第一篇：武漢江夏區征收集體所有土地房屋

武漢市江夏區征收集體所有土地房屋

拆遷補償辦法

(征求意見稿)第一章 總 則

第一條 為了維護征收當事人的合法權益，規范征收集體土地房屋拆遷補償安臵行為，根據《中華人民共和國土地管理法》《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》《市人民政府關于進一步規范征地工作的意見》（武政規?2016?28號）《武漢市被征收集體土地上房屋拆遷申請強制執行規定》（武政規?2017?6號）等法律法規規章和規范性文件的規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區征收集體所有土地并實施房屋拆遷補償工作。

第三條 區人民政府負責本區征收集體土地房屋拆遷補償工作。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。第四條 區國土資源和規劃部門（以下簡稱征收部門）負責辦理本區集體土地征地手續，組織落實用地報批前告知、確認、聽證和批后的公告及登記等工作。

被征收集體土地所在地的街道辦事處、江夏經濟開發區各辦事處、金水辦事處、梁子湖風景區管理委員會(以下簡稱征收實施單位)負責組織對征地范圍內的土地現狀進行調查，收

集、整理和保存征地拆遷過程中的各種數據資料，對集體土地上房屋拆遷補償安臵方案進行初審，實施房屋補償安臵，并對征地拆遷補償資金的使用進行監管。

區發展改革、城鄉建設、人力資源和社會保障、農業（經管）部門等部門依據各自職責，配合征收部門和征收實施單位做好征收集體土地房屋拆遷補償安臵工作。

第二章 征收管理

第五條 征收部門核準用地單位申請后，應在征地范圍內發布公告，暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋；

（三）辦理戶口的遷入、分戶；

（四）以被拆遷房屋為住所辦理工商注冊登記；

（五）改變房屋、土地用途。

暫停辦理有關事項期限自公告之日起，最長不超過12個月。

暫停期限內，擅自辦理本條第一款所列事項之一的，房屋拆遷時不予認定。

暫停期限內，因出生、婚嫁，復轉退軍人、離退休人員、大中專院校學生和刑滿釋放人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續。公安部門辦理戶口遷入手續后，應及時抄告征收部門。

第六條 征收部門擬定征收土地的用途、位臵、補償標準、安臵方式等內容的征地方案，以書面通知或者在被征地村組張貼公布等形式，征求聽取意見并留存現場照片等資料。告知被征地農村集體經濟組織和農民，對擬征收土地房屋的補償標準、安臵方式有申請聽證的權利。

告知后，在擬征收土地范圍內搶栽、搶種的青苗和搶建的房屋及其他地上附著物，征地時不予補償。

第七條 被征地的村集體經濟組織在征收部門書面通知或者張貼公布等告知之日起10日內應當就征地相關事宜組織召開村民大會或村民代表大會，并形成會議記錄或者紀要。

第八條 村集體經濟組織配合征收實施單位做好征地項目土地現狀調查，組織被征地農民對調查結果予以確認，擬定集體土地上房屋拆遷補償安臵方案，依法征求被征地農民意見；加強對擬征收土地的管控，對“搶栽、搶種、搶建”等行為予以制止，并將“搶栽、搶種、搶建”的具體數據信息及時書面報告征收實施單位。

征地范圍包括多個村集體經濟組織的，由征收實施單位組織本次征地所涉及的村集體經濟組織共同擬定集體土地上房屋拆遷補償安臵方案。

第九條 征收實施單位應當組織對擬征收土地、房屋的現狀進行調查、核實，調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農民確認。

被拆遷人不能親自確認的，可以委托他人確認；與被拆遷

人無法聯系或者其拒絕確認的，可以邀請農村集體經濟組織相關負責人和其他相關見證人在調查結果上簽字或者蓋章確認，并載明無法聯系被拆遷人或者被拆遷人拒絕確認的具體情況。

第十條 征收部門應對征收實施單位提交的集體土地上房屋拆遷補償安臵方案（征求意見稿）進行審查，并在被征地村組張貼公布，征求被征地農村集體經濟組織和農民的意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條 被拆遷人對擬征收土地房屋的補償標準、安臵方式有異議并提出聽證要求的，應當在在征地方案、房屋拆遷補償安臵方案(征求意見稿)公布之日起10個工作日內向征收部門提出。征收部門應當按照《國土資源聽證規定》的要求，及時組織聽證。

第十二條 征收部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地方案、房屋拆遷補償安臵方案(征求意見稿)的不同意見，確需修改的，應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。

征收部門將征地方案、房屋拆遷補償安臵方案區人民政府審批時，應當附具意見采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

第十三條 征收部門在收到區人民政府對征地方案、房屋拆遷補償安臵方案的批準文件之日起5個工作日內，一并發布征地公告和房屋拆遷補償安臵方案公告，組織實施征地補償登記工作。

第十四條 征地公告應當包括下列內容：

（一）征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

（二）被征收土地的所有權人、位臵、地類和面積；

（三）征地補償標準和農業人員安臵途徑；

（四）辦理征地補償登記的期限、地點。

第十五條 集體土地上房屋拆遷補償安臵方案公告應當包括下列內容：

（一）征收集體土地房屋拆遷補償的法律依據；

（二）征地拆遷的目的；

（三）征地拆遷的范圍；

（四）征地范圍內房屋拆遷調查摸底情況；

（五）被拆遷房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（六）房屋拆遷補償方式、標準和計算方法；

（七）補助和獎勵標準；

（八）安臵房屋的基本情況及相關資料、證明；

（九）房屋拆遷補償安臵的簽約期限；

（十）征地拆遷實施單位名稱；

（十一）其他事項。

第三章 補償安置

第十六條 房屋拆遷補償安臵協議由征收實施單位與被拆遷人根據集體土地上房屋拆遷補償安臵方案協商簽訂。被拆遷人以征地公告之日合法有效的房屋權屬證書登記的所有權人為準。

被拆遷房屋的建筑面積和房屋用途，以不動產登記機構頒發的房屋權屬證書的記載為準；房屋權屬證書未記載或者記載與房屋登記簿不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第十七條 被拆遷房屋應當根據不同情況，按照規定給予被拆遷人以下補償：

（一）被拆遷房屋價值的補償；

（二）因拆遷房屋造成的搬遷、臨時安臵的補償；

（三）因拆遷房屋造成的停產停業損失的補償。

第十八條 對被拆遷房屋價值的補償，不得低于征地公告之日被拆遷房屋類似房地產的市場價格。

被拆遷房屋和產權調換房屋的價值，由按照本辦法選定的房地產價格評估機構評估確定，評估時點為征地公告之日。

對房屋評估價值有異議的，應當自評估結果公告或者收到評估結果之日起10個工作日內，向選定的房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果之日起10個工作日內，向市房地產估價師協會房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第十九條 征地公告后，征收實施單位應當及時組織被拆遷人以協商方式選定房地產價格評估機構；協商不成的，由征收實施單位通過組織被拆遷人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。采取搖號、抽簽方式確定的，應當由公證機關現場予以公證。

第二十條 被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

選擇房屋產權調換的，征收實施單位應當提供產權調換的房屋，并與被拆遷人結算被拆遷房屋價值與產權調換房屋價值的差價。

第二十一條 征收實施單位與被拆遷人在房屋拆遷補償安臵方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被拆遷房屋所有權人不明確的，由征收實施單位根據房屋拆遷補償安臵方案形成房屋拆遷補償安臵具體意見，送達被拆遷人，并要求其在30日內作出答復。

在答復期限內，征收實施單位應當組織農村集體經濟組織等相關單位，與被拆遷人就房屋拆遷補償安臵事宜進行充分溝通和協商，并做好記錄。

答復期限屆滿，被拆遷人未作出答復或者答復不同意的，按照房屋拆遷補償安臵具體意見實施補償。

第二十二條 被拆遷人已經依法獲得補償安臵或者無正當理由拒絕接受補償安臵，且拒不搬遷和交出土地的，區人民政府應當組織相關部門將有關證據資料通過公證機構辦理證據保全公證后，由征收實施單位向征收部門提供下列材料：

（一）作出責令交出土地決定的申請及相關依據；

（二）被征收集體土地上房屋拆遷補償安臵方案；

（三）被拆遷房屋的基本情況；

（四）針對被拆遷人的房屋拆遷補償安臵具體意見，且確

定的補償內容已履行或者已提存的證據；

（五）溝通協商記錄材料；

（六）土地主管部門認為需要提供的其他材料。

第二十三條 征收部門收到征收實施單位提供的上述材料后，經研究認為符合作出責令交出土地決定情形的，應當向被拆遷人發出《交出土地通知書》，被拆遷人在《交出土地通知書》規定的期限內提出異議的，征收部門應當組織調解；被拆遷人要求聽證的，應當在規定時間內提出書面聽證申請，由征收部門負責組織聽證。

《交出土地通知書》規定期限屆滿，被拆遷人未提出異議或者異議不能成立，且拒不搬遷和交出土地的，征收部門應當作出《責令限期交出土地決定書》，并依法送達被拆遷人。

第二十四條 被拆遷人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行《責令限期交出土地決定書》的，征收部門可以自期限屆滿之日起3個月內依法向人民法院申請強制執行。

征收部門在向人民法院申請強制執行前，應當書面催告被拆遷人履行交出土地義務，同時由區人民政府負責組織征收實施單位按照相關規定對強制執行進行社會穩定風險評估。

第二十五條 征地過程中，已依法獲得青苗及地上附著物補償或者無正當理由拒絕接受補償，且拒不交出土地，影響征收工作正常進行，需要申請強制執行的，參照上述規定執行。

第四章 補償對象和面積認定

第二十六條 下列對象有選擇房屋產權調換補償或者貨幣補償或者房屋產權調換補償與貨幣補償相結合補償的權利：

（一）本村組戶籍且有房屋和承包土地的村民，本村現役義務軍人、大中專院校在讀學生和服刑人員；

（二）戶口遷入本村3年以上且有房屋和承包土地達到本組人均承包面積或者林地100畝以上（以戶口簿、農村土地承包經營權證或者林權證為依據）的遷入戶；

（三）2003年底以前經村民委員會同意，在農民集體土地上建房屋的農村村民。

第二十七條 下列對象只有選擇貨幣補償的權利：

（一）戶口遷入本村組，有房屋，但沒有承包土地或者承包土地達不到本辦法第二十六條

（二）項規定條件的遷入戶；

（二）2004年-2006年底未經依法批準，在集體土地上建房屋的農村村民。

第二十八條 下列對象無權獲取補償：

（一）戶口遷入本村組，但沒有房屋也沒有承包土地的遷入戶；

（二）2007年1月1日以后未經依法批準，在集體土地上建房屋的農村村民。

第二十九條 被拆遷房屋建筑結構類型分為：簡易結構、磚木結構、混合結構、鋼和鋼混結構等。結構類型以房產登記類型為準。

被拆遷房屋用途分為：居住、商業、工業、農業等。房屋用途以規劃許可為準；未經規劃部門批準，擅自改變房屋用途的，以原批準用途為準。

第三十條 被拆遷房屋按《房產測量規范》測量數據并結合下列規定認定建筑面積：

（一）辦有土地證、建房許可證、房產證（統稱有效證件，下同）之一的房屋，其建筑面積以有效證件為準。實際建筑面積超過有效證件建筑面積部分，對照本條第一款

（二）或者

（三）項和第二款認定；

（二）2003年底以前經村委會同意建設的房屋，與有效證件房屋同等對待，其建筑面積以實測為準；

（三）2004年至2006年底未經依法批準建設的房屋，其建筑面積以實測面積的70%計算；

2007年1月1日以后，未經依法批準建設的房屋，其建筑測量數據作為有關部門認定為違法建設的證據之一。

房屋的面積和層高以具有法定資質的測量機構的測量數據為準。

第五章 補償標準

第三十一條 集體土地住宅被拆遷按下列規定給予補償。

（一）下列房屋可以按登記或者按實測建筑面積選擇1:1房屋產權調換補償或者按被拆遷房屋評估價給予貨幣補償或者房屋產權調換補償與貨幣補償相結合的補償：

1、用于居住的主體房屋；

2、房屋天面永久性房屋整體層高超過2.2米（含本數）且用于居住的房屋；

3、地下層整體層高超過2.2米（含本數）且用于居住的房屋。

（二）下列房屋按層高和評估價給予貨幣補償：

1、簡易結構房屋；

2、房屋隔熱層整體層高低于2.2米（不含本數，或者局部層高超過2.2米）高于0.8米（含本數）的；

3、地下架空層整體層高低于2.2米（不含本數，或者局部層高超過2.2米）高于0.8米（含本數）的。

（三）下列情形不予補償：

1、房屋隔熱層檐口距頂層低于0.8米（不含本數）的；

2、地下架空層層高低于0.8米（不含本數）的；

3、未經批準在房屋天面搭蓋的房屋。

4、拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。第三十二條 與主體房屋分建的廚房、廁所、農（工）具房和牲畜房等附屬房屋，按評估價格給予貨幣補償。

第三十三條 商業門面房被拆遷，按下列方式給予補償。

（一）經依法批準為商業用途的門面房和經依法批準住宅改為商業用途的門面房被拆遷：

1、選擇房屋產權調換的，按批準的商業門面房使用面積確定房屋產權調換面積，并按各自房屋評估價互找差價。

2、選擇貨幣補償的，按批準的商業門面房使用面積評估價給予補償。

（二）未經批準，住宅改為商業用途的房屋被拆遷：

1、選擇房屋產權調換的，按住宅1:1給予房屋產權調換補償。

2、選擇貨幣補償的，按住宅評估價貨幣補償。

第三十四條 符合房屋產權調換條件，且被拆遷人的戶籍人口及其共同居住人除被拆遷房屋外在本區農村集體土地上沒有其他住房的，按下列方式給予補償：

（一）被拆遷房屋面積人均低于30平方米（不含本數）的，可以選擇人均達到30平方米的近似房型；但超過被拆遷房屋原有面積的，由被拆遷人按還建房的市場評估價補足差價。

（二）被拆遷房屋面積人均高于30平方米（含本數）低于50平方米（不含本數）的，選擇產權調換房的總建筑面積應當與被拆遷房屋面積近似；但一戶房屋產權調換總建筑面積不得超過被拆遷房屋面積的10%，并由被拆遷人對超過被拆遷房屋的面積按還建房的市場評估價補足差價。

（三）被拆遷房屋面積人均高于50平方米（含本數）的，可以按人均50平方米標準選擇總建筑面積近似的產權調換房；對被拆遷房屋面積減去產權調換房面積的差額面積，按被拆遷房屋的市場評估價給予貨幣補償。

村集體經濟組織在擬定房屋拆遷補償安臵方案時，可以根據當地實際降低本條第一款第（二）項、第（三）項規定的標準，另行確定具體數額，經村民會議或村民代表會議決定通過。

第三十五條 對符合房屋產權調換條件的獨生子女、五保戶等特殊家庭，村集體經濟組織在擬定房屋拆遷補償安臵方案時，可以根據相關法律法規規章的規定制定具體優惠措施。

第三十六條 符合房屋產權調換條件，除本辦法另有規定，還建房面積差額部分，按如下標準補足差價。

（一）還建房面積大于被拆遷房屋面積的，按下列標準補足差價：

1、超過10平方米以內的面積，被拆遷人按還建房的綜合成本價補足差價；

2、超過10平方米以上的面積，被拆遷人按還建房的市場評估價補足差價。

（二）還建房面積小于被拆遷房屋面積的，按下列標準補足差價：

1、超過10平方米以內的面積，按還建房的綜合成本價補足差價；

2、超過10平方米以上的面積，按還建房的市場評估價補足差價。

綜合成本價按征收實施單位核定的所建還建房的綜合成本為準；市場評估價以按照本辦法選定的房地產價格評估機構評估確定。

第三十七條 有效證件房屋的宅基地按評估價予以貨幣補償。

未經批準建設房屋的宅基地，不予補償。

第三十八條 被拆遷房屋室內裝飾裝修價值補償由雙方協商確定；協商不成的，可以由房地產價格評估機構通過評估確定，給予貨幣補償。

第三十九條 拆遷經依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，按照評估價給予適當貨幣補償。

第四十條

拆遷集體土地上倉庫、工廠、辦公房等非住宅房屋的，協商一致給予貨幣補償，協商不成的按評估價給予貨幣補償。

第四十一條

拆遷住宅房屋、辦公用房及其他非生產經營性用房，選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，征收實施單位應當支付臨時安臵補償費或者提供周轉用房。選擇貨幣補償的，征收實施單位應當一次性支付被拆遷人3個月的臨時安臵補償費。

臨時安臵補償費由按照被拆遷房屋類似房地產市場租賃價格評估確定，評估時點為征收方案公告之日。超過房屋拆遷補償安臵協議約定的過渡期限，產權調換房屋還未交付的，應當按照增加50%的標準支付臨時安臵補償費。

第六章 補助與獎勵

第四十二條 拆遷集體土地上房屋，征收實施單位還應當給予被拆遷人下列補助，其補償標準經協商不能達成一致的，由區價格認證機構認定。

（一）拆遷集體土地住宅的補助：

1、運輸補助費；

2、電話、空調、水表、電表、有線電視、管道燃氣等設施遷移補助費。但還建房已有以上配套設施的，不予補助。

（二）拆遷集體土地非住宅房屋的補助：

1、設備拆卸、設備安裝、設備和貨物運輸費用；

2、無法恢復使用的設備按重臵價與折舊結合計算的價格；

3、因征收造成的停產、停業補助費；

第四十三條 征收實施單位對下列情形給予貨幣獎勵：

（一）在規定的時間內被拆遷人與征收實施單位簽訂房屋拆遷補償安臵協議的；

（二）被拆遷人主動請求拆遷2007年1月1日以后建設的房屋的。

具體獎勵標準，由征收實施單位另行制定。

第七章 安置房分配

第四十四條 拆遷安臵房屋嚴格按照城鄉規劃實行集中建設。拆遷安臵房屋應當以劃撥方式使用農村集體建設用地，否則按“一事一議”原則，報區土資會批準確定土地使用權類型。

第四十五條 以被征地村（社區）為基本單元進行安臵房分配，以簽訂房屋拆遷補償安臵協議并已騰退房屋及土地的村民為分配對象。

第四十六條 征收實施單位成立拆遷安臵房分配領導小組具體組織實施。召集涉及還建房分配的村（社區）干部及村（居）

民代表建立還建房安臵工作專班，負責擬定拆遷安臵房分配方案(征求意見稿)，在被征地村組張貼公布10日，宣傳安臵政策，聽取群眾意見，完善工作資料，優化分配方案及分配流程。

第四十七條 征收實施單位本著公開、公平、公正的原則，根據各征地項目房屋拆遷補償安臵方案，負責制定拆遷安臵房分配方案，在被征地村組公告。

第四十八條 還建房分配由被拆遷人按戶派遣家庭成員參加搖號抽簽，每戶參加搖號抽簽選房人數不得超過3人。

被拆遷人因故不能派遣家庭成員參加還建房分配搖號抽簽的，在正式選房前3日內，戶主本人到村委會簽署委托書，由委托代理人持村委會見證蓋章的委托書參與選房。

被拆遷人拒絕或者逾期未參加本次還建房分配的，在還建房分配選房大會舉行之日起10日內，向征收實施單位提交書面申請可在下一輪還建房分配時參與選房。

第四十九條 拆遷安臵房分配流程如下：

（一）村（社區）還建房安臵工作專班調查核實被拆遷房屋面積（查驗證件及房產測量）、戶籍人口（向派出所核實）、家庭情況（向計生辦核實獨生子女）、承包土地面積（向農經辦核實面積和經營權證），落實房屋拆遷補償安臵協議騰退房屋土地情況，由村委會對調查結果確認后按戶制作征收拆遷申報材料，報征收實施單位的土地管理所審核；

（二）征收實施單位的土地管理所對征收拆遷申報材料審查、建檔、確定房屋還建面積，制作《還建安臵房面積核實通知書》，由村（社區）還建房安臵工作專班送達被拆遷人簽名確認；

（三）村（社區）還建房安臵工作專班指導被拆遷人整體調劑安臵房戶型（面積差控制約±10平方米），簽署《還建房安臵意向書》；

（四）以村（社區）為基本單元，公示還建房戶型、分類統計套數，被拆遷安臵人姓名、擬還建安臵面積、安臵房戶型意向等相關信息；

（五）按被拆遷戶所選安臵房戶型數量制作選房序號簽，按門棟編號制作選房卡，做好門牌號碼、戶型模型、會場布臵、攝影器材等準備工作，提前7日將統一公開搖號抽簽選房的時間和地點通知被拆遷人，并在村（社區）張貼公告，拍照存檔；

（六）統一時間和地點舉行還建房分配選房大會，按房屋拆遷補償安臵協議簽訂的先后順序，征收實施單位以村（社區）為基本單元組織被拆遷戶主或代理人排隊，抽簽確定選房順序號并現場確認登記；

（七）征收實施單位查驗被拆遷戶主本人或其委托代理人持有效證件和選房序號，按選房序號排隊抽取所選相應戶型的房卡；由公證部門當場宣布房卡上的門牌號碼和戶主姓名，現場登記公證；

（八）被拆遷戶主或其委托代理人現場選定房屋面積和房型，不得更改，憑房卡簽訂確認書，同時核算還建安臵房差價及相關費用；

（九）被拆遷人在抽簽分配結束后20日內結清所有費用，領取所選安臵房鑰匙。

第五十條 拆遷安臵房分配堅持公開透明原則，實行房源公開、安臵分配對象公開，舉行還建房分配選房大會過程攝像記錄，安臵分配結果在選房大會結束后30日內在還建房區域內張榜公示，接受群眾和社會監督。

加強對拆遷安臵房分配過程監管，由紀檢、監察和10名拆遷人代表全程監督。

第五十一條 有下列情形之一的，視為自愿放棄房屋產權臵換，選擇貨幣補償：

（一）被拆遷人拒絕或者逾期未參加還建房分配的，又未按規定向征收實施單位提交書面申請要求下一輪還建房分配時參與選房的；

（二）被拆遷人拒絕領取抽簽所選安臵房的；

（三）被拆遷人選房后，未按期支付還建房相關費用的。視為放棄房屋產權臵換的，其臨時安臵補償費（過渡費）從還建房分配選房大會舉行之日起一律取消；征收實施單位根據房屋拆遷補償安臵方案對被拆遷人作出貨幣補償意見，送達被拆遷人并要求其在30日內作出答復。

答復期限屆滿，被拆遷人未作出答復或者答復不同意的，實施貨幣補償。

第五十二條 本辦法第二十七條、第二十八條所列情形之一的遷入戶和農村村民的房屋被拆后，可以按本項目還建房的市場評估價購買安臵房。

第八章 法律責任

第五十三條 房屋拆遷補償安臵協議訂立后，一方不履行協議的，另一方當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第五十四條 被征收人、房屋承租人應當通過合法途徑維護其合法權益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的集體土地征收房屋拆遷補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 征收部門、征收實施單位及其他部門工作人員，在征地拆遷補償過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十六條 依法占用農民集體土地或者國有農用地，實施房屋拆遷補償安臵，參照本辦法執行。

第五十七條 本辦法有關規定不作為行政審批、國地規劃、城鄉建設和農業（經管）等部門行政許可和行政處罰的依據。

第五十八條 本辦法具體應用中的問題，由區征收部門負責解釋。

第五十九條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期5年。

第二篇：武漢江夏區征收集體所有土地房屋

武漢市江夏區征收集體所有土地房屋

拆遷補償辦法

(征求意見稿)第一章 總 則

第一條 為了維護征收當事人的合法權益，規范征收集體土地房屋拆遷補償安置行為，根據《中華人民共和國土地管理法》《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》《市人民政府關于進一步規范征地工作的意見》（武政規〔2016〕28號）《武漢市被征收集體土地上房屋拆遷申請強制執行規定》（武政規〔2017〕6號）等法律法規規章和規范性文件的規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區征收集體所有土地并實施房屋拆遷補償工作。

第三條 區人民政府負責本區征收集體土地房屋拆遷補償工作。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。第四條 區國土資源和規劃部門（以下簡稱征收部門）負責辦理本區集體土地征地手續，組織落實用地報批前告知、確認、聽證和批后的公告及登記等工作。

被征收集體土地所在地的街道辦事處、江夏經濟開發區各辦事處、金水辦事處、梁子湖風景區管理委員會(以下簡稱征收實施單位)負責組織對征地范圍內的土地現狀進行調查，收

集、整理和保存征地拆遷過程中的各種數據資料，對集體土地上房屋拆遷補償安置方案進行初審，實施房屋補償安置，并對征地拆遷補償資金的使用進行監管。

區發展改革、城鄉建設、人力資源和社會保障、農業（經管）部門等部門依據各自職責，配合征收部門和征收實施單位做好征收集體土地房屋拆遷補償安置工作。

第二章 征收管理

第五條 征收部門核準用地單位申請后，應在征地范圍內發布公告，暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋；

（三）辦理戶口的遷入、分戶；

（四）以被拆遷房屋為住所辦理工商注冊登記；

（五）改變房屋、土地用途。

暫停辦理有關事項期限自公告之日起，最長不超過12個月。

暫停期限內，擅自辦理本條第一款所列事項之一的，房屋拆遷時不予認定。

暫停期限內，因出生、婚嫁，復轉退軍人、離退休人員、大中專院校學生和刑滿釋放人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續。公安部門辦理戶口遷入手續后，應及時抄告征收部門。

第六條 征收部門擬定征收土地的用途、位置、補償標準、安置方式等內容的征地方案，以書面通知或者在被征地村組張貼公布等形式，征求聽取意見并留存現場照片等資料。告知被征地農村集體經濟組織和農民，對擬征收土地房屋的補償標準、安置方式有申請聽證的權利。

告知后，在擬征收土地范圍內搶栽、搶種的青苗和搶建的房屋及其他地上附著物，征地時不予補償。

第七條 被征地的村集體經濟組織在征收部門書面通知或者張貼公布等告知之日起10日內應當就征地相關事宜組織召開村民大會或村民代表大會，并形成會議記錄或者紀要。

第八條 村集體經濟組織配合征收實施單位做好征地項目土地現狀調查，組織被征地農民對調查結果予以確認，擬定集體土地上房屋拆遷補償安置方案，依法征求被征地農民意見；加強對擬征收土地的管控，對“搶栽、搶種、搶建”等行為予以制止，并將“搶栽、搶種、搶建”的具體數據信息及時書面報告征收實施單位。

征地范圍包括多個村集體經濟組織的，由征收實施單位組織本次征地所涉及的村集體經濟組織共同擬定集體土地上房屋拆遷補償安置方案。

第九條 征收實施單位應當組織對擬征收土地、房屋的現狀進行調查、核實，調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農民確認。

被拆遷人不能親自確認的，可以委托他人確認；與被拆遷

人無法聯系或者其拒絕確認的，可以邀請農村集體經濟組織相關負責人和其他相關見證人在調查結果上簽字或者蓋章確認，并載明無法聯系被拆遷人或者被拆遷人拒絕確認的具體情況。

第十條 征收部門應對征收實施單位提交的集體土地上房屋拆遷補償安置方案（征求意見稿）進行審查，并在被征地村組張貼公布，征求被征地農村集體經濟組織和農民的意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條 被拆遷人對擬征收土地房屋的補償標準、安置方式有異議并提出聽證要求的，應當在在征地方案、房屋拆遷補償安置方案(征求意見稿)公布之日起10個工作日內向征收部門提出。征收部門應當按照《國土資源聽證規定》的要求，及時組織聽證。

第十二條 征收部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地方案、房屋拆遷補償安置方案(征求意見稿)的不同意見，確需修改的，應當依照有關法律、法規和批準的征用土地方案進行修改。

征收部門將征地方案、房屋拆遷補償安置方案區人民政府審批時，應當附具意見采納情況，舉行聽證會的，還應當附具聽證筆錄。

第十三條 征收部門在收到區人民政府對征地方案、房屋拆遷補償安置方案的批準文件之日起5個工作日內，一并發布征地公告和房屋拆遷補償安置方案公告，組織實施征地補償登記工作。

第十四條 征地公告應當包括下列內容：

（一）征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

（二）被征收土地的所有權人、位置、地類和面積；

（三）征地補償標準和農業人員安置途徑；

（四）辦理征地補償登記的期限、地點。

第十五條 集體土地上房屋拆遷補償安置方案公告應當包括下列內容：

（一）征收集體土地房屋拆遷補償的法律依據；

（二）征地拆遷的目的；

（三）征地拆遷的范圍；

（四）征地范圍內房屋拆遷調查摸底情況；

（五）被拆遷房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（六）房屋拆遷補償方式、標準和計算方法；

（七）補助和獎勵標準；

（八）安置房屋的基本情況及相關資料、證明；

（九）房屋拆遷補償安置的簽約期限；

（十）征地拆遷實施單位名稱；

（十一）其他事項。

第三章 補償安置

第十六條 房屋拆遷補償安置協議由征收實施單位與被拆遷人根據集體土地上房屋拆遷補償安置方案協商簽訂。被拆遷人以征地公告之日合法有效的房屋權屬證書登記的所有權人為準。

被拆遷房屋的建筑面積和房屋用途，以不動產登記機構頒發的房屋權屬證書的記載為準；房屋權屬證書未記載或者記載與房屋登記簿不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第十七條 被拆遷房屋應當根據不同情況，按照規定給予被拆遷人以下補償：

（一）被拆遷房屋價值的補償；

（二）因拆遷房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因拆遷房屋造成的停產停業損失的補償。

第十八條 對被拆遷房屋價值的補償，不得低于征地公告之日被拆遷房屋類似房地產的市場價格。

被拆遷房屋和產權調換房屋的價值，由按照本辦法選定的房地產價格評估機構評估確定，評估時點為征地公告之日。

對房屋評估價值有異議的，應當自評估結果公告或者收到評估結果之日起10個工作日內，向選定的房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果之日起10個工作日內，向市房地產估價師協會房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

第十九條 征地公告后，征收實施單位應當及時組織被拆遷人以協商方式選定房地產價格評估機構；協商不成的，由征收實施單位通過組織被拆遷人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。采取搖號、抽簽方式確定的，應當由公證機關現場予以公證。

第二十條 被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。

選擇房屋產權調換的，征收實施單位應當提供產權調換的房屋，并與被拆遷人結算被拆遷房屋價值與產權調換房屋價值的差價。

第二十一條 征收實施單位與被拆遷人在房屋拆遷補償安置方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被拆遷房屋所有權人不明確的，由征收實施單位根據房屋拆遷補償安置方案形成房屋拆遷補償安置具體意見，送達被拆遷人，并要求其在30日內作出答復。

在答復期限內，征收實施單位應當組織農村集體經濟組織等相關單位，與被拆遷人就房屋拆遷補償安置事宜進行充分溝通和協商，并做好記錄。

答復期限屆滿，被拆遷人未作出答復或者答復不同意的，按照房屋拆遷補償安置具體意見實施補償。

第二十二條 被拆遷人已經依法獲得補償安置或者無正當理由拒絕接受補償安置，且拒不搬遷和交出土地的，區人民政府應當組織相關部門將有關證據資料通過公證機構辦理證據保全公證后，由征收實施單位向征收部門提供下列材料：

（一）作出責令交出土地決定的申請及相關依據；

（二）被征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案；

（三）被拆遷房屋的基本情況；

（四）針對被拆遷人的房屋拆遷補償安置具體意見，且確

定的補償內容已履行或者已提存的證據；

（五）溝通協商記錄材料；

（六）土地主管部門認為需要提供的其他材料。

第二十三條 征收部門收到征收實施單位提供的上述材料后，經研究認為符合作出責令交出土地決定情形的，應當向被拆遷人發出《交出土地通知書》，被拆遷人在《交出土地通知書》規定的期限內提出異議的，征收部門應當組織調解；被拆遷人要求聽證的，應當在規定時間內提出書面聽證申請，由征收部門負責組織聽證。

《交出土地通知書》規定期限屆滿，被拆遷人未提出異議或者異議不能成立，且拒不搬遷和交出土地的，征收部門應當作出《責令限期交出土地決定書》，并依法送達被拆遷人。

第二十四條 被拆遷人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行《責令限期交出土地決定書》的，征收部門可以自期限屆滿之日起3個月內依法向人民法院申請強制執行。

征收部門在向人民法院申請強制執行前，應當書面催告被拆遷人履行交出土地義務，同時由區人民政府負責組織征收實施單位按照相關規定對強制執行進行社會穩定風險評估。

第二十五條 征地過程中，已依法獲得青苗及地上附著物補償或者無正當理由拒絕接受補償，且拒不交出土地，影響征收工作正常進行，需要申請強制執行的，參照上述規定執行。

第四章 補償對象和面積認定

第二十六條 下列對象有選擇房屋產權調換補償或者貨幣補償或者房屋產權調換補償與貨幣補償相結合補償的權利：

（一）本村組戶籍且有房屋和承包土地的村民，本村現役義務軍人、大中專院校在讀學生和服刑人員；

（二）戶口遷入本村3年以上且有房屋和承包土地達到本組人均承包面積或者林地100畝以上（以戶口簿、農村土地承包經營權證或者林權證為依據）的遷入戶；

（三）2003年底以前經村民委員會同意，在農民集體土地上建房屋的農村村民。

第二十七條 下列對象只有選擇貨幣補償的權利：

（一）戶口遷入本村組，有房屋，但沒有承包土地或者承包土地達不到本辦法第二十六條

（二）項規定條件的遷入戶；

（二）2004年-2006年底未經依法批準，在集體土地上建房屋的農村村民。

第二十八條 下列對象無權獲取補償：

（一）戶口遷入本村組，但沒有房屋也沒有承包土地的遷入戶；

（二）2007年1月1日以后未經依法批準，在集體土地上建房屋的農村村民。

第二十九條 被拆遷房屋建筑結構類型分為：簡易結構、磚木結構、混合結構、鋼和鋼混結構等。結構類型以房產登記類型為準。

被拆遷房屋用途分為：居住、商業、工業、農業等。房屋用途以規劃許可為準；未經規劃部門批準，擅自改變房屋用途的，以原批準用途為準。

第三十條 被拆遷房屋按《房產測量規范》測量數據并結合下列規定認定建筑面積：

（一）辦有土地證、建房許可證、房產證（統稱有效證件，下同）之一的房屋，其建筑面積以有效證件為準。實際建筑面積超過有效證件建筑面積部分，對照本條第一款

（二）或者

（三）項和第二款認定；

（二）2003年底以前經村委會同意建設的房屋，與有效證件房屋同等對待，其建筑面積以實測為準；

（三）2004年至2006年底未經依法批準建設的房屋，其建筑面積以實測面積的70%計算；

2007年1月1日以后，未經依法批準建設的房屋，其建筑測量數據作為有關部門認定為違法建設的證據之一。

房屋的面積和層高以具有法定資質的測量機構的測量數據為準。

第五章 補償標準

第三十一條 集體土地住宅被拆遷按下列規定給予補償。

（一）下列房屋可以按登記或者按實測建筑面積選擇1:1房屋產權調換補償或者按被拆遷房屋評估價給予貨幣補償或者房屋產權調換補償與貨幣補償相結合的補償：

1、用于居住的主體房屋；

2、房屋天面永久性房屋整體層高超過2.2米（含本數）且用于居住的房屋；

3、地下層整體層高超過2.2米（含本數）且用于居住的房屋。

（二）下列房屋按層高和評估價給予貨幣補償：

1、簡易結構房屋；

2、房屋隔熱層整體層高低于2.2米（不含本數，或者局部層高超過2.2米）高于0.8米（含本數）的；

3、地下架空層整體層高低于2.2米（不含本數，或者局部層高超過2.2米）高于0.8米（含本數）的。

（三）下列情形不予補償：

1、房屋隔熱層檐口距頂層低于0.8米（不含本數）的；

2、地下架空層層高低于0.8米（不含本數）的；

3、未經批準在房屋天面搭蓋的房屋。

4、拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。第三十二條 與主體房屋分建的廚房、廁所、農（工）具房和牲畜房等附屬房屋，按評估價格給予貨幣補償。

第三十三條 商業門面房被拆遷，按下列方式給予補償。

（一）經依法批準為商業用途的門面房和經依法批準住宅改為商業用途的門面房被拆遷：

1、選擇房屋產權調換的，按批準的商業門面房使用面積確定房屋產權調換面積，并按各自房屋評估價互找差價。

2、選擇貨幣補償的，按批準的商業門面房使用面積評估價給予補償。

（二）未經批準，住宅改為商業用途的房屋被拆遷：

1、選擇房屋產權調換的，按住宅1:1給予房屋產權調換補償。

2、選擇貨幣補償的，按住宅評估價貨幣補償。

第三十四條 符合房屋產權調換條件，且被拆遷人的戶籍人口及其共同居住人除被拆遷房屋外在本區農村集體土地上沒有其他住房的，按下列方式給予補償：

（一）被拆遷房屋面積人均低于30平方米（不含本數）的，可以選擇人均達到30平方米的近似房型；但超過被拆遷房屋原有面積的，由被拆遷人按還建房的市場評估價補足差價。

（二）被拆遷房屋面積人均高于30平方米（含本數）低于50平方米（不含本數）的，選擇產權調換房的總建筑面積應當與被拆遷房屋面積近似；但一戶房屋產權調換總建筑面積不得超過被拆遷房屋面積的10%，并由被拆遷人對超過被拆遷房屋的面積按還建房的市場評估價補足差價。

（三）被拆遷房屋面積人均高于50平方米（含本數）的，可以按人均50平方米標準選擇總建筑面積近似的產權調換房；對被拆遷房屋面積減去產權調換房面積的差額面積，按被拆遷房屋的市場評估價給予貨幣補償。

村集體經濟組織在擬定房屋拆遷補償安置方案時，可以根據當地實際降低本條第一款第（二）項、第（三）項規定的標準，另行確定具體數額，經村民會議或村民代表會議決定通過。

第三十五條 對符合房屋產權調換條件的獨生子女、五保戶等特殊家庭，村集體經濟組織在擬定房屋拆遷補償安置方案時，可以根據相關法律法規規章的規定制定具體優惠措施。

第三十六條 符合房屋產權調換條件，除本辦法另有規定，還建房面積差額部分，按如下標準補足差價。

（一）還建房面積大于被拆遷房屋面積的，按下列標準補足差價：

1、超過10平方米以內的面積，被拆遷人按還建房的綜合成本價補足差價；

2、超過10平方米以上的面積，被拆遷人按還建房的市場評估價補足差價。

（二）還建房面積小于被拆遷房屋面積的，按下列標準補足差價：

1、超過10平方米以內的面積，按還建房的綜合成本價補足差價；

2、超過10平方米以上的面積，按還建房的市場評估價補足差價。

綜合成本價按征收實施單位核定的所建還建房的綜合成本為準；市場評估價以按照本辦法選定的房地產價格評估機構評估確定。

第三十七條 有效證件房屋的宅基地按評估價予以貨幣補償。

未經批準建設房屋的宅基地，不予補償。

第三十八條 被拆遷房屋室內裝飾裝修價值補償由雙方協商確定；協商不成的，可以由房地產價格評估機構通過評估確定，給予貨幣補償。

第三十九條 拆遷經依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，按照評估價給予適當貨幣補償。

第四十條

拆遷集體土地上倉庫、工廠、辦公房等非住宅房屋的，協商一致給予貨幣補償，協商不成的按評估價給予貨幣補償。

第四十一條

拆遷住宅房屋、辦公用房及其他非生產經營性用房，選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，征收實施單位應當支付臨時安置補償費或者提供周轉用房。選擇貨幣補償的，征收實施單位應當一次性支付被拆遷人3個月的臨時安置補償費。

臨時安置補償費由按照被拆遷房屋類似房地產市場租賃價格評估確定，評估時點為征收方案公告之日。超過房屋拆遷補償安置協議約定的過渡期限，產權調換房屋還未交付的，應當按照增加50%的標準支付臨時安置補償費。

第六章 補助與獎勵

第四十二條 拆遷集體土地上房屋，征收實施單位還應當給予被拆遷人下列補助，其補償標準經協商不能達成一致的，由區價格認證機構認定。

（一）拆遷集體土地住宅的補助：

1、運輸補助費；

2、電話、空調、水表、電表、有線電視、管道燃氣等設施遷移補助費。但還建房已有以上配套設施的，不予補助。

（二）拆遷集體土地非住宅房屋的補助：

1、設備拆卸、設備安裝、設備和貨物運輸費用；

2、無法恢復使用的設備按重置價與折舊結合計算的價格；

3、因征收造成的停產、停業補助費；

第四十三條 征收實施單位對下列情形給予貨幣獎勵：

（一）在規定的時間內被拆遷人與征收實施單位簽訂房屋拆遷補償安置協議的；

（二）被拆遷人主動請求拆遷2007年1月1日以后建設的房屋的。

具體獎勵標準，由征收實施單位另行制定。

第七章 安置房分配

第四十四條 拆遷安置房屋嚴格按照城鄉規劃實行集中建設。拆遷安置房屋應當以劃撥方式使用農村集體建設用地，否則按“一事一議”原則，報區土資會批準確定土地使用權類型。

第四十五條 以被征地村（社區）為基本單元進行安置房分配，以簽訂房屋拆遷補償安置協議并已騰退房屋及土地的村民為分配對象。

第四十六條 征收實施單位成立拆遷安置房分配領導小組具體組織實施。召集涉及還建房分配的村（社區）干部及村（居）

民代表建立還建房安置工作專班，負責擬定拆遷安置房分配方案(征求意見稿)，在被征地村組張貼公布10日，宣傳安置政策，聽取群眾意見，完善工作資料，優化分配方案及分配流程。

第四十七條 征收實施單位本著公開、公平、公正的原則，根據各征地項目房屋拆遷補償安置方案，負責制定拆遷安置房分配方案，在被征地村組公告。

第四十八條 還建房分配由被拆遷人按戶派遣家庭成員參加搖號抽簽，每戶參加搖號抽簽選房人數不得超過3人。

被拆遷人因故不能派遣家庭成員參加還建房分配搖號抽簽的，在正式選房前3日內，戶主本人到村委會簽署委托書，由委托代理人持村委會見證蓋章的委托書參與選房。

被拆遷人拒絕或者逾期未參加本次還建房分配的，在還建房分配選房大會舉行之日起10日內，向征收實施單位提交書面申請可在下一輪還建房分配時參與選房。

第四十九條 拆遷安置房分配流程如下：

（一）村（社區）還建房安置工作專班調查核實被拆遷房屋面積（查驗證件及房產測量）、戶籍人口（向派出所核實）、家庭情況（向計生辦核實獨生子女）、承包土地面積（向農經辦核實面積和經營權證），落實房屋拆遷補償安置協議騰退房屋土地情況，由村委會對調查結果確認后按戶制作征收拆遷申報材料，報征收實施單位的土地管理所審核；

（二）征收實施單位的土地管理所對征收拆遷申報材料審查、建檔、確定房屋還建面積，制作《還建安置房面積核實通知書》，由村（社區）還建房安置工作專班送達被拆遷人簽名確認；

（三）村（社區）還建房安置工作專班指導被拆遷人整體調劑安置房戶型（面積差控制約±10平方米），簽署《還建房安置意向書》；

（四）以村（社區）為基本單元，公示還建房戶型、分類統計套數，被拆遷安置人姓名、擬還建安置面積、安置房戶型意向等相關信息；

（五）按被拆遷戶所選安置房戶型數量制作選房序號簽，按門棟編號制作選房卡，做好門牌號碼、戶型模型、會場布置、攝影器材等準備工作，提前7日將統一公開搖號抽簽選房的時間和地點通知被拆遷人，并在村（社區）張貼公告，拍照存檔；

（六）統一時間和地點舉行還建房分配選房大會，按房屋拆遷補償安置協議簽訂的先后順序，征收實施單位以村（社區）為基本單元組織被拆遷戶主或代理人排隊，抽簽確定選房順序號并現場確認登記；

（七）征收實施單位查驗被拆遷戶主本人或其委托代理人持有效證件和選房序號，按選房序號排隊抽取所選相應戶型的房卡；由公證部門當場宣布房卡上的門牌號碼和戶主姓名，現場登記公證；

（八）被拆遷戶主或其委托代理人現場選定房屋面積和房型，不得更改，憑房卡簽訂確認書，同時核算還建安置房差價及相關費用；

（九）被拆遷人在抽簽分配結束后20日內結清所有費用，領取所選安置房鑰匙。

第五十條 拆遷安置房分配堅持公開透明原則，實行房源公開、安置分配對象公開，舉行還建房分配選房大會過程攝像記錄，安置分配結果在選房大會結束后30日內在還建房區域內張榜公示，接受群眾和社會監督。

加強對拆遷安置房分配過程監管，由紀檢、監察和10名拆遷人代表全程監督。

第五十一條 有下列情形之一的，視為自愿放棄房屋產權置換，選擇貨幣補償：

（一）被拆遷人拒絕或者逾期未參加還建房分配的，又未按規定向征收實施單位提交書面申請要求下一輪還建房分配時參與選房的；

（二）被拆遷人拒絕領取抽簽所選安置房的；

（三）被拆遷人選房后，未按期支付還建房相關費用的。視為放棄房屋產權置換的，其臨時安置補償費（過渡費）從還建房分配選房大會舉行之日起一律取消；征收實施單位根據房屋拆遷補償安置方案對被拆遷人作出貨幣補償意見，送達被拆遷人并要求其在30日內作出答復。

答復期限屆滿，被拆遷人未作出答復或者答復不同意的，實施貨幣補償。

第五十二條 本辦法第二十七條、第二十八條所列情形之一的遷入戶和農村村民的房屋被拆后，可以按本項目還建房的市場評估價購買安置房。

第八章 法律責任

第五十三條 房屋拆遷補償安置協議訂立后，一方不履行協議的，另一方當事人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第五十四條 被征收人、房屋承租人應當通過合法途徑維護其合法權益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的集體土地征收房屋拆遷補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 征收部門、征收實施單位及其他部門工作人員，在征地拆遷補償過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十六條 依法占用農民集體土地或者國有農用地，實施房屋拆遷補償安置，參照本辦法執行。

第五十七條 本辦法有關規定不作為行政審批、國地規劃、城鄉建設和農業（經管）等部門行政許可和行政處罰的依據。

第五十八條 本辦法具體應用中的問題，由區征收部門負責解釋。

第五十九條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期5年。

第三篇：武漢江夏區集體土地上房屋

武漢市江夏區集體土地上房屋 征收與補償實施辦法(試行)

(2018年2月5日再次征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規范本區集體土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《市人民政府關于進一步規范征地工作的意見》（武政規〔2016〕28號）等法律、法規和有關規范性文件的規定，結合實際對《武漢市江夏區農民集體所有土地上房屋征收與補償實施辦法》（夏政規〔2013〕5號）進行修改后重新公布本辦法。

第二條

在本行政區域內征收集體土地，并對被拆除房屋及其附屬物的合法所有人（以下簡稱被拆遷人）實施補償的，適用本辦法。

第三條 區國土資源和規劃部門（以下簡稱征收部門）負責辦理本區集體土地征地手續，組織落實用地報批前告知、確認、聽證和批后的公告及登記等工作。

區發展改革、城鄉建設、公安、城管、市場監管、人力資源和社會保障、財政（經管）、民政、審計、監察等有關部門，應當按照各自職責，做好集體土地上房屋征收與補償工作。

第四條

被征收集體土地所在地的街道辦事處、金水辦事處、江夏經濟開發區各辦事處、梁子湖風景區管理委員會

公安部門辦理戶口遷入手續后，應及時抄告征收部門。

第六條

征收部門擬訂涉及征收集體土地的面積、用途、位置、補償標準、安置方式等內容的征地方案，以書面通知或者在被征地村組張貼公布等形式，充分聽取被征地農村集體經濟組織和農民的意見并留存現場照片等資料；同時告知其對擬征收集體土地上房屋的補償標準、安置方式有申請聽證的權利。

告知后，在擬征收集體土地范圍內搶栽、搶種的青苗和搶建的房屋及其他地上附著物，征收時不予補償。

第七條

被征地的農村集體經濟組織在征收部門書面通知或者張貼公布等告知之日起10日內應當就征地相關事宜組織召開村民大會或者村民代表大會，并形成會議記錄或者紀要。

第八條 農村集體經濟組織應當配合征收指揮部做好征地項目土地現狀調查，組織被征地農民對調查結果予以確認，擬訂房屋拆遷補償安置方案，依法征求被征地農民意見；加強對擬征收土地的管控，對“搶栽、搶種、搶建”等行為予以制止，并將“搶栽、搶種、搶建”的具體數據信息及時書面報告征收指揮部。

征地范圍包括多個農村集體經濟組織的，由征收指揮部組織本次征地所涉及的農村集體經濟組織共同擬訂房屋拆遷補償安置方案。

第九條

征收指揮部應當組織對擬征收土地、房屋的現狀進行調查、核實，調查結果必須經被征地農村集體經濟組織和農民確認。

被拆遷人不能親自確認的，可以委托他人確認；與被拆遷人無法聯系或者其拒絕確認的，可以邀請農村集體經濟組

（四）辦理征地補償登記的期限、地點。

第十五條

房屋拆遷補償安置方案公告應當包括下列內容：

（一）房屋拆遷補償的法律依據；

（二）征地拆遷的目的；

（三）征地拆遷的范圍；

（四）征地范圍內房屋拆遷調查摸底情況；

（五）被拆遷房屋類型和建筑面積的認定辦法；

（六）房屋拆遷補償方式、標準和計算方法；

（七）補助和獎勵標準；

（八）還建安置的房屋基本情況及相關資料、證明；

（九）拆遷期限（房屋拆遷補償安置的簽約期限）；

（十）征地拆遷實施單位名稱；

（十一）其他事項。

第三章 補償安置

第十六條 房屋拆遷補償安置協議由征收指揮部與被拆遷人協商簽訂。依法簽訂的房屋拆遷補償安置協議，雙方當事人應當遵守，任何一方不得擅自變更協議內容。

在征收部門公告規定的拆遷期限內，征收指揮部與被拆遷人應當按照本辦法規定和經批準的房屋拆遷補償安置方案，就補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協議。協議應當明確載明補償形式、補償標準、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內容。

被拆遷人以征地公告之日合法有效的房屋權屬證書登記的所有權人為準。被拆遷房屋的建筑面積和房屋用途，以

合的補償。

選擇房屋產權調換的，征收實施單位應當提供產權調換的房屋，并與被拆遷人結算被拆遷房屋價值與產權調換房屋價值的差價。

住宅房屋選擇貨幣補償的，征收實施單位應當按照房屋拆遷補償安置方案確定的還建安置房屋的市場評估價格給予補償。

第四章 補償對象和面積認定

第二十一條

下列對象有選擇房屋產權調換補償、貨幣補償、房屋產權調換補償與貨幣補償相結合補償的權利：

（一）本村組戶籍且有房屋和承包土地的村民，本村組現役義務軍人、大中專院校在讀學生和服刑人員；

（二）戶口遷入本村組3年以上且有房屋和承包土地達到本村組人均承包面積或者林地100畝以上（以戶口簿、農村土地承包經營權證或者林權證為依據）的遷入戶；

（三）2008年12月1日《武漢市個人建設住宅管理規定》（市人民政府令第192號）施行以前經鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處審核同意，在集體土地上已建房屋的農村村民。

第二十二條

下列對象只有選擇貨幣補償的權利：

（一）戶口遷入本村組，有房屋但沒有承包土地或者承包土地達不到本辦法第二十一條第（二）項規定條件的遷入戶；

（二）2008年12月1日以前已建成房屋，但不能提交鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處審核同意建房的農村村民。

2008年12月1日以后，未經依法批準建設的房屋，其建筑測量數據作為有關部門認定為違法建設的證據之一。

被拆遷房屋的建筑面積和層高以具有法定資質的測量機構的測量數據為準。

第五章 補償補助與獎勵標準

第二十六條

集體土地上住宅房屋被拆遷應當根據不同情形分別處理。

（一）下列房屋可以按登記或者按實測建筑面積選擇1:1房屋產權調換補償或者按被拆遷房屋評估價給予貨幣補償，或者房屋產權調換補償與貨幣補償相結合的補償：

1.用于居住的主體房屋；

2.房屋天面永久性房屋整體層高超過2.20米（含本數）且用于居住的房屋；

3.地下層整體層高超過2.20米（含本數）且用于居住的房屋。

（二）下列房屋按層高和評估價給予貨幣補償： 1.簡易結構房屋；

2.房屋隔熱層整體層高低于2.20米（不含本數，或者局部層高超過2.20米）高于0.80米（含本數）的；

3.地下架空層整體層高低于2.20米（不含本數，或者局部層高超過2.20米）高于0.80米（含本數）的。

（三）下列情形不予補償：

1.房屋隔熱層檐口距頂層低于0.80米（不含本數）的； 2.地下架空層層高低于0.80米（不含本數）的； 3.未經批準在房屋天面搭蓋的房屋。

過被拆遷房屋原有建筑面積的，由被拆遷人按本辦法第三十一條的規定補足差價；

（二）被拆遷房屋建筑面積人均高于40平方米（含本數）低于60平方米（不含本數）的，選擇產權調換房屋的總建筑面積應當與被拆遷房屋建筑面積相近；但一戶房屋產權調換總建筑面積不得超過被拆遷房屋建筑面積的10%，并由被拆遷人對超過被拆遷房屋建筑面積的部分，按本辦法第三十一條的規定補足差價；

（三）被拆遷房屋建筑面積人均高于60平方米（含本數）的，可以按人均60平方米標準選擇相近的產權調換房屋；但一戶房屋產權調換總建筑面積不得超過360平方米。對被拆遷房屋建筑面積減去產權調換房屋建筑面積的差額面積，按本辦法第二十條第三款的規定對被拆遷人給予貨幣補償。

農村集體經濟組織在擬訂房屋拆遷補償安置方案時，可以根據當地實際降低本條第一款第（二）項、第（三）項規定的標準，另行確定具體數額，經村民會議或村民代表會議決定通過。

第三十條

對符合房屋產權調換條件的獨生子女、“五保戶”等特殊家庭，農村集體經濟組織在擬訂房屋拆遷補償安置方案時，可以根據相關法律、法規、規章的規定制定具體優惠措施。

第三十一條

符合房屋產權調換條件，除本辦法另有規定外，還建安置房屋與被拆遷房屋的建筑面積差額部分，按以下標準補足差價。

（一）還建安置房屋建筑面積大于被拆遷房屋建筑面積的，按下列標準補足差價：

的，應當按照增加50%的標準支付臨時安置補償費。

第三十七條

拆遷集體土地上房屋，應當給予被拆遷人下列補助，補助標準經協商不能達成一致的，由區價格認證機構認定。

（一）拆遷集體土地上住宅房屋的補助： 1.運輸補助費；

2.電話、空調、水表、電表、有線電視網絡、燃氣管道等設施遷移補助費。但還建安置房屋已有以上配套設施的，不予補助。

（二）拆遷集體土地上非住宅房屋的補助：

1.設備拆卸、設備安裝、設備和貨物運輸費用；

2.無法恢復使用的設備按重置價與折舊結合計算的價格；

3.因征收造成的停產、停業補助費。

第三十八條

征收指揮部對下列情形可以給予獎勵：

（一）在拆遷期限（房屋拆遷補償安置簽約期限）內被拆遷人與征收指揮部簽訂房屋拆遷補償安置協議的，給予增加房屋產權調換面積指標獎勵；面積指標獎勵原則上不超過被拆遷房屋建筑面積的10%，對應的建筑面積由被拆遷人按還建安置房屋的綜合成本價購買；

（二）在拆遷期限內被拆遷人按房屋拆遷補償安置協議約定騰退房屋、交出土地的，給予貨幣獎勵；

（三）被拆遷人主動請求拆除2008年12月1日以后建設的房屋的，給予貨幣獎勵。

具體指標和貨幣獎勵標準，由征收實施單位另行制定。

第六章 還建安置房屋分配

征收指揮部本著公開、公平、公正的原則，根據各征地項目房屋拆遷補償安置方案，制訂安置房分配方案在被征地村組公告并組織實施。

第四十二條

安置房分配采取交付通知驗收方式或者采取搖號、抽簽等隨機方式。

現房安置或者安置房已完成詳細規劃能測算戶型面積及門牌號碼的，可以按房屋拆遷補償安置協議簽訂的先后順序，由被拆遷人優先選擇安置房的區位、戶型、朝向和樓層，征收指揮部按協議約定采取交付通知驗收方式分配安置房，但拒不騰退房屋及土地的除外。

安置房未完成詳細規劃或者不能測算戶型面積及門牌號碼的，由征收指揮部組織被拆遷人采取搖號、抽簽等隨機方式分配安置房。

第四十三條

采取搖號、抽簽等隨機方式進行安置房分配的，由被拆遷人按戶委派家庭成員參加搖號、抽簽，每戶參加搖號、抽簽選房人數不得超過3人。

被拆遷人因故不能委派家庭成員參加安置房分配搖號、抽簽的，在選房大會舉行前3日內，戶主本人到征收指揮部簽署委托書，由委托代理人持征收指揮部見證蓋章的委托書參與選房。

被拆遷人拒絕或者逾期未參加安置房分配選房，但在選房大會舉行之日起10日內向征收指揮部書面申請參加下次選房大會，經征收指揮部書面回復同意的，可以在下次安置房分配時安排參加選房。

第四十四條

采取搖號、抽簽等隨機方式進行安置房分配的，按下列流程進行：

（一）村（社區）安置房分配工作專班調查核實被拆遷

戶主姓名并現場登記公證；

（八）被拆遷戶委派的家庭成員或其委托代理人現場選定房屋建筑面積和房型，不得更改，憑房卡簽訂確認書，同時核算安置房差價及相關費用；

（九）被拆遷人在抽簽分配結束后20日內結清所有費用，領取所選安置房鑰匙。

采取交付通知驗收方式進行安置房分配的，征收指揮部依照本條第一款第（一）項至第（四）項的規定實施相關流程后，應當按約定向被拆遷人送達《交付通知書》，辦理驗收、結算費用、安置房鑰匙交接等手續。被拆遷人逾期收房的，從《交付通知書》送達之日起，視為該安置房已交付。

第四十五條

安置房分配實行房源公開、安置對象公開，選房大會過程攝像記錄，安置分配結果在選房大會結束后30日內在安置房區域張榜公示，接受群眾和社會監督。

區監察機關工作人員和10名被拆遷人代表全程監督安置房分配過程。

第四十六條

本辦法第二十二條、第二十三條所列情形之一的遷入戶和農村村民的房屋被拆后，可以按本項目安置房的市場評估價購買安置房。

第七章 強制執行

第四十七條

征收指揮部與被拆遷人在房屋拆遷補償安置方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被拆遷房屋所有權人不明確的，由征收實施單位根據房屋拆遷補償安置方案形成房屋拆遷補償安置意見書，送達被拆遷人，并要求其在30日內作出答復。

定的補償內容已履行或者已提存的證據；

（五）溝通協商記錄材料；

（六）土地主管部門認為需要提供的其他材料。

第五十條

征收部門收到征收實施單位提供的上述材料后，經研究認為符合作出責令交出土地決定情形的，應當向被拆遷人發出《交出土地通知書》，被拆遷人在《交出土地通知書》規定的期限內提出異議的，征收部門應當組織調解；被拆遷人要求聽證的，應當在規定時間內提出書面聽證申請，由征收部門負責組織聽證。

《交出土地通知書》規定期限屆滿，被拆遷人未提出異議或者異議不能成立，且拒不搬遷和交出土地的，征收部門應當作出《責令限期交出土地決定書》，并依法送達被拆遷人。

第五十一條

被拆遷人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行《責令限期交出土地決定書》的，征收部門可以自期限屆滿之日起3個月內依法向人民法院申請強制執行。

征收部門在向人民法院申請強制執行前，應當書面催告被拆遷人履行交出土地義務，同時由區人民政府負責組織征收實施單位按照相關規定對強制執行進行社會穩定風險評估。

第五十二條

征地過程中，已依法獲得青苗及地上附著物補償或者無正當理由拒絕接受補償，且拒不交出土地，影響征收工作正常進行，需要申請強制執行的，參照上述規定執行。

第八章 法律責任

第四篇：武漢江夏區供銷合作社聯合社

武漢市江夏區供銷合作社

聯合社

2017部門決算

2018年8月29日

目錄

第一部分、武漢市江夏區供銷合作社聯合社基本情況

一、部門職能

二、部門決算單位構成

三、部門人員構成

第二部分、武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表 五、一般公共預算財政撥款支出決算表 六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表 七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表 第三部分、武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017部門決算情況說明

一、2017收入支出決算總體情況說明

二、2017收入決算情況說明

三、2017支出決算情況說明

四、2017財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、2017一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、2017一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、2017一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

八、2017政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明

九、2017政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

十、2017其他重要事項的情況說明 第四部分、名詞解釋

武漢市江夏區供銷合作社聯合社 2017部門決算情況說明

第一部分 武漢市江夏區供銷合作社聯合社基本情況

一、部門職能

江夏區供銷合作社聯合社成立于1951年,成立時屬于集體所有制企業。根據中共武漢市江夏區委、江夏區人民政府夏發[1999]37號文件精神，撤銷武漢市江夏區商業局，由區供銷社聯社、原商業局資產和下屬企業資產組建武漢市江夏商貿（集團）公司，保留區供銷合作社聯合社。2008年根據武漢市人事局發布的武人公[2008]61號文件精神同意將江夏區供銷合作社聯合社機關列入參照公務員法管理范圍。由于種種原因，供銷社機關一直未納入財政預算，幾年來區供銷社多方協調，經區委、區政府批準將區供銷社機關從2015年7月分開始納入財政預算。

供銷社的主要職能為:貫徹、執行有關農村經濟工作的方針、政策，緊緊圍繞黨的基本路線，加強黨的建設和精神文明建設，研究制訂全區供銷社的發展規劃，指導全區供銷社的改革和發展。按照政府授權，負責對農業生產資料、棉花生產加工、再生資源回收體系建、農副產品經營等特殊行業進行組織、協調、管理及相關社會服務。

二、部門決算單位構成

從決算構成單位來看，江夏區供銷社部門決算僅為區社供銷機關收支的決算。

三、部門人員構成

江夏區供銷社總編制人數21人，其中：事業編制16人(其中：參照公務員法管理15人，依照管理1人)。在職實有人數23人，其中：事業16人(其中：參照公務員法管理 15人),財政供養1人，自籌人員6人。

離退休人員35人，其中：離休0人，退休35人。

第二部分 武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017部門決算表

收入支出決算總表部門：武漢江夏區供銷合作社聯合社收入項目欄次

一、財政撥款收入 其中：政府性基金預算財政撥款

二、上級補助收入

三、事業收入

四、經營收入

五、附屬單位上繳收入

六、其他收入行次*********262728決算數1970.260.000.000.000.000.00202.95支出項目欄次一、一般公共服務支出

二、外交支出

三、國防支出

四、公共安全支出

五、教育支出

六、科學技術支出

七、文化體育與傳媒支出

八、社會保障和就業支出

九、醫療衛生與計劃生育支出

十、節能環保支出

十一、城鄉社區支出

十二、農林水支出

十三、交通運輸支出

十四、資源勘探信息等支出

十五、商業服務業等支出

十六、金融支出

十七、援助其他地區支出

十八、國土海洋氣象等支出

十九、住房保障支出

二十、糧油物資儲備支出二

十一、其他支出二

十二、債務還本支出二

十三、債務付息支出1,173.21本年支出合計0.00 結余分配0.00 年末結轉和結余1,173.21總計行次29303******44546474849505***決算數20.000.000.000.000.000.000.00387.6947.080.000.000.000.000.40704.000.000.000.0034.040.000.000.000.001,173.210.000.001,173.21公開01表金額單位：萬元本年收入合計 用事業基金彌補收支差額 年初結轉和結余總計注：本表反映部門本的總收支和年末結轉結余情況。

收入決算表部門：武漢江夏區供銷合作社聯合社項目支出功能分類科目編碼科目名稱欄次合計社會保障和就業支出人力資源和社會保障管理事務 其他人力資源和社會保障管理事務支出行政事業單位離退休 歸口管理的行政單位離退休 事業單位離退休 機關事業單位基本養老保險繳費支出 機關事業單位職業年金繳費支出 對機關事業單位基本養老保險基金的補助 其他行政事業單位離退休支出撫恤 死亡撫恤其他社會保障和就業支出 其他社會保障和就業支出醫療衛生與計劃生育支出計劃生育事務 其他計劃生育事務支出行政事業單位醫療 行政單位醫療資源勘探信息等支出支持中小企業發展和管理支出 其他支持中小企業發展和管理支出商業服務業等支出商業流通事務 行政運行 一般行政管理事務 其他商業流通事務支出住房保障支出住房改革支出 住房公積金 提租補貼本年收入合計11,173.21387.6971.0971.09294.7770.22166.8032.0512.827.944.9420.3920.391.441.4447.084.754.7542.3342.330.400.400.40704.00704.00353.05148.00202.9534.0434.0424.809.24財政撥款收入2970.26387.6971.0971.09294.7770.22166.8032.0512.827.944.9420.3920.391.441.4447.084.754.7542.3342.330.400.400.40501.05501.05353.05148.000.0034.0434.0424.809.24上級補助收入30.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00事業收入40.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00經營收入50.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00附屬單位上繳收入60.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00其他收入7202.950.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00202.95202.950.000.00202.950.000.000.000.00公開02表金額單位：萬元*********************121011012************012210202 注：本表反映部門本取得的各項收入情況。

支出決算表部門：武漢江夏區供銷合作社聯合社項目支出功能分類科目編碼科目名稱欄次合計社會保障和就業支出人力資源和社會保障管理事務 其他人力資源和社會保障管理事務支出行政事業單位離退休 歸口管理的行政單位離退休 事業單位離退休 機關事業單位基本養老保險繳費支出 機關事業單位職業年金繳費支出 對機關事業單位基本養老保險基金的補助 其他行政事業單位離退休支出撫恤 死亡撫恤其他社會保障和就業支出 其他社會保障和就業支出醫療衛生與計劃生育支出計劃生育事務 其他計劃生育事務支出行政事業單位醫療 行政單位醫療資源勘探信息等支出支持中小企業發展和管理支出 其他支持中小企業發展和管理支出商業服務業等支出商業流通事務 行政運行 一般行政管理事務 其他商業流通事務支出住房保障支出住房改革支出 住房公積金 提租補貼本年支出合計11,173.21387.6971.0971.09294.7770.22166.8032.0512.827.944.9420.3920.391.441.4447.084.754.7542.3342.330.400.400.40704.00704.00353.05148.00202.9534.0434.0424.809.24基本支出21,025.21387.6971.0971.09294.7770.22166.8032.0512.827.944.9420.3920.391.441.4447.084.754.7542.3342.330.400.400.40556.00556.00353.050.00202.9534.0434.0424.809.24項目支出3148.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00148.00148.000.00148.000.000.000.000.000.00上繳上級支出40.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00經營支出50.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00對附屬單位補助支出60.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00公開03表金額單位：萬元*********************121011012************012210202注：本表反映部門本各項支出情況。

財政撥款收入支出決算總表部門：武漢江夏區供銷合作社聯合社收 入項 目欄 次一、一般公共預算財政撥款

二、政府性基金預算財政撥款行次決算數項目（按功能分類）行次支 出小計20.000.000.000.000.000.000.00387.6947.080.000.000.000.000.40501.050.000.000.0034.040.000.000.000.00970.260.00一般公共預算財政撥款30.000.000.000.000.000.000.00387.6947.080.000.000.000.000.40501.050.000.000.0034.040.000.000.000.00970.260.00政府性基金預算財政撥款40.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00公開04表金額單位：萬元******9104011411242***516461747***02***本年收入合計2454年初財政撥款結轉和結余2556一、一般公共預算財政撥款2657

二、政府性基金預算財政撥款27582859總計29970.26總計60注：本表反映部門本一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款的總收支和年末結轉結余情況。1欄 次970.26一、一般公共服務支出0.00

二、外交支出

三、國防支出

四、公共安全支出

五、教育支出

六、科學技術支出

七、文化體育與傳媒支出

八、社會保障和就業支出

九、醫療衛生與計劃生育支出

十、節能環保支出

十一、城鄉社區支出

十二、農林水支出

十三、交通運輸支出

十四、資源勘探信息等支出

十五、商業服務業等支出

十六、金融支出

十七、援助其他地區支出

十八、國土海洋氣象等支出

十九、住房保障支出

二十、糧油物資儲備支出二

十一、其他支出二

十二、債務還本支出二

十三、債務付息支出970.26本年支出合計0.00年末財政撥款結轉和結余0.000.00970.26970.260.00

一般公共預算財政撥款支出決算表部門：武漢江夏區供銷合作社聯合社項目支出功能分類科目編碼科目名稱欄次合計*********************121011012************02社會保障和就業支出人力資源和社會保障管理事務 其他人力資源和社會保障管理事務支出行政事業單位離退休 歸口管理的行政單位離退休 事業單位離退休 機關事業單位基本養老保險繳費支出 機關事業單位職業年金繳費支出 對機關事業單位基本養老保險基金的補助 其他行政事業單位離退休支出撫恤 死亡撫恤其他社會保障和就業支出 其他社會保障和就業支出醫療衛生與計劃生育支出計劃生育事務 其他計劃生育事務支出行政事業單位醫療 行政單位醫療資源勘探信息等支出支持中小企業發展和管理支出 其他支持中小企業發展和管理支出商業服務業等支出商業流通事務 行政運行 一般行政管理事務住房保障支出住房改革支出 住房公積金 提租補貼本年支出合計基本支出項目支出公開05表金額單位：萬元1970.26387.6971.0971.09294.7770.22166.8032.0512.827.944.9420.3920.391.441.4447.084.754.7542.3342.330.400.400.40501.05501.05353.05148.0034.0434.0424.809.242822.26387.6971.0971.09294.7770.22166.8032.0512.827.944.9420.3920.391.441.4447.084.754.7542.3342.330.400.400.40353.05353.05353.050.0034.0434.0424.809.243148.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00148.00148.000.00148.000.000.000.000.00注：本表反映部門本一般公共預算財政撥款實際支出情況。

一般公共預算財政撥款基本支出決算表部門：武漢江夏區供銷合作社聯合社公開06表金額單位：萬元人員經費科目編碼30*********301993033030*********303103031******科目名稱工資福利支出 基本工資 津貼補貼 獎金 其他社會保障繳費 伙食補助費 績效工資 機關事業單位基本養老保險繳費 職業年金繳費 其他工資福利支出對個人和家庭的補助 離休費 退休費 退職（役）費 撫恤金 生活補助 救濟費 醫療費 助學金 獎勵金 生產補貼 住房公積金 提租補貼 購房補貼 采暖補貼 物業服務補貼 其他對個人和家庭的補助支出金額413.3489.89219.377.4943.770.000.0039.9912.820.00372.230.00241.960.0020.390.000.000.000.000.000.0024.809.240.000.000.0075.84科目編碼3023020*********3021***30214302***7302******8302293023***30299科目名稱商品和服務支出 辦公費 印刷費 咨詢費 手續費 水費 電費 郵電費 取暖費 物業管理費 差旅費 因公出國（境）費用 維修(護)費 租賃費 會議費 培訓費 公務接待費 專用材料費 被裝購置費 專用燃料費 勞務費 委托業務費 工會經費 福利費 公務用車運行維護費 其他交通費用 稅金及附加費用 其他商品和服務支出人員經費合計785.57注：1.本表依據《一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表》（財決08-1表）進行公開。2.本表以“萬元”為金額單位（保留兩位小數）。公用經費科目金額編碼36.693107.20310010.00310020.00310030.00310050.76310066.33310071.74310080.00310098.31310100.02310110.00310124.03310130.00310191.32310203.43310990.373040.00304010.00304020.00304030.00304990.003071.61307010.00307070.003991.56399060.000.00公用經費合計科目名稱其他資本性支出 房屋建筑物購建 辦公設備購置 專用設備購置 基礎設施建設 大型修繕 信息網絡及軟件購置更新 物資儲備 土地補償 安置補助 地上附著物和青苗補償 拆遷補償 公務用車購置 其他交通工具購置 產權參股 其他資本性支出對企事業單位的補貼 企業政策性補貼 事業單位補貼 財政貼息 其他對企事業單位的補貼債務利息支出 國內債務付息 國外債務付息其他支出 贈與金額0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0036.69

財政撥款“三公”經費支出決算表部門：武漢江夏區供銷合作社聯合社公開07表金額單位：萬元預算數決算數公務用車購置及運行費公務用車購置及運行費因公出國因公出國合計合計公務用車購公務用車運公務接待費公務用車購公務用車運公務接待費（境）費（境）費小計小計置費行費置費行費***0.000.000.000.000.000.000.370.000.000.000.000.37注：本表反映部門本財政撥款“三公”經費支出預決算情況。其中，預算數為“三公”經費年初預算數，包括一般公共預算財政撥款預算數和政府性基金財政撥款預算數。決算數包括當年一般公共預算財政撥款、政府性基金財政撥款和以前結轉資金安排的實際支出。

政府性基金預算財政撥款收入支出決算表部門：武漢江夏區供銷合作社聯合社項目支出功能分類科目編碼科目名稱欄次合計年初結轉和結余本年收入小計3本年支出基本支出4項目支出5年末結轉和結余公開08表金額單位：萬元126注：本表反映部門本政府性基金預算財政撥款收入支出及結轉和結余情況。我部門沒有政府性基金預算財政撥款收支及結余。

我部門沒有政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出。

第三部分 武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017部門

決算情況說明

一、2017收入支出決算總體情況說明

武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017收入總計 1173.21萬元（含年初結轉和結余0萬元），支出總計1173.21萬元（含年末結轉和結余0萬元），與去年相比，收、支減少254.47萬元，減少 17.82%，主要原因是上突發水災，減少防汛抗洪支出。

二、2017收入決算情況說明

武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017本年收入合計1173.21萬元。其中：財政撥款收入（含政府性基金撥款）970.26萬元，占本年收入82.7%，其他收入202.95萬元，占本年收入17.3%。

三、2017支出決算情況說明

武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017本年支出合計1173.21萬元。其中：基本支出1025.21萬元，占本年支出87.39%，項目支出148萬元，占本年支出12.61%。

四、2017財政撥款收入支出決算總體情況說明 武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017財政撥款收入總計970.26萬元（含年初結轉和結余0萬元），其中：一般公共預算財政撥款970.26萬元。財政撥款支出總計970.26萬元（含年末結轉和結余0萬元），與去年相比，收、支增加41.6萬元，增長 4.48%。主要原因是：我單位“五

獎”比上多獲一項獎勵，故在職人員和退休人員支出都有所增加。

五、2017一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出總體情況

武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017年一般公共預算財政撥款支出預算為623.43萬元（包括年初部門預算），本年支出合計970.26萬元，完成預算的155.63 %。其中：基本支出822.26萬元，項目支出148萬元。項目支出主要用于再生資源回收工作經費120萬元，主要成效對全區再生資源行業發展進行了明確職能規定文件，對全區再生資源行業發展進行指導、督促、協調和服務，加大了對無證站點的查處整治力度；對紙坊、大橋、廟山、藏龍島區域的所有回收站點進行了“四害”防制，確保了回收站點的文明回收經營；供銷社專項 業務費20萬元，主要成效重點在革命老區對現有農資網點進行提檔升級，使三級配送網點更趨完善，配送能力理進一步加強，更有好的為農民服務；退役士官經費8萬元，安置一名退役士官支持國家國防建設，保護一方穩定。

（二）一般公共預算財政撥款支出結構情況

武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017年一般公共預算財政撥款本年支出合計970.26萬元，主要用于以下方面：一般公共服務支出(類)970.26萬元，占本年支出100%。

（三）一般公共預算財政撥款支出具體情況

1.商業服務業(類)商業流通事務（款）社會保障管理

事務支出（項）預算為212.53萬元，支出決算為387.69萬元，完成預算的182.42%，支出決算數大于預算數的主要原因是新增3名退休人員及我單位“五獎”比上多獲一項獎勵。

2.商業服務業(類)商業流通事務（款）醫療衛生與計劃生育支出（項）預算為42.33萬元，支出決算為47.08萬元，完成預算的111.22%，支出決算數大于預算數的主要原因是單位總人數增加3人。

3.商業服務業(類)商業流通事務（款）資源勘探信息等支出（項）預算為0萬元，支出決算為0.4萬元，完成預算的0%。

4.商業服務業(類)商業流通事務（款）商業服務支出（項）預算為340.3萬元，支出決算為501.05萬元，完成預算的147.24%，增加的原因是我單位“五獎”比上多獲一項獎勵。

5.商業服務業(類)商業流通事務（款）住房保障支出（項）預算為28.47萬元，支出決算為34.04萬元，完成預算的119.56%，支出決算數大于預算數的主要原因是單位總人數增加3人。

六、2017一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

武漢市江夏區供銷合作社聯合社2017度一般公共預算財政撥款基本支出970.26萬元，其中: 人員經費785.57萬元，主要包括：基本工資、津貼補

貼、獎金、其他社會保障繳費、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、退休費、撫恤金、住房公積金、提租補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

公用經費36.69萬元，主要包括：辦公費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、專用維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、工會經費、其他交通費用。

七、2017一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費的單位范圍

我部門（單位）涉及一般公共預算財政撥款“三公”經費支出的單位包括武漢市江夏區供銷合作社聯合社本級。

(二)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況 2017“三公”經費財政撥款支出決算為0.37萬元，占預算數的102.78%。與上決算數持平。

1.公務接待費0.37萬元，占預算數的102.78%。與上決算數持平，增加0萬元，增減0%。

八、2017政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明

我部門沒有政府性基金預算財政撥款收支及結余。

九、2017政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

我部門沒有政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出。

十、2017其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況。2017武漢市江夏區

供銷合作社聯合社（含實行公務員管理的事業單位）機關運行經費支出353.05萬元，較上年增加81.24萬元，增長29.88%。主要原因是我單位“五獎”比上多獲一項獎勵。

（二）政府采購支出情況。2017武漢市江夏區供銷合作社聯合社政府采購支出總額19.4萬元，其中：政府采購貨物支出 19.4萬元。

（三）國有資產占用情況。截至2017年12月31日，武漢市江夏區供銷合作社聯合社共有車輛0輛。

（四）關于2017預算績效情況的說明。

我部門（單位）本暫時未開展預算績效評價工作。

第四部分、名詞解釋

對部門決算公開中有關科目、重要指標及專業名詞進行科學合理的解釋說明，名詞解釋可對名詞本身的含義進行說明，也可對資金用款單位、資金去向進行說明。

一、財政撥款收入：指財政部門當年預算撥付的資金。

二、事業收入：指事業單位開展專項業務活動及輔助活動所取得的收入。如：某雜志社的刊物發行收入，某協會收取的會費收入。

三、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

四、其他收入：指除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

五、用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取，用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

六、年初結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

七、結余分配：是指事業單位按照規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

八、年末結轉和結余：指本或以前預算安排，因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后按有關規定繼續使用的資金。

九、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

十一、經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

十二、機關運行經費支出:指為保證行政單位和參照公務員法管理事業單位運行用于購買貨物和服務的支出。包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、福利費、物業管理費、日常維修費、專用材料費、一般購置費、公務用車運行維護費及其他費用。

十三、“三公”經費支出：指政府部門人員用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務招待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅游費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費，公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十四、商業服務業(類)商業流通事務（款）社會保障管理事務支出（項）是指反映政府在社會保障與就業方面的支

出。

十五、商業服務業(類)商業流通事務（款）醫療衛生與計劃生育支出（項）是指反映政府醫療衛生與計劃生育管理方面的支出。

十六、商業服務業(類)商業流通事務（款）資源勘探信息等支出（項）是指反映用于資源勘探、制造業、建筑業、工業信息等方面的支出。

十七、商業服務業(類)商業流通事務（款）商業服務支出（項）是指反映商業服務業等方面的支出。

十八、商業服務業(類)商業流通事務（款）住房保障支出（項）是指反映政府用于住房方面的支出。

第五篇：武漢公安局江夏區分局

武漢市公安局江夏區分局

2016部門決算

2017年8月31日

目錄

第一部分、武漢市公安局江夏區分局基本情況

一、部門職能

二、部門決算單位構成

三、部門人員構成

第二部分、武漢市公安局江夏區分局2016部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表 五、一般公共預算財政撥款支出決算表 六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表 七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

九、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分、武漢市公安局江夏區分局2016部門決算情況說明

一、2016收入支出決算總體情況說明

二、2016收入決算情況說明

三、2016支出決算情況說明

四、2016財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、2016一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

八、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明

九、2016政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

十、2016其他重要事項的情況說明 第四部分、名詞解釋

武漢市公安局江夏區分局2016部門決算情

況說明

第一部分 武漢市公安局江夏區分局基本情況

一、部門職能

1、貫徹執行公安工作的方針、政策和法律、法規、掌握全區敵情和治安情況，提出工作對策，研究部署全區公安工作。

2、預防、打擊各種刑事犯罪、經濟犯罪、毒品犯罪活動，負責轄區內刑事案件的立案偵查和審理，協助有關部門偵破害國家安全、影響社會政治穩定的案件。

3、依法實施社會治安管理和網絡安全管理，做好特種行業、危險物品、復雜場所、重點地區的治安秩序和防范控制，組織開展轄區治安巡邏工作。

4、負責戶政管理和居民身份證管理，指導基層治保會建設，做好安全防范工作，依法對常住人口、暫住人口、重點人口進行管理。

5、依法監督并指導機關、團體、企業事業單位的安全保衛工作和治保組織建設。

6、開展公安普法和法制宣傳教育，指導和監督區公安機關刑事、行政執法活動，負責公安行政復議應訴和國家賠償工作。

7、負責轄區道路交通管理工作，開展道路交通安全宣傳教育，維護道路交通秩序，依法管理轄區車輛及駕駛人，查處交通違法行為。

8、依法組織實施轄區內消防監督、火災預防工作、協助做好火災搶險工作。

9、維護當地社會政治穩定作為第一要務，把基礎調查和社會調查作為基本職能，把情報信息作為主要任務，把重點人控制作為重點工作。

10、負責區公安民警隊伍的建設，加強管理和教育訓練。

11、依法設置和管理看守所、拘留所的工作。

12、協助有關部門做好來區的黨和國家領導人以及重要外賓的安全警衛工作，做好有關領導集體活動、重要會議、重大活動的安全保衛工作。

13、完成區委、區政府和上級公安機關交辦的事項。

二、部門決算單位構成

從決算構成單位來看，武漢市公安局江夏區分局部門決算由單位本級組成。根據區委、區政府機構改革“三定”方案，區公安分局內設機構包括：警務指揮室、政治處、警務保障室、紀委（監察室、督察大隊）、國內安全保衛大隊、治安管理大隊、人口管理大隊（出入境管理大隊）、刑事偵查大隊（武漢市江夏區公安司法鑒定中心）、交通巡邏民警大隊、法制大隊、消防大隊（現役）、江夏區看守所、江夏區拘留所、南湖檢查站、內保大隊、視頻偵察大隊、網偵大隊、紙坊街紙坊派出所、廟山派出所、紙坊街大橋派出所、金口街派出所、烏龍泉街派出所、鄭店街派出所、五里界派出所、山坡街派出所、法泗街派出所、安山街派出所、湖泗鎮派出所、舒安街派出所、機場派出所、藏龍島派出所、金港派出所，以上內設機構全部納入2016年部門預算編制范圍。區編辦核定本部門行政編制449人。

三、部門人員構成

武漢市公安局江夏區分局總編制人數449人，全部為行政編制。在職實有人數458人，全部為行政編制。

離退休人員121人，其中：離休1人，退休120人。

第二部分 武漢市公安局江夏區分局2016部門決算表

第三部分 武漢市公安局江夏區分局2016部門決算情況說明

一、2016收入支出決算總體情況說明

武漢市公安局江夏區分局2016收入總22077.46萬元（含年初結轉和結余593.19萬元），支出總計22077.46萬元（含年末結轉和結余411.48萬元），與去年相比，收、支增加4,783.57 萬元，增長28%，主要原因是人員經費增加。

二、2016收入決算情況說明

武漢市公安局江夏區分局2016本年收入合計21484.28萬元。其中：財政撥款收入（含政府性基金撥款）20499.97萬元，占本年收入95%，其他收入984.31萬元，占本年收入5%.三、2016支出決算情況說明

武漢市公安局江夏區分局2016本年支出合計 21665.99萬元。其中：基本支出14018.19萬元，占本年支出65%，項目支出7647.8萬元，占本年支出35%.四、2016財政撥款收入支出決算總體情況說明

武漢市公安局江夏區分局2016財政撥款收入總計20499.96萬元（含年初結轉和結余0萬元），其中：一般公共預算財政撥款16067.28萬元，政府性基金預算財政撥款 4432.69萬元。財政撥款支出總計20499.96萬元（含年末結轉和結余0萬元），與去年相比，收、支增加6,232.6萬元，增長44 %。主要原因是主要原因是支出執行率提高，財政內結算及時、人員及公用基本運行成本上漲，收支同步擴大。

五、2016一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出總體情況

武漢市公安局江夏區分局2016年一般公共預算財政撥款支出預算為16067.28萬元（包括年初部門預算、基本建設資金、上級下達的專項轉移支付資金及年初結轉和結余資金等支出），本年支出合計16067.28萬元，完成預算的100%。其中：基本支出13260.62萬元，項目支出2806.66萬元。項目支出主要用于：

①協警辦公及裝備經費1360.45萬元屬于經常性項目。根據區政府批示勞動合同法的有關規定，核定編制299人，社會保險繳費逐年上漲，按人均4.55萬元標準安排人員經費和公用開支。主要成效是彌補新城區警力不足，協助社會治安管理。

②因公傷殘民警醫療費30萬元，屬于經常性項目，根據勞社部函[2002]19號文件規定，落實公安分局二等乙級以上傷殘人民警察醫療補助保障方面的支出。

③刑偵特費30萬元，屬于經常性項目。根據財行【2015】19號文件規定，使用特殊手段預防和打擊犯罪活動、維護國家安全和社會穩定所消耗的經費。

④人民警察著裝區級配套經費100萬元，屬于經常性項目。按照武公指【2015】32號文件要求，民警服裝財政預算人均標準3000元/年。其中市級財政負擔人年均650元部分，差額部分由區級財政保障。較2016年預算增加46萬元。

⑤道路交通管理466萬元，屬于經常性項目。主要是由于新的道路交通法實施后，取消行政性收費形成的經費缺口問題的補助，根據近幾年的實際經費發生情況，年需司法鑒定費、暫扣車輛停放保管費、車管辦牌辦證業務工本費。較2016年預算增加150萬元。

⑥看守所在押人員給養費137萬元，屬于經常性項目，根據武財行【2012】117號文件規定，按在押犯人0.36萬/人年，我區年均押量325人。增加監所專項維修監所水電費預算。主要成效是監所穩定運行，犯人伙食及設施保障。

⑦犯罪嫌疑人收治醫療費30萬元，屬于調增經常性項目。用于區公安分局在收治各類犯罪嫌疑人過程中，犯罪嫌疑人突發病患救治經費。

⑧基層隊所509.21萬元，屬于調增經常性項目。主要成效是隊所大型修善，保證公安形象規范統一。

⑨紙坊社區治安巡防大隊公用經費60萬元，屬于經常性項目。⑩禁毒管理29萬元。屬于經常性項目，主要成效是加強社區禁毒工作，加強對吸毒人員的發現管控和幫教工作。落實對在冊吸毒人員定期尿檢、康復治療與緊急救助、工作站建設和禁毒宣傳、考核表彰等工作。

⑾居民身份證管理15萬元，屬于經常性項目。根據財政部、國家發改委《關于公布取消和免征部分行政事業性收費的通知》（財綜[2012]97號）精神，從2012年1月1日起，免征戶口簿工本費（不含丟失、損壞補辦戶口簿收取的工本費）和戶口遷移證、準遷證工本費（不含丟失、損壞補辦和過期失效重辦戶口遷移證、準遷證收取的工本費），根據近三年實際支出情況安排。

⑿危害社會精神病人強制醫療費及扶養經費40萬元，屬于經常性項目，用于患病嫌疑人收治費用和肇事精神病。

（二）一般公共預算財政撥款支出結構情況

武漢市公安局江夏區分局2016年一般公共預算財政撥款本年支出合計16067.28萬元，主要用于以下方面：一般公共服務支出(類)47萬元，占本年支出0.29%；公共安全支出(類)13288.43萬元，占本年支出82.7%；教育支出(類)55萬元，占本年支出0.34%；社會保障和就業支出（類）1664.14萬元，占本年支出10.36%；醫療衛生與計劃生育支出支出（類）552.6萬元，占本年支出3.44%；交通運輸支出（類）10萬元，占本年支出0.06%；住房保障支出支出（類）450.11萬元，占本年支出2.8%。

（三）一般公共預算財政撥款支出具體情況

1、一般公共服務支出（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出（項），預算為7萬元，支出決算為7萬元，完成預算的100 %.2、一般公共服務支出（類）其他一般公共服務支出（款）其他一般公共服務支出（項）。預算為40萬元，支出決算為40萬元，完成預算的100 %.3.公共安全支出（類）公安（款）行政運行（項）。預算為10,593.77萬元，支出決算為10,593.77萬元，完成預算的100 %.4.公共安全支出（類）公安（款）一般行政管理事務（項）。預算為219.6萬元，219.6萬元，完成預算的100 %；

5.公共安全支出（類）公安（款）治安管理（項）。預算為607.06萬元，607.06萬元，完成預算的100 %；

6.公共安全支出（類）公安（款）刑事偵查（項）。預算為110萬元，支出決算為110萬元，完成預算的100 %；

7.公共安全支出（類）公安（款）禁毒管理（項）。預算為29萬元，支出決算為29萬元，完成預算的100 %；

8.公共安全支出（類）公安（款）道路交通管理（項）。預算為466萬元，支出決算為466萬元，完成預算的100 %；

9.公共安全支出（類）公安（款）居民身份證管理（項）。預算為15萬元，支出決算為15萬元，完成預算的100 %；

10.公共安全支出（類）公安（款）拘押收教場所管理（項）。預算為137萬元，支出決算為137萬元，完成預算的100 %；

11.公共安全支出（類）公安（款）其他公安支出（項）。預算為1111萬元，支出決算為1111萬元，完成預算的100 %；

12.教育支出（類）教育費附加安排的支出（款）其他教育費附加安排的支出（項）。預算為55萬元，支出決算為55萬元，完成預算的100 %； 社會保障和就業支出（類）人力資源和社會保障管理事務（款）其他人力資源和社會保障管理事務支出（項）。預算為65萬元，支出決算為65萬元，完成預算的100 %；

14.社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）。預算為975.37萬元，支出決算為975.37萬元，完成預算的100 %；

15.社會保障和就業支出（類）就業補助（款）公益性崗位補貼（項）。預算為563.94萬元，支出決算為563.94萬元，完成預算的100 %； 16.社會保障和就業支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）。預算為39.08萬元，支出決算為39.08萬元，完成預算的100 %；

17.社會保障和就業支出（類）其他社會保障和就業支出（款）其他社會保障和就業支出（項）。預算為20.75萬元，支出決算為20.75萬元，完成預算的100 %；

18.醫療衛生與計劃生育支出（類）醫療保障（款）行政單位醫療（項）。預算為237.28萬元，支出決算為237.28萬元，完成預算的100 %；

19.醫療衛生與計劃生育支出（類）醫療保障（款）公務員醫療補助（項）。預算為315.32萬元，支出決算為315.32萬元，完成預算的100 %；

20.交通運輸支出（類）公路水路運輸（款）公路和運輸安全（項）。預算為10萬元，支出決算為10萬元，完成預算的100 %；

21.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）。預算為355.69萬元，支出決算為355.69萬元，完成預算的100 %；

22.住房保障支出（類）住房改革支出（款）提租補貼（項）。預算為94.42萬元，支出決算為94.42萬元，完成預算的100 %.六、2016一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 武漢市公安局江夏區分局2016度一般公共預算財政撥款基本支出13260.62萬元，其中: 人員經費11488.18萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、退職（役）費、撫恤金、生活補助、醫療費、助學金、資勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

公用經費1772.44萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、專用維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、被裝購置費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、2016一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費的單位范圍

武漢市公安局江夏區分局有一般公共預算財政撥款預算安排“三公”經費的單位包括武漢市公安局江夏區分局本級。

(二)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況 2016“三公”經費財政撥款支出決算為725.66萬元，占預算數的100%，減少57.39萬元，減少7%.其中：

1.因公出國(境)費用支出決算為0萬元，與上決算數相比持平。

2公務用車購置及運行維護費支出決算為725.66萬元，占預算數的100%，減少57.39萬元，減少7%.（1）公務用車購置費105.24萬元，占預算數的100%，與上決算數相比，減少133.31萬元，減少56%。本購置(更新)公務用車11輛，年末公務用車保有量245輛。

（2）公務用車運行維護費620.42萬元，占預算數的100%與上決算數相比，增加75.92元，增加14%。其中：燃料費398.45萬元；維修費156.11萬元；過橋過路費1.75萬元；保險費54.19萬元；其他維護10萬元。

3.公務接待費支出決算為0萬元。與上決算數相比與上決算數相比持平。

八、2016政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明 決武漢市公安局江夏區分局2015年政府性基金預算財政撥款收入總計1866萬元，本年支出1866萬元。具體支出情況為：

1.城鄉社區支出(類)國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出（款）農村基礎設施建設支出（項）。支出決算為2480.69萬元，主要用于全區一期視頻監控系統建設維護、全區交通信號燈的運行和維護。

2.城鄉社區支出(類)城市基礎設施配套費及對應專項債務收入安排的支出（款）其他城市基礎設施配套費安排的支出（項）。支出決算為1952萬元，主要用于公安局業務用房搬遷、二期、三期視頻監控系統建設維護、智能交通一期建設經費、看守所拘留所安防系統改造工程。

九、2016政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明 我部門沒有政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出”。

十、2016其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費支出情況。2016武漢市公安局江夏區分局機關運行經費支出21665.99萬元，較上年增加4965.29萬元，增長30%。主要原因是主要原因是人員經費增加，未滯留經費支出。

（二）政府采購支出情況。2016武漢市公安局江夏區分局政府采購支出總額5673萬元，其中：政府采購貨物支出1190萬元、政府采購工程支出4433萬元、政府采購服務支出50萬元。

（三）國有資產占用情況。截至2016年12月31日，武漢市公安局江夏區分局共有車輛245輛，其中一般執法執勤用車245輛。

（四）關于2016預算績效情況的說明。

我部門（單位）本暫時未開展預算績效評價工作。

第四部分、名詞解釋

對部門決算公開中有關科目、重要指標及專業名詞進行科學合理的解釋說明，名詞解釋可對名詞本身的含義進行說明，也可對資金用款單位、資金去向進行說明。

一、財政撥款收入：指財政部門當年預算撥付的資金。

二、事業收入：指事業單位開展專項業務活動及輔助活動所取得的收入。如：某雜志社的刊物發行收入，某協會收取的會費收入。

三、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

四、其他收入：指除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

五、用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取，用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

六、年初結轉和結余：指以前尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

七、結余分配：是指事業單位按照規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

八、年末結轉和結余：指本或以前預算安排，因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后按有關規定繼續使用的資金。

九、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

十一、經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

十二、機關運行經費支出:指為保證行政單位和參照公務員法管理事業單位運行用于購買貨物和服務的支出。包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、福利費、物業管理費、日常維修費、專用材料費、一般購置費、公務用車運行維護費及其他費用。

十三、“三公”經費支出：指政府部門人員用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務招待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅游費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費，公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十四、自行添加：20402 公安 反映公安事務及管理支出。01

行政運行

反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。

02 一般行政管理事務

反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

03

機關服務

反映為行政單位提供后勤服務的各類后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位的支出。其他事業單位的支出，凡單獨設置了項級科目的，在單獨設置的項級科目中反映。未單設項級科目的，在“其他”項級科目中反映。

04

治安管理

反映各級公安機關開展治安管理工作的支出，包括所屬巡警隊、特警隊、派出所、110等方面的支出。

05

國內安全保衛

反映開展國內安全保衛工作支出。

06

刑事偵查

反映公安機關開展打擊刑事犯罪活動的支出。

07

經濟犯罪偵查 反映各級公安機關開展打擊經濟犯罪活動支出。

08

出入境管理

反映各級公安機關開展出入境管理工作的支出，包括“三非”外國人遣返，出入境證照印制、管理以及出入境邊防檢查站等方面的支出。

09

行動技術管理

反映各級公安機關開展各項行動技術工作的支出。

防范和處理邪教犯罪

反映各級公安機關開展處置“法輪功”、處置冒用宗教名義的邪教組織、處置有害氣功等方面的支出。

禁毒管理

反映各級公安機關開展禁毒工作的支出。

道路交通管理

反映各級公安機關開展各類道路交通管理工作的支出。

網絡偵控管理

反映各級公安機關開展各類網絡安全偵查的支出。

反恐怖

反映開展各類反恐怖工作的支出。

居民身份證管理

反映各級公安機關開展居民身份證印制、管理等方面的支出。

網絡運行及維護

反映各級公安機關各類專網、局域網的租費、運行費、維護費、軟件開發費等方面的支出。

拘押收教場所管理

反映各級公安機關所屬看守所、行政拘留所、收容教育所、強制戒毒所等方面的支出。

警犬繁育及訓養

反映各級公安機關警犬繁育及訓練的支出。

信息化建設

反映各級公安機關用于“金盾工程”等信息化建設方面的支出。

其他公安支出

反映除上述以外其他用于公安方面的支出。

具體解釋參見《2016年政府支出分類科目》。