第一篇：秦皇島市綠色建筑管理辦法（大全）

秦皇島市綠色建筑管理辦法

第一章 總 則

第一條 為大力推進我市綠色建筑發(fā)展，加強綠色建筑管理，促進城鄉(xiāng)建設發(fā)展，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）以及財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建〔2012〕167號）等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色建筑，是指滿足《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378），在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能，節(jié)地，節(jié)水，節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

第三條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內新建綠色建筑的建設和管理工作。新建建筑（不包括臨時建筑）應按綠色建筑的標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理。所屬范圍內建筑工程的項目單位、規(guī)劃單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、運營管理單位、檢測單位以及從事綠色建筑的咨詢、審查、評價的第三方機構等，均應遵守本辦法。

第四條 市推進綠色建筑工作領導小組負責全市綠色建筑推進工作的組織領導。市建設行政主管部門依法組織編制本市綠色建筑設計導則、施工導則和驗收規(guī)范；負責綠色建筑的日常管理工作和組織綠色建筑專家委員會參與相關工作。各縣、區(qū)（秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內綠色建筑的監(jiān)督管理和實施工作。市（縣、區(qū)，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、水務、房產管理等相關部門，根據職責分工依法做好綠色建筑項目立項、土地出讓、規(guī)劃、環(huán)評、用水、運營等審批和監(jiān)督管理工作。

第五條 全市行政區(qū)域內新建建筑項目分期按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理。自2013年8月1日起，尚未進行施工圖聯審的政府投資類項目（政府辦公建筑、學校、醫(yī)院、博物館、體育館、科技館、圖書館、影劇院等）、保障性住房、北戴河新區(qū)新建建筑，以及城市區(qū)內尚未出具規(guī)劃設計條件的單體2萬平方米以上大型公共建筑（商場、寫字樓、機場、車站、賓館、飯店等）、10萬平方米以上住宅小區(qū)，必須按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理。鼓勵已經完成施工圖聯審的項目，由建設單位交由設計單位按照綠色建筑星級標準進行優(yōu)化設計。2013年底，二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到20%以上。2014年，城市區(qū)內所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到25%以上。2015年，全市行政區(qū)域內所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到30%以上。

第六條 綠色建筑堅持因地制宜、經濟適用的原則，充分考慮我市經濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點，合理制定地區(qū)綠色建筑規(guī)劃和技術路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標準體系，實施有針對性的政策措施。

第七條 綠色建筑應嚴格按照國家標準《綠色建筑評價標準》GB/T 50378、《綠色建筑評價技術細則（試行）》（建科〔2007〕205號）、《建筑工程綠色施工評價標準》GB/T50460，河北省地方標準《綠色建筑評價標準》DB13(J)/T113、《綠色建筑技術標準》DB13(J)/T132 以及建筑節(jié)能有關技術標準進行建設。

第八條 從事綠色建筑項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、運營管理、檢測單位以及其他相關的第三方等，應具有相應的資質、能力和信譽。

第九條 市建設行政主管部門應建立從業(yè)單位資質、能力和信譽的監(jiān)督和管理信息平臺，記錄信用情況，并向社會公布。

第十條 市建設行政主管部門應當組織綠色建筑管理人員、技術人員的培訓，培養(yǎng)綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運營等方面的專業(yè)人才。加大綠色建筑的宣傳力度，發(fā)布國家、省、市綠色建筑的政策、規(guī)范和標準等信息。

第二章 立項與土地出讓

第十一條 項目單位提交的項目建議書、可行性研究報告或申請報告、備案申請表等相關項目文件，應增加綠色建筑的相關內容：

（一）對實行審批制的政府投資項目，在《項目建議書》中技術方案章節(jié)中應明確提出綠色建筑建設目標和初步技術方案，在投資估算章節(jié)中應明確綠色建筑的增量成本，在效益分析章節(jié)中增加綠色建筑效益分析；在《項目可行性研究報告》中應設建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，確定項目擬達到的綠色建筑建設標準，對擬采用的有關綠色技術進行可行性分析，建筑節(jié)能和綠色建筑專篇的編制與評審應滿足《秦皇島市項目可行性研究報告建筑節(jié)能和綠色建筑專篇編制指南與評審要點》的要求。

（二）對實行核準制的企業(yè)投資項目，在《項目申請報告》節(jié)能方案分析章節(jié)中增加綠色建筑方案分析簡述，主要包括綠色建筑建設目標、初步技術方案、效益分析。

（三）對實行備案制的企業(yè)投資項目，在《項目備案申請表》資源綜合利用措施中增補綠色建筑簡要闡述，主要包括綠色建筑建設目標及簡要技術方案和效益分析。

第十二條 市（縣、區(qū)，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門負責綠色建筑項目可行性研究及立項階段的審批。

第十三條 項目建設單位提交的環(huán)評報告中應包括：建筑場地選址基本地質條件、是否存在危險源和污染源、土壤氡濃度檢測、場地建設過程中環(huán)境保護、住區(qū)環(huán)境噪聲等內容。市環(huán)境保護行政主管部門負責對項目環(huán)評報告進行審批。

第十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設計條件中應明確項目擬達到的綠色建筑建設目標和相關要求，并將綠色建筑建設目標及相關要求納入國土資源行政主管部門建設用地使用權出讓公告中進行公示。市國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂的《土地使用權出讓合同書》中應把規(guī)劃設計條件中的綠色建筑建設目標及相關要求作為主要條款。土地使用權出讓合同書中的綠色建筑建設目標及相關要求應滿足《秦皇島市土地出讓綠色控制指標確定指引》的要求。

第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應校核建設用地規(guī)劃中綠色建筑建設目標和相關要求。對于房地產開發(fā)項目，項目單位應在《建設用地規(guī)劃許可證申請書》中增加項目綠色建筑建設目標；對于企業(yè)投資和政府投資項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應在《建設項目選址意見書》或規(guī)劃條件通知書中載明綠色建筑建設目標及相關要求。

用地規(guī)劃階段，綠色建筑建設目標及相關要求應滿足《秦皇島市建設用地規(guī)劃綠色建筑控制指標確定指引》的要求。

第三章 規(guī)劃設計

第十六條 市（縣、區(qū)，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，對政府投資項目設計文本中綠色建筑建設目標、初步技術方案及預期效益等內容進行審查，并出具審查意見。

第十七條 項目單位在方案設計招標文件、委托設計合同中，應載明綠色建筑建設目標和設計要求。投標單位提供的方案設計應包括綠色建筑技術方案專篇。綠色建筑技術方案應作為項目單位評標的必要條件。

綠色建筑技術方案專篇的編制與評審應滿足《秦皇島市綠色建筑方案設計招標文件綠色技術要求編制指南與評審要點》的要求。

第十八條 建設工程設計方案應包括建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，設計單位應對項目滿足綠色建筑建設目標情況進行自評估。

第十九條 設計單位提供的施工圖設計文件應滿足綠色建筑設計要求，施工圖審查機構應對項目施工圖設計文件中綠色建筑設計進行審查，并出具明確的審查意見。在施工圖聯審階段，組織專家進行綠色建筑專項審查，審查意見書應明確列出綠色建筑審查結論。審查不合格的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》、市建設行政主管部門不予辦理《建設工程施工許可證》。

綠色建筑設計與審查應滿足《秦皇島市綠色建筑設計要求和審查指南》的要求。

第二十條 項目單位應當在完成施工圖設計文件審批后，向市、省或國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請綠色建筑設計評價標識。

申報一星級、二星級綠色建筑設計評價標識的項目，由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門初審后報省城鄉(xiāng)建設行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉(xiāng)建設行政主管部門報國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑設計標識證書；申報三星級綠色建筑設計評價標識的項目，報經市、省城鄉(xiāng)建設行政主管部門把關后上報國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門評審。

第四章 建設施工

第二十一條 項目單位應加強對綠色建筑施工的管理，在招標文件和相關合同中明確勘察、設計、施工、監(jiān)理、建筑工程材料供應等單位關于綠色施工的責任。對施工組織設計及方案、施工準備、建筑工程材料采購、施工過程、竣工驗收等，進行協調和監(jiān)督。

第二十二條 項目單位或招標代理機構編制的施工招標文件應當明確綠色施工要求，并提供相關資料，施工單位應當在投標文件中編制綠色施工技術措施，并將綠色施工技術措施的增量成本費用在投標報價中單列。項目單位應將綠色施工技術措施作為技術標評審條件，綠色施工方案評審分值在技術標中的權重應當不小于 20%。

第二十三條 施工單位應當在工程開工前根據相關標準和技術規(guī)范在施工組織設計中編制建筑節(jié)能和綠色建筑施工方案專篇，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術，并報監(jiān)理單位審批后，方可實施。

綠色施工方案專篇編制內容，應參考《秦皇島市綠色施工技術導則和評價方法》。

第二十四條 施工單位應嚴格按照通過施工圖設計審查的設計文件和綠色施工方案進行施工，不得對已通過施工圖設計審查的綠色建筑相關內容進行修改，確需修改的，應當按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。工程建設所使用的建筑材料、建筑構配件和設備應符合設計文件及現行綠色建筑標準、規(guī)范的要求。施工單位應接受城鄉(xiāng)建設行政主管部門的監(jiān)督管理，并應建立完整的綠色施工檔案。

第二十五條 監(jiān)理單位應依據綠色建筑標準、工程設計文件以及《秦皇島市綠色施工監(jiān)理指引》，對施工單位制定的綠色施工方案進行審查，負責對綠色施工全過程進行監(jiān)督。未經檢驗合格或不符合綠色建筑設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備，監(jiān)理單位應禁止在建筑工程中安裝和使用。

第二十六條 建筑工程質量、安全監(jiān)督機構按相關法律法規(guī)及《秦皇島市綠色建筑設計要求和審查指南》、《秦皇島市綠色施工技術導則和評價方法》以及《秦皇島市綠色施工監(jiān)理指引》等相關文件的要求負責質量、安全的監(jiān)督管理。

第二十七條 工程竣工后，建設單位應組織綠色建筑專項驗收并到建設行政主管部門進行備案。綠色建筑專項驗收應符合《秦皇島市建筑工程綠色建筑竣工驗收要點》。

第五章 運營管理

第二十八條 項目單位在綠色建筑工程投入使用一年后向市建設行政主管部門申報綠色建筑評價標識。

申報一星級、二星級綠色建筑評價標識的項目，由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門初審后報省城鄉(xiāng)建設行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉(xiāng)建設行政主管部門報國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑標識證書；申報三星級綠色建筑評價標識的項目，報經市、省城鄉(xiāng)建設行政主管部門把關后上報國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門評審。

第二十九條 物業(yè)管理公司應按照綠色建筑相關標準的要求進行運營管理，市房產管理部門負責監(jiān)督。

第三十條 物業(yè)管理公司應按規(guī)定對項目資源消耗量實時分項計量監(jiān)測，保留建筑運營過程中的有關數據信息和文件，監(jiān)控數據應定期報送市城鄉(xiāng)建設行政主管部門專門管理機構。第六章 激勵措施

第三十一條 市財政部門統籌安排綠色建筑專項資金，重點用于綠色建筑發(fā)展研究、宣傳培訓、技術與產品的研發(fā)。

第三十二條 獲得二星級及以上綠色建筑設計評價標識項目，項目竣工驗收后，建設單位可向市財政和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請市級獎勵。2013年獎勵標準為：二星級綠色建筑20 元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑40 元/平方米。以后年度的獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。

第三十三條 項目投入使用一年后，獲得二星級及以上綠色建筑評價標識的項目，建設單位可向市財政和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請國家級獎勵。2013年獎勵標準為：二星級綠色建筑45 元/平方米，三星級綠色建筑80 元/平方米。以后年度的獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。

第七章 法律責任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，參照《民用建筑節(jié)能條例》第三十五條規(guī)定，追究直接責任單位和相關工作人員行政失職、瀆職等相關責任：

（一）對不符合綠色建筑標準的建筑項目予以立項的；

（二）對規(guī)劃設計方案、施工圖文件不符合綠色建筑標準的項目，頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證的；

（三）對不符合綠色建筑標準的項目予以竣工驗收備案的；

（四）其他不依法履行監(jiān)督管理職責的行為。

第三十五條 建設單位未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。

第三十六條 施工單位未按照施工圖設計文件進行施工的，依據《建設工程質量管理條例》第六十四條的規(guī)定，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第三十七條 工程監(jiān)理單位弄虛作假、降低工程質量的，依據《建設工程質量管理條例》第六十七條的規(guī)定，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第三十八條 項目單位未按綠色建筑目標實施建設的，不得通過綠色建筑專項驗收，不予出具竣工驗收合格的報告。

第八章 附則

第三十九條 本辦法自2013年8月1日起施行。

第二篇：秦皇島市人民政府關于印發(fā)《秦皇島市綠色建筑管理辦法》的通知

秦皇島市人民政府關于印發(fā)《秦皇島市綠色建筑管理辦法》的通知

秦皇島市人民政府關于印發(fā)《秦皇島市綠色建筑管理辦法》的通知 秦政〔2013〕109號各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委，市政府有關部門，各有關單位： 《秦皇島市綠色建筑管理辦法》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。2013年7月30日 秦皇島市綠色建筑管理辦法

第一章

總則

第一條 為大力推進我市綠色建筑發(fā)展，加強綠色建筑管理，促進城鄉(xiāng)建設發(fā)展，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）以及財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建〔2012〕167號）等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色建筑，是指滿足《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378），在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能，節(jié)地，節(jié)水，節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

第三條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內新建綠色建筑的建設和管理工作。新建建筑（不包括臨時建筑）應按綠色建筑的標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理。所屬范圍內建筑工程的項目單位、規(guī)劃單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、運營管理單位、檢測單位以及從事綠色建筑的咨詢、審查、評價的第三方機構等，均應遵守本辦法。

第四條 市推進綠色建筑工作領導小組負責全市綠色建筑推進工作的組織領導。市建設行政主管部門依法組織編制本市綠色建筑設計導則、施工導則和驗收規(guī)范；負責綠色建筑的日常管理工作和組織綠色建筑專家委員會參與相關工作。各縣、區(qū)（秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內綠色建筑的監(jiān)督管理和實施工作。市（縣、區(qū)，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、水務、房產管理等相關部門，根據職責分工依法做好綠色建筑項目立項、土地出讓、規(guī)劃、環(huán)評、用水、運營等審批和監(jiān)督管理工作。

第五條 全市行政區(qū)域內新建建筑項目分期按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理。自2013年8月1日起，尚未進行施工圖聯審的政府投資類項目（政府辦公建筑、學校、醫(yī)院、博物館、體育館、科技館、圖書館、影劇院等）、保障性住房、北戴河新區(qū)新建建筑，以及城市區(qū)內尚未出具規(guī)劃設計條件的單體2萬平方米以上大型公共建筑（商場、寫字樓、機場、車站、賓館、飯店等）、10萬平方米以上住宅小區(qū)，必須按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理。鼓勵已經完成施工圖聯審的項目，由建設單位交由設計單位按照綠色建筑星級標準進行優(yōu)化設計。2013年底，二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到20%以上。2014年，城市區(qū)內所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到25%以上。2015年，全市行政區(qū)域內所有履行基本建設程序的新建建筑按照綠色建筑一星級及以上標準進行規(guī)劃、設計、建設和管理，其中二星級及以上綠色建筑面積占全市綠色建筑總面積的比例達到30%以上。

第六條 綠色建筑堅持因地制宜、經濟適用的原則，充分考慮我市經濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點，合理制定地區(qū)綠色建筑規(guī)劃和技術路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標準體系，實施有針對性的政策措施。

第七條 綠色建筑應嚴格按照國家標準《綠色建筑評價標準》GB/T 50378、《綠色建筑評價技術細則（試行）》（建科〔2007〕205號）、《建筑工程綠色施工評價標準》GB/T50460，河北省地方標準《綠色建筑評價標準》DB13(J)/T113、《綠色建筑技術標準》DB13(J)/T132 以及建筑節(jié)能有關技術標準進行建設。

第八條 從事綠色建筑項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、運營管理、檢測單位以及其他相關的第三方等，應具有相應的資質、能力和信譽。

第九條 市建設行政主管部門應建立從業(yè)單位資質、能力的信譽監(jiān)督和管理信息平臺，記錄信用情況，并向社會公布。第十條 市建設行政主管部門應當組織綠色建筑管理人員、技術人員的培訓，培養(yǎng)綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運營等方面的專業(yè)人才。加大綠色建筑的宣傳力度，發(fā)布國家、省、市綠色建筑的政策、規(guī)范和標準等信息。

第二章

立項與土地出讓

第十一條 項目單位提交的項目建議書、可行性研究報告或申請報告、備案申請表等相關項目文件，應增加綠色建筑的相關內容：

（一）對實行審批制的政府投資項目，在《項目建議書》中技術方案章節(jié)中應明確提出綠色建筑建設目標和初步技術方案，在投資估算章節(jié)中應明確綠色建筑的增量成本，在效益分析章節(jié)中增加綠色建筑效益分析；在《項目可行性研究報告》中應設建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，確定項目擬達到的綠色建筑建設標準，對擬采用的有關綠色技術進行可行性分析，建筑節(jié)能和綠色建筑專篇的編制與評審應滿足《秦皇島市項目可行性研究報告建筑節(jié)能和綠色建筑專篇編制指南與評審要點》的要求。

（二）對實行核準制的企業(yè)投資項目，在《項目申請報告》節(jié)能方案分析章節(jié)中增加綠色建筑方案分析簡述，主要包括綠色建筑建設目標、初步技術方案、效益分析。

（三）對實行備案制的企業(yè)投資項目，在《項目備案申請表》資源綜合利用措施中增補綠色建筑簡要闡述，主要包括綠色建筑建設目標及簡要技術方案和效益分析。

第十二條 市（縣、區(qū)，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門負責綠色建筑項目可行性研究及立項階段的審批。

第十三條 項目建設單位提交的環(huán)評報告中應包括：建筑場地選址基本地質條件、是否存在危險源和污染源、土壤氡濃度檢測、場地建設過程中環(huán)境保護、住區(qū)環(huán)境噪聲等內容。市環(huán)境保護行政主管部門負責對項目環(huán)評報告進行審批。第十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設計條件中應明確項目擬達到的綠色建筑建設目標和相關要求，并將綠色建筑建設目標及相關要求納入國土資源行政主管部門建設用地使用權出讓公告中進行公示。市國土資源行政主管部門與土地使用者簽訂的《土地使用權出讓合同書》中應把規(guī)劃設計條件中的綠色建筑建設目標及相關要求作為主要條款。土地使用權出讓合同書中的綠色建筑建設目標及相關要求應滿足《秦皇島市土地出讓綠色控制指標確定指引》的要求。

第十五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應校核建設用地規(guī)劃中綠色建筑建設目標和相關要求。對于房地產開發(fā)項目，項目單位應在《建設用地規(guī)劃許可證申請書》中增加項目綠色建筑建設目標；對于企業(yè)投資和政府投資項目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應在《建設項目選址意見書》或規(guī)劃條件通知書中載明綠色建筑建設目標及相關要求。

用地規(guī)劃階段，綠色建筑建設目標及相關要求應滿足《秦皇島市建設用地規(guī)劃綠色建筑控制指標確定指引》的要求。

第三章

規(guī)劃設計

第十六條 市（縣、區(qū)，秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)）發(fā)展和改革行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，對政府投資項目設計文本中綠色建筑建設目標、初步技術方案及預期效益等內容進行審查，并出具審查意見。

第十七條 項目單位在方案設計招標文件、委托設計合同中，應載明綠色建筑建設目標和設計要求。投標單位提供的方案設計應包括綠色建筑技術方案專篇。綠色建筑技術方案應作為項目單位評標的必要條件。

綠色建筑技術方案專篇的編制與評審應滿足《秦皇島市綠色建筑方案設計招標文件綠色技術要求編制指南與評審要點》的要求。

第十八條 建設工程設計方案應包括建筑節(jié)能和綠色建筑專篇，設計單位應對項目滿足綠色建筑建設目標情況進行自評估。

第十九條 設計單位提供的施工圖設計文件應滿足綠色建筑設計要求，施工圖審查機構應對項目施工圖設計文件中綠色建筑設計進行審查，并出具明確的審查意見。在施工圖聯審階段，組織專家進行綠色建筑專項審查，審查意見書應明確列出綠色建筑審查結論。審查不合格的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》、市建設行政主管部門不予辦理《建設工程施工許可證》。

綠色建筑設計與審查應滿足《秦皇島市綠色建筑設計要求和審查指南》的要求。

第二十條 項目單位應當在完成施工圖設計文件審批后，向市、省或國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請綠色建筑設計評價標識。

申報一星級、二星級綠色建筑設計評價標識的項目，由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門初審后報省城鄉(xiāng)建設行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉(xiāng)建設行政主管部門報國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑設計標識證書；申報三星級綠色建筑設計評價標識的項目，報經市、省城鄉(xiāng)建設行政主管部門把關后上報國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門評審。

第四章

建設施工

第二十一條 項目單位應加強對綠色建筑施工的管理，在招標文件和相關合同中明確勘察、設計、施工、監(jiān)理、建筑工程材料供應等單位關于綠色施工的責任。對施工組織設計及方案、施工準備、建筑工程材料采購、施工過程、竣工驗收等，進行協調和監(jiān)督。

第二十二條 項目單位或招標代理機構編制的施工招標文件應當明確綠色施工要求，并提供相關資料，施工單位應當在投標文件中編制綠色施工技術措施，并將綠色施工技術措施的增量成本費用在投標報價中單列。項目單位應將綠色施工技術措施作為技術標評審條件，綠色施工方案評審分值在技術標中的權重應當不小于 20%。

第二十三條 施工單位應當在工程開工前根據相關標準和技術規(guī)范在施工組織設計中編制建筑節(jié)能和綠色建筑施工方案專篇，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術，并報監(jiān)理單位審批后，方可實施。

綠色施工方案專篇編制內容，應參考《秦皇島市綠色施工技術導則和評價方法》。

第二十四條 施工單位應嚴格按照通過施工圖設計審查的設計文件和綠色施工方案進行施工，不得對已通過施工圖設計審查的綠色建筑相關內容進行修改，確需修改的，應當按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。工程建設所使用的建筑材料、建筑構配件和設備應符合設計文件及現行綠色建筑標準、規(guī)范的要求。施工單位應接受城鄉(xiāng)建設行政主管部門的監(jiān)督管理，并應建立完整的綠色施工檔案。

第二十五條 監(jiān)理單位應依據綠色建筑標準、工程設計文件以及《秦皇島市綠色施工監(jiān)理指引》，對施工單位制定的綠色施工方案進行審查，負責對綠色施工全過程進行監(jiān)督。未經檢驗合格或不符合綠色建筑設計要求的建筑材料、建筑構配件和設備，監(jiān)理單位應禁止在建筑工程中安裝和使用。第二十六條 建筑工程質量、安全監(jiān)督機構按相關法律法規(guī)及《秦皇島市綠色建筑設計要求和審查指南》、《秦皇島市綠色施工技術導則和評價方法》以及《秦皇島市綠色施工監(jiān)理指引》等相關文件的要求負責質量、安全的監(jiān)督管理。第二十七條 工程竣工后，建設單位應組織綠色建筑專項驗收并到建設行政主管部門進行備案。綠色建筑專項驗收應符合《秦皇島市建筑工程綠色建筑竣工驗收要點》。

第五章

運營管理

第二十八條 項目單位在綠色建筑工程投入使用一年后向市建設行政主管部門申報綠色建筑評價標識。

申報一星級、二星級綠色建筑評價標識的項目，由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門初審后報省城鄉(xiāng)建設行政主管部門評審，通過評審的，由省城鄉(xiāng)建設行政主管部門報國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案、公示，并頒發(fā)綠色建筑標識證書；申報三星級綠色建筑評價標識的項目，報經市、省城鄉(xiāng)建設行政主管部門把關后上報國家城鄉(xiāng)建設行政主管部門評審。第二十九條 物業(yè)管理公司應按照綠色建筑相關標準的要求進行運營管理，市房產管理部門負責監(jiān)督。

第三十條 物業(yè)管理公司應按規(guī)定對項目資源消耗量實時分項計量監(jiān)測，保留建筑運營過程中的有關數據信息和文件，監(jiān)控數據應定期報送市城鄉(xiāng)建設行政主管部門專門管理機構。

第六章

激勵措施

第三十一條 市財政部門統籌安排綠色建筑專項資金，重點用于綠色建筑發(fā)展研究、宣傳培訓、技術與產品的研發(fā)。第三十二條 獲得二星級及以上綠色建筑設計評價標識項目，項目竣工驗收后，建設單位可向市財政和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請市級獎勵。2013年獎勵標準為：二星級綠色建筑20 元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑40 元/平方米。以后的獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。

第三十三條 項目投入使用一年后，獲得二星級及以上綠色建筑評價標識的項目，建設單位可向市財政和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申請國家級獎勵。2013年獎勵標準為：二星級綠色建筑45 元/平方米，三星級綠色建筑80 元/平方米。以后的獎勵標準將根據技術進步、成本變化等情況進行調整。

第七章

法律責任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，參照《民用建筑節(jié)能條例》第三十五條規(guī)定，追究直接責任單位和相關工作人員行政失職、瀆職等相關責任：

（一）對不符合綠色建筑標準的建筑項目予以立項的；

（二）對規(guī)劃設計方案、施工圖文件不符合綠色建筑標準的項目，頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證的；

（三）對不符合綠色建筑標準的項目予以竣工驗收備案的；

（四）其他不依法履行監(jiān)督管理職責的行為。

第三十五條 建設單位未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。第三十六條 施工單位未按照施工圖設計文件進行施工的，依據《建設工程質量管理條例》第六十四條的規(guī)定，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。第三十七條 工程監(jiān)理單位弄虛作假、降低工程質量的，依據《建設工程質量管理條例》第六十七條的規(guī)定，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書。

第三十八條 項目單位未按綠色建筑目標實施建設的，不得通過綠色建筑專項驗收，不予出具竣工驗收合格的報告。

第八章

附則

第三十九條

本辦法自2013年8月1日起施行。

第三篇：秦皇島市建筑垃圾和工程渣土管理辦法[定稿]

秦皇島市建筑垃圾和工程渣土管理辦法（試行）

河北秦皇島

2013-07-02

第一條 為加強城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容環(huán)境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》和《秦皇島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市區(qū)，各縣城關鎮(zhèn)，開發(fā)區(qū)及旅游景區(qū)內建筑垃圾、工程渣土的排放、運輸、中轉、回填、消納、利用的管理。本辦法所稱建筑垃圾、工程渣土，是指建設、施工單位或個人在新建、改建、擴建、鋪設或拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。

第三條 市城市管理局是全市建筑垃圾、工程渣土在排放、運輸、中轉、回填、消納、利用過程中實施監(jiān)督、管理的主管部門。

具體職責是：(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市對建筑垃圾和工程渣土管理的政策和法規(guī)，制定全市建筑垃圾和工程渣土管理制度及辦法。(二)負責培育、規(guī)范建筑垃圾、工程渣土運輸和處置市場，負責對承辦運輸、處置的單位和個人進行資質審批。(三)負責監(jiān)督、檢查、指導各縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理工作。

第四條 各縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑垃圾、工程渣土監(jiān)督和管理工作。主要職責是：(一)貫徹執(zhí)行上級有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計劃。(二)審核建設工程建筑垃圾、工程渣土處置計劃，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土處置證(以下簡稱處置證)，審核批準渣土運輸單位。(三)監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的處置。(四)統一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和資源綜合利用。(五)管理建筑垃圾、工程渣土儲運消納場。

第五條 建筑垃圾和工程渣土管理工作實行統一管理、分級負責、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的原則，任何單位和個人都有權對違反本辦法的行為進行舉報。

第六條 建筑垃圾、工程渣土處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰負責的原則。產生建筑垃圾、工程渣土的單位和個人，應當按照本辦法有關規(guī)定承擔處置責任。各縣、區(qū)人民政府應采取措施，鼓勵建筑垃圾、工程渣土的資源利用，采取回填、堆山造景、廢渣制磚等方式，實行建筑垃圾、工程渣土資源化、減量化。

第七條 建筑垃圾、工程渣土處置設施由縣、區(qū)人民政府根據城市建設和管理的需要，統一規(guī)劃、合理布局，多渠道籌集資金建設，并將建筑垃圾和工程渣土消納、處置、綜合利用等設施的設置列入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

第八條 建筑垃圾、工程渣土排放處置審批納入城市規(guī)劃并聯審批程序。產生建筑垃圾、工程渣土的建設、施工單位，應在申辦建設工程審批手續(xù)同時，持相關資料向轄區(qū)建筑垃圾、渣土管理部門申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，建筑垃圾、渣土管理部門在接到申報文件后在規(guī)定時限內核發(fā)處置證，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。對不予核發(fā)處置證的，應書面告知。

第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾、工程渣土，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十條 建筑垃圾、工程渣土儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條 居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾、工程渣土與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。

第十二條 各類施工工地應按要求設置圍欄，物料應堆放整齊，保持工地和周圍環(huán)境整潔。

第十三條 任何單位和個人不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。第十四條 施工單位在工程竣工后，應當由縣、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門先期驗收。否則，規(guī)劃、建設部門不予綜合驗收。

第十五條 施工單位不得將建筑垃圾、工程渣土交給未經核準從事建筑垃圾運輸的單位、個人運輸。

第十六條 從事建筑垃圾、工程渣土運輸單位，應具備承運建筑垃圾、工程渣土任務相適應的條件，所屬車輛必須安裝密閉裝置并經審核合格后方可按規(guī)定辦理有關排放手續(xù)。

第十七條 建設、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾、工程渣土處置核準，需具備以下條件：(一)提交書面申請(包括建筑垃圾、工程渣土運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同，建筑垃圾、工程渣土消納場的土地用途證明)；(二)有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；(三)具有建筑垃圾、工程渣土分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；(四)具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；(五)具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；(六)運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾、工程渣土分類運輸設備。

第十八條 建筑垃圾、工程渣土運輸處置作業(yè)，應當遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質量標準。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對建筑垃圾、工程渣土運輸、處置的質量進行監(jiān)督檢查。運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應有防撒落、飄揚、滴漏的措施，實行密閉加蓋，施工中產生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運處置，應用專用車輛運輸。

第十九條 運輸車輛的行駛路線和時間，由建筑垃圾、工程渣土管理部門會同公安交通管理部門確定。車輛運輸應按規(guī)定的運輸路線和時間運行，運輸途中不得亂倒。

第二十條 建設或施工單位應持建筑垃圾、工程渣土管理部門核發(fā)的處置證向經審核批準經營的運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續(xù)；運輸單位和個人(含自有車輛的單位)不得承運未經主管部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。機動車輛運輸建筑垃圾、工程渣土，應隨車攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。處置證不準超期使用、不準租借、轉讓、涂改、偽造。

第二十一條 各類建筑工程、規(guī)劃開發(fā)用地需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關單位應向縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理部門提出申請，由縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理部門統一安排調度。

第二十二條 各類建筑垃圾、工程渣土消納場的設置，應符合城市規(guī)劃和市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等有關規(guī)定。設置建筑垃圾、工程渣土消納場的單位，應符合城市建筑垃圾處置、核準條件，并經市城市管理局核準后方可運營。建筑垃圾、工程渣土儲運消納場應有完備的排水設施和道路，應配備必要的機械設備和照明、防污染等設施。儲運消納場不得受納有毒有害垃圾和生活垃圾，保持環(huán)境整潔。入場的建筑垃圾、工程渣土，應分類堆放。第二十三條 建筑垃圾、工程渣土的運輸、處置實行收費制度。運輸、處置費收費標準，暫按下列標準收取：(一)建筑垃圾堆放處置服務費，每噸1元。(二)建筑垃圾清運服務費，每噸公里3元。

第二十四條 建筑垃圾、工程渣土運輸、處置的收費標準，每兩年調整一次。其調整方案由市城市管理局會同市物價管理部門制定，報市政府批準執(zhí)行，并報省級價格、建設行政主管部門備案。收費屬經營服務性收費，其制定、調整收費標準實行價格聽證會制度。

第二十五條 縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件或者超越法定職權核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件的；(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件或者不在法定期限內核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件的。

第二十六條 縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條 任何單位和個人有下列情形之一的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：(一)將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾的；(二)將危險廢物混入建筑垃圾、工程渣土的；(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾、工程渣土的；單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十八條 建筑垃圾、工程渣土儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十九條 施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾、工程渣土，造成環(huán)境污染的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾、工程渣土交給未經核準從事建筑垃圾、工程渣土運輸的單位或個人處置的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十條 處置建筑垃圾、工程渣土的單位在運輸建筑垃圾、工程渣土過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，出入工地的運輸車輛拖泥帶水上路造成污染的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十一條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾、工程渣土處置核準文件的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，有下列情形之一的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：(一)未經核準擅自處置建筑垃圾、工程渣土的；(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾、工程渣土的。

第三十三條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工程渣土的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。第三十四條 本辦法由市城市管理局負責解釋。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：天津市綠色建筑管理辦法要點

《天津市綠色建筑試點建設項目管理辦法》

第一條為了規(guī)范我市綠色建筑試點工程組織申報、檢查監(jiān)督和驗收管理工作,充分發(fā)揮綠色、節(jié)能建筑示范效應,推動我市建設領域節(jié)約資源、保護環(huán)境和建設事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市公共建筑和住宅建筑新建、擴建和改建項目實施綠色建筑建設標準的工程。

第三條本辦法所稱綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。

第四條天津市建委負責綠色建筑試點工程實施計劃的制定、項目監(jiān)督檢查、竣工驗收以及綠色建筑示范工程稱號的授予等組織管理工作。各區(qū)、縣及各經濟功能區(qū)建設行政主管部門負責試點工程的組織實施。

第五條在試點工程的實施中,通過規(guī)劃、設計、施工、材料應用、運行管理、工程實踐和經驗總結等,推廣先進適用成套綠色、節(jié)能技術與產品,促進建筑節(jié)能產業(yè)進步,推動建筑節(jié)能工作的發(fā)展。

第六條綠色建筑試點建設項目本著自愿與推薦相結合的方式進行申報。按照公平、公正、公開的原則,由市建委組織專家評審確定。

第七條試點工程應重點推廣應用下列成套綠色、節(jié)能技術和 產品:(一新型節(jié)能建筑體系。包括墻體、保溫隔熱屋面、節(jié)能門窗、遮陽等節(jié)能技術與產品;(二供熱采暖系統調控與熱計量和空調制冷節(jié)能技術與產品;

(三太陽能,地源、污水源等熱泵技術,風能和沼氣等可再生能源;(四雨水收集和再生水綜合利用;(五綠色建材和室內空氣質量控制;(六垃圾分類收集,利廢產品循環(huán)利用;(七建筑綠色照明及智能化節(jié)能技術與產品;(八其它技術成熟、效果顯著的綠色、節(jié)能技術和管理技術。

第八條申報試點工程的項目應符合城市建設基建程序及規(guī)定,按照建筑節(jié)能標準進行設計或建設,有可靠的資金來源,開發(fā)企業(yè)有相應的房地產開發(fā)資質,并具備下列一項或多項條件:(一符合國家《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2006和建設部《綠色建筑技術導則》(建科[2005]199號等國家和地方有關技術標準和相關政策;(二在保護自然資源和生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、減少環(huán)境污染與智能化系統建設等方面效果顯著;(三規(guī)劃與建筑設計、環(huán)境設計和智能化系統設計等體現綠色建筑特色,采用適合于綠色建筑的技術、工藝與產品,運營管理水平較高;當擬選用的綠色、節(jié)能技術與產品沒有國家(或行業(yè)標準可

依據時,應由具有相應資質的檢測機構出具檢測報告,并經市建委組織專家進行審定。

第九條申報試點工程項目分類:(一綠色建筑綜合試點項目;(二建筑節(jié)能專項試點項目;

(三可再生能源應用專項試點項目;(四低能耗、超低能耗專項試點項目;(五智能建筑專項試點項目。

第十條申報試點工程的單位可單獨申報專項項目,也可直接申報綜合項目,并提供以下材料:(一項目申報書;(二工程可行性研究報告(含綠色、節(jié)能及能源規(guī)劃篇;(三規(guī)劃和建筑設計方案和綠色、節(jié)能專項設計方案;(四工程立項批件、開發(fā)企業(yè)資質等證照復印件。第十一條綠色建筑試點項目申報與審查按照以下程序進行:(一申請試點工程的單位按照本辦法第十條規(guī)定的要求將有關材料報各區(qū)、縣及各經濟功能區(qū)建設行政主管部門;(二各區(qū)、縣及各經濟功能區(qū)建設行政主管部門組織對項目申報材料的初審,并將初審意見報市建委;(三市建委每年組織專家對申報項目進行一次審查,通過審查的項目列入天津市綠色建筑試點建設項目計劃。

(四由市建委與項目承擔單位簽署任務合同書,每個項目給予

一定的建筑節(jié)能專項基金補助,用于項目方案咨詢、論證及關鍵技術研發(fā)等方面。

第十二條列入天津市綠色建筑試點建設項目計劃的項目,承擔單位應向所在區(qū)、縣及經濟功能區(qū)建設行政主管部門和市建委按部位進度情況提交階段實施報告。

第十三條由市建委或其委托的各區(qū)、縣及各經濟功能區(qū)建設行政主管部門組織試點項目的階段性監(jiān)督檢查工作。

第十四條試點工程完成工程竣工驗收并投入使用不少于一個采暖(制冷期且其節(jié)能性能經有相應資質的檢測機構檢驗合格后,由承擔單位提出驗收申請,由市建委組織專家進行驗收。

第十五條申請綠色、節(jié)能等專項驗收時,承擔單位應提交以下材料:(一工程竣工驗收文件;(二試點工程實施綜合報告(包括綠色、節(jié)能設計、新技術應用、施工建設、運行管理、節(jié)能效果、經濟效益分析等內容;(三檢測機構出具的包括建筑物與采暖(制冷系統的節(jié)能性能檢測報告。第十六條通過驗收的項目,由市建委統一頒發(fā)天津市綠色建筑(含建筑節(jié)能專項等示范工程證書和標牌,并予以公示。

第十七條具有下列情形之一的項目,取消其試點工程資格,并予以公布:(一實施后達不到綠色、節(jié)能建筑設計標準的項目;(二工程竣工后兩年內未申請綠色、節(jié)能等專項驗收,且未獲得市建委批準延期實施的項目;(三列入計劃后一年內未組織實施的項目。第十八條本辦法由天津市建委負責解釋。

第十九條本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：秦皇島市青年文明號管理辦法

關于下發(fā)《秦皇島市青年文明號管理辦

法》的通知

各創(chuàng)建青年文明號活動組委會成員單位，各團縣（區(qū)）委，團工委，市直各企事業(yè)單位團委：

團市委于2001年頒布了《秦皇島市青年文明號管理辦法》（秦團字[2001]9號），自2001年9月6日起施行。該辦法的頒布實施對規(guī)范我市的青年文明號的創(chuàng)建工作，發(fā)揮了重要作用。經過七年多的實踐，原辦法已不能完全適應實際工作的需要。為此，青年文明號組委會辦公室在上級青年文明號管理辦法的修訂意見和開展專題研究的基礎上，對原“辦法”進行了修訂。修訂后的《秦皇島市青年文明號管理辦法》（征求意見稿）經過市創(chuàng)建青年文明號活動組委會各成員單位及相關單位的修改和討論現已定稿，現將修訂后的《秦皇島市青年文明號管理辦法》印發(fā)給你們，請結合各單位、各行業(yè)自身實際，加以貫徹執(zhí)行。

附件：《秦皇島市青年文明號管理辦法》

秦皇島市創(chuàng)建青年文明號活動組委會

二○○八年九月十一日 秦皇島市青年文明號管理辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，促進青年文明號活動深入持久、健康發(fā)展，進一步動員引導廣大青年樹立科學發(fā)展觀，立足本職工作，弘揚時代文明，在全面建設沿海經濟社會發(fā)展強市的偉大實踐中成長成才，特制定本辦法。

第二條青年文明號是指以青年為主體，在生產、經營、管理和服務過程中創(chuàng)建并經過活動組織管理部門認定的體現高度職業(yè)文明，創(chuàng)建一流業(yè)績的青年集體（班、組、隊、部、室）、青年崗位（崗、臺、車、船、所、店）和青年工程。

第三條創(chuàng)建青年文明號活動是促進青年成長成才、建功立業(yè)的有效形式，是以倡導職業(yè)文明為核心，以行業(yè)管理規(guī)范為標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點，以先進典型為導向的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

第四條創(chuàng)建青年文明號活動旨在引導青年增強自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)業(yè)精神，樹立以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為內容的職業(yè)道德和為人民服務的道德觀，展示奮發(fā)向上的精神風貌，為經濟社會協調發(fā)展貢獻力量。

第五條創(chuàng)建青年文明號活動是堅持以職業(yè)文明為主線，以基層現代化管理為規(guī)范，以基層單位青年集體創(chuàng)建為主要途徑，形成創(chuàng)建、考核、評價、表彰的完整機制。創(chuàng)建青年文明號活動要在秦皇島市創(chuàng)建青年文明號活動組委會（以下簡稱組委會）的統一領導下，堅持內容與形式統一、繼承和創(chuàng)新相結合的原則，緊密結合實際，開展獨具特色、富有成效的創(chuàng)建活動。

第二章組織機構

第六條團市委聯合文明辦、財政局、人事局、勞動和社會保障局等相關單位及各行業(yè)（系統）創(chuàng)建單位聯合成立秦皇島市創(chuàng)建青年文明號活動組委會，負責對各縣區(qū)、工委、企事業(yè)單位及各行業(yè)（單位）開展創(chuàng)建青年文明號活動進行統一協調管理，組織指導，制定有關政策，督促檢查落實。組委會下設辦公室，具體負責申報、檢查、審核和命名表彰工作。

第七條各縣區(qū)、工委、企事業(yè)單位及各行業(yè)（單位）應成立相應的領導機構，負責制定本區(qū)域、本行業(yè)、本系統以及本單位的青年文明號管理辦法，頒布考評標準，進行檢查督促，保證創(chuàng)建活動的順利開展。

第八條開展創(chuàng)建青年文明號活動的集體及所在單位要成立活動領導小組和工作小組,明確分管領導、主要負責人和辦事機構。要根據行業(yè)、崗位的實際情況制定創(chuàng)建目標和創(chuàng)建標準,營造良好的創(chuàng)建氣氛。

第三章基本條件

第九條集體總人數一般要求為3人以上（含3人），35周歲以下青年人數不低于集體總人數的50%，原則上負責人中至少有一位年齡不超過35周歲（特別情況可適當放寬）。

第十條全體成員政治立場堅定，能夠自覺學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極執(zhí)行黨和國家的政策，自覺遵守國家的各項法律法規(guī)及本行業(yè)（系統）、本單位的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和服務規(guī)范。

第十一條全體成員能夠弘揚文明新風，具有良好的職業(yè)道德；同時能夠努力學習業(yè)務，鉆研技術，掌握做好本職工作必需的知識和技能，有相當數量的青年成為本行業(yè)（系統）的行家里手。

第十二條在工作中表現高度的職業(yè)文明水平，取得突出成績，創(chuàng)造了較高的經濟效益、社會效益和人才效益。

第十三條圍繞本單位的中心工作開展了富有實效的創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建規(guī)劃、細化的創(chuàng)建標準、醒目的創(chuàng)建標識、有形的創(chuàng)建載體。

第十四條重視和發(fā)揮青年的作用，共青團的工作扎實有效。

第十五條在創(chuàng)建過程中積極開展各類志愿服務活動，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，服務和諧社會構建，樹立青年文明號服務社會、回饋社會的良好形象。

第十六條環(huán)境整潔優(yōu)美，文明生產經營，優(yōu)質服務，經濟和社會效益在本行業(yè)、系統中居于領先地位，爭創(chuàng)活動成效顯著，得到了本單位黨政領導的肯定，受到周圍群眾或服務對象贊譽，社會評價良好。

第四章申報評選

第十七條青年文明號創(chuàng)建采取由團組織自下而上，逐級申報、考核、推薦的辦法進行；沒有團組織的外資、民營企業(yè)或團組織隸屬關系不在秦的駐秦單位可以直接向市青年文明號領導小組辦公室聯系申報。評選過程要具有連貫性，獲得下一級別一年以上的青年集體，才可申報上一級別的青年文明號。

第十八條各級團組織和行業(yè)主管部門要加強協調、密切配合，嚴把質量關，被推薦的青年集體要事跡突出，真正具有先進性和代表性。

第十九條創(chuàng)建青年文明號實行預申報制。評選程序是：隨時爭創(chuàng)──4月申報（推薦）──考核認定──公示──10月命名表彰。

第二十條市級青年文明號評選分為二個部分。第一部分：行業(yè)創(chuàng)建的集體，由各行業(yè)系統創(chuàng)建青年文明號活動領導小組負責具體制定各行業(yè)（系統）的考核標準和評選辦法。每年年初，由行業(yè)主管部門會同組委會辦公室，根據其活動開展情況，研究確定本各行業(yè)（系統）市級青年文明號的評選名額，并統一向組委會申報，由組委會辦公室聯合行業(yè)創(chuàng)建領導小組共同考核，合格集體由組委會集中命名表彰。

1、已歸屬行業(yè)聯合創(chuàng)建的集體，原則上只參加全市行業(yè)（系統）青年文明號評選。屬于行業(yè)管理，但團組織關系又隸屬縣（區(qū)）管理的單位，申報市級青年文明號，必須征求縣（區(qū)）團組織意見。

2、已歸屬行業(yè)聯合創(chuàng)建的集體，申報國家級、省級青年文明號必須征求市組委會意見，被命名以后，由集體所在單位團組織報送表彰決定到市創(chuàng)建青年文明號活動組委會辦公室備案。

第二部分：非行業(yè)創(chuàng)建的集體，由各團縣（區(qū)）委、團工委、直屬單位團組織向組委會申報，經檢查合格后，由組委會命名表彰。

第二十一條各團縣（區(qū)）委、局（公司）團委在本區(qū)域、本單位開展創(chuàng)建青年文明號活動，可以命名縣（區(qū)）、局（公司）級青年文明號。

第二十二條創(chuàng)建青年文明號實行負責人培訓制度。新申報青年文明號集體負責人必須參加組委會組織的青年文明號負責人培訓并獲得資格證書；重新申報的青年文明號集體負責人，將由組委會分批組織培訓，青年文明號集體負責人變更后，號長必須參加青年文明號負責人培訓并獲得資格證書。

第二十三條青年文明號評選實行公示制度。自行公示。青年文明號申報單位必須自申報之日起至授牌之日止，在工作場所醒目位置懸掛“爭創(chuàng)青年文明號”標牌或條幅，公布青年文明號的創(chuàng)建情況和組委會辦公室（包括團組織和主管部門）的監(jiān)督電話。集中公示。組委會辦公室通過在秦皇島市青年文明號網（http://www.qhdcy.net/qnwm）及新聞媒體上集中公布青年文明號申報單位名單，公開接受社會評議。

第二十四條國家級、省級青年文明號的推薦申報由各行業(yè)主管部門同市組委會辦公室協商初步意見，確定重點培養(yǎng)聯系的省級、市級青年文明號。根據創(chuàng)建情況，經組委會辦公室和行業(yè)部門確定后上報。

第二十五條“秦皇島市十大青年文明號標桿”和“秦皇島市十佳青年文明號號長”每兩年評選一次。由組委會專門召開評審會議，以無記名投票的方式當場產生。當選“秦皇島市十大青年文明號標桿”的集體，優(yōu)先申報省級青年文明號。

第五章考核標準

第二十六條考核。組委會將每年組織各團縣（區(qū)）委、團工委、企事業(yè)單位團委及各行業(yè)（單位）創(chuàng)建青年文明號活動成員單位對市級青年文明號集體進行聯查，并以此作為青年文明號認定的依據。

第二十七條考核方式。非行業(yè)創(chuàng)建的市級以上青年文明號集體（含市級），由組委會辦公室抽調團縣（區(qū)）委、直屬單位團委和青年文明號成員單位人員組織檢查考核；各行業(yè)市級以上青年文明號集體，由行業(yè)創(chuàng)建活動領導小組會同組委會辦公室組織檢查考核；檢查考核組可吸收青年文明號監(jiān)督員、新聞單位、群眾代表等參與，采取明查暗訪等方式進行。檢查組的每個成員都要按照《秦皇島市青年文明號考核標準》，對被檢查單位逐項打分，將每個人所打的分值相加平均，得出該單位的綜合考核得分，在此基礎上，排定位次。對國家級和省級青年文明號，也進行量化打分考核，并作為復核的依據。

第二十八條考核辦法。《秦皇島市青年文明號考核標準》為百分考核制，80分為達標分。根據基層單位的得分和排位情況，分別予以考核處理。各行業(yè)制定的《青年文明號考核標準》可相應參照執(zhí)行。

1、硬淘汰。對在檢查中，證實存在《標準》所規(guī)定的“一票否決”項目和考核分值低于60分的市級青年文明號集體，予以硬淘汰。按照主管權限，由檢查組或行業(yè)部門向組委會提出報告，經同意后，取消其市級青年文明號稱號，摘掉牌匾，通報全市。

2、末位淘汰。對在檢查中，分值高于60分、不足80分，但列本縣區(qū)、本行業(yè)倒數第一的市級青年文明號集體，予以末位淘汰。按照主管權限，由檢查組或行業(yè)部門向組委會提出報告，經同意后，取消其市級青年文明號稱號，摘掉牌匾，通報全市。

3、黃牌警告。對在檢查中，考核分值低于80分的市級青年文明號集體，予以黃牌警告，限期一年進行整改，并由組委會發(fā)出通報。次檢查達標的，取消黃牌警告；檢查仍不達標的，按照主管權限，由檢查組或行業(yè)部門向組委會提出報告，經同意后，取消其市級青年文明號稱號，摘掉牌匾，通報全市。

4、自動摘牌。青年文明號集體由于35周歲青年職工比例不足50％，或領導班子成員均大于35周歲（科研、醫(yī)療等科技含量高的不超過40周歲），單位合并、撤消等自然原因，不符合青年文明號基本條件時，按照主管權限，由各團縣（區(qū)）委、直屬團委或行業(yè)部門向組委會提出申請，予以摘牌，并視情況由組委會頒發(fā)紀念證書。

5、重新認定。青年文明號評選具有連貫性，經考核達標的市級青年文明號集體，由組委會重新認定；經考核達標的省級青年文明號，直接申報參加省級青年文明號重新復核。

第六章監(jiān)督管理

第二十九條青年文明號實行檔案管理制度，各縣區(qū)、各單位、各行業(yè)對市級青年文明號集體的創(chuàng)建、申報、考核、命名、獎勵等基本情況都要建立檔案，要實現管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。各申報集體對創(chuàng)建活動情況都要詳細記錄備案。

第三十條青年文明號實行動態(tài)管理制度，不搞終身制，實行考核。市級青年文明號每年10月都要向組委會重新申報，經考核確定，對不符合條件、未達標的予以摘牌。

第三十一條青年文明號實行掛牌制度。凡獲得相應級別的青年文明號榮譽稱號的集體，要在崗位現場醒目位置懸掛相應級別的青年文明號牌匾，自覺接受社會監(jiān)督；要堅持上崗佩帶由組委會辦公室監(jiān)制的“青年文明號為您服務”字樣的胸牌；要發(fā)放青年文明號服務卡，明確服務內容，兌現服務承諾。

第三十二條青年文明號實行社會公開監(jiān)督制度。組委會組建青年文明號監(jiān)督員隊伍，聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，引入動態(tài)化、社會化管理手段，建立廣泛的社會監(jiān)督網絡。青年文明號集體，特別是窗口行業(yè)，要設置青年文明號監(jiān)督臺，公開各種辦事制度、服務承諾，公布單位成員的基本資料（姓名、職務、崗位責任）上墻，接受社會監(jiān)督。

第三十三條青年文明號實行信息報送制。青年文明號集體、青年文明號創(chuàng)建單位，每季度都要報送創(chuàng)建和活動信息，反映創(chuàng)建情況，匯報活動成果，組委會辦公室將匯總有關信息在秦皇島市青年文明號網站、青年文明號簡報上登載下發(fā)，以便各創(chuàng)建單位橫向交流、相互借鑒、取長補短。信息報送情況，將作為考核重要依據。

第三十四條組委會每年對市級以上青年文明號進行一次全面檢查，對于不符合標準的給予摘牌處理并予以通報。組委會將采取統一安排、隨機抽查、日常監(jiān)督等方式監(jiān)察，對查出問題的單位結合其行業(yè)主管部門的意見嚴肅處理，并在新聞媒體上予以曝光。每年的7、8月定為“秦皇島市青年文明號管理月”。第三十五條省級青年文明號由團市委會同行業(yè)部門共同復查、考核，對考核一次不合格的出示黃牌，限期整改，到期不達標的，取消重新申報資格并給予通報。

第三十六條市級青年文明號因自然條件不符合青年文明號有關規(guī)定的，則自動撤銷市級青年文明號稱號，由組委會為該集體頒發(fā)紀念證書。

第三十七條青年文明號集體創(chuàng)建不符合第三章基本條件和第五章考核標準條款的，由組委會辦公室提出黃牌警告，凡發(fā)生下列否決因素之一者，經核實，取消青年文明號榮譽稱號并摘牌：

1、本集體中有嚴重違法、違紀事件發(fā)生，造成不良社會影響。

2、在日常生產、經營、管理、服務工作中發(fā)生重大責任事故。

3、凡被輿論曝光，群眾反映強烈，經調查情況屬實的。

4、窗口或服務行業(yè)沒有推行青年文明號服務卡，實行承諾服務，或沒有嚴格兌現承諾服務內容，造成社會強烈反映的。

第三十八條撤銷秦皇島市青年文明號牌匾，要經組委會審核批準，由青年文明號集體所在地團組織或行業(yè)主管部門共同操作實施。

第七章表彰獎勵

第三十九條各行業(yè)主管部門和創(chuàng)建的基層單位對市級青年文明號集體和個人，要實行物質獎勵和精神鼓勵相結合的辦法。要大張旗鼓宣傳青年文明號的先進經驗和典型事跡，積極營造創(chuàng)建活動的良好氛圍；同時要認真落實激勵措施，將工資、獎金、住房、上學深造、晉級晉職等方面納入本單位的獎勵序列，并給予一定數額的物質獎勵。

第四十條青年文明號集體所在單位申請評選文明單位（系統）給予酌情加分。

第四十一條各單位要把各級青年文明號集體負責人作為優(yōu)秀青年干部和管理者加以重點培養(yǎng)，提供學習和鍛煉提高的機會。

第四十二條新評市級青年文明號集體成員給予一次性獎勵，原則上按不低于月平均基本工資的標準執(zhí)行。獎金應由青年文明號集體上級主管部門拔付，也可以由上級主管部門給政策，青年文明號集體在部門經費中開支。

第四十三條連續(xù)兩年在檢查中排名第一的市級青年文明號集體，可直接納入秦皇島市“十大青年文明號標桿”候選單位序列。該集體的負責同志可直接列為秦皇島市“十大青年文明號號長”的候選人。

第八章附則

第四十四條青年文明號由各級團組織或各級青年文明號領導機構命名，其它任何單位、部門不能自行授予青年文明號牌匾。

第四十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，本辦法的修改、變更、解釋權屬于組委會辦公室（團市委青工青農部）。