第一篇：《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策的申報辦法》(合經信法規〔2011〕217號)

關于印發《〈合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）〉的申報辦法》的通

知

發布時間：2011.07.20 來源： 合經信法規[2011]217號

各縣、區人民政府，開發區管委會：

為貫徹落實《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政〔2011〕51號），充分發揮財政資金激勵引導作用，促進我市工業經濟又好又快發展，現將《〈合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）〉的申報辦法》印發給你們，請認真組織實施。

附件：《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）》的申報辦法

二〇一一年七月七日

附件

《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）》的申報辦法

根據《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政〔2011〕51號），制定本申報辦法。

一、雙千工程項目庫

（一）申報條件

“雙千工程”項目庫分為產業升級技術改造、企業創新能力建設、節能環保和資源綜合利用、兩化融合示范、新建工業項目等五類子庫，實行總體規劃、分年實施、滾動發展。市經信委每年上半年和下半年各公示發布一次“雙千工程”項目。

1、直接入庫的項目。包括獲得國家、省專項資金支持的工業項目，列入省“861”計劃、合肥市“1346”行動計劃和“121”項目計劃的工業項目。

2、經專家評審的項目。對于符合國家產業政策和《合肥市產業指導目錄》要求的項目，由項目單位每年5月和10月，向所在縣區經委（經促局）、開發區經貿局申報，經過初審后，統一上報市經信委組織評審并公示。同一個項目只能申報列入其中的一類子項目庫。

1、“產業升級技術改造項目”要求總投資不低于1000萬元。

2、“企業創新能力建設項目”要求當年儀器設備投資額不低于200萬元。

3、“兩化融合示范項目”要求當年儀器設備投資額不低于200萬元、由市級及以上主管部門認定的“兩化融合示范企業”實施的項目。

4、“新建工業項目”要求總投資不低于1億元。

5、“節能和資源綜合利用項目”中，節能環保項目指產業化項目，要求項目總投資不低于1000萬元，企業生產的產品須列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》或《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》或《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》或《節能機電設備（產品）推薦目錄》或《合肥市推薦應用節能環保產品、技術導向目錄》；資源綜合利用項目要求總投資不低于1000萬元，年資源綜合利用量不低于5000噸；節能技術改造和節能產品推廣應用項目要求項目年節能量達到500噸標煤（含）或年節電150萬千瓦時（含）以上；清潔生產項目要求列入省市清潔生產審核工作計劃。

（二）申報資料

登陸合肥市工業經濟網（www.tmdps.cn）“合肥市雙千工程項目網上申報系統”，填報相關內容。并提交雙千工程項目申請表、項目備案（核準）批復文件、環評批復、項目可行性研究報告和編制機構資質證書等紙質材料。對申報“企業創新能力建設”和“兩化融合示范”項目的，只需提供雙千工程項目申報表和項目建設任務書。

二、技術改造項目（含技術創新能力建設項目）

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“產業升級技術改造項目”或“技術創新能力建設項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報固定資產投資補助。固定資產投資補助范圍包括生產廠房、設備和生產輔助設施。對于需新征用地的項目，只給予設備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）；

購置進口設備的須補充提供銀行付匯憑證及報關單。

5、廠房和輔助設施建設的合同、建筑業發票及銀行付款憑證復印件（驗原件）；

企業購買廠房的，須補充提供土地使用權證和房屋產權證復印件（驗原件）。

三、新建工業項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“新建工業項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報設備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）；

購置進口設備的須補充提供銀行付匯憑證及報關單。

四、資源綜合利用和節能環保項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“節能和資源綜合利用項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報固定資產投資補助以及企業管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申報固定資產投資補助的材料，按本通知第二條“技術改造項目”或第三條“新建工業項目”申報材料的要求上報。

2、申報資源綜合利用項目管理團隊一次性獎勵的材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵安徽省資源綜合利用認定證書（正、副本）復印件；

⑶安徽省經信委、財政廳、國稅局、地稅局聯合批文復印件。

⑷項目投產納稅的證明材料。

3、申報節能環保產業項目管理團隊一次性獎勵的材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵產品列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》、《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》、《節能機電設備（產品）推薦目錄》、《合肥市推薦應用節能環保產品、技術導向目錄》的證明材料、相關證書復印件；

⑶項目投產達標的證明材料。

五、節能技術改造和節能產品推廣應用項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“節能和資源綜合利用項目”子庫，項目在實施完成并正常運行3個月后，由市經信委組織有資質的中介機構進行節能量審核。

（二）申報材料

1、申報固定資產投資補助的材料，按本通知第二條“技術改造項目”或第三條“新建工業項目”申報材料的要求上報。

2、申報節能技術改造和節能產品推廣應用項目的節能量獎勵材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵企業能源消耗情況說明和《工業企業能源購進、消費及庫存表（P201表）》（上年度及本年度各期）；

⑶節能量審計報告。

六、清潔生產

（一）申報條件

企業列入省市主管部門公布的清潔生產審核工作計劃名單。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表2）；

2、省市主管部門公布的清潔生產審核工作計劃名單的文件復印件；

3、清潔生產審核報告；

4、省市主管部門清潔生產審核驗收批文復印件。

七、新增規模以上工業企業獎勵

（一）申報條件

當年納入規模以上工業企業統計。

（二）申報材料

由市統計局提供證明材料。

八、小型工業企業流動資金貸款貼息及擔保費補貼

（一）申報條件

由市政府推介的小型工業企業（按照原劃型標準，即上年度主營業務收入3000萬元以下、資產4000萬元以下，從業人員300人以下的企業）、當年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上、當年新發生流動資金貸款。

（二）申報材料

1、“降低小企業融資成本”項目資金申請書（附表3-1）；

2、申請報告；

3、“降低小企業融資成本”項目資金申請表（附表3-2）；

4、營業執照和稅務登記證復印件；

5、企業已發生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號匯總）（附表3-3）；

6、銀行貸款利息支出明細表：附企業與金融機構簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結算憑證復印件（每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結算憑證的順序裝訂）（附表3-4）；

7、企業已發生貸款的擔保憑證匯總表（按擔保合同編號匯總）：附企業與擔保機構簽訂的擔保合同、擔保費用結算憑證復印件(每一筆貸款擔保分別按擔保合同、擔保費用轉賬憑證、擔保費發票的順序裝訂）（附表3-5）；

8、企業本年度累計及上年同期完稅證明匯總表及完稅確認證明表，并經稅務部門核實蓋章（附表3-

6、附表3-7）；

9、“降低小企業融資成本”項目資金匯總表（附表3-8）。

九、兩化融合示范項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“兩化融合示范項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報儀器設備投資補助以及企業管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、市級及以上主管部門“兩化融合示范企業”認定證書及批文。

4、項目投產納稅的證明材料。

5、購置儀器設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）。

十、品牌示范企業建設

（一）申報條件

當年被評定為國家級、省級、市級示范企業。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、品牌示范企業認定批文。

十一、其它

（一）申報材料受理。符合條件的企業或單位統一向市行政服務中心經信委窗口申報（聯系電話：3537919）。

（二）形式審查。對企業申報材料的真實性、有效性、完整性核實后予以受理。企業申報材料中的發票、合同、付款憑證均應提供原件，經驗證后退回。

（三）資金監管。專項資金必須專款專用。對弄虛作假，套取、轉移和挪用專項資金的，一經發現，予以通報批評，追回專項資金，五年內取消申報本政策有關補助和獎勵的資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

（四）申報時間。申報投資類補助的項目在竣工驗收后，于季度末次月的1－10號前報送申報材料；其它各類獎勵按年度申報，于次年的3月下旬報送申報材料。

申報時間截止日遇節假日順延。各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

（五）補助期限。投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

（六）政策銜接。對于2011年1月1日之前入庫，按照合政〔2010〕26號規定已申報享受固定資產投資補助的項目，按原政策執行至補助期滿，一次性申報。對于2011年1月1日之前入庫，未享受固定資產投資補助的項目，按本政策執行，申報材料的發票有效期自2010年算起。對于2011年1月1日以后入庫的項目，按本政策執行，申報材料的發票有效期自2011年算起。

（七）本通知由市經信委、市財政局負責解釋。

附表1-1：合肥市鼓勵投資工業項目獎勵資金申請表

附表1-2：工業項目固定資產投資類獎勵申報明細表

附表2：合肥市鼓勵節能和資源綜合利用項目獎勵資金申請表

附表3-1：“降低小企業融資成本”若干政策項目資金申請書

附表3-2：“降低小企業融資成本”若干政策項目資金申請表

附表3-3：企業已發生貸款的“借款憑證”匯總表

附表3-4：銀行貸款利息支出明細表

附表3-5：企業已發生貸款的擔保憑證匯總表

附表3-6：企業本年1－ 季度及上年同期完稅證明匯總表

附表3-7：完稅確認證明表

附表3-8：“降低小企業融資成本”若干政策項目資金匯總表

第二篇：《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策的申報辦法》(合經信法規〔2011〕217號)

關于印發《〈合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）〉的申報辦法》的通

知

發布時間：2011.07.20 來源：

合經信法規[2011]217號

各縣、區人民政府，開發區管委會：

為貫徹落實《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政〔2011〕51號），充分發揮財政資金激勵引導作用，促進我市工業經濟又好又快發展，現將《〈合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）〉的申報辦法》印發給你們，請認真組織實施。

附件：《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）》的申報辦法

二〇一一年七月七日

附件

《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）》的申報辦法

根據《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政〔2011〕51號），制定本申報辦法。

一、雙千工程項目庫

（一）申報條件

“雙千工程”項目庫分為產業升級技術改造、企業創新能力建設、節能環保和資源綜合利用、兩化融合示范、新建工業項目等五類子庫，實行總體規劃、分年實施、滾動發展。市經信委每年上半年和下半年各公示發布一次“雙千工程”項目。

1、直接入庫的項目。包括獲得國家、省專項資金支持的工業項目，列入省“861”計劃、合肥市“1346”行動計劃和“121”項目計劃的工業項目。

2、經專家評審的項目。對于符合國家產業政策和《合肥市產業指導目錄》要求的項目，由項目單位每年5月和10月，向所在縣區經委（經促局）、開發區經貿局申報，經過初審后，統一上報市經信委組織評審并公示。同一個項目只能申報列入其中的一類子項目庫。

1、“產業升級技術改造項目”要求總投資不低于1000萬元。

2、“企業創新能力建設項目”要求當年儀器設備投資額不低于200萬元。

3、“兩化融合示范項目”要求當年儀器設備投資額不低于200萬元、由市級及以上主管部門認定的“兩化融合示范企業”實施的項目。

4、“新建工業項目”要求總投資不低于1億元。

5、“節能和資源綜合利用項目”中，節能環保項目指產業化項目，要求項目總投資不低于1000萬元，企業生產的產品須列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》或《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》或《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》或《節能機電設備（產品）推薦目錄》或《合肥市推薦應用節能環保產品、技術導向目錄》；資源綜合利用項目要求總投資不低于1000萬元，年資源綜合利用量不低于5000噸；節能技術改造和節能產品推廣應用項目要求項目年節能量達到500噸標煤（含）或年節電150萬千

瓦時（含）以上；清潔生產項目要求列入省市清潔生產審核工作計劃。

（二）申報資料

登陸合肥市工業經濟網（）“合肥市雙千工程項目網上申報系統”，填報相關內容。并提交雙千工程項目申請表、項目備案（核準）批復文件、環評批復、項目可行性研究報告和編制機構資質證書等紙質材料。對申報“企業創新能力建設”和“兩化融合示范”項目的，只需提供雙千工程項目申報表和項目建設任務書。

二、技術改造項目（含技術創新能力建設項目）

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“產業升級技術改造項目”或“技術創新能力建設項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報固定資產投資補助。固定資產投資補助范圍包括生產廠房、設備和生產輔助設施。對于需新征用地的項目，只給予設備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）；

購置進口設備的須補充提供銀行付匯憑證及報關單。

5、廠房和輔助設施建設的合同、建筑業發票及銀行付款憑證復印件（驗原件）；企業購買廠房的，須補充提供土地使用權證和房屋產權證復印件（驗原件）。

三、新建工業項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“新建工業項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報設備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）；

購置進口設備的須補充提供銀行付匯憑證及報關單。

四、資源綜合利用和節能環保項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“節能和資源綜合利用項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報固定資產投資補助以及企業管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申報固定資產投資補助的材料，按本通知第二條“技術改造項目”或第三條“新建工業項目”申報材料的要求上報。

2、申報資源綜合利用項目管理團隊一次性獎勵的材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵安徽省資源綜合利用認定證書（正、副本）復印件；

⑶安徽省經信委、財政廳、國稅局、地稅局聯合批文復印件。

⑷項目投產納稅的證明材料。

3、申報節能環保產業項目管理團隊一次性獎勵的材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵產品列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》、《環境保護專用設備企業所得稅

優惠目錄》、《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》、《節能機電設備（產品）推薦目錄》、《合肥市推薦應用節能環保產品、技術導向目錄》的證明材料、相關證書復印件；⑶項目投產達標的證明材料。

五、節能技術改造和節能產品推廣應用項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“節能和資源綜合利用項目”子庫，項目在實施完成并正常運行3個月后，由市經信委組織有資質的中介機構進行節能量審核。

（二）申報材料

1、申報固定資產投資補助的材料，按本通知第二條“技術改造項目”或第三條“新建工業項目”申報材料的要求上報。

2、申報節能技術改造和節能產品推廣應用項目的節能量獎勵材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵企業能源消耗情況說明和《工業企業能源購進、消費及庫存表（P201表）》（上及本各期）；

⑶節能量審計報告。

六、清潔生產

（一）申報條件

企業列入省市主管部門公布的清潔生產審核工作計劃名單。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表2）；

2、省市主管部門公布的清潔生產審核工作計劃名單的文件復印件；

3、清潔生產審核報告；

4、省市主管部門清潔生產審核驗收批文復印件。

七、新增規模以上工業企業獎勵

（一）申報條件

當年納入規模以上工業企業統計。

（二）申報材料

由市統計局提供證明材料。

八、小型工業企業流動資金貸款貼息及擔保費補貼

（一）申報條件

由市政府推介的小型工業企業（按照原劃型標準，即上主營業務收入3000萬元以下、資產4000萬元以下，從業人員300人以下的企業）、當年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上、當年新發生流動資金貸款。

（二）申報材料

1、“降低小企業融資成本”項目資金申請書（附表3-1）；

2、申請報告；

3、“降低小企業融資成本”項目資金申請表（附表3-2）；

4、營業執照和稅務登記證復印件；

5、企業已發生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號匯總）（附表3-3）；

6、銀行貸款利息支出明細表：附企業與金融機構簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結算憑證復印件（每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結算憑證的順序裝訂）（附表3-4）；

7、企業已發生貸款的擔保憑證匯總表（按擔保合同編號匯總）：附企業與擔保機構簽訂的擔保合同、擔保費用結算憑證復印件(每一筆貸款擔保分別按擔保合同、擔保費用轉賬憑

證、擔保費發票的順序裝訂）（附表3-5）；

8、企業本累計及上年同期完稅證明匯總表及完稅確認證明表，并經稅務部門核實蓋章（附表3-

6、附表3-7）；

9、“降低小企業融資成本”項目資金匯總表（附表3-8）。

九、兩化融合示范項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“兩化融合示范項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報儀器設備投資補助以及企業管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、市級及以上主管部門“兩化融合示范企業”認定證書及批文。

4、項目投產納稅的證明材料。

5、購置儀器設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）。

十、品牌示范企業建設

（一）申報條件

當年被評定為國家級、省級、市級示范企業。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、品牌示范企業認定批文。

十一、其它

（一）申報材料受理。符合條件的企業或單位統一向市行政服務中心經信委窗口申報（聯系電話：3537919）。

（二）形式審查。對企業申報材料的真實性、有效性、完整性核實后予以受理。企業申報材料中的發票、合同、付款憑證均應提供原件，經驗證后退回。

（三）資金監管。專項資金必須專款專用。對弄虛作假，套取、轉移和挪用專項資金的，一經發現，予以通報批評，追回專項資金，五年內取消申報本政策有關補助和獎勵的資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

（四）申報時間。申報投資類補助的項目在竣工驗收后，于季度末次月的1－10號前報送申報材料；其它各類獎勵按申報，于次年的3月下旬報送申報材料。

申報時間截止日遇節假日順延。各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

（五）補助期限。投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

（六）政策銜接。對于2011年1月1日之前入庫，按照合政〔2010〕26號規定已申報享受固定資產投資補助的項目，按原政策執行至補助期滿，一次性申報。對于2011年1月1日之前入庫，未享受固定資產投資補助的項目，按本政策執行，申報材料的發票有效期自2010年算起。對于2011年1月1日以后入庫的項目，按本政策執行，申報材料的發票有效期自2011年算起。

（七）本通知由市經信委、市財政局負責解釋。

附表1-1：合肥市鼓勵投資工業項目獎勵資金申請表

附表1-2：工業項目固定資產投資類獎勵申報明細表

附表2：合肥市鼓勵節能和資源綜合利用項目獎勵資金申請表附表3-1：“降低小企業融資成本”若干政策項目資金申請書附表3-2：“降低小企業融資成本”若干政策項目資金申請表附表3-3：企業已發生貸款的“借款憑證”匯總表

附表3-4：銀行貸款利息支出明細表

附表3-5：企業已發生貸款的擔保憑證匯總表

附表3-6：企業本年1－ 季度及上年同期完稅證明匯總表附表3-7：完稅確認證明表

附表3-8：“降低小企業融資成本”若干政策項目資金匯總表

第三篇：合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展

附件

《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展

若干政策（試行）》的申報辦法

根據《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政?2011?51號），制定本申報辦法。

一、雙千工程項目庫

（一）申報條件

“雙千工程”項目庫分為產業升級技術改造、企業創新能力建設、節能環保和資源綜合利用、兩化融合示范、新建工業項目等五類子庫，實行總體規劃、分年實施、滾動發展。市經信委每年上半年和下半年各公示發布一次“雙千工程”項目。

1、直接入庫的項目。包括獲得國家、省專項資金支持的工業項目，列入省“861”計劃、合肥市“1346”行動計劃和“121”項目計劃的工業項目。

2、經專家評審的項目。對于符合國家產業政策和《合肥市產業指導目錄》要求的項目，由項目單位每年5月和10月，向所在縣區經委（經促局）、開發區經貿局申報，經過初審后，統一上報市經信委組織評審并公示。同一個項目只能申報列入其中的一類子項目庫。

1、“產業升級技術改造項目”要求總投資不低于1000萬元。

2、“企業創新能力建設項目”要求當年儀器設備投資額不低于200萬元。

3、“兩化融合示范項目”要求當年儀器設備投資額不低于200萬元、由市級及以上主管部門認定的“兩化融合示范企業”實施的項目。

4、“新建工業項目”要求總投資不低于1億元。

5、“節能和資源綜合利用項目”中，節能環保項目指產業化項目，要求項目總投資不低于1000萬元，企業生產的產品須列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》或《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》或《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》或《節能機電設備（產品）推薦目錄》或《合肥市推薦應用節能環保產品、技術導向目錄》；資源綜合利用項目要求總投資不低于1000萬元，年資源綜合利用量不低于5000噸；節能技術改造和節能產品推廣應用項目要求項目年節能量達到500噸標煤（含）或年節電150萬千瓦時（含）以上；清潔生產項目要求列入省市清潔生產審核工作計劃。

（二）申報資料

登陸合肥市工業經濟網（www.tmdps.cn）“合肥市雙千工程項目網上申報系統”，填報相關內容。并提交雙千工程項目申請表、項目備案（核準）批復文件、環評批復、項目可行性研究報告和編制機構資質證書等紙質材料。對申報“企業創新能力建設”和“兩化融合示范”項目的，只需提供雙千工程項目申報表和項目建設任務書。

二、技術改造項目（含技術創新能力建設項目）

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“產業升級技術改造項目”或“技術創新能力建設項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報固定資產投資補助。固定資產投資補助范圍包括生產廠房、設備和生產輔助設施。對于需新征用地的項目，只給予設備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）；

購置進口設備的須補充提供銀行付匯憑證及報關單。

5、廠房和輔助設施建設的合同、建筑業發票及銀行付款憑證復印件（驗原件）；

企業購買廠房的，須補充提供土地使用權證和房屋產權證復印件（驗原件）。

三、新建工業項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“新建工業項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報設備投資補助。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、項目竣工驗收報告以及納稅證明；

4、購置設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）；

購置進口設備的須補充提供銀行付匯憑證及報關單。

四、資源綜合利用和節能環保項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“節能和資源綜合利用項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報固定資產投資補助以及企業管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申報固定資產投資補助的材料，按本通知第二條“技術改造項目”或第三條“新建工業項目”申報材料的要求上報。

2、申報資源綜合利用項目管理團隊一次性獎勵的材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵安徽省資源綜合利用認定證書（正、副本）復印件； ⑶安徽省經信委、財政廳、國稅局、地稅局聯合批文復印件。

⑷項目投產納稅的證明材料。

3、申報節能環保產業項目管理團隊一次性獎勵的材料： ⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵產品列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》、《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《工業領域節能減排電子信息應用技術導向目錄》、《節能機電設備（產品）推薦目錄》、《合肥市推薦應用節能環保產品、技術導向目錄》的證明材料、相關證書復印件；

⑶項目投產達標的證明材料。

五、節能技術改造和節能產品推廣應用項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“節能和資源綜合利用項目”子庫，項目在實施完成并正常運行3個月后，由市經信委組織有資質的中介機構進行節能量審核。

（二）申報材料

1、申報固定資產投資補助的材料，按本通知第二條“技術改造項目”或第三條“新建工業項目”申報材料的要求上報。

2、申報節能技術改造和節能產品推廣應用項目的節能量獎勵材料：

⑴申請報告和申請表（附表2）；

⑵企業能源消耗情況說明和《工業企業能源購進、消費及庫存表（P201表）》（上及本各期）；

⑶節能量審計報告。

六、清潔生產

（一）申報條件

企業列入省市主管部門公布的清潔生產審核工作計劃名單。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表2）；

2、省市主管部門公布的清潔生產審核工作計劃名單的文件復印件；

3、清潔生產審核報告；

4、省市主管部門清潔生產審核驗收批文復印件。

七、新增規模以上工業企業獎勵

（一）申報條件

當年納入規模以上工業企業統計。

（二）申報材料

由市統計局提供證明材料。

八、小型工業企業流動資金貸款貼息及擔保費補貼

（一）申報條件

由市政府推介的小型工業企業（按照原劃型標準，即上主營業務收入3000萬元以下、資產4000萬元以下，從業人員300人以下的企業）、當年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上、當年新發生流動資金貸款。

（二）申報材料

1、“降低小企業融資成本”項目資金申請書（附表3-1）；

2、申請報告；

3、“降低小企業融資成本”項目資金申請表（附表3-2）；

4、營業執照和稅務登記證復印件；

5、企業已發生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合同編號匯總）（附表3-3）；

6、銀行貸款利息支出明細表：附企業與金融機構簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結算憑證復印件（每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結算憑證的順序裝訂）（附表3-4）；

7、企業已發生貸款的擔保憑證匯總表（按擔保合同編號匯總）：附企業與擔保機構簽訂的擔保合同、擔保費用結算憑證復印件(每一筆貸款擔保分別按擔保合同、擔保費用轉賬憑證、擔保費發票的順序裝訂）（附表3-5）；

8、企業本累計及上年同期完稅證明匯總表及完稅確認證明表，并經稅務部門核實蓋章（附表3-

6、附表3-7）；

9、“降低小企業融資成本”項目資金匯總表（附表3-8）。

九、兩化融合示范項目

（一）申報條件

列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》“兩化融合示范項目”子庫，項目在竣工投產納稅后，一次性申報儀器設備投資補助以及企業管理團隊獎勵。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、市級及以上主管部門“兩化融合示范企業”認定證書及批文。

4、項目投產納稅的證明材料。

5、購置儀器設備的合同、銀行付款憑證和增值稅發票復印件（驗原件）。

十、品牌示范企業建設

（一）申報條件

當年被評定為國家級、省級、市級示范企業。

（二）申報材料

1、申請報告和申請表（附表1-

1、1-2）；

2、營業執照和稅務登記證復印件；

3、品牌示范企業認定批文。

十一、其它

（一）申報材料受理。符合條件的企業或單位統一向市行政服務中心經信委窗口申報（聯系電話：3537919）。

（二）形式審查。對企業申報材料的真實性、有效性、完整性核實后予以受理。企業申報材料中的發票、合同、付款憑證均應提供原件，經驗證后退回。

（三）資金監管。專項資金必須專款專用。對弄虛作假，套取、轉移和挪用專項資金的，一經發現，予以通報批評，追回專項資金，五年內取消申報本政策有關補助和獎勵的資格，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

（四）申報時間。申報投資類補助的項目在竣工驗收后，于季度末次月的1－10號前報送申報材料；其它各類獎勵按申報，于次年的3月下旬報送申報材料。

申報時間截止日遇節假日順延。各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

（五）補助期限。投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

（六）政策銜接。對于2011年1月1日之前入庫，按照合政?2010?26號規定已申報享受固定資產投資補助的項目，按原政策執行至補助期滿，一次性申報。對于2011年1月1日之前入庫，未享受固定資產投資補助的項目，按本政策執行，申報材料的發票有效期自2010年算起。對于2011年1月1日以后入庫的項目，按本政策執行，申報材料的發票有效期自2011年算起。

（七）本通知由市經信委、市財政局負責解釋。

第四篇：關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策

關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策

合政[2010]26號

為貫徹落實科學發展觀，加快承接產業轉移，促進工業結構調整和產業優化升級，堅持走新型工業化道路，結合合肥實際，制定如下政策。

一、設立“加快工業發展專項資金”

1.設立“加快工業發展專項資金”，專項資金實行總量控制和預算管理。

2.在本市區域內注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全的財務管理機構的工業企業，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業項目

3.凡是在合肥地區投資建設的工業項目，在項目建設期內，按申報期新增固定資產投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產投資補助的范圍為項目土地使用權、生產廠房、設備和輔助設施。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的項目優先予以支持。

對投資總額3000萬元以下的項目，補助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長不超過2年。

對投資總量大、產業關聯度高、牽動性強的重大工業項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復享受上述扶持政策。

4.建立《合肥市工業“雙千工程”項目庫》。到2012年，組織實施超過1000個工業投資和技術改造項目，引導超過1000戶重點企業高強度投入，提升工藝技術和裝備水平進入國內領先、世界先進行列。“雙千工程”實行總體規劃、分實施、滾動發展。市經信委每年底下達下一“雙千工程”項目計劃，中期調整充實項目庫。

5.列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元－1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70％給予補助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50％給予補助。項目前期費用指項目的可行性研究報告和環境評價報告費用。

三、鼓勵節能和資源綜合利用

6.鼓勵企業資源綜合利用。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目，除按本政策第3條規定給予固定資產投資額5%補助外，項目投產達標后另給予企業管理團隊20萬元一次性獎勵。

7.鼓勵企業實施節能技術改造和節能產品推廣應用。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的節能產品推廣應用項目和節能技改項目，除按本政策第3條規定給予固定資產投資額5%補助外，另對項目節能量給予獎勵。年節能量達到1000噸標煤或節電300萬千瓦時獎勵10萬元，同一項目每增加節能量1000

噸標煤或節電300萬千瓦時增加獎勵10萬元，單個項目獎勵最高不超過100萬元。

對單位產品能耗達到全國同行業領先水平的重大節能改造項目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。

8.鼓勵節能環保產業發展。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的節能環保產業項目，除按本政策第3條規定給予固定資產投資額5%補助外，項目竣工投產后另給予企業管理團隊20萬元一次性獎勵。

9.鼓勵工業企業清潔生產。凡通過市級以上清潔生產認定的企業，給予管理團隊10萬元一次性獎勵。

四、鼓勵工業企業加快發展

10.鼓勵企業多產多銷。對規模以上工業企業（不含壟斷性行業企業）當年工業總產值和主營業務收入超出上年的部分，扣除基準增幅部分后的增量給予獎勵。以企業當年工業總產值和主營業務收入兩項指標各按50%加權作為計算獎勵的依據，并將企業劃分為若干類，各類企業基準增幅和增量獎勵比例每年核定一次。

對當年新增規模以上工業企業，每個企業獎勵10萬元。并對其全年考核指標超過上年（不足500萬元的按500萬元計算）的增量，不分企業類別，統一再按0.6%比例給予獎勵。

對當年執行“一企一議”、“一事一議”政策的企業，其全年超過基準增幅部分的增量，統一按0.6%比例給予獎勵。

對同一投資主體在本市投資設有多家企業的，合并為一個考核單位計算獎勵。每個考核單位全年獎勵額最多不超過5000萬元。

11.鼓勵工業企業從市外引進或在本地培育新辦配套企業。配套企業自投產之日起3年內，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70％獎勵給主導企業，30％獎勵給配套企業。

12.新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業企業，竣工投產后，在３年內實現年銷售收入5000萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。

13.列為國家級新產品的，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40%；列為省級新產品的，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40%。

五、鼓勵企業技術中心和“兩化融合”項目建設

14.支持工業企業技術中心建設。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》，并經國家、省、市認定的企業技術中心能力建設項目，其新增研發試驗設施、儀器設備等給予投資額10%的補助。

15.支持“兩化融合”示范項目建設。鼓勵工業企業運用信息技術改造提升傳統產業，對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》的“兩化融合”示范項目，給予設備投資額10%的補助。

六、鼓勵加快工業園區建設

16.城區產業園區土地出讓收益獎勵。對各城區產業園區范圍內的工業項目土地出讓收益，扣除國家和省規定的相關費用后，由市財政通過區財政獎勵給各產業園區，用于產業園區基礎設施建設。

17.基礎設施建設貸款貼息。市財政每年安排專項資金用于縣、區產業園區基礎設施建設貸款貼息，實行總額控制。

18.多層標準化廠房建設補助。為鼓勵開發區、產業園區集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發區、產業園區多層標準化廠房的以獎代補。按各區當年實際建成多層標準化廠房建設資金的30％補助給產權單位。

七、其它

19.固定資產投資補助政策兌現的資金，由市與企業注冊地所在縣、區共同承擔，其中市財政承擔50%，縣、區財政承擔50%。市區范圍內的企業，由市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。三縣范圍內企業，由市與縣分別兌現。獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區按現行分稅制比例承擔，由同級財政負責落實。

20.鼓勵企業多產多銷獎勵的資金，按企業稅收繳庫級次，由市與企業注冊地所在縣、區共同承擔。三縣范圍內的企業，由市與縣財政按5∶5比例承擔；市區范圍內的企業，由市與區財政按8：2比例承擔。

21.申請上述政策的企業或單位，均在行政服務中心市經信委窗口統一申報受理。屬固定資產投資補助的按季申報，其它各類獎勵按申報。市經信委、財政局、審計局和統計局等相關部門在2周內一次性審結，并在有關媒體上公示，公示無異議后報經市政府批準，由財政部門直接撥付給相關企業或單位。

22.各相關部門要加強對專項資金使用的審計監督，并對資金使用情況進行檢查，嚴肅財經紀律，確保政策的貫徹執行。對弄虛作假、騙取獎補資金的行為，要追回已撥付的資金；情節嚴重的，要嚴格追究單位負責人和直接責任人的責任。

23.本政策自2010年1月1日起執行。原發《關于加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政〔2006〕1號）、《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》（合政〔2007〕18號）同時廢止。

24.本政策由市經信委、市財政局負責解釋。

第五篇：關于印發合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策(合政2(精)

關于印發合肥市承接產業轉移加快新型工業化發 展若干政策（試行）的通知 合政〔2012〕52號

各縣（市）、區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構： 《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）》已經市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請遵照執行。二〇一二年四月七日

合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展若干政策（試行）

為加大承接產業轉移力度，促進產業結構調整優化，轉變經濟發展方式，推進新型工業化進程，結合合肥實際，制定如下政策。

一、設立“加快工業發展專項資金”

1.設立“加快工業發展專項資金”，專項資金實行總量控制，預算管理。

2.在本市區域內注冊、納稅且申請項目在本市范圍內組織實施、具有獨立法人資格的工業企業，不分所有制及隸屬關系，均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業項目

3.建立《合肥市工業“雙千工程”項目庫》。“雙千工程”項目庫分為《產業升級項目》、《企業創新能力建設項目》、《節能和資源綜合利用項目》和《兩化融合示范項目》四類，實行總體規劃、分年實施、滾動發展。每年上半年和下半年各發布一次“雙千工程”項目計劃安排，在充分征詢公眾意見、修訂完善后，向社會公布實施。

4.推進企業投資和技術改造。對列入《合肥市工業“雙千工程”項目庫》、總投資額1000萬元以上的項目，在項目竣工投產納稅后，給予固定資產投資額5% 的補助。

5.加快重大項目建設進度。對2012年當年實際完成固定資產投資5億元、10億元以上的工業項目分別再給予100萬元、200萬元一次性獎勵。

6.對投資總量大、產業關聯度高、牽動性強的重大工業項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法給予政策支持。享受“一企一議”、“一事一議”政策的企業，在合肥地區綜合配套率必須達到合同約定要求，不再重復享受我市其它扶持政策。

三、鼓勵工業企業加快發展

7.支持小企業加快發展。對當年新增為規模以上工業企業的，給予企業10萬元一次性獎勵。

8.降低小微企業融資成本。對由市政府推介的小型工業企業，實行貸款貼息和擔保費補貼政策。凡企業當年上繳各項稅收比上年增長10%（含10%）以上的，給

予當年新發生貸款利息金額70%的財政貼息，并對企業流動資金貸款擔保費按擔保額1%給予補貼。

企業流動資金貸款包括商業銀行、融資租賃機構及小額貸款公司等提供的合法融資產品。同一企業貸款利息和擔保費補貼金額，不超過該企業當年上繳的各項稅收總額市級留成部分。

9.支持高成長性工業企業發展。按照“政府引導、財政支持、扶優扶強、定向培育”的原則，對優選的高成長性工業企業，采取合同約定發展目標的辦法，給予發展資金支持。對約定到2015年發展目標（產值或主營業務收入）達到10億元、50億元、100億元的企業，完成當年考核目標任務的分別給予100萬元、300萬元、500萬元獎勵，并對超額完成當年考核目標20%以上的，再給予企業管理團隊50萬元一次性獎勵。本條款不與第10條款同時享受。

企業獲得獎勵資金總額不超過其當年上繳稅收中市和縣（市、區）兩級財政的實得額。

10.支持大企業上臺階。對年主營業務收入首次突破300億元、200億元、100億元、50億元、10億元的，增幅超過當年全市規模以上工業企業平均增長水平且當年盈利的工業企業，分別給予企業管理團隊300萬元、200萬元、100萬元、50萬元、10萬元一次性獎勵。每上一個臺階獎勵一次。

四、鼓勵工業企業技術創新

11.推進品牌示范（試點）企業建設。對被評定為國家級品牌培育試點企業和省級、市級品牌示范企業的，分別給予企業管理團隊50萬元、30萬元、10萬元一次性獎勵。

12.首臺套裝備獎勵。通過省級以上首臺（套）重大技術裝備認定的工業企業，按照成套技術裝備、單臺設備、關鍵部件三種類別，給予省獎勵資金的50%配套資金支持。

13.質量獎。對實施卓越績效管理模式且當年獲得“全國質量獎”、“安徽省（政府）質量獎”的企業，分別給予企業管理團隊50萬元、20萬元一次性獎勵。14.促進工業化和信息化深度融合。鼓勵工業企業運用信息技術改造提升傳統產業，支持新一代信息技術產業發展。

對被評定為國家級、省級、市級“兩化融合”示范企業的，分別給予企業管理團隊30萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；對評定為國家級、省級“兩化融合”示范園區的，分別給予園區所在地政府或管委會50萬元、20萬元一次性獎勵。

五、鼓勵節能和資源綜合利用

15.支持企業資源綜合利用和節能環保。對資源綜合利用和節能環保產業化項目，在項目竣工投產納稅后，給予企業管理團隊10萬元一次性獎勵。

16.支持企業節能技術改造和推廣應用節能技術產品。對節能技術改造和節能新技術、新產品推廣應用項目（包括采用合同能源管理方式），項目竣工實施后年節

能量達到500噸（含500噸）標準煤以上的，按每噸標準煤200元給予獎勵，單個項目獎勵總額最高不超過200萬元。

17.支持企業實施清潔生產。凡通過市級以上清潔生產審核驗收的企業，給予企業管理團隊10萬元一次性獎勵。

六、加快工業園區發展

18.創建新型工業化產業示范基地。對新批準認定為國家級、省級新型工業化產業示范基地的，分別給予產業基地所在政府管委會100萬元、50萬元資助，專項用于產業基地建設。

19.鼓勵建設多層標準化廠房。為鼓勵開發區、縣（市）區產業園區節約集約利用土地，市財政安排專項資金，對建設符合規劃和用地條件的多層標準化廠 房，實行以獎代補。具體辦法另行制定。

七、其它

20.投資補助政策兌現的資金，由市與企業納稅地所在縣（市）區共同承擔，其中：市財政承擔50%，縣（市）區財政承擔50%。屬市轄四區和開發區（含合肥巢湖經濟開發區）范圍內的企業，由市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。四縣和巢湖市范圍內的企業，由市財政與縣（市）財政分別兌現。

小型工業企業貸款貼息和擔保費補貼政策兌現的資金，屬市轄四區和開發區范圍內的企業，由市與各區按共享稅分成比例分別承擔，市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。四縣和巢湖市參照本政策執行，政策兌現所需資金由縣（市）財政承擔。

高成長性工業企業獎勵資金按企業稅收繳庫級次，由市與企業納稅地所在縣（市）區共同承擔。屬市轄四區和開發區（含合肥巢湖經濟開發區）范圍內的企業，市財政與區財政按8∶2比例承擔兌現。四縣和巢湖市范圍內的企業，市財政與縣（市）財政按5∶5比例承擔兌現。

21.申請上述政策的企業或單位，均在市行政服務中心市經信委窗口統一申報受理。屬投資補助類的項目，按半年申報，其它各類獎勵按申報。市經信委、市財政局和市統計局等相關部門在2周內一次性審結，并在有關媒體上公示，公示無異議后報經市政府批準后，由財政部門直接撥付給相關企業或單位。22.申請政策支持的規模以上工業企業，應依照《會計法》和《企業會計準則》等規定，按時向所在縣（市）區、開發區財政、統計部門報送企業月度主要財務指標信息快報、財務會計報告和統計“一套表”。各相關部門要加強對專項資金使用的審計監督，并對資金使用情況進行檢查，嚴肅財經紀律，確保政策的貫徹執行。對弄虛作假、騙取獎補資金的企業，將追回已撥付的資金，并追究相關負責人和直接責任人的責任。

23.本政策自2012年1月1日起執行，有效期至2012年12月31日。2011年4月市政府發布的《合肥市承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策（試行）》（合政〔2011〕51號）同時廢止。

24.本政策與市財政其他扶持政策不重復享受。