第一篇：實施中低產林地改造的申請2（最終版）

低產林地改造的申請

xxx市林業局：

我在xxx市xxx鎮xx社區x組、流轉林地xx畝左右，就目前看以前的林地產值幾乎沒得，一年大約每畝在xx元-xx元元間，為了增加產值目前對xx畝低產林地進行改造，將現有無價值的樹木處理，另進行規劃。目前兩個組有xx余人，由于交通條件和地理環境，前二十年就將有價值的樹木砍伐完了，目前剩余的已所剩無幾。兩個組有林地約XX畝左右，其中中低產林地XX多畝。由于地理位置和相關條件相對差，這大大制約了本社區經濟的發展和農民的增收。為了改變本社區的落后面貌，我實地考察與群眾商討，擬在本社區兩個組實施中低產林改造XX多畝，徹底改變地廣物稀，收入微薄條件，為農業豐產，帶動當地農民增收創造有利條件。

一、實施該工程的指導思想

以科學發展觀為指導，以調整森林結構、提高森林質量、最大限度地發揮林地生產率、增加單位面積產量為目標，以分類經營為基礎，以科技為手段，以林權所有者和經營者為主體，市場為導向，通過科學規劃、設計，有計劃、有步驟地開展低產林改造工作，加快宿仙社區森林資源培育步伐，促進林業產業發展和當地農民增收。

二、項目內容 經本人和當地農戶協商規劃，計劃改造項目為：核桃套種桂花XXX畝；種植銀杏XX畝；楠木XX畝，共預計改造4XX畝.五、進度安排

銀杏、桂花、從XXX年X月開始，到XX年XX月結束；核桃、楠木計劃從XXX年X月開始，到XXXX年X月底結束。

六、效益分析

該工程實施后，可改造低產林XXX畝。其中核桃每畝種植XX棵，單棵產量按XXX公斤計算，每公斤按X元計算，每畝可增收XX萬元，XXX畝年收入為XXX萬元；桂花每畝按XXX顆，每顆按XX元計算，可增收 XXX 元，XXX畝年收入為XXX萬元；銀杏每畝XX顆，每顆產XX公斤，每公斤X元計算，畝產值XXX元，XXX畝年產值XX萬元；僅三項合計，每年可為群眾增收XXX萬元。再加上XXX畝楠木產值，這可以帶動山村經濟發展步伐，盡快改變昔日貧困落后面貌！

請審批！申請人：

XXXX年X月XX日

第二篇：低產茶園改造技術

低產茶園指單位面積茶葉產量低、效益不高的茶園。一般有土地瘠薄、土壤保水保肥能力不佳、茶地水肥條件不高，茶樹營養不良、長勢差，畝有效茶株少，樹幅覆蓋面低等特征；通常將畝產干茶在50公斤以下的茶園列為低產茶園。

一、低產改造的原因分析

茶園低產改造的原因往往是多方面的，通常由幾個方面的因素綜合影響而造成，歸納起來主要有以下幾方面：

1、土壤瘠薄、茶樹營養不良

昌寧縣現有茶地總面積9.92萬畝，其中有近30%的面積是屬于二十世紀六十年代以前遺留下來，這一部份茶園分布面較廣、相對零星分散、多數建在高山坡地地帶，有的種在30度以上的陡坡，水土保持力差、土層瘠薄，茶樹營養跟不上。土壤瘠薄主要由兩方面原因所致：一是高山陡坡土層淺加之種植前未作深耕，茶樹扎根不深、根系分布淺仍致根系裸露，因而影響地上部分生長；另一方面是土壤管理不善，本身園地坡度較大，種植方式又不盡合理，施肥水平低乃至根本不施肥，而茶園無合理的排灌水系統，土址沖刷嚴重，加之種植年限長、土壤理化性狀變劣等造成土壤瘠薄，引起茶樹生長不良。

2、樹勢衰老、生長不良

低產茶園茶樹生機一般不旺，其樹勢衰老可分為老茶園和未先衰老茶園兩大類型，其中老茶園類茶樹樹齡大其骨干枝衰老或干枯，枝干上寄生苔蘚、地衣等低等植物多，有的出現兩層樓樹冠，輸導根的比重增大、吸收根減少，根系分布范圍縮小并在更新枝基部形成新的根群；側枝育芽能和弱、對夾葉多、采摘期短、輪與輪之間間歇期長，開花結實多、茶樹生命活動逐漸減弱。未老先衰茶園則是因土層瘠薄，施肥水平低，間作不合理，管理粗放、病蟲為害或因投采過早、采摘過度等原因所致，雖然樹齡不大但茶樹矮小、骨干枝不粗、分枝纖細、生長勢差、產量低，此類茶園約占12%。

3、茶園群體結構不合理

在現有低產茶園中，有很大程度是因群體結構不合理所引起的。如茶園中茶樹零星分散、缺株斷行嚴重，茶樹樹冠覆蓋度小、土地利用低、光能利用率低。如有的茶地畝有茶樹在500―800株，且茶樹樹冠覆蓋度不到50%，很大程度上影響著土地利用和畝產出效益的發揮。其次茶樹品種混雜，茶葉采期不一致、品質良莠不一等也是影響產量收益的原因之一；因此淘汰低劣類品種也不容忽視。

二、低產茶園改造技術

（一）改造低產茶園必須堅持三改一管相結合：

1、改園：主要包括坡地改成水平梯地，不規則型單株改成條形合理密度種植；建設園、塊道路，營造蔭蔽、防護林帶，合理配設發展茶果林肥復合生態型茶園。

改梯是改園的基礎工程，目的在于提高茶園保水保肥能力，有利培肥土壤，達到長效高產。坡度在15度以上的茶地必須改成水平梯，梯面寬1.5―1.8米，改梯時實行生土壘埂，熟土覆面。

改植包括稀改密、不規則種植改成條型規范化合理密植，方法有：一是隨改梯時移植原有錯位茶樹，并在移植中少損傷樹根，主根留1.5市尺以上，地上部份重修剪，栽時土壤分層壓實；時期最好在雨季進行，如是旱季改可先留土堆保樹，到雨季再作移植。二是補植空缺地段、實行開槽挖換肥土，槽寬60―80厘米、深50厘米，雙行種植、行距35―45厘米，塘距45―50厘米，每塘施肥1―2市兩，植茶1―2株。

2、改樹：改樹主要有臺刈、重修剪、深修剪幾種

（1）臺刈：是在離地15―20厘米處將上部茶樹全部剪去的方法，時期在5月中旬至7月中旬進行，剪后兩個月可發新梢5―30個，在其中選留壯枝3―4個，經二、三兩次定型修剪后投入采摘。此方法適用于密度低、樹勢衰老的茶園。臺刈后必須經過一年以上的封園蓄養。

（2）重修剪：是在離地45―50厘米處剪去上部枝條的方法，適用于茶樹徒長枝多、樹幅小、寄生物多、病蟲較重的園塊，時間以5月中旬最佳，剪后兩個月可抽新梢10―20個，長4―40厘米，經適度疏枝蓄養和提高剪位10―15厘米修剪一次后投入采摘，此方法是具有一定密度的茶園清除寄生物和病蟲，培養理想樹型樹冠，增加采摘面的理想方法，也是目前較多用的改樹措施。

（3）深修剪：是對茶樹具有一定幅面、茶蓬內徒長枝、雞爪枝多且蓬面參差不齊，輕修剪不能形成平齊幅面時采用的方法。此方法介于輕、重剪之間，是根據樹況，有的枝條達重剪、有的只作輕剪而同時使用于一株茶樹的方法；具有改造樹型樹冠、增加萌發能力、清除病蟲作用。時期在夏、秋茶萌發前進行。

3、改土：改土應以深耕、客土為主要內容的進行培肥土壤

（1）深耕：以樹冠外沿直下處為中心，深耕30厘米，逐步擴大深耕面，時間以8月至9月中旬前最佳。

（2）客土：指從茶園以外運入的肥土。常用的有肥塘、溝泥、山基土、螞蟻堆土、草皮土等，畝次施用量不低于2500公斤。在實際運用中將客土運入茶園加入一定數量的氮、磷、鉀肥混合堆制30―40天后再施用效果更好。

4、加強改造茶園的管理

（1）蓄養：臺刈茶園，必須封園蓄養一年以上，并進行合理的疏枝留養和進行第二、三次定型修剪。重修剪茶園要封園蓄養二個茶季，配之第三次定剪。深修剪茶園要蓄養一個茶季。恢復投采后要堅持合理采養，做到春茶留魚葉，夏、秋茶留一葉采，嚴禁采二臺葉。

（2）肥培管理：肥培要以增施有機肥為主的施入足量的氮、磷、鉀及必要的微量元素肥。年施肥2―3次，畝施純氮15公斤、磷5公斤、鉀5公斤、餅肥100公斤；種植綠肥在其生物產量最高時期翻埋施入茶園。管理主要應包括每年中耕除草2―3次，防病治蟲2―3次，嚴防人畜及其他殘害，封園期間專人住園看管護等。

（二）改種換植、發展無性良種茶園

結合低產茶園的改造，實行改種換植發展無性良種茶：

1、梯形茶園改種換植：

（1）一次性全面改種換植：即將原梯內的茶樹全部挖除后，按新建茶園標準，重新開挖種植槽新植無性良種茶。

（2）逐步淘汰法改種換植：即暫時保留原有茶樹，在茶行側面按新茶園標準重新開挖種植槽，種植無性良種茶，待新植茶投采后逐步挖除原茶樹。

2、不規則型茶園改種換植：

不規則型茶園，要根據園地的地形地勢，重新測線、測梯、按新茶園標準開挖新梯面和種植槽，定植無性良種茶。在所開挖面上的老茶樹可采取移于梯埂或并植成行，待新植無性良種茶投采后逐步淘汰或留于梯埂作為覆蔭樹用。

第三篇：低產茶園改造技術

低產茶園改造技術

一、茶園低產概念與低產指標

茶樹的生物學年齡很長，由幾十年到上百年。生產栽培的茶樹一般在十五年之內，產量能穩步上升并達到高額豐產優質水平；十五年至二十五年，在良好的培育條件下，可以保持高產、穩產，以至略有增產。以后隨著生物學年齡的繼續增長，樹勢趨向衰退，茶葉產量表現不穩定，即使在良好的培肥水平之下仍然是趨向自然減產。另一種情況，茶樹雖然在經濟栽培年齡范圍內，但因栽培技術措施不當，茶樹產量與樹齡呈現著明顯的不相適應，結果，茶葉產量也很低。生產上常把這兩類茶園統稱為低產茶園，即泛指那些栽培歷史較久，樹體機能衰退的老茶園，以及種植年限雖然不長，但因種種原因導致茶樹機體衰退的未老先衰茶園。此類茶園，在茶葉生產中占有相當的比重，它們在很大程度上牽制著茶葉產量的迅速提高。

低產茶園改造，對一個單位或一個茶區來說，首先碰到的就是如何確定低產界線。確定指標的原則，必須要有生產依據。就正式投產的茶園來說，其低產指標可以是低于計劃指標的，也可以是低于正常產量水平的，還可以是低于平均產量的。在實踐中，大都把低于平均產量水平的茶園，列入低改范疇，并放在優先改造之列。低產茶園的改造工作宜做全面規劃，按先后次序分年分批實施，以期達到平衡增產的目的。

二、低產原因與改造依據

茶樹的個體發育過程，是遵循著由幼年-青年-壯年-老年的發展規律的。人們栽培茶樹的目的是收獲茶葉。壯年期茶樹，長勢旺盛，在良好栽培條件配合下，產量構成的重要指標，如茶園覆蓋度、單位面積芽密度均能獲得最大值，是茶樹產量的高齡期。隨著樹齡的增長，在多年采摘與修剪的條件下，茶樹生理機能逐漸衰退，這種變化在地上部的反映，是育芽能力顯著減弱，新梢節間變短，葉片變小變薄，對夾葉增多，并出現回枯枝梢，茶葉產量逐漸趨向自然減少。

茶樹機能的衰退，往往是樹冠的衰退最易為人們察覺。其實，機體的衰老主要還是從根部開始。茶樹是多年生作物，根部多年定位，而且占地有限，年復一年地在原地吸收與代謝，根際環境無法更新，或在長時期內得不到土、肥、水等的改良與補充，根際的衰老與萎縮，必然引起地上部生長的削弱。地上、地下兩部分相互影響，相互制約，茶樹生理機能趨于衰退，茶葉產量每況愈下。另外一些新植不久的茶園，由于選地不當、種植不合理、重采輕養或病蟲危害，茶園土壤瘠薄、水土流失、缺株斷行、茶蓬矮小，樹勢未老先衰的茶園，生產力也同樣低下。

在低產茶園中，我們不難發現茶樹的一種特性，那就是樹體的自然更新現象。對于更新的認識，應看成是茶樹發展的表現，是樹體內生長和衰退兩個對立現象的統一，是茶樹個體發育過程的另一種表現形式。茶樹自然更新比較緩慢，同時也不整齊，但卻為人們尋求促進這種過程的發展提供了可能性。

茶葉高產實踐證明，旺盛的生理機能是茶葉豐產的基礎。要提高衰老茶樹的生長勢，首先必須恢復其生理機能。根據茶樹自然更新現象，運用階段發育理論，從根頸部位長出的新枝，在發育階段上是最年幼的，具有旺盛的生命力，其形成層細胞和組織有很多臨時性器官，分別形成新枝梢和新根系，一旦解除頂端優勢，打破相對平衡，潛伏芽猛發旺長，在根系更新和其他栽培管理條件的配合下，能迅速建立新的平衡，茶樹就能達到全面復壯的效果。

三、低產茶園改造技術

低產茶園改造是茶葉生產上重要的技術內容之一，必須嚴格遵循自然規律和經濟規律，根據當地的生產條件，茶樹衰老程度，造成原因，要統籌兼顧，全面安排，擬訂切實可行的分期、分批改造計劃和做好各項物質技術準備，以利改造計劃的推行。

據典型經驗，每年更新改造15%左右的低產茶園面積，對當年經濟收益并無多大影響?？傊?，充分認識低產茶園樹體衰退（包括早衰）和生長條件（包括管理）不理想，是低產的主要矛盾。利用茶樹生物學特性，改變生產條件和借助于綜合的農業改造技術，使茶樹重新與栽培環境協調統一，是能達到低產變高產目的的。改造低產茶園雖然是一項比較復雜的工作，根據各地實踐經驗結合當前的技術措施，主要是“改樹”、“改土”和“改園”三項，這三項雖各有其獨立的意義，但在一定程度上仍然是互相促進和互相制約的。

1、樹體改造

包括樹冠改造和根系改造兩部分。

合理的茶樹樹冠大小、高低、形狀、結構及著芽密度是茶樹豐產的基礎。低產茶園由于樹齡老，茶樹樹冠稀疏，有的枝干皮色灰白，育芽能力弱，有的罹病蟲害，寄生地衣、苔蘚等；有的茶叢矮小，樹幅僅五、六十厘米。缺株多，茶園土地利用率低，或者樹齡雖不老，但管理粗放，只采不養，尤其在多年強采的情況下，樹冠和根系的生長勢都處于不同的衰退狀態，生產力很低。這兩種類型的低產茶園，都必須采取更新復壯措施。

（1）樹冠更新 樹冠更新的主要技術措施是修剪。修剪通常分為輕修剪、重修剪和臺刈三種類型。輕修剪主要用于抑制茶樹枝干頂端生長優勢和更新村冠上局部出現的細弱分枝。重剪和臺刈是根據茶樹衰老程度，依照茶樹枝干不同部位不同發育階段，因樹制宜加以選用的改造手段。

低產茶園中那些半衰老和未老先衰的茶樹樹齡不大，由于放松肥培、采摘不合理，導致茶樹矮小，分枝稀疏，樹冠枝梢參差不齊，育芽能力差，鮮葉品質和產量明顯下降，但多數主枝尚有一定活力。采用重修剪技術，利用其中、下部枝干發育階段較幼，生活力較強的特點，因樹制宜地沿水平高度剪去二分之一或三分之一。為方便以后的管理，整個茶樹剪后高度相差不可太大。對“兩層樓”茶樹，應以低層為標準，切口要割成傾斜，一般剪口離地面35-50厘米為宜。同時清理叢內外枯枝、匍匐枝和病蟲枝。

重剪時期在理論上以早春重剪效果最好。因為就樹體營養狀況而言，此時根部貯藏的碳水化合物最為豐富。茶樹根部自九月份以后，養分逐漸積累，至次年二、三月間貯存的淀粉達到最大值，具有發芽的良好物質基礎；就氣候條件而言，此時氣溫正逐步上升，雨水充沛濕度大，有利于新芽的生長發育；就茶樹生長期而言，地上部正處于營養生長的始期，更新后生長季節長，有利于樹勢的恢復。3 但茶樹是多年生作物，多數茶區還要兼顧茶葉生產的當年收益，因為這類茶園春茶比重大，約占全年的50%以上。因此，習慣上往往將重剪時期安排在春茶結束后進行。

準備施行重修剪的低產茶園，修剪前要增施有機肥和磷肥，重剪后依照茶樹可能達到的產量，追施化學氮肥，抓住夏季有利的氣候因素，促進新枝生長。重剪后當年以留養為主，十一月由剪口提高5-10厘米修剪，第二年起實行留葉采。

嚴重衰老的茶樹，枝干皮層灰白分枝稀少，并出現回枯現象，有的布滿地衣、苔蘚，有的病蟲害嚴重，樹冠上留葉不多，多數枝條喪失育芽能力，根系也向根頸部萎縮，即使增施肥料，亦因吸收功能極差，而難以提高產量，這類茶園適于臺刈。臺刈時期一般選在春茶前進行，有時為了不致于大幅度影響產量，也可抓緊在春茶結束時進行。

臺刈方法是，從根頸以上砍去全部枝干，刺激潛伏芽抽發新枝。臺刈高度離地面4-5厘米，用鋒利刀具砍成馬耳形，并使切口光滑。部分老茶樹，由于自然更新，抽發地面枝較多，可以采用抽刈方法，砍去枯老、病蟲枝條，保留健壯的徒長枝。此法不致因改樹而較大地影響當年的產量。為整齊樹冠，擴大采摘面，抽刈后的深、輕修剪都是必要的。

臺刈后抽發的新枝，在當年生長休止后，離地面40厘米修剪。以后兩、三年內逐年于上次剪口提高5-10厘米修剪，長到80厘米左右時，按輕修剪標準，整理樹冠便于采摘。

（2）根系更新 有關根系研究材料證明，茶樹地上部和地下部的生育關系，即是相互促進的，又是相互制約的。當地上部分枝向上或周圍增長時，地下部分枝也向下引伸并向四周擴展。吸收根系愈發達，茶葉產量也隨之逐步增高。但到一定樹齡之后，樹冠衰老，產量下降，這是與根系萎縮、粗根比重顯著增加、有效根系大量死亡和吸收功能衰退緊密相關的。同時，與茶園土壤理化性狀惡化、表土沖刷、鹽基流失、肥力下降也有直接的關系。根據國內一些茶科所觀察：粗根或老根在剪斷愈合后能夠很快發出新生白色幼嫩細根，且這種新根的增長極為迅速，一般在剪后半年就可以形成健全的有效吸收根群，兩年后就能形成完整的 4 新根系，每條粗側根斷口上所長出的新根分布范圍約達30×30厘米。根系的更新是結合茶園深耕、改土來進行的。

深耕不僅是一種改土措施，而且在耕作過程中，不可避免地要斷傷部分根系，有直接激發新根生長的作用。根據科研部門的試驗資料，深耕兩年后，不深耕處理的活動根系，較深耕處理的接近土表3-5厘米。同時，深耕的又較不深耕的深入土層5-10厘米。深耕結合施肥，活動根系更多。試驗資料證明，在根系更新后，再行枝干更新比僅更新枝干的，產量提高三成以上。

根系更新的時間，一般可在枝干更新前。深耕位置距主根20厘米外；深度40-50厘米，結合施用有機肥和磷肥效果最好。

2、園土改良

茶園土壤是茶樹生長所需水分和礦物質營養的源泉。茶的根系可深入土層1米以下，而最活躍、最有效的吸收根系，是在10-40厘米的土層內。

因種種原因，低產茶園土壤通常表現為土層淺薄、肥力低下、土性不良，加之樹勢衰老，即使增施肥料，也仍然不能取得理想效果。因此，在改樹的同時，改善低產茶園土壤的理化性狀，就成為低產茶園改造能否取得成效的重要條件。改土工作應因地制宜的抓好砌坎保土、深耕施肥、培土客土等方面。

（1）砌坎保土 老茶園大多處于高山陡坡地帶，叢播稀植，多年雨水沖刷水土流失嚴重，茶根裸露，土壤瘠薄，土地養分處于“入不敷出”狀態。這類茶園可沿等高線打樁，或就地取材，用石塊、泥垡或草皮磚筑梯。同時，按新茶園的要求，修建排蓄水系統，加強水土保持。有草源的地方，割草鋪園，既保土，又保肥、保溫，防治雜草，活化養分，提高肥力，此項措施已成為日本茶園現行的重要增產措施之一。

（2）深耕施肥 種茶前未曾深翻或開墾時深挖不夠或土質特別粘重的，要通過深耕結合施用有機肥，來創建深厚肥沃耕作層。這項措施，最好在改樹前進行（兼有更新根系的作用），一般深耕30厘米以上，每畝施優質有機肥100擔，磷肥50-80斤。單行梯級茶園于茶行內側作業，盡量做到表土和底土置換，使其進一步熟化，增進肥力?？紤]到深耕必然要損傷部分根系，為兼顧土壤改良與根系更新，選擇適宜的時期是重要的。一般在地上部更新后的九至十月份較好，能盡快地促進斷根愈合與新根生長。

（3）培土客土 對于土層特別淺薄，石礫多，肥力差，土壤流失嚴重的低產茶園，必須添加客土，培厚土層?？屯翍x擇富含有機質的肥土，如森林表土、塘泥、水庫泥等。此外，可視茶園土壤質地情況，采用粘土摻砂，砂土加泥的辦法，改善土壤結構。

3、園相改造

改變分散地塊，退出間作，建立專業茶園，是改造園相的重要內容。在低產茶園改造工作過程中，要統籌規劃，合理利用自然資源，調整茶園布局，逐步實現茶葉生產基地化。目前，園相改造要納入農業基本建設范疇，通過統一規劃，山、水、田、林、路綜合治理，創造茶區合理生產結構，從而改變歷史遺留下來的落后面貌，使改造后的茶園和新植茶園，集中成片，合理地設置茶園道路和灌溉系統，沿溝、路種植防護林或行道樹，建立最佳的茶樹生態環境，有利于鞏固低產茶園改造效果。

茶樹屬多年生長壽作物，但其經濟栽培年齡并不是無限的。日本認為茶樹的經濟樹齡為50-60年，隨著樹齡的增大，其生產性能及品質逐漸降低。其間，雖然還可以通過更新措施加以復壯，但在茶樹個體生命活動中，經過若干次更新之后，更新周期愈來愈短，村勢恢復也愈來愈減弱。因此，更新復壯也并不是無止境的。對樹齡老產量低的老茶園，應用新選育的茶樹優良品種，進行換種改植，使其成為徹底更新的全新茶園。此法是改造衰老茶園的最佳途徑。

改樹、改土、改園等是改造低產茶園的必要技術措施，但要鞏固改造成果，要獲得長期的經濟效果，還必須加強改造后經常性的技術管理工作。

第四篇：中低產林改造工作開展情況報告

根據《縣中低產林改造工作領導小組辦公室關于整改完善中低產林改造工作的通知》（寧中低改辦發20101號）和《市人民政府關于當前中低產林改造中需要加強和改造的幾個重點問題的通知》文件精神，為確保我鄉中低產林改造工作依法依規穩步推進，鄉中低產林改造領導小組對全鄉中低產林改造工作進行了認排查。現將排查情況報告如下：

一、主要

工作措施

（一）加強領導，完善措施

為使我鄉的中低產林改造任務全面完成，鄉黨委、政府及時成立了以鄉黨委書紀任組長，鄉人們政府鄉長、分管副鄉長任副組長，實施項目村的工作組長、林業、財政、農經、土地、司法等負責人為成員的鄉中低產林改領導小組，切實加強領導，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門配合齊心抓，上下聯動合力抓”的工作格局。

（二）嚴格申報審批程序

中低產林改造報批程序嚴格執行由林權所有者和經營者提出書面改造申請，林業站初審，鄉人民政府審核上報中低產林改造領導小組辦公室，經縣人民政府審定后審批下達實施；屬集體經營的林地實施中低產林改造，按《村民委員會組織法》的有關規定，經民主決策同意后上報；屬于企業經營的林地，由經營單位直接上報縣中低產林改造辦公室。同時，建立健全中低產林改造公示制度，完善改造前審批立項的公示，自覺接受社會監督。

（三）合理布局，科學規劃

我鄉始終堅持“按規劃搞設計、按設計組織施工”和“適地適樹”的原則，合理布局，科學規劃，嚴格控制不把城鎮面山、公路沿線、風景林區、水源林等重點林區和不符中低產林評判標準的林地納入改造范圍。同時，在編制作業設計時，根據立地條件和自然條件，科學、合理確定改造方式和改造樹種，堅決杜絕改造方式和改造樹種單一；更新、更替改造一律實行混交造林，混交比例不低于目的樹種的30%，避免改造后出現大面積人工純林。在樹種選擇上堅持“長短結合，適地適樹”的原則，注重改造與產業發展，農民增收和環境保護相結合。對達不到標準的一律不予檢查驗收。

（四）強化監管，嚴把質量關

鄉林業站嚴格采取有效措施，切實加強中低產林改造用苗生產管理及服務工作，確保種苗100%檢驗、100%檢疫、100%營養袋苗和100%ⅰ、ⅱ級苗上山造林。同時，鄉林業站對中低產林改造全過程實行現地指導，跟班作業，跟蹤檢查，嚴把質量關，堅決杜絕違規操作和造林質理不合格形成新的低產林。

（五）加強中低產林改造的采伐、運輸管理

我鄉的中低產林改造的采伐嚴格按照《伐區調查規化設計說明書》中的有關規定進行生產作業，禁止采伐非規化采伐的樹種和界線、禁止采伐保護帶和保留木及國家、省保護名錄的樹種，今年我鄉竹山村馬鹿塘組、回弄河組中低產林改造地塊屬病蟲害疫區，在采伐過程中始終按作業設計規程和縣林檢站的要求進行操作，對可利用木經鄉林業站防治點進行消毒、打藥后才能運出伐區，不可利用木進行就地燒毀的方法來實施。在運輸過程中必須開據鄉林業站的運輸單，禁止出現無證運輸，凡出現違法違規的交林業部門依法查處，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（六）完善檔案管理

我鄉中低產林改造辦公室安排專人負責檔案管理工作（包括：計劃，合同文本、作業設計及批復文件和項目施工情況），切實把中低產林改造檔案建成管理規范、記載詳實、政府放心、群眾滿意、經得起歷史檢驗的“鐵檔案”。

二、存在的困難和問題

我鄉2010年中低產林改造任務數是5000畝，結全我鄉林分質量、資源分布現狀和林權所有者提出的“中低改”申請情況，經鄉“中低改”領導小組研究決定安排在非天保工程區的上寺村、黃寨村、竹山村實施，因2010年林木采伐指標下達相對較晚，采伐作業規化設計未能及時進行和雨季較早的特殊天氣情況，有部份中低產林改造地塊未完全采伐清理完，部份地塊未及時進行燒除，導致全鄉的“中低改”進度緩慢，根據鄉“中低改”領導小組工作人員檢查統計，目前尚有1300畝的改造面積未采伐清理結束。

三、下一步工作打算

（一）繼續認真貫徹落實全縣中低產林改造工作實施方案和相關中低產林改造文件精神。

（二）加強中低產林改造監督管理，跟蹤檢查、服務，扎實推進中低產林改造進度。

（三）繼續加強中低產林改造業務培訓，加大中低產林改造宣傳力度。

第五篇：大關縣中低產林改造工作總結

大關縣中低產林改造工作總結

林地是我縣重要的土地資源，是林業重要的生產要素，是農民重要的生活保障。我縣現有林業用地面積172.03萬畝，占土地總面積的66.64%，根據2008年二類資源調查數據，我縣有林地面積75.64萬畝、灌木林地面積74.76萬畝，活立木蓄積300.02萬m3。有林地覆蓋率29.3%，森林覆蓋率為33.34%，綠化率58.51%。2009年全縣林業產值為1.147億元，林業用地畝均產值僅為66.7元，有林地畝均產值也只有151.6元。但受多種因素的影響，目前亟需改造的中低產林面積達50多萬畝，極大地制約了林地產出、林農增收和林業發展。加快中低產林改造，把林地產出率提高到一個新的水平，促進林地的延伸和拓展，必將進一步解放和發展農村生產力。2009年，我縣被列為中低產林改造試點縣，我縣抓住機遇，積極開展工作，現將中低產林改造工作總結如下：

一、中低產林改造工作開展情況

（一）認真抓好試點工作

我縣低產林改造工作早在1997年，由原大關縣科技副縣長董文淵博士在木桿鎮細沙村對筇竹低產林進行綜合改造試驗，總結出了一套切實可行的筇竹低產低效林改造技術措施，為指導我縣開展筇竹低產林改造奠定了基礎。截止目前，我縣已累計完成中低產林改造任務13600畝，其中：2007年，在木桿鎮細沙村完成了5500畝筇竹低產林改造任務；2008年，在木桿鎮銀吉村完成了600畝筇竹低產林改造示 1

范基地建設任務。2009年，我縣被確定為中低產林改造試點縣后，為了切實搞好低產林改造試點工作，縣委、政府高度重視，提出全縣上下要認清新形勢、搶抓新機遇、瞄準新目標、采取新舉措，順勢而謀，乘勢而上，把中低產林改造作為全縣新時期林業建設的重要突破口強勢推進，徹底改變我縣“大資源、小產業、低效益”的林業現狀。為確保試點工作規范、有序開展，我縣及時成立了中低產林改造領導小組，確定了完成7500畝中低產林改造試點工作目標任務。任務明確后，林業局及時派出專業技術人員將改造任務落實到山頭地塊，縣政府在財政十分困難的情況下，專門按排資金20萬元用于項目建設。截止到2009年底，7500畝低產林任務已全部完成，其中在天星鎮沿河村改造低效方竹林3000畝，在吉利鎮營底村對遭受2008年冰雪災害的4500畝灌木林地通過“公司﹢基地﹢農戶”的方式進行改造，種植核桃99000株。

通過對低產筇竹林采取林地清理，修山墾覆，施肥覆土，護筍養竹，疏筍育竹，合理采伐，封山育竹，輪閑制采筍等綜合育竹措施，竹林經營水平全面提高，竹林生產潛力得到最大發揮，改造前，筇竹林的平均胸徑為0.79cm，平均高度2.65m，胸徑大于1.5cm（達到這一規格的竹稈可制作工藝拐杖）的竹子不足1%，經改造后，生新竹平均胸徑達1.20cm。平均高度3.3m，其中胸徑大于1.5cm的竹子達到30%以上。筇竹筍每畝產量由改造前的30公斤提高到目前的65公斤，每畝增加35公斤，增加收入105元/畝。方竹每畝產量由改造前的95公斤提高到目前的160公斤，每 2

畝增加65公斤，增加收入130元/畝。同時，通過對遭受雪災的灌木林進行改造，大力發展核桃干果產業，項目區群眾戶均擁有核桃3.5畝，目前核桃成活率達90%以上，項目投產后，每畝可實現產值5000元左右，人均可增加產值3500元。

（二）深入貫徹省市中低產林改造精神

1、成立領導組，健全機構。為切實加強對中低產林改造工作的領導，縣委、縣政府及時成立了中低產林改造工作領導小組，領導小組由分管林業的副縣長任組長，法制辦主任、林業局局長任副組長，縣直相關部門主要領導為成員。領導組負責統一研究、部署和協調中低產林改造中重大事項，并在縣林業局設立中低產林領導小組辦公室負責中低產林改造日常工作，負責全縣中低產林改造總體規劃和實施方案的編制，項目實施、檢查督促和指導等工作。各鄉鎮及相關部門要成立相關的協調工作機構，明確職責，搞好協調服務，確保中低產林改造工作順利實施。

2、統一思想、提高認識。大關縣委、政府高度重視中低產林改造工作，充分利用廣播、電視、召開會議等形式，深入、廣泛宣傳實施中低產林改造的重要性和必要性，使廣大干部職工深刻認識到實施中低產林改造項目是提高林業生產發展后勁，促進林業穩定發展、林農持續增收的有效舉措，是一項功在當代，利在千秋的宏偉大業。廣大干部職工進一步統一了思想，提高了認識，切實將其作為一項重要工作來抓實抓好。同時，通過深入宣傳，使農民群眾吃透了政 3

策精神，打消了思想顧慮，激發了踴躍參與熱情，提高了他們參與中低產林改造的主動性和自覺性，為中低產林改造工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎。

3、深入貫徹《云南省人民政府關于加快推進中低產林改造的意見》（云政發〔2010〕54號）和《昭通市人民政府關于加快推進中低產林改造的實施意見》（昭政發〔2010〕39號）等文件精神，為科學發展林業，有效保護生態，建設“森林大關”，促進農民增收，結合我縣實際，制定了《大關縣人民政府關于加快推進中低產林改造的實施意見》。

《大關縣人民政府關于加快推進中低產林改造的實施意見》闡明了開展中低產林改造的重要意義，明確了中低產林改造的指導思想、基本原則和目標任務，確定了中低產林改造的實施范圍、改造重點、改造方式和方法，提供了實施中低產林改造的保障措施。對加快我縣中低產林改造進程起到指導性的作用。

（三）及時編制總體規劃及實施方案

1、總體規劃的編制情況

為加快我縣低產林改造工作步伐，充分發揮林地生產潛力，提高森林質量，培育優質、豐產和高效的森林資源。我局及時組織人員，以2008年二類資源調查成果作為本底資料，結合集體林權制度改革等實際，本著因地制宜、適地適樹、集約經營、定向培育的經營原則，完成了《大關縣中低產林改造總體規劃》的編制，并于7月底經市級評審通過。

規劃改造規模51萬畝，根據改造對象的立地條件、經 4

營目的確定樹種更替、補植補造、封山育林、森林撫育4種改造方式，其中：樹種更替5.5萬畝、補植補造12萬畝、封山育林15萬畝、森林撫育18.5萬畝。

大關縣中低產林改造總體規劃計劃從2010年開始實施，用10年的時間完成51萬畝中低產林改造任務，分兩個階段實施。第一階段即2010-2015年，主要實施木桿（含三江口林場）、高橋、壽山、天星四個鄉鎮，計劃完成改造任務31.83萬畝；第二階段即2016-2019年，主要完成吉利、悅樂、翠華、上高橋、玉碗等五個鄉鎮，計劃完成改造任務19.17萬畝。

大關縣中低產林改造項目實施結束后，林業的三大效益將更加充分體現。在生態效益方面將較大地提高項目區的生態環境質量，改善小氣候，提高項目區森林覆蓋率，據測算，到2020年，預計可提高項目區森林覆蓋率3.5個百分點，使森林在涵養水源、保土保肥、庇護增產及供給氧氣、凈化環境方面的作用進一步加強。在經濟效益方面，國家、省、市和縣級對該項目的直接投資將達到1億元左右，對地方經濟的發展將起到較大的拉動作用。到2020年改造結束，全縣的林業產值將由現在的1.14億元增加到4.5億元，地方財政收入穩步增加，山區經濟進一步繁榮，群眾生活更加富裕。在社會效益方面，首先不僅能夠解決山區的部分剩余勞動力，確保社會穩定。其次，將使項目區廣大林農得到中低產林改造技術的培訓和林業知識的教育(僅建設期直接投入項 5

目建設的勞動力就近87萬個)，從而提高項目區的人口素質和增強環境意識。再次，為項目區居民創造優美的生活環境，提高居民的生活質量和生活水平。

2、實施方案的編制及實施情況

根據我縣中低產林改造總體規劃確立的目標任務，結合實施計劃，我縣2010年計劃完成1萬畝中低產林改造任務，預算投資414.75萬元。并組織人員編制完成了《大關縣筇竹低產林改造實施方案》，為起到較好的示范帶動作用，項目建設地點選擇在群眾積極性高，當地政府重視，有一定群眾基礎，天然筇竹面積連片分布相對集中的木桿鎮細沙村。該村有天然筇竹面積1萬余畝，且相對連片分布，集體林權制度改革后，已全部落實了山林權，產權明晰，有利于促進項目的順利實施。

該項目正在組織實施。通過項目的建設，不僅能夠解決山區的部分剩余勞動力，確保社會穩定。同時將使項目區廣大林農得到筇竹低產林改造技術的培訓和林業知識的教育，對山區勞動力資源的合理配置，科學采筍技術的普及和市場經濟意識的提高等方面也將得到較大的促進。從而提高項目區的人口素質和增強環境意識。將使項目區1萬畝天然筇竹林分結構和林分質量得以改善，竹筍產量和質量大大提高，從而增加群眾收入，改善山區群眾貧困面貌。項目建成后，預計每畝可增加竹筍產量70公斤，每年可增加產值105元/畝，改造10000畝，每年可增加產值100多萬元，項目區群眾戶均可增加收入2000多元。改造后筇竹畝產量可達到110

公斤以上，連續改造5年后，筇竹平均畝產將達到200公斤以上，為項目區經濟發展培育了新的增長點。

二、主要做法及經驗

1、強化科技支撐

筇竹是我縣分布面積最大,經濟效益最高的一個特色竹種,其面積占全縣竹林面積的50%左右,但有于長期經營管理不當,采筍過的度,最終形成了大面積的低效林分。筇竹低產林改造技術措施十分復雜，具有技術要求高、施工難度大、投入高、周期長等特點。針對這一難題，我縣早在1997年，由原大關縣科技副縣長董文淵博士在木桿鎮細沙村對筇竹低產林進行綜合改造試驗，總結出了一套切實可行的筇竹低產低效林改造技術措施。同時，我縣積極與西南林業大學、國際竹藤組織合作，開展筇竹低產林的綜合改造，重點從密度調控、竹筍采收、植被調控、竹闊混交和墾覆撫育五個方面進行研究，取得了重點技術突破，該技術目前處于國際先進水平，為指導我縣開展筇竹低產林改造奠定了基礎。

2、群眾積極參與

中低產林改造工作是一項系統復雜的工程，涉及到廣大群眾的切身利益，只有動員群眾積極支持和參與，充分發揮其在中低產林改造中的主體作用，改造才能取得成功。

首先積極宣傳中低產林改造的重要意義、作用、政策，使廣大群眾認識到山區經濟要發展，最大的潛力在山，最大的希望在林，最大的活力在中低產林改造。要把山當田耕，7

把樹當菜種，念好‘山’字經，做活‘林’文章。讓廣大群眾充分認識到中低產林改造的重要性和必要性。

其次，幫助項目區群眾制定村規民約，強化管理措施，使改造達到預期效果。筇竹低產林改造技術措施必須連年堅持才能取到事半功倍的效果，如果改造后，不加強管理，又延續傳統的經營模式，幾年后又成了低產林。因此，為確保項目建設取得成功，要堅決廢除“誰采誰有”的混亂采筍習俗，通過制定村規民約，明確林權所有者的主體地位，保護林權所有者的權益，使廣大群眾積極參與中低產林改造和經營管理。

3、借鑒成功經驗

2009年9月9日-12日，在國際竹藤組織的大力支持下，我局組織林業局、鄉鎮、村社15名人員到南華縣對野生菌產業進行考察，學到了許多先進的管理經驗及方法。2009年底在天星的方竹低產林改造中，借鑒南華封山育菌管理模式，通過制定村規民約，廢除混亂采筍習俗，明確林權所有者是采筍的唯一權利人，對亂采竹筍的外來村民及本地村民，堅決制止，嚴厲打擊。真正實現“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”的目標。改造取得了良好的效果，使每畝產量由改造前的95公斤提高到目前的160公斤，每畝增加65公斤，增加收入130元/畝。其經驗及技術對促進我縣低產林改造將受益匪淺。

4、鞏固林改成果

集體林權制度改革解決的是產權問題，中低產林改造要解決的是發展問題。集體林權制度改革的總體目標是實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧。目前，我縣集體林權制度主體改革基本完成，解決了產權問題，通過明晰產權、登記發證，讓林農吃了“定心丸”，農民真正成為山林的主人，有效激發了農民群眾造林綠化的積極性。但明晰產權僅僅走完第一步，產權明確以后，提高林地效益至關重要，中低產林改造勢在必行。不進行中低產林改造，集體林權制度改革的目標就不可能真正實現。

在實施中低產林改造的同時，我縣堅持與深化集體林權制度改革相結合，落實集體林權制度改革的各項配套措施，進一步鞏固集體林權制度主體改革成果，充分發揮群眾改造中低產林的積極性，以達到多項目整合、多元化參與、多形式改造，走“群眾參與型”的改造路子，從根本上解決生態得保護、產業有發展、農民能增收的問題。

四、存在困難和問題

一是改造任務艱巨。我縣現有51萬畝低產林，占全縣林業用地的29.6%，改造任務十分繁重，每年需改造5萬畝以上，才能按期完成改造任務。

二是籌資困難，資金缺口大。由于低產林改造項目剛剛起步，項目資金投入的標準尚未明確，加之低產林改造項目具有投入大，見效期慢的特點，社會、企業和農民的資金投入存在種種顧慮，難以落實。具測算，我縣51萬畝低產林 9

改造需總投資11800萬元，每畝投資需要200多元，由于各級政府的投入有限，其它融資渠道體制尚未健全，低產林改造項目建設存在較大的資金缺口。

三是缺乏工作經費。林業項目上的資金都實行?？顚Ｓ?，而低產林改造沒有專項工作經費投入，低產林改造項目所需的辦公設備，規劃、作業設計，檢查驗收、技術培訓等經費難以落實，造成工作十分被動。

四是技術力量嚴重不足，中低產林改造工作現由天保退耕辦負責，該辦公室承擔著全縣營林生產重任，人少事多，任務繁重，不便于工作的開展。

五是低產林改造技術、技能培訓嚴重滯后。低產林改造項目是一相技術要求高，工序復雜的系統工程，需要強有力的技術措施做保障，我縣廣大群眾由于沒有必要的學習、參觀、交流和技術、技能培訓的機會，項目實施中出現的許多問題難以解決。

五、下步打算和建議

一是建議上級加大我縣低產林改造項目計劃指標，確保我縣中低產林改造目標按時完成。

二是建議上級加大項目資金投入，配套相應的工作經費，確保項目的順利實施。

三是上級幫助決技術力量不足的問題，以便于中低產林改造工作的有序開展。

四是建議上級適時開展相應的低產林改造技術、技能培訓，加大技術指導力度，創造參觀學習，技術交流的機會和 10

平臺，增進相互了解，促進項目建設。