第一篇：財(cái)政部駐安徽專員辦安徽省財(cái)政廳關(guān)于再生資源增值稅退稅程序的通知

財(cái)政部駐安徽專員辦 安徽省財(cái)政廳關(guān)于再生資源增

值稅退稅程序的通知

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局：

根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅?2008?157號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)?2009?7號(hào)）文件規(guī)定，為了規(guī)范退稅行政審批行為，現(xiàn)將我省再生資源增值稅退稅程序規(guī)定如下：

一、再生資源增值稅退稅初審部門為各市財(cái)政局，實(shí)行“省直管縣”財(cái)政管理體制的，各縣（縣級(jí)市、區(qū)）財(cái)政局為初審部門；復(fù)審部門為安徽省財(cái)政廳；財(cái)政部駐安徽專員辦負(fù)責(zé)終審。

二、再生資源退稅流程仍按照《財(cái)政部駐安徽專員辦關(guān)于修訂印發(fā)<一般增值稅退稅審核審批實(shí)施細(xì)則>的通知》（財(cái)駐皖監(jiān)?2007?18號(hào)）執(zhí)行，具體流程如下：

（一）符合再生資源退稅要求的企業(yè)一般按季度向初審財(cái)政部門申報(bào)退稅，并按要求報(bào)送相關(guān)資料。對(duì)2008年度增值稅免征額在1000萬元以上的企業(yè)，可申請(qǐng)按月退付。2009年一季度退稅原則上在2009年4月份辦理。需報(bào)送的資料包括：

1、退稅申報(bào)單位正式申請(qǐng)文件原件、《一般增值稅退稅申報(bào)情況一覽表》（附件一）。

2、完稅憑證復(fù)印件。

（1）申報(bào)單位采用一般繳款書繳稅的，提供繳款書復(fù)印件。要求負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)逐票加蓋印章或提供稅票匯總清單并加蓋印章，證明復(fù)印件與原件相符。

（2）申報(bào)單位采取完稅證-----“匯總繳款書”繳納稅款的，除提供繳款書復(fù)印件外，要求寫出專門證明，其內(nèi)容應(yīng)包括每一完稅證對(duì)應(yīng)的匯總繳款書編號(hào)、稅款金額、稅款所屬時(shí)間、稅款入庫時(shí)間。證明應(yīng)加蓋負(fù)責(zé)征收稅務(wù)機(jī)關(guān)印章和稅款所入國庫的印章；

（3）申報(bào)單位申請(qǐng)退稅年度有出口貨物繳納增值稅或被稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)一般增值稅的，要求提供相應(yīng)的完稅憑證復(fù)印件，并加蓋負(fù)責(zé)征收稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。

3、《增值稅納稅申報(bào)表》復(fù)印件。要求按月提供，并加蓋負(fù)責(zé)征收稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。

4、《一般增值稅退付申請(qǐng)書》原件。要求逐票填列增值稅入庫情況（不得匯總填列）并逐票加蓋申報(bào)單位印章。

5、按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明的復(fù)印件。

6、再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件。

7、通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料。

8、自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)等行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明。

9、在辦理年度退稅及清算時(shí)，需提供申報(bào)單位的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印件，并加蓋單位印章。國家有規(guī)定對(duì)外提供會(huì)計(jì)報(bào)表需經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的，還應(yīng)提供審計(jì)報(bào)告。當(dāng)?shù)囟悇?wù)稽查機(jī)關(guān)出具的正式稽查文書原件及稅務(wù)稽查情況說明。

10、對(duì)于首次申報(bào)的單位，要求提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

11、申報(bào)單位遇有投資新設(shè)、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、更名、分立、改制、注銷等事項(xiàng)，要求提供相關(guān)工商登記變更、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成及其變更等法定證明文書的復(fù)印件。上述事項(xiàng)需報(bào)主管部門同意的，應(yīng)提供主管部門的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

12、其他相關(guān)資料。

（二）負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到退稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，同時(shí)向負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交初審意見。提交材料包括：

1、初審意見正式文件；

2、《一般增值稅退稅初審情況一覽表》（附件二）；

3、企業(yè)所有申報(bào)資料；

4、其他相關(guān)資料。

（三）安徽省財(cái)政廳在收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部駐安徽專員辦提交復(fù)審意見書。復(fù)審意見書應(yīng)明確復(fù)審?fù)馔烁督痤~，有剔除的應(yīng)說明剔除原因。如復(fù)審意見書為多家申報(bào)單位匯總意見，應(yīng)附表列明對(duì)各單位復(fù)審結(jié)果。

（四）財(cái)政部駐安徽專員辦在收到安徽省財(cái)政廳復(fù)審意見后10個(gè)工作日內(nèi)完成終審，并向初審財(cái)政局下達(dá)批復(fù)文件，文件抄送安徽省財(cái)政廳。

（五）各初審財(cái)政局收到財(cái)政部駐安徽專員辦批復(fù)文件后，立即就地辦理退庫手續(xù)。

三、負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人第一次申請(qǐng)退稅的，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況；有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)派人到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，及時(shí)通知負(fù)責(zé)復(fù)審及終審的財(cái)政機(jī)關(guān)。

四、負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每12個(gè)月一次）向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對(duì)納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的與申明不符的問題要嚴(yán)肅處理。凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其以后申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格；凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格。

五、財(cái)政部駐安徽專員辦、安徽省財(cái)政廳和初審的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)廉政制度與工作紀(jì)律，自覺接受有關(guān)部門對(duì)退稅工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善增值稅退稅行政審批工作。財(cái)政部駐安徽專員辦和安徽省財(cái)政廳將定期或不定期對(duì)再生資源退稅行政審批工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

附件：

1、一般增值稅退稅申報(bào)情況一覽表

2、一般增值稅退稅初審情況一覽表

二OO九年三月五日

第二篇：財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好再生資源增值稅退稅審批工作的通知

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好再生資源增值稅退稅審批工作的通知

（2011年）

各區(qū)、市財(cái)政局，各有關(guān)單位：

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）下發(fā)后，在各級(jí)地方財(cái)政部門的積極配合和共同努力下，各地區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行退稅政策，審批工作有序推進(jìn)，成效顯著。但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)的個(gè)別企業(yè)存在申報(bào)資料不夠規(guī)范，甚至騙取國家退稅款等問題。根據(jù)財(cái)政部近期下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好再生資源增值稅退稅審批工作的通知》要求，為做好今后一段時(shí)期的再生資源增值稅退稅工作，確保政策執(zhí)行到位，防范退稅審批風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)初審工作，保證審批質(zhì)量。初審是退稅審批的第一道關(guān)口，也是重中之重。由于面對(duì)企業(yè)眾多，政策要求較高，初審工作擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，初審工作質(zhì)量直接影響到退稅審批質(zhì)量。各區(qū)市財(cái)政局要進(jìn)一步完善初審制度，嚴(yán)格內(nèi)部審批程序，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度繼續(xù)做好審核工作。我辦將在嚴(yán)把審批關(guān)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)初審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、開展專項(xiàng)檢查，加大審批力度。在做好退稅審批工作的基礎(chǔ)上，我辦將會(huì)同有關(guān)部門，選擇部分地區(qū)和企業(yè)，就初審工作質(zhì)量以及退稅企業(yè)申報(bào)資料真實(shí)性、完整性和合規(guī)性等內(nèi)容開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查將采取自查與抽查相結(jié)合的方式。

（一）自查階段。各區(qū)、市再生資源退稅企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)檢查主要內(nèi)容開展一次全面的自查自糾，充分發(fā)揮企業(yè)的自覺性和主動(dòng)性，力爭把問題解決在自查階段。只要企業(yè)對(duì)再生資源退稅中存在的問題能夠如實(shí)反映、據(jù)實(shí)上報(bào)，并且主動(dòng)糾正，對(duì)問題企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員可以從輕、減輕或者免予處罰和追究責(zé)任。

（二）抽查階段。結(jié)合各區(qū)、市自查情況，選擇部分地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行抽查，堅(jiān)決查處違規(guī)申報(bào)、甚至騙取國家退稅款等違法違紀(jì)問題，對(duì)問題企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員將嚴(yán)肅處理和追究責(zé)任，并將檢查結(jié)果上報(bào)財(cái)政部。

（三）專項(xiàng)檢查主要內(nèi)容。一是申請(qǐng)企業(yè)是否具備退稅資格。申請(qǐng)企業(yè)是否屬于增值稅一般納稅人，是否在商務(wù)部門、工商部門備案登記；回收生產(chǎn)型廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)型廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，是否在公安機(jī)關(guān)備案；提供證件的原件與復(fù)印件是否一致；是否具有再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場地；是否曾受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、公安機(jī)關(guān)的行政處罰。二是通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額比重是否不低于80%。即通過匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進(jìn)行貨幣給付和資金清算的再生資源銷售額不低于80%，而通過現(xiàn)金或互抵貨款等方式進(jìn)行交易的再生資源銷售額不超過20%。三是申請(qǐng)表中所列繳納增值稅繳款書的號(hào)碼、繳款日期、稅款金額與繳款書原件是否一致、金額合計(jì)是否準(zhǔn)確，稅款所屬期是否正確，申請(qǐng)退付的稅款是否已經(jīng)入庫。四是申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表是否與會(huì)計(jì)賬簿中銷售收入、應(yīng)繳稅金等記錄一致或勾稽關(guān)系正確；符合退稅規(guī)定且兼營非退稅商品的企業(yè)是否實(shí)行退稅產(chǎn)品和非退稅產(chǎn)品分賬核算、分別繳稅；會(huì)計(jì)賬簿中銷項(xiàng)稅、進(jìn)項(xiàng)稅、應(yīng)繳稅金與《增值稅納稅申報(bào)表》是否一致或勾稽關(guān)系正確；有無虛增虛減稅款、交“過頭稅”、欠稅和稽查補(bǔ)稅。五是申報(bào)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)銷售貨物的種類是否屬于再生資源8個(gè)種類范圍之內(nèi)；開具的銷售發(fā)票或收購憑證、扣稅憑證是否注明銷售再生資源的具體種類；申報(bào)的銷售金額是否與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相一致，是否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間虛開發(fā)票、虛增銷售金額等問題。

三、有關(guān)要求和時(shí)間安排。請(qǐng)各區(qū)、市財(cái)政局收到通知后，立即組織轄區(qū)內(nèi)再生資源退稅企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容開展一次全面的自查自糾，并將自查情況于3月15日前以書面形式報(bào)送我辦。我辦將會(huì)同青島市有關(guān)部門組織檢查力量，結(jié)合自查情況擇機(jī)開展抽查。發(fā)布部門：財(cái)政部 發(fā)布日期：2011年 實(shí)施日期：2011年(中央法規(guī))

第三篇：重慶專員辦一般增值稅退稅行政審批

重慶專員辦一般增值稅退稅行政審批

管理操作規(guī)程

為進(jìn)一步規(guī)范我辦一般增值稅退稅的行政審批工作，建立合法合理、公開透明、精簡高效、權(quán)責(zé)對(duì)等、監(jiān)督制約的增值稅退稅審批機(jī)制，提高退稅工作質(zhì)量和工作效率，在財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)）基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶市的實(shí)際，特制訂本行政審批管理內(nèi)部操作規(guī)程。

一、審批工作依據(jù)

一般增值稅退稅是為了扶持有關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展制定的政策。一般增值稅退稅實(shí)行審批制度，其審批依據(jù)是：

(一)《中華人民共和國預(yù)算法》第48條：“各級(jí)國庫庫款的支配權(quán)屬于本級(jí)財(cái)政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意，任何部門、單位和個(gè)人都無權(quán)動(dòng)用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。”

(二)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第186號(hào))第45條：“各級(jí)預(yù)算收入退庫的審批權(quán)屬于本級(jí)政府財(cái)政部門。中央預(yù)算收入，中央和地方預(yù)算共享收入的退庫，由財(cái)政部或者財(cái)政部授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。地方預(yù)算收入的退庫，由地方政府財(cái)政部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。具體退庫程序按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定辦理。”

(三)財(cái)政部國家稅務(wù)總局 中國人民銀行《關(guān)于稅制改革后對(duì)某些企業(yè)實(shí)行“先征后返”有關(guān)預(yù)算管理問題的暫行規(guī)定》[(94)財(cái)預(yù)字第55號(hào)]。

(四)財(cái)政部與三線搬遷、文化宣傳、監(jiān)獄勞教、外匯以稅還貸等領(lǐng)域相關(guān)的具體退稅業(yè)務(wù)文件規(guī)定。

二、審批工作原則

一般增值稅退稅工作政策性強(qiáng)，責(zé)任重大。專員辦及相關(guān)工作人員在具體審批工作中，應(yīng)恪守以下原則：

(一)嚴(yán)格審核，規(guī)范程序。嚴(yán)格遵守一般增值稅退稅審批的工作程序，不得隨意增加或減少審批環(huán)節(jié)；嚴(yán)格按照有關(guān)文件認(rèn)定申報(bào)人的申報(bào)資格，復(fù)核、計(jì)核每一筆申報(bào)退稅金額。

(二)明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。主辦業(yè)務(wù)處和具體經(jīng)辦人要做到分工明確、權(quán)責(zé)分明，實(shí)行“誰審核、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制度，同時(shí)要嚴(yán)格實(shí)施內(nèi)部三級(jí)審核批準(zhǔn)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

(三)科學(xué)統(tǒng)籌，提高效率。一般增值稅退稅審核是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要本著認(rèn)真積極的態(tài)度，科學(xué)合理地安排時(shí)間和任務(wù)，保證退稅審批工作的質(zhì)量和效率。

(四)強(qiáng)化服務(wù)，廉潔自律。在退稅審批的工作中，要樹立為申報(bào)人服務(wù)的思想，向申報(bào)人明示相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序和制度，指導(dǎo)其做好申報(bào)工作。對(duì)申報(bào)人提出的有關(guān)政策、技術(shù)問題，要及時(shí)答復(fù)。對(duì)申報(bào)人反映的有關(guān)問題和情況，要給予重視，研究解決的辦法，必要時(shí)要派人員核查處理，涉及疑難、重大問題的，要及時(shí)請(qǐng)示財(cái)政部。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。

三、審批工作程序(一)審核權(quán)限

1．財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于財(cái)政監(jiān)察專員辦機(jī)構(gòu)改革后一般增值稅退稅審批事宜的通知》(財(cái)監(jiān)字[1998]186號(hào))授權(quán)各地專員辦對(duì)一般增值稅退稅進(jìn)行審核批復(fù)。重慶市范圍內(nèi)一般增值稅的退稅審批，統(tǒng)一由我辦終審辦理，其中：中央企業(yè)的退稅申請(qǐng)由我辦直接審批辦理；地方企業(yè)的退稅申請(qǐng)，應(yīng)由同級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定先行審核，并出具正式初審意見后報(bào)我辦審批。

重慶市各級(jí)財(cái)政、國庫部門應(yīng)根據(jù)我辦的批準(zhǔn)文件，及時(shí)辦理具體退庫手續(xù)。2．我辦在確認(rèn)受理申報(bào)人的退稅申報(bào)后，一般應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)，并根據(jù)具體審批工作需要，將審批時(shí)間合理分解到各個(gè)審批環(huán)節(jié)。

(二)申報(bào)資料

申報(bào)一般增值稅退稅所需要的資料一般包括：

1．退稅申請(qǐng)文件（原件）。包括申報(bào)人的正式申請(qǐng)文件和初審部門初審結(jié)果的文件。2．一般增值稅“先征后返”（預(yù)退）清算表（附表1）。

3．《一般增值稅退付申請(qǐng)書》原件。要求逐票（筆）填列增值稅入庫情況(不得匯總填列)，并加蓋申報(bào)人印章。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)初審的，財(cái)政部門要負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人的退稅申請(qǐng)表明意見(包括是否同意退稅，以及稅款所屬時(shí)間和退稅金額等)并加蓋印章。

4．完稅憑證原件（用于加蓋核銷章）及復(fù)印件。

(1)申報(bào)人應(yīng)統(tǒng)一使用一般增值稅繳款書繳納稅款，并負(fù)責(zé)提供增值稅繳款書原件及復(fù)印件。我辦要對(duì)原始稅票加蓋核銷章。

(2)為規(guī)范稅收繳納方式，對(duì)申報(bào)人采取完稅證——匯總繳款書繳納稅款的，原則上不予以辦理增值稅“先征后返”。但申報(bào)人如有特殊情況，只能采取完稅證——匯總繳款書方式繳納稅款的，必須由申報(bào)人和縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)分別寫出專門證明，其內(nèi)容應(yīng)包括：申報(bào)人使用完稅證——匯總繳款書方式繳納稅款的原因；每一完稅證對(duì)應(yīng)的匯總繳款書編號(hào)、稅款金額、稅款所屬時(shí)間、稅款入庫時(shí)間等。證明材料應(yīng)加蓋申報(bào)人和負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)印章和稅款所入國家金庫的印章。

(3)申報(bào)人在申請(qǐng)退稅內(nèi)有出口貨物繳納增值稅，或被稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)一般增值稅的，應(yīng)提供相應(yīng)的完稅憑證原件及復(fù)印件。

5．《一般增值稅稽查結(jié)論》原件或復(fù)印件。由負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)出具，能夠證明申報(bào)人申請(qǐng)退稅期間一般增值稅應(yīng)繳、實(shí)繳、欠繳(或多繳)以及對(duì)稅收違法行為的處罰等有關(guān)情況的正式稽查文書，復(fù)印件應(yīng)加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。

6．申報(bào)人的財(cái)務(wù)報(bào)表、營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證等復(fù)印件(加蓋印章)。

7．需要證明產(chǎn)權(quán)關(guān)系的申報(bào)人，要提供《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》等有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件的復(fù)印件。

8．申報(bào)人遇有投資新設(shè)、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、更名、分立、改制、注銷等事項(xiàng)，要提供相關(guān)工商登記變更、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成及其變更等法定證明文書的復(fù)印件。上述事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)主管部門同意，并提供主管部門的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

9．我辦審批時(shí)需要的其他材料。(三)申報(bào)受理

1．對(duì)申報(bào)人提交的申請(qǐng)材料，我辦應(yīng)按照有關(guān)政策，認(rèn)真審核申報(bào)的政策依據(jù)和理由，確認(rèn)申報(bào)人是否具備享受“先征后返”優(yōu)惠政策的資格。

2．對(duì)經(jīng)審核符合條件的申報(bào)人，要確認(rèn)其申報(bào)材料要件是否齊備，內(nèi)容是否真實(shí)、完整。

3．對(duì)經(jīng)審核符合條件且申請(qǐng)資料要件齊備，內(nèi)容真實(shí)、完整的申報(bào)人，我辦應(yīng)在收到申報(bào)材料當(dāng)日明確表示同意受理，并將申報(bào)人的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、來文日期和經(jīng)辦人等基本情況填列到我辦的《20XX年退稅來文登記臺(tái)賬》(見附表2)。對(duì)不符合條件或資料不齊全，以及資料內(nèi)容缺乏真實(shí)性和完整性的申報(bào)人，應(yīng)在收到申報(bào)材料當(dāng)日明確指出無法受理的理由，并退回相關(guān)申報(bào)資料(對(duì)郵寄的申報(bào)材料，應(yīng)盡快通知申報(bào)人及時(shí)取回)。

(四)審核內(nèi)容

專員辦負(fù)責(zé)審核退稅申報(bào)資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性(有初審部門的，由初審部門負(fù)責(zé))，并重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審核：

報(bào)送的資料是否齊全、真實(shí)、完整，相互之間對(duì)應(yīng)、勾稽關(guān)系是否正確；申請(qǐng)退稅的稅款實(shí)際入庫金額，稅款是否屬于申請(qǐng)退稅；適用的政策、退稅基數(shù)、退稅比例、退稅限額是否準(zhǔn)確；初審部門審增、審減退稅金額的意見是否符合政策，金額計(jì)算是否準(zhǔn)確；申請(qǐng)退稅金額計(jì)算方法是否恰當(dāng)，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確。

1．初審意見的審核。重點(diǎn)審核初審部門是否同意辦理退稅及擬同意退稅的金額；同意或不同意退稅的依據(jù)；審增、減退稅金額的依據(jù)及計(jì)算方法。

2．實(shí)繳稅款的審核。重點(diǎn)是審核完稅憑證稅票以及稅票所反映稅款的屬性（包括：正常內(nèi)銷貨物繳納稅、出口貨物繳納稅、查補(bǔ)稅款等）。對(duì)申報(bào)人采用一般繳款書繳稅的，主要審核稅種是否正確、預(yù)算級(jí)次是否正確、稅款所屬是否與申報(bào)一致、繳稅人和申報(bào)人是否對(duì)應(yīng)、印章是否齊全(尤其是收款國庫的印鑒)；對(duì)申報(bào)人以完稅證——匯總繳款書繳稅的，除上述內(nèi)容外，還要重點(diǎn)審核國庫有關(guān)稅款入庫的證明、完稅證與匯總繳款書的對(duì)應(yīng)關(guān)系。綜合各項(xiàng)因素后，對(duì)照《退付申請(qǐng)書》確定實(shí)繳稅額。

3．應(yīng)繳稅金的清算審核。重點(diǎn)是對(duì)申報(bào)退稅的《增值稅稽查報(bào)告》和《一般增值稅“先征后返”（預(yù)退）清算表》進(jìn)行審核。《增值稅稽查報(bào)告》應(yīng)由負(fù)責(zé)稽查的稅務(wù)機(jī)關(guān)出具。專員辦要審核申報(bào)人申報(bào)退稅的增值稅銷、進(jìn)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出是否真實(shí)；是否按國家規(guī)定對(duì)期初存貨已征稅款進(jìn)行抵扣；是否存在其他應(yīng)審增、減應(yīng)繳稅金的項(xiàng)目；是否存在“過頭稅”和“寅吃卯糧”的情況；是否存在以出口商品增值稅、稽查審增增值稅、罰金等影響應(yīng)繳稅金的情況。綜合各項(xiàng)因素后，確定應(yīng)繳稅額。

4．會(huì)計(jì)資料的審核。主要審核與計(jì)算退稅有關(guān)指標(biāo)的真實(shí)性，各數(shù)據(jù)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系；申報(bào)人是否進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，增值稅的核算是否真實(shí)合規(guī)，提供的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是否存在造假跡象等。

5．營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、產(chǎn)權(quán)證明等法律文書的審核，重點(diǎn)審核要件是否齊備、有效，以判斷申報(bào)人是否符合規(guī)定條件、具備退稅資格。

6．在以上審核的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮退稅基數(shù)、退稅比例、退稅限額、政策執(zhí)行年限等因素，適用相應(yīng)政策計(jì)算確定應(yīng)退稅額。并將上述結(jié)果填列至我辦制訂的《一般增值稅退稅工作底稿》（附件3）。

初審人在進(jìn)行上述審核后提出初審意見（以正式發(fā)文為準(zhǔn)），并填寫《一般增值稅“先征后返”（預(yù)退）清算表》（附表1），連同申報(bào)材料一并報(bào)上一級(jí)審核。

(五)審核批復(fù)

經(jīng)退稅經(jīng)辦人和處室負(fù)責(zé)人審核并簽署意見后，退稅資料上報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，審批完成后由我辦出具退稅批復(fù)文件，并將批復(fù)文件、一般增值稅“先征后返”（預(yù)退）清算表、一般增值稅退付申請(qǐng)書等文書印發(fā)申報(bào)人，我辦出具的退稅批復(fù)文件將同時(shí)抄送市級(jí)和區(qū)縣（市）財(cái)政、國庫部門，并由申報(bào)人向有關(guān)部門具體辦理退稅手續(xù)，其中：中央企業(yè)由我辦主管業(yè)務(wù)處填寫《收入退還書》、地方企業(yè)由同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)我辦出具的退稅批復(fù)文件負(fù)責(zé)填寫《收入退還書》。

(六)檔案及管理

1．退稅完成后，要將退稅結(jié)果填列至我辦每的《20XX年退稅統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》（附件4），按行業(yè)和日期分戶逐筆登記。對(duì)已辦理的退稅資料要妥善保管，在終了后要及時(shí)歸集、整理（立卷）、裝訂、歸檔（移交辦公室保管）退稅資料。需要保存的退稅資料包括：申報(bào)人的全套申請(qǐng)資料、批復(fù)文件原件、工作底稿、內(nèi)部發(fā)文文箋、《收入退還書》回執(zhí)聯(lián)(第五聯(lián))、其他有必要保存的材料等。

2．建立定期與國庫進(jìn)行對(duì)帳的工作機(jī)制。按《國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》，我辦主管業(yè)務(wù)處應(yīng)定期與國庫進(jìn)行對(duì)帳。每半年要向財(cái)政部(監(jiān)督檢查局)報(bào)送《XXXX年上(下)半年專員辦審批一般增值稅收入退庫匯總表》和報(bào)表的簡要分析說明，按退稅行業(yè)全面反映審批退稅的情況。

3．終了，對(duì)當(dāng)審批增值稅工作進(jìn)行書面總結(jié)，并于次年1月底前上報(bào)財(cái)政部(監(jiān)督檢查局)。

4．關(guān)注退稅政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，利用所掌握的數(shù)據(jù)和情況，積極開展相關(guān)調(diào)研工作。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)或管理制度的問題，應(yīng)深入思考，并就提高政策執(zhí)行效率，改善退稅管理，提出相應(yīng)的意見和建議及時(shí)上報(bào)。

四、監(jiān)督和檢查

(一)應(yīng)適當(dāng)安排對(duì)審批退稅落實(shí)情況的檢查和督導(dǎo)。不定期的抽查區(qū)縣（市）財(cái)政和國庫部門是否按規(guī)定及時(shí)、足額向申報(bào)人辦理退稅，有無拒不執(zhí)行退稅批復(fù)、不及時(shí)落實(shí)退稅政策、克扣申報(bào)人退稅資金等問題。督導(dǎo)地方財(cái)政部門提高初審工作的質(zhì)量與效率。

(二)要對(duì)申報(bào)人享受的退稅是否確實(shí)符合條件、對(duì)退稅資金的使用是否合法合規(guī)等事項(xiàng)進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處申報(bào)人違規(guī)使用退稅資金，以及鉆政策空子騙取國家退稅等問題。

(三)對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法實(shí)施細(xì)則》、《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行糾正處理，對(duì)于觸犯《刑法》的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

五、附則

本操作規(guī)程解釋權(quán)歸財(cái)政部駐重慶市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第四篇：財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知(財(cái)稅[2008]157號(hào))

【發(fā)布單位】財(cái)政部、國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)稅[2008]157號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-09 【生效日期】2008-12-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知

(財(cái)稅[2008]157號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了促進(jìn)再生資源的回收利用，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)稅收公平和稅制規(guī)范，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整再生資源回收與利用的增值稅政策，現(xiàn)通知如下：

一、取消“廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”的政策。

二、單位和個(gè)人銷售再生資源，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國增值稅暫行條例》（以下簡稱增值稅條例）、《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定繳納增值稅。但個(gè)人（不含個(gè)體工商戶）銷售自己使用過的廢舊物品免征增值稅。增值稅一般納稅人購進(jìn)再生資源，應(yīng)當(dāng)憑取得的增值稅條例及其細(xì)則規(guī)定的扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，原印有“廢舊物資”字樣的專用發(fā)票停止使用，不再作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

三、在2008年12月31日前，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)注銷企業(yè)在防偽稅控系統(tǒng)中“廢舊物資經(jīng)營單位”的檔案信息，收繳企業(yè)尚未開具的專用發(fā)票，重新核定企業(yè)增值稅專用發(fā)票的最高開票限額和最大購票數(shù)量，做好增值稅專用發(fā)票的發(fā)售工作。

四、在2010年底以前，對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實(shí)行先征后退政策。

（一）適用退稅政策的納稅人范圍。

適用退稅政策的增值稅一般納稅人應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

1.按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定備案；

2.有固定的再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場地；

3.通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%。

4.自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。

（二）退稅比例。

對(duì)符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按70%的比例退回給納稅人；對(duì)其2010年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅，按50%的比例退回給納稅人。

（三）納稅人申請(qǐng)退稅時(shí)，除按有關(guān)規(guī)定提交的相關(guān)資料外，應(yīng)提交下列資料：

1.按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明的復(fù)印件；

2.再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的復(fù)印件；

3.通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料。為保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密，不要求納稅人提交其與客戶通過銀行交易的詳細(xì)記錄，對(duì)于有疑問的，可到納稅人機(jī)構(gòu)所在地等場所進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

4.自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明。

（四）退稅業(yè)務(wù)由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處及負(fù)責(zé)初審和復(fù)審的財(cái)政部門按照本通知及相關(guān)規(guī)定辦理。

1.退稅申請(qǐng)辦理時(shí)限。（1）納稅人一般按季申請(qǐng)退稅，申請(qǐng)退稅金額較大的，也可以按月申請(qǐng)，具體時(shí)限由財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處確定；（2）負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到退稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，同時(shí)向負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交初審意見；（3）負(fù)責(zé)復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)提交復(fù)審意見；（4）負(fù)責(zé)終審的財(cái)政機(jī)關(guān)是財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處，其應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審意見之日的10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并辦理妥當(dāng)有關(guān)退稅手續(xù)。

2.負(fù)責(zé)初審的財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人第一次申請(qǐng)退稅的，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況；有特殊原因不能做到的，應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)派人到現(xiàn)場審核有關(guān)條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，及時(shí)通知負(fù)責(zé)復(fù)審或者終審的財(cái)政機(jī)關(guān)。

3.負(fù)責(zé)初審、復(fù)審的財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每12個(gè)月一次）向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對(duì)納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的與申明不符的問題要嚴(yán)肅處理。凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其以后申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格；凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請(qǐng)享受本通知規(guī)定退稅政策的資格。

五、報(bào)廢船舶拆解和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)，適用本通知的各項(xiàng)規(guī)定。

六、本通知所稱再生資源，是指《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號(hào)）第二條所稱的再生資源，即在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。上述加工處理，僅指清洗、挑選、整理等簡單加工。

七、各級(jí)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與財(cái)政、公安、商務(wù)、環(huán)保、人民銀行等部門的信息溝通，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的納稅評(píng)估，采取有效措施，強(qiáng)化對(duì)再生資源的產(chǎn)生、回收經(jīng)營、加工處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收管理，堵塞偷逃稅收的漏洞，保證增值稅鏈條機(jī)制的正常運(yùn)行。

八、本通知自2009年1月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2001] 78號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)[2004]60號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)中有關(guān)稅收問題的通知》（國稅函[2004]736號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國再生資源開發(fā)公司廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的批復(fù)》（國稅函[2006]1227號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和廢舊物資發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[2004]128號(hào)）關(guān)于廢舊物資發(fā)票管理的規(guī)定、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[2005]544號(hào)）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2007]43號(hào)）同時(shí)廢止。

財(cái)政部 國家稅務(wù)總局

二○○八年十二月九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法(財(cái)駐浙監(jiān)[2009]32號(hào))

【發(fā)布單位】財(cái)政部駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、浙江省財(cái)政廳、浙江省國家稅務(wù)局、中國人民銀行杭州中心

【發(fā)布文號(hào)】財(cái)駐浙監(jiān)[2009]32號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-17 【生效日期】2009-03-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

(財(cái)駐浙監(jiān)[2009]32號(hào))

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、國家稅務(wù)局、人民銀行，國家金庫浙江省內(nèi)各代理支庫（寧波不發(fā)）：

2009年國家對(duì)再生資源增值稅政策由免稅改為退稅后，由于我省涉及的企業(yè)數(shù)量多，分布廣，類型較為復(fù)雜，為盡快地將此項(xiàng)退稅政策落實(shí)到位，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕157號(hào))及《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)〔2009〕7號(hào))文件精神，結(jié)合浙江省實(shí)際，特研究制定了《浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)反映。

附件：浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

財(cái)政部駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處 浙江省財(cái)政廳

浙江省國家稅務(wù)局 中國人民銀行杭州中心支行

二○○九年三月十七日

附件：浙江省再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法

第一章 總則

第一條第一條 為落實(shí)好國家對(duì)再生資源回收行業(yè)一般增值稅先征后退(以下簡稱退稅)優(yōu)惠政策，完善我省(不含寧波市，下同)增值稅退稅審批機(jī)制，進(jìn)一步提高退稅工作質(zhì)量和工作效率，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定>的通知》(財(cái)監(jiān)〔2003〕110號(hào))、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕157號(hào))及《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)〔2009〕7號(hào))文件精神，結(jié)合浙江省實(shí)際，制定本操作辦法。

第二條第二條 浙江省退稅須經(jīng)退稅資格認(rèn)定、企業(yè)申報(bào)、財(cái)政初審、匯總審核、復(fù)審及審批等程序。

縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及退稅的初審工作；各市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及退稅的審核、匯總上報(bào)工作；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資格認(rèn)定及退稅的復(fù)審工作；財(cái)政部駐浙江省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱財(cái)政部浙江監(jiān)察辦)負(fù)責(zé)辦理資格認(rèn)定及退稅的審批工作，同時(shí)監(jiān)督檢查退稅政策的執(zhí)行情況。

第三條第三條 省級(jí)、各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門在退稅業(yè)務(wù)工作上，接受財(cái)政部浙江監(jiān)察辦的指導(dǎo)。

第二章 退稅資格認(rèn)定

第四條新辦理退稅的再生資源企業(yè)，在首次辦理退稅前需進(jìn)行退稅的資格認(rèn)定。資格認(rèn)定須經(jīng)過企業(yè)申請(qǐng)、財(cái)政部門審核、財(cái)政部浙江監(jiān)察辦核準(zhǔn)3個(gè)程序。

第五條申請(qǐng)。新辦理退稅企業(yè)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)填報(bào)《新增一般增值稅先征后退企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定表》一式5份(附1)，同時(shí)附報(bào)如下資料各1份并加蓋公章：

(一)退稅資格認(rèn)定書面申請(qǐng)報(bào)告；

(二)營業(yè)執(zhí)照、再生資源回收經(jīng)營者備案登記證明、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

(三)企業(yè)章程或協(xié)議復(fù)印件；

(四)銀行開戶許可證復(fù)印件；

(五)再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同復(fù)印件；

(六)再生資源銷售明細(xì)表(附2)；

(七)未受處罰書面聲明(附3)；

(八)國稅部門提供的2008免稅證明材料；

(九)上一會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件；

(十)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書復(fù)印件；

(十一)財(cái)政機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

第六條第六條 審核。負(fù)責(zé)初審的財(cái)政部門審核申請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)資料，在上報(bào)認(rèn)定意見前應(yīng)派人到現(xiàn)場審查審核有關(guān)條件的真實(shí)性，經(jīng)各市財(cái)政部門審核、匯總后報(bào)省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行資格復(fù)審。

第七條第七條 核準(zhǔn)。財(cái)政部浙江監(jiān)察辦在收到省級(jí)財(cái)政部門資格認(rèn)定復(fù)審意見和資料后，根據(jù)重要性原則進(jìn)行實(shí)地抽查。抽查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)在《新增一般增值稅先征后退企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定表》上簽署核準(zhǔn)意見反饋給省級(jí)財(cái)政部門。

第三章 退稅申報(bào)

第八條第八條 經(jīng)核準(zhǔn)認(rèn)定的退稅企業(yè)一般按季向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提出退稅申請(qǐng)。退稅企業(yè)月度繳納的增值稅在500萬元以上(含500萬元)，可按月提出退稅申請(qǐng)。

第九條第九條 申報(bào)退稅企業(yè)應(yīng)報(bào)送以下相關(guān)資料：

(一)退稅申請(qǐng)正式文件；

(二)《一般增值稅退付申請(qǐng)書》原件，要求逐票填列增值稅入庫情況并加蓋申報(bào)人印章，稅單較多的企業(yè)可附加蓋公章的增值稅入庫明細(xì)清單；

(三)企業(yè)法人對(duì)退稅資料真實(shí)性聲明(附4)；

(四)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門簽署意見的《一般增值稅退付申請(qǐng)單位基本情況表》(附5并隨附電子文檔)；

(五)當(dāng)?shù)貒惒块T簽署意見的《一般增值稅退付申請(qǐng)計(jì)算表》(附6并隨附電子文檔)；

(六)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)的退稅期間再生資源銷售明細(xì)表；

(七)退稅期間《增值稅納稅申報(bào)表(適用于增值稅一般納稅人)》(不需附納稅申報(bào)附表)；

(八)退稅期間的損益表與資產(chǎn)負(fù)債表，如果退稅期間是全年，只需提供損益表與資產(chǎn)負(fù)債表；

(九)稅收繳款憑證復(fù)印件，如是采用一戶通扣款的，應(yīng)同時(shí)提供稅收繳款的完稅證；

(十)中介機(jī)構(gòu)出具的退稅期間專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

(十一)審核所需的其他材料。

第四章 初審與復(fù)審

第十條第十條 當(dāng)?shù)刎?cái)政部門收到企業(yè)的退稅申請(qǐng)資料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：

(一)報(bào)送資料是否完整、準(zhǔn)確、有效；

(二)適用的政策、退稅比例是否準(zhǔn)確；

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)核算是否正確；

(四)稅款金額是否已實(shí)際入庫。

當(dāng)?shù)刎?cái)政部門初審后，對(duì)符合退稅條件的，在企業(yè)報(bào)送的《一般增值稅退付申請(qǐng)書》和《一般增值稅退付申請(qǐng)單位基本情況表》上簽署意見并加蓋印章，連同報(bào)送的其他申報(bào)材料一并上報(bào)各市財(cái)政部門，由各市財(cái)政部門進(jìn)行審核、匯總后正式行文上報(bào)給財(cái)政部浙江監(jiān)察辦，同時(shí)抄省級(jí)財(cái)政部門。

第十一條第十一條 省級(jí)財(cái)政部門對(duì)各市財(cái)政部門上報(bào)的申請(qǐng)退稅資料就上述第十條所列重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)審，在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署意見并加蓋印章報(bào)財(cái)政部浙江監(jiān)察辦。

第十二條第十二條 財(cái)政部門初、復(fù)審時(shí)間依照財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第五章 終審?fù)藥?/p>

第十三條第十三條 財(cái)政部浙江監(jiān)察辦對(duì)上報(bào)的退稅材料進(jìn)行終審。重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

(一)三級(jí)財(cái)政初、復(fù)審意見；

(二)企業(yè)適用退稅政策的合規(guī)性；

(三)企業(yè)退稅金額的準(zhǔn)確性。

第十四條第十四條 財(cái)政部浙江監(jiān)察辦在終審基礎(chǔ)上作出批復(fù)，并在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署意見。批復(fù)文件連同《一般增值稅退付申請(qǐng)書》相應(yīng)聯(lián)抄送省財(cái)政廳、各市、縣(區(qū))財(cái)政部門、國家稅務(wù)局及人民銀行國庫部門(含代理國庫)。

第十五條第十五條 各市財(cái)政部門收到財(cái)政部浙江監(jiān)察辦同意企業(yè)退稅的批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)縣(市、區(qū))財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)開具“收入退還書”，加蓋預(yù)留人民銀行國庫的印鑒并送交當(dāng)?shù)厝嗣胥y行國庫。

第十六條第十六條 人民銀行國庫收到財(cái)政部浙江監(jiān)察辦同意退稅的批復(fù)文件、“收入退還書”和《增值稅退付申請(qǐng)書》第四聯(lián)，核對(duì)一致后辦理退庫。

相關(guān)市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門待人民銀行國庫辦結(jié)退付手續(xù)后，應(yīng)在退稅企業(yè)完稅憑證原件上加蓋“已退付”專用章，連同《增值稅退付申請(qǐng)書》第一聯(lián)退還退稅企業(yè)。

第十七條第十七條 各市財(cái)政部門應(yīng)在人民銀行國庫辦結(jié)退付手續(xù)10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)縣(市、區(qū))收入退還書復(fù)印件匯總報(bào)送財(cái)政部浙江監(jiān)察辦。

第六章 退稅監(jiān)督檢查

第十八條第十八條 負(fù)責(zé)初審、匯總審核、復(fù)審的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行國庫對(duì)退稅企業(yè)聲明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)與聲明不符的問題依據(jù)財(cái)稅〔2008〕157號(hào)文件進(jìn)行處理。

第十九條第十九條 各級(jí)財(cái)政、國稅、財(cái)政部浙江監(jiān)察辦相關(guān)職能部門應(yīng)在退稅審核審批工作中加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)溝通。

第二十條第二十條 在退稅審核審批工作中，有關(guān)財(cái)政部門及其工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)法。財(cái)政部浙江監(jiān)察辦將不定期地開展退稅政策落實(shí)情況的檢查。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。對(duì)于涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，同時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

第七章 附則

第二十一條第二十一條 本操作辦法由財(cái)政部浙江監(jiān)察辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條第二十二條 本操作辦法從2009年1月1日?qǐng)?zhí)行。

第二十三條第二十三條 企業(yè)銷售自產(chǎn)綜合利用生物柴油退稅操作比照此辦法執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。