第一篇：總體抗震審查管理辦法

上海市建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查管理辦法

第一條 為了加強本市建筑工程抗震設防的管理，進一步規范建筑工程初步（總體）設計文件的抗震設防審查工作，提高建筑結構抗震設計的可靠性和安全性，保障社會公眾利益和人民生命財產的安全，根據《中華人民共和國防震減災法》、《上海市實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》和《房屋建筑工程抗震設防管理規定》、《上海市建設工程抗震設防管理 辦法》等有關法律、法規和規章，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑工程是指建設工程中的各類房屋建筑及其附屬構筑物設施，包括新建、改建、擴建的民用建筑、工業建筑和構筑物工程、以及既有建筑抗震加固等工程。

凡在本市行政區域內建造的各類建筑工程均屬抗震設防 審查范圍；文物建筑按照有關規定執行。第三條 本市行政區域內各類建筑工程初步（總體）設計文件的抗震設防審查和監督管理活動，必須遵守本辦法。

第四條 本市建筑工程設計文件的抗震設防審查工作，納入建設工程設計審查程序；初步（總體）設計文件抗震設防審查意見應作為有關部門審批初步設計文件、或總體設計文件征詢意見匯總的依據之一，并作為施工圖設計及審查的依據之一。

第五條 上海市住房和城鄉建設管理委員會（以下簡稱“市住房城鄉建設管理委”）是建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查工作的行政主管部門，上海市工程抗震辦公室（以下簡稱“市抗震辦”）負責具體組織實施抗震設防審查工作。

浦東新區、閔行區、寶山區、松江區、嘉定區、青浦區、奉賢區、金山區和崇明縣等區縣，以及上海市臨港管委會、中國（上海）自由貿易試驗區管委會保稅區域等的建設行政主管部門在市住房城鄉建設管理委指導下，負責本行政區域內區級投資管理部門批準立項的建筑工程抗震設防審查，對具體建筑工程的初步（總體）設計文件，單獨出具抗震設防審查意見，并接受市抗震辦的監管。其他區和市政府派出機構（管委會）的建筑工程抗震設防審查工作由市抗震辦負責，具備條件后，市住房城鄉建設管理委可以下放審查工作。

第六條 浦東新區、閔行區、寶山區、松江區、嘉定區、青浦區、奉賢區、金山區和崇明縣等區縣，以及上海市臨港管委會、中國（上海）自由貿易試驗區管委會保稅區域等的建設行政主管部門應健全抗震管理機構，配備審查人員，落實相應資金，建立審查制度，明確審查責任，嚴格按相關的法律法規和技術標準開展審查工作；每季度的項目審查情況應報市抗震辦備案（見附表1）。第七條 建設單位申報建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查時，應提交下列材料：

（一）所需提交的程序性文件

1、對實施初步設計審批的建設項目，應提交市、區（縣）建設主管部門或有關部門簽發的初步設計文件審查意見征詢單（原件1份）；對實施總體設計文件征詢的建設項目，應提交市、區（縣）建設主管部門或有關部門簽發的總體設計文件征詢聯系單（原件1份）、或建設單位的總體設計文件抗震設防審查申請表（見附表2）；

2、有關部門針對建設項目的立項批準文件、或核準（備案）文件、或可行性研究報告的批復文件（復印件1份）；

3、規劃部門針對建設項目規劃設計方案的批準文件（復印件1份）。

（二）所需提交的技術性文件

1、建設項目的初步設計文件或總體設計文件（原件1份，應包含建筑和結構專業的設計說明和圖紙，設計文件編制深度應符合抗震設防審查送審文件編制要求、詳見附件）；

2、結構計算書（原件1份，包括各單體建筑的抗震分析主要計算結果的匯總表1份）；

3、巖土工程勘察報告（詳勘原件1份）；

4、規劃部門批準的建設項目規劃總平面圖（原件的復印件1份，應加蓋建設單位公章）；

5、抗震鑒定報告（原件1份，既有建筑改擴建、改變使用功能、變動原有結構、既有建筑抗震加固等工程應提供）。

6、優秀歷史建筑修繕、未抗震設防既有建筑的改擴建或抗震加固、特種結構及復雜的改造結構等項目，應提供抗震鑒定報告、結構修繕或抗震加固方案的專項論證報告；

7、續建工程（含爛尾樓工程）應提供相應的抗震能力復核報告、抗震加固方案的專項論證報告；

8、有關法律法規、規章所規定的其他材料。

第八條 建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查工作的主要內容如下：

（一）建設單位所提交審查材料的合法合規性、有效性；

（二）初步（總體）設計文件內容與建設項目立項、或核準（備案）、或工程可行性研究、規劃設計方案等批準文件的相符性；

（三）初步（總體）設計文件中抗震設計內容編制的完整性和深度是否滿足審查要求（詳見附件）；注冊建筑師章、注冊結構師章、上海市初步（總體）設計出圖專用章和出圖負責人章等蓋章、簽字的完備性。

（四）結構計算書內容的完整性，注冊結構師章、上海市初步（總體）設計出圖專用章和出圖負責人章等蓋章、簽字的完備性。

（五）巖土工程勘察報告內容與項目擬建場地位置的相符性，注冊土木工程師（巖土）專用章、勘察報告發出專用章和發出負責人章等蓋章、簽字的完備性。

（六）抗震設計的依據、以及所采用技術標準的有效性；

（七）抗震設防標準及其設計地震動參數確定的正確性；

（八）場地地震效應評價的正確性，抗地基液化措施、地基與基礎設計方案的可行性；

（九）結構抗震體系選型的可行性和結構布置的合理性；

（十）建筑形體及其構件布置的規則性判別；高層建筑的結構高度和規則性超限判別；特殊類型高層建筑和屋蓋超限空間結構的判別；

（十一）建筑抗震概念設計和結構薄弱部位抗震（構造）措施的合理性；

（十二）設計采用的樓面活荷載標準值、抗震分析主要參數的正確性；

（十三）抗震分析的主要計算結果是否符合相關規范（程）的控制要求；

（十四）抗震鑒定報告內容的完整性和正確性、抗震加固方法的可行性；

（十五）設計參照使用的國外有關抗震設計標準、工程實例與震害資料、以及計算軟件的合法有效性。第九條 建設單位所提交的材料符合要求受理后，建設行政主管部門應在規定的工作日內完成抗震設防審查，并出具書面審查意見。

第十條 建設行政主管部門出具的抗震設防審查意見應包含下列主要內容：

（一）工程概況：包括項目位置、用地面積、總建筑面積、單體組成；各單體平面尺寸、層高、主屋面高度，結構體系、柱網尺寸，防震縫和上部結構嵌固端設置，地基基礎、持力層，場地液化性等；

（二）總體評價：對抗震設防標準、設計地震動參數、結構體系、抗震分析結果和抗震措施等作出簡要評定（應明確符合與否、或可行與否的結論）；建筑結構規則性的判定結論（應 指明特別不規則多層建筑和超限高層建筑的樓號或名稱）；

（三）修改完善意見：對抗震設計不盡合理、影響結構安全或抗震性能的問題應提出修改、調整意見，盡可能提出便于施工圖審查機構審查的主要控制指標；對政府投資項目的設計可提出經濟性合理化建議。

第十一條 經審查后判定為抗震設防標準和建筑抗震概念設計不符合要求、結構體系存在嚴重抗震安全問題、結構抗震措施缺失、抗震計算模型和控制指標有誤的項目，設計單位應重新進行初步（總體）設計，由建設單位重新申請抗震設防審查。

第十二條 下列情況的建筑工程，建設單位應按住房和城鄉建設部、市住房城鄉建設管理委的有關規定，報送市抗震辦進行抗震設防專項審查。

（一）超限高層建筑工程；

（二）采用可能影響主體結構抗震性能的新技術、新材料、新結構體系、或超出現行技術規范（程）設計的建筑工程。

第十三條體型特別不規則的多層建筑工程，設計單位應進行抗震設防的專門研究或論證，采取特別的加強措施，并應提交專篇報告；建設單位應組織不少于3名工程抗震專家對抗震設防進行專項論證；專項論證意見應作為施工圖設計及審查的依據之一。

第十四條抗震設防審查應以國家、本市有關抗震設防的法律法規、規章和強制性技術標準作為審查依據，對設計文件應進行認真審查；對審查中有重大爭議的技術問題，可申請上級建設行政主管部門組織復審。

第十五條 市、有關區（縣）建設行政主管部門對各自行使建筑工程初步（總體）設計文件抗震設防審查中產生的過錯，承擔各自的相關責任。

第十六條 建設單位應當按照有關規定申報建筑工程抗震設防審查，對報送的審查材料的真實性和合法性負責。

勘察設計單位及其有關勘察設計人員，應當按照抗震設防審查意見、及時對初步（總體）設計文件進行修改和完善，對抗震設計質量負責。

施工圖審查機構應當檢查施工圖設計文件中是否執行抗震設防（或專項）審查意見和采取相應的抗震措施；未執行審查意見的，施工圖設計文件審查不予通過。

各級建設工程質量監督主管部門應當加強對建筑工程實 施過程中抗震設計和施工質量的監督檢查。第十七條 建筑工程初步（總體）設計文件經抗震設防審查通過后，建設單位不得隨意變更設計；建筑工程設計變更后，建設單位應重新申報抗震設防審查。第十八條 市住房城鄉建設管理委應加強對各有關區（縣）行政主管部門的監督和管理，受理關于初步（總體）設計文件抗震設防審查工作中違法、違規行為的舉報和投訴，并會同相關部門依法對建設工程參與各方的違法、違規行為進行處罰。

第十九條 市住房城鄉建設管理委應定期對各有關區（縣）行政主管部門的抗震設防審查工作進行檢查，主要檢查內容包括：

（一）是否按分級管理規定的范圍開展審查工作；

（二）是否按有關規定程序和時限要求開展審查工作；

（三）是否按規定要求及時辦理每季度審查情況備案、上報審查中發現的違法、違規和違反強制性標準的行為；

（四）是否按相關法律、法規和強制性標準進行審查，在審查中是否存在錯審、漏審強制性條文等情況；

（五）是否存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法、違規現象。

市住房城鄉建設管理委實施監督檢查時，有關區（縣）行政主管部門應提供相關的初步（總體）設計文件、申報材料以及審查資料等。

第二十條 市住房城鄉建設管理委和各有關區（縣）行政主管部門應開展抗震設防審查的審后監督管理，會同有關設計文件審查管理部門定期抽取一定比例數量的項目，對建筑工程施工圖設計文件審查情況進行核查，并檢查抗震設防（或專項）審查意見在施工圖設計中的落實情況。

第二十一條 市住房城鄉建設管理委和各有關區（縣）行政主管部門應開展建筑工程施工現場的監督管理，會同有關建設工程質量監督主管部門采取不定期隨機抽取、或專項檢查方式，到施工現場監督檢查在建項目的抗震設防落實情況，并檢查是否存在隨意變更設計、不按抗震設防要求進行施工等違法、違規行為。

第二十二條 市抗震辦應加快全市初步（總體）設計文件抗震設防審查信息系統建設，建立設計文件審查管理服務信息平臺，積極推進網上審查工作，并做好與區（縣）審查平臺對接及其他相關信息平臺的信息互通和數據共享；

應及時將設計文件抗震設防審查過程中及行政監督檢查 過程中發現的各類不良行為予以公示，并做好相關數據的統計分析工作，實現動態管理。

第二十三條 本規定由市住房城鄉建設管理委負責解釋；

各有關區（縣）建設行政主管部門可根據本辦法制定相關實施細則。第二十四條 本規定自2016年1月1日起施行,有效期至2021年1月1日。

第二篇：建筑工程抗震設防專項審查管理辦法

關于印發《淄博市超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等

建筑工程抗震設防專項審查管理辦法》的通知

淄建發〔2011〕23號

各區縣住房和城鄉建設局、高新區規土局、文昌湖旅游度假區城鄉建設局，局屬各有關單位，各勘察設計單位、施工圖審查機構，各建設單位：

為做好我市超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等建筑工程抗震設防專項審查工作，根據有關法律法規規定，制定《淄博市超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等建筑工程抗震設防專項審查管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一一年三月二十五日

淄博市超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等

建筑工程抗震設防專項審查管理辦法

第一條 為做好我市超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等建筑工程抗震設防專項審查工作，根據《山東省建設工程勘察設計管理條例》、《山東省超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等建筑工程抗震設防專項審查實施細則》等法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內從事超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等建筑工程抗震設防專項審查活動的單位和個人，均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱超限建筑工程，是指超出國家現行規范、規程所規定的適用高度和適用結構類型的建筑工程，體型特別不規則的建筑工程，以及《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術要點》（建質〔2010〕109號）所規定的工程。

市建設行政主管部門負責全市超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等建筑工程抗震設防專項審查的監督管理工作。

第五條 超限建筑工程初步設計文件編制完成后，建設單位應當向省建設行政主管部門申請抗震設防專項審查；學校、幼兒園、醫院等建筑工程初步設計文件編制完成后，建設單位應當向市建設行政主管部門申請抗震設防專項審查。 學校、幼兒園、醫院等建筑工程審查的范圍包括我市行政區域內新建、擴建、改建的學校、幼兒園、醫院建筑工程，其中，附建式的學校、幼兒園、醫院，應審查學校、幼兒園、醫院所在的建筑。

第六條 抗震設防專項審查按下列程序申報：

（一）建設單位在初步設計審查審批之前向市建設行政主管部門先行提出抗震設防專項審查申請。

（二）屬市建設行政主管部門審查的，由市建設行政主管部門組織抗震設防專項審查專家委員會進行抗震設防專項審查。

（三）需報省建設行政主管部門審查的，由市建設行政主管部門接到建設單位申請和相關材料后，以正式文件向省建設行政主管部門提出抗震設防專項審查申請，并轉報相關材料。

第七條 建設單位申報超限建筑工程抗震設防專項審查時所需提供的資料，按照建質〔2010〕109號第六條規定執行。

建設單位申報學校、幼兒園、醫院等建筑工程抗震設防專項審查時，應提供以下材料：

（一）學校、幼兒園、醫院等抗震設防專項審查申報表（附件1）（5份）；

（二）建設項目的巖土工程勘察報告（達到初步勘察以上深度）；

（三）結構工程初步設計計算書（5份）；

（四）初步設計文件（建筑和結構專業部分，5份）。

（五）建設項目土地、規劃、計劃的政府部門批文；

（六）其他必要的材料。

第八條 市建設行政主管部門在接到符合抗震設防專項審查要求的申報材料后，屬于省審查的建設工程項目，由市建設行政主管部門轉報省建設行政主管部門審查，審查所需時間由省確定；屬于市審查項目應當自受理之日起10個工作日內，按下列程序完成審查工作：

（一）市建設行政主管部門根據項目的規模、技術特點提出專家組組長及成員的推薦名單。專家組一般由有關專業的3名以上專家組成，遵守審查回避制度并兼顧就近聘請原則。

（二）市建設行政主管部門應當在召開審查會的2個工作日之前，將建設單位的申報材料送至專家組成員審閱。

（三）市建設行政主管部門組織抗震設防專項審查會議，該項目所在區（縣）建設行政主管部門負責人、審查專家組成員、建設單位和勘察設計單位的建筑、結構、勘察等有關專業負責人參加。會議的主要議程是：

1、宣布專家組成員和組長名單；

2、專家組組長主持審查，聽取勘察設計單位的匯報；

3、專家組研究討論并提出審查意見；

4、專家組向建設單位和勘察設計單位宣讀并解釋審查意見，形成書面審查意見。

（四）市建設行政主管部門應在專項審查完畢后3個工作日內，將專家組的書面審查意見，告知項目申請單位。

第九條 抗震設防專項審查應明確提出“通過”、“修改”或“復審”的審查結論，并提出相應的要求；

(一)審查結論為“通過”的項目，在進行施工圖審查時，由施工圖審查機構檢查勘察設計單位對審查意見的落實情況；

(二)審查結論為“修改”的項目，要求勘察設計單位補充、修改設計，提出書面報告，經原抗震設防專項審查專家組確認已達到“通過”的要求，再由施工圖審查機構進行施工圖審查時檢查落實情況；

(三)審查結論為“復審”的項目，要求勘察設計單位全面修改，提出修改內容的詳細報告，由建設單位按申報程序重新申報審查。

第十條 當建設單位、勘察設計單位對抗震設防專項審查意見有重大異議時，應在接到審查意見后10個工作日內向市建設行政主管部門申請復議，市建設行政主管部門根據實際情況組織復議；審查難度大或者審查意見難以統一的，應報請省建設行政主管部門提出專項審查意見。

第十一條 當建設單位對已審查通過的工程項目做重大修改時，應重新向原審批的建設行政主管部門報審。第十二條 超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等建筑工程未經抗震設防專項審查或者經審查未通過的，施工圖審查機構不得受理其施工圖設計文件審查，建設單位不得交付施工。

第十三條 市建設行政主管部門應當建立抗震設防專項審查專家庫，并加強對其所建專家庫及專家成員的管理。專家庫應由長期從事并精通建筑工程抗震設防的勘察、設計、科研和技術等方面的專家組成，并對抗震設防專項審查意見承擔相應的審查責任。

第十四條 違反本辦法規定，超限建筑工程和學校、幼兒園、醫院等建筑工程，未經抗震設防專項審查或者經審查未通過，建設單位擅自交付施工的，由建設行政主管部門責令改正，并依據《山東省建設工程勘察設計管理條例》處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

第十五條 本辦法由淄博市住房和城鄉局負責解釋。第十六條 本辦法自發布之日起施行。

附件：

1、學校、幼兒園、醫院等抗震設防專項審查申報表 附件2：學校、幼兒園、醫院等抗震設防專項審查要點 附件3：學校、幼兒園、醫院等抗震設防專項審查回復表

第三篇：云南省建筑工程抗震設防專項審查管理辦法

云南省建筑工程抗震設防專項審查管理辦法

第一條 為加強全省建筑工程的抗震設防管理，提高建筑結構抗震設計的可靠性，防御和減輕地震對建筑物的破壞，保障國家和社會公眾利益，根據《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國建筑法》和《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》（中華人民共和國建設部令第111號）等有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省以下新建、改建、擴建及加固工程：

1、超出國家現行抗震設計規范（標準）所規定的高度、層數、體型規則性和其它強制性條文規定的超限高層建筑工程；

2、采用現行建筑抗震設計規范規定以外的結構體系（結構型式）、采用隔震、減震等新技術或新材料的高層建筑工程；

3、根據《建筑工程抗震設防分類標準》抗震設防類別劃分為甲、乙類的建筑工程；

4、做過設計地震動參數復核的高層建筑工程；

5、《云南省地震災區恢復建設工程管理規定》（云政辦發[2003]27號）規定需要進行抗震設防專項審查的其它建筑工程。

第三條 各級建設行政主管部門負責抗震設防專項審查監督管理工作，縣級以上抗震管理機構具體做好組織實施工作，并委托抗震設防專項審查專家委員會進行技術審查。

第四條 抗震設防專項審查納入基本建設管理程序，初步設計抗震設防專項審查意見作為有關部門審批初步設計的依據之一；施工圖抗震設防專項審查意見應作為施工、質監、監理及竣工驗收的依據之一。未取得項目抗震設防專項審查批準書（初審意見表）的建筑工程，各有關建設行政主管部門不得發放施工許可證，不得辦理招投標、監理等相關手續，更不得組織驗收和投入使用。

第五條 抗震設防專項審查的主要內容：

1、抗震設防依據和抗震設防標準；

2、抗震概念設計和基本要求；

3、所用的計算軟件、力學模型是否符合結構實際受力情況，結構抗震設計計算的主要結果；

4、主要抗震構造措施；

5、地基基礎方案和處理措施。

第六條 抗震設防審查程序

建設單位在申報抗震設防專項審查時，應將有關資料報送建設行政主管部門，領取并填寫《云南省建筑工程抗震設防專項審查初審表》。經抗震管理機構政策性審查后，凡不屬于本《辦法》適用范圍的建筑工程，由抗震管理機構在《初審表》上簽署意見并加蓋“云南省建筑工程抗震設防初審專用章”。

凡屬于本《辦法》適用范圍的建筑工程，由抗震管理機構委托抗震設防專項審查專家委員會在10個工作日內進行技術審查，并提出書面審查意見，設計單位根據審查意見對設計文件進行修改，并提出回復意見。建設行政主管部門根據專家委員會《建筑工程抗震設防專項審查意見書》和設計單位回復意見，按照《中華人民共和國行政許可法》的要求在15個工作日內向建設單位頒發《云南省建筑工程抗震設防專項審查批準書》（經抗震設防專項審查且審查結論為合格的建筑工程）

經抗震設防專項審查且審查結論為不合格的建筑工程，由設計單位另行設計并負責重新報審。對審查結論有重大爭議的項目，可申請上級建設行政主管部門組織復審。

第七條 抗震設防專項審查實行分級管理：

1、本辦法適用范圍內中央在滇項目及省屬項目，本辦法第二條第1、2、4款規定范圍內昆明市建筑高度80米以上（含80米）、其它州市建筑高度45米以上（含45米）的建筑工程和本辦法第二條第3款規定范圍內的建筑工程由云南省抗震設防專項審查專家委員會負責進行審查；

2、本辦法第二條第1、2、4款規定范圍內昆明市建筑高度80米以下、其它州市建筑高度45米以下的建筑工程，按屬地管理的原則，由各州、市抗震設防專項審查專家委員會負責進行審查；

3、本辦法第二條第5款規定范圍內的建筑工程，按《云南省地震災區恢復建設工程管理規定》（云政辦發[2003]27號）的有關規定執行。

各地審查范圍內審查難度較大或審查意見難以統一的建筑工程，可由州市建設行政主管部門報省建設行政主管部門委托云南省抗震設防專項審查專家委員會進行審查。

第八條 超限高層建筑工程應首先由抗震設防專項審查機構對結構抗震構造和抗震能力進行綜合審查，其抗震設防專項審查意見需經省建設行政主管部門統一審批后方可進行施工圖設計文件審查。

第九條 建筑工程抗震設防專項審查政策性審查階段應報送以下文件資料：

1、《云南省建筑工程抗震設防專項審查初審表》（見附表一）；

2、巖土工程勘察報告；

3、項目建筑和結構專業設計圖紙；

第十條 建筑工程抗震設防專項審查技術性審查階段應報送以下材料：

1、建筑工程抗震設防專項審查申報表（見附表二、三、四；

2、巖土工程勘察報告；

3、結構設計計算盤及其它計算資料；

4、建筑和結構施工圖；

5、超限設計時所依據的技術法規、資料和所采取的特殊抗震措施說明；

6、其它相關試驗、檢測報告。

第十一條 抗震設防專項審查專家委員會成員應由長期從事工程抗震的勘察、設計、科研、教學和抗震管理等方面的專家組成，由省、州、市建設行政主管部門聘任，并報省建設行政主管部門備案。

第十二條 省建設行政主管部門有權抽查各地專家委員會的工作質量。

第十三條 抗震設防專項審查技術服務咨詢費用由建設單位承擔。

第十四條 抗震設防專項審查專家委員會進行抗震設防專項審查時，應按照國家、省有關抗震設防法律、法規、規章和國家強制性技術標準作為判定依據，對工程勘察、設計技術文件進行認真審查，并對技術審查意見負責。

第十五條 建設單位應當按照國家有關規定申報抗震設防專項審查，對報審材料的真實性負責。

勘察設計單位及其有關設計人員，必須按照工程建設強制性標準《建筑抗震設計規范》、《建筑抗震設防分類標準》等進行勘察設計，并對抗震設計質量負責。

施工單位必須按照抗震設計進行施工，并對抗震施工質量負責。監理單位必須按照抗震設計的要求和施工規范進行監理，保證監理工程質量。建設工程監督主管部門應當加強對建設工程抗震設防質量的監督檢查。

第十六條 對違反本辦法的行為按有關法律法規的規定進行處罰。

第十七條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

第十八條 本辦法自2005年5月1日起施行，原《云南省建筑工程抗震設防專項審查實施辦法（試行）》（云建抗[2001]801號）同時廢止。

云南省建設廳

第四篇：貴陽市抗震管理辦法

【時 效 性】有效 【頒布單位】貴陽市人大 【頒布時間】2014-10-15 【實施時間】2014-11-01 【內容分類】較大市法規

【文

號】黔人常備（2014）20號 【標

題】貴陽市建設工程抗震管理辦法

貴陽市建設工程抗震管理辦法

(2014年4月30日貴陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2014年9月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了加強建設工程抗震管理，提高建設工程抗震能力，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內建設工程抗震管理工作，適用本辦法。前款所稱建設工程，是指房屋建筑工程和市政及農村基礎設施工程。

公路、水利設施等其他建設工程的抗震，按照有關規定執行。

第三條 建設工程抗震管理工作堅持以人為本、安全第一、規劃先行、預防為主、防治結合的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內建設工程抗震管理工作的統一領導，將該項工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第五條 市住房和城鄉建設行政主管部門按照職責，負責全市建設工程抗震管理工作。區（市、縣）住房和城鄉建設行政主管部門按照職責分工，負責本行政區域內建設工程抗震管理工作。

市、區（市、縣）地震工作主管部門按照職責，負責抗震設防要求的有關工作。

發展和改革、城鄉規劃、國土資源、工業和信息化、城市管理、工商、教育、衛生、農業、財政等有關行政管理部門以及鄉（鎮）人民政府應當按照各自職責，做好建設工程抗震管理的有關工作。

第六條 建設工程抗震管理所需工作經費列入本級財政預算，抗震設防工程投資所需經費納入工程總概算。

第二章 規劃與抗震

第七條 本市行政區域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設防要求進行設防。屬于特殊、重點、標準、適度設防類別的，按照相應的要求進行規劃、設防和管理。

除前款規定已包含的學校、醫院外，養老院、兒童福利院、殘疾人康復治療機構等建設工程的抗震設防類別，應當劃為重點設防類。

任何單位和個人不得降低設防類別和標準。

第八條 本市城市總體規劃、縣（市）所屬鎮的總體規劃，應當包含抗震防災專項規劃；鄉及村莊規劃，應當有抗震防災專篇。

城市抗震防災專項規劃，由市住房和城鄉建設行政主管部門會同有關部門組織編制，按照規定程序進行技術評審和報送審批。

縣（市）所屬鎮的抗震防災專項規劃、鄉及村莊抗震防災專篇，由所在地的縣級住房和城鄉建設行政主管部門會同有關行政管理部門組織編制。

依法批準的各類抗震防災專項規劃和專篇，非經法定程序不得擅自改變。因震情形勢變化和經濟社會發展需要確需改變的，應當按照原程序報送審批。

第九條 抗震防災專項規劃應當符合國家城市抗震防災規劃標準，并且與防震減災規劃相銜接。

第十條 抗震防災專項規劃和專篇中的抗震設防標準、建設用地評價與要求、抗震防災措施，應當列為城鄉規劃的強制性內容，作為編制詳細規劃和實施城鄉建設的依據。

第十一條 在基本建設管理活動中，應當將抗震設防要求和抗震技術標準作為項目立項、可行性研究、選址、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收備案的依據和必備內容。

發展和改革、城鄉規劃、住房和城鄉建設等有關行政管理部門在履行建設工程相關審批、核準、備案等管理職責時，應當對照國家規定以及強制性標準、規范，查驗落實抗震設防專項內容。

第十二條 依照法律法規規定應當進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當在項目設計前委托具有相應資質的單位進行地震安全性評價，按照經審定的評價報告確定抗震設防要求，進行抗震設防。

一般工業與民用建設工程應當按照建筑抗震設計規范，以及地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

第十三條 建設工程的選址，應當符合抗震防災專項規劃。

建設工程的勘察，勘察單位應當按照巖土工程勘察規范、建筑抗震設計規范等國家技術標準編制抗震勘察成果文件。

第十四條 新建、擴建和改建建設工程，設計單位應當按照抗震設防要求以及建筑抗震設計規范、抗震勘察成果文件進行抗震設計。

第十五條 施工圖審查機構應當審查建設工程是否符合抗震強制性標準、規范的情況。符合要求的，在向建設單位出具的審查合格書中予以記載；不符合要求的，書面說明原因，將施工圖文件退回建設單位整改后重新送審。

第十六條 農村建設工程應當符合鄉及村莊抗震防災專篇。

農村公共建筑、基礎設施和統一規劃、建設的村民住宅，應當按照工程建設標準、基本建設程序進行規劃、設計和施工，達到抗震設防要求及抗震技術標準。鼓勵有條件的村民委托具有工程設計資質的單位或者有工程建設執業資格的人員進行設計后施工，并且達到抗震設防要求及抗震技術標準。

第十七條 施工單位應當嚴格按照工程建設強制性標準、施工驗收技術規范和經審查合格的施工圖設計文件進行施工，達到抗震設計要求，并且在竣工驗收時接受查驗。

施工單位不得擅自修改施工圖設計文件和降低抗震標準，不得改變或者取消抗震設防措施。

第十八條 鼓勵開展建筑抗震新技術、新工藝、新材料、新設備的科學技術研究，推廣應用符合本地實際的建筑結構抗震技術。

縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家規定推進抗震新技術、新工藝、新材料、新設備的應用，并且按照規定給予財力支持。

第三章 監督與管理

第十九條 縣級以上人民政府應當建立健全住房和城鄉建設、地震、發展和改革、城鄉規劃、國土資源、城市管理、財政等有關行政管理部門參與的建設工程抗震工作協調機制，研究制定有關政策措施，解決重大問題。

第二十條 住房和城鄉建設行政主管部門在建設工程抗震管理工作中履行下列職責：

（一）開展建設工程抗震知識宣傳、普及和培訓；

（二）建立和實施建設工程抗震管理工作制度；

（三）建立建設工程抗震應急鑒定專家庫和專家評審制度；

（四）對建設工程抗震有關法律法規、強制性標準的執行和專項規劃、專篇的編制與實施情況進行督促檢查；

（五）建立健全建設工程抗震設防檔案信息管理制度。

第二十一條 住房和城鄉建設等有關行政管理部門應當采取發放農房抗震通用圖集、建設抗震樣板房、拍攝抗震科普宣傳片、開展抗震技術培訓和現場技術指導咨詢等服務方式，鼓勵和引導村民采取經濟、合理、可靠和具有特色的措施進行抗震設防。

鄉（鎮）人民政府應當組織村鎮規劃、建設管理人員或者建筑專業技術人員，對需要抗震設防的村民建房進行技術指導、監督。

第二十二條 建筑物的所有權人、使用權人和物業服務企業向住房和城鄉建設等有關行政管理部門、施工圖審查機構或者城建檔案管理機構等查詢建筑物的抗震設防情況，相關單位應當如實提供。

建筑物的所有權人、使用權人根據房屋狀況實施抗震加固工程，涉及用地、規劃技術標準適用或者房屋權屬、用途等變更的，相關行政管理部門應當及時辦理手續。

第二十三條 任何單位和個人都有權向住房和城鄉建設等有關行政管理部門舉報、投訴建設工程抗震質量問題。

住房和城鄉建設等有關行政管理部門應當及時處理，并將處理結果告知舉報人、投訴人。第四章 法律責任

第二十四條 違反本辦法第七條第二款規定，養老院、兒童福利院、殘疾人康復治療機構等建設工程未按照重點設防類進行設防的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十三條第二款、第十四條規定，勘察、設計單位未按照工程建設抗震強制性標準進行勘察、設計，或者設計單位未根據勘察成果文件進行設計的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。本市無管理權限的，報請有管理權限的上級部門依法處理。

第二十六條 違反本辦法第十五條規定，施工圖審查機構未按照工程建設抗震設防強制性標準、規范進行審查的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，報請有管理權限的上級部門依法處理。

第二十七條 違反本辦法第十七條規定，施工單位有下列情形之一的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。造成建設工程抗震質量不符合規定標準的，依法承擔返工、修理以及賠償責任；情節嚴重的，責令停業整頓，吊銷資質證書。本市無管理權限的，報請有管理權限的上級部門依法處理：

（一）未按照工程建設強制性標準、施工驗收技術規范或者經審查合格的施工圖設計文件進行施工的；

（二）擅自修改施工圖設計文件或者降低抗震標準的；

（三）改變或者取消抗震設防措施的。

第二十八條 違反本辦法規定的其他行為，其他法律、法規有行政處罰規定的，從其規定。

第二十九條 住房和城鄉建設等有關行政管理部門及其工作人員，在建設工程抗震管理工作中未依法履行職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五章 附 則

第三十條 本辦法下列用語的含義是：

（一）抗震設防，是指各類工程結構按照規定的可靠性要求，針對可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效減輕地震災害的行為。

（二）抗震設防要求，是指建設工程抗御地震破壞的準則和在一定風險水準下抗震設計采用的地震烈度或者地震動參數。

第三十一條 本辦法自2014年11月1日起施行。

第五篇：超限高層建筑工程抗震設防專項審查

超限高層建筑工程抗震設防專項審查

服務指南

（簡版）

重慶市城鄉建設委員會 編印

二〇一七年十二月

重慶市城鄉建設行政許可申請審批服務指南（簡版）

超限高層建筑工程抗震設防專項審查

一、事項概況

（一）適用范圍

本指南規定了向重慶市城鄉建委申請超限高層建筑工程抗震設防專項審查的審批依據、申請條件、申請材料和辦理流程及相關辦理內容。

本指南適用對象為重慶市范圍內新建、改建、擴建高層建筑工程項目，在初步設計階段對其建筑結構進行判定，屬于超限高層建筑工程的工程項目。

（二）受理機構 重慶市城鄉建設委員會。

（三）決定機構： 重慶市城鄉建設委員會。

（四）數量限制 無數量限制。

（五）辦理方式

網上申請、現場受理、業務科室審批。1．重慶市網上行政審批大廳提交申請；

2．重慶市城鄉建設政務服務中心窗口提交材料申請；

重慶市城鄉建設行政許可申請審批服務指南（簡版）

二、審批依據

（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

第108項：超限高層建筑工程抗震設防審批；實施機關：省級人民政府建設行政主管部門。

（二）《重慶市建設工程勘察設計管理條例》（重慶市人民代表大會常務委員會公告[2005]33號）

第三十三條：超限高層建筑工程抗震設防的設計，應當經市建設行政主管部門組織專家委員會評審。

（三）《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》（中華人民共和國建設部令第111號）

第六條：超限高層建筑工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門，負責組織省、自治區、直轄市超限高層建筑工程抗震設防專家委員會對超限高層建筑工程進行抗震設防專項審查。審查難度大或審查意見難以統一的，工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可請全國超限高層建筑工程抗震設防專家委員會提出專項審查意見，并報國務院建設行政主管部門備案。

三、申請條件

1．超限高層建筑工程抗震設防可行性論證報告深度滿足要求。

重慶市城鄉建設行政許可申請審批服務指南（簡版）

17:00時前將申請資料送業務科室；

對申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場一次性書面告知申請人需要補正的全部內容；

對于無法當場一次性書面告知的特定項目，實行告知時限清單制度，5個工作日內告知申請人需要補正的全部內容；

不予受理的，應當出具注明日期的書面憑證并說明理由。2．市城鄉建委勘察設計處、市抗震辦組織超限高層建筑工程抗震設防審查專家委員會進行技術評審（委托全國或組織重慶市超限高層建筑工程抗震設防專項審查專家委員會審查時間不記入行政許可時限），資料不滿足要求的，通過窗口退回，并說明理由；資料滿足要求的，做出準予行政許可的決定。

3．審查完成，對符合規定的項目，向申請人核發《超限高層建筑工程抗震設防專項審查核準通知書》。

六、行政相對人權利和義務

（一）行政相對人權利

1．當事人提出行政許可申請，符合法定條件、標準的，有獲得準予許可的權利；

2．當事人對行政許可實施機關擬作出的具體行政行為決定的事實、理由及依據，有了解、知情的權利；

3．當事人有權查閱行政機關做出的準予行政許可決定； 4．當事人對行政許可實施機關做出的不予行政許可決定認

重慶市城鄉建設行政許可申請審批服務指南（簡版）

1．重慶市城鄉建設服務熱線966566；

2．市紀委駐市城鄉建委紀檢組：023-63670518。辦理進程和結果公開查詢

1.申請人登錄重慶市網上行政審批大廳（zwfw.cq.gov.cn），點擊“進度查詢”，然后以下方式二選一：

方式一：進入用戶中心查詢（使用用戶名和密碼）； 方式二：輸入統一服務監管碼、申請人或申請單位——統一服務監管碼輸入完整的34位或以下劃線12位均可：5001180310XKCK***23260。

2．12號窗口咨詢電話問詢。

九、服務指南完整版查詢途徑和獲取方式 http://www.tmdps.cn/