第一篇：福建省招標代理業務作業暫行規程

第1章 總則

1.1 為了規范我省工程建設項目的招標代理業務作業，提高招標工作效率和服務水平，按照《中華人民共和國招標投標法》和《福建省招標投標條例》等國家和地方有關的法律法規規定，結合我省實際情況，制定本規程。

1.2 在本省行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標代理業務的工程建設項目招標代理機構（以下簡稱代理機構）應當執行本規程。

1.3 本規程所稱工程建設項目招標代理（以下簡稱招標代理），是指工程建設項目招標代理機構接受招標人的委托，從事工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購招標的代理業務。

1.4 應當建立內部管理規章制度，明確職責，規范行為，嚴格履行招標代理合同。

1.5 在招標代理中不得有下列行為：

1.5.1 從事同一工程建設項目的招標代理和投標咨詢活動； 1.5.2 超越招標代理資格許可范圍承攬工程建設項目招標代理業務； 1.5.3 明知委托事項違法而進行代理；

1.5.4 采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段，或違反物價部門規定。低價惡意競爭，承接工程招標代理業務；

1.5.5 轉讓工程建設項目招標代理業務；

1.5.6 泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；

1.5.7 與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；

1.5.8 拒不執行招投標監管部門或機構依法責令改正的通知；

1.5.9 擅自修改經招標人確認并加蓋了招標人公章的工程建設項目招標代

理成果文件；

1.5.10 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程建設項目招標代理資格證書；

1.5.11 偽造、隱匿工程招標代理過程文件及成果文件； 1.5.12 法律、法規和規章禁止的其他行為。

1.6 應當自覺接受并配合招投標監管部門等監督執法機關的監督檢查。

第2章 委托代理合同和招標項目組

2.1 代理機構從事招標代理業務，應當與招標人簽訂書面合同，在合同約定的范圍內實施代理，未經簽訂書面合同的，不得實施代理作業。

2.2 招標人（委托人）和代理機構（受托人）應當按照建設部、國家工商總局發布的《建設工程招標代理合同（GF-2005-0215）》范本簽訂招標代理委托合同。招標代理合同應明確：

2.2.1 委托招標代理工作的具體范圍和內容；

2.2.2 委托人和受托人雙方的權利、義務和違約責任，雙方的指定聯系人； 2.2.3 委托人向受托人提供本工程招標代理業務所需的資料和資金落實情況資料及時間要求；

2.2.4 受托人組織招標工作的內容和時間（招標方案）要求，完成招標工作的相關咨詢服務內容；

2.2.5 按照國家和省物價管理部門的規定收取招標代理服務費和工程造價咨詢服務費，招標代理和造價咨詢服務費上下浮動比例須符合有關規定；

2.2.6 在招標代理業務范圍內委托人和受托人雙方各自應承擔的費用和重新招標雙方應承擔的責任和費用；

2.2.7 招標代理服務費和工程造價咨詢服務費的預付額度（比例）和支付

時間。

2.3 依法公開招標項目的委托代理合同簽訂后應在辦理該項目第一次招標文件材料備案的同時報招投標監管部門或機構備案。

2.4 簽訂委托代理合同后，代理機構應設立項目組，指定項目負責人和配備項目組其他成員。

第3章 招標方案

3.1 應當按照合同約定的內容和時間向招標人（委托人）提交招標方案，包括：

3.1.1 發包方案，包括招標項目概況，招標方式，發包工程價格（工程估算價、勘察設計、監理收費標準、貨物價格），招標公告發布的媒體、網站和場所，發售標書、圖紙的場所和方式，擬采用的招標文件范本，對投標人的資格審查方式，評標辦法，計價方式和依據，工程款支付時間和比例，工期要求、質量標準，投標擔保方式、金額；

3.1.2 在收到委托人提供完成代理招標業務所需的全部資料后編制和提交招標文件（含招標公告、資格審查文件）的時間；

3.1.3 編制和提交造價咨詢文件（工程量清單預算書等）的時間（若有委托時適用）；

3.1.4 發布招標公告、出售招標文件、發布控制價、發布答疑紀要的計劃時間；實行資格預審項目的，還應包括發布資格預審公告、出售資格預審文件、審查潛在投標人資格、確定潛在投標人的計劃日期；

3.1.5 需組織現場踏勘和集中答疑的，組織現場踏勘和答疑的計劃日期； 3.1.6 截標、開標、評標的計劃時間和地點； 3.1.7 發出中標通知書、中標結果公示的計劃時間；

3.1.8 向委托人提交工程合同（草案）的時間；

3.1.9 向委托人和招投標監督部門或機構提交招投標情況書面報告的時間。

3.2 應當按照委托人同意的招標方案組織招標。在作業過程中，根據實際情況需要調整招標方案的，應事先向委托人報告并獲得同意后實施。

第4章 編制招標文件

4.1 應當與招標人充分溝通，向招標人索要編制招標文件所需的項目資料，在不違反相關法律法規規章和規定的前提下，按照招標人確認的招標方案編制招標文件，并按約定的時間向招標人提交招標文件。

4.2 依法必須招標的政府投資項目，國家或者省級行政監督部門已編制相應示范文本的，招標代理機構在編制招標公告、資格審查（預審）文件和招標文件等代理業務文本時應當使用。

4.3 實行資格預審的項目，其招標文件一般應與資格預審文件同時編制完成，同時送審。

4.4 招標公告、資格審查（預審）文件、工程量清單均是招標文件的組成部分，招標代理機構應當在規定的時間內向投標人（潛在投標人）提供完整的招標文件。招標公告的內容與資格審查（預審）文件或招標文件的相關內容應一致；資格審查（預審）文件的內容應與招標文件的相關內容應一致。

4.5 編制招標文件應符合以下要求：

4.5.1 招標文件的內容應當完整，一般應當載明以下主要內容： 4.5.1.1 招標人名稱、項目名稱及基本情況； 4.5.1.2 項目數量、規模和主要技術、質量的要求； 4.5.1.3 項目完成期限或者交貨、提供服務的時間；

4.5.1.4 對投標人資格、投標文件、投標有效期限的要求； 4.5.1.5 提交投標文件的方式和地點、截止時間、開標地點、時間； 4.5.1.6 投標人遞交投標文件的人員需提交原件驗證的要求； 4.5.1.7 投標人參加開標會的人員以及身份證件要求； 4.5.1.8 開標、評標程序以及評標的標準、辦法； 4.5.1.9 投標保證金、履約擔保、投標報價的要求；

4.5.1.10 圖紙、格式附錄等招標相關資料和技術文件的要求； 4.5.1.11 合同主要條款及協議書格式； 4.5.1.12 受理投訴的行政監督部門。

4.5.2 在招標文件中，對于同一個問題的描述前后內容應當一致。4.5.3 招標文件中規定的實質性要求和條件，應當用醒目的方式標明，不得以特定的生產供應者及其提供的產品或者服務為依據；如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或者清楚地說明擬招標項目的技術標準時，應當標明“或相當于”的字樣。不得在招標文件中提出與招標項目不相適應的資質要求；不得規定含有傾向或者排斥潛在投標人或者將應由招標人承擔的義務轉嫁給投標人等不公平的其他內容。

4.5.4 招標文件應當規定項目合理的投標有效期。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

4.5.5 使用財政性資金的工程項目，在招標文件中確定的標準、規模、內容等應當控制在項目審批部門核定的范圍內。對工程建設項目的工程價款結算辦法，國家和我省已有明確規定的，招標文件相關內容應當按照有關規定編制；招標文件要求中標人提供履約擔保的，應當同時明確向中標人提供工程款支付擔保。

4.5.6 對于工程施工項目招標，還應當明確預算價和投標報價編制依據、5

計價方式、價格風險包干范圍、設計變更的工程款調整的計價辦法等計價相關內容。對于實行固定總價合同的，還應明確中標后工程量清單的核對確認時間。

4.5.7 監理項目招標，應明確監理收費標準。

第5章 招標文件材料報備

5.1 招標過程中的文件材料包括：招標代理合同、招標公告、資格預審公告、資格預審文件、資格預審結果、招標文件（含工程量清單和工程預算書）、修改招標文件內容的答疑紀要或補充通知、中標通知書、招投標情況書面報告。

5.2 招標過程中的文件材料，應按規定向招投標監管部門或機構及時報備。5.3 招投標監管部門或機構依法要求改正的，代理機構應及時執行。

第6章 發布招標公告和出售招標文件

6.1 采用資格后審的招標項目，應當發布招標公告；采用資格預審的招標項目，招標代理機構應當發布資格預審公告，并在資格審查后向合格的申請人發出投標邀請、向資格預審不合格的申請人發出資格預審結果通知書，同時做好合格申請人名單的保密工作。

6.2 依法必須公開招標的項目，應當在國家有關部門或者省人民政府指定的報刊、信息網絡或者其他媒體發布招標公告。在兩家以上媒體發布同一項目招標公告的，公告內容應當一致。招標公告（資格預審公告）還應當按照項目所在地招投標監管部門規定的媒體和場所發布。

6.3 招標公告（資格預審公告）中出售招標文件（資格預審文件）的時間和地點應符合招投標監管部門或機構的規定，并按照招標公告（資格預審公告）約定的時間和地點出售招標文件（資格預審文件），按項目所在地招投標監管部門或機構的規定向購買人提供購買憑證。所有工程建設項目的招標文件（或資格

預審文件）出售時間不得少于5個工作日。

6.4 采用記名方式出售招標文件（資格預審文件）的，在做好登記的同時，應注意做好保密工作，不得泄露購買人名單和數量；采用無記名方式出售招標文件的，不得要求購買人提供任何證件，不得登記任何與購買人身份有關的信息。

第7章 組織現場踏勘、答疑和澄清

7.1 采用記名方式出售招標文件且招標文件約定組織現場踏勘和答疑會的，應按規定的時間和地點組織投標人前往現場踏勘，并做好答疑會的準備工作，開好答疑會。投標人可不派人參加現場踏勘和答疑會；在組織投標人前往現場踏勘或召開答疑會時不得點名或簽到。答疑會上投標人（潛在投標人）提出的問題，可以在會上做出說明，一時無法在會上做出說明的，會后應及時與業主及有關單位協商。不管是否在會上做出說明，均應以書面文件形式發給所有購買招標文件的投標人（潛在投標人），并以書面文件答復的內容為準，并應通知投標人的代表簽字確認已經收到書面文件。

7.2 采用無記名方式出售招標文件的，不集中答疑、不組織投標人到現場踏勘，但應在招標文件中明確告知招標工程的具體位置和周邊環境及投標人自行下載答疑的網站和領取書面答疑文件時間和地點，并由代理機構會同招標人在現場設置足以識別的相應標識，由投標人根據需要自行去現場踏勘；投標人對招標文件、工程量清單、工程項目現場情況及圖紙（若有提供）等招標所有資料有疑問時，在規定的時間內以傳真等書面方式提交代理機構，代理機構按招標文件規定的時間和網址在網上公布答疑或補充通知、在規定的地點和時間發放書面答疑文件。

7.3 招標文件發出后，除了處理投標人（潛在投標人）對招標文件提出的問題外，還應再次檢查招標文件是否有錯漏或不適當之處，如有發現，應及時予

以修改或補充。

7.4 對招標文件的澄清、修改或補充的，應在投標截止期前15日歷天發出（采用在合理造價區間隨機抽取中標人的，應在截標3個工作日前發出），如補充通知發出時距離投標截止期不足15日歷天（施工招標采用在合理造價區間隨機抽取中標人截標前不足3個工作日）的，應將投標截止期延后，確保上述規定。

7.5 投標人（潛在投標人）在規定答疑時間內對招標文件等資料提出的疑問，代理機構應認真研究、及時處理，并以書面的形式予以答疑；未予書面答疑的問題應有處理記錄，做到有案可查。

第8章 截標、開標和評標

8.1 準備工作

8.1.1 按照招標文件約定時間和地點做好截標、開標、評標委員會組建和評標的準備工作，包括制定開標、評標計劃。開標計劃包括開標程序和內容、開標會紀律、唱標內容、開標會工作人員和監督（或公證）人員等，評標計劃包括評標程序和內容、資格審查內容和標準、評標辦法和標準、評標輔助用表，以及評標會工作人員和分工職責、會務安排等。

8.1.2 應提前與建設工程交易中心聯系落實開評標場地安排和評標專家的抽取時間安排。

8.1.3 按照招標文件規定的要求，檢查投標保證金情況。應安排專人在投標截止時間之后到銀行索取投標保證金到帳記錄資料交給評標委員會，并做好保密工作。

8.1.4 配合招標人按規定組建評標委員會。評委會中招標人代表應具有工程技術或經濟類中級以上職稱，并由招標人以書面形式確定,評標專家一般應按規定在國家或省級專家庫中抽取；技術特別復雜、專業要求特別高或者國家有特

殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任，由招標人報該項目的招投標監管部門確認后，可以由招標人直接確定。評委會組成為5人或以上的單數，其中專家人數按規定不得少于評委會總人數的2/3。

8.2 截標

8.2.1 代理機構項目組工作人員至少應在截標時間前30分鐘進入崗位，做好接收投標文件的準備，投標人比較多的項目，酌情提前開始接收投標文件。

8.2.2 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。在接收投標文件時，應檢查投標文件的密、包封等是否符合招標文件的規定，嚴格按照招標文件的規定內容驗證登記。逾期送達和不符合招標文件密、包封規定的投標文件，應拒絕接收。

8.2.3 在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人提交補充、修改或者撤回投標文件的書面材料應予接收。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

8.2.4 應嚴格按照招標文件規定的截標時間準時向投標人宣布截標，并按規定做好已接收投標文件的保管工作，在開標前不得開啟。

8.2.5 截標時投標人少于3家的，由代理機構當場宣布招標失敗，并將已接收的投標文件退還相應的投標人，投標人不愿意領回的投標文件由代理機構按機要件銷毀。

8.3 開標

8.3.1 應按照招標文件規定的時間和地點進行開標。如因場地或評標委員會的組建等問題需要延后開標的，應向投標人說明情況。

8.3.2 開標會主持人、唱標人、記錄人和監標人應準時到崗開展工作。8.3.3 應嚴格按招標文件規定的程序進行開標，一般包括以下程序內容： 8.3.3.1 宣布招標項目的開標會開始，介紹開標會的主持人、唱標人、記錄

人和監標人。

8.3.3.2 宣布遞交投標文件的投標人數量和開標的先后順序。

8.3.3.3 招標文件要求核驗投標人參加開標會代表身份的，按規定核驗并記錄核驗情況。

8.3.3.4 當眾檢查和宣布投標文件密封的完好情況，并請投標人代表簽字確認。若發現投標文件密封破壞，應在繼續確認密封完好的投標文件后，就密封破壞的投標文件征求所有投標人意見，若所有投標人都沒有異議，應經所有投標人簽字確認后方可開標；若有任一投標人有異議，應即保存所有投標文件的原狀，并即報告該招標項目的招投標監管部門或機構處理。

8.3.3.5 所有投標文件密封經確認完好后（發現投標文件密封破壞，按前款規定處理后），開啟投標文件、公布招標文件規定的唱標內容，并做好開標記錄。

8.3.3.6 唱標結束后，征詢投標人是否對唱標內容有異議，若有異議，按照投標文件的內容更正；若異議的內容與投標文件內容不一致，異議無效，并不得更改。

8.3.3.7 采用經評審的最低投標價中標法的，按招標文件規定的辦法抽取K值。

8.3.3.8 主持人宣布開標會結束。8.4 評標

8.4.1 代理機構項目組人員應自始至終做好評標會的輔助工作，不得擅離工作崗位，不得在評標會上發表干擾或影響評委會評標的意見。

8.4.2 評標時，項目組應按規定做好以下工作：

8.4.2.1 介紹評標委員會各成員，請評標委員會成員推薦一名評委會主任，主持評標會，也可以由招標人指定評委會主任。

8.4.2.2 介紹或由招標人介紹招標項目的基本情況。

8.4.2.3 宣布評標紀律，介紹招標文件規定的評標程序、評審內容、評標辦法和標準、評標注意事項。

8.4.2.4 收集和整理評標資料，檢查評標報告和評審表格的簽字情況。8.4.2.5 采用在合理造價區間隨機抽取中標人辦法的，按招標文件規定的辦法抽取中標人，并做好記錄。

8.4.2.6 保管好投標資料、評標資料，按規定做好資料的封存。

第9章 定標、中標結果公示、中標通知

9.1 評標結束后的當天或第二天，應以函件的形式將評標報告提交招標人，并在函中告知招標人在收到評標報告后15個工作日內，依法應當根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人，并發出中標通知書。中標通知書應加蓋招標人單位公章。

9.2 配合招標人做好中標通知書的發放工作。

9.3 依法必須進行招標的項目，應當自招標人確定中標人之日起3個工作日內，在規定的媒體和場所，按規定的內容公示中標結果，公示期不少于10個日歷天。

第10章 投標人質疑、投訴處理

10.1 中標結果公示期內，若接到蓋有投標人公章和投標人法定代表人或其授權代表簽字的投標人書面質疑，應當按《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（國家發改委、建設部等七部委第11號令）規定的程序和方法進行調查、核實、處理、反饋。

10.2 中標結果公示期內，收到有關招投標活動存在違法行為的信訪件，應按《信訪條例》（國務院令第431號）的規定處理。

10.3 收到招投標監管部門或機構有關招投標投訴或信訪件的轉辦通知，應當按照轉辦文書的要求進行處理。

10.4 在處理投標人質疑或信訪過程中發現有違法違規行為需招投標監管部門或機構進行處理的，應將調查核實違法違規行為的事實、證據材料和處理依據書面報招投標監管部門或機構依法進行處理。

第11章 合同授予

11.1 中標通知書發出后，應根據招標文件約定的內容和中標人投標文件的承諾為招標人起草合同草案，并告知招標人應按規定在中標通知書發出后30個日歷天內與中標人訂立書面合同。

11.2 如接到招投標監管部門或機構暫緩簽訂合同的通知，應及時告知招標人。

第12章 招標投標情況書面報告

12.1 應當自招標人確定中標人之日起15個日歷天內，向招投標監管部門或機構提交招標投標情況書面報告。

12.2 按有關規定和招標委托代理合同約定向招投標監管部門或機構提交合同備案。

第13章 退還投標保證金

13.1 設有投標保證金或投標保函的，在中標公示期結束后的5個工作日內（因投標人投訴或質疑可能造成重新評標的，在投訴或質疑處理完后5個工作日內，但應告知投標人推遲退還投標保證金或投標保函的原因），應通知中標候選人以外的投標人到投標保證金的收款單位或投標保函的收取單位辦理并退還投

標保證金或保函，同時通知投標保證金的收款單位或投標保函的收取單位開始退還投標保證金或保函的日期、退還金額、退還的投標人名稱。在中標人與招標人簽訂合同（如中標人需提交履約擔，包括中標人已按招標文件規定提交履約擔保）后的5個工作日內，按前述規定的辦法將投標保證金或投標保函退還中標人以及其他中標候選人。

第14章 文件歸檔及代理意見反饋

14.1 在招標代理工作完成前，應當妥善保存工程招標代理過程文件以及成果文件。

14.2 招標代理合同履行完畢后，除保留一套副本并妥善保存不少于五年外，其余招標代理過程文件以及成果文件應在15個工作日內移交招標人，并辦理交接手續，告知招標人按工程建設項目檔案管理的有關規定處理。

14.3 招標代理工作完成后，應當按規定填寫《建設工程招標代理評價意見表》，并由招標人填寫評價意見、蓋章。

第15章 附則

15.1 本規程規定的個別程序和內容如與招標項目所在地招投標監管部門規定不一致的，按當地招投標監管部門的規定執行。

第二篇：工程招標代理業務承包合同

業 務 合 作

甲方：

乙方：

二〇一二年協議月

業務合作協議

甲方：（以下簡稱“甲方”）

乙方：（以下簡稱“乙方”）

為拓展及其它地區業務，加大項目開發力度，根據目前國家“擴大內需”各項政策，抓住大好發展機遇，特制定本承包協議，內容如下：

第一條合作范圍：

乙方在地區開發的各類業務。

第二條合作原則：

（一）本著“誠實守信、協作發展、互惠互利”的原則，密切配合、分工

協作、保質保量完成項目，共同做好項目的維護及實施。

（二）乙方在地區范圍內有開發項目優先權（甲方獨立開發的項

目除外）。

第三條承包期限：

本合同有效期自年 月日起，至年月日止。

第四條成本、收入分配、結算：

（一）成本劃分：乙方負責項目開發費用、開評標期間費用及甲方指定的項目經理開展業務期間食宿、交通等費用；

（二）收入分配：

1、甲、乙雙方協商招標代理費按甲方先行扣除營業稅后，甲方分成，乙方按的比例分成，甲乙雙方各自承擔所得收入的票據。

2、一個項目完畢（服務費收取后）七個工作日內甲乙雙方共同確認結算

項目分成金額，并在一個月內結算完畢。每次結算均由由雙方負責人簽

字確認后存檔。

3、業主或其它單位參與分成的項目必須與甲方簽訂分成協議。

第五條人員配備

為保證合作項目的順利實施，甲方將向乙方指派一名項目經理（含乙方

推薦的項目經理一名）。項目經理基本工資按元/項目計算，由乙方負責。

第六條職責劃分

（一）甲方職責

1、配合完成乙方在項目開發、公司備案過程中，準備相關資料；

2、配合完成乙方編制資審、招標文件、組織標前答疑、現場踏堪、開

標、評標、編寫評審、評標報告等環節工作。

3、完成各承包項目在公司內部網上審批流程。

（二）乙方職責

1、開發的各類承包范圍內的所有項目需經甲方備案審批；

2、負責項目開發、當地備案；

3、同甲方共同編制資審、招標文件（含工程量清單、標底等的編制）、組織標前答疑、現場踏堪、開標、評標、編寫評審、評標報告等。

4、嚴格遵守甲方要求的各業務流程。

第七條協議的終止：

（一）合同期屆滿；

（二）雙方同意終止承包關系；

（三）乙方泄漏公司機密；資審、招標文件以及業務流程出現嚴重質量

問題受到集團公司通報批評。

第八條其它

本合同未盡事宜，由雙方協商補充或修改，補充和修改的內容與本合同具有同等效力。

本合同一式兩份，雙方各執一份，雙方負責人簽字后有效。

（此頁無正文）

甲方：

負責人簽字：

電話：傳真：日期：年月日

乙方：

負責人簽字：

電話：

日期：

年月傳真：日

第三篇：商業銀行、信用社代理支庫業務審批工作規程(暫行)

商業銀行、信用社代理支庫業務審批工作規

程(暫行)

第一章 總則

第一條 為規范商業銀行、信用社代理支庫業務審批行為，保障商業銀行、信用社的合法權益，根據《中華人民共和國國家金庫條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《中國人民銀行行政許可實施辦法》等法律法規和規章，制定本規程

關聯法規：

第二條 本規程適用于中國人民銀行分支機構對商業銀行、信用社代理支庫業務的審批。

第三條 本規程所稱商業銀行、信用社代理支庫業務審批，是指中國人民銀行分支機構根據商業銀行、信用社的申請，經依法審查，準予其從事代理支庫業務的行為。

本規程所稱商業銀行包括國有獨資商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行和農村合作銀行；信用社包括農村信用社和城市信用社。

本規程所稱代理行是指獲準從事代理支庫業務的商業銀行、信用社。

第四條 中國人民銀行分支機構對商業銀行、信用社代理支庫業務的審批，應當按照業務發展需要和受理許可申請的先后順序進行，代理支庫業務應具備的條件、要求、審批程序、期限和結果應當公開。

第五條 中國人民銀行分支機構對商業銀行、信用社代理支庫業務審批決定生效后，不得擅自改變。但行政法規、金融規章另有規定的除外。

第六條 中國人民銀行分支機構的國庫部門(下稱國庫部門)具體承辦商業銀行、信用社代理支庫業務審批事宜，并對代理支庫業務實施垂直管理和有效監督。

第七條 商業銀行、信用社申請代理支庫業務的，由中國人民銀行地市中心支行(下稱初審行)受理與初步審查，中國人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行及大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行(下稱審批行)負責審批。未設中國人民銀行地市中心支行的，審批行同時為初審行。

第八條 未經中國人民銀行分支機構批準，任何商業銀行、信用社不得代理支庫業務。

第二章 代理支庫業務的條件

第九條 申請代理支庫業務的商業銀行、信用社(下稱申請人)應當具備下列條件：

(一)具有良好的信譽，較好的經營業績，內控機制健全，資金結算渠道暢通，核算工具完備。

(二)承諾獲準代理后建立相應的代理支庫業務機構和配備具有上崗資格的業務人員。

代理支庫年業務量達到一定筆數以上或年預算收入達到一定金額以上的代理行，必須設立國庫科(股)，專門辦理國庫業務；未達到的，必須設立國庫專柜辦理支庫業務。

代理行應根據業務量大小和國庫的相關管理規定，配備足夠的人員。代理支庫應當配備3名以上專職人員，兼職人員應當按業務需要和內控制度要求確定。

(三)中國人民銀行及其分支機構規定的其他條件。

第三章 申請與受理

第十條 初審行應當將代理支庫業務審批的依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在其辦公場所公示。有條件的，可以在互聯網或報刊上公示。

申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，初審行應當說明、解釋，并提供準確、可靠的信息。

第十一條 申請人應當將申請材料交初審行辦公室，辦公室應當在收到申請材料的當日將其移交給國庫部門；申請人將申請材料直接提交給初審行國庫部門的，國庫部門應當到辦公室補辦公文處理手續。

第十二條 申請人應當提交以下書面申請材料(一式兩份，一份由初審行留存，一份由審批行留存；初審行與審批行為同一機構的，可提交一份材料)，并保證材料的真實性：

(一)申請材料目錄；

(二)代理支庫業務申請書(見附1)；

(三)機構的基本情況、相關的內部管理制度和資金結算支持系統情況、上兩發生的資金案件情況等；

(四)經營金融業務許可證復印件；

(五)申請機構有關人員情況簡表(見附2)；

(六)上兩的資產負債表和損益表復印件；

(七)中國人民銀行及其分支機構要求提供的其他材料。

第十三條 初審行對申請人提交的代理支庫業務的申請，應當根據下列情況分別作出處理：

(一)申請材料存在錯誤可以當場更正的，應當允許申請人當場更正。

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理。

依前款規定受理、要求補正申請材料的，初審行應當出具書面通知書。

第四章 審查與決定

第十四條 初審行審查申請材料時，應當及時以適當方式告知與擬設代理支庫相對應的財政部門。

第十五條 初審行應當自受理申請材料之日起10日內將初步審查意見以正式文件形式，附申請材料報至審批行。

第十六條 審批行應當自收到初審行報送的初步審查意見和申請材料之日起10日內，或者自直接受理申請材料之日起20日內作出不予或準予行政許可決定。在規定期限內不能作出審批決定的，經本分支行行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準，可以延長10日，同時將延長期限理由告知申請人。

審批行與初審行為同一機構的，按前款規定執行。

審批行審查時，不得要求申請人重復提供申請材料。

第十七條 初審行和審批行依法對申請人提交的申請材料進行審查，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行核實。

第十八條 審批行對申請材料進行審查后，認為符合條件的，作出行政許可決定，批準其代理支庫業務，并制作準予行政許可決定書，同時將準予行政許可決定書的復印件報總行備案；認為不符合條件的，作出不予行政許可決定，并制作不予行政許可決定書。

兩個或兩個以上的申請人同時符合條件的，審批行應當根據受理申請的先后順序作出決定。

第十九條 審批行應當將制作的準予行政許可決定書、不予行政許可決定書和“代理支庫業務資格證書”(見附3)正副本報本分支行行長(主任)或者主管副行長(副主任)審查批準。

準予行政許可決定書、不予行政許可決定書和“代理支庫業務資格證書”正副本經本分支行行長(主任)或者主管副行長(副主任)批準后，應當加蓋本分支行行章并注明日期。

第二十條 審批行應當自作出不予或準予行政許可決定之日起5日內將不予或準予行政許可決定書及“代理支庫業務資格證書”正副本發送至初審行。

初審行應當自收到不予或準予行政許可決定書及“代理支庫業務資格證書”正副本之日起5日內將其送達申請人，并請申請人在送達回證上簽字。

審批行直接受理申請的，由審批行制作送達回證，自作出不予或準予行政許可決定之日起10日內將不予或準予行政許可決定書及“代理支庫業務資格證書”正副本送達申請人。

第二十一條 初審行負責與申請人簽訂“代理支庫業務協議書”(見附4)。

申請人憑準予行政許可決定書和“代理支庫業務資格證書”，按照“代理支庫業務協議書”的規定辦理國庫業務。

第二十二條 初審行應當將準予行政許可決定通過適當方式予以公開，公眾有權查閱。

第二十三條 代理支庫公章由審批行按中國人民銀行規定的格式統一刻制，由初審行負責頒發。

“代理支庫業務資格證書”正副本由總行統一印制。審批行應當根據轄內機構數向總行領取，并妥善保管、發放。

第五章 監督檢查

第二十四條 國庫部門應當按季將承辦的代理支庫業務審批的處理結果抄送本分支行法律事務部門。

第二十五條 上級國庫部門應當對下級國庫部門實施商業銀行、信用社代理支庫業務審批情況進行監督檢查，并記錄監督檢查和處理情況，由檢查人員簽章后歸檔。

第二十六條 國庫部門負責人應當對本部門辦理商業銀行、信用社代理支庫業務審批情況進行不定期檢查，且每年不得少于2次。

第二十七條 國庫部門應當建立健全對商業銀行、信用社代理支庫業務的監督機制，通過現場或非現場檢查，掌握代理行從事代理支庫業務的有關情況，履行監督職責。

第二十八條 每年終了，初審行國庫部門應當對代理支庫業務進行年審，代理行應當如實提供有關情況和材料。

第二十九條 代理行應當在下一1月5日(遇節假日順延)之前以正式文件形式，向初審行報告上的代理情況，同時填報“代理支庫業務年審登記表”(見附5)。報告的主要內容包括：

(一)工作開展情況，包括國庫業務量、預算收支情況等；

(二)國庫業務人員和相關領導人員配備、變動情況；

(三)內控制度建設及執行情況；

(四)對轄區內代理鄉鎮國庫、國庫經收處的檢查情況；

(五)同級財政、征收機關對代理行代理支庫業務的書面意見；

(六)審計、檢查部門的審計、檢查結論；

(七)代理支庫工作中出現的問題、解決措施及取得的成效；

(八)今后工作目標和對代理支庫業務工作的建議。

第三十條 初審行國庫部門在收到代理行提交的代理支庫年審材料后，應當結合下列情況進行年審：

(一)現場檢查及非現場監督情況；

(二)日常考核情況；

(三)代理支庫的同級財政、征收機關意見；

(四)其他有關情況。

第三十一條 初審行國庫部門應當在收到代理行提交的年審材料之日起10日內完成年審結論的確認工作，并將“代理支庫業務年審登記表”報送審批行國庫部門備案。

年審合格的，初審行國庫部門應當在代理行的“代理支庫業務資格證書”副本上加蓋本分支行行章。

第三十二條 代理行有下列情況之一的，即為年審不合格：

(一)機構不健全、人員不到位、內部管理混亂、制度不落實，存在較大風險隱患的；

(二)挪用、盜竊國庫資金的；

(三)嚴重延解、占壓預算收入的；

(四)對財政、稅務等部門簽發的撥款、退庫憑證審核不嚴，造成資金損失，負有責任的；

(五)核算質量低，屢次發生差錯又無改進措施或改進措施不得力的；

(六)對自身或轄區內鄉鎮國庫、國庫經收處發生的重大問題隱匿不報的。

第三十三條 年審期間或中國人民銀行分支機構未審定新的代理行之前，原代理行應按協議要求繼續履行代理職責。

第六章 撤銷和注銷

第三十四條 有下列情形之一的，審批行及其上級行可以依職權或根據財政、征收機關的請求，撤銷本級行或下級行作出的商業銀行、信用社代理支庫業務審批決定：

(一)國庫工作人員濫用職權、玩忽職守的；

(二)超越法定職權的；

(三)違反法定程序的；

(四)代理行不具備申請資格或不符合法定條件的；

(五)代理支庫業務年審不合格的；

(六)代理行嚴重違反代理協議的；

(七)代理行以欺騙、賄賂等不正當手段取得代理支庫業務資格的；

(八)法律、行政法規和中國人民銀行規章規定的其他情形。

第三十五條 有下列情形之一的，審批行應當依法辦理商業銀行、信用社代理支庫業務資格的注銷手續：

(一)代理行關閉、破產、撤銷的；

(二)根據業務需要將代理支庫業務撤回的；

(三)因不可抗力導致代理支庫業務無法開展的；

(四)代理行由于客觀原因，主動要求退出的；

(五)中國人民銀行及其分支機構認定的其他注銷情形。

第三十六條 批準撤銷或注銷前，初審行應當對代理行代理支庫業務進行清理，核實賬務，并簽章確認，形成書面報告，報原審批行作為撤銷或注銷的審核依據。

第三十七條 審批行應當以正式文件形式撤銷或注銷代理行的代理支庫業務資格，收回代理支庫公章和“代理支庫業務資格證書”正副本。同時應當按有關規定封存或銷毀代理支庫公章，將“代理支庫業務資格證書”正副本與撤銷或注銷文件一同歸檔保管。

第三十八條 審批行依法撤銷、注銷代理行代理支庫業務資格的，由初審行在其辦公場所或以其他適當方式予以公告，公眾有權查閱。

第七章 附則

第三十九條 本規程規定的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第四十條 國庫部門應當將商業銀行、信用社代理支庫業務的申請材料、審批材料和年審材料全部存檔備查。

第四十一條 本規程第十條第二項規定的“一定筆數”和“一定金額”、第三項規定的“其他條件”和第十三條第七項規定的“其他材料”等由審批行根據轄內實際情況自行確定。

第四十二條 本規程施行前已經審批的代理支庫業務的代理行，由中國人民銀行分支機構按審批權限于本規程施行之日起30日內與其重新簽訂“代理支庫業務協議書”，換發“代理支庫業務資格證書”正副本。

第四十三條 本規程自2005年5月1日起施行。此前印發的有關商業銀行、信用社代理支庫業務審批規定，與本規程不一致的，以本規程為準。

第四篇：商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批工作規程(暫行)

【發布單位】中國人民銀行 【發布文號】

【發布日期】2005-04-18 【生效日期】2005-05-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國人民銀行

商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批工作規程（暫行）

中國人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行，各國有獨資商業銀行、股份制商業銀行：

為貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和《中國人民銀行行政許可實施辦法》，提高人民銀行系統實施“商業銀行、信用社代理支庫業務審批”和“商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批”兩個行政許可項目審批工作的質量，人民銀行制定了《商業銀行、信用社代理支庫業務審批工作規程（暫行）》和《商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批工作規程（暫行）》。現印發你們，請遵照執行。

各地在執行中遇有重大問題，請及時報告人民銀行。同時請人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行將本通知及時轉發至所在地的城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和城鄉信用社。

二00五年四月十八日

第一章 總 則

第一條第一條 為規范商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批行為,保障商業銀行、信用社的合法權益，根據《 中華人民共和國國家金庫條例》、《 國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《 中國人民銀行行政許可實施辦法》等法律法規和規章，制定本規程。

第二條第二條 本規程適用于中國人民銀行分支機構對商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務的審批。

第三條第三條 本規程所稱商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批，是指中國人民銀行分支機構根據商業銀行、信用社的申請，經依法審查，準予其從事代理鄉鎮國庫業務的行為。

本規程所稱商業銀行包括國有獨資商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行和農村合作銀行；信用社包括農村信用社和城市信用社。

本規程所稱代理行是指獲準從事代理鄉鎮國庫業務的商業銀行、信用社。

第四條第四條 中國人民銀行分支機構對商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務的審批，應當按照業務發展需要和受理許可申請的先后順序進行，代理鄉鎮國庫業務應當具備的條件、要求、審批程序、期限和結果應當公開。

第五條第五條 中國人民銀行分支機構對商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批決定生效后，不得擅自改變。但行政法規、金融規章另有規定的除外。

第六條第六條 中國人民銀行分支機構的國庫部門(下稱國庫部門)具體承辦商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批事宜，并對代理鄉鎮國庫業務實施垂直管理和有效監督。

第七條第七條 商業銀行、信用社申請代理鄉鎮國庫業務的，由中國人民銀行縣支行（下稱初審行）受理與初步審查，未設中國人民銀行縣支行的，人民銀行上一級行為初審行。

商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批由中國人民銀行地市中心支行（下稱審批行）負責。未設中國人民銀行地市中心支行的地方，中國人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行及大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行為審批行。

第八條第八條 未經中國人民銀行分支機構批準，任何商業銀行、信用社不得代理鄉鎮國庫業務。

第二章 代理鄉鎮國庫業務的條件

第九條第九條 申請代理鄉鎮國庫業務的商業銀行、信用社（下稱申請人）應當具備下列條件：

（一）具有良好的信譽，較好的經營業績，內控機制健全，資金結算渠道暢通，核算工具完備。

（二）承諾獲準代理后設立代理鄉鎮國庫業務專門柜組，根據業務量大小和國庫管理的相關規定，配備1名以上專職人員，按業務需要和內控制度要求安排適當的國庫兼職人員。所有從事代理鄉鎮國庫業務人員必須具有上崗資格。

（三）中國人民銀行及其分支機構規定的其他條件。

第三章 申 請 與 受 理

第十條第十條 初審行應當將代理鄉鎮國庫業務審批的依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在其辦公場所公示。有條件的，可以在互聯網或報刊上公示。

申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，初審行應當說明、解釋，并提供準確、可靠的信息。

第十一條第十一條 申請人應當將申請材料交初審行辦公室，辦公室應當在收到申請材料的當日將其移交給國庫部門；申請人將申請材料直接提交給初審行國庫部門的，國庫部門應到辦公室補辦公文處理手續。

第十二條第十二條 申請人應當提交以下書面申請材料(一式兩份，一份由初審行留存，一份由審批行留存;初審行與審批行為同一機構的,可提交一份材料)，并保證材料的真實性：

（一）申請材料目錄；

（二）代理鄉鎮國庫業務申請書（見附1）；

（三）機構的基本情況、相關的內部管理制度和資金結算支持系統情況、上兩發生的資金案件情況等；

（四）經營金融業務許可證復印件；

（五）申請機構有關人員情況簡表(見附2)；

（六）上兩的資產負債表和損益表復印件；

（七）中國人民銀行及其分支機構要求提供的其他材料。

第十三條第十三條 初審行對申請人提交的代理鄉鎮國庫業務的申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在錯誤可以當場更正的，應當允許申請人當場更正。

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理。

依前款規定受理、要求補正申請材料的，初審行應當出具書面通知書。

第四章 審 查 與 決 定

第十四條第十四條 初審行審查申請材料時，應當及時以適當方式告知與擬設代理鄉鎮國庫相對應的財政部門。

第十五條第十五條 初審行應當自受理申請材料之日起10日內將初步審查意見以正式文件形式，附申請材料報至審批行。

第十六條第十六條 審批行應當自收到初審行報送的初步審查意見和申請材料之日起10日內,或者自直接受理申請材料之日起20日內作出不予或準予行政許可決定。在規定期限內不能作出審批決定的，經本分支行行長（主任）或者主管副行長（副主任）批準，可以延長10日，同時將延長期限理由告知申請人。

審批行與初審行為同一機構的,按前款規定執行。

審批行審查時，不得要求申請人重復提供申請材料。

第十七條第十七條 初審行和審批行依法對申請人提交的申請材料進行審查，需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行核實。

第十八條第十八條 審批行對申請材料進行審查后，認為符合條件的，作出行政許可決定，批準其代理鄉鎮國庫業務，并制作準予行政許可決定書，同時將準予行政許可決定書的復印件報上一級人民銀行備案；認為不符合條件的，作出不予行政許可決定，并制作不予行政許可決定書。

兩個或兩個以上的申請人同時符合條件的，審批行應當根據受理申請的先后順序作出決定。

第十九條第十九條 審批行應當將制作的準予行政許可決定書、不予行政許可決定書和“代理鄉鎮國庫業務資格證書”（見附3）正副本報本分支行行長（主任）或者主管副行長（副主任）審查批準。

準予行政許可決定書、不予行政許可決定書和“代理鄉鎮國庫業務資格證書”正副本經本分支行行長(主任)或者主管副行長（副主任）批準后，應當加蓋本分支行行章并注明日期。

第二十條第二十條 審批行應當自作出不予或準予行政許可決定之日起5日內將不予或準予行政許可決定書及“代理鄉鎮國庫業務資格證書”正副本發送初審行。

初審行應當自收到不予或準予行政許可決定書及“代理鄉鎮國庫業務資格證書”正副本之日起5日將其送達申請人,并請申請人在送達回證上簽字。

審批行直接受理申請的，由審批行制作送達回證，自作出不予或準予行政許可決定之日起10日內將不予或準予行政許可決定書及“代理鄉鎮國庫業務資格證書” 正副本送達申請人。

第二十一條第二十一條 初審行負責與申請人簽訂“代理鄉鎮國庫業務協議書”（見附4）。

申請人憑準予行政許可決定書和“代理鄉鎮國庫業務資格證書”，按照“代理鄉鎮國庫業務協議書”的規定辦理國庫業務。

對于代理鄉鎮國庫業務管理關系隸屬于代理支庫的，初審行應當將準予行政許可的決定告知代理支庫。

第二十二條第二十二條 初審行應當將準予行政許可決定通過適當方式予以公開，公眾有權查閱。

第二十三條第二十三條 代理鄉鎮國庫公章由審批行按中國人民銀行規定的格式統一刻制，初審行負責頒發。

“代理鄉鎮國庫業務資格證書”正副本由總行統一印制。各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行應當根據轄內機構數向總行領取，并妥善保管、發放。

第五章 監 督 檢 查

第二十四條第二十四條 國庫部門應當按季將承辦的代理鄉鎮國庫業務審批的處理結果抄送本分支行法律事務部門。

第二十五條第二十五條 上級國庫部門應當對下級國庫部門實施商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批情況進行監督檢查，并記錄監督檢查和處理情況，由檢查人員簽章后歸檔。

第二十六條第二十六條 國庫部門的負責人應當對本部門辦理商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批情況進行不定期檢查，且每年不得少于2次。

第二十七條第二十七條 國庫部門應當建立健全對商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務的監督機制，通過現場或非現場檢查，掌握代理行從事代理鄉鎮國庫業務的有關情況，履行監督職責。

第二十八條第二十八條 每年終了，初審行國庫部門應當對代理鄉鎮國庫業務進行年審，代理行應當如實提供有關情況和材料。

第二十九條第二十九條 代理行應當在下一1月5日（遇節假日順延）之前以正式文件形式，向初審行報告上的代理情況，同時填報“ 代理鄉鎮國庫業務年審登記表”（見附5）。報告的主要內容包括：

(一)工作開展情況，包括國庫業務量、預算收支情況等；

(二)國庫業務人員和相關領導人員配備、變動情況；

(三)內控制度建設及執行情況；

(四)對轄區內國庫經收處的檢查情況；

(五)同級財政、征收機關對代理行代理鄉鎮國庫業務的書面意見；

(六)審計、檢查部門的審計、檢查結論；

(七)代理鄉鎮國庫工作中出現的問題、解決措施及取得的成效；

(八)今后工作目標和對代理鄉鎮國庫業務工作的建議。

第三十條第三十條 初審行國庫部門在收到代理行提交的代理鄉鎮國庫年審材料后，應當結合下列情況進行年審：

(一)現場檢查及非現場監督情況；

(二)日常考核情況；

(三)代理鄉鎮國庫的同級財政、征收機關意見；

(四)其他有關情況。

第三十一條第三十一條 初審行國庫部門應當在收到代理行提交的年審材料之日起10日內完成年審結論的確認工作，并將“ 代理鄉鎮國庫業務年審登記表”報送審批行國庫部門備案。

年審合格的，初審行國庫部門應當在代理行的“代理鄉鎮國庫業務資格證書”副本上加蓋本分支行行章。

第三十二條第三十二條 代理行有下列情況之一的，即為年審不合格：

（一）機構不健全、人員不到位、內部管理混亂、制度不落實，存在較大風險隱患的；

（二）挪用、盜竊國庫資金的；

（三）嚴重延解、占壓預算收入的；

（四）對財政、稅務等部門簽發的撥款、退庫憑證審核不嚴，造成資金損失，負有責任的；

（五）核算質量低，屢次發生差錯又無改進措施或改進措施不得力的；

（六）對自身或轄區內國庫經收處發生的重大問題隱匿不報的。

第三十三條第三十三條 年審期間或中國人民銀行分支機構未審定新的代理行之前，原代理行應按協議要求繼續履行代理職責。

第六章 撤 銷 和 注 銷

第三十四條第三十四條 有下列情形之一的，審批行及其上級行可以依職權或根據財政、征收機關的請求，撤銷本級行或下級行作出的商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批決定：

（一）國庫工作人員濫用職權、玩忽職守的；

（二）超越法定職權的；

（三）違反法定程序的；

（四）代理行不具備申請資格或不符合法定條件的；

（五）代理鄉鎮國庫業務年審不合格的；

（六）代理行嚴重違反代理協議的；

（七）代理行以欺騙、賄賂等不正當手段取得代理鄉鎮國庫業務資格的；

（八）法律、行政法規和中國人民銀行規章規定的其他情形。

第三十五條第三十五條 有下列情形之一的，審批行應當依法辦理商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務資格的注銷手續：

（一）代理行關閉、破產、撤銷的；

（二）根據業務需要將代理鄉鎮國庫業務撤回的；

（三）因不可抗力導致代理鄉鎮國庫業務無法開展的；

（四）代理行由于客觀原因，主動要求退出的；

（五）中國人民銀行及其分支機構認定的其他注銷情形。

第三十六條第三十六條 批準撤銷或注銷前，初審行應當對代理行代理鄉鎮國庫業務進行清理，核實賬務，并簽章確認，形成書面報告，報原審批行作為撤銷或注銷的審核依據。

第三十七條第三十七條 審批行應當以正式文件形式撤銷或注銷代理行的代理鄉鎮國庫業務資格，收回代理鄉鎮國庫公章和“代理鄉鎮國庫業務資格證書”正副本。同時應當按有關規定封存或銷毀代理鄉鎮國庫公章，將“代理鄉鎮國庫業務資格證書”正副本與撤銷或注銷文件一同歸檔保管。

第三十八條第三十八條 審批行依法撤銷、注銷代理行代理鄉鎮國庫業務資格的，由初審行在其辦公場所或以其他適當方式予以公告，公眾有權查閱。

第七章 附 則

第三十九條第三十九條 本規程規定的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第四十條第四十條 國庫部門應當將商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務的申請材料、審批材料和年審材料全部存檔備查。

第四十一條第四十一條 本規程第十條第三項規定的“其他條件”和第十三條第七項規定的“其他材料”等由審批行根據轄內實際情況自行確定。

第四十二條第四十二條 本規程施行前已經審批的代理鄉鎮國庫業務的代理行，由中國人民銀行分支機構按審批權限于本規程施行之日起30日內與其重新簽訂“代理鄉鎮國庫業務協議書”，換發“代理鄉鎮國庫業務資格證書”正副本。

第四十三條第四十三條 本規程自2005年5月1日起施行。此前印發的有關商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批規定,與本規程不一致的,以本規程施行為準。

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第五篇：分公司承包經營協議(招標代理業務)

分公司承包經營協議

甲方：浙江求是工程咨詢監理有限公司

乙方：

為優化科技資源的合理配置，調動科技人員的積極性和創造性，加強技術創新，開拓工程咨詢業務，做大做強公司品牌。甲、乙雙方經友好協商，達成如下協議：

一、甲方同意擬定成立分公司，并將分公司工程咨詢業務承包給乙方，分公司經營范圍：在甲方的工程咨詢資質范圍內開展編制項目建議書、編制項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、評估咨詢、招標代理等工程咨詢業務。

二、甲、乙雙方在全省范圍內承接業務時，為了避免沖突，應相互間加強溝通與聯系，同時為了維護公司的統一形象，合力打造公司品牌，做大做強公司業務，對某一地區雙方均有業務時作一原則性規定：以業務量多的一方負責管理、協調該區域的業務。這樣既有利于資源共享，又有利于共同維護、培育該區域市場。

三、為了有利于乙方開展工程咨詢業務，甲方提供公司乙方投標所需的原件，乙方不能私自刻制總公司的各類公章，如刻制總公司的公章、合同專用章、法人章、財務專用章等相關的其它章，應賠償甲方30萬元人民幣及以上，分公司章及現場項目部專用章不得用于銀行及其它各類擔保，一經發現上述行為的第次應賠償甲方10萬元以上人民幣。造成嚴重后果的送交司法機關追究法法律責任，賠償所發生的一切經濟損失。

四、乙方有權享用甲方的資源如：咨詢技術人員人力資源（技術人員工資及其它費用，包括駐外津貼、社保五金由乙方支付）、公司榮譽證書、業績本原件等。甲方有義務協助乙方開展經營工作，為乙方提供方便，乙 1

方不得把合作項目轉讓第三者。

五、乙方必須合法經營、依法納稅，分公司實行二級考核，獨立核算，自負盈虧。按照國家法律、法規，建立相應的分公司管理制度和財務制度，所承接的工程咨詢業務承擔全部經濟責任和法律責任，隨時接受甲方監督檢查，每月財務報表于次月上旬上報總公司。

六、分公司業務和所需的人員及相應設備由乙方自行負責配備，工程技術人員職工培訓費用由乙方自理，分公司員工的社保五金，由乙方負責交納。

七、乙方須嚴格依照有關法律、規范及標準進行工作，必須按甲方運行的ISO9001質量管理體系、GB/T28001:2001標準職業健康安全管理體系、ISO12004標準環境管理體系的各項規章制度進行管理，按照投標承諾或業主的要求配備相應的咨詢人員，滿足咨詢工作需要，提供優質技術服務，由乙方原因造成的相關經濟損失和合同糾紛，應由乙方承擔全部責任。

1、如乙方在工程咨詢及招標代理業務中弄虛作假被行政主管部門通報的，第次賠償甲方3-10萬元。

2、在工程咨詢及招標代理工作中，如乙方違章行為造成甲方被列入黑名單，第次賠償甲方10-20萬元造成甲方信譽及業務損失，視情節輕重予以加倍賠償。

八、乙方應自覺遵守公司的各項規章制度，責任明確，自覺接受并配合公司對分公司的監督考核及檢查工作。及時向公司報告分公司工程咨詢過程中發生重大事件、突發事件和其它認為需要報告的事項，以便甲方作出相應應對措施，最大程度降低損失，減少影響。如果隱瞞事故或不及時報告的，由此給甲方造成經濟損失或重大負面影響的，由乙方賠償，按總公司各項制度執行。

九、乙方簽訂的咨詢合同、招標代理合同及相關的咨詢和招標代理資料必須辦理存檔手續。甲方有權查閱。咨詢合同招標代理合同原件壹份交公司備案，咨詢項目招標代理項目完成后須將有關的工程咨詢業務成果和招標代理備案資料原件一份交公司備案。每季度上報公司簽訂合同情況及合同原件。

十、乙方為了更好地開展業務，明確職責，必須培養組建一批高素質的咨詢招標代理人才隊伍，根據業務需求，配備一定數量的全國注冊咨詢工程師、注冊造價工程師及造價員，符合國家規范要求。

十一、人員的基本情況（包括身份證、照片、職稱證書、學歷證書、執業資格證書、崗位證書的復印件）及時提供給甲方備案，并核實原件。

十二、產值要求：為了更好開拓市場，乙方應達到以下要求：第一年咨詢及招標代理合同產不低于萬元；第二年咨詢及招標代理合同產值不低于萬元；第三年及以后每年不得低于咨詢及招標代理合同產值萬元，否則，要對分公司進行整頓或撤銷。

十三、甲方有責任及時向乙方通報公司工作中的重大事項，及時向乙方轉達、轉發有關文件、通知及重要信息和資料。

十四、甲方應按規定及時批復乙方上報總公司的有關報告和材料。

十五、考慮到目前咨詢及招標代理市場競爭激烈，取費完全未達到新收費標準因素，同時考慮到分公司成立初期，分公司投入較大等因素，為了迅速打開局面，使企業有較強的竟爭力，甲方在乙方上交的承包費中給予最大限度的優惠，經雙方協商，第一年承包費為萬元保底上交總公司，第二年及以后承包費按分公司監理費總收入的%上交總公司。如果分公司年收入超過150萬元以上，甲方按乙方上交承包費總

額的15%獎勵給乙方，以上上交的承包費用不含稅收全部由乙方自行負責。

十六、管理費支付辦法：采取分期付款，每年6月30日前應上交管理費總額的%，其余第二年1月30日前結清。

十七、若需甲方配合投標，每次標書制作編制等相關費用2000元，如需精包封裝費用2500元，彩印精包封費用3500元。如需資格預審的每次支付1000元費用，每次監理投標報名付200元費用（以上不含車旅費、住宿費、餐費），投標期間的一切費用乙方自理（含投標保證金、履約保證金）。

十八、乙方如未履行協議責任和義務，甲方有權終止本協議，取消分公司。

十九、本協議有效期暫定伍年，在此期間任何一方不得擅自進行變更，到期后在同等到條件下乙方可優先續簽。

二十、乙方在簽訂前必須交甲方保證金萬元，但不計利息，協議到期，退還保證金。

九、本協議一式二份，雙方各執一份，各份均具有同等效力。若有未盡事宜，由雙方協商解決，必要時可簽訂補充協議，加以完善，經甲、乙雙方簽字蓋章后生效。

甲方：浙江求是工程咨詢監理有限公司乙方：

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