第一篇：掛牌督辦企業(yè)整改驗(yàn)收工作程序

曲靖市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境

違法掛牌督辦企業(yè)整改驗(yàn)收工作程序

為了加大對(duì)掛牌督辦環(huán)境違法案件的執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，使被掛牌督辦責(zé)任單位嚴(yán)格按照督辦要求，認(rèn)真糾正環(huán)境違法行為，落實(shí)整改措施。制定本驗(yàn)收工作程序。

一、驗(yàn)收條件

1、被掛牌督辦責(zé)任單位改正了環(huán)境違法行為，按時(shí)落實(shí)整改措施，達(dá)到督辦要求，完成整改任務(wù)。

2、涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理違法行為的，需提供環(huán)保審批、驗(yàn)收等資料及整改報(bào)告。

二、驗(yàn)收程序

（一）提交驗(yàn)收申請(qǐng)

1、按照督辦要求，被掛牌督辦責(zé)任單位按期完成整改任務(wù)，向所在地環(huán)保部門提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)，所在地環(huán)保部門經(jīng)對(duì)其初審認(rèn)為符合驗(yàn)收條件，根據(jù)掛牌級(jí)別逐級(jí)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

（二）組織驗(yàn)收

1、負(fù)責(zé)驗(yàn)收（或受委托驗(yàn)收）的環(huán)保部門，根據(jù)申請(qǐng)確定驗(yàn)收時(shí)間，組織驗(yàn)收專家組。

2、驗(yàn)收專家組組長(zhǎng)主持驗(yàn)收會(huì)議，聽取被掛牌督辦單位落實(shí)情況的匯報(bào)。

3、驗(yàn)收專家組現(xiàn)場(chǎng)檢查被掛牌單位，按照督辦要求逐項(xiàng)檢查整改落實(shí)情況（其中包括各種法律文書、處罰單據(jù)和追繳排污費(fèi)票據(jù)等），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢。

4、驗(yàn)收專家組根據(jù)被掛牌督辦單位的匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查 情況進(jìn)行專家討論，形成并簽發(fā)驗(yàn)收專家組意見。

三、摘牌或繼續(xù)整改

1、經(jīng)驗(yàn)收專家組驗(yàn)收達(dá)到掛牌督辦整改要求、完成整改任務(wù)的，報(bào)掛牌部門實(shí)施摘牌。

2、對(duì)于到期沒有完成整改任務(wù)的責(zé)任單位，由掛牌部門提出進(jìn)一步處理意見。

第二篇：掛牌督辦、整改銷號(hào)制度

中鐵一局寧德沈海復(fù)線高速公路A9標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部 掛牌督辦、整改銷號(hào)制度

安質(zhì)部

2013年【存檔資料】為加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)隱患排查治理工作的深入開展，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕事故發(fā)生，特制度此制度。第一條 經(jīng)理是隱患排查治理是責(zé)任主體，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查和治理負(fù)直接責(zé)任。必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理工作。應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次由各級(jí)安全管理人員、工程技術(shù)人員和部門負(fù)責(zé)人等參加的安全生產(chǎn)隱患排查。

第二條 組織認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作的隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)隱患治理工作。認(rèn)真分析今年來(lái)的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。對(duì)查出的隱患要制定整改方案，確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改期限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實(shí)整改責(zé)任人、獎(jiǎng)金，安全技術(shù)措施、復(fù)查人員及應(yīng)急預(yù)案。第三條 在各工點(diǎn)進(jìn)口設(shè)置公示牌，安質(zhì)部對(duì)排查出的隱患及時(shí)填寫在隱患公示牌上進(jìn)行公告。

第四條 各部門、作業(yè)班組在接到安質(zhì)部下發(fā)的隱患整改通知書后，要及時(shí)整改。安質(zhì)部對(duì)以后進(jìn)行跟蹤排查，落實(shí)責(zé)任，對(duì)隱患的掛牌督辦、監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

第五條 安質(zhì)部具體責(zé)任日常安全生產(chǎn)隱患排查工作。經(jīng)常性的組織各部門人員分工排查治理隱患。查出的隱患要登記建檔，分級(jí)進(jìn)行掛牌督辦，引起整改銷號(hào)。安質(zhì)部責(zé)任下發(fā)整改通知書并予以后追蹤認(rèn)真整改，對(duì)經(jīng)復(fù)查確認(rèn)整改完備的隱患要進(jìn)行及時(shí)銷號(hào)，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，對(duì)隱患排查工作不理的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六條 現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督察檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在的重大危險(xiǎn)源隱患，要立即停止生產(chǎn)，并立即向分管領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)部門報(bào)告。第七條 一般隱患由分管領(lǐng)導(dǎo)指定整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)立即整改或限期整改。對(duì)期限整改的隱患，由整改責(zé)任人監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字備案。

第八條 重大隱患又經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、整改作業(yè)范圍、整改措施等，并組織實(shí)施。整改結(jié)束后要認(rèn)真自檢。

第九條 對(duì)存在的重大事故隱患的部門或作業(yè)隊(duì)，安質(zhì)部要及時(shí)下達(dá)整改通知書，加強(qiáng)跟蹤督促并到期復(fù)查。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令隱患部門或作業(yè)隊(duì)暫時(shí)停工，事故隱患排除后，經(jīng)審查同意后方可復(fù)工。

第十條 重大事故隱患掛牌督辦工作納入考核的重要內(nèi)容，對(duì)隱患拒不整改的或到期仍未整改完成的，相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月考核不合格，給予經(jīng)濟(jì)處罰、警告批評(píng)、以觀后效或調(diào)離工作崗位或再次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、重新考核合格后上崗處理。

第十一條 安質(zhì)部門對(duì)掛牌部門或作業(yè)隊(duì)要制定切實(shí)可行的整改方案，建立隱患臺(tái)賬和責(zé)任制，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。被掛牌部門或作業(yè)隊(duì)要到期限將隱患整改到位，安質(zhì)部門復(fù)查合格后即可摘牌。

第十二條 安質(zhì)部門每月底應(yīng)就本月的重大隱患及排查整改情況向公司安全管理部門提交書面報(bào)告，報(bào)告要包括重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危險(xiǎn)程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)題等內(nèi)容。第十三條 本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：安全隱患掛牌督辦整改銷號(hào)

安全隱患掛牌督辦制度

安全隱患時(shí)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的不安全狀態(tài)，是危及企業(yè)職工人身及財(cái)產(chǎn)安全的不利因素。為了對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患實(shí)施有效管控并及時(shí)予以消除，實(shí)現(xiàn)在安全的前提下生產(chǎn)，特制訂以下安全隱患掛牌督辦制度。

一、隱患分類及歸檔管理

1、C級(jí)隱患

該隱患的整改無(wú)技術(shù)難度，不需資金投入。按照區(qū)域管理的模式由班組、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)整改的隱患。

2、B級(jí)隱患

該級(jí)隱患的整改有一定的技術(shù)難度，需要礦職能部門制定整改方案或者需要多部門共同寫作整改完成。由礦負(fù)責(zé)整改的隱患。

3、A級(jí)隱患

該級(jí)隱患的整改有較大的技術(shù)難度，需較大資金保障。該級(jí)隱患由公司負(fù)責(zé)。A級(jí)B級(jí)C級(jí)隱患的整改、實(shí)施的責(zé)任主體是*****煤礦。

二、隱患的掛牌督辦

A級(jí)隱患的掛牌督辦由公司負(fù)責(zé)，B級(jí)，C級(jí)隱患的掛牌督辦由***煤礦負(fù)責(zé)。

1、各單位、部門應(yīng)建立隱患排查治理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各類隱患的整改工作。

2、本安辦負(fù)責(zé)組織每周的隱患排查、分級(jí)分類工作。

3、礦負(fù)責(zé)B級(jí)隱患整改方案的制定和資金的保障并對(duì)隱患整改實(shí)施給予技術(shù)指導(dǎo)。

三、B、C級(jí)隱患的掛牌督辦

（一）責(zé)任

1、本安辦是B、C級(jí)安全隱患掛牌督辦的主管部門。

2、各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)歸屬的B、C級(jí)隱患管理。

3、各職能部門主要負(fù)責(zé)人是歸屬B、C級(jí)隱患管理的第一責(zé)任人。

（二）程序

1、根據(jù)***煤礦安全隱患排查、分級(jí)分類匯總材料，依照職能部門的設(shè)置、職責(zé)、工作內(nèi)容、本安辦負(fù)責(zé)編制下達(dá)B、C級(jí)安全隱患掛牌督辦通知書。

2、各職能部門應(yīng)指定B、C級(jí)安全隱患整改落實(shí)專管人員。

（三）要求

1、本安辦自B、C級(jí)安全隱患掛牌督辦通知書下達(dá)之日起，每周一進(jìn)行一次督辦。

2、各職能部門每周五向本安辦報(bào)告歸屬本部門管理的B、C級(jí)隱患整改情況。

3、本安辦在每月安全生產(chǎn)辦公會(huì)議上，通報(bào)B、C級(jí)隱患整改情況。

4、B、C級(jí)隱患整改完成后，由歸屬管理部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后還應(yīng)進(jìn)行隱患整改效果評(píng)價(jià)，并編制B、C級(jí)隱患整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)本安辦。由本安辦審核后報(bào)礦進(jìn)行該B、C級(jí)隱患銷號(hào)。

第四篇：掛牌督辦制度

建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理掛牌督辦制度

第一條

為全面履行我局建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條

縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站具體負(fù)責(zé)受監(jiān)工程安全隱患治理掛牌督辦的管理工作。

第三條

建筑施工企業(yè)是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合企業(yè)管理特點(diǎn)，建立健全多層次的安全隱患排查、治理、登記及上報(bào)的工作制度，明確重大安全隱患排查治理工作的責(zé)任人，并在每一個(gè)工程項(xiàng)目公示其姓名及聯(lián)系方式。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；建設(shè)、監(jiān)理及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合施工企業(yè)做好重大安全隱患排查治理工作。

第四條

施工企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員排查每一個(gè)工程項(xiàng)目的重大安全隱患，對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理、分析、登記備查，并將相關(guān)情況向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)告。

第五條

監(jiān)理單位應(yīng)有效監(jiān)督重大安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或接到安全隱患報(bào)告的應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)及時(shí)治理，施工單位不認(rèn)真治理，或安全隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的應(yīng)緊急向質(zhì)安站報(bào)告。

第六條

質(zhì)安站對(duì)有下列情形之一的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定為建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦項(xiàng)目，并向該項(xiàng)目的施工企業(yè)下發(fā)《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》：

（一）有重大安全隱患舉報(bào)并被核實(shí)；

（二）對(duì)重大安全隱患排查治理不力（安全生產(chǎn)資源配置不足，管理嚴(yán)重失控等）；

（三）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定程序?qū)嵤┕芾恚?/p>

（四）瞞報(bào)因工死亡事故；

（五）發(fā)生因工死亡、重大不良社會(huì)影響的事故后未按規(guī)定開展 “四不放過(guò)”工作或擅自復(fù)工的。

被掛牌督辦項(xiàng)目，其企業(yè)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目及重大安全隱患情況將在縣住建局網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條

建設(shè)工程項(xiàng)目被掛牌督辦的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全隱患情況制定治理計(jì)劃，立即組織進(jìn)行治理。做到治理責(zé)任、治理時(shí)限、治理措施、治理資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

第八條

重大安全隱患整治消除，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患解除督辦申請(qǐng)書》報(bào)質(zhì)安站申請(qǐng)解除督辦。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門收到解除督辦申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)審查。對(duì)審查合格的項(xiàng)目發(fā)放《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患解除督辦通知書》；對(duì)審查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。

第九條

對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》的施工企業(yè)，質(zhì)安站責(zé)令其立即整改，并按規(guī)定對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件等進(jìn)行重新審查；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改；不認(rèn)真整改導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法從重追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十條 本制度自公布之日起施行。

二O一七年三月二十日

第五篇：掛牌督辦工作總結(jié)

河沙鎮(zhèn)掛牌督辦工作總結(jié)

河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作在區(qū)信訪局的關(guān)心指導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧河沙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制，突出督查重點(diǎn)，不斷豐富信訪督查督辦工作內(nèi)涵，使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，全面提高了全鎮(zhèn)信訪工作的水平和質(zhì)量，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

河沙鎮(zhèn)處在大變革、大發(fā)展時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問(wèn)題。全鎮(zhèn)因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問(wèn)題引發(fā)的信訪總量有所增加。新的形勢(shì)加劇了信訪工作的難度，給信訪工作帶來(lái)了巨大壓力，也給做好信訪工作提出了新的更高要求。為此，河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視做好新形勢(shì)下人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，并把加強(qiáng)信訪督察督辦工作作為搞好信訪工作的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，全面提高信訪工作 的水平和質(zhì)量。

二、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把信訪督察督辦工作列入重要議事日程。

河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視信訪督察督辦工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開鎮(zhèn)委常委會(huì)和鎮(zhèn)政府會(huì)，聽取各村、單位信訪工作匯報(bào)，多次召開鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究信訪督察督辦工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)辦案責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)常聽取信訪督察督辦工作匯報(bào)，并親自包抓信訪疑難案件，帶領(lǐng)鎮(zhèn)直有關(guān)部門下到村、社，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法，解決了退耕還林、土地糾紛、拆遷補(bǔ)償?shù)纫淮笈鷱?fù)雜、棘手的信訪問(wèn)題。

（二）集中力量開展信訪問(wèn)題大排查大調(diào)處活動(dòng)，力爭(zhēng)把矛盾和糾紛解決在基層。

為了從源頭上減少信訪案件的發(fā)生，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合河沙鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在春節(jié)、“五〃一”、“十〃一”等大型節(jié)日，都組織力量開展信訪問(wèn)題大排查大調(diào)處活動(dòng)。對(duì)于排查出來(lái)的問(wèn)題，采取先易后難，抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)的辦法：一是抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；二是抓住重復(fù)訪、集體訪和異常訪等難點(diǎn)問(wèn)題；三是抓住信訪量大、問(wèn)題多的重點(diǎn)部門；四是抓住省、市、區(qū)、鎮(zhèn)立案要結(jié)果的案件開展督查，使大部分矛盾在基層就得到化

解。

（三）實(shí)行信訪案件辦案責(zé)任制，推動(dòng)疑難信訪問(wèn)題的解決。

鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包查案件，親自深入基層調(diào)查了解，掌握信訪問(wèn)題的真相，指導(dǎo)解決信訪問(wèn)題，做到了包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。對(duì)要結(jié)果信訪案件，全鎮(zhèn)自上而下實(shí)行了“五定”，即：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承辦單位、定辦案人員、定結(jié)案時(shí)間、定辦結(jié)要求。特別是對(duì)上訪老戶反映的問(wèn)題，在辦理時(shí)我們明確提出對(duì)案件要重新認(rèn)識(shí)、重新調(diào)查、重新處理。要求涉案的村和部門按照以下四個(gè)方面的規(guī)定，切實(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作：一是按照“新人辦老案”的要求，對(duì)案件進(jìn)行重新調(diào)查；二是對(duì)生活確有困難的采取社會(huì)救助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧蝗菍?duì)不息訴罷訪的信訪人落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人；四是對(duì)信訪群眾進(jìn)行耐心細(xì)致的思想教育工作。處理意見出來(lái)后，辦案人員上門回告信訪人，通報(bào)案件查處經(jīng)過(guò)和調(diào)查處理結(jié)論，征求信訪人意見，書面答復(fù)信訪人，做好信訪人穩(wěn)定疏導(dǎo)工作。在信訪案件處理中，我們做到群眾信訪事項(xiàng)全部有理的全部解決，部分有理的部分解決，對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求或無(wú)理糾纏的，做好說(shuō)服教育、思想疏導(dǎo)工作，使信訪人明確政策或法律法規(guī)，接受處理意見，同時(shí)幫助解決上訪人本身存在的實(shí)際問(wèn)題，促使信訪人息訴罷訪。在信訪案件督辦中，隨時(shí)聽取案件查處匯報(bào)，定期研究，針對(duì)具體問(wèn)

題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協(xié)調(diào)時(shí)，我們采取請(qǐng)上來(lái)、走下去的形式，召開座談會(huì)，了解情況，并根據(jù)案件督辦中出現(xiàn)的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦案人員深入村、社調(diào)查研究提出意見。堅(jiān)持“三個(gè)一定要”，即：一定要依法按政策按程序辦事，一定要做扎實(shí)細(xì)致的工作，一定要保障人民群眾正當(dāng)合法權(quán)益，從而保證了案件辦結(jié)質(zhì)量，提高了案件結(jié)案率。

（四）逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度，保證了信訪案件查辦工作質(zhì)量。

為了把交辦案件逐一落到實(shí)處，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都硬”的辦法，一手抓接訪和辦信，一手抓督查落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行對(duì)信訪案件查辦工作進(jìn)行定期通報(bào)和報(bào)告制度，落實(shí)督辦制度。采取派人督辦、電話督辦、開會(huì)督辦等，對(duì)一些復(fù)雜、棘手的問(wèn)題，送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，“借威借勢(shì)”督辦等，使經(jīng)常性督辦和專題督辦相結(jié)合，一般性督辦和重點(diǎn)督辦相結(jié)合，收到較好的效果。今年，我鎮(zhèn)承辦信訪立案案件2件，均全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%，群眾比較滿意。

（五）及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和方法。按照《信訪條例》的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上，突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)移：一是暢通信訪渠道，二是綜合治理上訪秩序，三是認(rèn)真解決信訪問(wèn)題，四是加大

督查督辦力度，五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；在工作方法上，實(shí)行接訪、辦理、落實(shí)一條龍服務(wù)，改變了過(guò)去辦案的不接訪、接訪的不查案的問(wèn)題。在工作作風(fēng)上，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，熱情為群眾服務(wù)。為方便群眾上訪，保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正常上下班和工作秩序，全體干部每天提前上班，推遲下班，做到上訪人不離，工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領(lǐng)導(dǎo)和接待人員值班。同時(shí)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入各村、社調(diào)查研究，明察暗訪，檢查督促，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)基層的信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和處理信訪問(wèn)題。

（六）建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范信訪工作秩序，嚴(yán)格責(zé)任追究。

我們鎮(zhèn)在信訪督查督辦工作中，建立了激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)信訪案件辦理等工作較好的部門和個(gè)人采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、會(huì)議表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)辦理信訪案件的積極性。同時(shí)，我們把規(guī)范信訪秩序、嚴(yán)格責(zé)任追究作為督查督辦工作的重要內(nèi)容和手段。按照新的《信訪條例》精神，做到既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范信訪人行為。對(duì)不重視信訪工作、處置信訪問(wèn)題不力的部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，有效地增強(qiáng)了各部門和人員的信訪工作意識(shí)，規(guī)范了信訪工作行為。我鎮(zhèn)群眾在信訪活動(dòng)中，有的越級(jí)上訪、無(wú)序上訪，還有的抱著“大鬧大解決，小鬧小解決”的態(tài)度，違規(guī)上訪，擾亂了社會(huì)秩序。對(duì)這些問(wèn)題，我們按照《信訪

條例》等法律法規(guī)，在耐心教育引導(dǎo)自覺規(guī)范信訪行為的同時(shí)，對(duì)少數(shù)無(wú)視勸阻教育，違反法律法規(guī)，毆打工作人員，阻斷堵塞交通，借上訪之名擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全的人，堅(jiān)決依法予以打擊。這些措施有力地打擊了非法上訪行為，對(duì)規(guī)范群眾的信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序起到了積極的作用。

三、主要成效

我鎮(zhèn)督察督辦工作取得了明顯成效，提高了全鎮(zhèn)信訪工作的整體水平，全鎮(zhèn)信訪總量大幅度下降，特別是集體上訪的批次和人數(shù)規(guī)模明顯減少，無(wú)序上訪行為也明顯減少，群眾上訪行為有所規(guī)范，出現(xiàn)了依法按程序上訪的可喜現(xiàn)象，各級(jí)組織和人員在處置信訪問(wèn)題工作中，推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少，有力地推動(dòng)了信訪案件的按期報(bào)結(jié)和整個(gè)信訪工作的順利開展。

2012年10月9日