第一篇：澳洲房產(chǎn)稅政策引爭議 相關(guān)機(jī)構(gòu)呼吁政府調(diào)整

澳大利亞房產(chǎn)稅如何征

http://www.tmdps.cn/zt/aufangchanshui

澳洲房產(chǎn)稅政策引爭議 相關(guān)機(jī)構(gòu)呼吁政府調(diào)整

面對澳洲貧富差距的逐漸增加，澳洲房產(chǎn)相關(guān)稅務(wù)政策上的弊端也逐漸暴露，并引起社會(huì)各界的爭議。更有相關(guān)機(jī)構(gòu)呼吁政府重新調(diào)整相關(guān)政策。

澳洲房產(chǎn)相關(guān)稅務(wù)政策更利于房產(chǎn)較多的富人群體

澳洲獨(dú)立政策智囊組織格拉頓學(xué)院在其最新發(fā)表的一份報(bào)告呼吁澳洲政府取消一些住房租賃法規(guī)，并廢除一些給予房主的稅務(wù)優(yōu)惠政策。

格拉頓學(xué)院在這份最新的報(bào)告中說，政府的那些有利于房產(chǎn)主及房地產(chǎn)投資者的政策及稅務(wù)法規(guī)正在逐步加大租客與房主之間的鴻溝。

格拉頓學(xué)院呼吁對民房租房法律進(jìn)行全面修改，并取消部分給房地產(chǎn)投資者的優(yōu)惠政策

本網(wǎng)注明“來源：海外房產(chǎn)”的所有作品，版權(quán)均屬于居外，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。凡本網(wǎng)注明“來源：XXX（非居外）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

澳大利亞房產(chǎn)稅如何征

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格拉頓學(xué)院的這份題為房屋政策改革的報(bào)告指出，澳洲的房主們每年透過土地和固定資產(chǎn)增值減免以及負(fù)增值稅等稅務(wù)優(yōu)惠每年可以拿到三百六十億澳元的利益，平均到每位房地產(chǎn)主身上為大約六千一百澳元。

報(bào)告還指出，澳洲的房地產(chǎn)投資者們每年得到的稅務(wù)優(yōu)惠大約為六十八億澳元，每位房地產(chǎn)投資者通過負(fù)增值稅和固定資產(chǎn)增值稅優(yōu)惠等政策每年平均可以拿到四千五百澳元的利益。

報(bào)告同時(shí)又披露，澳洲聯(lián)邦政府每年透過租房補(bǔ)貼形式發(fā)放給住房租客的現(xiàn)金援助為大約二十八億澳元，但之后百分之二十五的租房客有資格申領(lǐng)這些現(xiàn)金補(bǔ)助。報(bào)告指出，房主與租客之間的這種鴻溝是由收入水平引發(fā)的，而且有世代延續(xù)性。

這份研究報(bào)告還發(fā)現(xiàn)澳洲低收入者和四十五歲年齡以下者的住房擁有率出現(xiàn)了大幅度下降。照這一趨勢發(fā)展下去，很可能會(huì)引起澳洲當(dāng)?shù)剌^大的社會(huì)民生問題。

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第二篇：基層呼吁調(diào)整大學(xué)生村官政策

基層呼吁調(diào)整大學(xué)生村官政策

基層認(rèn)為：一是大學(xué)生“村官”多數(shù)專業(yè)不涉農(nóng)，與農(nóng)村急需專業(yè)相脫節(jié)。與基層急需的農(nóng)林、畜牧、栽培、獸醫(yī)專業(yè)大相徑庭。專業(yè)知識(shí)匱乏，造成了大學(xué)生村官們處理農(nóng)村事務(wù)的能力相對有限。二是大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)難，難以成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，也面臨技術(shù)和資金的制約，難以做大做強(qiáng)。三是針對大學(xué)生“村官”的優(yōu)惠政策不是鼓勵(lì)“留”而是鼓勵(lì)“走”。對選聘到村里當(dāng)村官的大學(xué)生制訂了一些諸如考公務(wù)員考研加分等優(yōu)惠政策，這不利于穩(wěn)定大學(xué)生“村官”隊(duì)伍。四是職務(wù)不明確，難以與宗族勢力相抗衡。大學(xué)生“村官”大多在村里擔(dān)任助理，沒有明確的分工、工作任務(wù)、工作計(jì)劃，更多的是自己在摸索，工作很瑣碎。特別是在他鄉(xiāng)擔(dān)任“村官”，無親無友，在一些宗族勢力較強(qiáng)的村里，難以獨(dú)擋一面。因此，基層建議：一是嚴(yán)格制定大學(xué)生“村官”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)門檻。新農(nóng)村建設(shè)急需農(nóng)林、畜牧、栽培、獸醫(yī)、旅游等專業(yè)的人才，突出“農(nóng)”字，使之更好地為農(nóng)村服務(wù)，做到人盡其才。二是為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的大學(xué)生提供貸款和扶持資金，解決發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的問題，加大培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)村官專業(yè)化，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村組織和管理能力、項(xiàng)目管理和申請、實(shí)用技術(shù)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村工作方法等方面知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力和管理水平。三是按照一定比例將優(yōu)秀大學(xué)生“村官”納入公務(wù)員隊(duì)伍，解決“有奔頭”問題。當(dāng)前，基層優(yōu)秀人才緊缺，如果將愿意扎根基層的大學(xué)生村官納入公務(wù)員序列管理，則可以培養(yǎng)一支新型的農(nóng)村干部隊(duì)伍。也可定向單列編制，對優(yōu)秀大學(xué)生“村官”實(shí)行跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理。四是發(fā)揮大學(xué)生“村官”和下派干部的拳頭效應(yīng)，改變村級治理模式。一些難點(diǎn)村管理滯后，大多受宗族勢力影響，在村組織中補(bǔ)充新鮮血液，與宗族勢力抗衡。對一些難點(diǎn)村，要同時(shí)選派下派干部和至少兩名大學(xué)生“村官”，這樣，大學(xué)生“村官”可以在下派干部的指導(dǎo)下鍛煉提高，兩者組合也可以有效抗衡宗族勢力對村級事務(wù)的干擾，形成有效管理。

第三篇：作文材料福建省免費(fèi)師范男生政策引爭議

據(jù)福建省教育考試院消息，今年福建省首次實(shí)施師范男生免費(fèi)教育試點(diǎn)，首批試點(diǎn)招生500人已入學(xué)。2015年福建省提供了4大優(yōu)惠政策：實(shí)行免費(fèi)教育;專項(xiàng)公開招聘，就業(yè)沒問題;免試錄取教育碩士研究生;單列計(jì)劃招生：單設(shè)院校代碼，增加錄取機(jī)會(huì)。2015年，由福建省教育廳等部門聯(lián)合出臺(tái)的免費(fèi)師范生試點(diǎn)新政一出，即引起各方面的高度關(guān)注。政策傾斜只因“陽剛教育”缺失

當(dāng)前，中小學(xué)教師男女比例失調(diào)，不是個(gè)別地區(qū)、個(gè)別學(xué)段，而是全國現(xiàn)象，學(xué)段越低越明顯。教師性別比例失衡已從多方面影響孩子健全人格的培養(yǎng)，學(xué)校、老師、家長對此也表示擔(dān)憂。對此，兩會(huì)委員和媒體多次呼吁提高男教師比例，但真正付諸行動(dòng)者少大家希望，免費(fèi)師范生試點(diǎn)新政能夠吸引高中優(yōu)秀男生就讀師范專業(yè)，提高男生報(bào)考師范專業(yè)的比例，解決由來已久的“男教師危機(jī)”，給教育事業(yè)的發(fā)展帶來不一樣的未來。

“我孩子上的幼兒園里全部都是女老師，說實(shí)話，我們很擔(dān)心孩子缺乏男性教師引導(dǎo)，將來長大沒有男子漢氣質(zhì)。”一位不愿透露姓名的父親向記者坦陳憂慮。無獨(dú)有偶，11月25日，中國新聞網(wǎng)一篇報(bào)道稱，目前“校園”已成為“男同”產(chǎn)生的“重災(zāi)區(qū)”。文章引用上海市公共衛(wèi)生臨床中心著名傳染病專家盧洪洲教授觀點(diǎn)認(rèn)為，臨床實(shí)踐證實(shí)，由生理性基因因素導(dǎo)致的“男同”僅為極少數(shù)，大多數(shù)為后天生活成長環(huán)境所造成，其中，家庭中父輩式“男子漢”教育缺失有可能導(dǎo)致男性本能、雄性激素退化。“性別均衡”需調(diào)整是偽命題 2015年9月，公益組織“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”發(fā)布《2015年“211工程”學(xué)校招生性別歧視報(bào)告》。該機(jī)構(gòu)已連續(xù)三年就“高校招生性別歧視”發(fā)布調(diào)查報(bào)告。

今年的報(bào)告里提到，2015年本科高考招生中存在性別歧視的“211工程”學(xué)校有77所，占“211工程”學(xué)校的約69%，比2014年增加11所，上升約10個(gè)百分點(diǎn)。有性別限制的專業(yè)包括：國家安全類，如軍事、公安、國防專業(yè)，艱苦行業(yè)類如航海、飛行、采礦、地質(zhì)等專業(yè)，還有一些特殊需求類如藝術(shù)、體育、小語種、護(hù)理、空乘專業(yè)。

報(bào)告稱，軍校和國防生限招女生沒有法律和政策依據(jù)，而且軍隊(duì)相關(guān)崗位特別是專業(yè)技術(shù)崗位，以及警察崗位并非只有男性才能勝任。一些艱苦行業(yè)如航空、航海與地質(zhì)并不屬于法律規(guī)定的婦女禁忌勞動(dòng)范圍，因此以婦女不宜從業(yè)為由禁止女生就讀于法無據(jù)。

用“社會(huì)”需要“性別均衡”解釋這些專業(yè)中的性別比例是不充分的，藝術(shù)類院校，尤其播音主持類專業(yè)每年女生比男生高出的分?jǐn)?shù)線更是充分說明了這樣規(guī)定的不公平。

女性占從業(yè)者的絕大部分，是否意味著女性“占據(jù)優(yōu)勢”、男性“處于弱勢”呢？有些論者認(rèn)為教育行業(yè)男性處于弱勢，因此照顧政策很合理。但問題是，教育行業(yè)是男性弱勢行業(yè)嗎？人數(shù)眾多不叫強(qiáng)勢，握有決策權(quán)才是真正的強(qiáng)勢。也就是在女教師占了基礎(chǔ)教育大半邊天，成為主要的貢獻(xiàn)者的時(shí)候，她們?nèi)匀粵]有機(jī)會(huì)成為決策者。分?jǐn)?shù)線女高男低，男生入學(xué)免試免費(fèi)，這樣的政策真的能吸引來優(yōu)秀的男生？真的可以解決教師隊(duì)伍性別失衡的問題嗎？真的是提升“男孩子陽剛之氣”的靈丹妙藥嗎？這些問題還真需要認(rèn)真考量。

提高行業(yè)吸引力才是正途

師范類專業(yè)男女比例失調(diào)原因是什么? 第一是師范費(fèi)用低,男權(quán)思想下,在給子女做教育投資時(shí)家長會(huì)有所側(cè)重。二是社會(huì)對男女角色期待不同,普遍認(rèn)為女孩子細(xì)心、會(huì)照顧人、性格親切,適合當(dāng)老師、護(hù)士等工作。第三,大家覺得女性工作再優(yōu)秀也必須負(fù)責(zé)照顧家庭,而從事教育工作正好可以兼顧。第四,教師行業(yè)很辛苦,沒“錢途”,社會(huì)地位也一般。在這種情況下,男生即使學(xué)業(yè)表現(xiàn)并不如女生優(yōu)秀,也不會(huì)選擇做老師。

需要調(diào)節(jié)某個(gè)行業(yè)的性別比例,合適的做法是什么? 首先一定要遵循男女平等的基本國策。事實(shí)上,一般情況下性別歧視都是針對女性的。如果

認(rèn)為教師隊(duì)伍男性比例偏低,必須要把整個(gè)行業(yè)變得有吸引力。在法國,很多著名的哲學(xué)家,薩特、列維·斯特勞斯,還有法國前總統(tǒng)蓬皮杜都是巴黎高師畢業(yè),考取過教師資格證。“陽剛教育”本質(zhì)是男權(quán)思維

給師范生免費(fèi)是為了發(fā)展教育事業(yè),給貧困學(xué)生的照顧政策,都不會(huì)遭到抵制。在今天男性在各個(gè)方面依然有太多特權(quán),這樣一個(gè)群體被當(dāng)作弱勢群體來照顧,才激起了公眾的憤怒，本身就是徹徹底底的男權(quán)思維。

福建實(shí)施師范男生免費(fèi)教育媒體：只因陽剛教育缺失？

學(xué)費(fèi)？免！就業(yè)？專項(xiàng)招聘！讀研？免試錄取！如此美好到像是在做夢一樣的事是真的嗎？是的，你沒有看錯(cuò)。日前，福建省教育考試院官方網(wǎng)站發(fā)布新聞《男生免費(fèi)上師范，2016約起來》稱福建省首次實(shí)施師范男生免費(fèi)教育試點(diǎn)。為吸引優(yōu)秀高中生報(bào)名，福建教育廳亮出了“免學(xué)費(fèi)、包就業(yè)、免試讀碩士”的大招。

政策傾斜只因“陽剛教育”缺失？

“免費(fèi)師范男生”這一舉措并非由福建省教育廳創(chuàng)新。從2010年開始，江蘇開始嘗試在全省幼兒師范招收免費(fèi)男學(xué)生。而廣西壯族自治區(qū)從2013年開始實(shí)施“免費(fèi)學(xué)前教育專業(yè)兩年制男生”培養(yǎng)計(jì)劃，雖為專科，但就讀期間免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)，每年還可領(lǐng)生活補(bǔ)助。

一直以來，師范生都有免費(fèi)培育方案，但是沒有一個(gè)規(guī)定了只免費(fèi)培育男學(xué)生。為什么這些“免費(fèi)師范男”政策又頻頻出臺(tái)呢？

福建省教育廳工作人員在回應(yīng)本報(bào)記者采訪時(shí)表示，長期以來，福建省小學(xué)和幼兒園師資隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)失衡，男教師稀缺，小學(xué)中女教師的比例占61.6%，城區(qū)小學(xué)女教師的比例更是高達(dá)83.2%，絕大多數(shù)幼兒園長期無男教師，以至于“陽剛教育”缺位。基于此，福建省教育廳才決定從2015年開始選取幾所學(xué)校開展免費(fèi)教育試點(diǎn)，借此吸引優(yōu)秀男生，為未來小學(xué)和幼兒園教師隊(duì)伍儲(chǔ)備男教師。

“我孩子上的幼兒園里全部都是女老師，說實(shí)話，我們很擔(dān)心孩子缺乏男性教師引導(dǎo)，將來長大沒有男子漢氣質(zhì)。”一位不愿透露姓名的父親向記者坦陳憂慮。無獨(dú)有偶，11月25日，中國新聞網(wǎng)一篇報(bào)道稱，目前“校園”已成為“男同”產(chǎn)生的“重災(zāi)區(qū)”。文章引用上海市公共衛(wèi)生臨床中心著名傳染病專家盧洪洲教授觀點(diǎn)認(rèn)為，臨床實(shí)踐證實(shí)，由生理性基因因素導(dǎo)致的“男同”僅為極少數(shù)，大多數(shù)為后天生活成長環(huán)境所造成，其中，家庭中父輩式“男子漢”教育缺失有可能導(dǎo)致男性本能、雄性激素退化。

福建省教育廳工作人員告訴記者，福建省免費(fèi)師范生本科層次安排提前批次錄取以擇優(yōu)選拔優(yōu)秀高中畢業(yè)生，只有在無法完成招生計(jì)劃的情形下，才可能適當(dāng)降分錄取，且畢業(yè)以后需回生源地從事兩年教育工作后，經(jīng)考核符合要求的，才可以免試推薦錄取為在職的教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生。

“性別均衡”需調(diào)整是偽命題

盡管“陽剛教育”早就被證明是迂腐的性別刻板印象，應(yīng)予摒棄。但事實(shí)上，不僅是師范專業(yè)，在高校招生中對男女生差別對待的現(xiàn)象由來已久。

2015年9月，公益組織“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”發(fā)布《2015年“211工程”學(xué)校招生性別歧視報(bào)告》。該機(jī)構(gòu)已連續(xù)三年就“高校招生性別歧視”發(fā)布調(diào)查報(bào)告。

今年的報(bào)告里提到，2015年本科高考招生中存在性別歧視的“211工程”學(xué)校有77所，占“211工程”學(xué)校的約69%，比2014年增加11所，上升約10個(gè)百分點(diǎn)。有性別限制的專業(yè)包括：國家安全類，如軍事、公安、國防專業(yè)，艱苦行業(yè)類如航海、飛行、采礦、地質(zhì)等專業(yè)，還有一些特殊需求類如藝術(shù)、體育、小語種、護(hù)理、空乘專業(yè)。

報(bào)告稱，軍校和國防生限招女生沒有法律和政策依據(jù)，而且軍隊(duì)相關(guān)崗位特別是專業(yè)技術(shù)崗位，以及警察崗位并非只有男性才能勝任。一些艱苦行業(yè)如航空、航海與地質(zhì)并不屬于法律規(guī)定的婦女禁忌勞動(dòng)范圍，因此以婦女不宜從業(yè)為由禁止女生就讀于法無據(jù)。

其次，盡管《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定婦女不能從事“礦山井下作業(yè)”，但這不等于限制女生學(xué)習(xí)采礦專業(yè)是合理合法的。采礦專業(yè)并不單一對應(yīng)“井下作業(yè)”，還包括更廣泛地與地面技術(shù)、測算、分析等相關(guān)的內(nèi)容。事實(shí)證明，真正從事采礦井下作業(yè)的大部分非高校畢業(yè)的技術(shù)人員，而女性在采礦行業(yè)中的就業(yè)崗位也相當(dāng)廣泛。

調(diào)查報(bào)告中表示，盡管可能教育部認(rèn)為這些專業(yè)相關(guān)的“社會(huì)需求有一定的性別均衡要求”“如果不限制男女比例，則可能產(chǎn)生嚴(yán)重的男女比例失衡，會(huì)實(shí)質(zhì)上影響教育的效果和社會(huì)效益”。然而所有上述這些專業(yè)中對接的行業(yè)需求，并非全部需要“性別均衡”。用“社會(huì)”需要“性別均衡”解釋這些專業(yè)中的性別比例是不充分的，藝術(shù)類院校，尤其播音主持類專業(yè)每年女生比男生高出的分?jǐn)?shù)線更是充分說明了這樣規(guī)定的不公平。

分?jǐn)?shù)線女高男低，男生入學(xué)免試免費(fèi)，這樣的政策真的能吸引來優(yōu)秀的男生？真的可以解決教師隊(duì)伍性別失衡的問題嗎？真的是提升“男孩子陽剛之氣”的靈丹妙藥嗎？這些問題還真需要認(rèn)真考量。

提高行業(yè)吸引力才是正途

師范類專業(yè)男女比例失調(diào)原因是什么? 第一是師范費(fèi)用低,男權(quán)思想下,在給子女做教育投資時(shí)家長會(huì)有所側(cè)重。二是社會(huì)對男女角色期待不同,普遍認(rèn)為女孩子細(xì)心、會(huì)照顧人、性格親切,適合當(dāng)老師、護(hù)士等工作。第三,大家覺得女性工作再優(yōu)秀也必須負(fù)責(zé)照顧家庭,而從事教育工作正好可以兼顧。第四,教師行業(yè)很辛苦,沒“錢途”,社會(huì)地位也一般。在這種情況下,男生即使學(xué)業(yè)表現(xiàn)并不如女生優(yōu)秀,也不會(huì)選擇做老師。

需要調(diào)節(jié)某個(gè)行業(yè)的性別比例,合適的做法是什么? 首先一定要遵循男女平等的基本國策。事實(shí)上,一般情況下性別歧視都是針對女性的。如果認(rèn)為教師隊(duì)伍男性比例偏低,必須要把整個(gè)行業(yè)變得有吸引力。在法國,很多著名的哲學(xué)家,薩特、列維·斯特勞斯,還有法國前總統(tǒng)蓬皮杜都是巴黎高師畢業(yè),考取過教師資格證。“陽剛教育”本質(zhì)是男權(quán)思維

給師范生免費(fèi)是為了發(fā)展教育事業(yè),給貧困學(xué)生的照顧政策,都不會(huì)遭到抵制。在今天男性在各個(gè)方面依然有太多特權(quán),這樣一個(gè)群體被當(dāng)作弱勢群體來照顧,才激起了公眾的憤怒，本身就是徹徹底底的男權(quán)思維。

女學(xué)霸太多，就該照顧男生？

2015年，福建省教育廳實(shí)行新政策，將免費(fèi)師范生政策僅針對男生實(shí)施，將500名男生送進(jìn)了省內(nèi)不同師范類院校。這一舉措引起嚴(yán)重的社會(huì)反彈。微博帳號@我們的女權(quán)為此進(jìn)行的“你抵制福建師范男生免費(fèi)教育嗎？”公眾調(diào)查，有31523人（占投票人數(shù)96.4%）選擇了“抵制，不公平，歧視女性”；女權(quán)主義者張累累發(fā)出了對福建省教育廳的政務(wù)公開申請，她發(fā)起的抵制這一政策的聯(lián)署已經(jīng)有數(shù)千人簽名，而其他針對福建省和江蘇省的類似政策聯(lián)署正在進(jìn)行中??

福建的這項(xiàng)政策是一個(gè)地方政府的“因地制宜”嗎？不，它是一盤巨大的棋的一部分，不是第一著，對于那些要把女性排擠出教育和職場主流的保守勢力來說，這算是一個(gè)轉(zhuǎn)折性的妙手。

男生免費(fèi)政策是“卓越教育”嗎？

福建省教育廳給新聞媒體發(fā)布了一份名為“福建省實(shí)行師范生免費(fèi)教育素材”的文件，這份文件跟其他福建省論證和宣傳這項(xiàng)政策的文件一樣邏輯不清——他們總是談“教育發(fā)展”的時(shí)候，神不知鬼不覺地偷換概念，變成“發(fā)展男生”。

為了讓大家領(lǐng)略這種奇異的論述方式，請看這一段：“同時(shí)我們也看到，在教育發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，師范教育改革發(fā)展還不能完全適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的迫切需要，高等師范院校人才培養(yǎng)還不能滿足基礎(chǔ)教育對優(yōu)質(zhì)師資的迫切需要，高中優(yōu)秀男生就讀師范專業(yè)的意愿不強(qiáng)，男生報(bào)考師范專業(yè)的比例不高，幼兒師范專業(yè)男生更是基本無人問津。”“優(yōu)質(zhì)師資”瞬間和“男生”劃上等號，不需要任何論證。

那么這些被招的男生有多“優(yōu)秀”呢？從之前按分?jǐn)?shù)錄取男生占絕對少數(shù)的情況來看，哪怕是免費(fèi)，要招到足夠的男生恐怕也很難。于是，在招生階段，福建省就作好了準(zhǔn)備：“無法完成招生計(jì)劃時(shí)，參照福建省屬本科高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃招生政策適當(dāng)降分錄取。”換句話說，寧愿要武大郎，這免費(fèi)的機(jī)會(huì)也輪不上穆桂英。有自稱福建師范大學(xué)的女同學(xué)對女權(quán)微博爆料說，福師大在福建省內(nèi)錄取分?jǐn)?shù)線比一本高很多，而這些享受政策優(yōu)惠的男生是以二本分?jǐn)?shù)進(jìn)來的，甚至有的差女同學(xué)一百分——這是哪門子的“優(yōu)質(zhì)師資”？

不管是不是如網(wǎng)友說的差一百分，至少招生文件說明，這些學(xué)生很可能是以更低的分?jǐn)?shù)線被錄取。我認(rèn)為福建省教育廳有必要公布這些享受政策優(yōu)惠的男生的錄取分?jǐn)?shù)，來證明這個(gè)政策是“擇優(yōu)”而不是逆淘汰。要什么樣的“陽剛教育”？

福建省是出生性別比特別高的省份之一，男孩偏好特別嚴(yán)重，看起來這種男根崇拜的封建思想，已經(jīng)影響到了公部門的運(yùn)作邏輯。2010年，福建省文明辦專門做了一個(gè)專題，關(guān)注“男孩危機(jī)”。這個(gè)網(wǎng)頁現(xiàn)在還在，開篇就是：“男性，社會(huì)的中流砥柱。然而，曾幾何時(shí)，男孩已然成了“麻煩”的代名詞??”

討論男孩為什么在教育體制中比女孩更不成功，這是全世界都面對的議題，有很多嚴(yán)肅的討論，這些討論必須把社會(huì)性別、階級對教育者和受教育者的影響，課程設(shè)置和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對不同學(xué)生的效果考慮進(jìn)來，讓男孩們得到實(shí)質(zhì)性的幫助。

可是，我們在福建省那個(gè)“拯救男孩”網(wǎng)頁上，以及“男性免費(fèi)師范生”決策中，沒有看到一篇嚴(yán)肅的科研報(bào)告，全是一些一個(gè)月出一本書的暢銷書作者的偽科學(xué)言論。譬如，一邊說現(xiàn)在的男孩子不“陽剛”，一邊又說一些“陽剛氣質(zhì)”的表現(xiàn)讓男孩在校表現(xiàn)和評價(jià)不好。一邊說女教師教不出“陽剛”的學(xué)生，另一邊又說現(xiàn)在女生特別霸氣、積極主動(dòng)——也就是女生比較“陽剛”。

其中反映的問題，恐怕是教育者自身的性別歧視觀念，根子上認(rèn)為男性應(yīng)該比女性表現(xiàn)優(yōu)秀，對女生的學(xué)業(yè)成就不肯正視，因此也無法得出有益的知識(shí)，來幫助男生增進(jìn)學(xué)業(yè)表現(xiàn)，只能在自己那些刻板性別成見里面打轉(zhuǎn)，永遠(yuǎn)無法對現(xiàn)狀有所改進(jìn)。

我去過一所省女子學(xué)院演講，學(xué)生清一色都是女孩子。那些女孩的積極、主動(dòng)，行動(dòng)能力和批判思考的能力，對知識(shí)的渴望和對性別不平等的拒絕，給我留下了驚艷的印象，也顛覆了我之前對“大專學(xué)歷”的成見。

高校在這些年，社會(huì)分層固化，進(jìn)入這類專科學(xué)校的學(xué)生，農(nóng)村和貧困地區(qū)的較多。她們的女性校領(lǐng)導(dǎo)在一次聚會(huì)上告訴我，一方面，全女生的環(huán)境，讓女孩們打破了所有性別定見，因?yàn)樗齻兗葲]有男生可以“依靠”，也沒有“性別分工”束縛手腳，辦一個(gè)活動(dòng)，她們既要做外部聯(lián)絡(luò)合作，又要攀上爬下干體力活，所以沒有什么女生不要做，也沒有什么女生不能做。而且，校領(lǐng)導(dǎo)告訴我，很多學(xué)生來了學(xué)校都分享過自己的“文化震驚”——很多女生來自性別歧視嚴(yán)重的區(qū)域，家中女性地位極低，甚至不能與客人一起吃飯，來到學(xué)校，發(fā)現(xiàn)教授是女的，校長書記都是女的，“原來女的什么都能干。” 這是這些女孩子進(jìn)入大學(xué)之后第一個(gè)文化覺醒，這激勵(lì)了她們發(fā)奮圖強(qiáng)，因此這所學(xué)校的畢業(yè)生，從來都是用人單位搶著要，沒有就業(yè)率的問題。

但是，無論是媒體對于女教師增加的現(xiàn)象的討論，還是教育管理部門的文件，都把女教師增加當(dāng)作一種負(fù)面現(xiàn)象，認(rèn)為會(huì)對男學(xué)生產(chǎn)生不良影響。前面的情況毫無科學(xué)證據(jù)姑且不論，在這個(gè)過程中，女教師對于學(xué)生的積極影響完全被忽視，盡管女生占學(xué)霸多數(shù)，她們的需求，似乎并未被考慮；女教師占多數(shù)，她們的存在對教育的貢獻(xiàn)，也全然否定。▍捍衛(wèi)教育還是捍衛(wèi)男性霸權(quán)？

福建這個(gè)免費(fèi)師范男生政策，不僅僅是低分入學(xué)免費(fèi)教育，還有相關(guān)的幾乎等于“包分配”的就業(yè)規(guī)定：“專項(xiàng)用于招聘免費(fèi)師范生的崗位數(shù)應(yīng)不少于該市當(dāng)年免費(fèi)師范畢業(yè)生人數(shù)，切實(shí)為每一位畢業(yè)生安排落實(shí)任教學(xué)校。” 野心還不止于包分配。它規(guī)定，“本科層次免費(fèi)師范畢業(yè)（男）生回生源所在地從事２年教學(xué)工作后，經(jīng)考核符合要求的，可免試推薦錄取為教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，在職學(xué)習(xí)專業(yè)課程，任教考核合格并通過論文答辯的，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書和教育碩士專業(yè)學(xué)位證書。“好了，如果就業(yè)的時(shí)候毫無懸念在領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為應(yīng)該有男教師的地方就了業(yè)，工作兩年之后毫無懸念面試上研究生，那么不管這個(gè)人實(shí)際能力如何，將來升年級組長升誰？提教導(dǎo)主任提誰？還會(huì)有懸念嗎？ 教師崗位是公共資源，理應(yīng)在公平競爭、擇優(yōu)錄取的基礎(chǔ)上進(jìn)行招聘。限定只能招聘某些人，是招不到人嗎？今年中國青年報(bào)的報(bào)道是，每年我國有60萬師范畢業(yè)生，而崗位只有25萬；這25萬崗位中還有不少非師范生競爭。那么，福建省是否存在師范生過剩的問題？當(dāng)師范生過剩，對于教育系統(tǒng)，是個(gè)利好消息——有更多機(jī)會(huì)擇優(yōu)選拔。然而，他們的選擇不是擇優(yōu)，而是選男。

如果說，這些正常分?jǐn)?shù)錄取的女生，比男性免費(fèi)師范生高幾十分上百分進(jìn)入大學(xué)，等到畢業(yè)的時(shí)候，這些更加優(yōu)秀的女生要去競爭“25/60+”的師范就業(yè)崗位，而這些男生卻可以保證就業(yè)，保證進(jìn)修深造，這不是一次性的不公平，而是將男生的特殊待遇延伸到了教職的終身發(fā)展——一路走來，都是以比他們更加優(yōu)秀的女生的生涯發(fā)展作為代價(jià)。甚至媒體報(bào)道中，一些男性幼教生一畢業(yè)，就可以直接去做助理園長，原因僅僅是因?yàn)樗莻€(gè)男人。不僅僅是免費(fèi)入學(xué)，還包括降分錄取（這個(gè)比免費(fèi)更嚴(yán)重）；不僅是免費(fèi)就讀，還包括（不論學(xué)業(yè)成績?nèi)绾危┌峙渚蜆I(yè)（在其他學(xué)生必須激烈競爭的前提下）；還包括免試推薦錄取為教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生（只要工作兩年并且通過考核，不需要表現(xiàn)優(yōu)秀）。

這不僅僅是為教育戰(zhàn)線增加男性的新血；這是為學(xué)業(yè)起點(diǎn)更差的男性鋪就一條就學(xué)-就業(yè)-職稱晉升-行政提拔的綠色通道。這是讓學(xué)渣做學(xué)霸將來的領(lǐng)導(dǎo)。這就是為了維持教育領(lǐng)域的男性霸權(quán)（我會(huì)在下文詳述為何是男性霸權(quán)）。因此這項(xiàng)政策，力度之大，可以說是國內(nèi)首創(chuàng)。它把很多一直在“悶聲發(fā)大財(cái)”的性別歧視的做法，上升為冠冕堂皇的省級政策。▍教育行業(yè)是“男性弱勢”行業(yè)嗎？

福建省教育廳不斷向外界訴說，因?yàn)榕處熖啵瑤熧Y隊(duì)伍性別失衡，好像“福建人民到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”，這個(gè)數(shù)據(jù)是，福建省“小學(xué)專任教師中女教師的比例占61.6%，城區(qū)小學(xué)女教師的比例更是高達(dá)83.2%，絕大多數(shù)幼兒園長期無男教師。這些年高校應(yīng)屆師范專業(yè)畢業(yè)生中男生比例僅占18%，每年通過公開招聘的男教師700名左右，僅占招聘教師總數(shù)的12.9%。”

其實(shí)，跟女性在受教育階段越來越學(xué)霸的趨勢一樣，教師職業(yè)也越來越被女性壟斷，這是全球現(xiàn)象，并非是福建一地的特殊。譬如歐盟歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，歐洲830萬教師中7成是女人，大學(xué)教育女性教師只是四成而已，但是學(xué)前教育占了95％，小學(xué)教育女教師占85％。

教師是女性最早從事的專業(yè)工作之一，成為傳統(tǒng)的女性密集職業(yè)有歷史原因。尤其是中小學(xué)和學(xué)前教育，因?yàn)閸徫灰蟾藗儗ε陨朴跍贤ā⒂型硇模瞄L照料和關(guān)愛的角色期待一致，女教師多是順理成章的。當(dāng)然，跟很多女性密集的職業(yè)一樣，女性聚集的根本原因，還在于無名無利，沒有發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，因此崗位沒有男人問津。女性占從業(yè)者的絕大部分，是否意味著女性“占據(jù)優(yōu)勢”、男性“處于弱勢”呢？有些論者認(rèn)為教育行業(yè)男性處于弱勢，因此照顧政策很合理。但問題是，教育行業(yè)是男性弱勢行業(yè)嗎？ 人數(shù)眾多不叫強(qiáng)勢，握有決策權(quán)才是真正的強(qiáng)勢。我目前沒有在教育部、國家統(tǒng)計(jì)局或福建省教育廳的網(wǎng)站上找到基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的性別比例數(shù)據(jù)，只能尋找相關(guān)的局部研究。黎君2008年在廣西的調(diào)查數(shù)據(jù)是，隨機(jī)對50所中學(xué)的校長調(diào)查，校長職位共有190個(gè)，男性校長172人，占90.5%，女性校長18人，占9.5%，其中正校長職位有50個(gè)，男性正校長有45人，占90%，女性正校長有5人，占10%；在50所中學(xué)里，只有13所中學(xué)有女性校領(lǐng)導(dǎo)，也就是說——37所中學(xué)完全沒有女性校領(lǐng)導(dǎo)。福建省如果能夠拿出數(shù)據(jù)，恐怕是跟這個(gè)差不多的。也就是在女教師占了基礎(chǔ)教育大半邊天，成為主要的貢獻(xiàn)者的時(shí)候，她們?nèi)匀粵]有機(jī)會(huì)成為決策者。我還想問的是：在福建的教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)中，女領(lǐng)導(dǎo)的比例又是多少？既然師范學(xué)校的女生品學(xué)兼優(yōu)，既然她們更愿意為教育事業(yè)奉獻(xiàn)，既然她們兢兢業(yè)業(yè)在基層積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，她們成為學(xué)校管理者，或者被選拔到教育行政部門的機(jī)會(huì)，是否和男性一樣多呢？從福建教育系統(tǒng)制定出的如此歧視女性的政策來看，女領(lǐng)導(dǎo)的比例是可想而知的。

我們再看看中國的師范大學(xué)決策層的性別狀況。華中師范大學(xué)的柏美屹和朱萃研究了全國36所高等師范大學(xué)（也就是最好的師范院校）的校長，發(fā)現(xiàn)這36所師范大學(xué)的校長，沒有一位女性，一位也沒有。人民大學(xué)“校長素質(zhì)研究”課題組在2006年，研究了中國1500位大學(xué)校長的性別信息，女性校長僅占4.5%；985和211高校校長女的僅2.8%和2%，越高層次學(xué)校女校長越少。

如果我們問，女校長比例低對教育有什么影響？那些認(rèn)為“男教師太少危及教育發(fā)展”的人肯定無可奉告。如果我們問為什么女人沒有那么多機(jī)會(huì)成為校長，得到的答案很可能是“個(gè)人素質(zhì)問題”；絕不會(huì)有人認(rèn)為這是需要政策干預(yù)的“危機(jī)”——盡管女校長的比例，比男教師的比例要低得多。

所以我建議福建省教育廳公布一下中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)女性校領(lǐng)導(dǎo)的比例，并且告訴公眾，他們準(zhǔn)備對女領(lǐng)導(dǎo)的低比例，采取怎樣的政策調(diào)整。▍如何熄滅女孩們的憤怒？ 福建省教育廳的政策，之所以在全國范圍內(nèi)引燃女孩們的怒火，是因?yàn)樗褮v年來不斷惡化的教育性別歧視，用政策的方式合法化了。福建政策的實(shí)質(zhì)，是排斥女生。高校招生對男女生采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，始于2005年的北大外語學(xué)院。當(dāng)年，《瞭望東方周刊》報(bào)道了北大小語種招生的性別劃線，男生為文科590分，理科619分；女生為文科598分，理科636分，文理科女生分?jǐn)?shù)線分別比男生高出8分和17分；一名女生“文艷”無緣北大，而比她分?jǐn)?shù)低的男同學(xué)卻被錄取。盡管引起軒然大波，可當(dāng)年教育部沒管。直到2012年，《南方都市報(bào)》報(bào)道高考提前批投檔，男女生分?jǐn)?shù)線相差數(shù)十分，婦女權(quán)利工作者們憤怒了，她們向教育部發(fā)出信息公開申請，教育部以“特殊專業(yè)”作答；而一群女大學(xué)生在廣州文塔廣場剃光頭，要求教育部“亮出特殊專業(yè)”，網(wǎng)友也亮出各類光頭，“閃瞎教育部”。

2013年兩會(huì)期間，8所高校的女大學(xué)生向200多位代表致信，要求關(guān)注招生性別歧視，這一次，教育部長袁貴仁作了較積極的表態(tài)，說高校錄取時(shí)，不會(huì)擅自提高女性招生標(biāo)準(zhǔn)，但“前提是除特殊專業(yè)除外”。他同時(shí)透露，2014招生將放開部分特殊專業(yè)，如航海、采礦等確實(shí)有一定危險(xiǎn)的專業(yè)，“如有女同學(xué)去，我們認(rèn)為也可以”。

2014年之后，我們并沒有看到教育部對那些傳統(tǒng)上不招女生的職業(yè)放開招生，但是，婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的一份研究報(bào)告表明，在共112所“211工程”學(xué)校中，有至少81所（包括31所“985工程”學(xué)校）在2013年本科招生中存在性別限制；其中34所學(xué)校屬于直接違

規(guī)。

而今年10月，北京世婦會(huì)20周年之際，教育部長又再次在人民日報(bào)上發(fā)表文章，表示“保障女性平等受教育權(quán)是國家的法定職責(zé)，是堅(jiān)持男女平等基本國策的重要內(nèi)容”。重申“在高校招生錄取中，除特殊專業(yè)外，要求高校不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)”。

然而??實(shí)際的情況是怎么樣呢？教育部長說話管用嗎？福建的政策證明，不僅沒管住雙重標(biāo)準(zhǔn)，而且這雙重標(biāo)準(zhǔn)還成為了“促進(jìn)卓越教育”的正面“試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)，可能在更多省份推廣。

▍求男若狂的“自主招生”何時(shí)令行禁止？

福建是一個(gè)遙不可及的孤例嗎？除了與之前的因性設(shè)線一脈相承，它背后還有大量潛在的同盟，在不同的借口之下，拒絕女生進(jìn)入大學(xué)。

就在這個(gè)秋季學(xué)期開始沒多久，9月26日，在安徽大學(xué)的“全國重點(diǎn)大學(xué)中文發(fā)展論壇第十七次會(huì)議”上，來自教育部中文學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主委以上官員，以及“985”、“211”主要高校校長、文學(xué)院院長、中文系主任等近50位專家出席了會(huì)議。在這個(gè)以“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與發(fā)展中文學(xué)科”為主題的大會(huì)上，最熱門的話題竟然是“求男若渴”。盡管女生們是憑著實(shí)力被錄取，這些師長們也承認(rèn)總是女生學(xué)霸多，男生表現(xiàn)出自信心和學(xué)習(xí)興趣雙缺乏，“上課時(shí)男孩子基本上都坐在教室后邊或者邊上。”南開大學(xué)文學(xué)院院長沈立巖說，該校中文系今年招的82個(gè)學(xué)生中，男生只有十多個(gè)，而且成績排在年級前50%的幾乎都是女生。然！而！校長、教授們的結(jié)論竟然是：要在自主招生的時(shí)候，想辦法多招男生。自主招生說白了就是在分?jǐn)?shù)之外另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在這群我國最好的高校管理者那里（從上文讀者可以知道，他們絕大多數(shù)是男的），標(biāo)準(zhǔn)就是：男生。北京語言大學(xué)校長崔希亮告訴媒體，“學(xué)校自主招生就是為了招男生”。這群最強(qiáng)大的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)的教育家們，研究教育中的性別問題卻比廣場舞叔叔阿姨的閑聊還更缺乏專業(yè)性。譬如北京語言大學(xué)校長崔希亮說，“中文系女生多，談戀愛都成問題。中文系男生本來就少，可中文系女生還會(huì)覺得男生不成熟，不愿意找本班的。” ▲師范院校女生表示：“缺漢子！”

問題是，當(dāng)大學(xué)生中女生比例越來越高（占52%）的時(shí)候，高等教育中性別真正平等了嗎？劉伯紅和李亞妮曾經(jīng)整理過中國高等教育的研究數(shù)據(jù)。譬如，李麗華發(fā)現(xiàn)，江西某師范學(xué)院2002年全院學(xué)生男女生專業(yè)隔離的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，女生主要集中在英語、音樂、中文等人文藝術(shù)類科系，如音樂系和外語系女生比率分別高達(dá)77.4%和75.9%，而技術(shù)性要求強(qiáng)、未來收入高的應(yīng)用物理系和土木工程系女生比率分別為25.6%和20.2%——但是，我們從未聽說過應(yīng)用數(shù)學(xué)、應(yīng)用物理、工程類的專業(yè)，為了提升女生比例而嘗試過任何招生政策的修改。甘開鵬對云南大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，男女生在不同專業(yè)領(lǐng)域也存在嚴(yán)重的性別失衡現(xiàn)象。女生仍然主要集中在文學(xué)與新聞、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際關(guān)系學(xué)、外國語、情報(bào)與檔案、國際現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)等人文學(xué)科，特別是外語學(xué)院女生比例高達(dá)83.33%;而男生則主要集中在生命科學(xué)與技術(shù)、數(shù)理、信息、軟件、化學(xué)與材料工程、城市建設(shè)與管理、體育教學(xué)研究等領(lǐng)域，特別是體育教學(xué)研究專業(yè)女生比例低到12.12%。

郭叢斌等對2005年對東中西部地區(qū)34所高校畢業(yè)生中的理工科本科畢業(yè)生進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，將其細(xì)分為數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、計(jì)算機(jī)和工學(xué)六個(gè)學(xué)科，發(fā)現(xiàn)在理工類學(xué)科，尤其是物理和工科類學(xué)科中女生所占比例偏小，分別占33.98%和22.69%。

劉云杉發(fā)現(xiàn)，高校擴(kuò)招后進(jìn)入北大的女生多了11個(gè)百分點(diǎn)，但大部分仍集中在傳統(tǒng)的文科和社會(huì)學(xué)科領(lǐng)域，其進(jìn)入理工科領(lǐng)域的極少。不難看出，男生聚集的專業(yè)，“錢景”大致上比女生密集的專業(yè)好。這也間接能夠說明，為什么男生不上賺不到錢的師范專業(yè)。問題是，我們從來沒有在那些女生稀缺的專業(yè)聽到“求

女若渴”的聲音。相反，那些傳統(tǒng)上不愿意招女生的專業(yè)，盡管產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)往前發(fā)展了四五十年，仍然限制招女生。教育部說的一些特殊專業(yè)對女生放開，也沒有看到實(shí)際舉措。有個(gè)細(xì)節(jié)非常有趣，譬如安徽大學(xué)原黨委書記黃德寬介紹，安徽大學(xué)是一所綜合類大學(xué)，男女生比例趨近1∶1，但是在文科專業(yè)同樣存在男女生比例失衡的情況。這本來可以推知，學(xué)校有著均衡的性別比例，文科女生過多的“失衡”，就一定有其他專業(yè)男生過多的“失衡”。可這位黨委書記仍然只說，建議大學(xué)在自主招生時(shí)就控制語言類、中文專業(yè)學(xué)生的男女比例——也就是減少女生。

僅“平衡”女生過多的專業(yè)，而對女生極為缺乏的“賺錢引擎”專業(yè)聽之任之，這就是高校管理者耍流氓的方式。他們真的聽不到嗎？在女權(quán)主義者的一再追問下，教育部每年都發(fā)文規(guī)定，高校不能私自設(shè)立招生性別比例！

教育部長說的話，教育部發(fā)的規(guī)定，這些高校校長就在教育部官員在場的情況下，頂風(fēng)作案大言不慚。可以推斷的是，招生性別歧視屢禁不止，并且被中國教育界最有權(quán)勢的一群男人視之為當(dāng)然，連遮掩都沒有必要。

今天福建可以以偽科學(xué)的“陽剛教育”作為幌子，明天就會(huì)有更多的幌子出來。針對這種全國上下，上窮碧落下至黃泉求招男生的現(xiàn)象，網(wǎng)友的建議，值得教育部考慮（懷疑有個(gè)字不能上媒體平臺(tái)，我就翻譯一下吧）：以后就不用看分?jǐn)?shù)上大學(xué)了，直接從男科體檢報(bào)告決定投檔是211還是985吧。如此說來，放開二胎之后工作量見少的衛(wèi)計(jì)委不妨出來協(xié)助教育部管一管高考招生工作。控制出生性別比，不是衛(wèi)計(jì)委忙了一二十年的領(lǐng)域嗎？之前是民間為了生兒子傳宗接代，變著法子，私下照B超，墮掉女胎，扔掉女嬰，留著指標(biāo)給男孩出世；現(xiàn)在是大學(xué)校長千方百計(jì)要招男生，找各種借口，刷掉女生，降低分?jǐn)?shù)，讓男生進(jìn)門，好讓教育領(lǐng)域的男性統(tǒng)治萬年不變。對付這些出門招生之前巴不得拜拜送子觀音的招生人員，衛(wèi)計(jì)委也許比教育部更有經(jīng)驗(yàn)。

網(wǎng)友評論:

@小橋流水ENBM:這個(gè)政策最大的問題不僅僅是免費(fèi),而是免試。也就是說,若符合報(bào)名條件,只要他是個(gè)男性,就比經(jīng)過考試選拔出來的女性優(yōu)秀。這隱藏著一個(gè)邏輯:男先天優(yōu)于女。

@十城:這個(gè)邏輯我們在生活中早已屢見不鮮。當(dāng)女性在考場上拼不過男性的時(shí)候,“女生先天不適合學(xué)理”“女生智力不如男生”“小學(xué)冒尖尖,大學(xué)靠邊邊”“女生到高中就不行了”之類的言論充斥于耳,鮮見有人說這是“女孩危機(jī)”。當(dāng)女性開始隱隱與男性并駕齊驅(qū)時(shí),卻冒出一大批人在呼吁正視“男孩危機(jī)”“要關(guān)注陰盛陽衰的現(xiàn)象”。

@笑看春秋:有聽過有人說“程序員女性這么少公司怎么辦?”“公司管理層女性這么少公司怎么辦?”“國家領(lǐng)導(dǎo)人女性這么少中國怎么辦?國家怎么辦?世界怎么辦?”嗎?

@Fruehlin9:能多點(diǎn)兒男老師是好事,但是不管男女,前提是必須合格。當(dāng)老師必須有耐心,真心喜歡孩子,靠利益誘惑來的男生真能用心把孩子教好?

@Kevin:解決這個(gè)問題的方法,是加大職業(yè)吸引力,而不是找一群只是性別為男的人來充數(shù)。

@uNique:不想著提高教師待遇吸引優(yōu)秀人才投身教育,光想著靠免試免學(xué)費(fèi)這些魚餌釣魚上鉤,這已經(jīng)形成了國內(nèi)基礎(chǔ)教育的一個(gè)怪圈。

@IF-Xuu:這種男生免費(fèi)免試的政策,其實(shí)也更加赤裸地顯示出了教育行業(yè)待遇過低的困境,更暴露了目前的教師崗位,其實(shí)都是男性剩下來的。

第四篇：財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅有關(guān)減免稅政策的通知

財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅有關(guān)減免稅政策的通知

財(cái)稅[2004]140號 2004-08-19

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了規(guī)范稅收政策，進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)稅的征收管理，經(jīng)研究決定，對《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》（〔86〕財(cái)稅地字第8號）的部分內(nèi)容作適當(dāng)修改，即：

廢止第十八條關(guān)于對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)“可由地方根據(jù)實(shí)際情況在一定期限內(nèi)暫免征收房產(chǎn)稅”和第二十條“企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后，對他們原有的房產(chǎn)閑置不用的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn)可暫不征收房產(chǎn)稅”的規(guī)定。

關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

（1986年9月25日財(cái)政部稅務(wù)總局［86］財(cái)稅地字第008號文件發(fā)布）

一、關(guān)于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的解釋 城市是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市。

縣城是指未設(shè)立建制鎮(zhèn)的縣人民政府所在地。

建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的建制鎮(zhèn)。

工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

二、關(guān)于城市、建制鎮(zhèn)征稅范圍的解釋

城市的征稅范圍為市區(qū)、郊區(qū)和市轄縣縣城。不包括農(nóng)村。建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地。不包括所轄的行政村。

三、關(guān)于“人民團(tuán)體”的解釋

“人民團(tuán)體”是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的政府部門批準(zhǔn)設(shè)立或登記備案并由國家撥付行政事業(yè)費(fèi)的各種社會(huì)團(tuán)體。

四、關(guān)于“由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位”，是否包括由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位？

實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位，雖然有一定的收入，但收入不夠本身經(jīng)費(fèi)開支的部分，還要由國家財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。因此，對實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位，也屬于是由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，對其本身自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

五、關(guān)于由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，其經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行自收自支后，有無減免稅優(yōu)待？ 由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，其經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行自收自支后，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。但為了鼓勵(lì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)自立，由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，其經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行自收自支后，從事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行自收自支的起，免征房產(chǎn)稅3年。

六、關(guān)于免稅單位自用房產(chǎn)的解釋

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)，是指這些單位本身的辦公用房和公務(wù)用房。事業(yè)單位自用的房產(chǎn)，是指這些單位本身的業(yè)務(wù)用房。

宗教寺廟自用的房產(chǎn)，是指舉行宗教儀式等的房屋和宗教人員使用的生活用房屋。公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房屋。

上述免稅單位出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務(wù)用的生產(chǎn)、營業(yè)用房產(chǎn)不屬于免稅范圍，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

七、關(guān)于納稅單位和個(gè)人無租使用其他單位的房產(chǎn)，如何征收房產(chǎn)稅？

納稅單位和個(gè)人無租使用房產(chǎn)管理部門、免稅單位及納稅單位的房產(chǎn)，應(yīng)由使用人代繳納房產(chǎn)稅。

八、關(guān)于房產(chǎn)不在一地的納稅人，如何確定納稅地點(diǎn)？

房產(chǎn)稅暫行條例第九條規(guī)定，“房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。”房產(chǎn)不在一地的納稅人，應(yīng)按房產(chǎn)的座落地點(diǎn)，分別向房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納房產(chǎn)稅。

九、關(guān)于在開征地區(qū)范圍之外的工廠、倉庫，可否征收房產(chǎn)稅？

根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例的規(guī)定，不在開征地區(qū)范圍之內(nèi)的工廠、倉庫，不應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

十、關(guān)于企業(yè)辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)，可否免征房產(chǎn)稅？

企業(yè)辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)，可以比照由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。

十一、關(guān)于作營業(yè)用的地下人防設(shè)施，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？ 為鼓勵(lì)利用地下人防設(shè)施，暫不征收房產(chǎn)稅。

十二、關(guān)于個(gè)人所有的房產(chǎn)用于出租的，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？ 個(gè)人出租的房產(chǎn)，不分用途，均應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

十三、關(guān)于個(gè)人所有的居住房屋，可否由當(dāng)?shù)睾硕娣e標(biāo)準(zhǔn)，就超過面積標(biāo)準(zhǔn)的部分征收房產(chǎn)稅？ 根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，個(gè)人所有的非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。因此，對個(gè)人所有的居住用房，不分面積多少，均免征房產(chǎn)稅。

十四、關(guān)于個(gè)人所有的出租房屋，是按房產(chǎn)余值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅還是按房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納房產(chǎn)稅？

根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。因此，個(gè)人出租房屋，應(yīng)按房屋租金收入征稅。

十五、關(guān)于房產(chǎn)原值如何確定？

房產(chǎn)原值是指納稅人按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價(jià)。對納稅人未按會(huì)計(jì)制度規(guī)定記載的，在計(jì)征房產(chǎn)稅時(shí)，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值，對房產(chǎn)原值明顯不合理的，應(yīng)重新予以評估。

十六、關(guān)于毀損不堪居住的房屋和危險(xiǎn)房屋，可否免征房產(chǎn)稅？

經(jīng)有關(guān)部門鑒定，對毀損不堪居住的房屋和危險(xiǎn)房屋，在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅。

十七、關(guān)于依照房產(chǎn)原值一次減除10％至30％后的余值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅，其減除幅度，可否按照房屋的新舊程度分別確定？對有些房屋的減除幅度，可否超過這個(gè)規(guī)定？

根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，具體減除幅度以及是否區(qū)別房屋新舊程度分別確定減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，減除幅度只能在10％至30％以內(nèi)。

十八、關(guān)于對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)，可否免征房產(chǎn)稅？

房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的稅，對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)，依照規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅，以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。但為了照顧企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力，可由地方根據(jù)實(shí)際情況在一定期限內(nèi)暫免征收房產(chǎn)稅。

十九、關(guān)于新建的房屋如何征稅？

納稅人自建的房屋，自建成之次月起征收房產(chǎn)稅。

納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，從辦理驗(yàn)收手續(xù)之次月起征收房產(chǎn)稅。納稅人在辦理驗(yàn)收手續(xù)前已使用或出租、出借的新建房屋，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

二十、關(guān)于企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后應(yīng)否停征房產(chǎn)稅？ 企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后，對他們原有的房產(chǎn)閑置不用的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn)可暫不征收房產(chǎn)稅；如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征稅單位使用或者企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

二十一、關(guān)于基建工地的臨時(shí)性房屋，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？

凡是在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時(shí)性房屋，不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的，在施工期間，一律免征房產(chǎn)稅。但是，如果在基建工程結(jié)束以后，施工企業(yè)將這種臨時(shí)性房屋交還或者估價(jià)轉(zhuǎn)讓給基建單位的，應(yīng)當(dāng)從基建單位接收的次月起，依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

二十二、關(guān)于公園、名勝古跡中附設(shè)的營業(yè)單位使用或出租的房產(chǎn)，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？

公園、名勝古跡中附設(shè)的營業(yè)單位，如影劇院、飲食部、茶社、照像館等所使用的房產(chǎn)及出租的房產(chǎn)，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

二十三、關(guān)于房產(chǎn)出租，由承租人修理，不支付房租，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？

承租人使用房產(chǎn)，以支付修理費(fèi)抵交房產(chǎn)租金，仍應(yīng)由房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有人依照規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。二

十四、關(guān)于房屋大修停用期間，可否免征房產(chǎn)稅？

房屋大修停用在半年以上的，經(jīng)納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，在大修期間可免征房產(chǎn)稅。二

十五、關(guān)于納稅單位與免稅單位共同使用的房屋，如何征收房產(chǎn)稅？

納稅單位與免稅單位共同使用的房屋，按各自使用的部分劃分，分別征收或免征房產(chǎn)稅。

印發(fā)《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》、《關(guān)于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》的通

財(cái)稅地字[1986]8號

各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，計(jì)劃單列市稅務(wù)局，加發(fā)南京市稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)局各分局：

《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》已經(jīng)發(fā)布。為了于各地貫徹執(zhí)行，稅務(wù)總局在征求各地意見的基礎(chǔ)上，對這兩個(gè)條例作了一些解釋和規(guī)定，現(xiàn)將《關(guān)房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》、《關(guān)于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》發(fā)給們，請結(jié)合本地的實(shí)際情況，一并研究貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時(shí)報(bào)告稅務(wù)總局。

附件：

一、關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

二、關(guān)于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

附件一：

關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

一、關(guān)于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的解釋

城市是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市。

縣城是指未設(shè)立建制鎮(zhèn)的縣人民政府所在地。

建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的建制鎮(zhèn)。

工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制大中型工礦企業(yè)所在地。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

二、關(guān)于城市、建制鎮(zhèn)征稅范圍的解釋

城市的征稅范圍為市區(qū)、郊區(qū)和市轄縣縣城。不包括農(nóng)村。

建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地。不包括所轄的行政村。

三、關(guān)于“人民團(tuán)體”的解釋

“人民團(tuán)體”是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的政府部門批準(zhǔn)設(shè)立或登記備案并由國家撥付行政事業(yè)費(fèi)的各種會(huì)團(tuán)體。

四、關(guān)于“由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位”，是否包括由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)，實(shí)差額預(yù)算管理的事業(yè)單位？

實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位，雖然有一定的收入，但收入不夠本身經(jīng)費(fèi)開支的部分，還要由國財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。因此，對實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位，也屬于是由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)費(fèi)的單位，對其本身自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

五、關(guān)于由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，其經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行自收自支后，有無減免稅優(yōu)待？

由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，其經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行自收自支后，應(yīng)征收房產(chǎn)稅，但為了鼓勵(lì)業(yè)單位經(jīng)濟(jì)自立，由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，其經(jīng)費(fèi)來源實(shí)行自收自支后，從事業(yè)單位經(jīng)實(shí)行自收自支的起，免征房產(chǎn)稅三年。

六、關(guān)于免稅單位自用房產(chǎn)的解釋

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)，是指這些單位本身的辦公用房和公務(wù)用房。

事業(yè)單位自用的房產(chǎn)，是指這些單位本身的業(yè)務(wù)用房。

宗教寺廟自用的房產(chǎn)，是指舉行宗教儀式等的房屋和宗教人員使用的生活用房屋。

公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房屋。

上述免稅單位出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務(wù)用的生產(chǎn)、營業(yè)用房產(chǎn)不屬于免稅范圍，應(yīng)征收房產(chǎn)稅

七、關(guān)于納稅單位和個(gè)人無租使用其他單位的房產(chǎn)，如何征收房產(chǎn)稅？

納稅單位和個(gè)人無租使用房產(chǎn)管理部門、免稅單位及納稅單位的房產(chǎn)，應(yīng)由使用人代繳納房產(chǎn)稅

八、關(guān)于房產(chǎn)不在一地的納稅人，如何確定納稅地點(diǎn)？

房產(chǎn)稅暫行條例第九條規(guī)定，“房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。”房產(chǎn)不在一地的納稅人應(yīng)按房產(chǎn)的座落地點(diǎn)，分別向房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納房產(chǎn)稅。

九、關(guān)于在開征地區(qū)范圍之外的工廠、倉庫，可否征收房產(chǎn)稅？

根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例的規(guī)定，不在開征地區(qū)范圍之內(nèi)的工廠、倉庫，不應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

十、關(guān)于企業(yè)辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)，可否免征房產(chǎn)稅？

企業(yè)辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)，可以比照由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)單位自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。

十一、關(guān)于作營業(yè)用的地下人防設(shè)施，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？

為鼓勵(lì)利用地下人防設(shè)施，暫不征收房產(chǎn)稅。

十二、關(guān)于個(gè)人所有的房產(chǎn)用于出租的，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？

個(gè)人出租的房產(chǎn)，不分用途，均應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

十三、關(guān)于個(gè)人所有的居住房屋，可否由當(dāng)?shù)睾硕娣e標(biāo)準(zhǔn)，就超過面積標(biāo)準(zhǔn)的部分征收房產(chǎn)稅

根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，個(gè)人所有的非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。因此，對個(gè)人所有的居住用房不分面積多少，均免征房產(chǎn)稅。

十四、關(guān)于個(gè)人所有的出租房屋，是按房產(chǎn)余值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅還是按房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納房稅？

根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。因此，個(gè)人出租屋，應(yīng)按房屋租金收入征稅。

十五、關(guān)于房產(chǎn)原值如何確定？

房產(chǎn)原值是指納稅人按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價(jià)。對納稅人按會(huì)計(jì)制度規(guī)定記載的，在計(jì)征房產(chǎn)稅時(shí)，應(yīng)按規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值，對房產(chǎn)原值明顯不合理的，應(yīng)重予以評估。（此條款2009年1月1日起廢止）

十六、關(guān)于毀損不堪居住的房屋和危險(xiǎn)房屋，可否免征房產(chǎn)稅？

經(jīng)有關(guān)部門鑒定，對毀損不堪居住的房屋和危險(xiǎn)房屋，在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅。

十七、關(guān)于依照房產(chǎn)原值一次減除10％至30％后的余值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅，其減除幅度，可否按照屋的新舊程度分別確定？對有些房屋的減除幅度，可否超過這個(gè)規(guī)定？

根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，具體減除幅度以及是否區(qū)別房屋新舊程度分別確定減除幅度，由省、治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，減除幅度只能在10％至30％以內(nèi)。

十八、關(guān)于對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)，可否免征房產(chǎn)稅？

房產(chǎn)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅性質(zhì)的稅，對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)，依照規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅，以促進(jìn)企改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。但為了照顧企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力，可由地方根據(jù)實(shí)際情況在一定期限暫免征收房產(chǎn)稅。

十九、關(guān)于新建的房屋如何征稅？

納稅人自建的房屋，自建成之次月起征收房產(chǎn)稅。

納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，從辦理驗(yàn)收手續(xù)之次月起征收房產(chǎn)稅。

納稅人在辦理驗(yàn)收手續(xù)前已使用或出租、出借的新建房屋，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

二十、關(guān)于企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后應(yīng)否停征房產(chǎn)稅？

企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后，對他們原有的房產(chǎn)閑置不用的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局批準(zhǔn)可暫不征房產(chǎn)稅；如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征稅單位使用或者企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

二十一、關(guān)于基建工地的臨時(shí)性房屋，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？

凡是在基建工地為基建工地服務(wù)的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房臨時(shí)性房屋，不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的，在施工期間，一免征房產(chǎn)稅。但是，如果在基建工程結(jié)束以后，施工企業(yè)將這種臨時(shí)性房屋交還或者估價(jià)轉(zhuǎn)讓給基建位的，應(yīng)當(dāng)從基建單位接收的次月起，依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

二十二、關(guān)于公園、名勝古跡中附設(shè)的營業(yè)單位使用或出租的房產(chǎn)，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？

公園、名勝古跡中附設(shè)的營業(yè)單位，如影劇院、飲食部、茶社、照像館等所使用的房產(chǎn)及出租的產(chǎn)，應(yīng)征收房產(chǎn)稅。

二十三、關(guān)于房產(chǎn)出租，由承租人修理，不支付房租，應(yīng)否征收房產(chǎn)稅？

承租人使用房產(chǎn)，以支付修理費(fèi)抵交房產(chǎn)租金，仍應(yīng)由房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)所有人依照規(guī)定交納房產(chǎn)稅。

二十四、關(guān)于房屋大修停用期間，可否免征房產(chǎn)稅？

房屋大修停用在半年以上的，經(jīng)納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，在大修期間可免征房產(chǎn)稅。

二

十五、關(guān)于納稅單位與免稅單位共同使用的房屋，如何征收房產(chǎn)稅？

納稅單位與免稅單位共同使用的房屋，按各自使用的部分劃分，分別征收或免征房產(chǎn)稅。

相關(guān)文件：財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知（財(cái)稅〔2008〕152號）

注：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布全文失效廢止 部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告（2011年第2號），該文第五條、第七條、第十一條、第十五條、第十八條、第二十條廢止；第二十條“稅務(wù)機(jī)關(guān)審核”的內(nèi)容廢止。

附件二：

關(guān)于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

一、關(guān)于“納稅義務(wù)人”的解釋

車船使用稅是就使用的車船征稅，不使用的車船不征稅。因此，原則上應(yīng)由車船使用人為納稅義人。車船使用稅暫行條例規(guī)定，“凡在中華人民共和國境內(nèi)擁有并且使用車船的單位和個(gè)人，為車船用稅的納稅義務(wù)人。”在通常情況下，擁有并且使用車船的單位和個(gè)人同屬一人，納稅義務(wù)人既是車的使用人，又是車船的擁有人。如有租賃關(guān)系，擁有人與使用人不一致時(shí)，則應(yīng)由租賃雙方商妥由何為納稅義務(wù)人；租賃雙方未商定的，由使用人納稅。如無租使用的車船，由使用人納稅。

二、關(guān)于“納稅人所在地”的解釋

車船使用稅的“納稅人所在地”，對單位是指經(jīng)營所在地或機(jī)構(gòu)所在地；對個(gè)人是指住所所在地

三、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部行駛的車輛應(yīng)否征收車船使用稅？

企業(yè)內(nèi)部行駛的車輛，不領(lǐng)取行駛執(zhí)照，也不上公路行駛的，可免征車船使用稅。

四、關(guān)于車船計(jì)稅噸位及掛車的稅額如何確定？

車輛凈噸位尾數(shù)在0.5噸以下者，按0.5噸計(jì)算；超過0.5噸者，按1噸計(jì)算。船舶不論凈噸位載重噸位，其尾數(shù)在0.5噸以下者免算，超過0.5噸者，按 1噸計(jì)算；但不及1噸的小型船只，一律1噸計(jì)算。拖輪本身不能載貨，其計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，可按馬力（每一馬力，折合凈噸位 1/2）計(jì)算。拖輪所拖的非機(jī)動(dòng)船，按其載重噸位計(jì)征車船使用稅。

機(jī)動(dòng)車掛車，按機(jī)動(dòng)載貨汽車稅額的七折計(jì)算征收車船使用稅。

五、關(guān)于拖拉機(jī)如何征稅？稅額如何確定？

拖拉機(jī)主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的免稅，主要從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的應(yīng)征稅，具體征免界限由省、自治區(qū)、直市人民政府確定。

從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，按拖拉機(jī)所掛拖車的凈噸位計(jì)算，稅額按機(jī)動(dòng)載貨汽車稅額的五折計(jì)征車船使稅。

六、關(guān)于客貨兩用汽車如何征收車船使用稅？

客貨兩用汽車，載人部分按乘人汽車稅額減半征稅，載貨部分按機(jī)動(dòng)載貨汽車稅額征稅。具體辦由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

七、關(guān)于新購置的車輛暫不使用應(yīng)否征收車船使用稅？

新購置的車輛如果暫不使用，即尚未享受市政建設(shè)利益，可以不向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)登記納稅。但要用時(shí)，則應(yīng)于使用前，依照車船使用稅的有關(guān)規(guī)定辦理。否則，按違章論處。

八、關(guān)于殘疾人專用的車輛應(yīng)否征收車船使用稅？

為便利殘疾人行動(dòng)而特制的車輛，是專為殘疾者使用的，與其他一般車輛不同，可免征車船使用稅

九、關(guān)于國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)等免稅單位非自用的車船應(yīng)否征收車船使用稅？

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)等免稅單位自用的車船，依照規(guī)定是免征車船使用稅的。但對其出租非本身使用的車船，已不符合免稅條件，應(yīng)對非本身使用的車船征收車船使用稅。

十、關(guān)于國營交通部門用銀行貸款購買的車船，可否給予減免車船使用稅優(yōu)待？

車船使用稅是對使用車船的行為征收的一種稅，國營交通運(yùn)輸部門用貸款購買的車船，應(yīng)按規(guī)定收車船使用稅。但為照顧這種實(shí)際情況，國營交通運(yùn)輸部門用銀行貸款購買的車船，在規(guī)定的還款期間可免征車船使用稅。免征的稅款，用于歸還貸款。

十一、關(guān)于市內(nèi)公共汽車、電車，目前票價(jià)偏低，可否暫給予減免稅優(yōu)待？

市內(nèi)公共汽車、電車，由于目前票價(jià)偏低，可暫免征車船使用稅。何時(shí)征稅，由各省、自治區(qū)、轄市人民政府根據(jù)各地具體情況確定。對出租汽車不免征車船使用稅。

十二、關(guān)于“載重量不超過一噸的漁船”的解釋

依照車船使用稅暫行條例的規(guī)定，載重量不超過 1噸的漁船，可以免征車船使用稅，是指1噸或噸以下的漁船而言的。至于超過1噸而在1.5噸以下的漁船，在計(jì)征車船使用稅時(shí)，可以按照非機(jī)動(dòng)1噸稅額計(jì)征車船使用稅。為了避免與1噸免稅漁船混淆，可在稅票上注明實(shí)際載重量，以資查考。

十三、關(guān)于免稅單位與納稅單位合并辦公所用車輛如何計(jì)算征收車船使用稅？

免稅單位與納稅單位合并辦公，所用車輛，能劃分者分別征免車船使用稅，不能劃分者，應(yīng)一律章征收車船使用稅。

備注：廢止第十八條關(guān)于對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)“可由地方根據(jù)實(shí)際情況在一定期限內(nèi)暫征收房產(chǎn)稅”和第二十條“企業(yè)停產(chǎn)、撤消后，對他們原有的房產(chǎn)閑置不用的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄稅務(wù)局批準(zhǔn)可暫不征收房產(chǎn)稅”的規(guī)定。

相關(guān)鏈接：財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅有關(guān)減免稅政策的通知

備注：自2006年1月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定([86]財(cái)稅地字第008號)第十一條廢止。

第五篇：政府調(diào)整收入分配的政策

政府調(diào)整收入分配的政策

改革開放以來，我們國家各方面都取得了長足的發(fā)展，縱觀這幾年，每一年的GDP增長都在８％以上，理論上經(jīng)濟(jì)的2012年1月，由中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心與國務(wù)院國資委研究中心共同主辦的第二屆國民收入分配與企業(yè)總增長定然使人們生活水平提高，幸福感增強(qiáng)，可實(shí)際不然，社會(huì)中很大一部分人沒有從中受益，原因就在于收入差距懸殊。體薪酬制度高峰論壇舉行。與會(huì)者指出，當(dāng)前的收入分配問題既是一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財(cái)富分配問題，也是一個(gè)影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)問題甚至政治問題，它正在成為我們進(jìn)一步改革的核心問題。收入分配公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，而社會(huì)公平正義則又是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前凸顯的收入差距懸殊問題已悄然蔓延到社會(huì)各個(gè)層面上，在一定程度上也引起了一系列“多米諾骨牌”效應(yīng)，影響社會(huì)穩(wěn)定的大局，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。為此，政府應(yīng)著力提升政策的有效性與連續(xù)性，通過有效的政策選擇與執(zhí)行來破解收入懸殊困局。

（一）完善政府決策機(jī)制，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)

在當(dāng)今中國，各種利益群體的需要大多是由政府加以體察和認(rèn)定的，并將那些合理的利益需要轉(zhuǎn)變?yōu)楣舱摺Ｈ欢箾Q策做到科學(xué)性與民主性僅僅依托政府的有限理性是很難達(dá)成的，特別是那些涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，如稅收政策、社會(huì)保障政策、醫(yī)療教育政策，如果缺少了公眾的有效參與，那么制定出來的政策就會(huì)陷入形式主義的牢籠，因此完善公眾參與政府決策機(jī)制是改革與完善當(dāng)前決策機(jī)制的努力方向。在形式上除了傳統(tǒng)的人大代表、政協(xié)委員外，還可以采取民意調(diào)查、政府論壇、微博博客、專家咨詢論證和社會(huì)聽證等形式，確保決策落定之前廣泛集中民智，當(dāng)然決策制定過程中還需要效能問責(zé)體系的支撐，從而最大限度地降低決策失誤。

（二）提高勞動(dòng)報(bào)酬，提升勞動(dòng)者素質(zhì)

收入公平不是絕對的平均主義，是承認(rèn)合理差距的存在，因?yàn)楹侠淼牟罹嗍切实那疤帷Ｎ覀兯龅氖侵鸩教岣呔用袷杖朐趪袷杖敕峙渲械谋戎兀岣邉趧?dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，以縮小行業(yè)收入差距逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究表明，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Τ速Y本、勞動(dòng)力、技術(shù)之外，人力資本是一種重要的要素。，應(yīng)努力消除教育投入方面存在的城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，為大眾提供公平的受教育機(jī)會(huì)，滿足大眾對發(fā)展教育的期望，不斷強(qiáng)化農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，注重成人教育和中職教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，從而起到增強(qiáng)低技能勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)增收能力。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，歷來都受到高度的重視，但當(dāng)前不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)居民收入差距使得加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緩解這一頹勢，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制。首先，加大對農(nóng)業(yè)的政策的扶持力度，特別是在惠農(nóng)和經(jīng)濟(jì)政策上的支持，繼續(xù)對糧食主產(chǎn)區(qū)、種糧農(nóng)民進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，激發(fā)其生產(chǎn)積極性；其次，增加資金和物質(zhì)投入，加強(qiáng)對農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)；再次，擴(kuò)寬解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力渠道，推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如發(fā)展農(nóng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，此外利用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)這一契機(jī)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)行靈活多樣的就業(yè)形式，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，最后，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村的社會(huì)保障體系，解決農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題。

（四）強(qiáng)化法制監(jiān)管

轉(zhuǎn)型期秩序稀缺的一般規(guī)律決定了供給秩序成為政府一項(xiàng)重要的綜合性職能。現(xiàn)今我國的法律制度體系尚不完善，對整個(gè)不合理的收入分配秩序的監(jiān)管處在一個(gè)懸空或者說失位的狀態(tài)，孳生了以公權(quán)謀求私權(quán)的惡象，“灰色”、“黑色”、“血色”收入成為了衍生品，不斷地加劇居民的收入差距。因此必須不斷地加強(qiáng)完善在財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示方面的立法，強(qiáng)化對收入的法制監(jiān)管，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。