第一篇：鎮江“金山英才”計劃人才專項資金管理辦法

附件：

鎮江“金山英才”計劃人才專項

資金管理辦法（試行）

第一條 為確保鎮江“金山英才”計劃人才專項資金的高效管理和規范運作，根據《中華人民共和國預算法》等法律法規及《關于印發鎮江“金山英才”計劃的通知》（鎮辦發【2016】10號）、《關于印發市級政府性專項資金管理暫行辦法的通知》（鎮政辦發【2011】86號）等文件要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的專項資金是指由市、轄市區兩級財政預算安排的專項用于鎮江“金山英才”計劃（下稱金山英才計劃）的資金。鎮江市人才工作領導小組辦公室（下稱市人才辦）、鎮江市財政局（下稱市財政局）、鎮江市領軍人才引選平臺（包括鎮江市發展和改革委員會、鎮江市經濟和信息化委員會、鎮江市農業委員會、鎮江市人力資源和社會保障局等部門，下稱人才引選平臺）及各轄市區共同做好專項資金使用的管理與監督。

第三條 金山英才計劃的資金來源于鎮江市市級財政專項資金—“金山英才”計劃專項經費和轄市區安排的相應專項資金。市級與轄市區原則上按1:1安排專項資金，專項資金主要采取無償資助、人才基金投資、創新創業獎補、債轉補等扶持方式，引進、培育人才。

第四條 專項資金建立年度評選機制和考核制度，遵循公開透明、注重實效的原則，專款專用，專項核算。金山英才計劃實施期內，專項資金當年如有結余，按相關結余結轉規定執行。

第五條 專項資金用于“十三五”期間我市重點引進培育的產業發展領域高層次領軍人才，主要包括下列支出：

（一）頂尖人才專項計劃；

（二）鎮江制造2025領軍人才計劃；

（三）現代服務業領軍人才計劃；

（四）現代農業領軍人才計劃；

（五）高技能領軍人才計劃；

（六）金山英才計劃配套政策。

第六條 金山英才計劃--頂尖人才資金扶持標準：

按照市、轄市區聯動、部門資源整合的原則，采取一事一議、特事特辦的方式，分兩年給予1000萬元左右的資金資助，特別突出的資助金額上不封頂。入選頂尖人才計劃同時也入選金山英才其他子計劃的人才項目，按照頂尖人才資金扶持標準予以資助。

第七條 金山英才計劃—鎮江制造2025領軍人才資金扶持標準：

對經評定的先進制造業領軍人才，按照創新成就、企業或者項目運行質量、經濟和社會貢獻等，分兩年給予200萬元或100萬元 的創新創業資金資助。其中用于個人補助的不得低于20%，并不得抵扣工資待遇。

第八條 金山英才計劃—現代服務業領軍人才資金扶持標準：

對經評定的現代服務業領軍人才，按照創新成就、企業或者項目運行質量、經濟和社會貢獻等，分兩年給予100萬元或50萬元的創新創業資金。其中用于個人補助的不得低于20%，并不得抵扣工資待遇。

第九條 金山英才計劃—現代農業領軍人才資金扶持標準： 對經評定的現代農業領軍人才，按照創新成就、企業或者項目運行質量、經濟和社會貢獻等，分兩年給予100萬元或50萬元的資金資助。其中用于個人補助的不得低于20%，并不得抵扣工資待遇。

第十條 金山英才計劃—高技能領軍人才資金扶持標準： 根據《關于印發鎮江“金山英才”計劃的通知》（鎮辦發【2016】10號），對經認定的第（一）、（二）類高技能人才，按照創新成就、企業或者項目運行質量、經濟和社會貢獻等，分兩年給予20萬元或10萬元的資金支持；對于第（三）類高技能人才，按照企業實際給付報酬的50%給予配套資金補助，最高不超過10萬元。其中用于個人補助的不得低于20%，并不得抵扣工資待遇。

第十一條 金山英才計劃中涉及的人才創投基金投資、創新

創業獎補、債轉補等，根據資金情況以及相關政策規定辦理。

第十二條 金山英才計劃—頂尖人才計劃資金撥付：

（一）資金撥付比例：市本級財政和轄市區財政各安排50%資助資金。資金分兩年撥付，第一年撥付總資助額的40%資金，其中市本級和轄市區各撥付總資助額的20%；第二年撥付總資助額的60%資金，其中市本級和轄市區各撥付總資助額的30%。

（二）資金撥付材料：第一年，需提供頂尖人才入選的文件、資助協議、轄市區財政資金安排確認書及市人才辦的撥付申請。第二年，需提供各項指標達到承諾目標值，符合資助條件的審計材料或績效評價報告及市人才辦的撥付申請。

（三）資金撥付流程：經審核后，符合撥付條件的，第一年市財政局按總資助額的20%資金撥付至人才所在轄市區財政局，轄市區財政局應連同本級資助的20%資金在30天內撥付至人才所在載體或企業。第二年，市財政局按總資助額的30%資金撥付至人才所在轄市區財政局，轄市區財政局應連同本級資助的30%資金在30天內撥付至人才所在載體或企業。

（四）資金暫緩撥付和終止撥付的流程：相關指標未達到承諾目標值，暫不符合資助條件的人才項目應暫緩撥付資金，由市人才辦出具相應審計材料或績效評價報告及暫緩撥付說明，市財政局暫緩撥付資金。自資助協議簽訂之日起兩年內，經人才及人才所在載體或企業提出申請，市人才辦、市財政局對暫緩資金撥付的人才項

目再次組織審計或績效評價。如各項指標達到承諾目標值，市財政局根據審計材料或績效評價報告和市人才辦的撥付申請，恢復撥付程序，撥付相應資金；如各項指標仍未達到承諾目標值，不符合資助條件，市財政局根據審計材料或績效評價報告和市人才辦的說明，終止資金撥付。

第十三條 金山英才計劃—鎮江制造2025、現代服務業、現代農業、高技能領軍人才計劃資金撥付：

（一）資金撥付比例：市本級財政和轄市區財政各安排50%資助資金。資金分兩年撥付，第一年撥付總資助額的60%資金，其中市本級和轄市區各撥付總資助額的30%；第二年撥付總資助額的40%資金，其中市本級和轄市區各撥付總資助額的20%。

（二）資金撥付材料：第一年，需提供人才入選的文件、資助協議、轄市區財政資金安排確認書及市人才辦的撥付申請。第二年，需提供符合資助條件的第三方評價報告及市人才辦的撥付申請。

（三）資金撥付流程：經審核后，符合撥付條件的，第一年市財政局按總資助額的30%資金撥付至人才所在轄市區財政局，轄市區財政局應連同本級資助的30%資金在30天內撥付至人才所在載體或企業。第二年，市財政局按總資助額的20%資金撥付至人才所在轄市區財政局，轄市區財政局應連同本級資助的20%資金在30天內撥付至人才所在載體或企業。

（四）資金暫緩撥付和終止撥付的流程：對出現問題，暫不符合資助條件的人才項目應暫緩撥付資金，由轄市區人才辦、財政局提出并出具第三方評價報告，經市人才辦認定并出具暫緩撥付說明，市財政局暫緩撥付資金。自資助協議簽訂之日起兩年內，經人才及人才所在載體或企業提出申請，轄市區人才辦、財政局以及人才引選平臺對暫緩資金撥付的人才項目再次組織第三方評價。如符合資助條件，市財政局根據第三方評價報告和市人才辦的申請，恢復撥付程序，撥付相應資金。如不符合資助條件，市財政局根據第三方評價報告和市人才辦的說明，終止資金撥付。

第十四條 市人才辦或人才引選平臺、人才、人才所在載體或企業與簽訂的資助協議內容應包括：

（一）雙方相關權利義務；

（二）項目實施計劃及資助資金使用計劃；

（三）專項資金的撥付要求；

（四）人才及所在載體或企業承諾的各項指標目標值；

（五）轄市區財政資金安排確認書；

（六）相關違約責任等。

簽訂的資助協議應一式七份，市人才辦、人才引選平臺、市財政局、轄市區人辦、轄市區財政局、人才、人才所在載體或企業各一份。

第十五條 市人才辦主要職責是：牽頭研究制定扶持政策、風險控制和業績考核等制度，審查批準年度資金計劃安排；組織金山英才計劃—頂尖人才計劃的申報、評選、簽訂資助協議等；牽頭審查批準資助對象和資助金額，確定撥付時間，提出撥付申請；牽頭組織對頂尖人才資助企業運行一年后的審計或績效評價；牽頭組織對第三方評價報告進行檢查；對專項資金使用情況進行績效評價；協助配合對專項資金使用管理檢查監督；完成市人才工作領導小組交辦的其他管理事項。

市財政局主要職責是：研究制定專項資金扶持政策和管理制度；安排專項資金的年度預算；協助金山英才計劃—頂尖人才計劃的申報、評選、簽訂資助協議等工作；根據市人才辦批準資助對象、金額及時撥付資金；協助市人才辦對頂尖人才資助企業運行一年后的審計或績效評價；協助市人才辦對第三方評價報告進行檢查；牽頭組織對專項資金使用管理檢查監督；協助市人才辦對專項資金使用情況進行績效評價；完成市人才工作領導小組交辦的其他管理事項。

人才引選平臺主要職責是：組織金山英才計劃—鎮江制造2025、現代服務業、現代農業、高技能領軍人才計劃的申報、評選、簽訂資助協議等；協助各轄市區人才辦、財政局跟蹤了解相關資助項目實施情況，對資助資金使用情況進行監督、檢查；協助轄市區人才辦、財政局對相關資助企業運行一年后進行第三方評價，每年向市人才辦報告項目進展情況并提出建議；完成市人才工作領

導小組交辦的其它工作。

各轄市區人才辦、財政局主要職責是：安排專項資金的年度預算；協助金山英才計劃的申報、評選，出具財政資金安排確認書等工作；及時將市財政和轄市區財政無償資助資金撥付資助企業；牽頭跟蹤了解相關資助項目實施情況，對資助資金使用情況進行監督、檢查和績效評價；牽頭組織對相關資助企業運行一年后進行第三方評價；每年向市人才辦、市財政局報告資助資金使用情況、項目進展情況并提出建議；市人才辦、市財政局交辦的其他事項。

第十六條 各人才辦、財政局、人才引選平臺要認真履行職責，密切協調配合。人才、人才所在載體或企業的申報名單、確定資助名單以及簽訂的資助協議等應及時告知轄市區人才辦、財政局，金山英才計劃執行中的問題應及時報市人才辦、市財政局。

第十七條 各人才辦、財政局每年應對專項資金使用情況進行績效評價，作為下一年度專項資金預算編制、審核項目和撥付資金的重要依據。績效評價工作原則上由第三方評價機構進行。第三方評價機構的選擇應按照政府購買服務的相關規定執行。

第十八條 各部門、各轄市區應對專項資金的申報和使用加強監督管理，凡違反本規定，擠占、挪用、造假、虛報、甚至私分、侵占專項資金的，一經查實，立即停止撥付，責令整改，追回資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監督辦法》等法律法規，追究單位和相關責任人的責任。

第十九條 人才所在載體或企業應嚴格遵守相關財經法律法規和本辦法的規定要求，認真履行資助協議；制定企業內部管理辦法，規范使用資助經費；及時上報人才所在載體或企業重大變動和項目進展等重要情況；配合市、轄市區有關部門對人才項目的審計、績效評價和第三方評價等工作；接受市、轄市區有關部門對財政資助資金使用情況的監督檢查。如果有違反法律法規、資金管理辦法以及資助協議的行為，將依法依規追究相應責任。

第二十條 人才所在載體或企業要加強對金山英才計劃入選人才的管理。對違法違紀、違反學術道德規范，產生不良社會影響以及因個人原因不能發揮作用的，及時報告市人才辦，經市人才工作領導小組批準后，取消其金山英才計劃入選資格，并依法依規追究相應責任。

第二十一條

各轄市區根據本辦法，結合實際情況制定實施細則，并認真組織實施，確保資金及時到位、規范運作、發揮效益。

第二十二條 本辦法由市財政局會同市人才辦負責解釋。第二十三條

本辦法自發文之日起試行，有效期為兩年。

附件：資助資金安排確認書

第二篇：珠江人才計劃專項資金管理辦法

珠江人才計劃專項資金管理辦法

來源： 廣東省引進創新創業團隊專項辦 發布日期： 2015-05-29

第一章 總則

第一條 為加強和規范我省珠江人才計劃專項資金管理，提高資金使用效益，根據《關于加快吸引培養高層次人才的意見》（粵發〔2008〕15號）、《廣東省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》（粵發〔2010〕17號）、《廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）和相關財務管理規章制度，制定本辦法。

第二條 珠江人才計劃是指我省組織實施的高層次人才引進計劃，該計劃面向省外，引進創新創業團隊（以下簡稱“團隊”）、領軍人才、“千人計劃”入選者等高層次人才。

第三條 珠江人才計劃專項資金（以下簡稱專項資金）是指經省委、省政府同意，由省財政安排用于組織實施珠江人才計劃的專項資金，包括創新創業團隊和領軍人才引進專項資金及“千人計劃”入選者資助資金。

第四條 專項資金的使用管理遵循“科學規范、公開公正、績效優先、專款專用、權責明確、全程監管”的原則。

第二章 部門職責

第五條 省人才工作領導小組統籌協調專項資金管理工作，研究專項資金分配等重要事項。

第六條 省財政廳負責專項資金管理，牽頭制訂專項資金管理制度，審核專項資金安排計劃和分配方案，辦理專項資金撥付，對資金使用情況進行監督檢查，根據有關規定和工作計劃組織專項資金績效評價工作，視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。

第七條 省委組織部負責牽頭組織實施珠江人才計劃，根據省級項目主管部門提出的項目安排建議提出專項資金分配方案，并對專項資金使用及項目實施情況進行監督檢查，按規定組織各地級以上市組織部門、項目實施和資金使用單位開展專項資金績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作,負責信息公開等工作。

第八條 省級項目主管職能部門職責。

（一）省科技廳負責創新創業團隊項目的具體組織實施及其專項資金管理工作。包括：組織項目申報、審核、評審，提出項目安排建議，項目日常管理，檢查，中期評估，績效管理，結題驗收等；并及時向省人才工作領導小組匯報專項資金管理過程中發生的重要事項。

（二）省人力資源社會保障廳負責領軍人才項目的具體組織實施及其專項資金管理工作。包括：組織項目申報、審核、評審，提出項目安排建議，項目日常管理，檢查，績效管理，結題驗收等；并及時向省人才工作領導小組匯報專項資金管理過程中發生的重要事項。

（三）省委組織部負責“千人計劃”項目的具體組織實施及其專項資金管理工作。包括：根據中央組織部有關文件中我省 “千人計劃”入選者名單，提出資金安排建議，負責專項資金的檢查、績效管理、結題驗收等；并及時向省人才工作領導小組匯報專項資金管理過程中發生的重要事項。

第九條 各地級以上市財政部門負責按照國庫支付管理有關規定撥付專項資金，對專項資金使用情況進行監督檢查，配合本級歸口管理部門做好項目申報、績效自評，并配合做好其他評價工作。

第十條 省直、中直駐粵主管部門及各地級以上市歸口管理部門，對本部門或本級項目單位申請資料的審核結果負責，負責組織項目申報、實施、驗收和績效自評等工作，應加強對所屬（所轄）受資助單位、受資助人專項資金的日常監督管理，并協助省級項目主管部門做好相關監督管理工作。

第三章 扶持范圍和分配方法

第十一條 扶持范圍和資助標準

（一）創新創業團隊。省財政給予每個團隊不低于1000萬元的資助資金，其中100萬元為住房補貼，其余部分為科研工作經費。

（二）領軍人才。省財政給予每人不超過600萬元的資助資金，其中含不超過500萬元的科研工作經費和不超過100萬元的住房補貼。

（三）“千人計劃”入選者。可按中央財政一次性補助額度1：1.5的標準，獲得省財政資助資金。創新長期、創業、溯及既往、外專千人項目資助資金為每人150萬元，其中含100萬元科研工作經費、50萬元住房補貼；創新短期、青年千人項目資助資金為每人75萬元，其中含50萬元科研工作經費、25萬元住房補貼；頂尖人才與創新團隊項目采取一事一議的方式確定資助資金額度。第十二條 專項資金評審、項目中期考核、驗收等工作經費，由省級項目主管部門提出申請經省委組織部和省財政廳審核后，在專項資金中列支。

第十三條 除有特殊規定外，受資助人按照“就高不就低”的原則，只享受一次本專項資金資助。

第十四條 分配方法。專項資金主要采取專家評審、集體研究等方式分配。

第四章 申報與審批

第十五條 專項資金涉及多個部門，參照《廣東省省級財政專項資金聯席審批辦法》的有關規定實行聯席審批，省委組織部為牽頭部門。

（一）安排總體計劃審批。省委組織部在收到省財政廳下達預算執行通知后15個工作日內，提出專項資金安排總體計劃，會同省財政廳按程序報省領導審批。

（二）安排總體計劃批復后，針對不同省級項目主管部門主管的項目資金，省委組織部以召開聯席會議或聯合發文形式會同省級項目主管部門及省財政廳制訂工作實施方案、項目評審方案、資金分配方案，其中資金分配方案須由省委組織部牽頭會同省級項目主管部門、省財政廳召開三方聯席會議審定。

（三）省委組織部會同省級項目主管部門及省財政廳發布項目申報指南，省級項目主管部門分別組織項目申報及評審，提出項目及資金安排初步意見。

（四）省委組織部根據各省級項目主管部門提供的評審結果和項目及資金安排建議，報省人才工作領導小組審核后，會同省財政廳制訂資金安排方案，按程序公示后報省領導審批。

第十六條 專項資金的申報采取逐級申報、擇優推薦的方式，申報珠江人才計劃項目的單位應向省直、中直駐粵主管部門或所在地的地級以上市歸口管理部門提出申請，并按要求提供申報材料。主管部門或歸口管理部門對申請項目進行初審后，擇優向省級項目主管部門推薦。

第五章 資金管理

第十七條 省財政廳根據省政府領導批準同意的專項資金分配計劃及國庫集中支付管理規定，及時辦理預算下達和資金撥付手續。

（一）用款單位（即申報單位、用人單位，下同）屬于省級預算單位的，實行國庫集中支付。

（二）用款單位屬于市縣預算單位的，由省財政廳向市縣財政部門辦理預算撥付手續，由市縣財政部門實行國庫集中支付。

（三）用款單位屬于非預算單位的企業法人，由省財政廳向推薦該企業申報專項資金的市縣財政部門辦理預算撥付手續。市縣財政部門應在規定時間內將資金撥付至用款單位。

（四）用款單位屬于中直駐粵單位或其他與省財政沒有常規經費劃撥關系的央屬和省屬國有企業等，由省財政廳將款項撥付至用款單位。

第十八條 對于第十七條所列的與省、市、縣財政部門沒有常規經費劃撥關系的受資助單位獲得的專項資金實行銀行托管。財政部門擇優選取托管銀行，受資助單位在同級財政部門確定的托管銀行開立專戶，財政部門將資助資金一次性劃撥到專戶后，委托銀行依照資金使用合同對受資助單位的用款申請進行審核放款。銀行托管實施辦法由財政部門會同同級黨委組織部門、科技部門、人力資源社會保障部門另行制定。

第十九條 實行國庫集中支付的單位（即預算單位），按現行規定撥付、管理資金。

第二十條 專項資金主要用于支持受資助人開展研究工作和改善受資助人住房條件，包括科研工作經費和住房補貼兩類。

第二十一條 科研工作經費可用于設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、人員費、勞務費、專家咨詢費、外部協作費、單位管理費和其他支出等方面，并符合以下要求：

（一）人員費、勞務費兩項支出總額最高不超過科研工作經費總額的30%。

（二）外部協作費支出總額最高不超過科研工作經費總額的10%，并符合本辦法關于專項資金使用與管理、考核與驗收等要求。

（三）單位管理費支出總額最高不超過科研工作經費總額的2%。

（四）其他支出總額最高不超過科研工作經費總額的2%。

第二十二條 住房補貼主要用于支持受資助人在省內購買或租住住房，由受資助人支配使用（團隊住房補貼由團隊帶頭人支配使用）。

第二十三條 專項資金各資助項目的實施期限分別為：

（一）創新創業團隊和領軍人才項目5年。

（二）“千人計劃”入選者項目不設資助實施期。

第二十四條 資助實施期內，受資助單位、受資助人應按照相關財務規章制度和資金預算使用資金，設立專賬進行核算，確保資金用于規定用途；每年進行一次績效自評，并于第二年3月31日前向省級項目主管部門和所在地的地級以上市歸口管理部門報送以下材料：

（一）上專項資金決算報表。

（二）上專項資金績效自評報告。主要內容包括受資助人到崗情況、工作進展情況、資金使用情況和績效目標完成情況等。

第二十五條 科研工作經費預算總額不可調整；預算明細確需調整的，調整后預算應符合本辦法第二十一條相關要求，并由受資助人及其用人單位提出申請，報省級項目主管部門備案，在中期檢查或結題驗收時予以確認。

第二十六條 在資助實施期內，如受資助人的用人單位變更，受資助人及新用人單位應提出變更申請，經省級項目主管部門審核并報省人才工作領導小組審批后，方可繼續使用資金。

第二十七條 在資助實施期內，如發生以下重大事項，受資助單位、受資助人、省級項目主管部門可提出終止資助申請，報省人才工作領導小組審批。資助終止后，視情節輕重追回全部或部分已撥資金。

（一）受資助單位、受資助人未履行約定義務，情節嚴重的。

（二）受資助單位、受資助人發生重大變化，致使工作計劃無法繼續實施的。

（三）受資助單位、受資助人在資金申請、執行過程中有違法違紀或違背職業道德的行為，造成惡劣影響的。

（四）因不可抗力導致合同無法繼續履行。

（五）其他導致合同無法繼續履行的重大事項。

第六章 信息公開

第二十八條 省委組織部、省財政廳按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》，通過省級財政專項資金管理平臺及省委組織部和省財政廳門戶網站等渠道公開專項資金管理相關信息，包括：

（一）專項資金管理辦法；

（二）專項資金申報指南，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經辦部門、經辦人員、查詢電話等；

（三）項目資金申報情況，包括申報單位、申報項目、申請金額等；

（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環節的審批內容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等；

（五）專項資金分配結果，包括資金分配明細項目、金額、項目所屬單位、項目負責人等；

（六）專項資金績效評價、監督檢查、審計結果和驗收結果（結論），包括項目財務決算報告、項目驗收情況、績效自評、重點評價和第三方評價報告、財政財務監督檢查報告、審計結果公告等；

（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等；

（八）其他按規定應公開的內容。

第七章 監督管理和績效評價

第二十九條 省財政廳、省審計廳、省紀檢監察部門對專項資金預算執行、資金使用效益和財務管理等方面的情況進行監督檢查。省委組織部和省財政廳會同省級項目主管部門加強對專項資金的監督管理，組織抽審、中期考核及結題驗收。

第三十條 抽審一般安排在結束后6個月內進行。中期考核一般安排在資助實施期第3年進行。結題驗收一般在資助實施期滿后6個月內完成。

第三十一條 抽審發現資金使用管理問題的，受資助單位、受資助人應及時整改。逾期不整改或問題特別嚴重的，應終止資助，并視情節輕重追回全部或部分已撥資金。

第三十二條 中期考核結果分合格、基本合格和不合格3個等次。

（一）考核結果為合格的，資助繼續執行。

（二）考核結果為基本合格的，凍結已撥但尚未使用的資金；受資助單位、受資助人應根據考核結果及時整改，省級項目主管部門在半年內進行復核。復核合格的，視為考核合格；復核不合格的，視為考核不合格。

（三）考核結果為不合格的，終止資助，并視情節輕重追回全部或部分已撥資金。第三十三條 結題驗收結果分通過和不通過兩種。驗收不通過的，受資助單位、受資助人應在接到通知1個月內提出整改措施，在半年內整改完善并重新接受驗收。重新驗收仍未通過的，視為結題驗收不通過。結題驗收不通過的，按合同約定并視情節輕重追回全部或部分已撥資金。

第三十四條 省委組織部牽頭組織省級項目主管部門按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法》和《廣東省財政支出績效評價試行方案》有關規定，組織各省直、中直駐粵主管部門及地級以上市歸口管理部門和受資助單位、受資助人開展專項資金績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作；省財政廳將根據有關規定和工作計劃組織專項資金績效評價工作，視情況對專項資金實施重點評價或引入第三方評價。績效評價可結合日常管理、審計、中期考核和結題驗收工作進行。

第三十五條 專項資金實行管理責任追究制度。

（一）在資金分配、審批過程中存在違法違紀行為的，有關人員按照“誰審批、誰負責”的原則，予以追究責任，并依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規處理。

（二）受資助單位、受資助人在資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應法律法規嚴肅處理，5年內不得再申請珠江人才計劃專項資金，并向社會公開其不守信用信息。

（三）對涉及違法違紀的責任人員，一律依照有關規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第八章 附則

第三十六條 本辦法由省財政廳和省委組織部負責解釋。

第三十七條 本辦法自印發之日起執行。《關于印發〈廣東省引進創新科研團隊專項資金管理暫行辦法〉的通知》（粵組通〔2010〕30號）、《關于實施〈廣東省引進創新科研團隊專項資金管理暫行辦法〉的補充通知》（粵組通〔2010〕51號）、《關于印發〈廣東省引進領軍人才專項資金管理暫行辦法〉的通知》（粵組通〔2010〕44號）同時廢止。

第三篇：“許昌英才計劃”政府資助專項資金 管理辦法(暫行)

許昌英才計劃”政府資助專項資金 管理辦

法（暫行）

發布人：人才辦 來源： 瀏覽：404 發布時間：2016-08-14 第一章 總

則

第一條

為貫徹落實中共許昌市委、許昌市人民政府《關于實施“許昌英才計劃”的意見（試行）》（許發〔2016〕9號）（以下簡稱《意見》）等有關規定，切實做好政府資助專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，確保財政資金的使用效益，結合我市實際，制定本辦法。第二條

專項資金列入財政預算，專款專用。“十三五”期間專項資金總規模暫定為5億元，市財政每年安排1億元。

第三條

專項資金管理嚴格執行國家有關法律、法規和財務制度，按照“公正公開、重點扶持、注重績效”的原則分配使用。

第二章 資助范圍和資金使用

第四條

專項資金資助范圍為我市實施“許昌英才計劃”的各項扶持補助事項。分別為項目啟動扶持資金、許昌青年英才“創業新星”（以下簡稱“創業新星”）資助資金、場地支持資金、安家費、生活津貼、高端外國專家資助、人才獎勵、人才引進等。專項資金優先安排資助經認定的高端項目和高層次人才。

第五條

資金資助。經市委、市政府研究確定的領軍型創新創業人才（團隊）、高層次創新創業人才（團隊）、緊缺型創新創業人才(團隊）市財政分別給予不低于300萬元、200萬元、100萬元的項目啟動扶持資金。經市人才工作領導小組研究審定的創新能力強、創業項目優、發展潛力大的大學生人才，市財政給予20萬元的“創業新星”資助資金。第六條

場地支持。經市委、市政府研究確定的領軍型創新創業人才（團隊）、高層次創新創業人才（團隊）、緊缺型創新創業人才(團隊）落地的項目，自簽約之日起三年內，市財政按照不高于市場平均價格，分別給予500平方米、300平方米、200平方米創業場所租金補貼。

第七條 人才補助。經市人才工作領導小組研究審定的的高層次人才，市財政相應給予一定的補助資金。高層次人才主要包括《意見》中確定的五類高層次人才。補助類型及標準如下：

（一）安家費。新引進的第一二類人才，每年在許昌工作時間累計3個月以上，分別給予100萬元、60萬元安家費。第三四類人才，分別給予30萬、10萬的安家費。新引進的第五類人才中的碩士研究生、“985工程” 高校本科畢業生、“211工程”高校本科畢業生分別給予5萬、3萬、2萬的安家費。安家費按照3：3：4的比例分三年批次撥付，每人只享受一次。夫妻雙方同屬引進高層次人才的，按照發放標準高的一方全額、另一方減半計發。

（二）生活津貼。新引進的第一至四類人才，每月分別發放生活津貼5000元、3000元、2000元、1000元；新引進的第五類人才中的碩士研究生、“985工程” 高校本科畢業生、“211工程”高校本科畢業生每月分別發放生活津貼500元、300元、200元，發放3年，每年年底集中兌現。

選派到我市掛職的省派博士服務團成員及我市各博士后科研工作站、研發基地進站博士后研究人員在許工作期間，每人每月可享受生活津貼1000元，每年年底憑任職文件或進站手續及工作總結，經市人才辦、市人社局審核后，由市高層次人才服務中心集中兌現。第八條

對我市新引進的高端外國專家，經審核認定后，給予一次性資助。按照企業年薪30－50萬元、50－80萬元（不含50萬元）、80萬元以上（不含80萬元）三個區間，分別按年薪的40%、50%、60%的標準給予資助，資助金額最高不超過60萬元。

第三章 資金撥付流程和日常管理

第九條

申請項目啟動扶持資金按照以下流程進行：

（一）編制填寫申報指南。市科技局根據專家評審意見、市政府常務會議研究結果及《許昌市創新創業人才（團隊）扶持政策意見書》（以下簡稱《扶持政策意見書》），編制申報指南，并指導創新創業人才（團隊）按照申報指南，提供資金使用計劃書、創新創業人才（團隊）注冊簽約材料、資金撥付申請等相關申報文件資料。

（二）初審。市科技局對創新創業人才（團隊）提供的資料進行初審并提出申報意見。初審一般在10個工作日內完成。

（三）審核。初審通過后，市科技局將《扶持政策意見書》、申報意見及創新創業人才（團隊）相關申報資料報市財政局審核。審核一般在10個工作日內完成。

（四）撥付資金。市財政局根據市政府常務會議研究通過的《扶持政策意見書》，將資金一次性全額撥付給市科技局，由市科技局按照有關規定及時撥付項目單位。市財政局原則上在審核通過后一個月內將資金撥付給市科技局。第十條

申報享受場租補貼的創新創業人才（團隊）需將場地租賃合同等相關資料報市科技局，市科技局審核后，向市財政局提交場租補貼撥付申請。審核一般在10個工作日完成。市財政局按程序報市政府審批后，將場租補貼撥付給市科技局，由市科技局撥付給項目單位。市財政局原則上應在接到申請一個月內將資金撥付到位。

第十一條 申請高層次人才安家費、生活津貼和其他一次性補助的，申請人憑有關認定材料，向市人社局提出補助申請，市人社局對申請資料進行審核。審核一般在10個工作日內完成。審核通過后，市人社局將相關申請資料轉交市財政局，市財政局按程序報市政府審批后，將補助資金撥付市人社局，由市人社局及時發放。市財政局原則上應在接到申請一個月內將資金撥付給市人社局。

第十二條

申請“創業新星”資助資金的，申請人憑“創業新星”榮譽證書，向市人社局提出資助資金申請，市人社局對申請資料進行審核。審核一般在10個工作日內完成。

審核通過后，市人社局將相關申請資料轉交市財政局，市財政局按程序報市政府審批后，將資助資金撥付市人社局，由市人社局及時發放。市財政局原則上應在接到申請一個月內將資金撥付給市人社局。

第四章 職責分工

第十三條

市財政局主要職責是：

（一）審核專項資金支出計劃，報市政府審批。

（二）依據市人社局提交的獎勵補貼資金發放計劃，按程序將資金一次性撥付給市人社局。

（三）依據市科技局提交的創新創業項目資金資助計劃，按程序將資金一次性撥付給市科技局。

（四）按照有關規定，會同市人社局跟蹤管理獎勵補貼資金使用情況，組織實施績效評價；會同市科技局監督檢查創新創業項目資金的管理和使用情況，組織實施績效評價。第十四條

市人社局主要職責是：

（一）根據評審及市人才工作領導小組研究結果，編制獎勵補貼資金申報指南。

（二）指導高層次人才、“創業新星”按照申報指南提交獎勵補貼資金申請，并對申請材料進行審核，形成獎勵補貼資金發放計劃并轉交市財政局。

（三）按有關規定和程序及時將獎勵補貼資金發放到位。

（四）配合市財政局跟蹤管理獎勵補貼資金使用情況，組織實施績效評價。第十五條

市科技局主要職責是：

（一）編制創新創業人才（團隊）項目扶持資金申報指南。

（二）指導創新創業人才（團隊）按照申報指南提交項目資助資金申請，進行初審，提出創新創業人才（團隊）項目資金資助意見，形成創新創業項目資金資助計劃并轉交市財政局。

（三）按照有關規定和程序分批將項目資助資金撥付到位。

（四）配合市財政局監督檢查創新創業人才（團隊）項目資金的管理和使用情況，組織實施績效評價。

第十六條

市直其他相關部門配合做好有關工作。

第五章 監督檢查和績效管理

第十七條

項目啟動扶持資金原則上用于項目投資、研發、產業化、人才引進和運行管理等事項的扶持補助等。獲得專項資金扶持的創新創業人才（團隊）帶頭人原則上不得變更，否則扶持計劃自動終止，如要繼續享受扶持政策，須經重新申報評估。團隊個別核心成員因特殊情況發生變更，應按程序報請市人才工作領導小組同意后，方可繼續享受扶持政策。創新創業人才（團隊）形成的科研成果、專利技術等知識產權，應優先在許昌實現產業化，帶動許昌相關產業的發展。

第十八條

市財政局牽頭，市科技局、市人社局及相關縣（市、區）配合，對專項資金支持項目實施全過程監管，做好專項資金的管理和監督，確保專款專用。每年3月底前，完成對專項資金上的綜合評價工作，向市人才工作領導小組提交上《“許昌英才計劃”專項資金績效評價報告》。

第十九條

市審計局定期對專項資金進行審計。

第二十條

引進的創新創業人才（團隊）、高層次人才和有關單位及個人違反本辦法規定，有下列行為之一的，終止資助，追回已經撥付的資助資金，并依據《財政違法行為處罰處分條例》進行處理、處罰。同時，納入誠信檔案，并向社會公布。

（一）提供或協助提供虛假材料，套取財政資金；

（二）截留、擠占、挪用專項資金；

（三）其他違反財經紀律的行為。

第二十一條 簽訂創新創業人才（團隊）、高層次人才引進合同（協議）的雙方，有一方不履行引進合同要求的，按照合同相關約定處理。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由市財政局、市人才辦負責解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起實施。

第四篇：南京市“321計劃”人才引進專項資金管理辦法

南京市“321計劃”人才引進專項資金管理辦法

南京市“321計劃”人才引進 專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條為加強我市“321計劃”人才引進專項資金的管理，提高資金使用效益，根據《中共南京市委南京市人民政府關于印發“人才引領、科技創業，制度先試、園區先行”八項重點計劃的通知》和有關財經法律法規，制定本辦法。

第二條“321計劃”人才引進專項資金(以下簡稱“人才引進專項資金”)主要用于引進領軍型科技創業人才、培養領軍型科技創業家、集聚國家“千人計劃”創業人才等的創業啟動及稅收扶持，以及其他經市委市政府批準的相關經費支出。

第三條人才引進專項資金按照“誰受益，誰負擔”的原則，由市、區(縣)(包括園區，下同)兩級財政分級承擔。

第四條人才引進專項資金由市委組織部(市人才辦)和市財政局共同管理。

第五條人才引進專項資金的管理堅持“突出重點、績效導向、專款專用、規范管理”的原則。

第二章 資助項目、標準和資金使用

第六條人才引進專項資金主要面向海內外高層次創業人才，根據每年確定的人才資助計劃，重點資助以下引進人才：

(一)“領軍型科技創業人才引進計劃”入選者；

(二)“科技創業家培養計劃”入選者；

(三)“中央千人計劃”入選者。

第七條人才引進專項資金主要用于以下方面：

(一)對“領軍型科技創業人才引進計劃”入選者，市、區(縣)財政按各50%給予企業初創扶持。其中入選重點扶持項目的，給予200萬元創業啟動資金；入選扶持項目的，給予100萬元創業啟動資金。

(二)對入選“領軍型科技創業人才引進計劃”人才注冊企業或人才引進單位，市、區(縣)財政按現行市區財政體制的有關規定，對入選企業獲利之日起三年內，企業所得稅市以下留成部分給予全額獎勵。

(三)對入選“科技創業家培養計劃”人才注冊企業，參照執行國家高新技術企業所得稅優惠政策，市、區(縣)財政按現行市區財政體制的有關規定，給予企業所得稅差額部分的全額補貼。

(四)對“科技創業家培養計劃”培養對象及企業團隊核心成員和“領軍型科技創業人才引進計劃”入選者首次在我市購買自住商品房的，市、區(縣)財政按現行市區財政體制的有關規定，給予自入選或引進之日起五年內個人所得稅市以下留成部分的全額獎勵。

(五)對“321計劃”項目受理、評審、培訓、推介、宣傳及考核獎勵、人才服務等有關經費，經市人才隊伍建設和科技創新工作領導小組審批同意，也可從人才引進專項資金中列支。

第八條人才引進專項資金主要用于入選“321計劃”人才注冊企業或人才引進單位的科技研發、改善生產科研條件或對入選者的個人補助等，不得用于審批項目之外的人員經費支出以及與審批項目無關的日常公用經費開支。

第三章 資金申報、審批和撥付

第九條 對于符合南京“321計劃”規定條件的人才，按照有關部門發布的報名公告和引才公告，實行網上申報。

第十條 市委組織部(市人才辦)、市科委、市人社局按照相關規定對申報信息組織評審后，確定資助人員名單。

第十一條關于“領軍型科技創業人才引進計劃”入選者資助資金，由市人社局提交人才引進專項資金申請(包括資助對象、資助標準、資助方式、資助金額等)。由市人才隊伍建設和科技創新工作領導小組審批同意后，由區(縣)組織部、人社局與受資助人簽訂資助合同。市財政局將人才引進專項資金下達各區(縣)財政部門，并將需各區(縣)財政部門配套安排的人才引進專項資金以發文形式通知各區(縣)財政部門。

各區(縣)財政部門應依據同級組織部門提供的人才注冊企業或人才所在單位的信息，及時將市本級人才引進專項資金以及區(縣)配套專項資金撥付到人才注冊企業或人才引進單位，督促引進人才單位將人才引進專項資金拔付給人才及其人才團隊。并將人才引進專項資金與區縣現有扶持政策資金相銜接，避免市區兩級扶持資金重復安排。

第十二條 人才引進專項資金一般應在“321計劃”人才注冊企業或人才引進單位正式簽訂資助合同后，30個工作日內撥付到位。

第四章 部門職責分工

第十三條 市科委、市人社局的主要職責是：負責“321計劃”的申報與評審工作，其中市科委負責科技創業家培養計劃的申報與評審工作，市人社局負責領軍型科技創業人才引進計劃的申報與評審工作；將全市“321計劃”資助合同和相關資料報市財政局備案，組織開展對受資助人才的后續服務。

第十四條 市委組織部(市人才辦)的主要職責是：負責中央“千人計劃”的組織申報，發布“321計劃”入選名單，參與人才引進專項資金的計劃編制，配合市財政局對人才引進專項資金使用情況進行監督檢查與績效管理。

第十五條市財政局的主要職責是：會同市委組織部，編制人才引進專項資金預算，分配下達人才引進專項資金；會同市委組織部(市人才辦)對人才引進專項資金使用情況進行監督檢查與績效管理。

第十六條各區(縣)委組織部、科技局、人社局的主要職責是：與人才注冊企業或人才引進單位簽訂資助合同，對入選者做好服務工作，對其執行資助合同情況進行監督檢查，總結上報入選者創新創業成就。

各區(縣)財政局的主要職責是：會同同級組織部門，及時向入選者企業撥付資助資金，對資金使用情況進行監督管理。

第十七條人才注冊企業或人才引進單位的主要職責是：按照有關財經法律法規和本辦法的規定，科學合理使用資金，落實合同約定的其它配套條件，及時報告入選者創新創業情況以及其它重要情況，接受市有關部門的監督檢查。

第五章 績效管理與監督檢查

第十八條 人才引進專項資金實行預算績效管理制度。績效管理以企業經營狀況、項目建設進展情況、專項資金使用效益以及財務管理情況等作為主要依據。市組織部門按照財政資金績效管理有關規定，對資金預算、執行全過程實施績效自評價，或由市財政部門組織績效重點評價。績效評價結果作為安排或調整以后資金預算的主要依據。

第十九條 各區(縣)委組織部、財政局、市相關主管部門應認真履行職責，加強對人才引進專項資金的管理和監督，保證專款專用，并于次年2月底前，將本區(縣)或本部門人才引進專項資金使用綜合情況報市財政局、市委組織部(市人才辦)。

市委組織部(市人才辦)、市財政局將根據有關規定對人才引進專項資金的預算執行、資金使用效益和財務管理等情況組織進行抽查。

第二十條對違反財經紀律，弄虛作假、截留、擠占、挪用人才專項資金，以及不履行合同義務的入選者及其企業，市委組織部(市人才辦)、市財政局將依據《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規規定，采取通報批評、停止撥款、追回已撥款項罰款等措施進行處理、處罰。

人才注冊企業或人才引進單位無正當理由不履行人才引進專項資金資助合同的，依合同相關約定處理。

第六章 附則

第二十一條 對本辦法第七條所列資助經費由市人才引進專項資金保障外，《中共南京市委南京市人民政府關于印發“人才引領、科技創業，制度先試、園區先行”八項重點計劃的通知》(寧委發[2011]35號)文件中規定的其他資助經費按我市相關政策的規定執行。

第二十二條 本辦法與我市其他文件規定涉及同一主體、同一項目的相似政策，按照就高原則，不得重復享受。

第二十三條 本辦法由市財政局和市委組織部(市人才辦)負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起施行，執行有效期限為三年。

第五篇：鎮江金山風景區導游詞

江蘇鎮江金山風景區導游詞

來到鎮江，首選的景點必定是金山。因為金山不僅地勢獨特，“萬川東注，一島中立”，號稱“江心一朵芙蓉”，更重要的是山上建筑精巧，山和寺相互輝映，渾然一體，山是一座廟，廟是一座山，山因寺得名，寺為山增色，因而以“金山寺裹山”著稱于世。

在前往金山途中，我先來介紹一下金山的形成情況。金山位于鎮江市的西北，山高44米，繞山一周約520米。它原是大海之中的一座懸礁孤島，隨著滄桑變遷，由于長江在流向變動中多次沖擊金山北岸的瓜洲，到清朝光緒元年（1875年），整個瓜洲全部塌入長江，就這樣泥沙把金山與陸地聯成一片，形成了金山的雛形。

金山的聞名還與金山寺的建造密切相關。早在東晉末年，金山上就建起了一座澤心寺。到了唐朝，有個名叫法海的禪師在此開山得金，重建了古剎，更名為金山寺，規模十分宏大，香火一直綿延至今。美麗的金山還流傳著許多動人的傳說，《白蛇傳》中的“水漫金山寺”一段故事，更為金山增添了一層神秘的色彩。下面就讓我們去游賞金山吧！

【江天禪守：山門—天王殿—大雄寶殿】

我們現在來到了金山寺山門，大家朝正方看：山門上懸掛著一塊“江天禪寺”的橫匾，這是清康熙皇帝來金山觀光時親筆題寫的。山門氣象森嚴，兩只明代石獅雄踞兩旁。不知各位有沒有觀察到，我國寺廟的山門一般是朝南的，而金山寺的山門卻是朝西的，這是因為金山原來聳立在江心，長江由西向東奔流，寺門向西，站在寺門口可以看到“大江東去，群山西來”的壯觀氣勢。這也反映了我國古代建筑師別具匠心。金山寺最初建于東晉，距今已有1600多年的歷史了，原名澤心寺。自唐以來，人們統稱金山寺。全盛時期有和尚3000余人，參禪的僧侶有萬人之多，在佛教禪宗寺廟中有著卓著的地位。

好！請各位隨我進入山門。這是天王殿，是一座單檐歇山頂的五開間宮殿式建筑，中間供奉的是笑口常開的彌勒佛，背后是佛門的護法神韋馱，兩側是四大天王。走出天王殿，迎面這座重檐歇山頂大殿，就是“大雄寶殿”，它由中國佛教協會會長趙樸初題寫殿名。于1989年10月建成，總面積800平方米，黃墻紅柱，金色的琉璃屋面，白石柱礎欄桿，使整個大殿既有北方寺廟雄渾富麗的氣勢，又兼有南方園林精美雅致的風格，顯得格外巍峨壯麗，金碧輝煌。進入大殿，正中三尊金身佛像并列而坐，分別是釋迎牟尼佛、藥師佛和阿彌陀佛；兩旁站立十八羅漢，形象高大，栩栩如生。左右閣樓上坐著56天尊。我們再來看背面，“五十三參”海島群塑中，正中為觀音菩薩，左為善財童子，右為龍女，左前方文殊菩薩騎著青獅，右前方普賢菩薩跨著白象，正上方地藏王菩薩坐騎揭諦獸，正中頂上為如來佛，四大天王分布下方左右。海島上下四周，分布著大小不一，形態各異的被善財童子參拜過的53位菩薩的彩塑。特別引人注目的是，金山寺中的德云比丘，以及金山寺海島也在其中。來到這里，我們仿佛進入了一個美妙的佛國世界。

【夕照閣—觀音閣—“金山四寶”】

請大家隨我從大殿后側登山，進入夕照閣。閣內有保存完好的乾隆南巡金山時留下的7塊御碑。這些石碑記載著乾隆六下江南對金山勝景的評價，還留下了一個頗有趣味的傳聞：乾隆不是其父雍正皇帝所生，他6次來到金山寺，目的就是來尋找自己的生身父親。觀賞了乾隆的御碑，由夕照閣上行至觀音閣，去參觀四寶室。室內珍藏著金山的鎮山四寶：“周鼎、銅鼓、玉帶和金山圖”。先請各位來看“周鼎”：這是2700多年前，周宣王獎給北伐統帥遂啟棋的青銅器，因而全稱“周朝遂啟棋大鼎”。1884年湖北漢陽葉志光贈給金山寺收藏。接著看“東漢銅鼓”：這是清代鎮江知府魁元贈給金山寺的。相傳為諸葛亮所創制，正面可作戰鼓，反面能做炊具，民間稱之為“諸葛鼓”。然后再請欣賞“東坡玉帶”：相傳是宋朝蘇東坡與佛印和尚打賭輸給金山寺的，帶上綴系著長方形、圓形、心形等形狀不同的白色玉片。玉帶雖經900余年，仍然光潔如鑒。最后請大家觀賞《金山圖》：它是由“明四家”之一文徵明所繪。畫中江水蒼茫，金山中流，左有文做明的題詩，后有歷代名人的題跋。

【妙高臺—藏經樓—楞伽臺】

由觀音閣朝南沿石階而上，我們來到了妙高峰的平臺——妙高臺。這是金山高僧佛印在宋元佑年間鑿巖建造的，又稱為曬經臺。幾經興廢，明代僧適中，清代薛書常相繼重建。1948年與金山寺大殿、藏經樓等同毀于火，如今僅存臺址。這里歷來是中秋賞月的佳處，傳說蘇東坡的著名詞作《水調歌頭》就是在此地有感而發的。“梁紅玉擂鼓戰金山”的千古佳話，也發生在這里。1130年南宋名將韓世忠以400水兵將數萬人侵金兵團在金山附近。韓夫人梁紅玉登上妙高臺，親擂戰鼓，鼓勵士氣，宋軍大振，大破金兀術。從此巾幗英雄流芳百世，雄風千載。

從妙高臺往南，來到了位于金山東南側山腰上的楞枷臺，又名蘇經樓。“楞伽”是印度語，意為“不可住”，或者說是大海中遠不可達、高不可攀的一座大山。這座傍山駁石的樓閣，建筑奇巧，由下而上要經過三重樓閣，每上一層，就難尋去路，但一開洞門，忽見有樓梯可登。大家要迂回曲折，才能到達樓頂，真有“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”的感覺。

在最高層的兩間寬敞休息廳里，可以看到許多古代紅木家具、名人書畫。中央有座玲瓏的四方亭，因亭內曾陳列過蘇東坡遺留下來的雪浪石，故取名“雪浪亭”。據說蘇東坡晚年受老友佛印法師相托在此寫過《楞枷佛經》。中國佛教協會會長趙樸初在這里寫有“清風明月本無價，近山遠水皆有情”的詩句。走上臺頂廳外長廊，極目遠眺，當我們看到了四面碧空萬里、江天渾然一色的美景，是不是也能感受到“清風明月，近山遠水”的意境呢？

【留云亭—佛印山房—七峰事—古仙人洞】

請跟我由楞伽臺向北沿臺階緩步而上，前去攀登金山頂峰的留云亭。留云亭是金山視覺最為開闊之處。傳說當年康熙皇帝陪其母游覽金山來到這里，看到大江東去，水天一色的壯景，情不自禁地說：“這里可謂江天一覽。”官員們為了討皇帝歡心，恭請圣上題詞。當康熙寫到“江天一”時，提筆忘字，忽然寫不下去了。其中有一大臣見此情狀，立即跪奏：“臣今見駕。”康熙聽見“臣今見”，恍然大悟，隨筆寫出“覽”字。因為“覽”字繁體正是由“臣、今、見”三個單字組成，這位大臣巧妙地用拆字法提醒了康熙，十分機靈。雖然這是傳說，但這四個字的確不是一氣呵成。大家看，這“江天一”三字要比“覽”字大些。因康熙御筆“江天一覽”碑在亭內，故留云亭又稱為“江天一覽亭”。

從留云亭北走不遠，便到了佛印山房。這里是宋代著名法師佛印的住處。相傳，佛印與蘇東坡是青年時代的好友，一次兩人打賭，佛印失敗，無奈出家遁入空門。由于他學識高超，最終成為金山和焦山兩座寺廟的住持大方丈，蘇東坡則成了宋代有名的大學士，兩人經常在這里吟詩作畫。

從佛印山房朝西北沿路西行，就來到了金山西側的金鰲嶺上的七峰亭，該亭又稱七峰閣。據說岳飛當年被十二道金牌催返臨安，途經鎮江，到金山寺拜訪道月方丈，告訴他自己昨夜營宿瓜洲時，夢見兩犬講話。道月解夢說：“二犬對言，是一獄字，此去恐怕有牢獄之災，務必謹慎。”臨別時，道月贈詩一首：“**亭下浪滔滔，千萬留心把舵牢。謹防同舟人意歹，將身推落在波濤。”意在提醒岳飛。岳飛被害于**亭時嘆息：“悔不聽道月之言。”后來秦檜得知金山寺道月方丈能未卜先知，便派將軍何立前去拘捕，何立剛到金山，見道月在召集佛會說法：“吾年四十九，是非終目有。不為自己身，只因多開口。何立自南來，我向西方走。不是佛力大，幾乎落人手。”說完便坐化歸天了。秦檜未拿到道月，認為金鰲嶺上七峰突出，每代都出高僧，盛怒之下，下令削平七峰，以破壞風水，后人為紀念岳飛和道月就建了這座“七峰亭”。

沿七峰亭北面彎曲石級路向下，有一洞深6.6米，依山洞建筑一座半亭，這是道教遺跡。傳說仙人呂洞賓曾在這里觀望江面，所以叫仙人洞。國佛教徒也曾把觀音供奉此洞，又名白衣洞。大家有興趣的話，可以下去看看這個古仙人洞。

【慈壽塔—法海洞—白龍洞—朝陽洞】

由七峰亭向東幾十步，就來到聳立在金山西北峰上的慈壽塔下。慈壽塔，又名金山塔，塔高30米，始建于1400多年前，宋朝時改建成雙塔，分別取名為“薦慈塔”和“薦壽塔”。雙塔倒塌后，兩江總督劉坤一為祝賀慈禧太后60大壽又重建現塔，取名慈壽塔。

大家請看，這秀麗挺拔的慈壽塔，為磚木結構，八面七級。沿著塔內木梯盤旋而上，面面有景，層層各異。登塔憑欄眺望，萬里江山，金山名勝，盡收眼底。宋代王安石登塔后曾作詩抒懷：“數重樓枕層層石，四壁窗開面面風。忽見鳥飛平地上，始驚身在半空中。”慈壽塔塔外花墻上，刻著“天地同庚”4個大字，據說這是劉坤一為祝賀慈德60壽辰，請8歲傳童李遠安書寫的。

由慈壽塔往北不遠，就到了法海洞。這是金山寺開山祖師裴頭陀（即法海禪師）的苦修之處，又名裴公洞。裴頭陀相傳是唐代宰相裴休之子，他初來居此洞。《金山志》有關于此洞的記載：“昔有白蟒踞焉，一名蟒洞，唐裴頭陀壓勝去之。”裴頭陀與神話《白蛇傳》中的法海是毫不相干的。裴頭陀剛到金山時，殿宇破落，滿目荒涼，于是他帶領眾增，披荊斬棘，修耷房舍，種植蔬菜。一日，刨地得金，經官府奏報朝廷，用黃金維修寺廟，名金山寺。洞中供有慈眉善目、端坐修行的法海塑像。

在法海洞北，玉帶橋畔有一個白龍洞，洞內有白娘子和小青的漢白玉雕像。傳說峨眉山上白蛇，化成美貌的白娘子，和藥店伙計許仙結成恩愛夫妻，和尚法海認為，這是觸犯天規，將許仙誆騙到金山。白娘子和小青調來蝦兵蟹將，水漫金山寺。后來，許仙由白龍洞趕到杭州與白娘子斷橋相會。這就是老幼皆知的白娘子“水漫金山”的神話故事。

沿著白龍洞向右上行一段路，我們抬頭就望見了巖壁上刻著明代滕謐所書的“朝陽洞”三個大字。這個洞又名日照巖，洞頂的懸巖上刻有“日照巖”三字。這里是金山觀日出最佳處。

【玉帶橋—御碼頭】

在金山白龍洞前方，有一座像玉帶形狀的橋，這就是玉帶橋。傳說這是蘇東坡與佛印打賭輸了玉帶，佛印如獲至寶，常給人看。看的人多了，又恐怕損壞、于是就請人仿照王帶的式樣建造了這座橋，供人欣賞。玉帶橋長16米，橋下綠波蕩漾，清澈如鏡。

繼續往前走，就來到了金山北面水邊的御碼頭。當初金山還孤立在大江之中時，人們由此登陸上岸。御碼頭共有十三級臺階，兩邊是漢白玉石欄。清朝康熙、乾隆南巡時，多次來金山，都由此碼頭上岸，所以稱“御碼頭”。在御碼頭旁，有蘇東坡的“釣魚臺”。

【金泉橋—塔影湖—云根島（郭璞衣冠冢）—芙蓉樓—天下第一泉】

由御碼頭沿著大路向西，來到了題有“花洲冷泉”橫匾的金泉橋上。這是一座為了溝通金山寺與天下第一泉而新建的三孔拱形花崗巖石橋，橋長20米，寬10米，橋上蓋有長方敞亭，便于大家休息、攝影和觀賞水中荷花。

向西跨過天橋，看到了金山西側的塔影湖。此湖因金山寶塔倒映湖中而得名。

沿百花洲草坪朝東行，就到了湖東的云很島。它原為江中一組天然錯綜的奇石，又名云根石、石排山、筆架山和三島。島上建有一座正方形攢尖頂小亭，名為“云根風月亭”。島側有東晉文學家郭璞的衣冠冢。

由云根島返回，沿湖西行，通過九曲橋，我們便看到了臨湖的鎮江名樓之一的“芙蓉樓”。雙重檐歇山頂的芙蓉樓與金山隔湖相望。山水相連，煙雨茫茫，湖中挺立著三座形狀各異的漢白玉雕刻的石幢，中間樓空，這就是三塔印月，塔影樓景相映成趣。芙蓉樓二樓正中懸掛的“芙蓉樓”橫匾，是江澤民總書記在1992年三月29日親筆題寫的。紅柱門窗青瓦飛檐，四周長廊境蜒曲折，無論走進北側的冰心講，還是南側的掬月亭，都會重現唐朝詩人王昌齡《美蓉樓送辛漸》的詩境，把我們帶入“一片冰心在玉壺”的境界。

現在我們來到了“天下第一泉——中冷泉”。游金山的人都喜歡到“天下第一泉”喝茶，這里泉水澄澈，甘醇清例，沁人心脾，值得稱奇的是把中冷泉的水注入杯中，可高出杯口二三分而不溢出，故有“盈杯不溢”之說。唐代著名學問家劉伯芻把此泉評為“天下第一”，從此中冷泉被譽為“天下第一泉”。中冷泉原在江心，自金山與陸地相連后，泉址也到了岸上，因水勢曲折將水流分為三冷（即南冷、中冷、北冷），而泉水就在中間一個水曲之下，故名“中冷泉”。因位置在金山的西南面，又稱“南冷泉”。泉水綠如翡翠，濃似瓊漿。現泉眼四周砌成了一個石欄方池，池壁中刻有光緒午間鎮江知府王仁堪所書的“天下第一泉”5個大宇。大家暢游金山之后，坐在這里品飲一杯用“天下第一泉”泡出來的香茶，更有泉茗甘冽，潤浸肺腑，一品為快的愜意。

游罷中冷泉，金山的主要景點都已游覽過了。相信金山的一切，定會給大家留下難忘的回憶。千山雄關蒿

金山佛教廣場緊鄰金山寺西部，廣場面積為1.67公頃，是金山寺舉行法事活動及集會的重要場所。作為金山寺大雄寶殿軸線的延伸，金山佛教廣場是重要的景觀節點，其中水天橋、照壁、佛教文化柱、轉經輪、撞鐘架、寶相花地刻、因緣石、三福橋等八個景觀將淵遠的佛教文化融入其中，使金山廣場與金山寺成為互動共融的空間。夜色下的廣場立于湖面之上，在白色燈光的勾勒下，仿佛至于云端之上，給人仙境一般的感覺，更顯佛教文化的神秘。

從一泉路踏入金山廣場，首先映入眼簾的是蘇東坡和佛印禪師的青銅雕像。雕像按真人比例1：1.5澆鑄而成，人物形象逼真，造型栩栩如生。老鎮江都知道“斗禪機玉帶留金山”的千古佳話——相傳北宋熙寧年間，蘇東坡到杭州出任通判時，路過鎮江，特地上金山寺去看望老朋友佛印禪師時，因未能答對佛印充滿人生哲理的“禪機”，便依據承諾，將神宗皇帝賞賜的玉帶留于金山寺。在廣場上設置這組雕像是為了紀念佛印禪師與蘇東坡之間深厚的友誼，也展示出蘇東坡和金山寺深厚的淵源。廣場內，一面高6.2米，長達33.2米的照壁墻，也讓游客領略金山寺悠久歷史文化的博大。照壁東面為前景、西面為后景。前景描繪了神態端莊、線條優美的佛教人物造像。共116個人物形象和40個動物形象共處照壁前景之上，氣勢恢宏、蔚為壯觀。照壁西面后景上刻有“水陸普度大齋勝會道場”10個遒勁圓潤的大字及邊款，為金山寺現任住持心澄法師所書。

水陸法會是中國佛教最隆重的一種經懺法事，曾經屹立江心的金山寺亦是水陸法會的發源地之一。照壁兩側各設3根圓石柱，柱身由國內罕見的整根淡紅褐色砂巖石料雕刻而成。其中4根“釋迦摩尼柱”刻有反映佛祖釋迦牟尼出生、修行、布道及涅盤過程的精美圖案。在每兩根“釋迦摩尼柱”間立有高達12米的“阿育王柱”。“阿育王柱“的頂端還刻有面朝四方的四頭象征威嚴的雄獅。

“阿育王柱”造型源于古印度。相傳與秦始皇同時期的古印度孔雀王朝的阿育王，一生征戰殺伐，晚年皈依佛門后，在印度各地豎立石柱宣揚佛法，故稱“阿育王柱”。六根石柱對稱排列，聳立天地，更加烘托出金山廣場雄偉壯觀的不凡氣勢。

廣場上座落著高達18米的紅色轉經輪，轉經輪為鋼構架，上部有電機控制旋轉12根垂鏈，下端有手推動旋轉的24個黃銅經筒，可以讓游人親身感受獨特的文化魅力。在廣場右側的高達18米鋼質紅色撞鐘臺上，懸掛有仿唐式巨型青銅鐘。此鐘高3.2米，直徑2.1米，重達8噸。青銅鐘表面的銘文鑄有民族英雄林則徐手書的《金剛經》全文，寓意洪大鐘聲里蘊含的浩然正氣。

廣場的中央位置，有周徑達64米呈正方形的大型“寶相花”浮雕地刻。“寶相花”是富貴，美滿和幸福的象征。“寶相花”藝術形態來源于深受我國人民喜愛的蓮花、牡丹、芍藥、菊花等花朵的形象，經藝術糅合后，成為了造型別致的“寶相花”。“寶相花”地刻中部鑲嵌的80顆白蓮地磚燈更與“寶相花”地刻中心部分的“佛足”構成了九九八十一的大成之數。

燈光工程將金山廣場的最大亮點。廣場中間每一塊“寶相花”方磚上都有光纖分布。4000多根光纖遍布整個石刻。主體道路的114塊LED發光板和1020個光帶將在夜晚營造出“寶相花開”和“步步生蓮”的奇妙景象。