第一篇：鄉(鎮)產業扶貧帶貧協議（定稿）

康縣 鄉（鎮）產業扶貧帶貧協議書

甲方:康縣 鄉（鎮）人民政府 法定代表人：

乙方:

專業合作 法定代表人： 丙方：

村委會 負責人：

為認真貫徹落實省、市、縣產業扶貧工作安排部署，切實做好有意愿、但無能力貧困戶的到戶產業發展，夯實產業扶貧基礎，促進貧困戶穩定增收，確保如期打贏脫貧攻堅戰。按照縣委辦發（2018）59號文件精神，本著“精準扶貧、讓利惠民、平等自愿、合作共贏”的原則,經甲乙丙三方共同協商,達成以下協議。

一、產業扶貧模式。圍繞產業精準扶貧,以貧困戶脫貧為核心,以政府主導,以

農民專業合作社為平臺,經 村委會充分征求 戶未脫貧貧困戶的意見，戶貧困戶一致同意將到戶 項目資金投入到 農民專業合作社，用于發展產業，形成專業合作社帶動貧困發展模式。

二、扶貧對象選取。由 村在全村按照“一戶一策”的產業需求，經充分征求意見，對有發展 產業意愿、但無能力和技術的 等戶貧困戶的 袋料香菇項目的獎補資金

元，投資到 農民專業合作社。

三、獎補資金入股管理。按照村上選取的貧困戶對象，根據到戶的項目，鄉（鎮）政府將產業扶貧到戶獎補資金共計 元，一次性劃拔給專業合作社，并委托金融機構進行監管。乙方負責與所帶貧困戶簽訂帶貧協議，并頒發投入資金證書。

四、投入資金的分紅使用。乙方在使用貧困戶投入的扶貧到戶獎補資金過程中，不得將資金挪作它用。投資紅利每年分配一次，乙方每年向貧困戶按入股金額不低于8%的比例支付投資紅利，持續分紅三年。2020年整縣脫貧后，甲方將扶貧到戶獎補入股資金作為村集體產業發展基金管理。

五、其他事項。

1、丙方負責監督乙方切實履行法律責任,確保分紅收益合法。

2、甲方注入乙方的該筆資金，每半年甲方申請審計部門對該筆資金使用情況審計一次。

3、本協議未盡事宜,由甲、乙、丙、見證方共同協商解決。

4、本協議一式三份,甲、乙、丙方各執壹份,自簽字之日起生效。甲方（法人簽字）：

乙方（簽章）：

年 月 日 年 月 日

丙方： 負責人：

年 月 日

第二篇：鄉鎮產業扶貧工作匯報

鄉鎮產業扶貧工作匯報

全市＂黨員干部進村戶，精準扶貧大會戰＂動員會議召開后，我鄉積極行動起來，全力推進全鄉精準扶貧工作，下面將我鄉前期產業扶貧工作開展情況和下一步工作措施匯報如下：

一、產業扶貧工作開展情況

（一）在精準識別后制定了精確規劃，市扶貧工作隊與鄉掛點干部逐戶上門采集幫扶對象基本信息，并充分摸清了貧困戶的貧困現狀、致貧原因、需要幫扶的項目計劃，制定并落實了貧困戶和貧困村的扶貧工作計劃；

（二）鄉里多次召集了各村書記、主任就下一步產業發展召開了座談會，就各村自身的優勢和資源與當前國家的扶貧政策和當前經濟發展的要求結合起來，走出各村符合實際的產業發展路子，真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策的含金量釋放出來，做到“一村一品”因地制宜發展產業。

二、產業扶貧下一步具體措施

下一步我鄉將因地制宜發展產業，充分發揮各村的優勢和資源，挖掘產業特色，做到＂一村一法＂＂一戶一策＂：

（一）以井岡山融源科技有限責任公司入駐XX為契機，推進現代化農業發展。爭取2015年在XX新種大棚蔬菜100畝，新種生態蔬菜400畝，通過高效農業的發展來帶動XX村、觀上村等周邊村貧困戶在家門口打工就業，增加群眾收入；

（二）依托我鄉招商幫扶企業XX菌草公司，通過“公司+基地+農戶”的產業扶貧模式，帶動我鄉XX村、XX村和XX村三個村，在充分尊重貧困戶意愿的基礎上發展食用菌種植，實行貧困戶統一種植和分戶種植相結合，把這三個村的36戶紅卡戶全部吸收到合作社，并要求專業合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協議書》，以文字的形式明確規定：“除現金入股外，還可以以土地做價入股，享受相關同等收益，所有入股協議書的簽訂一律通過公證處公證，從法律上確保了貧困戶入股合作社的“兩保障”，即本金的保值和利潤的保障，這就徹底解決了所有貧困戶的后顧之憂。專業合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達到股本金的10%以上，讓貧困戶增收致富；

（三）XX村、XX村和XX村利用自身資源條件，著手發展“水里養魚、水面養鴨、山里養雞”的立體養殖基地，目前已有專人牽頭，并與農戶簽好了土地租賃協議，在充分尊重貧困戶意愿的基礎上把貧困戶吸收到合作社，基地建成后，可使兩個村的所有貧困戶通過養殖就地脫貧，每戶貧困戶年均增收1000元以上；

（四）XX村、XX村具有種植油茶的悠久歷史,為提高油茶產量，重點依托每戶5000元的產業發展資金著力抓好油茶低改，提高茶油生產質量和茶油品質及出油率，讓茶農增收致富。

(五）XX村計劃把村里14戶紅卡戶和部分藍卡戶全部吸收進來，利用山場計劃種植30畝獼猴桃，讓貧困戶增收致富。

第三篇：帶貧協議書

帶 貧 協 議 書

甲 方：洛陽碧海農業科技發展有限公司 乙 方：高村鄉 村民委員會 丙 方：（貧困戶）見證方：宜陽縣高村鄉人民政府

為了幫助宜陽縣高村鄉 村貧困戶脫貧，洛陽碧海農業科技發展有限公司勇擔扶貧重任，實施產業扶貧戰略，本著“精準扶貧、讓利惠民、平等自愿、合作共贏”的原則，經各方共同協商，達成以下協議。

一、產業扶貧模式。圍繞產業精準扶貧，以貧困戶脫貧為核心，以政府主導，以洛陽碧海農業科技發展有限公司為平臺，申請農商行扶貧貸款資金，用于發展秸稈綜合利用肥料化、飼料化項目、大棚有機種植等種植業，建立產業扶貧的長效機制。

二、扶貧對象選取。由高村鄉扶貧開發領導小組牽頭在高村鄉39個行政村篩選出20戶建檔立卡的貧困戶（首先從2017年脫貧村、2017年脫貧戶中發展能力較弱的低保、兜底、無技能等貧困戶）作為精準扶貧對象，享受過縣內扶貧政策和在銀行有扶貧貸款的貧困戶不在本次選取范圍。

三、甲方向農商行申請100萬元扶貧貸款，期限 1 年，年利率 5.625‰，享受政府貼息政策（年利率 5%），按要求提供符合農商行要求的擔保，然后將貸款所得100萬元資金用于在高村境內發展種植業等，帶動20戶貧困戶通過發展產業脫貧。

四、甲方使用貸款資金期間發展種植業，不得將資金挪作他用，根據貸款要求承擔貸款利息，并每年向丙方分紅不低于3200元/戶，貸款到期向農商行歸還100萬元貸款本金。

五、甲方使用貸款資金期間，丙方按照最低3200元/戶/年標準享受固定分紅，甲方每年8月30日前支付給乙方，甲方把資金打入乙方三資管理賬戶，乙方應向甲方提供行政事業性收據。乙方根據本村實際，安排丙方在村內保潔員等崗位工作，按50元/人/天用工標準計算，每年分兩次打入丙方一卡通賬戶。

六、其他事項

1、高村鄉人民政府作為見證方，負責監督甲、乙方切實履行法律責任，確保丙方分紅收益及合法權益。

2、本協議未盡事宜，由甲、乙、丙、見證方共同協商解決。

3、本協議一式肆份，甲、乙、丙、見證方各執壹份，自簽字之日起生效。

甲方：洛陽碧海農業科技發展有限公司（蓋章）

乙方：高村鄉 村民委員會（蓋章）

丙方：

見證方：宜陽縣高村鄉人民政府（蓋章）

簽訂時間： 年 月 日

第四篇：扶貧,助貧

3頁1035字

助貧，扶貧

前幾天隨支教隊下鄉支教，從市區出發，騎了一個小時左右的自行車才到達目的地。

如果不是親眼所見，我絕不會相信這樣的學校會真實的存在，其破爛程度好似剛發生過地震一般。學校面積不大，但沒有一塊水泥地；四棟平房教學樓，墻面破爛不堪，房頂搖搖欲墜，卻擠滿了衣衫襤褸的學生；一棟樓房樓上是老師、校長的辦公室，下面是所謂的圖書室，實驗室，卻大門緊閉，鐵索銹跡斑斑。

給孩子們上課之前，我與一位初一的班主任交談了一會兒。了解到在他們班90%為特困生，最窮的一位，父親65歲，母親44歲，幾乎沒有勞動能力，家里的田地早年已被霸占，也就是說其全家沒有經濟收入，靠乞討與接濟為生。其他學生家也是入不敷出，緊衣縮食才勉強度日。一張張年輕稚嫩的臉上卻掛著與年齡不相符的滄桑與沉重。

為什么在盛世中華還有這樣的學校？為什么說國泰民安卻還有這樣的人家？或許歷朝歷代致富是社會發展的目標與主流，貧窮也是社會發展的必然產物。積貧積弱是文明社會清掃不了的死角。所以我也不否認貧窮現象存在的合理性。但我不能容忍因為它存在合理就任其存在而不理。這無異于死亡的存在是合理的就見死不救。

這是政府的事情，政府不是沒有作為，但犯了決策性方向性 3頁1035字 的錯誤，政府對這類人群有低保，有醫保，免學雜費，鼓勵民間人士捐款，這是政府努力的結果。一個月發200元錢，看病打個折，讀書不要錢，聽起來如此美妙，請問，何用？政府的力量似乎只是一種姿態，他只停留于政策而不是發自內心，根本問題沒有絲毫動搖，所有的努力都是白費。濟貧貧不離，是為助貧。

最廣大人民的根本利益，就要設身處地地想，他們的問題是勞動能力、生產資料與經濟來源的問題，因為生病喪失勞動能力，進而沒有經濟來源，面對生產資料的被侵占也無可奈何，沒錢也看不起病，貧，病，弱惡性循環。

對癥下藥，政府的力量首先要深入基層的個人。有病的看病，恢復他們的勞動能力為主要。給予他們一定的生產資料，自己動手豐衣足食，或安排一定的工作崗位，總之讓他們靠自己的能力創造財富。是為扶貧。

助貧與扶貧的差別，就好比有一萬塊錢，用于助貧：分給五到十個人，他們可能買了點食物，可能治了病，很快就沒了，但貧困依然存在。用于扶貧：借給一個人，他把病治好了，再做點小生意，還了一萬塊，甚至再捐出一點，用于第二個、第三...個人，理想狀態下，該是什么景象？ 當然不會這么簡單，上述在理論上有其可能性，但在實際操作時有不可預知的局限性和不可估量的方向性錯誤，所以成功的概率取決于決心與阻力的比值。況且，不能因噎廢食。

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所以，助貧或許可解燃眉之急，但扶貧才是長久之計。

拿云

第五篇：扶貧不是慣貧

當前，在脫貧攻堅的全國浪潮之下，國家出臺了各項惠農政策撲向農村，涌向基層，讓那么生活在社會底層的人民群眾感受到了前所未有的關懷與幫助。而整個脫貧攻堅的過程中，最辛苦的是基層干部，最受益的是基層貧困戶，干部真的是用汗水和淚水來換取基層群眾的滿意度和幸福指數！同時，為順利迎接國務院評估驗收，各地自行組織開展的預評估交叉檢查更是層出不窮，今天我就來談一談這些層出不窮的評估檢查給基層帶來的各種窘境。

誠然，各地組織的檢查與驗收的目的是明智可取的，其效果也是可圈可點的，但是，在很多地方的檢查中也存在“為保周全而鋌而走險”的指導。一是表現在農戶的“兩居”上，“兩居工程”旨在提高農戶的生產生活環境，是針對于農戶日常生活區域的改善，有的指導組一句“應搞盡搞”，責令基層連農戶完全沒有生活的二樓（毛墻、無窗）也要納入改造；群眾對哪里還不滿意就改造哪里。在我看來，“兩居”工程是一項對基層“雪中送炭”的政策，而不是政府為提高群眾滿意度“錦上添花”的手段，有的領導干部的想法是：“對于國家的扶貧建設資金，只要是用在群眾身上，沒有把錢裝進自己的包包就可以問心無愧。”我想說的是，造成公共資源的浪費也是一種貪污，用國家的公共資源作為自己工作的政績業績是可恥的，公共資源的性質是非盈利性和非排他性，但凡沒有做到一視同仁的政策都會造成嚴重的負面影響，只會將一項本應讓群眾感恩戴德的政策變成了怨聲載道的惡果。二是表現在貧困戶的識別上。只要是在脫貧攻堅戰線上的干部都知道，存在“漏評”是一項多么嚴重的工作失職，在當前的干部管理環境下，一例漏評會導致基層從領導到干部一系列人員受到處分，基本上已達到“談此色變”的地步。盡管如此，也不能因此而降低識別的門檻，舉個例子，有個老婆婆一個人帶著2個孫子住，收入基本都是靠低保資金維持，從收入上的確達不到標準，但她的幾個兒子就住在其附近，沒有履行好贍養老人的義務。評估組了解之后給出的最終意見就是“漏評”，我覺得這種意見是極其不理智的，這是典型的“為保周全而鋌而走險”的指導，應該是責令基層對老人的幾個兒子進行教育，履行好贍養老人的義務，而不能因為其收入達不到就納入扶貧，這樣只會讓這個地方產生越來越多的不孝子。國家提出脫貧攻堅以及全面建成小康社會，其目的不僅僅是為了增加基層貧困戶的收入，我覺得更多的應該是希望在農村能夠形成一種文明質樸、良性自治的村容風貌。如何規范對基層脫貧攻堅工作的考核，從什么時間開始減少政府對農村的干預，如何動態管理貧困戶享受的種種“特權”？我想這才是我們即將面臨的重要難題。