第一篇：上海市電影發行放映管理辦法(2015年修正)-地方政府規章

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第二篇：上海市電影發行放映管理辦法

上海市電影發行放映管理辦法

上海市人民政府

上海市電影發行放映管理辦法

（1997年8月7日上海市人民政府令第47號公布，根據2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關于修改?上海市化學危險物品生產安全監督管理辦法?等32件市政府規章和規范性文件的決定》修正，根據2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市農機事故處理暫行規定?等148件市政府規章的決定》修正，根據2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規章的決定》修正并重新公布）

第一章總則

第一條（目的和依據）

為了加強本市電影發行、放映的管理，促進電影事業的發展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據《電影管理條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區域內電影的發行、放映及其監督管理。

第三條（主管和協管部門）

上海市文化廣播影視管理局（以下簡稱市文廣影視局）是本市電影發行、放映的主管部門。

區、縣文化行政部門負責轄區內電影放映的管理，業務上受市文廣影視局的指導。

各級公安、工商、衛生、物價、財政、稅務等部門應當按照各自職責，做好電影發行、放映的管理工作。

第四條（發行、放映活動的原則）

從事電影發行、放映活動，必須遵守法律，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，傳播有益于經濟發展與社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識，維護電影著作權人的合法權益。

第五條（許可證制度）

本市對營業性電影發行、放映活動實行許可證制度。

第六條（宏觀調控）

本市對電影發行、放映單位的設立實行宏觀調控。

第二章申請與審批

第七條（發行單位的定義）

電影發行單位是指為電影放映單位有償提供電影片的單位。

第八條（發行單位的條件）

設立電影發行單位，應當具備下列條件：

（一）有符合規定條件的活動場所及相關配套設施；

（二）有熟悉電影發行業務的管理人員；

（三）有必要的電影發行管理制度；

（四）有規定數額的資金；

（五）國家電影行政部門規定的其他條件。

第九條（放映單位的定義與分類）

電影放映單位，是指擁有電影放映設備、從事電影（包括35毫米、70毫米等常用膠片規格電影，環幕電影，動感電影和其他形式的電影）放映活動的單位，包括營業性電影放映單位和非營業性電影放映單位。

營業性電影放映單位是指以營利為目的，采取向社會公眾售票方式從事電影放映活動的單位，包括電影院、電影放映隊等專營電影放映業務的單位和影劇院、文化宮（館）、禮堂、俱樂部等兼營電影放映業務的單位。

非營業性電影放映單位是指機關、部隊、社會團體和企業、事業單位內部設立的，不以營利為目的，為本單位或者本系統職工提供電影放映服務的單位。

第十條（放映單位的條件）

設立營業性電影放映單位，應當具備下列條件：

（一）有電影放映單位的名稱、章程；

（二）有確定的業務范圍；

（三）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；

（四）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。

第十一條（申請材料）

申請設立電影發行單位，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）法定代表人和管理人員的簡歷及其他有關證明；

（三）資金信用證明；

（四）活動場所的房地產權證書或者房屋租賃合同。

申請設立營業性電影放映單位，除提交前款規定的材料外，還應當提交固定放映場所的建筑平面圖、放映設備的名稱和類型等材料。

第十二條（發行、放映單位的設立審批）

設立電影發行單位，應當向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應當自收到全部申請材料之日起45個工作日內給予申請人書面答復。經批準同意的，由市文廣影視局發給《電影發行經營許可證》。設立跨省、自治區、直轄市的電影發行單位，按照國家有關規定辦理申請審批手續。

設立營業性電影放映單位，應當向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應當自收到全部申請材料之日起45個工作日內給予申請人書面答復。經批準同意的，由市文廣影視局發給《電影放映經營許可證》。

取得《電影發行經營許可證》和《電影放映經營許可證》的單位，應當按照國家有關規定向工商行政管理部門辦理登記手續，領取營業執照。其中，取得《電影放映經營許可證》的，還應當在領取營業執照前向衛生行政管理部門申領衛生許可證。

第十三條（備案制度）

經國家電影行政部門批準設立的跨省、自治區、直轄市的電影發行單位需在本市從事電影發行經營活動的，應當向市文廣影視局備案。

第十四條（變更與終止）

電影發行、放映單位合并、分立、解散或者變更名稱、地址、業務范圍、法定代表人的，應當按照設立審批程序，向有關行政部門辦理變更或者注銷手續。

第十五條（許可證有效期）

電影發行、放映許可證的有效期為三年。營業性電影發行、放映單位需要延續許可證有效期的，應當在有效期屆滿30日前向市文廣影視局提出申請，市文廣影視局應當根據申請，在許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第三章業務活動管理

第十六條（業務范圍）

電影發行、放映單位應當按照電影發行、放映許可證核定的業務范圍從事發行、放映活動。

第十七條（發行范圍）

電影制片單位可以按照國家有關規定在全國范圍發行本單位攝制的電影片。

電影制片、發行單位不得向未取得《電影放映經營許可證》的營業性電影放映單位發行電影片。

第十八條（發行、放映電影片的要求）

電影制片、發行和放映單位發行、放映的電影片，必須持有國家電影行政部門頒發的《電影片公映許可證》，并符合國家電影技術標準。

對國家電影行政部門作出的停止放映或者刪剪電影片的決定，發行、放映電影的單位必須執行。

第十九條（禁止發行、放映的電影）

禁止發行、放映有下列內容的電影：

（一）危害國家統一、主權和領土完整的；

（二）危害國家的安全、榮譽和利益的；

（三）煽動民族分裂、破壞民族團結的；

（四）泄露國家秘密的；

（五）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（六）誹謗、侮辱他人的；

（七）國家規定禁止發行、放映的其他內容。

第二十條（著作權保護）

電影制片單位對其攝制的電影，依法享有著作權。任何單位發行、放映電影片，應當取得電影著作權人的許可，但法律、行政法規另有規定的除外。

電影發行、放映單位取得電影片發行、放映許可后，應當與相關的當事人簽訂發行、放映合同。

第二十一條（禁止不正當競爭）

電影發行單位不得限定電影放映單位的電影片來源，不得限制其他電影發行單位正當的經營活動。

第二十二條（電視臺放映電影片的要求）

電視臺放映電影片的，應當遵守國家和本市的有關規定。

第二十三條（國產電影片的放映）

營業性電影放映單位每年放映國產電影片的時間總和應當符合國家的有關規定。

第二十四條（外語原版電影片的放映）

營業性電影放映單位放映外語原版電影片的，應當在售票處的醒目位置和宣傳廣告、電影票上予以注明。

第二十五條（放映場所、場次與開映時間）

營業性電影放映單位應當在售票處的醒目位置和電影票上注明放映電影片的場所、場次和開映時間，并按照注明的放映場所、場次和開映時間放映電影片。

營業性電影放映單位放映電影片的場次、間隔時間和插映廣告的時間等要求，由市文廣影視局另行規定。

第二十六條（電影票的監制）

營業性電影放映單位的電影票，由市文廣影視局統一監制。

第二十七條（票價的限定與標注）

電影票價的最高限額，由市文廣影視局會同市物價部門根據營業性電影放映單位的等級或者放映場所及其配套設施、設備的條件予以確定，營業性電影放映單位必須執行。

營業性電影放映單位應當在售票處的醒目位置和電影票上注明電影票價。

第二十八條（營業報表）

營業性電影放映單位應當按月將記錄放映電影片的片名、場次、觀眾人次、票款收入等情況的營業報表，報送市文廣影視局或者區、縣文化行政部門。

第二十九條（公共秩序與環境衛生的維護）

電影放映單位應當維護放映場所的公共秩序和環境衛生，保證觀眾的安全與健康。

第三十條（電影交流活動的舉辦）

舉辦中外電影展、國際電影節等電影交流活動的，舉辦人應當按照國家有關規定辦理審批手續。

第三十一條（檢查）

市文廣影視局和區、縣文化行政部門的執法人員依法對電影發行、放映活動進行檢查，檢查時應當出示行政執法證件。

對執法人員的工作，有關單位和人員應當予以配合，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、阻撓。

第四章法律責任

第三十二條（行政處罰）

對違反本辦法規定的，由市文廣影視局或者區、縣文化行政部門按照下列規定給予處罰：

（一）未經批準從事電影發行、放映經營活動的，責令停止違法活動，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

（二）發行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，責令停止違法活動，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷電影發行、放映許可證。

（三）不執行國家電影行政部門停止放映或者刪剪電影片的決定的，責令停止違法活動，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷電影發行、放映許可證。

法律法規另有規定的，按有關規定處罰。

營業性電影放映單位出售電影票違反價格管理規定的，由物價部門按照價格管理的有關規定給予行政處罰。

第三十三條（復議和訴訟）

當事人對市文廣影視局或者區、縣文化行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，市文廣影視局或者區、縣文化行政部門可以根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第三十四條（對執法者違法行為的追究）

行政執法人員應當遵紀守法，秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十五條（部隊、教育等系統發行單位的管理）

部隊、教育等系統的電影發行單位從事非營業性電影發行活動的管理，按照國家和本市的有關規定執行。

第三十六條（應用解釋部門）

本辦法的具體應用問題，由市文廣影視局負責解釋。

第三十七條（施行日期與廢止事項）

本辦法自1997年12月1日起施行。1992年4月27日上海市人民政府發布的《上海市電影發行放映管理辦法》同時廢止。

第三篇：上海市公共圖書館管理辦法(2015年修正)-地方政府規章（模版）

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第四篇：青島市中小學校管理辦法-地方政府規章

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第五篇：農村數字電影發行放映實施細則

農村數字電影發行放映實施細則

2008.02.28 作者:電影網

來源：第一章 總則

第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關于建設社會主義新農村和加強農村文化建設的部署，貫徹落實“十一五”規劃中對農村電影放映工程的要求，加快農村數字電影發展，保障農村電影改革發展和數字化放映工作的順利推進，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化需求，根據《國務院辦公廳轉發廣電總局等部門關于做好農村電影工作意見的通知》（國辦發[2007]38號）精神，依照《數字電影發行放映管理辦法（試行）》（廣發影字［2005］537號），制定本實施細則。

第二條 各級政府要從實際出發，因地制宜，統籌規劃，認真制定農村電影改革發展和數字化放映的工作方案。要積極探索“企業經營、市場運作、政府買服務”的新思路，加快農村電影數字化進程，加快體制機制創新，大力推進院線制、股份制和公司制改革，促進農村電影的繁榮發展，不斷滿足農民群眾日益增長的文化需求。

第三條 要加大公共服務投入力度，重點用于購置數字電影放映設備和提供放映場次補貼。所需經費按中央和地方分擔的原則核定。原則上東部地區由本省（區、市）各級財政自籌解決，中西部地區由中央和地方按不同比例分擔，地方分擔部分由本省各級財政解決。各地要確保地方財政配套資金及時到位，確保影片充足供應，確保資助設備有效使用，確保政府場次補貼按時到位，確保一村一月看一場電影的公益放映到位。

第二章 組織領導

第四條 中宣部、國家廣電總局、國家發改委、財政部、文化部共同成立國家農村電影放映工程協調小組，主要職責是：

（一）提出農村電影改革發展和數字化放映的總體要求，全面組織和推動農村電影放映工程的實施，協調解決農村電影放映工程中的有關問題；

（二）組織、協調、指導、監督各省（區、市）農村電影放映工程的全面實施；

（三）制定農村電影改革發展總體方案，落實中央補助資金，制定數字放映計劃和設備資助、場次補貼計劃；

（四）審批各地農村電影放映工作方案，審核放映計劃；

（五）監督檢查各地財政部門落實配套資金；

（六）組織招標采購設備、協調購買影片公益版權、節目加工制作等。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

第五條 各省（區、市）建立本省（區、市）農村電影放映工程領導小組，下設辦公室負責日常工作，主要職責是：

（一）制定本地農村電影放映工程和數字化放映工作方案，落實本地財政配套資金，制定放映計劃、制定設備資助和場次補貼辦法；

（二）組織、協調、指導、監督本地農村電影改革發展和數字化放映工作，推動本地農村電影放映工程的實施；

（三）組織招標本省（區、市）配套資金購置的數字放映設備，所購設備須符合國家廣電總局有關數字電影技術標準和規范，經電影技術質量檢測所檢測通過并報廣電總局科技司審核認證；

（四）監督放映質量，落實放映場次，組織放映人員的培訓，監督、管理好政府資助的設備及數字節目的有效使用。

第三章 放映設備

第六條 國家廣電總局在電影數字節目管理中心建立國家農村數字電影服務平臺，負責公益影片數字化轉換、存貯、壓縮、打包、加密、衛星傳輸、硬盤配送等技術服務，并受政府委托在各地建立衛星接收站；負責數字影片信息網站和在線訂購網站的更新和維護；負責為國家廣電總局和中影新農村數字電影發行公司提供可分類查詢、分類統計的技術支持和技術服務，監管公益影片的放映情況。

第七條 各企事業單位和其他經濟組織均可根據國家廣電總局有關數字電影技術標準、規范，研發、生產數字電影流動放映設備，由國家廣電總局電影技術質量檢測所進行技術檢測，報總局科技司審核后發放設備認定證書。

第八條 政府資助的設備由國家廣電總局或省級電影主管部門統一采購、統一配送。中央財政資助的設備，由中國電影器材公司負責集成、組織培訓、協調售后服務等工作；地方購買的設備，由地方電影主管部門負責組織集成、培訓和售后服務等工作，也可委托中國電影器材公司代理以上業務。

第九條 政府資助的電影放映設備，屬于國有資產，各級電影主管部門對其具有監督、管理的職能。各地可實行所有權和經營權相分離的運營模式，通過公開招標等方式，提高設備使用效率，為農村群眾提供高質量服務。資助設備由省（區、市）或市（地）電影行政主管部門招標或委托招標給農村數字院線公司經營，可以采取切實可行的辦法，使資助的設備保值增值。

第十條 各地電影行政主管部門要建立放映設備登記、分配、使用、維護、管理、檢查制度，確保每套放映設備與放映隊、放映場次掛鉤，實現有效使用。

第四章 市場運營

第十一條 中影新農村數字電影發行有限公司負責全國公益性農村數字電影的發行，公司受總局委托代國家統一采購農村電影公益版權，使用總局電影數字節目管理中心的服務平臺發布影片信息、接受訂購、統一結算、統計數據等。同時，中影新農村數字電影發行有限公司也應積極代理或自行購買非公益數字電影版權，通過總局數字電影節目管理中心在線訂購網站向全國各農村數字電影院線公司發行經營。

第十二條 各地要組建以市（地）為龍頭，各縣（市）參股，并可吸納社會資本參股，以鄉、村放映點為基礎的農村數字電影院線公司，推動院線制、股份制改革，實行企業化、現代化經營管理，統一品牌、統一供片、統一經營、統一管理，并按相關規定享受公益版權節目和政府場次補貼。社會資金、民營資本從事農村數字電影放映，也要按照《數字電影發行放映管理辦法（試行）》規定執行，組建院線后向國家廣電總局電影局備案，并享受公益版權節目和政府場次補貼。

第十三條 鼓勵東部地區充分發揮經濟、政策和市場優勢，依照《國家廣電總局、國家發展改革委、財政部、文化部關于做好新時期農村電影工作的通知》精神，參照浙江、廣東佛山等試點地區經驗，自行制定農村電影發展規劃，為農村電影數字化放映提供必要的設備投入和場次補貼，為從事農村電影數字化放映的社會資金、民營資本制定優惠的經濟政策，引導各農村電影數字院線公司開拓市場，實現農村電影規模化運營、可持續發展。

第十四條 參照《國務院辦公廳關于印發文化體制改革試點中支持文化產業發展和經營型文化事業單位轉制為企業的兩個規定的通知》（國辦發[2003]105號）文件精神，各地新成立的農村電影數字院線公司可通過省（區、市）委宣傳部上報中央文化體制改革領導小組辦公室，確認并報國家稅務總局批準，即享受免征1至3年企業所得稅的優惠政策。各農村電影數字院線公司應積極與當地電影和稅收主管部門聯系，爭取更多的優惠政策。

第十五條 原則上，一個地級市院線公司建一個數字電影地面衛星接收站（簡稱衛星站），為所屬農村放映隊供片。需安裝衛星站的，由所在地農村電影數字院線公司向國家廣電總局電影局提交書面申請，電影局會同國際合作司批準后授權總局電影數字節目管理中心負責安裝和管理。

第十六條 各地電影行政主管部門指導農村數字電影院線公司以公開招標方式或委托招標選定農村電影放映隊。符合條件的國有、集體、民營、個體放映隊，均可以參加競標，獲得政府資助的放映設備的使用權和經營權。中標的放映隊須同農村數字電影院線公司簽訂放映合同，確保完成政府規定的公益放映任務。院線公司對放映隊及放映活動實施管理。

第十七條 在確保公益放映場次的前提下，鼓勵農村數字院線公司面向市場跨地區經營，可以采取售票放映、包場放映、影企聯姻、廣告經營等多種方式，實行優惠價格、有償服務。

第十八條 允許個人購買經廣電總局電影技術質量檢測所檢測通過并報科技司審核認定的數字電影放映設備用于農村電影放映，但須加入經批準成立的農村數字電影院線公司，與院線內其他放映隊享受同等待遇。

第十九條 數字電影放映前，可播放廣告，時間總長不超過15分鐘。

第五章 影片發行

第二十條 國家廣電總局每年選定不低于60部的專供農村放映的故事片和不低于30部的科教片，由政府出資，委托中影新農村數字電影發行有限公司購買農村公益版權后，向全國各農村數字電影院線公司發行。中影新農村數字電影發行有限公司、總局電影數字節目管理中心在運營過程中經批準可以按照東部3元/場、中部2元/場、西部1元/場的標準收取技術服務費和成本費。公益場次，院線公司可以向放映隊收取設備折舊、技術服務費和成本費，放映隊原則上不得向農民群眾收費。農村公益版權的數字影片只允許在縣城非專業放映點和縣城以下的廣大農村放映。

第二十一條 各農村數字電影院線公司每年與中影新農村數字電影發行有限公司簽訂紙質訂片合同；由新農村公司在信息網站上(http://www.tmdps.cn)發布公益影片的片源信息，各院線公司可上網瀏覽；各院線公司根據群眾和放映隊的需求，在訂購網站上(http://www.tmdps.cn)為本院線各放映隊的服務器訂購節目和場次；新農村公司在訂購網站上對院線公司提交的原始訂單進行審核、確認、下載、存檔，并通知總局電影數字節目管理中心授權電子文件，通過互聯網傳輸到各院線公司；各院線公司上網下載場次授權文件，寫入IC卡后分發至各放映隊服務器使用。

第二十二條 新農村公司根據本《實施細則》及新農村公司與各數字院線公司簽訂的發行合同進行結算。

第二十三條 各影片著作權或發行權擁有者均可向各農村電影數字院線公司發行擁有《電影片公映許可證》的非公益數字影片,總局電影數字節目管理中心要積極支持此項工作。農村電影數字院線公司所購買的非公益數字影片，須嚴格遵守《數字電影發行放映管理辦法（試行）》各項規定，不得在縣城以上城市專業電影院（廳）使用。

第六章 場次補貼

第二十四條 為確保農村電影的公益服務，政府對面向農村的公益放映場次實行部分財政補貼。政府公益服務場次補貼，應本著對國有、集體、民營、個體放映隊一視同仁的原則，確保場次補貼公平合理、及時到位。

第二十五條 公益放映場次按每村每月放映一場電影確定，由電影行政主管部門按計劃逐級下達場次任務指標。場次統計標準為：放映一部故事片、或一部長紀錄片、或一部長科教片各為一場；短科教片累計放映5部次為一場。

第二十六條 各地電影行政主管部門要制定嚴格的場次補貼考核制度，要制定統一的農村公益電影放映場次回執單。放映隊每放映一場公益影片，填寫一份放映情況回執單，回執單要經村民委員會負責人簽字并加蓋公章，由所在地的縣（市、區）電影行政主管部門負責審核、發放。政府場次補貼資金，應按照各省制定的場次補貼辦法，由各院線公司向本地電影主管部門申報領取后，保證足額兌現并按時下發到放映隊。

第七章 管理措施

第二十七條 建立責任書制度。國家廣電總局與各省（區、市）政府、各省（區、市）政府與所轄市（地）政府、市（地）主管部門與農村數字電影院線公司簽訂農村電影放映工作責任書，確保放映工作得以落實。

第二十八條 建立公示制度。各院線公司、放映單位要建立電影放映公示制度，通過各種形式定期將各個放映點的電影放映時間、放映影片的片名、場次、電影放映員的姓名、監督電話向當地農民群眾公布，接受農民群眾監督。國家廣電總局電影局定期公布各院線放映場次等相關數據。

第二十九條 建立培訓制度。從事數字電影發行放映的經營、管理人員和放映人員必須經過培訓，了解熟悉數字電影基本知識、運行流程，掌握放映技術和管理規則。培訓由各級電影行政主管部門負責組織實施，也可由電影發行放映協會、農村數字電影院線公司或放映設備開發商、集成商組織實施。

第三十條 建立年檢制度。各級電影主管部門要從實際出發制定本地年檢辦法，對本地區農村數字電影發行放映工作進行年檢、考核。

第三十一條 加強數字電影市場的培育和管理工作。各地電影行政管理部門要加大對數字電影發行放映工作的宣傳力度，進一步簡化農村數字電影院線公司和放映點成立的審批手續；各數字院線公司和放映隊須嚴格遵守《電影管理條例》的相關規定，確保所放映的影片均具有國家廣電總局頒發的《電影片公映許可證》，不得發行放映音像制品。

第三十二條 各省（區、市）電影行政主管部門要運用信息化技術建立統計工作平臺，建立完善的統計監督和統計上報制度。

第八章 罰則

第三十三條 農村電影放映工程是一項民心工程、廉政工程，直接關系著廣大農民群眾文化權益的實現。各級政府部門和經營單位，均要保證政府財政補貼專款專用，保證公益場次補貼及時足額發放到位。如有挪用、克扣等違紀行為，將直接追究相關單位和責任人的法律責任。

第三十四條 有以下行為者，電影行政管理部門將給予通報批評，并根據情況核減直至收回政府資助的數字電影放映設備、停止資助，并取消其放映資格，同時追究主管領導和有關責任人的行政、經濟和法律責任；造成經濟損失的，由責任方作出賠償。

（一）放映未經審查通過的、走私或無版權影片的，放映無《電影片公映許可證》影片的；

（二）發行放映音像制品；發行放映盜版、侵權音像制品的；

（三）將國家資助設備轉賣、變賣而使國家資產流失的；

（四）管理不善而造成國家資助設備毀壞、丟失的或閑置國家資助設備，未發揮其應有效用的；

（五）隨意改變國家資助設備使用范圍，未完成農村公益場次放映目標的；

（六）放映場次虛報作假，回執等手續不全或統計數據上報不及時的；

（七）公益放映向農民群眾亂收費的；

（八）年檢不合格者。

第九章 附則

第三十五條 本實施細則自頒布之日起實施，由國家廣播電影電視總局負責解釋。