第一篇：陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省國(guó)防科工辦等部門關(guān)于國(guó)防科技工業(yè)三線艱苦

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1985-08-15 【生效日期】1984-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省國(guó)防科工辦等部門關(guān)于國(guó)防科技

工業(yè)三線艱苦地區(qū)職工待遇等若干政策問題的報(bào)告的通知

（1985年8月15日）

為鞏固和加強(qiáng)三線國(guó)防建設(shè)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，落實(shí)知識(shí)分子政策，改善他們的待遇，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委一九八四年六月十一日通知精神，結(jié)合我省國(guó)防科技工業(yè)三線艱苦地區(qū)企事業(yè)的具體情況，建議采取如下政策：

一、一、關(guān)于離休、退休人員的安置問題

（一）在三線艱苦地區(qū)的離休、退休人員，原則上應(yīng)就地安置。對(duì)就地安置的離休、退休人員，實(shí)行以下辦法：

（1）凡在三線艱苦地區(qū)三類區(qū)（高寒、高原、沙漠戈壁、深山峽谷地區(qū)）工作累計(jì)滿二十年的職工，退休金標(biāo)準(zhǔn)提高10％；在一類區(qū)（無城鎮(zhèn)依托、交通不便的偏僻地區(qū)）、二類區(qū)（遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和交通干線的窮困山區(qū)）工作累計(jì)滿二十年的職工，退休金標(biāo)準(zhǔn)提高5％。但提高后的退休金總額不得超過本人的原標(biāo)準(zhǔn)工資。

（2）享有艱苦地區(qū)事業(yè)津貼的職工，事業(yè)津貼費(fèi)可同地區(qū)生活補(bǔ)助費(fèi)一樣，對(duì)離休的，包括在原工資內(nèi)發(fā)給；對(duì)退休的，作為計(jì)算退休費(fèi)的基數(shù)。

（3）當(dāng)?shù)卣退趩挝唬獛椭麄兘鉀Q就地安置中的實(shí)際困難，關(guān)心他們的身體健康和物質(zhì)文化生活，并在住房、看病等方面給予妥善解決。

（二）對(duì)從一、二線和大中城市到三線艱苦地區(qū)工作的職工，按實(shí)際情況，分別采取以下安置辦法：

（1）在二、三類區(qū)工作的離休、退休干部，和在這類地區(qū)工作滿二十年的退休工人，可在所在地區(qū)交通、醫(yī)療等條件比較方便的中小城市（如寶雞、咸陽、漢中、渭南、銅川、商縣等城鎮(zhèn)）安置。

（2）在三類區(qū)工作的離休、退休人員，就地就近安置確有困難的，可到本人、配偶原籍或配偶、子女工作所在地安置。

（3）有條件的單位，對(duì)離休老干部和技術(shù)六級(jí)（含六級(jí)）以上的退休科技人員，可在比較適宜的城市，修建居住點(diǎn)，予以安置，有關(guān)地（市）要給予方便。在西安市修建居住點(diǎn)由西安市政策從嚴(yán)控制。

（4）凡作易地安置的，離休、退休人員單位應(yīng)首先征得安置地區(qū)縣以上勞動(dòng)人事、組織或民政等部門同意，公安部門憑同意安置的證明和省國(guó)防科工辦的批準(zhǔn)手續(xù)準(zhǔn)予落戶。

二、二、關(guān)于解決職工夫妻兩地分居問題

（一）凡在三線艱苦地區(qū)工作的科技人員和從一、二線及大中城市到三線艱苦地區(qū)工作的干部和工人，夫妻長(zhǎng)期兩地分居的，本人享受探親假、并具備下列條件之一者，可解決夫妻兩地分居問題。家屬（指配偶，十五周歲以下子女以及十五周歲以上但不超過十八周歲在中學(xué)讀書的子女）是農(nóng)業(yè)戶口的，可到職工所在地區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

（1）根據(jù)一九八0年公安部、糧食部、國(guó)家人事局《關(guān)于解決部分專業(yè)技術(shù)干部的農(nóng)村家屬遷往城鎮(zhèn)由國(guó)家供應(yīng)糧食問題的規(guī)定》的精神，年滿三十五周歲以上的工程師，以及相當(dāng)這一職稱以上的科技人員；

（2）年滿四十周歲、工齡滿二十年，在三線艱苦地區(qū)工作滿八年以上的其它干部和工人（含原享有探親假，后家屬遷入職工所在單位附近農(nóng)村落戶的人員）；

（3）經(jīng)部（含部級(jí)總公司）和省、自治區(qū)、直轄市以上領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)的科研、生產(chǎn)和專業(yè)工作上有特殊貢獻(xiàn)或授予榮譽(yù)稱號(hào)者。

（二）在省政府公布的六十個(gè)山區(qū)縣（市）的企事業(yè)單位的知識(shí)分子，可繼續(xù)按省政府一九八三年和一九八四有關(guān)文件規(guī)定，申報(bào)農(nóng)村家屬戶口轉(zhuǎn)吃商品糧。

（三）凡符合“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件而不辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，職工本人除按規(guī)定每年享受一次探親（指探配偶）假外，其配偶每年可到職工所在單位探親一次，往返路費(fèi)由職工所在單位報(bào)銷。

（四）對(duì)工作環(huán)境特別艱苦，條件很差，無法解決職工夫妻兩地分居問題的單位，只要工作可以離得開，又有單位接收的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以分期分批地將夫妻長(zhǎng)期兩地分居的職工，調(diào)到其配偶所在地區(qū)安排工作。

（五）凡因在三線艱苦地區(qū)工作而將家屬農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)商品糧戶口的職工，如十年內(nèi)本人要求調(diào)離三線艱苦地區(qū)的，由其所在單位負(fù)責(zé)報(bào)批，注銷其家屬城鎮(zhèn)戶口，辭退其就業(yè)子女。

（六）凡不屬于上述解決范圍的其他人員解決夫妻長(zhǎng)期兩地分居問題，仍應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

三、三、關(guān)于穩(wěn)定三線艱苦地區(qū)科技人員的若干政策問題

（一）從一九八四年七月一日開始，對(duì)分配到三線艱苦地區(qū)工作的大中專畢業(yè)生，自報(bào)到之日起，即按轉(zhuǎn)正定級(jí)的工資待遇。對(duì)去三線艱苦地區(qū)三類區(qū)企事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生，工資可向上浮動(dòng)一級(jí)。對(duì)已在三類區(qū)這些單位工作的科技人員，工資也向上浮動(dòng)一級(jí)。實(shí)行向上浮動(dòng)一級(jí)的科技人員不能同時(shí)享受地區(qū)性的事業(yè)津貼，地區(qū)性事業(yè)津貼超過浮動(dòng)工資級(jí)差的部分可暫保留。離開三類區(qū)時(shí)即取消這一浮動(dòng)工資。

（二）通過各種渠道解決科技人員的待業(yè)子女就業(yè)問題。本單位有招工指標(biāo)時(shí)，對(duì)在三線艱苦地區(qū)工作的科技人員身邊無子女參加工作的，經(jīng)考核符合招工條件，可適當(dāng)照顧招收一名子女就業(yè)。

（三）三線地區(qū)急需的科技人員，可到一、二線和大中城市通過招聘、聘請(qǐng)、借調(diào)、邀請(qǐng)講學(xué)、咨詢服務(wù)、技術(shù)協(xié)作等多種方式加以解決。前往支援的科技人員，可以不轉(zhuǎn)戶口、糧油關(guān)系，待遇和工作期限，由對(duì)口雙方商定。

（四）各單位要采取有效措施，組織好科技人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)修，對(duì)工程師和相當(dāng)這一職稱以上的科技人員，每三年安排三個(gè)月至半年的進(jìn)修時(shí)間，學(xué)習(xí)期間獎(jiǎng)金和有關(guān)津貼等照發(fā)。各單位都要建立和充實(shí)圖書館和閱覽室，為科技人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。

（五）省有關(guān)部門在制定大、中專畢業(yè)生分配計(jì)劃時(shí)，應(yīng)多分配一些大、中專畢業(yè)生到三線艱苦地區(qū)企事業(yè)單位的科研、生產(chǎn)第一線去。各地區(qū)、各部門不得直接到三線艱苦地區(qū)企事業(yè)單位招聘科技人員。三線艱苦地區(qū)生產(chǎn)、科研等單位要積極地、有計(jì)劃地輸送一部分優(yōu)秀科技人員到國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)單位或其它急需人才的部門，做到人盡其才。

（六）三線艱若地區(qū)企事業(yè)單位調(diào)整后決定合并的單位，合并后按并入單位的類別執(zhí)行。如并入單位未列入類區(qū)，即不再享受文件規(guī)定的待遇；決定搬遷或撤銷的單位，科技人員、干部、職工離開原單位，即停止享受文件規(guī)定的待遇；遷入新址仍符合劃類條件的，按新點(diǎn)類別執(zhí)行。

三線艱苦地區(qū)企事業(yè)單位在城市設(shè)立的“窗口”和分廠（所），不屬于三線艱苦地區(qū)范圍，正式調(diào)入這些“窗口”和分廠（所）工作的科技人員、干部、職工，不能享受文件規(guī)定的待遇。

四、四、本文所指的科技人員包括具有大學(xué)、中專學(xué)歷或具有職稱現(xiàn)從事自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)工作的國(guó)家技術(shù)業(yè)務(wù)干部。

五、五、地方軍工企事業(yè)亦按此規(guī)定辦理，所需“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)由省下達(dá)。

六、六、本規(guī)定從一九八四年七月一日起執(zhí)行；所需費(fèi)用，從各企事業(yè)單位有關(guān)經(jīng)費(fèi)和利潤(rùn)留成中解決。

以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門執(zhí)行。

附表一： 陜西省國(guó)防科技工業(yè)三線艱苦

地區(qū)企事業(yè)單位分類名單

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主管│ 三 類 │ 二 類 │ 一 類 部門│ │ │ ──┼───────┼──────────┼─────────────────

│航空部：202廠 │核工業(yè)部：794礦、211│核工業(yè)部：301庫(kù)、813廠、405廠。

│航天部：7103 │大隊(duì)、214大隊(duì)、224大│航空部：3327廠、531廠、3297廠、540

省 │廠、7107廠、│隊(duì)。航空部：623所、│廠、3201醫(yī)院、3317廠、3137廠、3147

國(guó) │7171廠、11所 │182廠、173廠、572廠 │廠、3217廠、521廠、3157廠、3187廠

防 │、165站、714醫(yī)│101廠、141廠、012工 │、3307廠、3039廠、012技校、611庫(kù)、科 │院、紅光技術(shù)。│學(xué)院、3297廠。航天 │612庫(kù)（含原柳林轉(zhuǎn)運(yùn)站）、勉縣檔案 工 │船舶公司：76 │部：067機(jī)關(guān)、7414廠 │館、戶縣檔案館、148廠、618所、629

│所。│、7416廠、7401站、│所。

辦 │ │41所、7422廠、43所、│兵器部：5227廠、051靶場(chǎng)、203所、│ │44所、7415籌備處、航│205所、206所。

│ │天局西鄉(xiāng)通信站。│航天部：741醫(yī)院、藍(lán)田技校、子弟中

│ │ │學(xué)、四院機(jī)關(guān)、7424廠、210所。

│ │ │ ──┼───────┼──────────┼───────────────── 省 │853廠、895廠、│704廠、877廠、4381 │ 電 │4310廠、4320 │廠、4390廠、4401廠、│ 子 │廠、406醫(yī)院、│39所、16所。│

工 │762廠、607廠、│ │ 業(yè) │35所、40所、41│ │ 廳 │所、43所、│ │

│804庫(kù)、811庫(kù)。│ │ ──┴───────┴──────────┴─────────────────

附表二： 陜西省地方軍工三線艱苦地區(qū)企業(yè)分類名單

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│ │

主 管 部 門 │ 二 類 │ 一 類

│ │ ─────────┼────────────┼─────────────

│ │9901廠、9902廠、9904廠、省國(guó)防科工辦 │9905廠、9916廠 │9929廠、337廠

│ │ ─────────┴────────────┴─────────────

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)防科工辦等部門關(guān)于加快全省民爆行

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔2004〕68號(hào) 【發(fā)布日期】2004-07-22 【生效日期】2004-07-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)防科工辦等部門關(guān)于加快全省民爆行業(yè)振興和發(fā)展若干意見的通知

(遼政辦發(fā)〔2004〕68號(hào))

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：?

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省國(guó)防科工辦、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關(guān)于加快全省民爆行業(yè)振興和發(fā)展的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

二○○四年七月二十二日?? ?

關(guān)于加快全省民爆行業(yè)振興和發(fā)展的若干意見

?我省民爆行業(yè)現(xiàn)有國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)38家，有資質(zhì)的流通企業(yè)51家，民爆器材產(chǎn)品品種齊全，總體生產(chǎn)能力較強(qiáng)。但近年來，由于我省民爆企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)權(quán)單一，乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，制約了企業(yè)的生存和發(fā)展。為加快振興遼寧老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，深化全省民爆行業(yè)體制改革，進(jìn)一步提高全省民爆行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)民爆行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，特提出如意見：?

一、振興我省民爆行業(yè)的目標(biāo)和總體思路

(一)振興民爆行業(yè)的目標(biāo)是，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。?

(二)振興民爆行業(yè)的總體思路是規(guī)范、整合和發(fā)展。規(guī)范，就是依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高企業(yè)誠(chéng)信度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康、規(guī)范、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展；整合，就是鼓勵(lì)和支持企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作，整合流通、生產(chǎn)企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、訂貨、儲(chǔ)存、銷售、配送，現(xiàn)場(chǎng)爆破一條龍服務(wù)，使我省民爆行業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力和安全管理水平；發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，爭(zhēng)取集團(tuán)公司上市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流水平，走向國(guó)際市場(chǎng)。?

二、實(shí)施體制創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?(一)體制創(chuàng)新。民爆行業(yè)企業(yè)多數(shù)是中小型國(guó)有或集體企業(yè)，要加快體制改革力度，大力發(fā)展集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

(二)加大招商引資力度。允許、鼓勵(lì)外資和非公有制資本進(jìn)入民爆行業(yè)領(lǐng)域，通過合資、合作，引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快行業(yè)發(fā)展步伐。?

(三)鼓勵(lì)企業(yè)間聯(lián)合、兼并、重組。積極創(chuàng)造條件促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，進(jìn)行集團(tuán)化運(yùn)作；鼓勵(lì)有實(shí)力的公司成立民爆服務(wù)組織，推動(dòng)民用爆炸物品封閉式“一條龍”管理服務(wù)模式的建設(shè)。?

三、加速技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)能力?

(一)積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，落實(shí)行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展政策。要大力發(fā)展民爆行業(yè)推廣使用的乳化炸藥、水膠炸藥、膨化炸藥、2號(hào)巖石改性銨油炸藥、導(dǎo)爆管雷管、高精度電雷和導(dǎo)爆索等先進(jìn)產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2005年底基本淘汰老工藝含梯炸藥，逐步淘汰火雷管和導(dǎo)火索等落后產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。?

(二)提高產(chǎn)品技術(shù)水平。爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間，逐步淘汰落后工藝設(shè)備，采用國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建設(shè)一流的民爆器材生產(chǎn)線。?

(三)加強(qiáng)規(guī)范管理。全省要建立民爆行業(yè)信息管理中心并與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)掌握民爆器材的流向、流量，建立全過程涉爆人員檔案，有關(guān)信息資料要長(zhǎng)期留存?zhèn)洳椤８髌髽I(yè)要建立快捷、順暢、準(zhǔn)確的信息管理系統(tǒng)，按照有關(guān)要求，為民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行創(chuàng)造條件。?

(四)完善激勵(lì)和制約機(jī)制。按照效率優(yōu)先、兼顧平的分配原則，實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、年薪制等分配制度，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)所得。建立約束機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，堅(jiān)持依法管理，充分調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)性。?

四、規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?

(一)各管理部門要聯(lián)合執(zhí)法，依法行政。各部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和一致性，提高執(zhí)法的力度和權(quán)威性。?

(二)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用民爆器材行為，嚴(yán)禁自產(chǎn)自用生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外銷售民爆器材。對(duì)各種形式非法進(jìn)行民爆器材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決依法查處。?(三)民爆器材實(shí)行買賣合同鑒證制度。省內(nèi)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)(或直供用戶)之間買賣民爆器材要按《合同法》規(guī)定簽訂買賣合同，合同須經(jīng)省行業(yè)主管部門鑒證蓋章方為有效。公安部門憑有效合同開具運(yùn)輸證和購(gòu)買證件。民爆器材在省內(nèi)統(tǒng)一流通，各地區(qū)、各部門不得采取區(qū)域性保護(hù)及限制性措施。

五、加強(qiáng)安全管理，確保社會(huì)穩(wěn)定?

(一)民爆器材生產(chǎn)、流通和使用實(shí)行準(zhǔn)入制度。凡從事民爆器材生產(chǎn)、流通的企業(yè)，必須經(jīng)省行業(yè)主管部門審核，報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)后由工商部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申領(lǐng)爆炸物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售許可證，方可從事相關(guān)活動(dòng)。民爆材使用單位必須經(jīng)所在地縣、市公安局審核，核發(fā)使用許可證。礦山企業(yè)必須具有合法的采礦證件，方可申請(qǐng)使用民爆器材。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位不得擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用民爆器材。?

(二)民爆行業(yè)管理實(shí)行誰審批、誰驗(yàn)收，誰發(fā)證、誰管理。要嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按資質(zhì)發(fā)證，按照規(guī)范進(jìn)行檢查，對(duì)行業(yè)審批結(jié)果建立永久負(fù)責(zé)制。建立各級(jí)人員安全責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹“安全第

一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立健全全員、全過程、全方位的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真執(zhí)行?

(三)嚴(yán)格掌握民爆器材的流量流向。民爆行業(yè)主管部門和安全監(jiān)督管理部門要隨時(shí)掌握民爆器材的生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存和使用情況，并及時(shí)向公安部門通報(bào)，建立涉爆人員檔案。民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材(含硝酸銨、氯酸鉀)生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、使用登記制度，并詳細(xì)登記造冊(cè)，長(zhǎng)期留存?zhèn)洳椤?

(四)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，做到持證上崗。凡從事民爆器材生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用工作的從業(yè)人員都必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。生產(chǎn)、管理和技術(shù)人員由企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)發(fā)證；庫(kù)房守衛(wèi)人員、倉(cāng)庫(kù)保管員、押運(yùn)員、安全員、爆破員由當(dāng)?shù)毓膊块T負(fù)責(zé)培訓(xùn)發(fā)證；企業(yè)法人、分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)品車間主任和危險(xiǎn)品總倉(cāng)庫(kù)主任由省級(jí)安全管理部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)發(fā)證。?

(五)采取有力措施，消除安全隱患。各單位要在民爆安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的環(huán)境安全隱患認(rèn)真整改；對(duì)存在重大安全隱患的生產(chǎn)、流通和使用單位要限期完成整改；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法關(guān)閉。要定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。經(jīng)綜合評(píng)定達(dá)到“安全級(jí)企業(yè)”，方可組織生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)。?

(六)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，相關(guān)投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算；項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)，并提出具體應(yīng)對(duì)方案；竣工時(shí)須單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工總體驗(yàn)收。?

(七)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。為提高干部職工處理突發(fā)事故能力，各單位都要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，認(rèn)真制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并結(jié)合本單位易發(fā)生事故的部位，認(rèn)真組織實(shí)地演練，確保一旦發(fā)生事故最大限度地減少傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。?

六、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

(一)我國(guó)民爆行業(yè)行政管理實(shí)施中央和省兩級(jí)管理。省級(jí)管理部門主要負(fù)責(zé)全省民爆器材的生產(chǎn)和流通管理工作，負(fù)責(zé)準(zhǔn)入考核、有關(guān)事項(xiàng)審批及行業(yè)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)工作。?

(二)各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合。省國(guó)防科工辦負(fù)責(zé)民爆行業(yè)生產(chǎn)、流通行政管理工作；省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)民爆行業(yè)的安全工作；公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》對(duì)轄區(qū)內(nèi)民爆器材安全實(shí)施監(jiān)督檢查管理。?(三)堅(jiān)持政企分開，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。各市、縣政府在對(duì)屬地內(nèi)民爆企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管工作的同時(shí)，也要為其健康快速發(fā)展創(chuàng)造條件。各級(jí)行政管理部門要堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)的宗旨，共同促進(jìn)全省民爆行業(yè)的振興。???

省國(guó)防科工辦?

省公安廳?

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?

二○○四年七月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門

遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門 關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施

方案的通知（遼政發(fā)[2005]6號(hào)）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府同意省交通廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳《關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00五年三月一日 關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案

為落實(shí)振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地動(dòng)遷工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案。

一、征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施原則

1.高速公路是國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路建設(shè)實(shí)行政策傾斜。

2.明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。省交通廳全面負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)工作，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)征地工作的組織實(shí)施，沿線各市政府負(fù)責(zé)動(dòng)遷工作的組織實(shí)施，林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)積極做好配合工作。省交通廳與省國(guó)土資源廳簽訂征地補(bǔ)償投資協(xié)議，與工程沿線各市政府簽訂動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議。

3.省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地（包括鐵路、軍事、林地等）的預(yù)審、報(bào)批、征地實(shí)施、占補(bǔ)平衡造地、施工期間服務(wù)、補(bǔ)充擴(kuò)大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施本方案所定標(biāo)準(zhǔn)，并足額及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿唬坏媒亓簟D占和挪用。

4.各市政府負(fù)責(zé)地上地下附著物的動(dòng)遷、地方協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，在動(dòng)遷投資范圍內(nèi)可細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)劑使用資金。

5.凡由市、縣政府及有關(guān)部門收取的費(fèi)用原則上減免。涉及國(guó)有資產(chǎn)的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設(shè)施等構(gòu)造物的動(dòng)遷，按成本價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

6.因工程需要擴(kuò)大征地以及動(dòng)遷增加的費(fèi)用，在相應(yīng)補(bǔ)償投資協(xié)議的不可預(yù)見費(fèi)中列支。增加的補(bǔ)償項(xiàng)目由建設(shè)單位與國(guó)土資源部門和各市核定。

7.各級(jí)國(guó)土資源部門和各市政府應(yīng)依法征地、動(dòng)遷，合理保護(hù)被征地和動(dòng)遷群眾的利益，承擔(dān)因征地、動(dòng)遷所涉及的法律、經(jīng)濟(jì)、群眾上訪等責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)重大意義的宣傳工作，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。

8.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)征地、動(dòng)遷專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)和監(jiān)督。

二、征收土地補(bǔ)償、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征地工作程序

（一）征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1.征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償1.3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償2萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償3萬元。

2.征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償1.76萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償2.64萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償4.4萬元。

3.征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償0.64萬元。

4.征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償0.72萬元。

5.征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償0.16萬元。

（二）其他稅費(fèi)

1.耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。

2.商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計(jì)算。

3.征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國(guó)土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

4.耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實(shí)施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

（三）征地工作程序

1.告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

2.確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。

3.組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前，國(guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4.簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國(guó)土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

5.公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外，省國(guó)土資源廳通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣（市）國(guó)土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。

6.支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

樓房（二層以上）每平方米補(bǔ)償650元。

搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償550元。

磚瓦房每平方米補(bǔ)償400元。

平（草）房每平方米補(bǔ)償300元。

2.其他地上（下）附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

倉(cāng)房每平方米補(bǔ)償120元。

室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償25元。

沼氣池每個(gè)補(bǔ)償400元。

廁所每平方米補(bǔ)償50—100元。

豬雞舍每平方米補(bǔ)償50—100元。

塑料大棚每平方米補(bǔ)償25—30元。

菜窖每平方米補(bǔ)償50—130元。

磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償50元。

格柵（含工藝格柵欄）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償150元。

大門樓每個(gè)補(bǔ)償400元。

飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。

農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。

排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償1萬元。

排水管（塑料管、鑄鐵）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償10—30元。

電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。

有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。

墳每座補(bǔ)償300元。

3.異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶6000元。

四、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。

1.林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

⑴楊、柳、榆、槐樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—13年平均每畝補(bǔ)償1800—3600元；

14—20年平均每畝補(bǔ)償3000—1800元；

21年以上平均每畝補(bǔ)償1200元。

⑵柞樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；

21—50年平均每畝補(bǔ)償4400—6000元；

51年以上平均每畝補(bǔ)償2400元。

⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償2000—3100元；

21—40年平均每畝補(bǔ)償4600—6200元；

41—70年平均每畝補(bǔ)償16800元；

71年以上平均每畝補(bǔ)償9600元。

⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；

21—50年平均每畝補(bǔ)償6000—2500元；

51年以上平均每畝補(bǔ)償1100元。

2.村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一般林木（楊柳榆槐等）

幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償5—20元；

中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償22—50元；

成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償11元。

3.森林植被恢復(fù)費(fèi)

用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝4000元；

未成林每畝2667元；

防護(hù)林、特種用途林每畝5336元、國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝6667元；

疏林地、灌木林地每畝2000元；

宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。

4.林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。

五、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.蘋果樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-90元；

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償90-210元；

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償210-1200元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。

2.梨樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-45元；

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償144-1200元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。

3.桃樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-45元；

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；

盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償144-360元；

衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償180元。

4.葡萄樹

培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償10-90元；

盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償90-180元；

衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償80元。

5.棗樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償10-80元；

盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償80-650元；

衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償320元。

6.板栗

培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償10-180元；

盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償180-900元；

衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償450元。

7.雜果樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償10-30元；

盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償30-80元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償40元。

六、電力設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

2.高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

3.高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

4.高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

七、郵電通訊設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.電話線路

木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元；

砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。

2.架空光（電）纜

木桿平均每根500元；

砼桿平均每根1000元；

光（電）纜每米50-150元。

3.地下電纜

電纜、光纜每米100-200元。

八、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。

1.農(nóng)村小型水庫(kù)

水庫(kù)水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償9000元；

水庫(kù)水面（灌溉）每畝補(bǔ)償6000元；

水庫(kù)荒灘每畝補(bǔ)償100元。

2.農(nóng)田灌溉水利設(shè)施

小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償5000-10000元；

排灌干渠堤壩每延長(zhǎng)米補(bǔ)償10元。

九、廠礦企事業(yè)單位動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動(dòng)遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動(dòng)遷標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。

十、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆罚┕て陂g由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。

鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償10-15萬元。

鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償5萬元。

鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償2萬元。

十一、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。

村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償6萬元（含征地費(fèi)用、簡(jiǎn)易構(gòu)造物）。

鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償4萬元。

十二、征地及動(dòng)遷不可預(yù)見費(fèi)

按簽訂的征地和動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動(dòng)遷的補(bǔ)償；工程設(shè)計(jì)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，征地動(dòng)遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動(dòng)遷補(bǔ)償；因國(guó)家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項(xiàng)目，由省交通廳和省國(guó)土資源廳共同核定。

十三、各市動(dòng)遷辦公室管理費(fèi)

按省市簽訂的動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。

各市動(dòng)遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動(dòng)遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。

十四、其他

自2005年起，凡新開工的高速公路建設(shè)項(xiàng)目均按照本實(shí)施方案執(zhí)行，如與省其他有關(guān)規(guī)定不符，以本實(shí)施方案為準(zhǔn)。

省交通廳

省國(guó)土資源廳

省林業(yè)廳

二00五年三月一日

發(fā)布部門：遼寧省政府 發(fā)布日期：2005年03月01日 實(shí)施日期：2005年03月01日

中華人民共和國(guó)土地管理法 第五章 建設(shè)用地

第四十三條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第四十五條 征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十六條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條 征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第五十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)。

第五十一條 大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第四篇：陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委等單位關(guān)于加強(qiáng)外匯兌換券管理工作的報(bào)

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1981-12-05 【生效日期】1981-12-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委等單位

關(guān)于加強(qiáng)外匯兌換券管理工作的報(bào)告的通知

（1981年12月5日）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家進(jìn)出口委等單位〈關(guān)于加強(qiáng)外匯兌換券管理工作的報(bào)告〉的通知》，我們對(duì)我省外匯兌換券管理的情況作了初步檢查。現(xiàn)將檢查情況和我們的意見報(bào)告如下：

我省自一九八0年四月開始發(fā)行外匯兌換券，至當(dāng)年年底共投放外匯兌換券五百三十九萬元，回籠五百一十七萬元，投差二十二萬元，占投放總額的百分之四；一九八一年一至六月共投入三百一十六萬元，回籠二百七十五萬元，投差四十一萬元，占投放總額的百分之十三。投差較大主要問題是：

（一）有外匯券收入的單位庫(kù)存數(shù)字過大。這是影響回籠，增加投放的主要因素。其原因：一是西安只有中國(guó)銀行辦理外匯券收兌業(yè)務(wù)，有關(guān)單位交存不便；二是沒有規(guī)定外匯券庫(kù)存限額，對(duì)外匯券及時(shí)回籠無約束；三是有的單位企圖把所收外匯券留給自己使用；

（二）部分對(duì)外供應(yīng)單位違反使用規(guī)定，用外匯券從內(nèi)貿(mào)進(jìn)貨，或攜帶外匯券到外地采購(gòu)商品；

（三）有的營(yíng)業(yè)（服務(wù)）人員和少數(shù)陪同外賓的工作人員，套換外匯券；

（四）有的對(duì)外供應(yīng)單位，擅自擴(kuò)大收券范圍和對(duì)象；

（五）高價(jià)出賣外匯券，從中牟利。

為了貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院通知精神，加強(qiáng)對(duì)外匯券的管理，防止套換外匯券和以外匯券套購(gòu)短缺物資，保證旅游商品正常供應(yīng)，打擊違法投機(jī)分子，特提出以下措施：

一、一、從一九八二年一月份起，對(duì)經(jīng)常有外匯券收入的單位，根據(jù)找零周轉(zhuǎn)的需要核定庫(kù)存限額。超過限額部分必須及時(shí)交存銀行。外匯管理分局要指定專人定期或不定期地對(duì)各單位的外匯兌換券庫(kù)存、使用、管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。各企業(yè)主管部門對(duì)所屬單位亦應(yīng)加強(qiáng)管理和檢查，保證國(guó)家有關(guān)外匯券管理的規(guī)定得到切實(shí)執(zhí)行。

二、二、明確指定收取外匯券的單位（名單附后）。凡指定收取外匯券的單位，必須嚴(yán)格按照外匯券使用對(duì)象的規(guī)定，對(duì)入境的外賓、華僑、港澳臺(tái)同胞和按國(guó)家規(guī)定允許留存外匯券并持有銀行證明（格式附后）的國(guó)內(nèi)職工與居民，應(yīng)收取外匯券，不準(zhǔn)收取人民幣。除此以外，不得向任何人出售憑外匯券供應(yīng)的商品。未經(jīng)指定收取外匯券的內(nèi)銷部門，在收到外賓、華僑、港澳臺(tái)同胞以外匯券支付的貨款后，必須及時(shí)向銀行兌換成人民幣，不得私存外匯券。不論對(duì)外供應(yīng)部門，或是內(nèi)銷部門所有營(yíng)業(yè)收入的外匯券均不得自行留用、坐支、轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁職工利用職務(wù)之便套換外匯券。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村社員出售農(nóng)副土特產(chǎn)品收入的外匯券，只能到銀行兌換人民幣，不準(zhǔn)直接使用，不準(zhǔn)倒賣。為了防止套換外匯券，凡有外匯券收入的單位要采取相應(yīng)措施，實(shí)行開票收款（外匯券），由專人分別辦理，并按幣別立帳記載，以健全手續(xù)，堵塞漏洞。發(fā)現(xiàn)套換外匯、套購(gòu)商品者，應(yīng)查清來源，視情節(jié)輕重，采取強(qiáng)行兌、罰款、沒收等辦法處理。三、三、一切指定收取外匯券的對(duì)外供應(yīng)部門必須制定進(jìn)貨計(jì)劃（分別提出外匯券和人民幣使用計(jì)劃）。凡經(jīng)營(yíng)出口商品的批發(fā)部門和零售部門向外貿(mào)部門進(jìn)貨可以外匯券計(jì)價(jià)，但其貨款只能通過中國(guó)銀行結(jié)算，不得直接付給外匯券。批發(fā)部門也不得強(qiáng)收外匯券。如發(fā)現(xiàn)批發(fā)部門收取外匯券，除按照一比一結(jié)匯付給人民幣外，不予計(jì)算外匯留成。不是從外貿(mào)部門進(jìn)貨的貨款，只能以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算，不得使用外匯券支付。對(duì)外供應(yīng)零售部門向旅游供應(yīng)公司購(gòu)進(jìn)出口商品的貨款，可按其上季度的外匯券營(yíng)業(yè)額的百分之三十計(jì)，從外匯券帳戶內(nèi)支付結(jié)算。不足部分，應(yīng)從其留成外匯中支付。

四、四、加強(qiáng)外匯券的收兌工作，為便利營(yíng)業(yè)單位將其收入的外匯券及時(shí)向銀行兌換、交存，西安市人民銀行各辦事處和咸陽、延安、臨潼、乾縣、禮縣、周至、戶縣、漢中、華縣、長(zhǎng)安等市縣人民銀行支行應(yīng)辦理好收兌外匯券業(yè)務(wù)，并核定所轄范圍內(nèi)有外匯券收入的單位因找零備用所需外匯券的庫(kù)存限額。

距市區(qū)較遠(yuǎn)的接待外賓的重點(diǎn)單位，如陜西賓館等，為方便外賓起見，可與中國(guó)銀行西安分行商定，設(shè)立外幣代兌點(diǎn)，辦理外幣兌換業(yè)務(wù)。中國(guó)銀行西安分行負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)輔導(dǎo)，并按規(guī)定付給手續(xù)費(fèi)。

五、五、凡未設(shè)立外匯管理部門的地、市、縣，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行代行外匯管理職權(quán)，對(duì)有外匯券收入的單位定期進(jìn)行檢查，促其嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)銀行外匯券暫行管理辦法》的規(guī)定和按照核定的庫(kù)存限額保存外匯券。

六、六、凡有外賓、華僑、港澳臺(tái)同胞旅游的地、市、縣，要在各地區(qū)行署、市、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)單位密切配合，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，定期檢查對(duì)外供應(yīng)商品的價(jià)格，檢查外匯券的使用、流通情況。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體攤販和農(nóng)村社員向外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和小工藝品的價(jià)格管理和外匯兌換券的管理。堅(jiān)決取締外匯券黑市倒賣，打擊投機(jī)倒把分子。嚴(yán)禁職工利用職務(wù)或工作方便，非法換取外匯券。對(duì)違反外匯券管理規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，給予罰款、沒收，停止或扣減外匯留成等經(jīng)濟(jì)制裁。觸犯刑律的，要移請(qǐng)司法部門依法懲處。

以上意見如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、市、縣和有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

附件一 陜西省指定收取外匯券單位

1、旅游服務(wù)部門：國(guó)際旅行社西安分社、中國(guó)旅行社陜西分社、西安友誼汽車公司、省外事辦公室、西安人民大廈、陜西賓館、咸陽彩虹賓館、臨潼華清池賓館、西安小雁塔賓館、咸陽秦都飯店、長(zhǎng)安樊川飯店、西安鐘樓飯店、西安飯莊、五一飯莊、東亞飯店、和平餐廳、川菜館、清雅齋飯館、民生餐廳、西安烤鴨店。

2、旅游商品供應(yīng)部門：西安友誼商店、西安文物商店、陜西省博物館小賣部、西安大清真寺小賣部、大雁塔保管所小賣部、半坡村博物館小賣部、秦俑博物館小賣部、乾陵博物館小賣部、華清池友誼商店、乾縣旅游商店、西安市金屬工藝廠小賣部、西安市玉石雕刻廠小賣部、西安市藝術(shù)雕刻廠小賣部、西安市特種工藝美術(shù)廠小賣部、西安市工藝美術(shù)公司經(jīng)理部、省外文書店。

3、給外賓出售飛機(jī)票及辦理行李、物品托運(yùn)的西安民航售票所。

4、辦理國(guó)際電信、托運(yùn)國(guó)際包裹的各郵電單位。

注：今后隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，需要新增加收取外匯的單位，應(yīng)由本單位提出申請(qǐng)，報(bào)國(guó)家外匯管理總局陜西分局審批。

附件二 中國(guó)銀行西安分行國(guó)內(nèi)居民使用外匯券證明書

編號(hào)：

：

茲有 同志持用按國(guó)家規(guī)定允許個(gè)人留存部分的留成外匯（人民幣 元大寫），請(qǐng)你單位收取外匯券供給商品。如分次購(gòu)買，請(qǐng)?jiān)谙铝袡趦?nèi)注明，金額用完隨即收回。

（銀行公章）

年 月 日

┌─┬─┬────┬────┬────┬─────┐

│月│日│商品名稱│購(gòu)買金額│尚余金額│營(yíng)業(yè)員簽字│ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ └─┴─┴────┴────┴────┴─────┘

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省測(cè)繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范全省地理

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2009]69號(hào) 【發(fā)布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省測(cè)繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范全省地理信息市場(chǎng)秩序?qū)嵤┮庖姷耐ㄖ?/p>

(甘政辦發(fā)[2009]69號(hào))

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

省測(cè)繪局、省通信管理局、省國(guó)家安全廳、省工商行政管理局、省新聞出版局、省國(guó)家保密局《關(guān)于整頓和規(guī)范全省地理信息市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○○九年四月十五日

關(guān)于整頓和規(guī)范全省地理信息市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見

地理信息是國(guó)家信息資源的重要組成部分，被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等重要領(lǐng)域，直接關(guān)系國(guó)家安全和利益。近年來，隨著衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，地理信息市場(chǎng)發(fā)展迅速，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和作用不斷加強(qiáng)，同時(shí)也出現(xiàn)了非法獲取、提供和使用涉密地理信息，擅自生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)乩硇畔ⅲ恍┩鈬?guó)組織和個(gè)人在華獨(dú)資和合資中非法使用地理信息數(shù)據(jù)等問題，嚴(yán)重?cái)_亂了地理信息市場(chǎng)的正常秩序，對(duì)國(guó)家利益和國(guó)家安全構(gòu)成威脅。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測(cè)繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕4號(hào))精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。圍繞地理信息市場(chǎng)中信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸六個(gè)環(huán)節(jié)，用一年多時(shí)間，在全省開展加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，通過在全省范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各種非法測(cè)繪活動(dòng)和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)等行為，重點(diǎn)查處地理信息泄密和竊密案件，使地理信息市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府對(duì)涉密地理信息管理和保密監(jiān)督的力度明顯加強(qiáng)，消除各種泄密隱患，確保涉密地理信息安全。

(二)主要任務(wù)。這次整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序行動(dòng)，要重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：

1.嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供和使用涉密地理信息行為。依法持有涉密地理信息的單位要強(qiáng)化安全保密措施，建立嚴(yán)格的登記管理制度，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和存儲(chǔ)介質(zhì)管理，明確涉密崗位責(zé)任，防范他人非法獲取涉密地理信息。需要對(duì)外提供涉密地理信息的，應(yīng)按照法定審批程序進(jìn)行。需要使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國(guó)家保密法律法規(guī)及政策規(guī)定，并經(jīng)省測(cè)繪局批準(zhǔn)。對(duì)非法持有或使用涉密地理信息的單位和個(gè)人，要查清信息來源和擴(kuò)散范圍，追繳有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法追究法律責(zé)任。在互聯(lián)網(wǎng)上需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。利用涉密測(cè)繪成果開發(fā)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)地圖和提供給社會(huì)使用的地理信息服務(wù)，必須經(jīng)省測(cè)繪局進(jìn)行保密技術(shù)處理。

2.嚴(yán)肅查處非法從事地理信息生產(chǎn)、出版、傳輸?shù)男袨椤?yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法查處未依法取得測(cè)繪資質(zhì)或超資質(zhì)等級(jí)許可范圍擅自從事地理信息生產(chǎn)的單位。省測(cè)繪局要加強(qiáng)對(duì)公開出版地理信息的編制、審核管理。任何單位和個(gè)人都不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳播涉密地理信息。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)編輯出版地理信息、傳播涉密地理信息的單位和個(gè)人，應(yīng)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，并依法追究法律責(zé)任。

3.防范和制止涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)。未經(jīng)軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、測(cè)量等測(cè)繪活動(dòng)。省測(cè)繪局要加強(qiáng)與軍隊(duì)測(cè)繪主管部門的溝通，及時(shí)通報(bào)涉軍測(cè)繪有關(guān)情況，配合查處涉軍非法測(cè)繪案件。各市州、縣市區(qū)在編制本行政區(qū)域涉軍基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合軍事設(shè)施安全保密要求，在報(bào)送審批前，應(yīng)征求軍隊(duì)測(cè)繪主管部門的意見。

4.加強(qiáng)對(duì)外國(guó)組織和個(gè)人來甘測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)管。任何外國(guó)組織和個(gè)人來甘從事地理信息的測(cè)定、采集和處理等測(cè)繪活動(dòng)，必須經(jīng)測(cè)繪行政管理部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)；省內(nèi)任何單位和個(gè)人不得以任何形式，為未經(jīng)批準(zhǔn)的外國(guó)組織和個(gè)人來甘從事測(cè)繪活動(dòng)提供便利。要加強(qiáng)對(duì)外國(guó)組織和個(gè)人來甘測(cè)繪的業(yè)務(wù)范圍、具體測(cè)繪活動(dòng)及成果匯交的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)和完善對(duì)科學(xué)研究、旅游探險(xiǎn)、礦產(chǎn)開采、地質(zhì)勘探等涉外合作項(xiàng)目中所含測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)管，并對(duì)有關(guān)部門已批準(zhǔn)的包含測(cè)繪活動(dòng)的涉外合作項(xiàng)目進(jìn)行清理。對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，沒收有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.加大測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育力度。加強(qiáng)地理信息管理制度建設(shè)，結(jié)合《測(cè)繪法》和國(guó)家版圖意識(shí)教育，加大宣傳力度，深入開展測(cè)繪、保密等相關(guān)法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”，大力開展警示教育，使從事地理信息生產(chǎn)、出版和服務(wù)的企事業(yè)樹立依法測(cè)繪、依法經(jīng)營(yíng)、依法保密的意識(shí)，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。

二、職責(zé)分工

整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作由省測(cè)繪局牽頭組織，省通信管理局、省國(guó)家安全廳、省工商行政管理局、省新聞出版局、省國(guó)家保密局等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立部門間信息通報(bào)、案件移交等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。

(一)省測(cè)繪局負(fù)責(zé)提出總體工作方案，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)和市場(chǎng)檢查等各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供、使用涉密地理信息的行為，依法查處無測(cè)繪資質(zhì)從事地理信息生產(chǎn)的單位。并與軍隊(duì)測(cè)繪主管部門協(xié)調(diào)，了解涉軍測(cè)繪有關(guān)情況，完善軍地測(cè)繪活動(dòng)的“信息通報(bào)、配合查處、案件移送”制度。

(二)省通信管理局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管。對(duì)危害國(guó)家主權(quán)、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站，要做出關(guān)閉網(wǎng)站的行政處罰；網(wǎng)站拒不執(zhí)行的，要依法通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)。

(三)省國(guó)家安全廳負(fù)責(zé)處理涉外測(cè)繪案件。要將發(fā)現(xiàn)、防范和打擊處理刺探、竊取、非法提供我省涉密地理信息作為工作重點(diǎn)，注意獲取相關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)通報(bào)，配合有關(guān)部門對(duì)地理信息市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。

(四)省工商行政管理局負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的整治工作。提供從事地理信息生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)信息，堅(jiān)決取締無營(yíng)業(yè)證照的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法查處超范圍經(jīng)營(yíng)及各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

(五)省新聞出版局負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品出版服務(wù)環(huán)節(jié)的整治工作。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖的服務(wù)行為。

(六)省國(guó)家保密局負(fù)責(zé)組織開展地理信息安全保密檢查。組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密、竊密案件，開展保密法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)部門、單位和個(gè)人的安全保密意識(shí)。

三、時(shí)間安排

這次整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序行動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)自查階段。2009年4月至5月為自查階段，各部門要帶頭做好本部門的自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與省測(cè)繪局聯(lián)系，使相關(guān)問題得到妥善處理。各市州要根據(jù)實(shí)際，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地理信息市場(chǎng)進(jìn)行檢查和自查，對(duì)存在的問題，要依法查處和糾正；對(duì)未取得從事地理信息工程資質(zhì)的業(yè)務(wù)許可經(jīng)營(yíng)主體，一律停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(二)執(zhí)法檢查階段。2009年6月至2009年9月為執(zhí)法檢查階段，省測(cè)繪局會(huì)同省直有關(guān)部門和各市州政府，按要求對(duì)全省從事地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳播等活動(dòng)的單位進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查，依法處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，完成對(duì)全省地理信息市場(chǎng)的檢查和案件查處。

(三)組織整改階段。2009年9月至2010年1月，針對(duì)存在的問題及隱患，組織整改。要將專項(xiàng)整頓和日常監(jiān)管相結(jié)合，完善相關(guān)制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管的局面。

(四)檢查驗(yàn)收階段。整改結(jié)束后，各市州政府要對(duì)本市州整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并及時(shí)將各階段工作進(jìn)展情況報(bào)送省測(cè)繪局。省測(cè)繪局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序整改后的情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)省政府和國(guó)家測(cè)繪局。

四、相關(guān)要求

各市州要結(jié)合本次整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，深入開展測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育。各部門之間要加強(qiáng)配合和溝通，通過辦培訓(xùn)班、開座談會(huì)、舉辦講座和圖片展覽等形式，普及測(cè)繪法律知識(shí)。要利用各種法定宣傳日，通過制作專版、開展咨詢等形式，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全、地圖管理、保密等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)自律，強(qiáng)化網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的信息安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，各市州、各有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，本著對(duì)國(guó)家主權(quán)和人民群眾切身利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從講政治和維護(hù)國(guó)家安全的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

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