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xx煤礦監(jiān)控管理細(xì)改則(制度更新)(五篇)

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第一篇:xx煤礦監(jiān)控管理細(xì)改則(制度更新)

XX煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行,充分發(fā)揮安全監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)礦井安全生產(chǎn)的保障作用,制定XX煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度。

第一章 組織機(jī)構(gòu)

成立安全監(jiān)控系統(tǒng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:礦 長 書 記

副組長:總工副程師 安全副礦長 機(jī)電副礦長

生產(chǎn)副礦長 開拓副礦長 副總工程師 黨總支副書記

成 員:生產(chǎn)科科長 機(jī)電科科長 調(diào)度室主任

安監(jiān)科科長 供應(yīng)科科長 培訓(xùn)科科長 綜合辦主任 各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人 監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員 通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長及分管副隊(duì)長

安全監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦調(diào)度室,調(diào)度室下設(shè)監(jiān)控中心,辦公室主任由監(jiān)控中心主任擔(dān)任,監(jiān)控中心配備安全監(jiān)控專業(yè)工程技術(shù)人員1名,機(jī)房監(jiān)控值班人員4名;通風(fēng)隊(duì)配備安全監(jiān)控工8名,監(jiān)控物資庫房管理員1名,安全儀器校驗(yàn)員1名。

第二章 責(zé)任劃分

第一條 礦長對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作全面負(fù)責(zé)。第二條 總工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理工作,協(xié)助礦長管理監(jiān)控系統(tǒng);機(jī)電副礦長是監(jiān)控供電系統(tǒng)、設(shè)備管理實(shí)施的主要負(fù)責(zé)人;安全副礦長對(duì)礦井監(jiān)控系統(tǒng)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任;各分管副礦長對(duì)所分管區(qū)隊(duì)責(zé)任區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)負(fù)管理責(zé)任;通風(fēng)副總工程師協(xié)助總工程師管理監(jiān)控業(yè)務(wù),是監(jiān)控系統(tǒng)的主要責(zé)任人。職能科室、區(qū)隊(duì)在通風(fēng)副總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,明確監(jiān)控業(yè)務(wù)管理職責(zé)和分工,建立健全組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、管理流程,共同對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)及管理。

第三條 XX煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任劃分:

1、調(diào)度室:①負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)控系統(tǒng)崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、監(jiān)控人員聯(lián)合值守制度等監(jiān)控管理相關(guān)制度;②規(guī)范XX煤礦監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn);③負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備故障事故分析追查;④負(fù)責(zé)向XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心上報(bào)追查報(bào)告及相關(guān)監(jiān)控資料匯總上報(bào)工作;⑤負(fù)責(zé)繪制礦監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備布臵圖等內(nèi)業(yè)資料;⑥負(fù)責(zé)與XX煤業(yè)公司瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可靠運(yùn)行,并負(fù)責(zé)向XX煤業(yè)公司上報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)檢修計(jì)劃;⑦審查礦井采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中安全監(jiān)控方案。

2、通風(fēng)隊(duì):①負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備和電纜的計(jì)劃申報(bào);②負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的安裝、拆除、維修、故障排除;③負(fù)責(zé)傳感器定期校驗(yàn)、甲烷超限斷電功能測(cè)試;④負(fù)責(zé)對(duì)、監(jiān)控分站、主通信線路、公共區(qū)域內(nèi)及停止施工區(qū)域無責(zé)任單位的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)管理;⑤負(fù)責(zé)設(shè)備巡查記錄、設(shè)備使用臺(tái)賬、設(shè)備調(diào)校臺(tái)賬等相關(guān)監(jiān)控設(shè)備記錄臺(tái)賬的填寫;⑥負(fù)責(zé)甲烷傳感器的比對(duì)工作。瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí),負(fù)責(zé)現(xiàn)場采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

3、生產(chǎn)科:①提供監(jiān)控?cái)嚯姺秶?;②提供井下各類傳感器的安裝位臵;③組織瓦斯預(yù)警及風(fēng)速、溫度、一氧化碳、二氧化碳報(bào)警事故追查及通報(bào)。

4、機(jī)電科:①負(fù)責(zé)礦井監(jiān)控系統(tǒng)供電設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料;②負(fù)責(zé)提供監(jiān)控?cái)嚯娍刂茍D的相關(guān)參數(shù);③審查礦井采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中安全監(jiān)控供電設(shè)計(jì)方案、落實(shí)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警斷電范圍;④檢查礦井井下安全監(jiān)控設(shè)備管理,符合機(jī)電設(shè)備管理等有關(guān)規(guī)定。

5、安監(jiān)科:按照技術(shù)規(guī)范、文件規(guī)定,對(duì)XX煤礦監(jiān)控業(yè)務(wù)(分站、傳感器吊掛以及監(jiān)控電纜等)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,并組織對(duì)瓦斯超限事故進(jìn)行追查及通報(bào)。

6、供應(yīng)科:制定礦井采購計(jì)劃,參加監(jiān)控設(shè)備招投標(biāo)工作,提供符合煤礦監(jiān)控要求、質(zhì)量可靠的監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備。

7、培訓(xùn)科:制訂礦井監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃、年度監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃的制訂、實(shí)施、落實(shí)。

8、區(qū)隊(duì):各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)的監(jiān)控設(shè)備、纜線進(jìn)行日常維護(hù)管理工作。

第三章 礦井安全監(jiān)控設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、拆除

第四條 礦井的采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施內(nèi)容必須對(duì)安全監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、位臵、信號(hào)電纜、電源電纜的敷設(shè)、斷電區(qū)域等明確規(guī)定,繪制布臵圖和斷電控制圖。

第五條 使用單位必須根據(jù)已批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施提前三天向監(jiān)控中心提出安裝(拆除)申請(qǐng)(附審查簽字監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)圖紙)。當(dāng)施工地點(diǎn)的通風(fēng)系統(tǒng)、工作面供電系統(tǒng)發(fā)生改變,要改變安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)時(shí),施工單位必須再次提交《安全監(jiān)控設(shè)備安裝申請(qǐng)單》,批準(zhǔn)后由通風(fēng)隊(duì)進(jìn)行相應(yīng)的安裝。拆除礦井監(jiān)控設(shè)備、與監(jiān)控設(shè)備相關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備必須經(jīng)礦井總工程師同意。

第六條 新開口施工的工作面或工作面施工單位變更,在開工、交接前必須進(jìn)行安全監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收移交、核定安全監(jiān)控設(shè)備斷電可靠性,由調(diào)度室、機(jī)電科、生產(chǎn)科、安監(jiān)科、通風(fēng)隊(duì)、施工單位共同現(xiàn)場驗(yàn)收,逐一簽字后方可交接使用,否則不得開工或交換。采煤工作面形成或回采前,填寫《安全監(jiān)控設(shè)備拆除申請(qǐng)單》,嚴(yán)格按措施和審批要求在一天內(nèi)拆除進(jìn)風(fēng)順槽內(nèi)所有監(jiān)控設(shè)備,保留回風(fēng)順槽內(nèi)監(jiān)控設(shè)備并正常運(yùn)行,嚴(yán)禁私自拆除監(jiān)控設(shè)備。采煤工作面回采前,安裝單位應(yīng)配合通風(fēng)隊(duì)將需要增設(shè)的安全監(jiān)控設(shè)備及線路安裝好(電源線、控制線由安裝單位提供,供電圖紙由機(jī)電科提供,分站電源及控制信號(hào)由使用單位電工負(fù)責(zé)接通),保證工作面正常回采。

第七條 安全監(jiān)控設(shè)備在入井安裝前,通風(fēng)隊(duì)必須在地

面按產(chǎn)品使用說明書的要求調(diào)試合格,并經(jīng)機(jī)電科專職防爆檢查員驗(yàn)收合格后方可入井安裝。安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷濃度超限聲光報(bào)警和斷電/復(fù)電控制功能;甲烷濃度達(dá)到或超過報(bào)警濃度時(shí),聲光報(bào)警;甲烷濃度達(dá)到或超過斷電濃度時(shí),切斷被控設(shè)備電源并閉鎖;甲烷濃度低于復(fù)電濃度時(shí),自動(dòng)解鎖;與閉鎖控制有關(guān)的設(shè)備(含甲烷傳感器、分站、電源、電纜、接線盒等)未投入正常運(yùn)行或故障時(shí),切斷該設(shè)備所監(jiān)控區(qū)域的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并閉鎖;與閉鎖控制有關(guān)的設(shè)備接通電源1分鐘內(nèi),繼續(xù)閉鎖該設(shè)備所監(jiān)控區(qū)域的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源;當(dāng)與閉鎖控制有關(guān)的設(shè)備工作正常并穩(wěn)定運(yùn)行后,自動(dòng)解鎖,嚴(yán)禁對(duì)局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行故障閉鎖控制。回風(fēng)流中的機(jī)電設(shè)備應(yīng)盡可能集中布臵,通風(fēng)隊(duì)、調(diào)度室、機(jī)電科負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。特殊情況不能集中布臵,責(zé)任管理區(qū)隊(duì)必須寫出請(qǐng)示,經(jīng)通風(fēng)副總工程師、監(jiān)控中心、通風(fēng)隊(duì)、生產(chǎn)科、機(jī)電科簽字認(rèn)證后,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)商制訂合理方案。

第八條 掘進(jìn)工作面甲烷濃度≥0.8%時(shí),聲光報(bào)警,并切斷掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并閉鎖;當(dāng)掘進(jìn)工作面甲烷濃度<0.7%時(shí),自動(dòng)解鎖;掘進(jìn)工作面回風(fēng)流中的甲烷濃度≥0.8%時(shí),聲光報(bào)警,并切斷掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并閉鎖;當(dāng)掘進(jìn)工作面回風(fēng)流中的甲烷濃度<0.7%時(shí),自動(dòng)解鎖;被串工作面進(jìn)風(fēng)流中甲烷濃度≥0.5%時(shí),聲光報(bào)警、切斷被串工作面及回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并閉鎖;當(dāng)被串工作面

進(jìn)風(fēng)流中甲烷濃度<0.5%時(shí),自動(dòng)解鎖;局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或風(fēng)筒風(fēng)量低于規(guī)定值時(shí),切斷供風(fēng)區(qū)域的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并閉鎖;當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)或風(fēng)筒恢復(fù)正常工作時(shí),自動(dòng)解鎖;局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn),掘進(jìn)工作面或回風(fēng)流中甲烷濃度≥3.0%時(shí),必須對(duì)局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行閉鎖使之不能起動(dòng),只有通過密碼操作軟件或使用專用工具方可人工解鎖;當(dāng)掘進(jìn)工作面和回風(fēng)流中甲烷濃度<0.7%時(shí),自動(dòng)解鎖。

第九條 安裝斷電控制系統(tǒng)時(shí),使用單位或相關(guān)單位必須根據(jù)礦井生產(chǎn)科、機(jī)電科提供的斷電范圍、斷電條件進(jìn)行設(shè)臵,現(xiàn)場由調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)隊(duì)、使用單位電工共同驗(yàn)收后,方可接通電源及控制線。

第十條 為防止甲烷超限斷電時(shí)切斷安全監(jiān)控設(shè)備供電電源,安全監(jiān)控設(shè)備的供電電源必須取自被控開關(guān)的電源側(cè),嚴(yán)禁接在被控開關(guān)的負(fù)荷側(cè)。

第十一條 模擬量傳感器應(yīng)設(shè)臵在能正確反映被測(cè)物理量的位臵。開關(guān)量傳感器應(yīng)設(shè)臵在能正確反映被監(jiān)測(cè)狀態(tài)的位臵。聲光報(bào)警器應(yīng)設(shè)臵在經(jīng)常有人工作便于觀察的地點(diǎn)。

第十二條 井下安全監(jiān)控分站應(yīng)設(shè)臵在便于人員觀察、調(diào)試、檢驗(yàn)及支護(hù)良好、無滴水、無雜物的進(jìn)風(fēng)巷道或硐室中,安設(shè)時(shí)應(yīng)墊支架,使其距巷道底板不小于300mm,或吊掛在巷道中,符合礦井機(jī)電管理標(biāo)準(zhǔn)。安全監(jiān)控分站嚴(yán)禁設(shè)臵在下列區(qū)域:斷電范圍內(nèi);采煤工作面和回風(fēng)巷;采用串聯(lián)通風(fēng)的被串采煤工作面、進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷;采用串聯(lián)通風(fēng)的被串掘進(jìn)巷道內(nèi)。

第十三條 與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備、電源線和控制線在拆除或改線時(shí),必須與通風(fēng)隊(duì)共同處理。檢修與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備,需要監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行時(shí),必須經(jīng)礦長或礦總工程師同意,并制定安全措施方可進(jìn)行。

第十四條 監(jiān)控電纜(包括光纜)應(yīng)吊掛在電力電纜的上方,且和電力電纜(包括照明電纜)之間的間距保持在100mm以上。出現(xiàn)通信、監(jiān)控電纜與電力電纜吊掛混亂、不符合要求,通風(fēng)隊(duì)不予接線,嚴(yán)禁投入使用。

第十五條 掘進(jìn)工作面在開口時(shí),在掘進(jìn)工作面先安裝一臺(tái)甲烷傳感器,當(dāng)工作面通尺達(dá)到25米時(shí),及時(shí)在掘進(jìn)工作面回風(fēng)巷內(nèi)再安裝一臺(tái)甲烷傳感器。

第十六條 安全監(jiān)控設(shè)備拆除時(shí),通風(fēng)隊(duì)必須把監(jiān)控設(shè)備、配件及電纜等材料全部回收?;厥针娎|的總長度不得低于發(fā)放長度的90%,并且保證每段長度不低于100米,機(jī)電科負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),回收電纜按礦井材料管理辦法考核兌現(xiàn)。設(shè)備、電纜不回收或回收達(dá)不到要求,按照設(shè)備、電纜的原價(jià)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。施工單位要根據(jù)實(shí)際需求領(lǐng)取監(jiān)控電纜,不得隨意積壓、存放,施工地點(diǎn)存放量不得超過100米?;厥丈脑O(shè)備必須及時(shí)放臵在通風(fēng)隊(duì)指定存放地點(diǎn)。通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)制定礦井監(jiān)控電纜使用、消耗臺(tái)賬。

第十七條 工作面在回撤或搬家前,需要拆除監(jiān)控設(shè)備的使用單位提交《安全監(jiān)控設(shè)備拆除申請(qǐng)單》,監(jiān)控電纜拆除后,其它電纜應(yīng)按要求吊掛整齊。

第十八條 通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)回收入庫的安全監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)。

第四章 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的使用與維護(hù)

第十九條 為了保障礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定可靠,礦井必須有一定數(shù)量的備用監(jiān)控設(shè)備,備用量不少于在用量的20%,并應(yīng)配備零備件材料和維修校正用的工具、儀表;礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)每年所需的維修費(fèi)用要按規(guī)定專門列支,供應(yīng)科、機(jī)電科、生產(chǎn)科、調(diào)度室、通風(fēng)隊(duì)共同對(duì)購進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,并由通風(fēng)隊(duì)登記至設(shè)備臺(tái)賬。

第二十條 井下瓦斯檢查工每班要用光學(xué)瓦斯檢測(cè)儀與甲烷傳感器進(jìn)行對(duì)照,并將記錄和檢查結(jié)果報(bào)監(jiān)控中心值班員,當(dāng)兩者讀數(shù)大于允許誤差(±0.1%)時(shí),先以讀數(shù)較大者為依據(jù),采取安全措施,在8小時(shí)內(nèi)更換為已校準(zhǔn)的甲烷傳感器。如果甲烷傳感器出現(xiàn)故障應(yīng)在甲烷傳感器懸掛點(diǎn)懸掛瓦斯便攜儀,并在8小時(shí)內(nèi)更換為已校準(zhǔn)的甲烷傳感器。

第二十一條 安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時(shí),通風(fēng)隊(duì)必須及時(shí)處理,并由監(jiān)控中心上報(bào)XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心,在更換和故障處理期間必須采用人工監(jiān)測(cè)等安全措施,監(jiān)控中心值班員應(yīng)填寫故障記錄。采面、膠帶運(yùn)輸大巷檢修或更換傳感器影響供電的,要提前與變電所、受影響單位聯(lián)系。

第二十二條 掘進(jìn)工作面迎頭的甲烷傳感器應(yīng)吊掛在風(fēng)筒的對(duì)側(cè),距離工作面迎頭不超過5m。采煤工作面回風(fēng)隅角甲烷傳感器的吊掛位臵:距老塘側(cè)土袋墻、切頂線或擋風(fēng)簾

及上幫不大于800mm、不小于200mm,距頂板不大于300mm(以傳感器進(jìn)氣口計(jì)算),距巷幫不小于200mm。采煤工作面甲烷傳感器吊掛位臵:距煤幫不大于10m,距頂板不大于300mm(以傳感器進(jìn)氣口計(jì)算),距巷幫不小于200mm。采掘工作面回風(fēng)側(cè)甲烷傳感器吊掛位臵:距回風(fēng)口10-15m處(有車場的距車場交叉口10-15m處);有新鮮風(fēng)流匯入處必須吊掛在風(fēng)流交叉口前10~15m處。甲烷傳感器應(yīng)垂直懸掛在支護(hù)良好、無滴(淋)水的巷道內(nèi),距頂板(頂梁)不得大于300mm(以傳感器進(jìn)氣口計(jì)算),距巷道側(cè)壁不得小于200mm,并進(jìn)行“三扎一固定”或使用傳感器固定板,防止誤報(bào)警,并粘貼“甲烷傳感器校驗(yàn)標(biāo)簽”。

第二十三條 甲烷傳感器經(jīng)過≥4.0%的甲烷沖擊后,通風(fēng)隊(duì)必須在8小時(shí)內(nèi)進(jìn)行更換,并將受沖擊的甲烷傳感器升井檢修。

第二十四條 井下的監(jiān)控設(shè)備由所在單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理。

第二十五條 風(fēng)筒傳感器的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn):

1、安裝地點(diǎn)應(yīng)無淋水,不影響行人,維護(hù)方便。

2、掘進(jìn)工作面:風(fēng)筒傳感器吊掛在迎頭第三節(jié)風(fēng)筒的末端或耙矸機(jī)尾輪后3-5米對(duì)面風(fēng)筒處,兩叉口緊貼風(fēng)筒。

3、風(fēng)筒傳感器的固定必須將上面的鐵環(huán)用8#鐵絲綁在吊掛風(fēng)筒的鐵絲或頂梁上防止傳感器脫落。放炮掘進(jìn)的工作面在爆破前,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指派專人將迎頭風(fēng)筒傳感器、甲烷傳感器移到安全位臵,移動(dòng)過程中要保護(hù)好傳感器、接線盒

及航空插頭,時(shí)刻注意避免纜線交叉、纏繞,保證航空插頭緊貼傳感器插口。爆破后應(yīng)及時(shí)移動(dòng)到正確位臵吊掛。對(duì)需要經(jīng)常移動(dòng)的傳感器、電纜等,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指派專人負(fù)責(zé)按規(guī)定移動(dòng),嚴(yán)禁擅自停用。

4、每日八點(diǎn)班由使用區(qū)隊(duì)進(jìn)行一次風(fēng)筒傳感器斷電校驗(yàn),并匯報(bào)至監(jiān)控中心,由監(jiān)控中心記錄臺(tái)帳。

第二十六條 回風(fēng)流中機(jī)電設(shè)備處甲烷傳感器安裝位臵:

1、單臺(tái)設(shè)備:甲烷傳感器安裝在機(jī)電設(shè)備風(fēng)流上風(fēng)側(cè)10-15m處;

2、采掘工作面回風(fēng)流施工煤層鉆孔的液壓鉆機(jī)下風(fēng)側(cè)5-10m處應(yīng)吊掛一臺(tái)瓦斯便攜儀。

第二十七條 風(fēng)速傳感器設(shè)臵在采區(qū)回風(fēng)巷、一翼回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷,巷道前后10m范圍內(nèi)無分支風(fēng)流、無拐彎、無障礙、斷面無變化、能準(zhǔn)確測(cè)量風(fēng)速的地點(diǎn)。

第二十八條 溫度傳感器應(yīng)垂直懸掛在支護(hù)良好、無滴(淋)水的巷道內(nèi),距頂板(頂梁)不得大于300mm,距巷道側(cè)壁不得小于200mm。溫度傳感器距回風(fēng)口以里10-15m處。

第二十九條 一氧化碳及煙霧傳感器安裝在膠帶輸送機(jī)滾筒下風(fēng)側(cè)10~15m處,應(yīng)垂直懸掛在支護(hù)良好、無滴(淋)水的巷道內(nèi),距頂板(頂梁)不得大于300mm,距巷道側(cè)壁不得小于200mm。

第三十條 風(fēng)門開關(guān)傳感器主機(jī)安裝在兩道正向風(fēng)門的風(fēng)門體上,磁鐵安裝在活動(dòng)門上,磁鐵距主機(jī)距離不超過

40mm,主機(jī)(磁鐵)上沿距風(fēng)門上沿100~200mm,固定牢固。主要進(jìn)回風(fēng)巷道兩道風(fēng)門之間安裝風(fēng)門語音報(bào)警器,并固定在巷幫上。

第三十一條 使用中的傳感器和監(jiān)控設(shè)備應(yīng)經(jīng)常擦拭,清除外表積塵,保持清潔。傳感器應(yīng)保持干燥,避免灑水淋濕,維護(hù)、移動(dòng)傳感器時(shí),不得摔打碰撞。

第三十二條 安全監(jiān)控設(shè)備備用電源不能保證設(shè)備連續(xù)工作2h時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。

第三十三條 安全監(jiān)控設(shè)備投入使用前或大修后,通風(fēng)隊(duì)必須按產(chǎn)品使用說明書的要求測(cè)試、調(diào)校合格,并在地面試運(yùn)行24h-48h方能入井,隔爆型防爆電氣設(shè)備經(jīng)機(jī)電科專職防爆檢查員驗(yàn)收合格后方能入井。

第三十四條 通風(fēng)隊(duì)每隔7天必須對(duì)甲烷傳感器使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣按產(chǎn)品使用說明書和相關(guān)規(guī)定調(diào)校一次。在用甲烷傳感器應(yīng)在井下調(diào)校的同時(shí)對(duì)瓦斯斷電閉鎖功能和數(shù)據(jù)跟蹤誤差進(jìn)行測(cè)試。

第三十五條 甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗(yàn)具體規(guī)定:

1、通風(fēng)隊(duì)是全礦甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗(yàn)實(shí)施單位,負(fù)責(zé)甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗(yàn)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。安全監(jiān)控工是甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗(yàn)具體操作人員,各單位電工配合安全監(jiān)控工完成斷電測(cè)試工作及試驗(yàn)完后的送電工作,變電所值班人員負(fù)責(zé)斷電測(cè)試完后變電所設(shè)備的送電工作。被試驗(yàn)單位

和變電所值班電工應(yīng)積極配合并做好準(zhǔn)備工作。

2、監(jiān)控中心應(yīng)在試驗(yàn)前將瓦斯超限斷電試驗(yàn)計(jì)劃(包括試驗(yàn)地點(diǎn)、時(shí)間)上報(bào)XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心(迎檢等特殊情況可臨時(shí)用電話通知)。

3、試驗(yàn)人員試驗(yàn)前應(yīng)在試驗(yàn)地點(diǎn)用電話通知監(jiān)控中心值班員、被試驗(yàn)單位、變電所值班人員(需變電所送電時(shí)),到試驗(yàn)地點(diǎn)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,確認(rèn)具備試驗(yàn)條件后,按照AQ 1029-2007要求進(jìn)行甲烷傳感器調(diào)校及瓦斯斷電閉鎖試驗(yàn)。待試驗(yàn)人員按照規(guī)定試驗(yàn)完畢并確認(rèn)具備送電條件后,被試驗(yàn)單位、變電所值班人員(需變電所送電時(shí))接到試驗(yàn)完畢的通知后,按照規(guī)定程序送電,同時(shí)變電所值班人員要做好試驗(yàn)前后的記錄,包括通知時(shí)間、試驗(yàn)人員姓名、試驗(yàn)地點(diǎn)及相關(guān)設(shè)備執(zhí)行斷電情況等內(nèi)容。

4、嚴(yán)禁利用斷電試驗(yàn)時(shí)間打開相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢修。

5、試驗(yàn)人員檢查甲烷傳感器的吊掛、設(shè)備是否完整、瓦斯電是否解鎖等,確認(rèn)無誤后,填寫調(diào)校記錄,相關(guān)人員簽字,并電話通知監(jiān)控中心值班員后,方可離開現(xiàn)場。

6、當(dāng)試驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)斷電異常時(shí),應(yīng)立即向監(jiān)控中心和機(jī)電科匯報(bào),采取相應(yīng)的安全措施,并通知機(jī)電隊(duì)、被試驗(yàn)單位檢查設(shè)備,查明原因(需停電檢修時(shí)按礦相關(guān)制度要求執(zhí)行)。

第三十六條 如因工作面隔爆開關(guān)故障無法實(shí)現(xiàn)斷電功能,隔爆開關(guān)使用管理單位必須立即查明原因,進(jìn)行處理。

第三十七條 監(jiān)控系統(tǒng)的分站、傳感器等裝臵在井下連

續(xù)運(yùn)行6~12個(gè)月,通風(fēng)隊(duì)必須對(duì)其升井檢修。

第三十八條 井下巷道內(nèi)用于吊掛通信、監(jiān)控電纜的專用電纜鉤,任何單位不得私自懸掛其它電纜。井下各單位和個(gè)人均有責(zé)任愛護(hù)監(jiān)控電纜,不得隨意破壞。

第三十九條 因施工需要變更軌道運(yùn)輸大巷、膠帶運(yùn)輸大巷、采區(qū)集中巷等主要巷道內(nèi)的監(jiān)控線路及監(jiān)控設(shè)備時(shí),由施工單位編制安全技術(shù)措施報(bào)審,調(diào)度室依據(jù)安全技術(shù)措施中監(jiān)控設(shè)計(jì),組織通風(fēng)隊(duì)、機(jī)電科、生產(chǎn)科、安監(jiān)科、施工單位共同現(xiàn)場驗(yàn)收,逐一簽字后方可投入使用。

第四十條 施工單位監(jiān)控線路、設(shè)備出現(xiàn)故障,施工單位必須立即通知調(diào)度室,由調(diào)度室安排通風(fēng)隊(duì)處理,通風(fēng)隊(duì)在八小時(shí)內(nèi)必須處理完畢。大面積監(jiān)控線路、設(shè)備出現(xiàn)故障(指三臺(tái)傳感器故障或一臺(tái)分站故障)要調(diào)集專業(yè)人員進(jìn)行搶修,最短時(shí)間排除故障。

第五章 礦井監(jiān)控部門裝備管理及信息處理

第四十一條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的主機(jī)必須雙機(jī)或多機(jī)備份,24小時(shí)不間斷運(yùn)行。當(dāng)工作主機(jī)發(fā)生故障時(shí),備份主機(jī)應(yīng)在5分鐘內(nèi)投入工作。

第四十二條 要進(jìn)一步完善礦-XX煤業(yè)公司-永煤公司安全監(jiān)控三級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)與管理工作,監(jiān)控主機(jī)重裝系統(tǒng)軟件、設(shè)備安裝(拆除)維修可能中斷監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)時(shí),必須將檢修計(jì)劃發(fā)XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心電子郵箱,進(jìn)行備案記錄。若由于聯(lián)通公司光纜維護(hù)中斷監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳

輸,監(jiān)控中心要及時(shí)同聯(lián)通公司取得聯(lián)系并查明具體原因、何時(shí)修復(fù),并電話通知XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心。

第四十三條 監(jiān)控中心機(jī)房應(yīng)雙回路供電并配備不小于2h在線式不間斷電源,機(jī)房內(nèi)供電電源開關(guān)要安設(shè)在機(jī)房外,配備空調(diào)器。

第四十四條 監(jiān)控中心機(jī)房設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝臵和防雷裝臵,每年雨季來臨前必須全面組織一次監(jiān)控系統(tǒng)防雷接地可靠性排查。

第四十五條 聯(lián)網(wǎng)主機(jī)應(yīng)裝備防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備。第四十六條 監(jiān)控中心值班室應(yīng)使用錄音電話。第四十七條 監(jiān)控中心值班室每班必須有監(jiān)控員、調(diào)度員各1名,實(shí)行24h聯(lián)合值班。值班人員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各種信息,詳細(xì)記錄系統(tǒng)各部分運(yùn)行狀態(tài),填寫運(yùn)行日志,打印安全監(jiān)控日?qǐng)?bào)表,報(bào)礦長和礦總工程師審閱。

第四十八條 安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)信號(hào)中斷傳輸(系統(tǒng)、監(jiān)控分站、模擬量傳感器)或工作異常時(shí),應(yīng)立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、通風(fēng)副總、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人、調(diào)度室、生產(chǎn)科、安檢科、機(jī)電科,監(jiān)控中心及通風(fēng)隊(duì)要立即查明原因,并及時(shí)匯報(bào)至XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心,處理結(jié)果記錄備案。

第四十九條 安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)重要模擬量傳感器報(bào)警時(shí),應(yīng)立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、通風(fēng)副總、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人、調(diào)度室、生產(chǎn)科、安檢科、機(jī)電科,施工單位及通風(fēng)隊(duì)要立即查明原因,監(jiān)控中心及時(shí)匯報(bào)至XX煤

業(yè)監(jiān)控中心,處理結(jié)果記錄備案。

第五十條 監(jiān)控中心值班人員接到報(bào)警、斷電信息后,應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并責(zé)令現(xiàn)場人員停止工作,斷電撤人,處理過程記錄備案。

第五十一條 當(dāng)安全監(jiān)控系統(tǒng)顯示井下某一區(qū)域瓦斯超限并有可能波及其它區(qū)域時(shí),監(jiān)控中心值班員應(yīng)按瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案手動(dòng)遙控切斷瓦斯可能波及區(qū)域的電源。

第五十二條 安全監(jiān)控系統(tǒng)工作主機(jī)和備機(jī)必須保持完好狀態(tài),并不得兼作它用。

第五十三條 監(jiān)控中心值班人員,要認(rèn)真監(jiān)視后臺(tái)機(jī)房服務(wù)器、交換機(jī)、供電電源、傳輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)進(jìn)行處理,并立即向監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)管理人員匯報(bào)。

第五十四條 掘進(jìn)工作面停風(fēng)時(shí),應(yīng)立即撤出人員,并將工作面開關(guān)停電閉鎖,監(jiān)控中心值班人員應(yīng)立即通知礦長、總工程師、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電副礦長、通風(fēng)副總、調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科、安檢科、通風(fēng)隊(duì),同時(shí)上報(bào)XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心。

第五十五條 工作面瓦斯異常管理

1、瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5%時(shí),監(jiān)控中心值班員及調(diào)度員應(yīng)立即通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)副總、生產(chǎn)科、監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人,責(zé)令施工單位及通風(fēng)隊(duì)查明原因。

2、瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%及以上,監(jiān)控中心值班員及調(diào)度員應(yīng)立即通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、瓦斯超限地點(diǎn)分管礦領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)副總工程師、調(diào)度室主任、生產(chǎn)科長、安檢科長、機(jī)電科長、通風(fēng)隊(duì)長、責(zé)任單位隊(duì)長,責(zé)令施工單位及通風(fēng)隊(duì)查明原因,并及時(shí)上報(bào)XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心。

第五十六條 甲烷傳感器報(bào)警的處理程序

1、出現(xiàn)甲烷傳感器報(bào)警后,首先要界定是瓦斯超限還是傳感器誤報(bào)警。符合下列情況之一的都屬于瓦斯超限:

①采掘工作面、回風(fēng)隅角及回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛取?.0%;

②采區(qū)回風(fēng)巷風(fēng)流瓦斯?jié)舛取?.0%; ③被串工作面進(jìn)風(fēng)流瓦斯?jié)舛取?.5%;

④打鉆鉆孔施工點(diǎn)回風(fēng)側(cè)5m內(nèi)瓦斯?jié)舛取?.0%; ⑤礦總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛取?.75%; ⑥有計(jì)劃排放瓦斯,第一匯風(fēng)點(diǎn)下風(fēng)側(cè)10m處瓦斯?jié)舛取?.5%;

⑦其它地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的范圍。

2、現(xiàn)場施工地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn),施工地點(diǎn)必須立即停止作業(yè),查明原因,待瓦斯檢查員現(xiàn)場檢測(cè)無異常后,方可恢復(fù)作業(yè)。

①礦井總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.7%時(shí),必須立即查明原因,進(jìn)行處理。

②采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%時(shí),必須立即停止工作,撤出人員,采取措施,進(jìn)行處理。

③采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中,電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)

安設(shè)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.7%時(shí),必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進(jìn)行處理。

④對(duì)因瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定被切斷電源的電氣設(shè)備,必須在瓦斯?jié)舛冉档?.7%以下時(shí),方可恢復(fù)送電。

⑤被串工作面進(jìn)風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5%時(shí),必須立即停止作業(yè),撤出人員,查明原因,采取措施,進(jìn)行處理。

3、甲烷傳感器超限報(bào)警的處理

當(dāng)甲烷傳感器超限報(bào)警時(shí),調(diào)度室值班人員應(yīng)按下列要求執(zhí)行:

①下達(dá)命令:當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)瓦斯超限報(bào)警時(shí),調(diào)度室值班人員應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并命令現(xiàn)場負(fù)責(zé)人停止作業(yè),撤出人員,切斷電源。

②現(xiàn)場執(zhí)行:現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到調(diào)度室值班人員命令后,必須立即組織現(xiàn)場人員停止作業(yè),切斷工作區(qū)域內(nèi)的電源,撤到有電話的安全地點(diǎn)待命。以上工作完成后,立即向調(diào)度室值班人員匯報(bào)。

③現(xiàn)場確認(rèn):調(diào)度室值班人員接到現(xiàn)場負(fù)責(zé)人執(zhí)行完命令的匯報(bào)后,立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。

④指揮處理:礦值班領(lǐng)導(dǎo)接到調(diào)度室值班人員匯報(bào)后,負(fù)責(zé)及時(shí)召集通風(fēng)副總、生產(chǎn)科、安監(jiān)科、通風(fēng)隊(duì)等相關(guān)人員,根據(jù)瓦斯超限地點(diǎn)的地質(zhì)構(gòu)造、通風(fēng)狀況分析瓦斯超限原因按有關(guān)規(guī)定指揮處理,并立即安排井下帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及通風(fēng)隊(duì)人員到現(xiàn)場進(jìn)行處理。

⑤調(diào)度記錄:調(diào)度室值班人員將處理過程詳細(xì)記錄入瓦

斯超限臺(tái)賬,并向XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心匯報(bào)相關(guān)情況。

第五十七條 對(duì)現(xiàn)場已拆除的分站和傳感器,監(jiān)控中心值班員當(dāng)班要在監(jiān)控主機(jī)上刪除其端口設(shè)臵。與安全監(jiān)控?zé)o關(guān)人員不得隨意對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行操作。

第六章 監(jiān)控系統(tǒng)管理制度與技術(shù)資料

第五十八條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)要配備值班、網(wǎng)管和維護(hù)人員。有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門組織機(jī)構(gòu),并建立監(jiān)控系統(tǒng)管理制度、帳卡和報(bào)表。

第五十九條 為保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,應(yīng)建立健全各種規(guī)章制度及管理流程,包括:(1)瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案;(2)安全監(jiān)控人員崗位責(zé)任制;(3)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、設(shè)備、設(shè)施的管理制度;(4)系統(tǒng)技術(shù)資料管理制度;(5)安全監(jiān)控系統(tǒng)值班制度;(6)系統(tǒng)設(shè)備和傳輸設(shè)備的定期檢修制度;(7)系統(tǒng)故障報(bào)告制度;(8)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控異常報(bào)告制度;(9)操作規(guī)程、值班制度、監(jiān)控系統(tǒng)安全保障措施;(10)監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)管理流程圖。

第六十條 安全監(jiān)控人員包括:安全監(jiān)控負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)控工程技術(shù)人員、安全監(jiān)控系統(tǒng)值班員、安全監(jiān)控工等必須熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)、煤礦通風(fēng)與安全、煤礦采掘、煤礦機(jī)電設(shè)備和供電等基礎(chǔ)專業(yè)理論,必須持證上崗,建立上崗證臺(tái)賬。

第六十一條 監(jiān)控中心應(yīng)建立以下帳卡及報(bào)表:(1)安全監(jiān)控設(shè)備臺(tái)帳;(2)安全監(jiān)控設(shè)備故障登記表;(3)檢修

記錄;(4)巡檢記錄;(5)傳感器調(diào)校記錄;(6)中心站運(yùn)行日志;(7)安全監(jiān)控日?qǐng)?bào);(8)報(bào)警斷電記錄月報(bào);(9)甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能測(cè)試記錄;(10)安全監(jiān)控設(shè)備使用情況月報(bào)。

第六十二條 監(jiān)控中心應(yīng)每3個(gè)月對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,備份的數(shù)據(jù)介質(zhì)保存時(shí)間應(yīng)不少于2年。技術(shù)資料的保存時(shí)間應(yīng)不少于2年。

第七章 監(jiān)控系統(tǒng)“三違”界定及罰則

第六十三條 采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程及其它重要施工工程安全技術(shù)措施,未按照相關(guān)技術(shù)管理規(guī)范設(shè)計(jì)監(jiān)控方案,采掘工作面等需要安裝監(jiān)控設(shè)備的作業(yè)地點(diǎn),未安裝監(jiān)控系統(tǒng)而私自施工的,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記、跟班隊(duì)長各500元,罰技術(shù)負(fù)責(zé)人400元。

第六十四條 新開工的工作面或監(jiān)控設(shè)備使用地點(diǎn)需要變更的,未及時(shí)填寫《安全監(jiān)控設(shè)備安裝申請(qǐng)單》,罰責(zé)任單位技術(shù)負(fù)責(zé)人100元;未按時(shí)進(jìn)行監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備安裝,罰通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長200元,罰分管副隊(duì)長100元。

第六十五條 監(jiān)控系統(tǒng)防雷、接地設(shè)施不可靠,安全監(jiān)控系統(tǒng)機(jī)房消防設(shè)施不完善,罰監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人200元,罰責(zé)任人100元。

第六十六條 監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)、備機(jī)、服務(wù)器擅自安裝運(yùn)行與瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無關(guān)軟件而嚴(yán)重威脅監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定性的,罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人500元,罰責(zé)任人200元。

第六十七條 監(jiān)控中心無專用大容量U盤,每次使用U盤存儲(chǔ)拷貝監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)未對(duì)U盤進(jìn)行殺毒,罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人300元,罰責(zé)任人100元,并對(duì)責(zé)任人按一般“三違”處理;嚴(yán)禁在監(jiān)控主機(jī)、備機(jī)和服務(wù)器上使用來歷不明U盤,若因此造成監(jiān)控系統(tǒng)主、備機(jī)或服務(wù)器癱瘓的,罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人500元,罰責(zé)任人200元,并對(duì)責(zé)任人按嚴(yán)重“三違”處理。

第六十八條 由于人為因素、管理不善造成瓦斯顯示異常數(shù)據(jù),罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記、跟班隊(duì)長各500元,責(zé)任人按“嚴(yán)重三違”處理。

第六十九條 在監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)異?;蚬收虾?,監(jiān)控中心應(yīng)及時(shí)通知通風(fēng)隊(duì)進(jìn)行處理,如沒有及時(shí)通知通風(fēng)隊(duì)的,對(duì)當(dāng)班監(jiān)測(cè)員罰款100元,如通風(fēng)隊(duì)接到通知沒有及時(shí)處理(8小時(shí)內(nèi))或處理不妥的,對(duì)當(dāng)天值班隊(duì)長罰款100元。

第七十條 監(jiān)控設(shè)備入井前沒有對(duì)其完好狀況、防爆性能進(jìn)行檢查,根據(jù)情節(jié)輕重罰責(zé)任單位科長(隊(duì)長)、書記各500元,罰責(zé)任人200元,情節(jié)嚴(yán)重的按“嚴(yán)重三違”處理。

第七十一條 在日常的各項(xiàng)、各級(jí)檢查中被查出監(jiān)控系統(tǒng)存在重大隱患,根據(jù)情節(jié)輕重,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記各300-500元,罰責(zé)任人100-200元,造成重大影響的,按事故進(jìn)行責(zé)任追究。

第七十二條 井下進(jìn)行光纜熔接時(shí),未按規(guī)定和專項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè),罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記各300元,罰

責(zé)任人100元;未制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施的,罰技術(shù)負(fù)責(zé)人200元。

第七十三條 對(duì)監(jiān)控設(shè)備保護(hù)不善導(dǎo)致監(jiān)控設(shè)備失效的,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記各200元,罰跟班隊(duì)長300元,罰責(zé)任人100元;故意損壞監(jiān)控設(shè)備的,除照價(jià)賠償外,另罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記各300元,罰跟班隊(duì)長500元,罰責(zé)任人500元,并對(duì)責(zé)任人按嚴(yán)重“三違”處理。

第七十四條 各類傳感器沒有按照規(guī)定位臵吊掛,使監(jiān)控系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)、報(bào)警,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記、跟班隊(duì)長各300元,罰班長200元,罰責(zé)任人100元。

第七十五條 低濃度甲烷傳感器經(jīng)過≥4%的甲烷沖擊后,未及時(shí)進(jìn)行更換的,罰通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長500元,罰責(zé)任人200元,并對(duì)責(zé)任人按嚴(yán)重“三違”處理。

第七十六條 需要拆除監(jiān)控設(shè)備時(shí),使用單位沒有提前提交《安全監(jiān)控設(shè)備拆除申請(qǐng)單》的,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記及技術(shù)負(fù)責(zé)人各100元。沒有申請(qǐng)、提交《安全監(jiān)控設(shè)備拆除申請(qǐng)單》而私自拆除或停用監(jiān)控設(shè)備的罰責(zé)任區(qū)隊(duì)隊(duì)長、書記及技術(shù)負(fù)責(zé)人各300元,罰責(zé)任人200元。

第七十七條《安全監(jiān)控設(shè)備安裝、拆除申請(qǐng)單》填寫錯(cuò)誤,且相關(guān)審批人員沒有發(fā)現(xiàn),罰相關(guān)審批人員、施工單位負(fù)責(zé)人、填寫人員各100元。

第七十八條 沒有定期更新監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備布臵圖、斷電控制范圍圖,罰相關(guān)責(zé)任人100元。

第七十九條 管轄區(qū)域的監(jiān)控設(shè)備不整潔、纜線不整齊的一處罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人50元。甲烷傳感器、風(fēng)筒傳感器上有噴漿料的罰責(zé)任人100元,罰跟班隊(duì)長200元。

第八十條 沒有按規(guī)定完善監(jiān)控系統(tǒng)管理制度、臺(tái)賬報(bào)表不全或弄虛作假,罰監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人200元,罰責(zé)任人100元。

第八十一條 井下現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)臵相關(guān)傳感器,或未按要求與監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)聯(lián)網(wǎng)的,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記、技術(shù)負(fù)責(zé)人各300元。

第八十二條 未按規(guī)定檢查監(jiān)控設(shè)備及電纜,傳感器無“三扎一固定”或未使用傳感器固定板,罰責(zé)任單位跟班隊(duì)長200元,罰責(zé)任人100元。

第八十三條 未將甲烷傳感器顯示值與瓦斯便攜儀或光學(xué)瓦斯監(jiān)測(cè)儀進(jìn)行對(duì)比(允許誤差為±0.1%),或允許誤差超過規(guī)定值時(shí),沒有在8h內(nèi)對(duì)2種設(shè)備調(diào)校完畢,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記各300元,罰責(zé)任人100元。

第八十四條 爆破作業(yè)時(shí),未按要求將甲烷傳感器、風(fēng)筒傳感器外移至安全距離并進(jìn)行可靠保護(hù),罰跟班隊(duì)長、班長各200元,罰責(zé)任人100元。

第八十五條 采掘工作面移動(dòng)傳感器、接線盒、電纜等監(jiān)控設(shè)備時(shí),未按要求由班組長負(fù)責(zé)按規(guī)定移動(dòng)、設(shè)臵的,罰跟班隊(duì)長、班長、責(zé)任人各100元。

第八十六條 甲烷傳感器出現(xiàn)人為原因造成的斷線,罰責(zé)任單位跟班隊(duì)長300元,隊(duì)長200元,責(zé)任人200元。區(qū)隊(duì)所轄區(qū)域內(nèi)甲烷傳感器一個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)2次人為原因造成的斷線,除上述罰款外,罰區(qū)隊(duì)隊(duì)長、書記各300元;凡出現(xiàn)2次以上斷線的,每次對(duì)區(qū)隊(duì)隊(duì)長、書記罰款增加100元。風(fēng)筒傳感器因人為原因造成監(jiān)控失效或斷線的,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記各300元,責(zé)任人200元。

第八十七條 監(jiān)控中心每周日12:00前上報(bào)本周(周一至周日)監(jiān)控周報(bào)至XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心;上報(bào)前要經(jīng)過通風(fēng)副總工程師、總工程師審閱,遲報(bào)一次罰監(jiān)控中心主管人員50元;漏報(bào)一次罰監(jiān)控中心主管人員100元;周報(bào)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)不全,監(jiān)控故障漏一次(例如單臺(tái)傳感器斷線),罰主管人員50元。

第八十八條 監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況(單臺(tái)或多臺(tái)傳感器斷線、分站中斷、雙風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)等故障)監(jiān)控值班人員要及時(shí)通知相關(guān)科室、礦領(lǐng)導(dǎo),并向XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心電話匯報(bào)。若匯報(bào)不及時(shí)罰調(diào)度室值班人員100元。

第八十九條 出現(xiàn)監(jiān)控事故后,未及時(shí)進(jìn)行追查分析,并將追查報(bào)告報(bào)送監(jiān)控中心的,罰相關(guān)科室科長200元,未按規(guī)定時(shí)間將事故追查報(bào)告匯總、上報(bào)的,罰監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人200元。

第九十條 擅自高定甲烷傳感器報(bào)警值、斷電值或縮小瓦斯超限報(bào)警時(shí)的斷電控制范圍,導(dǎo)致監(jiān)控系統(tǒng)不能按規(guī)定斷電,干部一律免職,工人一律解除勞動(dòng)合同。

第九十一條 礦井發(fā)生瓦斯超限事故,若超限地點(diǎn)瓦斯?jié)舛取?.0%,礦調(diào)度室應(yīng)在5分鐘之內(nèi)上報(bào)XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心;超限地點(diǎn)瓦斯?jié)舛?3.0%,礦調(diào)度室應(yīng)在10分鐘之

內(nèi)上報(bào)XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心。違反規(guī)定,罰調(diào)度室主任200元,當(dāng)班調(diào)度員100元,罰監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人200元,監(jiān)控員100元,以及相關(guān)責(zé)任人100元。

第九十二條 將甲烷傳感器吊掛在風(fēng)筒出風(fēng)處、用黃泥或塑料袋等物品包裹甲烷傳感器、修改瓦斯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、中斷監(jiān)控系統(tǒng)傳輸,使甲烷傳感器數(shù)據(jù)失真、監(jiān)控失效或違反“瓦斯管理十條紅線”,干部一律免職,工人一律解除勞動(dòng)合同。

第九十三條 出現(xiàn)監(jiān)控分站通訊中斷、與永煤公司聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通訊中斷等事故,中斷時(shí)間在40分鐘以內(nèi)且由人為原因造成的,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記200元,責(zé)任人100元;非人為造成的,由監(jiān)控中心組織分析原因,報(bào)XX煤業(yè)公司監(jiān)控中心備案。中斷時(shí)間超過40分鐘以上(含40分鐘),罰責(zé)任科室相關(guān)責(zé)任人200元,責(zé)任單位隊(duì)長、書記各300元,責(zé)任人200元。凡事故造成重大影響,上報(bào)永煤公司、煤化集團(tuán)的,罰款遵循上級(jí)部門處理意見,但同XX煤業(yè)公司罰款兩者不互抵。

第九十四條 當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5~0.8%(不含0.8%)時(shí),罰責(zé)任單位跟班隊(duì)長200元,責(zé)任人100元;當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8~1.0%(不含1.0%)時(shí),罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記300元,跟班隊(duì)長500元,班長300元,責(zé)任人200元;當(dāng)瓦斯?jié)舛取?.0%,按XX煤業(yè)公司相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處罰。

第九十五條 出現(xiàn)一氧化碳超限報(bào)警事故,罰責(zé)任單位隊(duì)長、書記各200元,跟班隊(duì)長300元,責(zé)任人100元。風(fēng)速、溫度、一氧化碳、二氧化碳傳感器報(bào)警由生產(chǎn)科查明原

因,進(jìn)行處理。

第九十六條 凡出現(xiàn)局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)3分鐘以內(nèi)且未造成瓦斯超限事故的,由機(jī)電科進(jìn)行追查處理;出現(xiàn)局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)3分鐘以上事故(含3分鐘),未造成瓦斯超限時(shí),罰款1000元,并落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人;造成瓦斯超限時(shí),按XX煤業(yè)公司相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處罰。

第九十七條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第七十八條 本《管理制度》解釋權(quán)歸XX煤礦。

第二篇:監(jiān)控制度及規(guī)章管理

安 全 監(jiān) 控 系 統(tǒng) 管 理 制 度

二0一七年三月

目錄

一. 崗位責(zé)任制

監(jiān)測(cè)監(jiān)控主管任崗位責(zé)任制 監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)工崗位責(zé)任制

二.安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施管理制度 三.安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)資料管理制度 四.安全監(jiān)控系統(tǒng)值班制度

五.安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備和傳輸設(shè)備定期檢修制度 六.安全監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度 七.安全監(jiān)控系統(tǒng)故障報(bào)告制度

八.安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)、測(cè)監(jiān)控異常情況上報(bào)制度 九.安全監(jiān)控系統(tǒng)操作規(guī)程 十.安全監(jiān)控系統(tǒng)安全保障措施

十一.煤礦安全監(jiān)控傳感器定期維護(hù)制度

十二.安全監(jiān)控管理制度

一、崗位責(zé)任制

監(jiān)測(cè)監(jiān)控主管崗位責(zé)任制

1.全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理、安裝、使用、維護(hù),保證完好正常使用,并做好圖紙、數(shù)據(jù)資料和報(bào)表的管理工作,做到齊全完好。

2.負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備儀器儀表的維護(hù)和檢修工作,確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3.負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)探頭的安裝和定位工作,并保證所有探頭安放位置能正確反映該測(cè)點(diǎn)的實(shí)際情況。

4.定期對(duì)井下所有儀器儀表及設(shè)備進(jìn)行檢查,保證監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行正常。

5.保持井下設(shè)備清潔,保證各類設(shè)備正常觀測(cè)、使用。6.負(fù)責(zé)定期對(duì)各種探頭進(jìn)行標(biāo)校,并做好設(shè)備維護(hù)、標(biāo)校記錄。7.負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備、儀器的回收、移動(dòng),保證設(shè)備完好,不得丟失。8.對(duì)破壞井下各類監(jiān)測(cè)設(shè)備的行為有權(quán)制止,并提出處罰意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)

9.嚴(yán)格按照操作規(guī)程和產(chǎn)品說明書操作,保證系統(tǒng)線路與設(shè)備的正常連接。

10.隨時(shí)對(duì)井下所有儀器儀表及設(shè)備進(jìn)行檢查,保證監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備完好。

監(jiān)測(cè)監(jiān)控工崗位責(zé)任制

1、負(fù)責(zé)安排確定安全監(jiān)控分站設(shè)置,傳感器安裝位置、種類、數(shù)量,以及技術(shù)等日常業(yè)務(wù)管理工作。

2、經(jīng)常檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、傳感器設(shè)置、電纜吊掛等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。

3、指導(dǎo)監(jiān)督安全監(jiān)控維護(hù)人員對(duì)監(jiān)控設(shè)備、儀器進(jìn)行調(diào)校測(cè)試工作。

4、定期查看安全監(jiān)控各種記錄、臺(tái)帳、圖表。

5、及時(shí)繪制和填寫安全監(jiān)控系統(tǒng)圖、示意圖和管理牌板。

二、安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施管理制度

1、安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、備品備件必須全部造冊(cè)登記,專人負(fù)責(zé)管理。新增報(bào)廢的所有設(shè)備必須進(jìn)行建卡登記。

2、在用的安全監(jiān)控設(shè)備要填寫使用情況、調(diào)校情況登記表,注明設(shè)備使用和校驗(yàn)情況。

3、收集整理各類設(shè)備的相關(guān)資料及認(rèn)證證書、測(cè)試報(bào)告,歸檔備查,做到實(shí)物與資料配套。

4、定期對(duì)各種設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)和調(diào)試,確保其有效性,并做好記錄。

5、要做到有使用、有備用、有庫存,確保安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6、工作人員要愛護(hù)儀器設(shè)備,嚴(yán)禁對(duì)設(shè)備私自拆卸、改裝,違者將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)資料管理制度

1、技術(shù)資料管理實(shí)行按月整理,分類登記,妥善保管,統(tǒng)一編號(hào),年終入檔。

2、安全監(jiān)控原始備份數(shù)據(jù)資料,紙張要整潔干凈、完好無損,備份磁帶、移動(dòng)硬盤、U盤要用專盒存放。

3、瓦斯記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、分析匯報(bào)、工作總結(jié)和有關(guān)煤礦安全監(jiān)控工作方面的文件、通知、通報(bào)等都要復(fù)印完整保存,防止丟失。

4、所有資料存放必須采取防火、防潮、防鼠、防蛀、防盜等安全措施。每月檢查不得少于2次,存放期限不得少于兩年。

5、日常資料放入資料盒內(nèi)保管,資料盒應(yīng)統(tǒng)一整齊,存放有序,月末整理保管,年終編號(hào)入檔。

6、資料管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),所有資料不準(zhǔn)外傳外借,也不準(zhǔn)其它單位和個(gè)人調(diào)閱。

四、安全監(jiān)控系統(tǒng)值班制度

1、嚴(yán)格作息時(shí)間,強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律,不允許遲到、早退,嚴(yán)禁擅自脫崗,班中睡覺,發(fā)現(xiàn)一次視情節(jié)輕重罰款50-100元。

2、認(rèn)真填寫交接班工作記錄,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容具體,嚴(yán)禁擅自修改系統(tǒng)參數(shù),若造成系統(tǒng)紊亂或數(shù)據(jù)不準(zhǔn),視情節(jié)輕重給予責(zé)任者50-200元罰款。

3、保持機(jī)房衛(wèi)生,每班必須對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)除塵,記錄本、臺(tái)賬、辦公用品擺放整齊,不合格者,罰當(dāng)班值機(jī)員50-100元。

4、設(shè)備異常及時(shí)匯報(bào),因設(shè)備管理不善,造成設(shè)備損壞,視情節(jié)輕重罰責(zé)任人200-500元,情況特別嚴(yán)重罰責(zé)任人一個(gè)月工資并調(diào)離崗位。

5、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格做好培訓(xùn)工作,對(duì)培訓(xùn)不及格者罰款100元。分別以200元、100元、50元獎(jiǎng)勵(lì)考試前三名。

6、嚴(yán)格兌規(guī)操作,做到記錄清楚,反饋信息及時(shí)準(zhǔn)確,無漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)程序,造成后果給予責(zé)任者罰款100-300元,情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離工作崗位。

7、機(jī)房閑人免進(jìn),嚴(yán)禁私自會(huì)客,發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。

8、報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確、無漏項(xiàng),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào),如因材料不及時(shí),不準(zhǔn)確造成影響罰款50-100元。

9、值機(jī)員應(yīng)注重儀表,遵守崗位職業(yè)道德和相應(yīng)的法律法規(guī)。

五、安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備和傳輸設(shè)備定期檢修制度

1、安全監(jiān)控設(shè)備必須定期調(diào)試校正,每月至少一次。對(duì)故障斷電、風(fēng)電瓦斯閉鎖功能每十五天必須進(jìn)行一次調(diào)試。

2、瓦斯傳感器必須按照規(guī)程要求第十五天進(jìn)行一次調(diào)校,其它傳感器也應(yīng)定期校驗(yàn)。

3、每月必須檢查UPS電源電池及井下各分站電源電池的放電電量,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)放電電量不足,要及時(shí)修理或更換,以確保安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。

4、每半年對(duì)計(jì)算機(jī)主機(jī)的積塵進(jìn)行清潔,以保證機(jī)器的正常散熱通風(fēng)。

5、安全監(jiān)控系統(tǒng)工作人員要時(shí)刻注意系統(tǒng)的工作狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理,否則要立即通知系統(tǒng)維護(hù)單位進(jìn)行維修。

6、井下瓦斯設(shè)備裝置連續(xù)運(yùn)行6-12個(gè)月,必須將全部設(shè)備運(yùn)到地面進(jìn)行全面大檢修。

7、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行超過出廠規(guī)定的使用期限,且一次性修理費(fèi)用太高,應(yīng)更新技術(shù)性能先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)備,并做好報(bào)廢登記。

8、安全監(jiān)控系統(tǒng)要備足其配件及易損件,以便及時(shí)更換。

9、每天檢查監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

10、每月檢查光纜傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、光纜傳輸線情況。

六、安全監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度

1、每班至少配備兩名監(jiān)控人員值班,認(rèn)真監(jiān)視監(jiān)控主機(jī)所示各測(cè)點(diǎn)瓦斯等信息數(shù)據(jù)變化情況,詳細(xì)填寫系統(tǒng)運(yùn)行日志;及時(shí)接收上級(jí)主管部門下達(dá)的電子指令或各種文件、通知等。

2、接到報(bào)警或斷電信號(hào)后,處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)并做好詳細(xì)記錄備案。

3、每班由瓦斯員或井下系統(tǒng)維護(hù)人員按規(guī)定使用便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀與系統(tǒng)甲烷傳感器顯示數(shù)值進(jìn)行對(duì)照、記錄,并將結(jié)果報(bào)監(jiān)控人員。當(dāng)兩者誤差大于允許誤差時(shí),先以讀數(shù)較大者為依據(jù),采取安全措施,并在8小時(shí)內(nèi)對(duì)兩種設(shè)備調(diào)校完畢。

七、安全監(jiān)控系統(tǒng)故障報(bào)告制度

1、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)必須定期進(jìn)行維護(hù),系統(tǒng)一旦發(fā)生故障,值班人員應(yīng)立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。值班礦領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后要在第一時(shí)間采取措施,積極組織人員進(jìn)行搶修,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。

2、安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障后,監(jiān)控值班人員要做好故障的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、原因以及處理辦法和恢復(fù)正常的記錄,作為安全監(jiān)控系統(tǒng)故障案例留檔備查。

3、因監(jiān)控值班人員操作不當(dāng)引起的故障,應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常;如果是系統(tǒng)本身的故障應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常,并將故障情況及時(shí)上報(bào)。

4、安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障,要立即與當(dāng)?shù)氐耐ㄐ挪块T取得聯(lián)系,要求在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常。

5、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)故障超過1小時(shí)未恢復(fù)正常,煤礦瓦斯監(jiān)控值班人員應(yīng)向縣區(qū)煤炭局監(jiān)控部門報(bào)告;超過4小時(shí)后仍得不到處理,應(yīng)向市煤炭局監(jiān)控部門報(bào)告;超過8小時(shí)仍未恢復(fù)正常,應(yīng)向省煤炭局監(jiān)控部門報(bào)告。

八、安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控異常情況上報(bào)制度

1、值班人員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限報(bào)警,必須立即通知礦調(diào)度室,由煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織隱患排查,采取安全措施。并以傳真或網(wǎng)絡(luò)方式上報(bào),同時(shí)要在處理過程中每半小時(shí)和警報(bào)消除后的處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)備案。報(bào)告必須有礦值班領(lǐng)導(dǎo)簽字。

2、值班人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無數(shù)據(jù),瓦斯曲線不正常及主扇無計(jì)劃停風(fēng)、饋電報(bào)警等異常情況,必須立即通知礦調(diào)度室,由礦值班領(lǐng)導(dǎo)和安全技術(shù)人員組織排查,同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門備案。

3、值班人員收到上級(jí)管理部門的指令和監(jiān)管處理決定書要及時(shí)通知礦值班領(lǐng)導(dǎo),并就處理情況每半小時(shí)上報(bào)一次,若情況消除則只報(bào)送結(jié)果,以備核查。

4、每日上午九時(shí)前將前一天的隱患處理情況匯總上報(bào)上級(jí)主管部門。重大隱患要及時(shí)跟蹤處理,并將處理情況和結(jié)果及時(shí)上傳上級(jí)主管部門。

九、安全監(jiān)控系統(tǒng)操作規(guī)程

1.系統(tǒng)管理、操作人員必須熟悉新出版的《煤礦安全規(guī)程》,并嚴(yán)格按照《規(guī)程》的要求謹(jǐn)慎操作和要求自己。

2.監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)嚴(yán)禁挪作他用和不用,嚴(yán)格實(shí)行“24小時(shí)開機(jī)”

3.嚴(yán)禁利用監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)播放影音文件、進(jìn)行電腦游戲或上因特網(wǎng)。

4.系統(tǒng)操作人員必須保持微機(jī)室良好的衛(wèi)生環(huán)境,嚴(yán)禁吸煙,并定期清除工控機(jī)及鍵盤、鼠標(biāo)的污垢。

5.系統(tǒng)管理、操作人員必須嚴(yán)密保守自己的“操作權(quán)限密碼”,嚴(yán)禁越權(quán)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行配置和操作。

十、安全監(jiān)控系統(tǒng)安全保障措施

1、監(jiān)控值班人員隨時(shí)瀏覽安全監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行操作,并及時(shí)上報(bào)和詳細(xì)記錄。

2、監(jiān)控值班人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)的安全運(yùn)行,嚴(yán)禁外部人員進(jìn)入監(jiān)控室,嚴(yán)禁非監(jiān)控人員上機(jī)操作。

3、安全監(jiān)控系統(tǒng)是一條煤炭信息專用網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)禁在監(jiān)控主機(jī)上運(yùn)行外來軟件(如游戲軟件、電影、MP3等)、登錄國際互聯(lián)網(wǎng)及辦公用,防止計(jì)算機(jī)病毒侵害和計(jì)算機(jī)黑客攻擊。

4、監(jiān)控值班人員要定期升級(jí)殺毒軟件,定期查殺病毒;并定期備份監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的安全。

5、安全監(jiān)控系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸,任何人不得無故斷開光纜連接。

6、監(jiān)控值班人員應(yīng)根據(jù)工作需要,在監(jiān)控主機(jī)上設(shè)置密碼,以確定每位監(jiān)控人員的操作權(quán)限,并定期修改登錄密碼。每個(gè)監(jiān)控員各自的權(quán)限進(jìn)行操作,不得越權(quán)。

7、監(jiān)控值班人員必須了解、掌握網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)急措施和處理方法,確保安全監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行出現(xiàn)故障后能及時(shí)恢復(fù)。

8、監(jiān)控值班人員必須嚴(yán)格遵守安全監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定,確保煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行,對(duì)違反操作規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,將給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰甚至追究刑事責(zé)任。

十一、安全監(jiān)控傳感器定期維護(hù)制度

1、安全監(jiān)控傳感器必須定期調(diào)試校正,每月至少一次。對(duì)故障斷電、風(fēng)電瓦斯閉鎖功能每十天必須進(jìn)行一次調(diào)試。

2、瓦斯傳感器必須按照規(guī)程要求第十天進(jìn)行一次調(diào)校,其它傳感器也應(yīng)定期校驗(yàn)。

3、安全監(jiān)控傳感器運(yùn)行超過出廠規(guī)定的使用期限,且一次性修理費(fèi)用太高,應(yīng)更新技術(shù)性能先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)備,并做好報(bào)廢登記。

4、安全監(jiān)控傳感器要備足其配件及易損件,以便及時(shí)更換。

5、每天檢查監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

十二、安全監(jiān)控管理制度

一、必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須具有超限自動(dòng)報(bào)警,自動(dòng)斷電功能,故障閉鎖功能,風(fēng)電閉鎖功能,斷饋電狀態(tài)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、顯示、存儲(chǔ)功能以及防雷保護(hù)功能。當(dāng)電網(wǎng)停電后,系統(tǒng)備用電源必須保證系統(tǒng)正常工作時(shí)間不小于2小時(shí)。

二、監(jiān)測(cè)監(jiān)控作為監(jiān)控系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu),必須配備足夠的管理、技術(shù)人員和專業(yè)維護(hù)人員。

監(jiān)測(cè)監(jiān)控負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器的安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)參數(shù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的制定,并掌握安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的總體運(yùn)行情況;并負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理及礦井與集團(tuán)公司監(jiān)測(cè)信息的穩(wěn)定傳輸和監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作,并負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)向監(jiān)測(cè)監(jiān)控下達(dá)安裝(回收)傳感器等有關(guān)事宜。

三、安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用、維護(hù)人員必須經(jīng)過二級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)單位專業(yè)培訓(xùn),由省相關(guān)部門發(fā)證,做到持證上崗。

四、監(jiān)測(cè)監(jiān)控要建立安全監(jiān)控設(shè)備維修室,負(fù)責(zé)本礦安全監(jiān)控設(shè)備的安裝、調(diào)校、維護(hù)和維修工作。安全監(jiān)控系統(tǒng)的分站、傳感器等裝置在井下連續(xù)運(yùn)行6-12個(gè)月,必須升井檢修。

低濃度甲烷傳感器經(jīng)大于4%的甲烷沖擊后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)校或更換。

五、甲烷傳感器應(yīng)垂直懸掛,距頂板(頂梁、房頂)不得大于300mm,距巷道側(cè)壁(墻壁)不得小于200mm,并應(yīng)安裝在維護(hù)方便,不影響行人、行車的位置。

(1)掘進(jìn)工作面?zhèn)鞲衅鞑粦?yīng)懸掛在巷道壓風(fēng)筒幫一側(cè),具體標(biāo)準(zhǔn)為:

1、單巷掘進(jìn)的單壓風(fēng)筒的工作面:工作面甲烷、一氧化碳傳感器應(yīng)懸掛在距頂不大于300mm,距未吊掛風(fēng)筒的幫200—1000mm之間,距工作面迎頭1—5m;回風(fēng)的甲烷、一氧化碳傳感器應(yīng)懸掛在距巷口10—15m處距巷幫大于200mm,距頂不大于300mm。

2、單巷掘進(jìn)的使用除塵風(fēng)機(jī)的工作面:工作面甲烷傳感器應(yīng)懸掛在距頂不大于300mm,距幫200—1000mm之間且在抽風(fēng)筒入口正前方1—3m范圍內(nèi),回風(fēng)的甲烷傳感器應(yīng)懸掛在距巷口10—15m處距巷幫大于200mm,距頂不大于300mm。

3、單巷掘進(jìn)的雙壓風(fēng)筒的工作面:工作面甲烷傳感器應(yīng)懸掛在距頂不大于300mm,距幫在200—1000mm之間(風(fēng)筒距工作面較遠(yuǎn)的一幫),距工作面迎頭1—5m;回風(fēng)的甲烷傳感器應(yīng)懸掛在距巷口10—15m處距巷幫大于200mm,距頂不大于300mm。

(2)采煤工作面?zhèn)鞲衅靼惭b位置,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

甲烷斷電閉鎖:當(dāng)工作面甲烷濃度≥1.2%、回風(fēng)甲烷濃度≥0.8%,掘進(jìn)工作面風(fēng)機(jī)無風(fēng)或安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施故障時(shí),切斷工作面及回風(fēng)順槽內(nèi)所有非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并閉鎖;當(dāng)瓦斯?jié)舛龋?.8%,掘進(jìn)風(fēng)機(jī)通風(fēng)正常且安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施故障解除后,自動(dòng)解除電氣閉鎖。

4、甲烷傳感器吊掛應(yīng)不影響行人和行車,及機(jī)組截割煤體,應(yīng)懸掛在頂板良好,無連續(xù)淋水的巷道中,必要時(shí)應(yīng)加裝防護(hù)罩。發(fā)現(xiàn)探頭進(jìn)氣嘴有煤泥或水時(shí)應(yīng)及時(shí)清理以免影響探頭正常監(jiān)測(cè)或發(fā)生誤報(bào)警。,5、工作面因過構(gòu)造需放炮作業(yè)時(shí),每次放炮必須將探頭移到距放炮地點(diǎn)50m以外,由隊(duì)組制定移動(dòng)探頭的相關(guān)措施并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

各類傳感器的安裝數(shù)量、報(bào)警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度、斷電范圍和管理維護(hù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》(AQ6201-2006)

六、調(diào)度室必須設(shè)置監(jiān)測(cè)終端,監(jiān)測(cè)終端必須具有聲光報(bào)警及查閱功能。

七、安全監(jiān)控設(shè)備使用前和大修后,必須按產(chǎn)品使用說明書的要求測(cè)試、調(diào)校合格,并在地面試運(yùn)行24h~48h方能下井。

監(jiān)控裝置下井安裝后要進(jìn)行運(yùn)行前各項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)試,合格后,方可移交作業(yè)隊(duì)組使用。井下調(diào)試不合格的,必須立即更換或上井檢修。

八、監(jiān)測(cè)監(jiān)控對(duì)井下在用的安全監(jiān)控設(shè)備必須進(jìn)行定期的維護(hù)和調(diào)校,調(diào)校甲烷傳感器時(shí)必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的校準(zhǔn)氣樣和空氣樣,嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書規(guī)定的程序和方法進(jìn)行,并要做好調(diào)校記錄。調(diào)校風(fēng)速傳感器和溫度傳感器由監(jiān)測(cè)監(jiān)控報(bào)送具備調(diào)校資質(zhì)單位進(jìn)行,調(diào)校周期應(yīng)符合產(chǎn)品說明書及國家有關(guān)要求。

監(jiān)測(cè)監(jiān)控定期對(duì)井下甲烷傳感器維護(hù)和調(diào)?;蚋鼡Q前,前一天調(diào)度會(huì)通知各采掘隊(duì)組派電工刀現(xiàn)場,工作完畢后經(jīng)作業(yè)隊(duì)組當(dāng)班跟班干部、班組長或電工任一人驗(yàn)收簽字后移交隊(duì)組管理。

九、井下安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備(分站、傳感器、聲光報(bào)警器、斷電器及其電纜等)屬采掘區(qū)域的應(yīng)由所在采掘區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)管理,采掘作業(yè)點(diǎn)設(shè)置的甲烷傳感器的移挪,只能由采掘隊(duì)當(dāng)班班組長和電工進(jìn)行。

十、與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備、電源線和控制線在改線或拆除時(shí),必須與監(jiān)測(cè)監(jiān)控共同進(jìn)行。檢修與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備,需要安全監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行時(shí),必須經(jīng)礦總工程師同意,報(bào)礦調(diào)度室,制定安全措施后方可進(jìn)行。

十一、當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),施工單位必須停止工作,監(jiān)測(cè)監(jiān)控必須及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),立即進(jìn)行處理。監(jiān)測(cè)人員在處理故障期間必須采用人工監(jiān)測(cè)等安全措施,并填寫故障記錄。

十二、優(yōu)化井下監(jiān)控裝置安裝,努力減少分站使用量,縮短系統(tǒng)的巡檢周期。

十三、加強(qiáng)安全監(jiān)控裝置、儀器的質(zhì)量控制和產(chǎn)品的更新?lián)Q代工作,便攜式瓦斯報(bào)警儀、監(jiān)控分站使用周期一般不超過5年,瓦斯傳感器使用周期一般不超過3年。

甲烷傳感器、分站備用量不少于應(yīng)配備數(shù)量的20%,其它裝置備用量不少于應(yīng)配備數(shù)量的20%。

十四、地面監(jiān)控中心站主機(jī)及系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)主機(jī)必須雙機(jī)或多機(jī)備份,24h不間斷運(yùn)行。當(dāng)主機(jī)發(fā)生故障時(shí),備份主機(jī)應(yīng)在5min內(nèi)投入工作。

十五、監(jiān)測(cè)監(jiān)控所獲取的各種資料按規(guī)定時(shí)間長期保存。

監(jiān)控中心站應(yīng)每3個(gè)月對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,備份的數(shù)據(jù)介質(zhì)保存時(shí)間應(yīng)不少于2年。圖紙、技術(shù)資料的保存時(shí)間應(yīng)不少于2年。

十六、監(jiān)測(cè)中心必須24h有人值班,值班人員必須對(duì)當(dāng)日獲取的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析整理,并將主要監(jiān)測(cè)情況、存在問題、處理意見或建議填寫在礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)日?qǐng)?bào)上,報(bào)送礦長、總工程師、通風(fēng)副總進(jìn)行審閱。

十七、監(jiān)測(cè)監(jiān)控必須繪制礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控布置圖和斷電控制圖,并及時(shí)補(bǔ)充修改,保證與現(xiàn)場相符。圖上必須標(biāo)明井上、下安設(shè)的分站或主機(jī)、各類傳感器、聲光報(bào)警器等位置、斷電范圍、傳輸線路以及各類設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、運(yùn)行參數(shù)等,并經(jīng)總工程師、通風(fēng)副總、機(jī)電副總審查。

十八、作業(yè)隊(duì)組施工需要安裝、回收、移動(dòng)甲烷傳感器的,按以下規(guī)定執(zhí)行:

1、各隊(duì)組在規(guī)程措施會(huì)審?fù)旰?,先按照措施及時(shí)提出監(jiān)測(cè)監(jiān)控安裝申請(qǐng),經(jīng)總工程師、通風(fēng)副總、機(jī)電副總簽字后分別書面監(jiān)控人員。

2、監(jiān)測(cè)監(jiān)控接到生產(chǎn)隊(duì)組書面通知后,及時(shí)填寫監(jiān)測(cè)監(jiān)控安裝單(安裝單必須說明規(guī)范、全面),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,在開工前2天內(nèi)下監(jiān)測(cè)監(jiān)控安裝單,監(jiān)測(cè)監(jiān)控接單后在開工驗(yàn)收前必須安裝好監(jiān)測(cè)設(shè)備,并以書面形式移交給隊(duì)組。隊(duì)組負(fù)責(zé)本隊(duì)范圍內(nèi)甲烷傳感器標(biāo)準(zhǔn)位置和完好的確認(rèn)。采面根據(jù)《采面回采作業(yè)規(guī)程》規(guī)定安設(shè)甲烷傳感器,掘進(jìn)巷道開口前必須安裝2臺(tái)瓦斯傳感器,由隊(duì)組移動(dòng)管理,隨工作面掘進(jìn)及時(shí)往里移,工作面回風(fēng)甲烷傳感器根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度,在巷道掘夠15米時(shí),自行將回風(fēng)甲烷傳感器移動(dòng)到距掘進(jìn)頭回風(fēng)巷口10—15米處。監(jiān)測(cè)隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)瓦檢員對(duì)甲烷傳感器的標(biāo)準(zhǔn)位置進(jìn)行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理。

3、安裝、移動(dòng)、回收、調(diào)校、更換甲烷傳感器時(shí)相關(guān)單位(包括監(jiān)測(cè)監(jiān)控)必須打影響監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行報(bào)告單,否則按事故進(jìn)行追查處理。

4、生產(chǎn)隊(duì)組如變更瓦斯甲烷傳感器的報(bào)警值、斷電值,必須經(jīng)總工程師審批后書面通知監(jiān)測(cè)監(jiān)控,監(jiān)測(cè)監(jiān)控接通知后方可變更監(jiān)測(cè)監(jiān)控參數(shù)。

5、通風(fēng)瓦檢員必須根據(jù)回采進(jìn)度和掘進(jìn)進(jìn)度及時(shí)通知通風(fēng)隊(duì)下達(dá)《移動(dòng)采面風(fēng)流混合處和掘進(jìn)回風(fēng)甲烷傳感器單》給監(jiān)測(cè)監(jiān)控,監(jiān)測(cè)監(jiān)控接到通知后及時(shí)按要求移動(dòng)到規(guī)定位置。

6、通風(fēng)隊(duì)必須根據(jù)生產(chǎn)巷道名稱變更及時(shí)以書面形式通知監(jiān)測(cè)監(jiān)控更改甲烷傳感器名稱。

7、各掘進(jìn)單位在作業(yè)規(guī)程中要明確規(guī)定監(jiān)測(cè)監(jiān)控甲烷傳感器安裝的位置、數(shù)量,明確本單位、通風(fēng)隊(duì)、監(jiān)測(cè)隊(duì)?wèi)?yīng)該負(fù)的責(zé)任,責(zé)任劃分明確,避免扯皮。

8、采面生產(chǎn)在回采到開路通風(fēng)橫川剩余10米時(shí),通風(fēng)隊(duì)下移動(dòng)監(jiān)測(cè)甲烷傳感器單,監(jiān)測(cè)監(jiān)控自行及時(shí)掌握生產(chǎn)進(jìn)度,在工作面回采煤壁線與通風(fēng)橫川中線對(duì)正時(shí),移動(dòng)風(fēng)流混合處甲烷傳感器至下一個(gè)指定位置。保證監(jiān)測(cè)有效。

9、掘進(jìn)生產(chǎn)每貫通一個(gè)頭面,通風(fēng)隊(duì)都要對(duì)掘進(jìn)面的兩個(gè)甲烷傳感器重新下監(jiān)測(cè)回收、移動(dòng)或安裝單。

第三篇:煤礦監(jiān)控員監(jiān)控操作制度

監(jiān)控員監(jiān)控操作制度

1、監(jiān)控員必須二十四小時(shí)不間斷值班,分三個(gè)班次,堅(jiān)持八小時(shí)工作制,不準(zhǔn)私自換班或替班。

2、接班人必須提前二十分鐘到崗,詳細(xì)問清上一班的監(jiān)控情況和任務(wù)落實(shí)情況;接班人員接班不清楚或不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)問題,由本班負(fù)責(zé)。

3、交班人員必須在交班前做好一切交班準(zhǔn)備工作,查清并交代安全隱患,情況說清,問題說透,搞好環(huán)境衛(wèi)生,填寫好交接班記錄。

4、監(jiān)控員必須做到眼勤、腦勤、口勤、手勤、腳勤,嚴(yán)禁懶崗、睡崗、脫崗。

5、監(jiān)控員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的基本知識(shí),學(xué)會(huì)學(xué)通計(jì)算機(jī)及應(yīng)用軟件的正確使用與維護(hù),能夠獨(dú)立安裝調(diào)試系統(tǒng)軟件。

6、監(jiān)控員必須有責(zé)任心,必須認(rèn)真監(jiān)視顯示屏上所顯示的各種信息,出現(xiàn)問題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便采取必要措施防范于未然,保障礦井生產(chǎn)安全。

7、監(jiān)控員必須經(jīng)常與井下維修人員溝通,及時(shí)根據(jù)井下變動(dòng)情況更改相應(yīng)位置和傳感器的報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)和復(fù)電點(diǎn)。

第四篇:煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)合職守制度

邯 礦 集 團(tuán) 陽 邑 煤 礦

監(jiān) 測(cè) 監(jiān) 控 聯(lián) 合 職 守 制 度

2011年

陽邑煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)合職守制度

安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要措施之一,為進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)控系統(tǒng)的裝備、使用、管理與維護(hù),現(xiàn)制定安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控聯(lián)合職守制度。

1、瓦斯監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)全礦的瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝運(yùn)行工作,及時(shí)處理各種故障,確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

2、采掘工作面風(fēng)流及回風(fēng)流中的瓦斯超限、報(bào)警濃度按0.8%執(zhí)行,斷電濃度按1.5%執(zhí)行,其他地點(diǎn)按《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。

3、嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》安裝探頭數(shù)量、地點(diǎn),確保瓦斯超限能正常斷電。

4、監(jiān)控室值班人員應(yīng)對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)監(jiān)測(cè)器顯示的各種數(shù)據(jù)認(rèn)真對(duì)待,發(fā)現(xiàn)有異常情況及時(shí)上報(bào)處理,數(shù)據(jù)庫資料應(yīng)保存3個(gè)月,同時(shí)做好記錄工作,及時(shí)發(fā)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理部門分析處理。

5、當(dāng)某監(jiān)測(cè)點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%時(shí)監(jiān)控室值班人員應(yīng)向礦調(diào)度匯報(bào),礦調(diào)度查明原因后,向監(jiān)控室回復(fù)。

6、當(dāng)某監(jiān)測(cè)點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí),檢測(cè)中心值班人員應(yīng)礦調(diào)度、通風(fēng)科匯報(bào),同時(shí)做好詳細(xì)記錄,礦調(diào)度應(yīng)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通風(fēng)科應(yīng)向總工程師匯報(bào),并做好詳細(xì)記錄。

7、當(dāng)某監(jiān)測(cè)點(diǎn)瓦斯達(dá)到2%以上時(shí),檢測(cè)中心值班人員應(yīng)向礦調(diào)度、通風(fēng)科匯報(bào),同時(shí)做好記錄。礦調(diào)度應(yīng)向值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師匯報(bào),礦長、總工程師、礦值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的情況作出詳細(xì)工作布置,通知有關(guān)單位制定好安全技術(shù)措施,隱患未處理,嚴(yán)禁作業(yè),查明原因,待異常情況處理完畢后,信息反饋監(jiān)控室并做好詳細(xì)記錄工作。礦調(diào)度對(duì)出現(xiàn)的異常情況應(yīng)詳細(xì)記錄。

8、某監(jiān)測(cè)點(diǎn)風(fēng)機(jī)開停、饋電開關(guān)出現(xiàn)異常情況時(shí),監(jiān)控室值班人員必須向礦調(diào)度匯報(bào)并做好記錄。礦調(diào)度對(duì)出現(xiàn)的情況處理結(jié)果信息反饋監(jiān)控室并做好詳細(xì)記錄。

9、當(dāng)井下監(jiān)控裝置出現(xiàn)故障時(shí),監(jiān)控室值班員必須立即向監(jiān)控室值班維護(hù)人員匯報(bào),值班維護(hù)人員及時(shí)下井處理并做好詳細(xì)記錄故障現(xiàn)象、時(shí)間、原因及處理結(jié)果,故障為消除且無安全措施,嚴(yán)禁施工單位生產(chǎn)。

10、井下監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)無遙測(cè)信號(hào)故障時(shí),監(jiān)控室值班人員必須立即向監(jiān)控室值班維護(hù)人員匯報(bào),值班維護(hù)人員及時(shí)處理,并做好詳細(xì)記錄。

11、對(duì)井下所有監(jiān)控范圍的斷送電應(yīng)有安全科、通風(fēng)科、機(jī)電科寫好設(shè)計(jì)方案、安全技術(shù)措施,監(jiān)控室、機(jī)運(yùn)隊(duì)嚴(yán)格按技術(shù)施工單位施工。

12、對(duì)以上各條,監(jiān)控室、礦調(diào)度對(duì)某監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)的問題都要有詳細(xì)記錄。

第五篇:關(guān)于大企業(yè)稅源監(jiān)控管理的國際借鑒(更新)(范文模版)

關(guān)于大企業(yè)稅源監(jiān)控管理的國際借鑒

隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大化、跨國化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化,風(fēng)險(xiǎn)管理理論與客戶理論被引入稅收領(lǐng)域,許多國家按照納稅人的不同規(guī)模進(jìn)行分類管理、重組稅務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,確立了新型稅收征管模式,以最大限度地規(guī)避稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。目前,世界上已有50多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立了大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu),2008年我國國家稅務(wù)總局機(jī)構(gòu)改革也組建了大企業(yè)稅收管理司。研究國外大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和分類化、專業(yè)化管理的運(yùn)作情況,對(duì)于指導(dǎo)我國大企業(yè)稅收管理工作的開展與推進(jìn)、加強(qiáng)我國大企業(yè)稅源監(jiān)控,充分發(fā)揮和挖掘大企業(yè)對(duì)稅源的支配性貢獻(xiàn)作用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國外稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源監(jiān)控和管理方面的一些主要做法及經(jīng)驗(yàn)

(一)國外大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

目前,大多數(shù)國家(尤其是主要發(fā)達(dá)國家)在國家稅務(wù)局下設(shè)大企業(yè)管理局,專門負(fù)責(zé)管理大企業(yè)的稅收事宜。大企業(yè)管理局再按稅種、行業(yè)﹑區(qū)域下設(shè)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各稅種、行業(yè)、區(qū)域范圍內(nèi)的稅收征管,并與大企業(yè)管理局形成垂直領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。根據(jù)各國不同國情和政治體制,大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)也有所不同,從組織機(jī)構(gòu)看,單一的中央機(jī)構(gòu)型往往被國土面積較小、大企業(yè)數(shù)量不多的國家所采用,帶分支機(jī)構(gòu)的中央機(jī)構(gòu)型則被多數(shù)發(fā)達(dá)國家和國土面積較大的發(fā)展中國家所采用,如美國、英國、澳大利亞等。從職能定位看,有全功能型機(jī)構(gòu),將納稅咨詢和輔導(dǎo)、納稅申報(bào)和稅款征收、稅務(wù)審計(jì)和強(qiáng)制執(zhí)行等所有納稅服務(wù)和執(zhí)法功能都集中一起,由大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,如美國、新西蘭和西班牙等,也有單一功能型和部分功能型。

以美國為例,2000年,美國國內(nèi)收入局(IRS)專門成立了大中企業(yè)稅收管理局(LMSR),其機(jī)構(gòu)設(shè)置模式為全功能的帶分支機(jī)構(gòu)的中央機(jī)構(gòu)型組織,下設(shè)國際稅收、信息中心、法律咨詢等9個(gè)處和5個(gè)派出分局。分局按照主要行業(yè)設(shè)置,分別派駐在各行業(yè)在全國最具有代表性的地區(qū)。行業(yè)工作量過大的,除分局所在地外,還可以在本行業(yè)比較集中的其他城市設(shè)立辦事處。這就將組織變?yōu)榧{稅人為中心的直線扁平型,即LMSR實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的直接和全面服務(wù),包括咨詢﹑審計(jì)﹑征收﹑上

訴等,通過機(jī)構(gòu)改革,使得該國稅收征管機(jī)構(gòu)從純粹的區(qū)域性組織機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c企業(yè)類型相對(duì)應(yīng)的專業(yè)性組織機(jī)構(gòu),確立了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo),并針對(duì)大企業(yè)的特點(diǎn)提供有針對(duì)性的納稅服務(wù)。

(二)稅收信息化實(shí)現(xiàn)征管高效率并提供完整的稅源信息

作為信息技術(shù)的發(fā)源地和最為強(qiáng)大的市場經(jīng)濟(jì)國家,美國早在上世紀(jì)60年代起就已經(jīng)初步在全國范圍內(nèi)建立了稅收征管網(wǎng)絡(luò)。在1998年,稅務(wù)部門更是制定了一個(gè)信息化建設(shè)15年規(guī)劃,目標(biāo)是建立一個(gè)龐大的包括是個(gè)核心信息管理子系統(tǒng)的高效公平的綜合信息管理系統(tǒng)。目前建立了由國家計(jì)算機(jī)中心和分布在全國的10個(gè)數(shù)據(jù)處理中心組成的稅務(wù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)負(fù)責(zé)納稅人申報(bào)表的處理,年終所得稅匯算清繳,以及納稅資料的收集處理、稅收審計(jì)篩選、票據(jù)判讀鑒定、稅收咨詢服務(wù)等工作。

由于信息化程度高,大企業(yè)稅源監(jiān)控系統(tǒng)也相當(dāng)發(fā)達(dá),能多方面地獲取納稅人的信息。在日常稅源控管中,美國利用高新科技手段組成了一支1.8萬余名具有很高權(quán)威的稅務(wù)專家和數(shù)據(jù)庫專業(yè)顧問為管理中心的團(tuán)隊(duì),同時(shí)也得到包括銀行、社保局、人口普查局等部門的協(xié)助,獲得龐大的信息資料來源,而且根據(jù)法律規(guī)定,任何類型的公司、企事業(yè)單位都有義務(wù)按照規(guī)定向稅務(wù)當(dāng)局提供資料。任何交易、收入和支出,稅務(wù)局都可以收集到資料,納稅人的股息、紅利、利息、傭金、特許權(quán)使用費(fèi)、工薪、津貼、代扣稅額等等稅務(wù)局也有記錄,幾乎無所不包。不同來源的信息,能使稅務(wù)局據(jù)以相互比對(duì)印證,也使納稅人不敢輕易造假。

另外,美國的稅收評(píng)估體系相當(dāng)?shù)陌l(fā)達(dá),納稅人所有的申報(bào)材料都要經(jīng)過電腦系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行審核比較,有90%以上的稅案是通過電腦評(píng)估篩選出來的,且選案有效率高。在審核比較的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有計(jì)算錯(cuò)誤或不同來源的信息結(jié)果不一致,如納稅人申報(bào)的利息收入與銀行報(bào)給稅務(wù)局的數(shù)額有差別,雇員申報(bào)的工資收入與雇主申報(bào)的不一樣,電腦就會(huì)做出反應(yīng)。稅務(wù)局會(huì)書面通知納稅人改正,或作為稽查對(duì)象予以審核。此外,充分利用“數(shù)據(jù)挖掘”等數(shù)據(jù)庫技術(shù)開發(fā)征管軟件。

(三)重視風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)

加強(qiáng)公司稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和優(yōu)化稅收服務(wù)是西方國家加強(qiáng)大企業(yè)管理的兩大趨勢(shì)。從國外實(shí)施的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)來看,稅收風(fēng)險(xiǎn)管理不僅可以使稅源管理更有

效率,而且有利于提高稅源管理的公平性,有利于保證稅收的安全、穩(wěn)定,降低稅收征管成本。

在英國,大企業(yè)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模板的設(shè)計(jì)內(nèi)容來進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。低風(fēng)險(xiǎn)納稅人的主要特征包括:較低的稅務(wù)爭議指數(shù),未來稅務(wù)策略的高透明度,遵從法定納稅義務(wù),低風(fēng)險(xiǎn)的稅收籌劃策略,具備確保將來稅收遵從的體系程序,具備進(jìn)行申報(bào)前解決不確定性問題的意愿和能力。英國稅務(wù)局通常會(huì)與低風(fēng)險(xiǎn)納稅人建立一種開誠布公的關(guān)系,納稅人對(duì)其稅務(wù)策略及遇到的稅務(wù)問題會(huì)及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通。相應(yīng)的,高風(fēng)險(xiǎn)納稅人會(huì)面對(duì)更多的日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制復(fù)核,更多的稅務(wù)調(diào)查,更深層面的對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)體系流程的檢查等。

荷蘭稅務(wù)局通過建立稅務(wù)內(nèi)部控制的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。監(jiān)管的具體形式和密集程度由企業(yè)稅務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的可靠性及運(yùn)行效率決定。不同類型的企業(yè)根據(jù)各自的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的稅務(wù)內(nèi)部控制體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)以此為依據(jù),對(duì)企業(yè)內(nèi)控設(shè)計(jì)、內(nèi)控運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估測(cè)試,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定對(duì)被評(píng)估的企業(yè)是否實(shí)行高強(qiáng)度的監(jiān)管。

二、國外大企業(yè)稅源監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示

(一)借鑒的前提

在學(xué)習(xí)借鑒國外大企業(yè)稅源監(jiān)控和稅收管理經(jīng)驗(yàn)時(shí),尤其應(yīng)當(dāng)注意的是我們不僅要學(xué)習(xí)各發(fā)達(dá)國家所采取的有效措施和成果,更要關(guān)注和思考他們?yōu)槭裁催@么做,這么做的前提是什么,對(duì)于我國是否具備了這方面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),如果一味追求和國際接軌而忽略了客觀條件,無視事物發(fā)展規(guī)律,一味追求大而全,快而省,盲目照搬照抄,突飛冒進(jìn),缺乏事前的充分論證,勢(shì)必貽害他人,貽害社會(huì),勢(shì)必帶來一系列的問題,勢(shì)必給我們的稅收管理工作造成不可估量的損失。比如,我們一直在思考我們的部門信息交換和行業(yè)信息采集機(jī)制怎么沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,需要的采集不到,采集到的我們又不需要,信息往往也零零散散,缺乏系統(tǒng)性,不能全面反映企業(yè)的經(jīng)營情況和涉稅指標(biāo)。于是乎,我們要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家建立涉稅信息數(shù)據(jù)庫制度﹑建立預(yù)警分析指標(biāo)庫等等,可是,我們有沒有認(rèn)真思考過,西方發(fā)達(dá)國家這么做的基礎(chǔ)是什么?比如,以美國為例,聯(lián)邦稅制以個(gè)人所得稅為主,絕大部分納稅人為個(gè)人納稅義務(wù)人,因而稅收非常分散,納稅人的收入和財(cái)產(chǎn)來源極其復(fù)雜,其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)采用統(tǒng)一的代碼對(duì)納稅人進(jìn)行登記,稅務(wù)登記代碼和社會(huì)保障

號(hào)碼一致,如果沒有稅務(wù)代碼就不能在銀行開戶,就無法享受社會(huì)保險(xiǎn),交易合同沒有納稅代碼也無效。在美國,沒有納稅代碼是寸步難行的。由于代碼的通用性,稅務(wù)部門很容易與其它部門交換信息,使得稅務(wù)登記的信息來源非常豐富,如來自企業(yè)行業(yè)主管部門的信息、執(zhí)照發(fā)放部門的信息等等。通過這些信息和檔案,稅務(wù)當(dāng)局就基本上掌握了全國稅源的大致狀況。如果企業(yè)由于有偷逃稅的不良記錄,將很難到銀行籌措貸款,也很難得到客戶信任,企業(yè)經(jīng)營將受到嚴(yán)重影響。如果個(gè)人有偷逃稅的不良記錄,求職將遇到困難。除此之外,美國有眾多的行業(yè)協(xié)會(huì),稅務(wù)機(jī)關(guān)和這些行業(yè)協(xié)會(huì)之間有著定期的信息交流機(jī)制;稅源監(jiān)控以比較成熟的信用經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),通過信用數(shù)據(jù)征集體系,稅務(wù)部門可以快速取得任何一個(gè)納稅人的真實(shí)資信狀況和稅收信息。所有這些,都為美國的稅源監(jiān)控帶來充分的信息支持,而這些,我們具備嗎?因此,我們應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一稅務(wù)編碼制度,通過立法明確其法律地位,并在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域?qū)ζ浼右詮V泛的應(yīng)用;建立社會(huì)信用系統(tǒng),為稅源監(jiān)控提供良好的環(huán)境;健全與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)包括政府機(jī)關(guān)﹑社會(huì)中介﹑行業(yè)協(xié)會(huì)等的信息溝通互換機(jī)制。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置上要為稅源監(jiān)管提供合理的組織保證

我國的大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)設(shè)置改革明確了分類管理的方向,主動(dòng)與國際稅收管理的趨勢(shì)接軌,但仍有不足與問題。一方面,功能定位為有限型,包含了管理的全部和稽查的(稅務(wù)審計(jì))的部分,征收職能未列其中,無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管專管:另一方面,這次改革是在維系現(xiàn)有稅收征管模式(即按管征查功能和地區(qū)設(shè)置稅務(wù)機(jī)構(gòu))及稅收管理體制(國地稅兩套)的前提下進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革,采用的是帶分支機(jī)構(gòu)的中央機(jī)構(gòu)型的組織架構(gòu),也就決定了大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)從上到下四級(jí)兩個(gè)系列的林立設(shè)置,必然帶來機(jī)構(gòu)重疊等一系列問題。

筆者認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)英美等國,壓縮級(jí)次,組織機(jī)能盡量扁平化,在西部壟斷性﹑資源性大企業(yè)集中的地市設(shè)立大企業(yè)管理機(jī)構(gòu),在一些大企業(yè)比較集中的地方(如部分大城市和沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份)試行設(shè)立分支機(jī)構(gòu),或者在省市兩級(jí)國稅局設(shè)分支機(jī)構(gòu)(分局、處),大企業(yè)集中的縣(縣級(jí)市)可以設(shè)立大企業(yè)部門。全國范圍內(nèi)的特大型企業(yè)、大型企業(yè)、跨國集團(tuán)公司等應(yīng)當(dāng)納入國家稅務(wù)總局大企業(yè)管理司直接管轄的范圍;其他大企業(yè)分別由省、市級(jí)大企業(yè)管理分支機(jī)構(gòu)實(shí)施直接管轄,待條件成熟時(shí)再逐步提高其管轄的級(jí)次。此外,應(yīng)允許各地結(jié)合實(shí)際,靈活

變通。

(三)建立大企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)庫,開發(fā)大企業(yè)稅源管理平臺(tái)

1﹑加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集分析對(duì)于加強(qiáng)稅源監(jiān)控發(fā)揮著重要作用,沒有數(shù)據(jù)積累,就談不上什么數(shù)據(jù)的應(yīng)用,進(jìn)而影響稅源監(jiān)控的不力。為此,既要積累稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù),也要建立與其他政府部門、企業(yè)和居民的良好的外部信息交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息資源采集的社會(huì)化,在發(fā)達(dá)國家的稅源監(jiān)控信息化建設(shè)中都無一例外地建立在嚴(yán)密的信息監(jiān)控基礎(chǔ)之上,有的國家不僅實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)系統(tǒng)各部門之間的縱向聯(lián)網(wǎng),而且還實(shí)現(xiàn)了與全國主要行政機(jī)構(gòu)的有關(guān)部門的橫向聯(lián)網(wǎng),信息網(wǎng)交流快捷,共享程度較高,不同來源的信息,能使稅務(wù)局據(jù)以相互比對(duì)印證,使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠更加全面、更加客觀地掌握到納稅人的經(jīng)營信息,改變稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的與管理對(duì)象信息不對(duì)稱的問題,同時(shí)為更好地監(jiān)控納稅人、管理納稅人提供了數(shù)據(jù)信息。

2﹑開發(fā)大企業(yè)稅源管理和分析平臺(tái),將信息化建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到稅源監(jiān)控分析上來。

大企業(yè)目前普遍使用財(cái)務(wù)軟件,財(cái)務(wù)核算高度集中和規(guī)范統(tǒng)一,數(shù)據(jù)質(zhì)量也很高。但是,國稅系統(tǒng)征管軟件在稅源分析方面還存在很大缺陷,如:綜合征管軟件只能記錄日常征管業(yè)務(wù)操作,無稅源分析、納稅評(píng)估的功能;沒有登記總、分、子公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的關(guān)系,因此也無法對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控;企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法讀取,企業(yè)的海量信息無法充分運(yùn)用等。

開發(fā)稅源管理平臺(tái),應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下主要功能:建立大企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的基礎(chǔ)資料庫;建立大企業(yè)的申報(bào)資料庫,從而實(shí)現(xiàn)匯總申報(bào)數(shù)據(jù)與其所屬單位申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì),具有與大企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口;建立外部信息資料庫,如從相關(guān)行政管理部門、股市、媒體采集的有關(guān)信息等;建立大企業(yè)的分析預(yù)警指標(biāo)庫。

(四)以內(nèi)控測(cè)評(píng)為依托深入開展大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防火墻 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),大企業(yè)主觀上往往沒有偷漏稅的意愿,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常不來自于做假賬或者簡單的賬面差錯(cuò),而更多的是由于企業(yè)管理層缺乏基本的納稅風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),沒有建立內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用大企業(yè)的遵從愿望和內(nèi)控要求,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的稅收管理,將管理重心適當(dāng)前移,變事后控制為事前﹑事中控制,變發(fā)現(xiàn)性控制為預(yù)防性控制。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和崗位,進(jìn)行

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,向企業(yè)提出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理建議,引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行自我糾正,防范稅務(wù)違法行為,避免財(cái)務(wù)損失和聲譽(yù)損害,將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。主要可以側(cè)重以下兩個(gè)方面:

一是內(nèi)控測(cè)試時(shí)要把關(guān)注的重點(diǎn)放到內(nèi)控的戰(zhàn)略層面,看財(cái)務(wù)處理、納稅申報(bào)、重要決策的涉稅規(guī)劃、對(duì)稅收籌劃的態(tài)度等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的管理要與財(cái)政部門、證券管理部門、企業(yè)集團(tuán)母公司等對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控要求相銜接,形成合力。對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)好、內(nèi)控機(jī)制全、涉稅信息披露實(shí)、稅企溝通暢的大企業(yè),稅企雙方可簽訂遵從協(xié)議,實(shí)現(xiàn)稅企互信。

二是要細(xì)化業(yè)務(wù)流程的涉稅控制,發(fā)現(xiàn)并識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)。業(yè)務(wù)流程控制是整個(gè)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要也最能體現(xiàn)控制活動(dòng)的,包括但不限于:采購控制,成本費(fèi)用控制,銷售及收入控制,合同控制,重大決策和交易控制,關(guān)聯(lián)交易控制,納稅申報(bào)控制等。我們要做的是把企業(yè)每個(gè)流程所涉及到的業(yè)務(wù)盡可能的細(xì)化,并與稅收法規(guī)相比對(duì),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估,可以說,把握了這些細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就抓住了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的命門,此外,不僅要關(guān)注業(yè)務(wù)流程中可能發(fā)生錯(cuò)弊的控制點(diǎn),還要查明企業(yè)控制點(diǎn)的設(shè)計(jì)是否恰當(dāng)和充分。

從長遠(yuǎn)看,加強(qiáng)大企業(yè)內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要趨勢(shì),通過引導(dǎo)企業(yè)建立全方位的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制機(jī)制,以參與企業(yè)制度建設(shè)的方式提前介入企業(yè)納稅管理環(huán)節(jié),企業(yè)將從根本上解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,從而降低納稅遵從成本,降低稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)大企業(yè)稅源監(jiān)控的成本,實(shí)現(xiàn)管理資源的有效配置。

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