開發投入,研究與試驗發展經費支出額不低于 1500 萬元;擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發展人員數不少于 150 人;
(四)具有比較完善的研究、開發、試驗條件,技術開發儀器設備原值不低于 2000 萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發,具有開展高水平技術創新活動的能力;
(五)具有省級企業技術中心資格兩年以上。企業在申請受理截止日期前三年內,不得存在下列情況:
(一)因違反海關法及有關法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(三)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
第七條 地方政府主管部門會同同級管理部門,根據本辦法及當年國家發展改革委發布的通知,推薦符合條件的企業技術中心,并將推薦企業技術中心名單及其申請材料(一式二份)報送國家發展改革委。
申請材料主要包括企業技術中心申請報告、評價表及必要的證明材料。
第八條 母公司技術中心已是國家企業技術中心的,地方政府主管部門不得再推薦其下屬子公司申請國家企業技術中心。但從事業務領域與母公司不同的子公司,可推薦其申請母公司國家企業技術中心分中心。子公司技術中心已是國家企業技術中心的,地方政府主管部門 在推薦其母公司申請國家企業技術中心時,應在推薦意見中明確提出將其子公司國家企業技術中心調整為分中心或撤銷的意見。國家企業技術中心分中心的申請程序和要求與國家企業技術中心相同。
第九條 國家發展改革委委托第三方機構,依據評價指標體系對地方政府主管部門推薦的企業技術中心申請材料進行初評,并根據初評結果委托第三方機構組織專家評審。國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,根據專家評審意見以及國家產業政策、國家進口稅收稅式支出的總體原則及方案等綜合評估,確認認定結果,并通過國家發展改 革委官方網站予以公示。
第十條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,在受理地方政府主管部門申報材料之日起 90 個工作日之內聯合發文,向地方政府主管部門及同級管理部門通報認定結果。
第三章 運行評價
第十一條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,原則上每兩年組織一次國家企業技術中心運行評價。國家發展改革委于評價下發評價通知。地方政府主管部門對國家企業技術中心評價材料真實性出具意見,并于評價的 5 月 31 日前將評價材料報送國家發展改革委。評價材料主要包括國家企業技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。
第十二條 國家發展改革委委托第三方機構,依據評價指標體系,對地方政府主管部門報送的評價材料進行評價,并形成評價結果和評價報告。第十三條 評價結果分為優秀、良好、基本合格和不合格:
(一)評價得分 90 分及以上為優秀;
(二)評價得分 65 分至 90 分(不含 90 分)為良好;
(三)評價得分 60 分至 65 分(不含 65 分)為基本合格;
(四)評價得分低于 60 分為不合格。
第十四條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局對評價結果進行確認。國家發展改革委在受理評價材料之日起 70 個工作日內,向地方政府主管部門通報評價結果。
第四章 鼓勵政策
第十五條 國家企業技術中心和國家企業技術中心分中心進口 科技開發用品按照國家相關稅收政策執行。經海關確認后,國家企業技術中心可按有關規定,將免稅進口的科技開發用品放置在其異地非獨立法人分支機構使用。
第十六條 國家發展改革委結合企業技術中心創新能力建設、高技術產業化、戰略性新興產業發展等工作,對國家企業技術中心予以支持。
第十七條 國家支持國家企業技術中心承擔中央財政科技計劃(專項、基金等)的研發任務。第五章 監督管理
第十八條 地方政府主管部門應于每年 8 月 30 日前,將國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更情況報送國家發展改革委,同時抄送地方同級管理部門。
第十九條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局,每年對地方政府管部門報送的企業變更情況進行確認。其中,對經確認取消國家企業技術中心資格的,自該國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起,停止享受科技開發用品免征進口稅收政策。
第二十條 自國家企業技術中心所在企業發生更名、重組等變更之日起,該企業所屬國家企業技術中心進口的有關科技開發用品,經海關審核符合有關規定,可辦理憑稅款擔保放行手續。待國家企業技術中心所在企業更名情況確認后,根據確認結果辦理已憑稅款 擔保放行的有關進口科技開發用品的稅款征免手續。
第二十一條 母公司技術中心已認定為國家企業技術中心的,其子公司原有國家企業技術中心的資格應予調整。其中,從事業務領域與母公司不同的,可調整為其母公司國家企業技術中心分中心;業務領域與母公司一致的,取消其國家企業技術中心資格。地方政府主管部門推薦母公司申請國家企業技術中心時,沒有提出對其子公司國家企業技術中心調整意見的,視同母公司與子公司業務領域相同。
第二十二條 地方政府主管部門報送的企業材料和數據應當真實可靠。企業提供虛假材料和數據的行為,經核實,將納入國家統一的信用信息平臺。
第二十三條 有下列情況之一的,撤銷國家企業技術中心資格:
(一)運行評價不合格;
(二)逾期未報送評價材料;
(三)提供虛假材料和數據;
(四)主要由于技術原因發生重大質量、安全事故;
(五)因違反海關法及有關法律、行政法規,構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監管規定受到行政處罰;
(六)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規,構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(七)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;
(八)企業被依法終止。
第二十四條 因本辦法第二十三條第(一)、(二)項所列原因被撤銷國家企業技術中心資格的,自撤銷之日起,地方政府主管部門兩年內不得再次推薦該企業。因本辦法第二十三條第
(三)~
(七)項所列原因被撤銷國家
企業技術中心資格的,自撤銷之日起,地方政府主管部門三年內不得再次推薦該企業。地方政府主管部門負責指導和督促評價基本合格的國家企業技術中心改進工作。
第二十五條 各直屬海關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第(一)項、第二十三條第(五)項所列情況進行核查,具體核查要求由海關總署另行確定。
稅務機關對推薦申請國家企業技術中心的企業和國家企業技術 中心所在企業是否存在本辦法第六條第二款第(二)項、第二十三 條第
(六)項情況進行核查,具體核查要求由稅務總局另行確定。
第二十六條 國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局聯合發文,向地方政府主管部門及同級管理部門通報國家企業技術中心調整、撤銷和更名結果。
第六章 附 則
第二十七條 各地方政府主管部門可參考本辦法,結合本地實際,在職責范圍內依法制定相應政策,支持企業技術中心建設。
第二十八條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內容和要求,由國家發展改革委商科技部、財政部、海關總署、稅務總局后另行發布并適時調整。
第二十九條 依據《中華人民共和國政府信息公開條例》,國家企業技術中心認定的相關信息向社會公開。國家企業技術中心的認定、運行評價等,逐步實現網上辦理。
第三十條 本辦法自 2016 年 4 月 1 日起施行。《鼓勵和支持大型企業和企業集團建立技術中心暫行辦法》(國經貿〔1993〕261號)和《國家認定企業技術中心管理辦法》(第 53 號令)同時廢止。
第三十一條 本辦法由國家發展改革委會同科技部、財政部、海關總署、稅務總局負責解釋。