第一篇：《青島市房地產開發企業資質管理若干意見》（本站推薦）

制發機關： 青島市建設委員會 成文日期： 2006-02-14

主題詞： 城鄉建設 房地產資質 通知 索引號：

0051***20060014 編

青建房字〔2006〕7號號：

標

題： 關于印發《青島市房地產開發企業資質管理若干意見》（試行）的通知

各房地產開發管理部門、全市房地產開發企業：

《青島市房地產開發企業資質管理若干意見》已經研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二〇〇六年二月十四日

為更好地貫徹落實《青島市房地產開發經營管理條例》（以下簡稱《條例》），規范房地產開發企業資質管理，結合工作實際，制定本實施細則。

一、資質證書的授予

1.房地產開發企業暫定資質證書授予在青島市行政區域內注冊成立從事房地產開發經營活動、依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》、符合《條例》和《山東省城市房地產開發企業資質管理規定》的房地產開發企業。

2.房地產開發企業資質等級證書授予已取得暫定資質，從事房地產開發經營活動一年以上，符合《山東省城市房地產開發企業資質管理規定》第六條一至四級標準的房地產開發企業。

二、資質的申請

3.房地產開發企業資質分為一、二、三、四級資質和暫定資質。其中，一級資質由建設部審批，二級資質由省建設廳審批，三級以下資質由市房地產開發主管部門審批。

4.開發企業申請資質，應當按照屬地管理原則，向企業注冊地房地產開發主管部門（以下簡稱開發主管部門）申請。

當地開發主管部門對申請材料進行初審，驗核原件，提出初審意見，將初審意見和全部申請材料報市開發主管部門。

5.對需要報送建設部、省建設廳審批的企業資質，由市開發主管部門統一向省建設廳申報。

三、申請材料

6.開發企業申請資質，應當如實填報《開發企業資質申請表》，企業法定代表人必須在《開發企業資質申請表》上簽名，對申請材料的真實性負責。

企業的申請材料應當齊全，并且手續完備。凡出現數據不全或相互矛盾、申請表填報不規范、蓋章或印鑒不全或不清楚、字跡潦草難以辨認等情況，各級開發主管部門不予受理。

7.開發企業申請資質，需報送《開發企業資質申請表》及附件材料。申請一級資質，需報送《開發企業資質申請表》一式五份，附件材料二份； 申請二級以下（含二級）資質，需報送《開發企業資質申請表》一式三份，附件材料一份。

8.附件材料對申請暫定資質的開發企業是指《山東省城市房地產開發企業資質管理規定》第八條所要求的全部材料。其中，專業技術人員勞動合同備案花名冊和交納的養老保險證明材料，應提報原件。

附件材料對申請核定資質等級的開發企業是指《山東省城市房地產開發企業資質管理規定》第十五條所要求的全部材料。其中，近年房地產開發項目竣工驗收備案文件，應提報原件或復印件并加蓋原件收存單位公章。

9.接收開發企業申請材料的市開發主管部門和區（市）開發主管部門，應當對附件材料原件進行驗核，確認企業填寫的《開發企業資質申請表》各項內容與原件相符。

具體承擔審核任務的部門和工作人員應當承擔相應的審核責任。

市開發主管部門對復印的附件材料提出質疑，要求企業出具附件材料原件的，企業應當出具原件。

10.附件材料中企業專業技術管理人員的材料包括身份證復印件、專業技術資格證書復印件、勞動合同備案花名冊（原件）和養老保險交納證明（原件）。其中，勞動合同備案花名冊和養老保險繳納證明由勞動保障部門按統一格式出具證明。

申請材料中要求企業加蓋單位公章或印鑒的，復印的公章或印件無效。

11.開發企業的所有申請材料一經報出，未經批準，不得修改。

12.《條例》第十條所稱開發主管部門的受理之日，是指區（市）開發管理部門或企業報送的資質申請材料已經完備齊全，符合規定的程序，市開發主管部門明確表示對申請材料已經接收之日。

開發主管部門要求企業對申請材料進行補正或說明的，受理之日為收到補正或說明之日。

13．企業申請資質實行書面申請與網上填報并行的辦法。企業提交書面申請材料的同時，還應按要求在網上填報。填報內容和方法另行通知。

四、資質管理

14．不在本市注冊的房地產開發企業在本市從事房地產開發建設的，應當符合國家和省市資質管理有關規定，并在取得國有土地使用權批準文件之日起十日內，持下列文件，到項目所在地開發管理部門備案：

（一）開發資質證書正、副本；

（二）開發項目的有關批準文件。

15.外地入青開發企業存在違反法律、法規、規定的開發經營行為，除按規定予以處罰外，還應依據有關規定給予通報批評、不良行為記錄，并將有關情況通報其注冊地開發管理部門。

16.房地產開發企業應當依據資質等級，在業務范圍內從事房地產開發經營業務。

五、資質證書

17.每個開發企業只能取得一套資質證書，包括一個正本，一個副本。

18.一級開發企業的資質證書加蓋建設部公章有效。

二、三級開發企業的資質證書加蓋省建設廳公章有效。四級和暫定企業的資質證書加蓋市開發主管部門公章有效。

19.開發企業的名稱、地址、法定代表人、管理技術負責人等內容發生變化后，應當在一個月內，持原資質證書和已經變更過的營業執照、企業章程、有關的變更批準文件等，向市開發主管部門申辦資質證書變更手續。

改制企業的資質等級應當根據實際達到的資質條件按照規定的審批程序核定。

20.開發企業遺失資質證書，可以申請補辦。申請補辦，需提供下列資料：

（1）補辦申請；

（2）在市級綜合類報紙上刊登的遺失作廢聲明；

（3）轄區開發管理部門同意補辦的文件。

六、處罰措施

21.開發企業出現重大質量、安全事故，轄區開發管理部門應當在事故責任認定后30日內，將資質處罰的建議報告報市房地產開發主管部門。

22．企業出現涂改、偽造、轉讓、出租、出借《開發企業資質證書》的，超越資質等級和范圍進行開發經營的，轄區開發管理部門應當在查實認定后30日內，將資質處罰的建議報告報市房地產開發主管部門。

23．開發企業在商品住宅銷售中不按照規定執行《青島市商品住宅使用手冊》制度的，轄區開發管理部門應當在查實認定后30日內，將資質處罰的建議報告報市房地產開發主管部門。

24．企業有下列不良行為的，轄區開發主管部門應當在查實認定后30日內，將記錄不良經營行為的建議報告報市開發主管部門。開發主管部門視情節輕重，予以降級或注銷資質證書。

（一）超越資質等級從事房地產開發經營業務的；

（二）擅自轉讓房地產開發項目的；

（三）未取得施工許可證擅自施工的；

（四）未按規定向房地產開發主管部門報送《房地產開發項目手冊》，并拒不整改的；

（五）按國家規定應當實行監理的項目未委托監理的；

（六）將未經驗收、備案或驗收不合格的工程擅自交付使用的；

（七）有明示或暗示勘查、設計、施工、監理單位違反強制性標準，或明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件設備的；

（八）房屋銷售中存在虛假廣告、銷售面積“缺斤短兩”等欺詐行為，造成消費者損失未予改正的；

（九）未執行青島市商品住宅使用手冊制度，未依照《住宅質量保證書》承諾的內容進行保修的；

（十）未取得預售許可證擅自預售商品房的；

（十一）違反合同約定拖欠工程款的；

（十二）工程質量低劣或者發生重大質量事故的；

（十三）未按規定報送月度統計報表和統計年報的；

（十四）因企業原因造成消費者投訴，不能在限定時間內解決或引發集體上訪的；

（十五）其他違反法律、法規的行為，受到相關部門行政處罰或被通報批評的。

25．有不良經營行為記錄的房地產開發企業，自不良行為被記錄之日起一年內，不得申請資質等級升級。

七、部分考核指標解釋

26．開發企業的開發經營業績和專業技術管理人員等資質條件，均是以獨立企業法人為審核單位。企業（集團）的母、子公司在申請資質時，上述各項指標均不得重復計算。不得將子公司的開發經營業績作為母公司的資質條件；不得將母公司的專業技術人員作為子公司的資質條件。

27.房地產開發企業的開發經營業績，是指企業已經完成或正在進行的、以《房地產開發項目手冊》載明的、經開發主管部門驗核的開發項目竣工量、施工量和土地儲備量。

聯合開發建設的項目，聯合各方是土地使用人（項目主體）的，根據聯建合同約定的投資比例分配各方的開發業績。其中一方或多方不是土地使用人（項目主體）的，其行為是投資行為，不參與開發業績的分配。

房地產開發企業完成的上一年度房屋建筑施工規模，以儲備項目（投資額）計算的，按“房屋建筑面積=容積率×土地使用面積”的公式進行核定。

房地產開發企業為政府代建的項目，可以認定為企業的開發業績。但必須提供代建協議。

通過公開招標確定的經濟適用住房項目建設單位或代建單位，其建設項目或代建項目，可以認定為企業的開發業績。

28.注冊資本，是指企業在工商行政管理部門登記并在企業法人營業執照上標明的注冊資本。

29.專業技術管理人員，是指與企業依法簽訂勞動合同且合同聘用期一年以上的建筑、結構、財務、房地產及經濟類專業管理人員。

工程技術、銷售、財務負責人必須具有相應專業中級以上職稱，且合同聘用期在三年以上。

企業聘用退休人員應當簽訂聘用合同，總數不得超過企業專業技術管理人員總數的10%，且不能擔任部門負責人以上的職務。

30．專業技術管理人員不得同時在二個以上單位任職。資質審查時發現有同一人員同時在二個以上單位任職的，該人員不計入單位的資質條件。

31．本規定自公布之日起施行。

第二篇：房地產開發企業資質管理規定

貴州省建設廳文件

關于印發《貴州省房地產開發企業資質

管理規定實施細則》的通知

黔建房通〔2011〕235號

各市（州、地）、縣（市、區）住房和城鄉建設局（房管局）各房地產開發企業：

為切實解決房地產開發企業資質管理中存在的問題，按照省委、省政府開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的要求，進一步做好簡政放權，我廳根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《貴州省城鎮房地產開發經營管理條例》、《房地產開發企業資質管理規定》等有關法律法規，結合我省實際，對《貴州省<房地產開發企業資質管理規定>實施細則》進行了修訂，現將修訂后的《貴州省<房地產開發企業資質管理規定>實施細則》下發給你們，請各地認真遵照執行。黔建房通?2007?558號文同時廢止。各地在執行過程中如有問題，請與我廳房地產市場監管處聯系。

聯系人：王屹

聯系電話：0851-5360227

附件：貴州省《房地產開發企業資質管理規定》實施細則

二〇一一年五月十六日

貴州省《房地產開發企業資質管理規定》

實施細則

第一章 總則

第一條

為加強房地產開發企業資質管理工作，規范房地產開發企業經營行為，貫徹落實省委、省政府開展“三個建設年”活動的精神，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《貴州省城鎮房地產開發經營管理條例》、《房地產開發企業資質管理規定》，結合我省實際，重新修定本實施細則（下簡稱《細則》）。

第二條

本《細則》所稱房地產開發企業是指依法設立、具有企業法人資格的經濟實體。房地產開發企業名稱應當體現房地產行業特點。

第三條

房地產開發企業應當按照本《細則》申請核定企業資質等級。未取得房地產開發資質等級證書(以下簡稱資質證書)的企業，不得從事房地產開發經營業務。

第四條

貴州省住房和城鄉建設廳負責全省房地產開發企業的資質管理工作，縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設部門負責本行政區域內房地產開發企業的資質管理工作。

第二章 企業設立和資質審批

第五條 一級資質，由貴州省住房和城鄉建設廳審查后，報國務院住房和城鄉建設部門審批。二、三、四和暫定級資質，由市、州、地住房和城鄉建設部門審查后，報貴州省住房和城鄉建設廳審批。

第六條 新設立的房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30

日內，持下列資料，向住房和城鄉建設部門申請暫定資質。

（一）房地產開發企業資質申報表；

（二）企業營業執照正、副本；

（三）企業章程；

（四）企業驗資報告；

（五）企業固定辦公場所證明；

（六）企業法人代表、總經理的任職文件，企業專業技術人員的資格證書，勞動合同；

第七條 新設立的房地產開發企業資質有效期為兩年。有開發項目的企業應于有效期滿前一個月內向住房和城鄉建設部門申請核定資質等級，也可視企業經營情況延長暫定資質有效期。自領取《暫定資質證書》之日起，兩年內沒有開發項目的企業，不再延長有效期。

第八條 房地產開發企業向住房和城鄉建設部門申請核定企業資質等級時，不再要求逐級申報，可以視企業經營年限、注冊資本及經營業績對應核定企業資質等級。核定房地產開發企業資質應當提交下列資料：

（一）《房地產開發企業資質申報表》；

（二）企業營業執照復印件；

（三）房地產開發企業資質證書正、副本原件；

（四）企業章程；

（五）企業固定辦公場所所有權或使用權的合法證明文件(所有權證書或租賃備案證明)；

（六）企業驗資報告；

（七）《貴州省房地產開發項目手冊》；

(八)《貴州省房地產開發企業市場行為監督檢查表》；

（九）商品房銷售人員上崗證和各級住房和城鄉建設部門出具的商品房銷售現場公示情況合格證明文件；

（十）外商投資企業除上述條件外，還應依照外商投資企業法律、行政法規的規定提供有關證明文件；

（十一）企業經營業績證明材料；

（十二）《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》制度執行情況報告。

房地產資質審批部門對房地產開發企業提供的有關材料是否符合條件進行審核。對符合條件的，房地產資質審批部門應當自受理之日起15個工作日內，依法作出準予行政許可決定，向符合條件的房地產開發企業頒發相應等級的資質證書；對不符合條件的，房地產資質審批部門應當自受理之日起10個工作日內，依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。

第三章 企業資質條件與業務范圍

第九條

房地產開發企業按照企業條件分為一、二、三、四和暫定級等資質等級。二級以下的各級資質等級企業的條件如下：

(一)二級資質：

1、實收注冊資本不低于5000萬元；

2、從事房地產開發經營5年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；

4、近3年建筑工程質量合格率達100％；

5、有職稱或執業資格證書的專業管理人員不少于2人；商品房 5

銷售人員應持省級以上住房和城鄉建設部門頒發的上崗證；

6、具有完善的質量保證體系，房屋交付時執行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現場公示情況符合國家和省的規定；

8、《貴州省房地產開發項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

(二)三級資質：

1、實收注冊資本不低于2000萬元；

2、從事房地產開發經營2年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質量合格率達100％；

5、有職稱或執業資格證書的專業管理人員不少于2人；商品房銷售人員應持省級以上住房和城鄉建設部門頒發的上崗證；

6、具有完善的質量保證體系，房屋交付時執行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現場公示情況符合國家和省的規定；

8、《貴州省房地產開發項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

(三)四級資質：

1、實收注冊資本不低于800萬元；

2、從事房地產開發經營1年以上；

3、近1年房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質量合格率達100％；

5、有職稱或執業資格證書的專業管理人員不少于2人；商品房銷售人員應持省級以上住房和城鄉建設部門頒發的上崗證；

6、具有完善的質量保證體系，房屋交付時執行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現場公示情況符合國家和省的規定；

8、《房地產開發項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

各地房地產開發投資額折算標準由省住房和城鄉建設廳根據各地的經濟發展情況統一確定。

第十條

各級資質等級的房地產開發企業可承擔的建設規模。

（一）一級資質的房地產開發企業承擔的建設規模按照國家有關規定執行；

（二）二級資質的房地產開發企業可以承擔建筑面積25萬平方米以內的房地產綜合開發建設項目；

（三）三級資質的房地產開發企業可以承擔建筑面積20萬平方米以內的房地產綜合開發建設項目；

（四）四級資質的房地產開發企業可以承擔建筑面積15萬平方米以內的房地產綜合開發建設項目；

（五）暫定級資質的房地產開發企業只能在企業注冊地承擔建筑面積10萬平方米以內的房地產綜合開發建設項目。

二級以下的各資質等級企業的注冊資本達到上級資質企業要求的，且項目資本金達到國家有關規定，經項目所在地住房和城鄉建設部門審查并報省住房和城鄉建設廳備案后可承接上級資質等級的房地產開發企業承擔的建設規模。未經備案的，只能在規定的業務范圍內從事房地產開發經營業務，不得越級承擔任務。

第四章 監督檢查

第十一條 住房和城鄉建設部門應結合資質標準，對房地產開發企業的開發經營情況、預售資金監管情況和市場行為定期或不定期進行監督檢查，檢查內容應包括：

（一）房地產開發經營業績，包括完成房地產開發投資額、開工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積的情況；

（二）銷售項目預售資金監管情況；

（三）項目手冊執行情況；

（四）市場行為，主要包括遵守房地產開發經營、規劃、建設等有關法律、法規的情況；

（五）有關法律法規和政策的學習執行情況；

（六）對群眾投訴的處理情況。

第十二條 監督檢查要求。

對未按規定參加市場行為監督檢查的，存在虛報瞞報情況的，在監督檢查過程中有不良市場行為且未按要求進行整改的企業由企業所在地住房和城鄉建設部門提出審查意見，按照有關法律法規的規定進行處罰。

第十三條 監督檢查程序。

（一）房地產開發企業向項目所在地住房和城鄉建設部門申報企業經營和市場行為情況，按要求填寫相關表格并準備附件資料；

（二）住房和城鄉建設部門逐級進行監督檢查。

第十四條 房地產開發企業參加監督檢查需提供以下資料：

（一）《房地產開發企業市場行為監督檢查表》；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）資質證書正、副本原件；

（四）有預售項目的需提供預售資金監管證明；

（五）《貴州省房地產開發項目手冊》；

（六）參加有關法律法規和政策學習的證明；

（七）企業經營業績證明材料；

（八）《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》制度執行情況報告。

第十五條 房地產開發企業有下列情形之一者重新核定其資質等級或記入企業信用檔案：

（一）房地產開發企業資質條件發生變化，達不到原核定資質條件的，應當及時向住房和城鄉建設部門提交書面報告。對資質條件低于原核定等級的，住房和城鄉建設部門應當依法重新核定其資質等級。

（二）房地產開發項目有投訴案件和糾紛，經主管部門裁定為責任方的，作為不良行為記入企業信用檔案。

（三）企業市場行為監督檢查不合格且經整改后仍達不到要求的，不予辦理資質延續或升級手續，并作為不良行為記入企業信用檔案。

（四）違反土地、稅收、信貸、工商、統計等有關法律法規規定的，將作為不良行為記入企業信用檔案。

第十六條 達到以下條件之一的企業，在其辦理資質延續或升級手續時可予以優先辦理。

（一）獲得省級以上住房和城鄉建設部門或行業協會頒發的誠信企業稱號的。

（二）企業開發的項目獲國家“廣廈獎”或通過住宅性能認定2A 9

級以上的。

第十七條 省外房地產開發企業進入本省從事房地產開發經營的，應當按有關規定辦理資質核驗備案手續。

第十八條

企業資質證書遺失，必須登報申明作廢后，方可補發。

第十九條

企業發生分立、合并、工商登記內容變更時，應在向工商行政管理部門辦理手續變更后30日內，持新的工商企業營業執照、企業法人證書填寫房地產開發企業資質內容變更申請表，繼續履行企業債權債務、建設工程質量保證的書面承諾書，向原資質審批部門申請辦理注銷或變更手續。

第二十條

企業破產或者因其他原因不再從事房地產開發時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業執照后15日內，到原資質審批部門注銷資質證書。

第五章 附則

第二十一條

住房和城鄉建設部門在資質審批過程中除本細則中要求的資料外不得要求申報企業再提供其它資料。

第二十二條

企業在經營過程中以及房地產開發企業資質管理部門在資質審批和管理過程中，凡有違規行為的，按照《貴州省城鎮房地產開發經營管理條例》、《房地產開發企業資質管理規定》(建設部第77號令)的有關規定執行。

第二十三條

本實施細則自二O一一年五月二十三日起施行，本實施細則施行前已申報但尚未核發資質證書的房地產開發企業的申報資料和申報程序，按照本實施細則的規定執行。

第三篇：房地產開發企業資質管理實施細則

寧夏回族自治區房地產開發企業資質管理實施細則

新設立的房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，持下列文件到房地產開發主管部門申請資質.（一）申請房地產開發資質的報告；

（二）《房地產開發企業資質申報表》一式三份；

（三）營業執照原件、復印件；

（四）企業章程原件；

（五）驗資報告正本原件。新增房地產開發業務的企業提供財務狀況專項審計報告原件；

（六）企業法定代表人、董事、監事、總經理及其他高級管理人員身份證明原件、復印件和任職文件原件；

（七）企業股東的身份證明或營業執照原件、復印件；

（八）企業專職專業技術人員身份證明、職稱證、勞動合同、繳納社保證明原件、復印件；

（九）企業固定辦公地點的文字說明；

（八）各市縣房地產管理部門初審意見。

（九）房地產開發主管部門認為需要出示的其他文件。

四級資質：

1、注冊資本不低于1200萬元；

2、從事房地產開發經營1年以上；

3、上一建筑工程質量合格率達100％；

4、持有資格或職稱證書的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專職專業管理人員不少于14人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于7人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人，持有資格證書的專職統計人員不少于1人；

5、工程技術負責人、經營負責人、財務負責人具有相應專業中級以上職稱；

6、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《商品住宅質量保證書》和《商品住宅使用說明書》制度；

7、上一未發生過重大工程質量、安全事故；

8、有固定辦公經營場所。

（五）新設立的房地產開發企業要經過暫定資質的過渡，其注冊資金、專業技術力量等資質申報條件不低于四級資質等級標準。

臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不計入企業管理、技術人員總數。

第四篇：湖北省房地產開發企業資質管理實施細則

湖北省房地產開發企業資質管理實施細則

文號：湖北省建設廳鄂建[2000]135號）頒布日期：２０００

各市、州、直管市建委：

為了加強我省房地產開發企業資質管理，規范房地產開發企業經營行為，根據《房地產開發企業資質管理規定》（建設部第77號令）、《湖北省城市房地產開發經營管理辦法》（省政府第185號令），我們制定了《湖北省房地產開發企業資質管理實施細則》，現印發給你們，請接到通知后立即貫徹執行。湖北省房地產開發企業資質管理實施細則

第一條 為了加強房地產開發企業資質管理，規范房地產開發企業經營行為，根據《房地產開發企業資質管理規定》（建設部第77號令）、《湖北省城市房地產開發經營管理辦法》（省政府第185號令），制定本細則。

第二條 本細則所稱房地產開發企業是指依法設立、具有企業法人資格的經濟實體。

第三條 在本省行政區域內從事房地產開發經營活動的房地產開發企業，應當按照本細則申請企業資質。

未取得房地產開發企業資質證書（以下簡稱資質證書）的企業，不得從事房地產開發經營業務。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省房地產開發企業的資質管理工作；縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發企業的資質管理工作。

第五條 房地產開發企業按照企業條件分為一、二、三、四四個資質等級。各資質等級企業的條件如下：

（一）一級資質

1、注冊資本5000萬元人民幣以上；

2、從事房地產開發經營5年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

4、連續5年建筑工程質量合格率達100%；

5、上一年房屋建筑竣工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資 額；

6、有職稱的建筑、結構、財務、統計、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人、持有資格證書的專職統計人員不少于2人；

7、工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

8、有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9、未發生過重大工程質量事故。

（二）二級資質：

1、注冊資本2000萬元人民幣以上；

2、從事房地產開發經營3年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產 開發投資額；

4、連續3年建筑工程質量合格率達100%；

5、上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資 額；

6、有職稱的建筑、結構、財務、統計、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持的資格證書的專職會計人員不少于3人、持有資格證書的專職統計人員不少于1人；

7、工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；

8、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9、未發生過重大工程質量事故。

（三）三級資質：

1、注冊資本1000萬元人民幣以上；

2、從事房地產開發經營2年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；

4、2年建筑工程質量合格率達100%；

5、有職稱的建筑、結構、財務、統計、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

6、工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等其它業務負責人具有相應專業初級以上職稱；

7、具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

8、未發生過重大工程質量事故。

（四）四級資質：

1、注冊資本200萬元人民幣以上；

2、從事房地產開發經營1年以上；

3、已竣工的建筑工程質量合格率達100%；

4、有職稱的建筑、結構、財務、統計、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于5人，持的資格證書的專職會計人員不少于2人；

5、工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員；

6、商品住宅銷售實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、未發生過重大工程質量事故。

第六條 新設立的房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，持下列文件到房地產開發主管部門備案登記：

（一）營業執照復印件；

（二）設立公司的批文或協議書；

（三）經董事會（主管部門）推選（任命）的法定代表人的任命文件及其身份證明，由企業任命的工程技術、財務、統計、經營負責人的任命文件；

（四）企業章程及財務管理辦法；

（五）驗資證明；

（六）專業技術人員的資格證書和聘用合同；

（七）固定經營場所證明；

（八）房地產開發主管部門認為需要出示的其它文件；

（九）三資企業（外商獨資、中外合資、中外合作企業）除提供上述

（一）至

（八）項文件，還須提供以下兩項文件：

1、對外經濟貿易行政主管部門的批準文件；

2、項目可行性研究報告和計劃行政主管部門關于可行性研究報告的批復。

房地產開發主管部門應當在收到備案申請后30日內向符合條件的企業核發《暫定資質證書》，對不符合條件的，應當說明原因。

第七條 《暫定資質證書》由各市（州）房地產開發主管部門核發。省直房地產開發企業的《暫定資質證書》由省建設行政主管部門核發。

《暫定資質證書》有效期1年。房地產開發主管部門可以視企業經營情況延長《暫定資質證書》有效期，但延長期限不得超過2年。自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發項目的，《暫定資質證書》有效期不得延長。

第八條 房地產開發企業應當在《暫定資質證書》有效期滿1個月內向房地產開發主管部門申請核定相應的資質等級。房地產開發主管部門應當根據其開發經營業績核定相應的資質等級。

第九條 申請《暫定資質證書》的條件不得低于四級資質企業的條件。

第十條 臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業管理、技術人員總數。

第十一條 申請核定資質等級的房地產開發企業，應當提交下列證明文件：

（一）資質等級申報表；

（二）房地產開發企業暫定資質證書（正、副本）；

（三）企業資產負債表和驗資報告；

（四）企業法定代表人和經濟、技術、財務負責人的職稱證件；

（五）已開發經營項目的有關證明材料；

（六）《房地產開發項目手冊》及《住宅使用說明書》、《住宅質量保證書》執行情況報告；

（七）其他有關文件和說明材料。

第十二條 房地產開發企業資質等級實行分級審批。

一級資質由省建設主管部門初審，報國家建設行政主管部門審批；

二、三級資質由各市（州）建設行政主管部門初審，報省建設行政主管部門審批；四級資質由各市（州）建設行政主管部門審批，報省建設行政主管部門備案。

武漢市二級資質由市建設行政主管部門初審，報省建設行政主管部門審批；

三、四級資質由市建設行政主管部門審批，報省建設行政主管部門備案。

省直房地產開發企業資質由省建設行政主管部門審批。取得資質證書后，憑資質證書副本和資質申報材料復印件到武漢市建設行政主管部門登記備案。

經資質審查合格的企業，由資質審批部門發給相應等級的資質證書。

第十三條 資質證書由國務院建設行政主管部門統一制作。資質證書分為正本和副本，資質審批部門原則上核發正本一份，副本一份。特殊情況需增發副本的，由開發企業向資質審批部門提出書面申請。

第十四條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣《資質證書》。企業遺失《資質證書》，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可申請辦理補領手續。

第十五條 企業發生分立、合并或重大體制變更的，應當在向工商行政管理部門申請辦理資質證書注銷手續，并重新申請資質等級。

第十六條 企業變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更30日內，向原資質審批部門辦理變更手續。

第十七條 企業破產、歇業或者因其他原因終止業務時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業執照后的15日內，到原資質審批部門注銷資質證書。

第十八條 房地產開發企業的資質實行分級年檢制度。

全省一級資質房地產開發企業的資質年檢由省建設行政主管部門初審，報國家建設行政主管部門審定；

二、三級資質房地產開發企業的資質年檢由各市（州）建設行政主管部門初審，報省建設行政主管部門審定；四級資質房地產開發企業的資質年檢由各市（州）建設行政主管部門審定，報省建設行政主部門備案。

武漢市二級資質房地產開發企業的資質年檢由市建設行政主管部門初審，報省建設行政主管部門審定；

三、四級資質房地產開發企業的資質年檢由市建設行政主管部門審定，報省建設行政主管部門備案。

省直房地產開發企業的資質年檢由省建設行政主管部門審定。年檢合格的，憑資質證書副本和年檢申報材料復印件到武漢市建設行政主管部門進行年檢備案。

第十九條 房地產開發企業申報資質年檢，應當提交以下證明文件：

（一）《房地產開發企業資質年檢申報表》；

（二）《資質證書》正本（復印件）、副本（復印件）；

（三）房地產開發企業營業執照副本（復印件加蓋工商部門公章）及最近工商年檢情況的有效證明材料；

（四）企業資產審計報告；

（五）上房地產開發項目實施情況詳細報告；

（六）上房地產開發項目實施情況證明材料（復印件加蓋公章）；

（七）上房地產開發項目工程竣工驗收和備案的有效證明文件（復印件加蓋驗收單位公章）；

（八）上房地產開發企業統計年報基層表（加蓋統計報表主管部門的公章）；

（九）《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》及《房地產開發項目手冊》樣本（加蓋房地產開發主管部門公章）；

（十）現有專業技術人員職稱復印件，若有變動，需說明情況。

第二十條 房地產開發主管部門按照開發企業資質等級標準和開發經營情況，確定年檢合格與否，并視年檢情況，辦理開發企業資質等級的升降和去留。對于不符合原定資質條件或者有以下不良經營行為的企業，由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書：

（一）未取得預售或銷售許可證就進行預售或銷售的；

（二）在商品房銷（預）售中進行虛假廣告宣傳的；

（三）商品房買賣中沒有使用國家推薦的示范文本的；

（四）商品房銷售中有面積、價格欺詐行為的；

（五）商品房銷售中不按《住宅質量保證書》的約定承擔保修責任的；

（六）發生消費者對企業的集體投訴，企業未對投訴事件進行處理的。

房地產開發企業無正當理由不參加資質年檢的，視為年檢不合格，由原資質審批部門注銷資質證書。

第二十一條 房地產開發主管部門應當將房地產開發企業資質年檢結果向社會公布。

第二十二條 各級房地產開發企業必須按照資質證書確定的業務范圍從事房地產開發業務，不得越級承擔任務。

各級房地產開發企業業務范圍：

（一）一級資質的房地產開發企業承擔房地產項目的建設規模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產開發項目；

（二）二級資質的房地產開發企業可承擔建筑面積25萬平方米以下的開建設項目，可以在全省范圍承攬房地產開項目；

（三）三級資質的房地產開發企業可承擔建筑面積10萬平方米以下的開發建設項目，限定在本市（州）行政區域內承攬房地產開發項目；

（四）四級資質的房地產開發項目企業可承擔建筑面積4萬平方米以下的開發建設項目，不得承擔八層以上的開發建設項目，限定在本市區（縣、市）范圍內承攬房地產開發項目。

第二十三條 湖北省境外一級資質房地產開發企業在湖北省范圍內進行房地產開發經營的，必須經省建設行政主管部門登記備案。

第二十四條 企業未取得資質證書從事房地產開發經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產開發主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第二十五條 企業超越資質等級從事房地產開發經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，由原資質審批部門吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第二十六條 企業有下列行為之一的，由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。

第二十七條 企業開發建設的項目工程質量低劣，發生重大工程質量事故的，由原資質審批部門降低資質等級；情節嚴重的吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第二十八條 企業在商品房銷售中不按規定發放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質等級，并可處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第二十九條 企業不按照規定辦理變更手續的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十條 各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權，循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 本細則由省建設行政主管部門負責解釋。

第三十二條 本細則自發文之日起施行。1994年1月1日省建設廳發布的《湖北省房地產開發企業資質管理規定》（鄂建[1994]006號文）同時廢止。

第五篇：房地產開發企業資質管理規定(修訂征求意見稿)

住建部：房地產開發企業資質等級擬分為四級

據國務院法制辦公室網站8月10日消息，《房地產開發企業資質管理規定(修訂征求意見稿)》公開征求意見，截止日期為9月10日。

征求意見稿規定，房地產開發企業應當按照本規定申請核定房地產開發企業資質等級。

征求意見稿規定，房地產開發企業資質等級分為一級、二級、三級、四級四個資質等級。一級資質房地產開發企業承擔房地產開發項目的建設規模不受限制。二級資質及二級資質以下的房地產開發企業可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發建設項目。

申請房地產開發企業資質的企業，應當滿足以下基本條件：(一)具有經房地產開發主管部門備案的房地產開發項目手冊；(二)具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；(三)未發生過重大工程質量事故；(四)近3年內無以下違法違規行為：1.超越資質等級從事房地產開發經營，情節嚴重的；2.發生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發行為，情節嚴重，經有關行政主管部門查實的；3.在開發經營過程中引發影響社會穩定的群體投訴并經核實負有主要責任的；4.其他應被追究法律責任的嚴重違法開發行為。

房地產開發企業資質管理規定

(征求意見稿)

第一章總則

第一條(立法目的)為了加強房地產開發企業資質管理，規范房地產開發企業經營行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》等法律法規，制定本規定。

第二條(主體定義)本規定所稱房地產開發企業是指依法設立、具有企業法人資格，從事房地產開發經營的經濟組織。

第三條(資質功用)房地產開發企業應當按照本規定申請核定房地產開發企業資質等級。

第四條(管理機構)國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房地產開發企業的資質管理工作；

縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發企業的資質管理工作。

第二章一般規定

第五條(資質功用)未取得房地產開發企業資質證書(以下簡稱“資質證書”)的，不得從事房地產開發經營業務。

房地產開發企業名稱應當體現房地產開發經營行業特征，不得使用容易引起歧義的用語。

第六條(資質級別)房地產開發企業資質等級分為一級、二級、三級、四級四個資質等級。

新設立的房地產開發企業(含新增設房地產開發經營業務)應當申請暫定資質。

第七條(分級審批)房地產開發企業資質等級實行分級審批。

一級資質由省級人民政府住房和城鄉建設主管部門初審，報國務院住房和城鄉建設行政主管部門審批。

其余資質等級企業的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉建設主管部門制定。

第八條(開發范圍)一級資質房地產開發企業承擔房地產開發項目的建設規模不受限制。

二級資質及二級資質以下的房地產開發企業可以承擔建筑面積30萬平方米以下的開發建設項目，承擔業務的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉建設主管部門確定。

第九條(異地開發)以本企業名義從事跨地區開發經營的，應當在項目開發地縣級以上房地產開發主管部門辦理資質備案手續，并將異地開發項目和異地工作的主要負責人員情況報企業注冊地縣級以上房地產開發主管部門備案。第三章資質條件

第十條(資質條件)申請房地產開發企業資質的企業，應當滿足以下基本條件：

(一)具有經房地產開發主管部門備案的房地產開發項目手冊；

(二)具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

(三)未發生過重大工程質量事故；

(四)近3年內無以下違法違規行為：

1.超越資質等級從事房地產開發經營，情節嚴重的；

2.發生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發行為，情節嚴重，經有關行政主管部門查實的；

3.在開發經營過程中引發影響社會穩定的群體投訴并經核實負有主要責任的；

4.其他應被追究法律責任的嚴重違法開發行為。

第十一條(一級資質)一級資質等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元；

(二)開發過3個以上房地產開發項目，獲得二級資質3年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上；

(四)連續5年建筑工程質量合格率達100%；

(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上;

(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

(七)工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱。

第十二條(二級資質)二級資質等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元；

(二)開發過兩個以上房地產開發項目，獲得三級資質2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上；

(四)連續3年建筑工程質量合格率達100%；

(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；

(六)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

(七)工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱。

第十三條(三級資質)三級資質等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；

(二)從事房地產開發經營2年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；

(四)近3年已竣工的建筑工程質量合格率達100%；

(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

(六)工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等其他業務負責人具有相應專業初級以上職稱。

第十四條(四級資質)四級資質等級條件如下：

(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元；

(二)從事房地產開發經營1年以上；

(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上；

(四)已竣工的建筑工程質量合格率達100%；

(五)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；

(六)工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員。

第十五條(暫定資質)申請暫定資質的企業應當以項目存在為原則，以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術人員等條件應當與所承擔的開發項目規模相適應，且不得低于四級資質企業的相應條件。

新增房地產開發業務的企業，其凈資產應符合本規定相應資質等級的注冊資本要求。

第十六條(業績認定)房地產開發企業申請評定資質等級時，申報的業績事項應當與房地產開發項目手冊記載的事項一致。

母公司控股超過50%之后子公司開發的項目，其業績可以按照母公司控股比例計入母公司業績。發生在控股行為之前的子公司業績不得計入。該子公司在核定資質時，已計入母公司的業績不再重復計算。

臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業管理、技術人員總數。

第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產開發企業積極參與保障性住房建設、開發省地節能環保型住宅。企業承擔的保障性住房及省地節能環保型住宅建設項目的業績認定辦法，由國務院住房和城鄉建設主管部門另行規定。

第十八條省級人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本地實際情況，對二級資質及二級以下資質的房地產開發企業資質審查標準中的注冊資本、管理和技術人員的條件作出高于前述條款的規定。第四章資質申請和受理

第十九條(暫定資質申請)新設立的房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，持下列文件到房地產開發主管部門備案并申請暫定資質；

(一)企業法人營業執照復印件；

(二)企業章程；

(三)驗資證明；

(四)企業法定代表人的身份證明；

(五)企業董事、監事、經理及其高級管理人員的身份證明；

(六)企業控股股東或實際控制人的身份證明；

(七)專業技術人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；

(八)法律法規規章要求的其他文件。

新增房地產開發業務的企業除前款規定要求提交文件外，還應當提交上一財務審計報告。

第二十條(異地備案)增設分公司的，應當持分公司營業執照、稅務登記、資質證書副本等資料向項目所在地房地產主管部門辦理備案手續，申領房地產開發項目手冊。

第二十一條(資質等級申請)申請核定資質等級的房地產開發企業，應當提交下列證明文件：

(一)企業資質等級申報表；

(二)房地產開發企業資質證書(正、副本)；

(三)企業法人營業執照副本；

(四)企業章程；

(五)企業驗資報告和上財務報告(附審計報告)；

(六)企業法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業工程技術、財務、統計等業務負責人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規定數量的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員的職稱證書(執業資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；

(七)近3年房地產開發統計年報基層表、房地產開發項目資料等已開發經營項目的有關證明材料；

(八)房地產開發項目手冊，《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》執行情況報告；

(九)其他有關文件、證明。

第二十二條(提交申請文件責任)房地產開發企業應對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負責。

第二十三條(受理期限)房地產開發企業資質審批部門應當自收到申請文件之日起20日內核定資質等級。

第二十四條(公示公布)資質核定結果應當向社會公示。公示期不少于7日，公示時間不計算在前條規定的期限內。

公示期如有舉報，經核實確屬在資質申報中弄虛作假或存在重大問題的企業，不予核定，并根據本規定實施處罰。經資質審查合格，公示期滿無異議或經核實異議不成立的企業，由資質審批部門核發相應等級的資質證書并予以公布。

第二十五條(資質證書)資質證書由國務院住房和城鄉建設主管部門統一監制。資質證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第二十六條(資質有效期)房地產開發企業一級資質證書有效期為5年。二級及二級以下資質等級證書有效期限由省級住房和城鄉建設主管部門規定。

暫定資質有效期1年。房地產開發主管部門可以視企業經營情況延長暫定資質有效期，但延長期限不得超過2年。

第五章資質延續、變更、重新核定和注銷

第二十七條(資質延續)房地產開發企業需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，向原資質審批部門提出延續申請并符合受理條件。需要初審的，初審部門應于該資質證書有效期屆滿60日前完成初審。

房地產開發企業申請延續資質證書有效期，應按原資質證書審批程序提交該企業及原資質等級評定時計入業績的子公司的相關證明文件。對符合第十一條規定，且基本符合對應資質等級人員、業績等條件的，應予以延續。不予延續的，應按照分級審批原則，由有相應審批權的房地產開發主管部門重新核定相應的資質等級。

房地產開發企業資質證書有效期屆滿未延續的，自動失效,由原資質證書審批機關予以注銷，并按照分級審批原則，由有相應審批權的房地產開發主管部門重新核定相應的資質等級。

第二十八條(資質變更)企業變更名稱、注冊資本、法定代表人等，應當在變更后30日內，持以下材料向原資質審批部門辦理變更手續:

(一)資質證書變更申請；

(二)企業法人營業執照復印件；

(三)房地產開發企業資質證書正、副本原件；

(四)與資質變更事項有關的證明材料。

企業主要股東發生變化、主要管理人員、技術負責人發生變化的，應持相關證明材料到原資質審批部門備案。

由國務院住房和城鄉建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書，涉及企業名稱、注冊資本、法定代表人變更的，應當向企業工商注冊所在地省級人民政府住房和城鄉建設行政主管部門提出變更申請，省級人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當自受理申請之日起15日內將有關變更證明材料報國務院住房和城鄉建設主管部門，由國務院住房和城鄉建設行政主管部門在15日內辦理變更手續。

涉及前款規定以外的資質證書內容變更手續，由企業工商注冊所在地的省級人民政府住房和城鄉建設主管部門負責辦理。省級人民政府住房和城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起15日內辦理變更手續，并在變更后15日內將變更結果報國務院住房和城鄉建設主管部門備案。

第二十九條(資質重新核定)企業發生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續后的30日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續，并重新申請資質等級。

國有房地產開發企業改制的，除提供第二十七條規定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業職工代表大會同意改制重組的決議。

第三十條(資質注銷)有下列情形之一的，資質審批部門應當依法注銷房地產開發企業資質，房地產開發企業應當及時將資質證書交回資質審批部門：

(一)資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；

(二)房地產開發企業依法終止的；

(三)房地產開發企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的；

(四)自領取《暫定資質證書》1年內無開發項目的；

(五)法律、法規與本規章規定的應當注銷資質的其他情形。

第三十一條(遺留項目)房地產開發企業出現應被吊銷資質證書的情形，或者暫定資質不再延長，但項目開發尚未結束的，可由原資質審批部門核發《暫定資質證書》，并注明僅用于解決未結束項目的遺留問題。該《暫定資質證書》每年核定一次，直至該項目開發結束。第六章監督管理

第三十二條(資質證書管理)任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉讓資質證書。

企業遺失資質證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。

第三十三條(動態管理)房地產開發主管部門應當在房地產開發企業資質有效期內結合房地產開發項目手冊、企業信用等實際情況對相關許可條件及開發經營活動進行定期、不定期或臨時檢查，實施資質動態管理。

房地產開發企業應當按照房地產開發主管部門的要求報送房地產開發項目手冊、企業信用檔案信息等相關資料，并作為企業升級和延續的主要依據。

第三十四條(人員管理)在房地產企業開發經營過程中，企業法定代表人、控股股東、企業的董事、監事、經理等高級管理人員應當遵守業務規則和行業規范，誠實守信，履行房地產項目開發中的相關職責。

第三十五條(資質檢查)房地產開發主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供營業執照、資質證書、企業章程、驗資報告、相關業績、質量管理、檔案管理、財務管理等房地產開發經營相關材料；

(二)要求被檢查單位提供主要負責人員及技術管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會保險情況等證明材料；

(三)進入被檢查單位及其項目現場進行檢查，查閱相關資料；

(四)糾正違反有關法律、法規和本規定及有關規范和標準的行為。

房地產開發主管部門依法對房地產開發企業從事房地產開發經營活動進行監督檢查時，應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第三十六條(網上管理)有條件的地區應當運用計算機和網絡技術，積極推行資質審批和房地產開發項目手冊、信用檔案、從業人員管理等電子政務工作。

第三十七條(資質處罰)企業取得房地產開發企業資質后不再符合相應資質條件的，房地產開發主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，原資質審批部門可以撤回其資質。被撤回房地產開發企業資質的企業，可以根據企業實際達到的資質標準，申請重新核定資質。

第三十八條(資質撤銷)有下列情形之一的，原資質審批部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷房地產開發企業資質：

(一)資質審批部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予房地產開發企業資質許可的；

(二)超越法定職權作出準予房地產開發企業資質許可的；

(三)違反法定程序作出準予房地產開發企業資質許可的；

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予房地產開發企業資質許可的；

(五)依法可以撤銷資質證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產開發企業資質證書的，應當予以撤銷。第七章法律責任

第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請房地產開發企業資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請房地產開發企業資質。

第四十條(轉讓資質)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的，由縣級以上地方人民政府原資質審批部門吊銷資質證書，并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款，該企業3年內不得再次申請房地產開發企業資質。

第四十一條(無資質開發)企業違反本辦法第六條規定未取得資質證書從事房地產開發經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第四十二條(超資質開發)企業超越資質等級從事房地產開發經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質審批部門吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第四十三條(處罰行為)房地產開發企業在開發經營過程中出現下列情形之一的，有權限的縣級以上房地產開發主管部門可視情節輕重作出警告、責令限期改正、暫扣資質證書、降低資質等級處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)未按照本規定辦理備案手續的；

(二)未按照本規定辦理資質變更手續的；

(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業執照后，未在規定的期限內到原資質審批部門注銷資質證書的；

(四)未按規定報送房地產開發項目手冊及企業信用有關文件，或在報送上述材料過程中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的；

(五)未按照規定提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的；

(六)因存在嚴重不良行為應被追究法律責任的其他情形。

第四十四條(開發經營行為處罰)房地產開發企業在開發經營過程中出現下列情形之一的，有權限的縣級以上房地產開發主管部門可視情節輕重作出降低資質等級或吊銷資質證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)發生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴重違法開發行為，經有關行政主管部門查實的；

(二)開發建設的項目工程質量低劣，出現重大工程質量安全事故的；

(三)在開發經營過程中引發影響社會穩定的群體投訴并經核實負有主要責任的；

(四)因存在嚴重違法開發行為應被追究法律責任的其他情形。

第四十五條(行政主管部門人員責任)各級房地產開發主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十六條(實施細則的規定)各地可以根據本規定制定實施細則。

第四十七條本規定自年月日起施行。2000年3月29日建設部發布的《房地產開發企業資質管理規定》(建設部令第77號)同時廢止。