第一篇：第六條 村民申請自建住宅用地

第六條 村民申請自建住宅用地，按以下程序辦理：

（一）村民興建住宅需要使用土地的，應向本村村民委員會提出申請。村民委員會應當依法召開村民會議或者村民代表會議討論決定，并在村民委員會或村民小組張榜公布征詢村民的意見。公布期滿無異議的，村民委員會應當在村民自建住宅用地申請審批表中簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，并報鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核。

（二）鄉鎮人民政府（街道辦事處）對村民自建住宅用地的申請，應當組織本鄉鎮（街道辦事處）國土資源所到實地調查核實，國土資源所應審查申請人是否符合條件，擬用地是否符合土地利用總體規劃，核查用地類別。經審查符合條件的應出具意見報鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應出具審核意見。

（三）申請人依據鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核意見向縣、區城鄉規劃管理部門申請辦理《鄉村建設規劃許可證》，符合城鄉規劃且材料齊全的，給予辦理《鄉村建設規劃許可證》。未取得鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核同意的，縣、區城鄉規劃管理部門不得辦理《鄉村建設規劃許可證》。

（四）取得《鄉村建設規劃許可證》后，申請人持村民自建住宅用地申請審批表以及《鄉村建設規劃許可證》到縣、區國土資源管理部門申請辦理用地審批手續，涉及農用地的必須依法辦理農用地轉用審批，涉及占用耕地的必須嚴格落實占用耕地補償制度。符合規定條件的，縣、區國土資源部門給予辦理用地手續。未取得《鄉村建設規劃許可證》的，縣、區國土資源管理部門不得辦理用地批準手續。

（五）村民自建住宅用地經依法批準后，村民委員會或村民小組應及時將審批結果張榜公布；國土資源所應當到實地丈量。

第二篇：玉環縣農村村民住宅用地管理辦法

玉環縣農村村民住宅用地管理辦法

玉環縣人民政府令

第３６號

《玉環縣農村村民住宅用地管理辦法》已經縣政府第１８次常務會議審議通過，現予公布，自２００６年１０月１日起施行。

縣 長 王國忠 二００六年九月七日

第一條 為加強農村村民住宅用地管理，規范用地審批程序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《浙江省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》等法律、法規規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農村村民住宅用地是指農村村民以劃撥或使用方式取得用于建造住宅的用地，包括主建筑物、附屬用房、庭院等用地。

第三條 本辦法適用于本縣范圍內的農村村民新建、遷建、擴建和重建住宅用地。凡新建、遷建、擴建和重建住宅的，均應依法辦理用地審批手續。

第四條 縣國土資源局是全縣農村村民住宅用地管理的行政主管部門。縣國土資源局設置的國土資源管理所負責管轄區域內農村村民住宅用地的具體管理工作。

第五條 農村村民建造住宅應符合土地利用總體規劃和城市、村莊集鎮建設規劃，盡可能使用原有宅基地、村內空閑地和其他非耕地，嚴格控制占用耕地建造住宅。

農村村民建造住宅涉及使用農用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規定，依法先行辦理農用地轉用審批手續。

鼓勵統建、聯建和建造公寓式（套房）住宅。在城市規劃區內，嚴格限制農村村民建造單戶獨立式住宅。

規劃建設用地范圍由縣國土資源局會同縣建設規劃局依法確定。

第六條 申請建房的農村村民系指本村（村民委員會或農村集體經濟組織）的農業戶口村民。戶籍制度改革后（指就地戶改），農業戶口轉為非農業戶口的人員僅限于在本村可以享受建房待遇。

第七條 本辦法所稱混合戶（即半邊戶）是指夫妻中一方為農業戶口，另一方為非農業戶口。

第八條 農村村民夫妻戶口在全縣不同村，應提供雙方戶籍證明及住房情況。

第九條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基地（包括附屬用房、庭院用地）限額標準：３人以下（含３人）的小戶安排一間，使用農用地面積不得超過５７平方米；４至５人的中戶可安排二間，使用農用地面積不得超過１１５平方米；６人以上（含６人）的大戶可安排三間，使用農用地面積不得超過１２５平方米。使用農用地之外其他土地的，每戶可增加用地面積１５平方米。

第十條 農村村民在規劃小區內建造公寓式（套房）住宅的，人均建筑面積控制在７０平方米以內（不包括附屬用房用地）。建房人口一戶在２人以下（含２人）的，安排一套，建筑面積控制在１４０平方米以內；一戶３人以上（含３人）的，可安排二套，建筑面積控制在２８０平方米以內。

第十一條 夫妻離婚后一方申請建房，其申請宅基地面積與離婚前宅基地面積之和，按離婚前戶限額標準執行；再婚的，按新組成家庭申請宅基地。

第十二條 申請建造住宅的人口按本戶常住在冊農業人口計算。下列情況，按以下規定辦理：

（一）已領取《獨生子女父母光榮證》的，其獨生子女可按２人計算；

（二）家庭成員中的現役軍人（義務兵、二級士官及以下）和在校（包括大、中專院校）學生，以及服刑人員，可計入申請建房人口數；

（三）混合戶必須以農業戶口人員申請建房，非農業戶口人員（配偶）可計入申請建房人口數；

（四）在常住戶口中，非本戶直系親屬的在冊人口，不得計入申請建房人口數；

（五）一戶擁有兩本以上戶口簿，有結婚證或當地派出所證明的，可以合并計入申請建房人口數；

（六）父母、老人只能落在一個贍養戶計入申請建房人口數，不得重復申報；

（七）其他政策法規規定可以計算申請建房人口的，按規定計入申請建房人口數。

第十三條 農村村民建造住宅用地報批程序：

（一）農村村民建造住宅用地，應向戶口所在地的村民委員會或者農村集體經濟組織提出書面申請，并填寫《農村村民建房用地申請表》。

（二）村民委員會或者農村集體經濟組織接到建房申請后，應經集體討論通過，并予以不少于７天的公布；公布期滿后無異議或經核實異議不成立，應簽署意見，再將申請材料及建設規劃許可文件報送當地國土資源管理所。

（三）國土資源管理所在接到報送的農村村民建造住宅申請材料后，應在規定的時間內對是否符合建房條件、用地面積、宅基地位置等進行踏勘、審查。

（四）鎮鄉人民政府負責對所轄農村村民建房用地申請進行審核并簽署意見；屬拆遷安置的須經拆遷人審核并簽署意見，國土資源局審核后，報縣人民政府批準。

第十四條 農村村民建造住宅用地應按規定繳納有關稅費。

第十五條 農村村民建房應在取得批準建房用地文件之日起一年內開工建設。因特殊原因無法按期開工的，經當地國土資源管理所核實，報經原批準機關同意后可適當延長，但最長不得超過一年。逾期不開工建設的，報原批準機關批準，注銷批準文件。

第十六條 農村村民建房應嚴格按照批準文件規定的建房占地面積、位置進行施工。超面積建房、移位建房的按違法用地處理。

住宅建設竣工后，土地使用者應依法申請土地登記。

第十七條 農村村民建造住宅使用本村以外集體所有土地的，可按以下方法辦理：

（一）因規劃要求，農村村民在本村和鄰村混合土地交界處申請新建住宅用地，涉及鄰村集體土地，集體土地所有權實行調換，由調換雙方的村協商提出調換方案并簽訂協議，經鎮鄉人民政府簽署意見后，報縣政府確認，以使用方式供地；或者將規劃建房的集體所有土地依法征收為國有土地后，以劃撥方式供地。

（二）高山移民、海島移民等屬政府引導搬遷項目且有縣政府文件依據的，可按以下方法辦理：

１、集體土地所有權實行調換，由調換雙方的村協商提出調換方案并簽訂協議，經鎮鄉人民政府簽署意見后，報縣政府確認；

２、將規劃建房的集體所有土地依法征收國有土地后，以劃撥方式供地。

第十八條 農村村民申請建造住宅時，原住宅按照村莊、集鎮和城市建設規劃規定屬拆除改造范圍的，應一次性申請拆舊建新，安排一處宅基地。

第十九條 農村村民易地建造住宅的，在批準新占用宅基地前應自行拆除原有住房，注銷《土地使用證》，將原宅基地交還村民委員會或農村集體經濟組織。拒不拆除原有住房、退還宅基地的，不予審批建房。

第二十條 回鄉落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅用地的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鎮鄉人民政府出具的無住房證明材料，其宅基地面積按照本辦法規定執行。

回鄉定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人建造住宅的，其宅基地面積參照本規定標準，按國家有關政策規定執行。

上述人員申請宅基地的，應當按照本辦法第十三條規定的程序辦理。

第二十一條 農村村民原拆原建或拆擴建住宅的憑《土地使用證》申請報批用地，因建設規劃調整或其他原因確需超出原《土地使用證》使用范圍的，符合土地利用總體規劃，且權屬清楚符合申請條件的，可予報批，同時注銷原《土地使用證》。

第二十二條 農村村民因國家建設需要，拆遷安置報批用地的，須提供《拆遷補償安置協議書》和被拆遷房屋《土地使用證》，符合縣政府相關拆遷補償安置政策，給予審批建房；不符合縣政府拆遷補償安置政策或《中華人民共和國土地管理法》有關規定的，不予審批。

第二十三條 城鎮居民（非農業戶口）在原《土地使用證》使用范圍內申請原拆原建或拆擴建住宅，可參照本辦法有關規定執行。

第二十四條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準：

（一）宅基地面積（指劃撥或使用方式取得）已達到規定的標準再申請新宅基地的，但為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造的除外；

（二）出租、出賣或者以其他形式轉讓地上建筑物，再申請宅基地的（１９８７年１月１日之前已轉讓的除外）；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請批準宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的（分戶條件：子女已結婚或子女已達到晚婚年齡以上）；

（四）以所有家庭成員作為一戶申請批準宅基地后，符合分戶和申請建房條件而未將住房辦理分家析產的。

子女符合建房申請條件的，應當落實好老年人的住房問題，不得以老年人單獨立戶申請住宅用地；

（五）混合戶的非農業戶口方已享受政府集資聯建房，經濟適用房或經濟貼補等；

（六）夫妻共同所有的住房離婚前已經轉讓、贈與、析產，或離婚后未滿二年的；

（七）已審批過公寓式（套房）住宅的；

（八）其他按法律、法規規定不予批準的。

第二十五條 以所有家庭成員作為一戶申請批準宅基地后，分家析產時，父母可保留住房一間，其余住房須分給子女并控制在戶宅基地限額標準內。

第二十六條 申請人（戶）隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建房，經查實后不予審批，申請人（戶）不得再次申請建房。

第二十七條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣國土資源管理部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款。

第二十八條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由國土資源部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

第二十九條 被責令限期拆除房屋或違章建筑的當事人必須立即停止施工，自行拆除。

第三十條 當事人對國土資源部門所作具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第三十一條 國土資源管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 本辦法由縣國土資源局負責解釋。

第三十三條 本辦法自２００６年１０月１日起施行。以往有關規定與本辦法相抵觸的，均按本辦法執行。

第三篇：關于申請住宅用地調整規

關于申請住宅用地調整規劃的報告

規劃局、國土資源局：

本人，系 居民，年 月，通過政府公開招拍掛的方式，購得 一宗國有出讓

2用地，地號為，面積為 m。土地用途為 用地。

層，總層高控制 米以內，這主要是因為當時城市規劃歷史局限及自己購地時對城鎮規劃政策不甚理解所造成。隨著城市經濟發展的穩步推進，為響應我縣市總估建設規劃，有利于華空間布局，提高城市品位，進一步節約土地資源，擴大土地利用率，增加土地層，原總層高 米以下調整為 米以下的高層商住樓，適當提高容積率。

特此報告。請予批準為盼!

現在，本人擬在此修建房屋，但規劃許可證確定的建筑物為

經濟效益，本人申請把該宗地塊原規劃

層調整為

附件：

1、國有土地使用證復印件

2、建設用地規劃許可證復印件

申請人：

年 月 日

第四篇：臺州市市區農村村民住宅用地管理辦法

臺州市市區農村村民住宅用地管理辦法

浙江省臺州市人民政府

臺州市市區農村村民住宅用地管理辦法

第76號

《臺州市市區農村村民住宅用地管理辦法》已經市人民政府第9次常務會議審議通過，現予發布，自2002年9月1日起施行。

第一條 為加強臺州市市區農村村民住宅用地管理，規范用地審批程序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村村民住宅用地是指本市市區范圍內農村村民新建、遷建、擴建和重建住宅用地。凡新建、遷建、擴建和重建住宅的，均應依法辦理用地審批手續。

第三條 市國土資源局和區國土資源（分）局及臺州經濟開發區國土資源分局是市區農村村民住宅用地的主管機關。

區級國土資源(分)局設置的國土資源所負責管轄區域內農村村民住宅用地的具體管理工作。

第四條 農村村民建造住宅應符合土地利用總體規劃和城市、村莊集鎮建設規劃，盡可能使用原有宅基地、村內空閑地和其他非耕地，嚴格控制占用耕地建造住宅。鼓勵統建、聯建和建造公寓式住宅。在規劃建設用地范圍內，嚴格限制農村村民建造單戶獨立式住宅。

規劃建設用地范圍由市國土資源局會同市建設規劃局依法確定。

市區農村村民住宅建設實行統一規劃、統一設計、統一建設、統一配套、統一管理。

鼓勵撤并自然村，向中心村、集鎮集聚。

第五條 農村村民建造住宅所使用的土地屬于國家或集體所有，個人只有使用權。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉讓宅基地。建造公寓式住宅的集體土地需依法征用為國有土地的，可以行政劃撥或出讓方式供地。農村村民公寓式住宅發生轉讓的應依法辦理土地出讓手續，按標定地價的10%補交出讓金。

第六條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基地(包括附屬用房、庭院用地)限額標準：3人以下的小戶安排一間，面積不超過50平方米；4-7人的中戶安排二間，面積不超過100平方米；8人以上大戶安排三間，面積不超過125平方米。山區有條件利用荒山、荒坡的，可增加25平方米。

第七條 農村村民在規劃住宅小區內建造公寓式住宅的，人均建筑面積控制在60平方米以內(單人戶建筑面積可放寬到120平方米)。第八條 申請建造住宅人口按本戶常住在冊農業人口計算。下列情況，按以下規定辦理：

（一）已領取《獨生子女父母光榮證》的，其獨生子女可按2人計算；違反計劃生育規定超生的未達到18周歲的不計申請建房人口數；

（二）家庭成員中的現役軍人和在校(包括大、中專院校)學生，可計入申請建造住宅用地人口數；

（三）因土地征用而農轉居的人口，按土地征用時的約定，在該村村民建房留地中安排；

（四）其他政策法規規定可計申請建房人口的按規定計入申請建房人口數。第九條 夫妻離婚后一方申請建房，其申請宅基地面積與離婚前宅基地面積之和，按離婚前戶限額標準執行；再婚的，按新組成家庭申請宅基地。第十條 農村村民建造住宅用地報批程序：

（一）農村村民建造住宅用地，應向戶口所在地的村民委員會提出書面申請，并填寫《農村個人建房申請表》。

（二）村民委員會接到建房申請后，應經集體討論通過，并予以公布；公布后無異議或經核實異議不成立的，在《農村個人建房申請表》上簽署意見，將申請材料報送當地國土資源所。

（三）國土資源所在接到村民委員會報送的農村村民建造住宅申請材料后，應在規定的時限內對是否符合建房條件、用地面積、宅基地位置等進行踏勘、審查。

（四）鎮（鄉）人民政府（街道辦事處）負責對所轄農村村民建房用地申請進行審查并簽署意見，報區國土資源（分）局審核，由區人民政府批準；臺州經濟開發區范圍內農村村民建造住宅用地，經開發區國土資源分局審核后報市人民政府批準。

（五）農村村民申請住宅用地經縣級以上人民政府批準后，由批準機關頒發農村村民住宅用地批準文件，并由所在鎮（鄉）人民政府（街道辦事處）負責在其所在村（居）張榜公布。

農村村民建造住宅涉及使用農用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規定，依法先行辦理農用地轉用審批手續。

第十一條 農村村民建造住宅用地應按規定繳納有關稅費。

第十二條 農村村民建房應在取得批準建房文件之日起一年內開工建設。因特殊原因無法按期開工的，經當地國土資源所同意可適當延長，但最長不得超過一年。逾期不開工建設的，報原批準機關批準，收回宅基地。

第十三條 農村村民建房應嚴格按照批準文件規定的建房占地面積、位置進行施工。超面積建房、移位建房的按非法用地處理。住宅建設竣工后，土地使用者應依法申請土地登記。

第十四條 實施中心村、中心鎮建設規劃，農民建造住宅使用本村以外集體所有土地的，可按以下方法辦理：

（一）按戶籍管理規定，辦理戶口遷移手續，將建房戶戶口遷至建房所在地村、鎮；

（二）將規劃建房的集體所有土地依法征為國有土地后，以劃撥或出讓方式供地；

（三）集體土地所有權實行調換，由調換雙方的村協商提出調換方案并簽訂協議，經鎮（鄉）人民政府(街道辦事處)簽署意見，區人民政府確認，報市人民政府備案。

第十五條 允許農民帶退宅還耕指標在城鎮規劃住宅區聯建住房，建房用地以行政劃撥或出讓國有土地使用權方式供地，每戶用地面積最高限額不超過本辦法第六條、第七條的規定標準。農民進城鎮建房后原有宅基地全部收回，并不得再以任何形式新批宅基地。

第十六條 農村村民申請建造住宅時，原住宅按照村莊、集鎮和城市建設規劃規定屬拆除改造范圍的，應一次申請拆舊建新，安排一處宅基地。

第十七條 農村村民易地建造住宅的，在批準新占用宅基地的同時應當收回原宅基地使用權。農村村民應在住宅建成后三個月內自行拆除原有住房，將原宅基地交還村民委員會。拒不拆除舊房、退還宅基地的，由區以上國土資源管理部門責令限期拆除。

第十八條 在實施村莊、集鎮和城市建設規劃時，農村村民住宅需拆遷的，拆除的建筑物按拆遷補償規定給予補償，拆除房屋后的宅基地依法收回。被拆遷農民符合建房申請條件，按本辦法第六條、第七條規定的每戶限額標準安排新宅基地。第十九條 符合建房條件而無力建造新房的農村村民，可經所在地國土資源（分）局同意，使用本村內符合建設規劃的調劑房屋，其調劑的宅基地面積控制在應建房戶限額標準以內。

第二十條 回鄉落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅用地的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鎮（鄉）人民政府(街道辦事處)出具的無住房證明材料，其宅基地面積可按照當地村民標準執行，但在城市規劃區內申請建房的，原則上安排公寓式住宅。

回鄉定居的華僑、臺港澳同胞、外籍華人建造住宅的，其宅基地面積參照當地標準，按國家有關政策規定執行。

第二十一條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準：

（一）宅基地面積已達到規定的標準再申請新宅基地的；

（二）出租、出賣或者以其他形式轉讓地上建筑物后再申請宅基地的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請批準宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；

（四）子女分戶，原有宅基地面積已達到分戶后各戶限額標準總和的。子女分戶且符合建房申請條件的，應當落實好老人的住房問題，不得要求老人單獨立戶申請住房用地。

第二十二條 農村村民未經批準，不得擅自在住宅周圍建筑圍墻，違者按《中華人民共和國土地管理法》有關規定查處。

第二十三條 買賣或者以買賣房屋等其他形式非法轉讓宅基地的，由區以上國土資源管理部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其它設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其它設施，可以并處罰款。

第二十四條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由區以上國土資源管理部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

第二十五條 被責令限期拆除房屋或違章建筑的當事人必須立即停工，自行拆除。第二十六條 當事人對國土資源管理部門所作具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條 國土資源管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，按《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法由臺州市國土資源局負責解釋。第二十九條 本辦法自2002年9月1日起施行。

第五篇：自建房屋用地申請報告

自建房屋用地申請報告

始興縣國土資源局：

我叫，是太平鎮河北村委會馮屋組農民。全家住房緊張，由于下列幾個原因，我申請新建住房。

一、我家現住的房屋，是簡陋的木制瓦房，至今已經過多次

整修，但破損處仍然較多，修修補補既難解決漏雨漏風問題，也

影響房屋外觀（也響應中央政府號召的新農村建設政策）。為了消

除木制泥磚房改變居住環境，因而建新房非常有必要。

二、這些年來，黨的政策越來越好，我們農民工的收入也一

年比一年增加。我們通過二十多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基

本上攢夠了建新房（建成磚混水泥房）的費用。只要上級一批準，我就能馬上動工。

三、我建房的方案是：在生產隊分給我的閑置荒地（東面與

本隊社員相鄰，南面規劃相鄰，西面本隊北面規劃街道，長15m，寬8m建房，用地面積120平方米，符

合整體的規劃要求，希望貴局派專人實地考查情況。

特此申請，懇請審核批準。

附：

1、村委生產小組證明

2、建房用地示意圖

此致敬禮！

申 請 人：

年月日