第一篇：2008年以來臺海關系大事件

2008年以來臺海關系大事件

班級：建工60 學號：18 姓名：王軍平

2008年以來臺海關系大事件

2008年

3月01日 在北京發布的2008年中國教育藍皮書首次對香港、澳門和臺灣地區教育進行掃描，豐富了關注中國教育的視角。

4月06日 博鰲亞洲論壇臺灣代表團隨行發言人王郁琦表示，蕭萬長將以兩岸共同市場基金會董事長名義出席本屆博鰲亞洲論壇，出席時間是4月11日到13日。

6月12日 海協會會長陳云林與?；鶗麻L江丙坤舉行了會談。雙方就盡快解決兩岸周末包機和大陸居民赴臺旅游兩項議題交換了意見，并就推進兩會協商、加強兩會聯系交往等事宜進行了討論。這是兩會領導人十年來的首次會談，標志著中斷九年的兩會制度化協商正式恢復。

8月05日 中國國民黨榮譽主席連戰夫婦抵達北京，將參加奧運會開幕式。

8月06日 親民黨主席宋楚瑜乘機抵達北京，應邀出席北京奧運會開幕式。

11月03日

陳云林抵臺 展開歷史性訪臺行程。

11月04日 陳云林與江丙坤在臺會談,兩會簽署《海峽兩岸空運協議》《海峽兩岸海運協議》《海峽兩岸郵政協議》和《海峽兩岸食品安全協議》四項協議。這宣告兩岸同胞盼望已久的兩岸直接通航、通郵即將變成現實。

12月15日，海協會與海基會簽署的兩岸海運直航、空運直航、直接通郵三項協議正式實施。大陸與臺灣通郵、通商、通航的直接三通構想由此基本實現，兩岸關系掀開新的一頁。

2009年

1月1日 馬英九發表“元旦講話”，表示將全力應對經濟挑戰，推動“政府”體制改革，務實發展兩岸關系。2月26日 兩岸郵政直接通匯正式上路。

4月3日 馬英九親自主持黃帝陵遙祭典禮，成為60年來首位出席黃帝陵遙祭典禮的臺灣地區領導人。5月25-31日 國民黨主席吳伯雄率團訪問大陸，并與胡錦濤總書記舉行了第二次“胡吳會”。胡總書記針對“在新的起點上進一步推動兩岸關系向前發展”發表了六點重要意見。7月26日 馬英九當選國民黨主席，胡錦濤總書記致賀電并獲馬回復，這是兩岸領導人60年來首次直接互動。

9月16日 福建200名大專學生赴臺中縣等地的大學就讀，這是大陸學生首次成批赴臺就讀。

10月7日 兩岸故宮首度合辦的“雍正——清世宗文物大展”在臺北故宮博物院舉行。

2010年

1月16日，兩岸金融合作監理備忘錄（MOU）正式生效，標志著兩岸金融合作開啟新頁。

3月18日-26日，海協會副會長王富卿率“海協會民族宗教交流團”赴臺訪問，3月24日-30日，?；鶗麻L江丙坤率團赴長沙、南昌、合肥等地考察臺資企業，這是2010年“兩會”展開的首次互訪。4月10日，臺灣海洋生物博物館研究院郭富雯在隨大陸極地科學考察船“雪龍號”進行5個月的南極考察后，順利返臺，首度實現了兩岸科考人員赴極地合作考察。

4月23日，兩岸的電信交流協會簽署合作交流備忘錄，達成5項共識，標志著兩岸通信產業協會正式開啟合作。

5月4日，臺灣“海峽兩岸觀光旅游協會”（臺旅會）北京辦事處揭牌，7日，海峽兩岸旅游交流協會臺北辦事處也隨之掛牌，這標志著“小兩會”互設辦事機構正式運作，兩岸旅游交流合作邁入新階段。6月4日，兩岸故宮首次聯合“重走南遷路”。

6月29日，海峽兩岸關系協會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會懂事長江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》。

7月1日，臺灣“中研院”博士廖運志隨大陸考察隊赴北極執行科考任務，這是兩岸科考人員首次攜手同探北冰洋。

8月7日，“兩岸神農文化祭”在湖北省隨州市舉行，這是兩岸首次聯合祭祀炎帝。

9月2日，兩岸“抗戰電影展”首次在臺北同臺展出。

9月11日，兩岸四地保釣人士在臺北舉行“保釣大會”，并計劃前往釣魚島宣示主權。

12月5日，大陸雜志《讀者》入島發行，這是以臺灣刊號發行的第一本大陸期刊。2011年

1月1日，根據ECFA協議規定，兩岸雙方正式全面實施貨物貿易與服務貿易早期收獲計劃，兩岸步入“ECFA元年”，標志著兩岸經濟關系正?；?、制度化、自由化進程有了新的里程碑。

1月2日，閩臺兩地“兩門（廈門、金門）對開、兩馬（馬尾、馬祖）先行”的“小三通”航線，迎來開通十周年。這10年間，“小三通”航線不僅發揮了兩岸直航“先行先試”的示范作用，也開辟了兩岸人員往來的“黃金通道”。

5月10日，胡錦濤總書記在釣魚臺國賓館會見了參加第七屆兩岸經貿文化論壇的國民黨榮譽主席吳伯雄一行，再次提出了推動兩岸關系發展的4點意見。

6月13日，第九屆海峽青年論壇在臺北啟動，這是該論壇首次在臺舉辦，對兩岸青年交流事業發展具有標志性意義。

7月28日，民進黨籍高雄市長陳菊的核心幕僚、高雄文化局長史哲來大陸訪問，被外界視為陳菊團隊與大陸的“破冰之旅”。

9月10-16日，針對蔡英文拋出所謂的“臺灣共識”，馬英九連日來多次批蔡，指出“九二共識事實存在，白紙黑字”，無可否認。10月9日，首都各界隆重舉行辛亥革命一百周年紀念活動，國家主席胡錦濤同志高度贊揚孫中山先生等革命先烈的豐功偉績，并呼吁兩岸應弘揚中山先生與辛亥革命先驅振興中華的宏愿。

11月10日，國民黨榮譽主席連戰代表馬英九出席亞太經濟合作會議（APEC），并受胡錦濤總書記親切會面，“胡連會”上雙方共同宣示支持“九二共識”。

12月22日，臺“金管會”通過大陸的中國銀行和交通銀行在臺北籌設分化，這是臺灣首次批準大陸銀行在臺設立分行，標志著兩岸金融業雙向交流的重要里程碑。

2012年

1月3日 島內商業巨頭張榮發、郭臺銘、王文淵等相繼呼吁各界支持“九二共識”，這是臺企首次大規模對“九二共識”發表肯定態度。

3月14日-17日 民進黨發言人羅致政、前“中國事務部主任”董立文、前陳水扁辦公室主任陳淞山以個人身份來大陸參加第十屆兩岸關系研討會。這是2008年以來民進黨內首次有黨公職身份者公開登陸。4月3日 馬英九在臺北圓山遙祭黃帝陵，并將清明節定為“民族掃墓節”，以尊崇“慎終追遠、民德歸厚”的中華文化理念。6月6日 大陸中國僑聯與臺灣僑聯總會首次在臺北舉行兩岸僑聯懇親大會。同日，臺“文化部長”龍應臺表示，兩岸交流需“多一點文化主體思維”，臺研擬在大陸設文化辦事處。

6月27日 中國銀行臺北分化隆重開幕，這是路達首家商業銀行在臺設立分支機構，是兩岸金融交流史的又一里程碑，有助進一步促進兩岸金融開放。

7月4日 臺“中華保釣協會”秘書長黃錫麟等人搭乘漁船進入釣魚島海域，成功在距釣魚島10米處亮出五星紅旗宣示主權，并在臺“海巡署”艦艇護航下返臺。

7月11日 馬英九責成“教育部”盡快刪除臺灣歷史教科書“臺獨化”內容，并將臺灣與中國史合并稱為“本國史”。

9月1日 新版臺灣高中歷史教科書正式啟用，該版雖未徹底調整陳水扁時期遺留的“臺獨史觀”主導地位，但適度做了部分技術性修正。10月 23日 兩岸學者共同合作完成《2011年南海地區形勢評估報告》，實現兩岸學術界在南海問題上的首次合作。

2013年

1月18日首條垮臺灣海峽海底光纜竣工。

5月陳水扁23日已親自填寫入黨申請表，附上“身份證”復印件，并立即交由“立委”柯建銘代為轉交民進黨臺北市黨部。總結：

臺海問題的最終解決、國家的和平統一，依然是將來的事，什么時候能實現，是十年二十年之后，或更長一點時間，目前尚難預測。但是當前臺海問題面臨著巨大的發展機遇和良好勢頭。

我國現階段的任務是力爭在若干年內構筑起兩岸關系和平發展的框架，開創穩定的兩岸和平發展的大局，并使之不可逆轉。在今天臺灣民意狀況、政治生態下兩岸關系出現和平發展的良好勢頭是彌足珍貴的，為實現這一任務提供了特殊的歷史機遇。海峽兩岸一定要緊緊抓住這個機遇，先經后政、先易后難，逐步推進兩岸關系，爭取在若干年內通過政治談判，簽訂和平協定，正式終止兩岸敵對狀態，建立起兩岸和平發展的框架和各種相應的機制。

第二篇：形勢政策論文 臺海關系

兩岸關系探究及展望

摘要: 兩岸同屬中華民族,兩岸關系最早可以追溯到公元230年,此后雖歷經坎坷,卻都繼承和發揚了中華民族的璀璨文明.近代,國共分治兩岸.隨后,李登輝,陳水扁登臺,拋出臺獨言論,妄圖分裂祖國,造成兩岸關系一度緊張.2008年,馬英九上臺后采取“不獨,不武,不統”方針,開始發展兩岸關系,兩岸關系大為緩和.然而,臺海問題極其復雜,兩岸最終走向統一道路依然漫長.兩岸關系未來走向不明朗,但這一切都阻擋不住兩岸走向統一的歷史潮流,中華民族的偉大復興必將實現.關鍵詞:兩岸關系 歷史 現狀 臺獨 統一

目錄:一 兩岸歷史關系;二 兩岸關系現狀;三 大陸對臺政策;四 臺灣島內政治現狀;五 兩岸關系現狀剖析及展望;六 終極目標:兩岸實現統一.引言: 自古以來，臺灣海峽就是中國的內海。臺灣日月潭像中華五岳一樣受人欣羨。公元三世紀以來，臺灣島與內地之間的交流沒有中斷過。即便是國共爭執后的兩岸分治時期也是這樣。海峽兩岸同屬一個國家。海峽兩岸的關系是兄弟關系，不是鄰里關系。無論處于弱勢也好，強勢也好，振興中華的重任不能遁詞而丟。兩岸同屬中華民族是沒人可以抹殺的事實,兩岸終將走向統一,這是歷史的潮流也是全球億萬華人共同的愿望.遠古時代，臺灣與大陸相連，后來因地殼運動，相連接的部分沉入海中，形成海峽，出現臺灣島。臺灣早期住民中，大部分是從中國大陸直接或間接移居而來的。臺灣有文字記載的歷史可以追溯到公元230年,當時三國吳王孫權派1萬官兵到達“夷洲”（臺灣），吳人沈瑩的《臨海水土志》留下了世界上對臺灣最早的記述。隋唐時期（公元589—618年）稱臺灣為“流求”,隋王朝曾三次出師臺灣。到宋元時期（公元960—1368年），漢族人民在澎湖地區已有相當數量,帶去了當時先進的生產技術.公元12世紀中葉，宋朝將澎湖劃歸福建泉州晉江縣管轄，并派兵戌守,元朝也曾派兵前往臺灣。明朝后期開拓的規模越來越大,在戰亂和災荒的年代，明朝政府的福建當局和鄭芝龍集團曾經有組織地移民臺灣.16世紀，西班牙、荷蘭等西方殖民勢力迅速發展.17世紀初，荷蘭殖民者乘明末農民起義和東北滿族勢力日益強大，明政府處境艱難之時，侵入臺灣。不久，西班牙人侵占了臺灣北部和東部的一些地區，后于1642年被荷蘭人趕走，臺灣淪為荷蘭的殖民地。1644年，清軍入關，在北京建立清朝政權。1661年4月，鄭成功以南明王朝招討大將軍的名義，率2.5萬將士及數百艘戰艦，由金門進軍臺灣。鄭成功在進軍臺灣時，向荷蘭殖民者表示，臺灣“一向屬于中國”，臺灣和澎湖這兩個“島嶼的居民都是中國人，他們自古以來占有和耕種這一土地”.1662年2月，鄭成功迫使荷蘭總督揆一簽字投降,鄭成功從荷蘭殖民者手中收復了中國領土臺灣.1684年，清政府設置分巡臺廈兵備道及臺灣府，隸屬于福建省。至1811年，臺灣人口已達190萬，其中多數是來自福建、廣東的移民。1894年日本發動甲午戰爭，翌年清政府戰敗，于4月17日被迫簽訂喪權辱國的《馬關條約》，把臺灣割讓給日本,從此，臺灣淪為日本的殖民地達50年之久。1941年12月太平洋戰爭爆發后，12月9日，中國政府發出《中國對日宣戰布告》，明確昭告中外：“所有一切條約、協定、合同，有涉及中日之間關系者，一律廢止?！?945年8月，日本在第二次世界大戰中戰敗，8月15日宣布無條件投降。中國人民經過8年英勇的抗日戰爭，終于收復了臺灣。臺灣同胞歡天喜地，慶?；貧w祖國。10月25日，同盟國中國戰區臺灣省受降儀式于臺北舉行，受降主官代表中國政府宣告：自即日起，臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置于中國主權之下。至此，臺灣、澎湖重歸中國主權管轄之下.然而抗戰勝利后國共兩黨就重新開始了爭奪中國長久統治權。1949年12月，國共戰爭，國民黨敗退，共產黨取得了大陸的統治權，蔣介石撤至臺灣，收集殘部,負隅孤島。到此，共產黨統治大陸，國民黨治理臺灣，海峽兩岸分治局面延宕至今.1950年6月25日,抗美援朝戰爭爆發,美國迅速改變了對臺政策。6月27日，杜魯門下令美國第七艦隊進入臺灣海峽“阻止對臺灣的任何進攻”。6月29日，美國第七艦隊的6艘驅逐艦，2艘巡洋艦和1艘運輸艦侵入臺灣海峽。由此,大陸錯過了統一臺灣的時機.蔣介石堅持“反攻大陸”的方針.蔣氏父子雖與大陸采取敵對政策,但反對臺獨.蔣氏父子去世后，李登輝上臺后拋出“一邊一國論”.陳水扁步其后塵，大力推行臺獨政策，兩岸關系惡化，漸行漸遠.2008年，馬英就上臺后，采取“不獨,不武”的兩岸政策,開始與大陸接觸，目前兩岸關系雖大為緩和,但本質未變。

目前兩岸關系較之于以前有了歷史性的轉變.首先，兩岸經貿關系持續快速發展，經過這些年的發展，兩岸貿易和臺商在大陸投資規模都達到了相當高的水平。在這種情況下，臺灣經濟對大陸的依存度不斷增加，同時，隨著大陸經濟規模的擴大和競爭力的增強，兩岸經貿關系正在出現一個質的變化，那就是，大陸市場正成為臺灣經濟發展的主要動力。兩岸簽署了空運、海運、郵政和食品安全四項協議，并就改善大陸居民赴臺灣旅游措施，及加強兩岸工商、航運和金融合作達成了許多共識。兩岸同胞渴望三十年的通航、通郵已變為現實，“大三通”時代的到來把人們帶入“一日生活圈””，這些舉措，都更進一步促進兩岸的經貿交流.其次，兩岸人員交流不斷增多。一是兩岸人員互訪不斷增加;二是越來越多的臺灣民眾選擇到大陸尋找就業機會;三是越來越多的臺灣民眾，特別是白領階層，選擇在大陸長期居住;四是越來越多的臺灣青年選擇到大陸就學;五是越來越多的臺灣民眾收看大陸的文藝節目和旅游風光節目。這些情況有助于加強臺灣民眾對大陸的認同感。同時,臺灣已開放大陸居民到臺旅游,兩岸人民間感情逐步加深.再次,政治上交流增多。國共兩黨建立了定期溝通平臺，包括開展不同層級的黨務人員互訪，進行有關改善兩岸關系的商討及國共兩黨高層領導的交流.從連戰大陸之行開始，國民黨高層陸續登上大陸，開展兩黨的高層交流與合作。兩岸關系更加務實,兩岸擱置爭議、求同存異，追求“共創雙贏”。然而兩岸關系發展中還存在一些歷史遺留問題，經濟、文化、社會等方面交流需要解決的問題很多，也還會遇到一些新情況、新問題，其中一些癥結問題一時不易解決。雙方取得共識以和平發展大局為重，采取實事求是的態度，發揮政治智慧，尋求解決辦法，先經濟后政治、先易后難、循序漸進，解決當前急需解決也能夠解決的問題，同時積極尋求化解矛盾、解決難題的辦法，以富有成效的努力，扎扎實實推動兩岸關系不斷取得實際進展。胡錦濤總書記提出“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的十六字方針，得到 臺灣方面的認同。馬英九先生也提出，希望能為兩岸關系開創互信、互諒、互助、互利的新時代，在“憲法”的框架，以及“不統、不獨、不武”的政策下，改善兩岸關系，是臺灣民眾共同的期望.而當前大陸對臺方針政策仍采取五個“堅持”:一，繼續堅持一個中國的原則，堅決反對“臺獨”分裂活動;二，繼續堅持和平統一的方針，但是也不承諾放棄使用武力;三，繼續堅持擴大以經貿、文化為主的兩岸各項民間交流;四，繼續堅持寄希望于臺灣人民的方針;五，繼續堅持臺灣問題是中國的內政、反對外國干涉，同時做好國際社會的工作。一個中國是原則，在原則問題上不作退讓.“和平統一”則是要長期堅持的方針，絕不是權宜之計，不會因為一時的變化而輕易改變這一方針?！耙粐鴥芍啤笔俏覀兲岢龅闹鲝垼鳛橐粋€新生的事物，我們可以和廣大臺灣同胞在實踐中不斷完善.2008年12月31日，紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會在京舉行.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席座談會并發表重要講話出了進一步發展兩岸關系的六點意見:

一、恪守一個中國，增進政治互信；

二、推進經濟合作，促進共同發展；

三、弘揚中華文化，加強精神紐帶；

四、加強人員往來，擴大各界交流；

五、維護國家主權，協商對外事務；

六、結束敵對狀態，達成和平協議。胡六點進一步闡述了大陸對臺政策,向臺灣釋放出了積極的信號,對兩岸關系的發展有重要意義.對于臺海關系的發展，和平統一是大勢，前途是光明的，但道路是曲折的，統一祖國可能仍遙遠，兩岸關系依然復雜。國民黨大陸政策的演變在意識形態、反“臺獨”、經貿交流以及臺灣政治產生的影響中，有積極的方面，在一定程度上決定了兩岸關系的發展，但是未來兩岸關系的走向依然是復雜和多變的。首先,臺灣島內政治現狀極其復雜,亂象叢生.島內實行的是民主制度,但卻發展畸形.街頭暴力,選舉黑幕儼然已經發展成其獨特的文化.島內的政策走向要受到民意影響,而民眾又受當局政策影響.當前的泛藍,泛綠陣營依然互相攻擊,大打出手也是家常便飯.泛綠陣營堅持臺獨的黨綱,逢中必反,不斷地制造事端使兩岸關系趨于緊張.而民眾從小受到反共教育,對祖國的感情也在不斷淡化，在本土化教育下成長起來的臺灣年輕人對祖國大陸的認同感很少,對大陸也沒有多少好感.因此,當前的馬英九當局采取“不獨,不武”的方針,只談經濟,不談政治,回避政治議題,妄圖無限期拖延統一議題.兩岸統一道路依然漫長.現階段兩岸關系受多方面因素影響.首先,臺灣民意要決定當局的兩岸關系的走向;其次,國民黨領導人的個人理念影響著以后的兩岸關系;另外,民進黨在臺灣政壇上的作用影響著兩岸關系的走向。民進黨雖成為“在野黨”，但其在野地位仍會對兩岸關系發生重大影響。國際因素的影響也是不容忽視的,影響與制約兩岸關系的最大外部因素是美國。現在美國仍秉持其“維持現狀”的臺海政策主調，美國的臺海政策的目的并不希望中國的統一，中國維持分裂的現狀使得美國可以利用臺灣來牽制中國的崛起，實施其“以臺制華”的戰略，從而有利于美國的全球戰略利益。美國既要避免兩岸走向統一，也力圖避免兩岸走向對抗和戰爭，這樣的基本立足點不會改變。國民黨當前的大陸政策是以“反臺獨”，加強兩岸的交流與合作，實現雙贏為核心，注重兩岸的經貿文化交流，雙方增加互信，處于一種“經強政弱”的狀態。中美、美臺、兩岸之間是互動關系，從而決定了未來兩岸關系的走向有賴于三方力量的博弈與較量。

兩岸的統一是必然的,道路雖然漫長,但我們不會放棄實現中華民族偉大復興的信念.過去十年中，盡管兩岸關系出現了“臺獨”勢力上升和兩岸政治關系倒退的情況，但兩岸關系總的發展趨勢是在走向統一。只要我們能夠堅持改革開放的方針，大力發展經濟，積極推動政治文明建設，中國的統一只是一個時間問題。因此，今后我們需要繼續堅持和平統一的方針，在加強對“臺獨”勢力震懾能力的同時，集中精力把大陸內部的事情辦好，為和平統一的最后實現創造良好的條件。大陸方面綜合國力一再攀升，國際政治逐漸強大，經濟建設突飛猛進，尤其是商機無限。此一誘因及磁吸效應所帶來的“大陸熱”，會使臺灣愈加緊密跟隨大陸的步伐。

針對臺灣執政黨依據臺灣民意及國際政治需要提出“不統”“不獨”“不武”的發展兩岸經貿交流的政策，中國大陸要完成兩岸統一大業必然要經歷兩岸“反獨促統”的歷史階段。兩岸“反獨促統”從完成中國統一大業的長期性來說，應當成為中國大陸主管部門的必然事業。中國兩岸“反獨促統”的實質就是使臺灣社會及民意由“保持現狀”轉變為“維護統一”。因此，海峽兩岸共同倡導“反獨促統”是實現中國統一大業不可缺少的支柱和基礎，更是不可超越的歷史階段。更準確地說，沒有“反獨促統”事業的成功，就不可能完成中國的統一大業。

大陸要采取具有長遠意義的政策制度,堅定不移的執行有利、有益、有力的對臺經貿文化交流政策，無論臺灣內部發生怎樣不利于兩岸統一的突發事件，在任何環境下，也不要以影響，甚至犧牲對臺經貿文化交流政策為代價。中國大陸對臺灣經濟和社會的影響和控制能力的大小直接決定了實現兩岸和平統一的時間長短。要保障臺灣社會穩定、經濟發展、人民生活水平不斷改善和提高、支持兩岸統一的政治勢力不斷發展壯大。兩岸和平統一本質上取決于絕大多數臺灣民眾對中國大陸和平統一的信任和信心。中國大陸在與臺灣社會各界政治、經濟和文化交流、溝通及交往的過程中，讓臺灣社會穩定、經濟發展、人民生活水平不斷改善和提高及支持兩岸統一的政治勢力不斷發展壯大，使臺灣社會始終保持現有管制和生活方式、方法不變，就必然能贏得臺灣社會及民眾對兩岸和平統一的信任和信心。在臺灣社會及黨、政、軍和企事業單位遇到內外困難、問題和風險時，兩岸應視為“反獨促統”的機會，要不分藍綠均應采取適當的方式和方法，讓臺灣政府和相關責任人感受到中國大陸的善意和信任，讓臺灣民眾切實享受到兩岸深入交流和發展所帶來的“實惠”。臺灣社會各界關心的民生困難、軍事威脅和參與國際交流的問題中國大陸可以采取適當的方式和方法予以妥善解決。

我們本著和平統一的原則,卻不承諾放棄使用武力.如果發生突發事件,在有必要的情況下我們會毫不猶豫使用武力實現兩岸的統一.這樣就要有詳細的作戰策略,做到有備無患.兩岸同屬一家,因此我們就要最大限度的降低代價實現兩岸的統一.可以采取各種破壞性、懲罰性或者致命性的軍事行動,如計算機網絡攻擊和針對臺灣地區政治、軍事和經濟基礎設施的有限運動攻擊，誘發臺灣地區方面的恐懼心理并且削弱臺灣地區民眾對臺灣地區領導層的信心。同樣地，解放軍特種部隊滲透到臺灣地區，對基礎設施或臺灣地區領導人實施攻擊。一開始按常例進行：大批導彈攻擊敵軍機場、雷達、導彈基地、軍火庫、兵營，一定要起到震懾作用，但通訊設施暫時保留。與此同時，飛機起飛奪取制空權。那時對方在天空上的只有一些油已不多的巡邏戰機和緊急起飛的為數不多的少量戰機，若不出意外的話幾十分鐘內可以一擊全滅。而早已潛伏的間諜和戰前通過潛艇加強輸送的特種部隊利用臺軍的通訊系統偽裝，然后將其通訊系統破壞，或者導彈部隊到一定時間后發射導彈摧毀.對臺軍防空系統的有限近程彈道導彈攻擊和精確打擊所針對目標將包括，空軍基地、雷達站、導彈、空間設施和通信設備，這些軍事打擊行動能夠削弱臺軍的防御能力，癱瘓臺灣地區的軍事和政治領導層，并且有可能粉碎臺灣地區民眾投入到軍事反抗中的決心。當我方掌握制空權后，空降部隊和登陸部隊可開始出發，空軍可開始對地攻擊，海軍也可向對方軍港出擊，封鎖敵港口。利用制空權,制海權的優勢通過空中壓制使其陸軍無法調動和增援我軍登陸地域,我軍后續登陸部隊上岸攻擊就會方便很多,空降部隊將其投于城市郊區，并立刻向城市進攻，爭取占領整個或部分城市。只要能配合我軍重裝主力部隊大批上陸，并且通過陸軍及空降先頭部隊和空軍阻止敵軍大批進入城市防守，通過不間斷的空中打擊使敵陸軍運動緩慢，基本大局已定了。而國際上歐洲主要國家將會保持中立或不痛不癢的譴責和呼吁。美國肯定會派出航母編隊開往臺海附近，我們就要利用撒手锏武器對美國進行“反介入”,將其阻擋在敏感區域之外,同時我軍要做到速戰速決，一舉拿下臺灣.美國不動，日本就不會貿然行動。但美國一定會立刻給予臺灣軍事情報和外交上的支持，對華采取經濟制。但中美兩國經濟已經高度融合,經濟制裁對美國也是有害無益.要想取得戰爭的勝利我軍就要做好充分的準備,在和平時期臥薪嘗膽,大力提高科學技術水平.我們有一定的實力后,美國就不會貿然動手.中華民族的統一必將實現.兩岸同屬中華民族,兩岸人民都是炎黃子孫,這是不可改變的事實,是沒人可以抹殺的.兩岸走向統一只是時間問題,在不久的將來,臺灣必將回歸祖國的懷抱,全球的中華兒女都會為實現這一偉大的目標而不懈奮斗.參考文獻和注釋:(1)作者:張春英 書名:“海峽兩岸關系史”(第二卷)出版社:福建人民出版社 出版時間:2004-12-01(2)作者:范希周 書名:“臺灣政局與兩岸關系” 出版時間:2004-04-01(3)文章名:“論臺海兩岸關系實象” 來源:天下論文網 時間:2007-11-23(4)文章名:“臺灣意識的形成和新型兩岸關系” 來源:天涯論壇 時間:2008-08-17(5)文章名:“臺灣當局兩岸政治定位及影響因素分析” 來源:公文易文秘資源網 時間: 2009-02-27

第三篇：臺海關系的發展歷程.

臺海關系的發展

1、臺海關系的過去

2、臺海關系的現狀

3、臺海關系的未來 摘要： 關鍵詞： 正文：

1、臺灣問題的由來：

臺灣在第二次世界大戰之后，不僅在法律上，而且在事實上已歸還中國。之所以又出現臺灣問題，與隨后中國國民黨發動的內戰有關，但更重要的是外國勢力的介入。

臺灣問題與國民黨發動的內戰

中國抗日戰爭期間，中國國民黨與中國共產黨建立了抗日民族統一戰線，抗擊日本帝國主義的侵略。抗日戰爭勝利后，以蔣介石為首的國民黨集團依仗美國的支持，發動了全國規模的內戰。中國共產黨領導中國人民進行了三年多的解放戰爭，由于當時的國民黨集團倒行逆施，已為全國各族人民所唾棄，國民黨的“中華民國”政府被推翻。1949年10月1日，中華人民共和國成立，成為中國的唯一合法政府。國民黨集團的一部分軍政人員退據臺灣。他們在當時美國政府的支持下，形成了臺灣海峽隔絕的狀態。臺灣問題與美國政府的責任

中華人民共和國成立以后，美國政府對新中國采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鮮戰爭爆發后武裝干涉純屬中國內政的海峽兩岸關系。1950年，美國第七艦隊侵入臺灣海峽，美國第十三航空隊進駐臺灣。1954年12月，美國又與臺灣當局簽訂了所謂的《共同防御條約》，將中國的臺灣省置于美國的“保護”之下。美國政府繼續干預中國內政的錯誤政策，造成了臺灣海峽地區長期的緊張對峙局勢，臺灣問題自此亦成為中美兩國間的重大爭端。第二次世界大戰后，在當時東西方兩大陣營對峙的態勢下，美國政府基于它的所謂全球戰略及維護本國利益的考慮，曾經不遺余力地出錢、出槍、出人，支持國民黨集團打內戰，試圖消滅中國共產黨。然而，美國政府最終并未達到它自己所希望達到的目的。

為解決美國售臺武器問題，中美兩國政府通過談判，于1982年8月17日達成協議，發表了有關中美關系的第三個聯合公報，簡稱“八·一七公報”。美國政府在公報中聲明，美國不尋求執行一項長期向臺灣出售武器的政策，向臺灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交后近幾年供應的水平，準備逐步減少它對臺灣的武器出售，并經過一段時間導致最后的解決。然而，長期以來，美國政府不但沒有認真執行公報的規定，而且不斷發生違反公報的行為。1992年9月，美國政府甚至決定向臺灣出售150架F－16型高性能戰斗機。美國政府的這一行動，給中美關系的發展和臺灣問題的解決增加了新的障礙和阻力。

2、臺海危機的爆發：

臺灣海峽危機，簡稱“臺海危機”，是指1949年國民黨政權敗退臺灣后，臺灣海峽兩岸軍隊針對對方所采取的軍事行動，有可能引發全面戰爭的危機，目前共經歷6次，分別為： 次序 時間 主要戰事

第1次 1949年10月24日—1950年8月 金門戰役

第2次 1954年9月3日月—1955年5月 九三炮戰、一江山島戰役、大陳島撤退 第3次 1958年8月23日—10月5日 金門炮戰（八二三炮戰）

第4次 1961年4月1日—1965年11月14日 國光計劃、東引海戰、東山海戰、烏丘海戰 第5次 1995年7月21日—1996年3月23日 導彈試射、軍事演習第6次 1999年7—9月 導彈試射、軍事演習[編輯本段]背景

1946年國共內戰爆發，1949年國民黨政權敗退臺灣，演變成臺灣海峽兩岸的軍事對峙。而這場軍事對峙延續了50多年，直今仍未結束，只是在不同時期軍事對峙的強度有大有小。兩岸軍事對峙強度的變化，受兩岸政治形勢變化的影響，當然也受國際因素的影響 1 第一次（1949年10月24日—1950年8月）主要戰事 金門戰役

在解放廈門后，華東野戰軍繼續準備解放金門戰役。1949年10月24日，新中國成立的第二十四天，人民解放軍二十八軍下屬三個團共九千余人渡海進攻金門，發起金門戰役，在島上苦戰三晝夜，因后援不繼，全軍覆滅，是解放軍成軍以來唯一一次徹底的敗仗,近萬名驍勇善戰的將士血梁海疆,計9086人(其中包括船工民夫350人)。國民黨軍傷亡9000余人。第二次（1954年9月3日—1955年5月）主要戰事 九三炮戰

1954年9月3日，中國人民解放軍對駐守金門的國民黨軍發動了榴彈炮突擊。一江山島戰役

1955年1月18日，解放軍華東軍區部隊由軍區參謀長張愛萍統一指揮攻占一江山島，是解放軍首次陸、海、空三軍的協同作戰。至當日下午5時30分，經過一天戰斗，解放軍占領該島，國軍一江山指揮官王生明將軍引手榴彈自盡。大陳島撤退

2月8日至2月11日，美國海軍與國民黨海軍將大陳軍民船運撤退至臺灣。第三次（1958年8月23日—10月5日）主要戰事 金門炮戰

1958年8月23日，中國人民解放軍對駐守金門的國民黨軍發動了榴彈炮突擊，在四十四天內，向金門射擊炮彈幾近五十萬發。金門防衛部副司令官吉星文、趙家驤、章杰等中彈陣亡。1958年9月2日，國民黨海軍沱江號完成運補作業后，卻于金門料羅灣附近外海，遭到解放軍魚雷艇包圍與猛烈的攻擊，幾乎沉沒。9月11日，金門守軍擊毀廈門火車站。9月22日，美國所支持的八吋大口徑巨炮由國民黨海軍運抵金門。美國并緊急運送響尾蛇導彈給國民黨空軍，造成解放軍空軍的損失。結果解放軍封鎖金門的嘗試失敗。第四次（1961年4月1日—1965年11月14日）主要戰事 國光計劃

1962年，適逢中華人民共和國推行的“大躍進”失敗，整體國力虛弱之時，蔣介石急欲趁此良機反攻大陸[2]。一方面，開始積極調整軍隊部署，高呼反攻在即的口號。另一方面，仍征詢美國意見，希望得到支持。但是，最終在美國的反對下，未有實際行動[5]。東引海戰、東山海戰、烏丘海戰

往后，除1965年間偶發的東引海戰、東山海戰和烏丘海戰之外，亦未有正式交戰的行動[4]。

第五次（1995年7月21日—1996年3月23日）1995年美國突然允許李登輝訪美

1995年5月22日，美國突然宣布，克林頓總統決定允許李登輝于那年6月的第一周到美進行所謂“非官方的、私人的訪問”，參加康奈爾大學的畢業典禮。

美國允許李登輝訪美，打破了將近17年不準臺灣最高層領導訪美的“禁令”，嚴重損害了中美關系的政治基礎；又為臺灣當局推行“兩個中國”、“一中一臺”政策打氣撐腰，助長了臺灣當局和國際反華勢力的囂張氣焰。

面對美國方面的外交挑釁，中國政府不得不采取了一系列強有力的反擊措施，以打消克林頓政府以為中方在美稍做姿態后就會吞下李登輝訪美苦果的幻想，使美國真正意識到問題的嚴 2 重性。

第六次（1999年7—9月）

9月上旬，中國人民解放軍南京、廣州戰區陸?？杖?、第二炮兵和民兵預備役部隊，在浙東、粵南沿海舉行了大規模的諸軍兵種聯合渡海登陸作戰實兵演習。演習的成功表明，我軍現代化建設水平和聯合作戰能力又有新的提高。三軍將士正嚴陣以待，時刻準備捍衛國家主權和領土完整，堅決粉碎任何分裂祖國的圖謀。

三、臺海關系的現狀

一、臺海現狀

自從中共1949年在大陸建立政權，國民黨退守臺灣，由于國際勢力干預和臺海雙方社會內外矛盾交織，兩岸始終處于停戰分治狀態。１、兩岸趨同

雙方都曾把恢復中國統一或中華民國統一作為核心目標，并且隨時間遷移，這個目標的實現也逐步從“武力統一”轉化到“和平統一”的軌道上來，這種轉變得到歐美等國際勢力的普遍認同。鄧小平提出 “一國兩制”和國共達成“九二共識”乃至后來的“汪辜會談”是雙方積極努力的結果，兩岸的民間交流和商務活動開始變得頻繁。

２、統獨之爭

2000年，民進黨取得政權后，臺灣開始丟棄國民黨奉行的“維持現狀”政策，開始爭取以臺灣名義獨立登上國際舞臺。雖然以陳水扁為首的臺灣統治當局在選舉敏感期大勢吹捧 “入聯”的目的值得商榷，但事實上確實在島內朝野博得較好支持。這個被美國稱為“毫無意義的挑釁”的“公投”最終為誰帶來政治利益尚不明朗，但無疑激起了大陸和其“盟友”的強烈憤慨。中共歷來視臺灣為中國的一部分，這一點是大部分中共高層的共識，而且在大陸民間也獲得廣泛支持。任何領導人都不情愿承擔臺灣分裂出去所帶來的歷史和現實壓力，相反如果能統一臺灣(即使付出頗大代價)，那將為其政治生命和歷史地位增添輝煌色彩。雖然在國際壓力和自身濟濟蓬勃發展的大環境下，大陸基本以“和平統一”基調為主，但是從軍隊和武器部署不難分析：大陸沒有放棄“武力統一”戰略，或者它更愿意被稱作“和平統一”的武力保障。３、力量對比

大陸自1978年奉行改革開放以來，經濟實力大增，已經成為超過英國，僅次于德、日、美的第四大經濟體。本世紀以來，受到伊拉克戰爭的刺激，中國軍隊大力推進軍事現代化進程，在尖端科技和裝備領域取得較大進展，加上強大的經濟實力作后盾，為統一提供了有利物質基礎。再者，中共新一代領導人執政以來，基本成功化解內部政治對手的威脅，把權利統一到自己的核心集團，為統一提供了政治基礎。

審視臺灣，自上世紀八十年代以來，其經濟發展和政治民主化進程均取得矚目成就，一度被視為大陸改革的成功模范。然而，這些光環隨著民進黨的執政而逐漸消逝。曾經標榜“清廉”、“正義”的民進黨在其還不具備執政能力的時候，突然取得政權。面對權利和金錢的誘惑，民進黨本身還不具有自己聲稱的“免疫力”，于是歷史重演。不但深陷貪腐泥塘，更是以選站為目的，著意制造族群對立，掩飾執政無能，空耗社會資源，經濟和社會發展幾乎停滯。這些構成了臺灣民眾對執政當局的不滿，從臺灣社會中的商界和醫學界精英的態度轉向可見一般。連美國的一些官員也公開批評臺當局：從未停止選戰，從未開始治國。４、何去何從

身陷貪腐漩渦的陳水扁及其領導的政府在下屆領導人選舉之際適時推出“公投”，試圖爭取民進黨再次執政以自救，外界普遍認為其目的在于轉移注意力。在遭到美國的嚴厲抨擊后，更是加緊游說歐、日等勢力為其背書。在野的國民黨因恐懼民進黨的“公投”會對其政治選舉造成不利，也包裝出一個“返聯公投”與之抗衡。處于對2008年總統和立委選舉考 3 量，雙發都不大可能主動讓步。

中國2004年高調通過的《反國家分裂法》為武力收復臺灣提供了法律依據，在臺灣局勢可能失控之時將會浮現出武力收臺的戰機，中共主戰派不會錯過如此良機。

二、影響臺海國際形勢剖析

臺海局勢的發展除了受兩岸政治力量影響外，在很大程度上受到一些國際勢力和形勢的左右。影響力最大的有這么幾股勢力：美國、歐盟、俄羅斯和日韓朝等周邊國家。１、美國不大可能采取有效行動介入臺海沖突

臺海的現狀，很大程度是美國造成的，而美國目前的狀況幾乎可以用“內困外憂”來形容：

第一，美國自“911”以來連續發動了阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，比且深陷后者之中。雖然16萬駐軍名義上控制了伊拉克，但是伊拉克的糟糕形勢還沒有明顯好轉跡象，其國內要求結束伊站的呼聲此起彼伏。

第二，美國所謂“無賴國家”黑名單上的伊朗正在成為其國家安全的新威脅。美國一直譴責伊朗為伊拉克的恐怖分子提供庇護、訓練、資金甚至武器，而伊朗強硬推進的核計劃也讓美國憂心忡忡。不久前雙方在伊拉克和伊朗邊境修建軍事設施，近距離對峙，加劇了兩國緊張關系，沒有趨于緩和跡象。

第三，另一個其黑名單中的“無賴國家”——朝鮮在中國的努力下正逐步放棄其核計劃，這一點無疑有助消除美國的一塊心病。中國扮演的是一個幫助朋友化解危機，保持地區和平的可以信賴的伙伴。

第四，在經濟全球化的大背景下，中美貿易水平已經超過了2600億美元。雖然美國一直抓住貿易逆差不放，其實它更清楚中美貿易給美國帶來的巨大利益。事實上，中美經濟已形成相互依存關系，任何一方都難以承受中斷正常經貿關系的代價。加上美國當前影響日深的“次級債務危機”，經濟衰退跡象明顯，中國更是持有巨額美元債券。如果中美關系惡化，所有不利因素累積，誰敢保證美國不會步入下一個“大蕭條”呢！

依據美國一貫原則：實質性回避對自己不利的決策。用自己納稅人的錢，冒著經濟危機的風險，去為既沒有石油也沒有重要戰略地位的臺灣打一場所謂的“維護人權、維護民主”戰爭，這是違反美國一貫作風的。加上美國選舉年的到來，各方政治力量更無暇它顧。可以得出結論：即使臺海開戰，美國不會實質性介入。

為了緩解其國內壓力，美國可能采取的策略是先向臺當局和本國國民示警，之后如無重大違反美國價值觀的事件發生，可能進行道義的譴責或某些無足輕重的制裁。

２、歐盟的態度至關重要

歐盟作為獨立力量登上國際舞臺后，成員國共同簽署的《馬斯特里赫特條約》為其外交和安全政策制定了五項基本目標，包括捍衛共同價值觀，保衛和平，加強國際安全，發展并鞏固民主與法制，尊重人權和基本自由。

中國在尊重人權和宗教自由方面受到來自歐盟的強烈譴責。十八年前，歐盟各國因中共鎮壓89年學生運動而實行了一系列制裁，譴責其嚴重違反人權的行徑，其中之一的“對華武器禁運”至今尚未解除。一般認為，歐盟在捍衛共同價值觀方面的決心和行動均超過美國。雖然，歐盟和中國的貿易往來讓歐盟各成員國受益匪淺，但因此而武斷的認為歐盟為保護經濟利益而可能犧牲自己價值觀的想法是錯誤的。歐盟沒有直接出兵干涉他國內戰或地區沖突的先例，但若臺海發生軍事沖突，尤其是臺灣普通民眾的基本人權受到嚴重威脅時，歐盟應該不會甘愿背“商業利益高于人權”的黑鍋。

一旦臺海爆發軍事沖突將把歐盟推上兩難境地。雖然無論歐盟采取何種措施，大陸贏取戰爭的機會不會發生變化，但是如何處理戰后事宜，把戰爭帶來的影響減到最小，才是真正的挑戰：如何面對可能的一系列制裁，尤其是經濟制裁？如何把臺灣納入大中華家庭來協同 4 發展？如何修復受損的中歐關系，創造有利的環境自身進一步的經濟建設和政治改革？如何安撫島內民眾，維護島內穩定及恢復生產、生活秩序？ ３、俄羅斯和周邊國家的關注

俄羅斯和中國是戰略盟友，在臺灣問題上不會有敵意舉動。在眾多亞洲周邊國家中，可能日本對臺海沖突最為敏感，但日本的二戰戰敗國地位使其很難發揮實質性影響力，加上福田上臺后正試圖修復日本前幾屆政府與周邊國家的緊張關系，日本更有可能是抓住這次機會彌補和中國的關系，借機游說中國支持其申請成為聯合國常任理事國要求。因而它可能的措施多半是仿效美國，即一些譴責的說辭，而且它的經濟利益是高過其它方面的。其它國家如韓國、朝鮮、新加坡等，中國不難爭取到他們的支持或者沉默或者表面的譴責。

三、中國外交策略

沒有堅定的決心，統一永遠是不切實際的幻想，除了中國自己，沒有人認為這是理所當然的，尤其美國的態度是毋庸置疑的：維持現狀。正如德國前總理科爾所言：美國希望永遠抓住這個把柄來要挾中國。

１、爭取友邦的支持和諒解

中國的任何動作無法擺脫美國、歐盟和周邊國家的影響，但這并不是說中國在臺海問題上無所作為。上個世紀八十年代，中英關于收回香港的談判是值得借鑒 的：1.沒有當時的領導人不惜以武力收回香港的決心，英國政府不可能做出讓步，即使“義不在己”；2.當大原則確定后，靈活的策略是達成協議，另各方都滿意的關鍵。

同樣，在今天的大背景下，臺灣屢次挑起爭端并且觸及大陸底線時，大陸發動軍事打擊，其占理，至少不會被認為主動破壞臺?，F狀。從某種程度來看，戰爭也是上世紀四十年代中國內戰的延續，而從這個角度觀之，他國的強勢干涉似乎有損道義形象和留下染指別國內務的口實，應該能夠得到中國許多友邦的支持和沉默。

２、權衡利弊，未雨綢繆

一般認為，中國打贏這場內戰的可能性不會受到太多質疑?？紤]如何面對和處理戰后的危機和可能面臨包括經濟在內的制裁成為主要議題。這些無疑有可能破壞或阻礙大陸正在大力推進的經濟建設，更有甚者，如果大陸經濟出現大動蕩或危機有失去政權的風險，這是當政者必須事先考慮的嚴肅問題。

因此大陸的決策者們必須在事前預防性地權衡、協調個種關系，避免形勢發展到自己無法掌控的局面。中國歷來奉行多元化的外交政策，這一點為它帶來廣闊的國際空間。這一次應該是考驗中國外交系統的大考。在發動軍事打擊前，至少要完成以下幾件事：

（１）向潛在的國際反對團體堅定表示自己的限度，并且了解對方可以接納的限度；（２）就雙方限度展開積極外交對話，爭取就重大關心問題達成基本一致；（３）設計并承諾各方均能接受的戰后形勢規劃。

這一點，尤為重要，不妨舉例說明，當歐美明白臺灣要一條路走到黑，大陸對觸犯底線的武力統一毫不動搖的情況下，歐美均會明白實質性阻撓已經不現實。那么為維護其自身的利益和給其內部反對者一個交待，歐美更可能在諸如維護臺灣的現存民主制度、貿易、人權和宗教自由等議題上發揮。

可以預見的是，就這些相比收復臺灣可謂無足輕重的問題，中國不難以犧牲某些利益和作出某些讓步來讓歐美滿意。３、妥善善后，臺人治臺

統一后最難的一點在于臺灣將走向何方？臺灣不能照搬香港“一國兩制”的經驗，在臺灣尋求親共政黨可能收不到立竿見影的效果，扶植臺商成立新的政黨可能在短期內政治影響力十分有限，而如果廢除島內的政黨無疑將面對國際社會的巨大壓力，有受到全面制裁的風險。這樣，似乎唯一可選的道路就是維持原樣：即保留現存的民主政治體制，將臺灣總統選 5 舉更名為臺灣特別行政區長官選舉，至少讓全世界表面上看到臺灣的情況和香港一樣，“馬照跑，舞照跳”。

這樣并不意味著臺灣沒有變化：

（１）陳水扁的現政府將遭強行解散，臺軍接受改編，組織獨立人士主持臨時政府，在中共、臨時政府和國際觀察員監督下公平、民主的選舉出新的地區政府；（２）鼓吹臺獨的激進分子和陳水扁政府的貪腐、惡意挑起臺灣族群爭斗等勢力將等待接受新政府的審判；

（３）臺灣防衛和外交事務將由中共統一接管，地方治安也會由解放軍和改編的臺軍暫時接管；

（４）其它事項待新政府成立后由其自主解決，期間可以邀請國際觀察團監督島內形勢和選舉狀況，以平息不同的聲音；

（５）促進兩岸全面經濟交流，為臺商在大陸的利益開綠燈，以經濟利益淡化島內政治氣氛。

其它問題，例如臺灣政治模式對大陸現行政治制度的沖擊，中共會否在臺灣發展勢力，同時允許國民黨乃至民進黨等在大陸發展，兩制最后發展成一制等等諸多問題及可能帶來的危機將會統統擱置，可能它們是下一代或下幾代人的任務。

四、臺海統一的價值和意義

中國歷史上出現了總計有十二次規模較大的統一戰爭，基本上每次都伴隨著中國社會經濟文化的發展和進步。雖然收復臺灣不能和大統一相提并論，但對當今的中國確實具有重要價值和意義。

１、實現了中華民族的大團結，為進入康乾以來的新繁榮鋪平了道路。如果能夠融合兩岸在政治、經濟、科技和文化領域的優勢，無疑將大大增強中國在世界舞臺的競爭能力。

２、結束臺灣十年來的政黨惡斗和族群對立，把臺灣引入一個真正的民主、法制社會，而不是所謂的“程序民主”。如果臺灣能結束內耗，族群和解，那么迎來的將會是一個暫新的臺灣，“臺灣經驗”會再一次發出光芒。尤為重要的是，“新臺灣”將給陷入迷茫的大陸政治、經濟、法制改革指明方向和增添信心。參考資料：

鳳凰網，2008-03-13 歷次臺海危機內幕及其背后大國之間的博弈(圖)中國臺灣網，2006-11-13 蔣介石侍衛長出書，披露62年“反攻大陸”歷史 中新網，2006-06-28 港刊：臺軍新書揭秘蔣介石當年“反攻大陸”計劃 《青年參考》雜志網站

八六海戰——成功的對臺海上殲滅戰 中華網，2006-03-26 臺軍方公布50年前反攻大陸的絕密“國光計劃”

《人民日報》(1999年09月11日第1版)我軍南京廣州戰區舉行諸軍兵種聯合渡海登陸 中國軍事網，2007.12.26 臺?，F狀、國際形勢、戰后外交與統一價值！

第四篇：當前中國周邊形勢與臺海關系

如何看待當前中國的周邊形勢

周邊地區在中國外交的總體布局中處于“首要”地位。中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區，可將這六塊地區統稱為中國的“大周邊”。當前中國周邊地區的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局，周邊不穩趨于常態化、持久化、復雜化與聯動化。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復雜的“內因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。周邊動蕩加劇對中國構成諸多嚴峻挑戰，中國應加快制定“大周邊戰略”，通過積極、有效、妥善應對周邊不穩，不僅為自身持續與完全崛起營造更加有利的周邊環境，而且也為周邊的和平穩定與世界的和平發展作出應有的重要貢獻。

一、周邊各方向不同程度的動蕩

中亞不穩以吉爾吉斯斯坦政局異動最為突出。2010年4月7日，吉爾吉斯斯坦政局發生突變，首都比什凱克爆發大規模反政府示威，在2005年靠所謂“顏色革命”上臺的巴基耶夫政府被一舉推翻，以奧通巴耶娃為首的反對派宣布成立臨時政府，巴基耶夫先是逃往南方，后流亡國外，而臨時政府也一直難以有效掌控巴基耶夫前總統具有傳統影響的南方地區。6月10日，吉爾吉斯斯坦南方重鎮奧什的吉爾吉斯族與烏茲別克族之間爆發大規模族群騷亂，造成嚴重人員傷亡與財產損失，大量烏茲別克族難民逃往鄰國烏茲別克斯坦避難，吉臨時政府先后向俄羅斯與美國提出求援，但俄羅斯除了加強其在吉軍事基地戒備外一直按兵不動，而中國政府則立即展開了大規模的撤僑行動。6月27日，吉就新憲法舉行“全民公決”，新憲法規定吉將由總統制改為議會制，公決獲得高票通過。7月3日，吉臨時政府總理奧通巴耶娃宣誓出任“過渡時期”總統，任期到2011年底。吉議會選舉定于2010年10月舉行，吉政局演變前景仍然存在著不小的變數。

南亞則有多個國家政局劇烈動蕩。阿富汗首當其沖，巴基斯坦緊 隨其后。美國奧巴馬政府強力實施“阿富汗-巴基斯坦新戰略”，大舉增兵阿富汗，對巴基斯坦一再實施越境打恐，引發極端勢力與恐怖組織強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。與此同時，美國干涉阿富汗選舉，導致當選連任總統卡爾扎伊與“占領國”美國、“占領軍”北約部隊之間矛盾加深。美國于“9〃11”后發動的阿富汗戰爭已近九年，“塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”、影響力趨于增強。美國決策層內部對“阿富汗新戰略”也存在嚴重分歧，前線指揮官麥克里斯特爾將軍對奧巴馬總統出言不遜，奧巴馬為維護自身權威被迫臨陣換將，將“戰功卓著”的麥克里斯特爾解職，改以中央司令部司令彼得雷烏斯將軍接任。對于美國“阿富汗新戰略”的黯淡前景，英國《金融時報》載文指“美國正在阿富汗走進死胡同”；

巴基斯坦被美國綁上“反恐”戰車，巴對本國部落區極端勢力發動清剿，但遭致“巴基斯坦塔利班”的殘忍報復，“巴塔”一再制造嚴重恐怖襲擊活動，不斷造成巨大傷亡，巴正陷入恐怖活動與“反恐”難解難分的“惡性循環”。而巴基斯坦總統扎爾達里也嚴重受制于議會，大權趨于旁落；

尼泊爾在野的第一大黨尼聯合共產黨（毛主義）發動大規模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執政僅13個月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動”；

作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩定，但民族分離組織與反政府武裝（印度“毛派”等）不時對印度安全部隊發動突襲，破壞鐵路等重要交通設施，造成嚴重傷亡與損失。

東南亞政局動蕩以泰國為首。支持泰國前總理他信的“紅衫軍”反政府示威者從3月14日開始便占據首都曼谷的鬧市區，與政府軍及親政府勢力不時“擦槍走火”。泰國總理阿披實在“忍讓”多時之后，于5月13日晚派軍方封鎖“紅衫軍”示威地點，試圖逼走近萬名示威者，“紅衫軍”軍事領導人卡迪亞當場中彈身亡。泰國軍隊于5月19日開進“紅衫軍”集會區域，展開“清場”行動，雙方沖突造成嚴重傷亡與財產損失。多名“紅衫軍”領導人于當天下午集體自首，宣布結束集會示威。阿披實總理于當晚發表電視講話指，政府有 信心使國家恢復正常和走上可持續復蘇道路。5月25日，泰國刑事法院以涉嫌恐怖活動罪名，批準逮捕前總理他信，泰國內閣批準把在曼谷和23個府實施的宵禁再延長4天。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等19個府已實施3個月的緊急狀態法再延長3個月，以保證國家安全和社會穩定。泰國亂局雖暫時緩解，但國際輿論普遍認為泰國社會矛盾依舊難解；

緬甸即將舉行歷史性的全國“大選”，緬甸軍政府意圖在選前進一步“收編”緬北少數民族地方武裝，引發后者反彈，加之軍政府與“民主派”之間矛盾可能激化，致使緬甸局勢變數增加；

菲律賓舉行完總統大選，小阿基諾以“反腐敗”為旗號高票當選，開始了六年任期；

東南亞地區形勢動蕩還體現在海洋方向上，尤其是南海形勢更趨復雜，其中既有海盜活躍威脅海上通道安全，也有南海海洋權益爭端加劇，包括島礁主權爭議、專屬經濟區劃分沖突、海洋漁業與油氣礦產資源矛盾等，而越南、菲律賓等國企圖借助美國等域外大國介入南海爭端，企圖使雙邊爭議“多邊化”，美國也極力“插手”南海問題，致使南海形勢更加敏感復雜。

東北亞形勢主要因韓國“天安號事件”而驟然緊張。在朝鮮半島方向，韓國于5月20日公布“天安”號事件正式調查結果，認為導致2010年3月26日韓國海軍“天安”號警戒艦爆炸沉沒的原因，是遭到了朝鮮小型潛水艇發射的魚雷攻擊，美國和日本政府隨即分別表示“強烈譴責”導致“天安”號沉沒的行為。中國外交部發言人同日表示，中方主張各方應冷靜克制，妥善處理有關問題，避免局勢緊張升級。朝鮮則于5月21日發表聲明對此予以堅決否認，指如韓國以“天安”號事件為借口對朝鮮進行報復，朝鮮將采取一系列強硬措施加以應對。韓國總統李明博于5月24日就“天安”號事件對國民發表講話，要求朝鮮道歉，表示將禁止朝鮮船只進入韓國領海，中斷韓朝貿易、合作與交流，并將與有關國家協商后將該事件提交聯合國安理會。韓國同日還表示將恢復“對朝心理戰”，更積極參與“防擴散倡議”，在近期舉行韓美反潛軍事訓練。韓國并于6月4日致函聯合國安理會主 席，通報其聯合調查結果，請求安理會做出反應。特別是，韓國與美國欲藉“天安號”事件于7月份在黃海一帶舉行大規模聯合軍演，有傳聞指美國核動力航母“華盛頓號”可能參演，由于黃海屬于中國近海與高度敏感海域，美韓軍演不僅臨近中國領海，而且直逼中國的政治中心，何況“天安號”沉沒迷團未解，美韓大規模軍演不僅將進一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國安全，也不利于東北亞的和平穩定，因而遭到了中國政府的堅決反對。經中國方面的努力斡旋，聯合國安理會于7月9日通過了關于“天安”號事件的主席聲明，聲明未明確事件的責任歸屬，只是譴責了導致“天安”號沉沒的攻擊，并對韓國政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問，強調維護朝鮮半島及東北亞和平、穩定，鼓勵以和平手段解決半島未決問題，鼓勵半島北南雙方恢復直接對話和協商。而致力于解決朝鮮核問題的“六方會談”已被擱臵多時，半島“無核化”進程仍然充滿坎坷；

日本政局持續動蕩。先是鳩山由紀夫前首相因駐日美軍基地搬遷問題等處臵失措于6月份被迫辭職，由菅直人出任民主黨新黨首并于6月8日出任新首相，接著是7月11日舉行參議院改選，由于菅直人的消費稅改革方案“得罪”選民，致使由民主黨與國民新黨組成的執政聯盟失利，在野黨占據了參議院過半數議席，在野的自民黨贏得選舉、成為參議院第一大黨，日本由此再次出現了朝野政黨分別控制眾、參兩院的“扭曲國會”，民主黨執政難度進一步增大，日本政局前景自2009年9月“變天”后重又趨于動蕩不定；

朝鮮政權“換代”進程明顯加快。朝鮮宣布將于2010年9月份召開勞動黨全國代表大會，而上一次黨代會則是在三十年前的1980年舉行的，此舉表明朝鮮領導人金正日培養“接班人”的“緊迫感”增加，其三子金正銀即將走上前臺。與此同時，朝鮮“貨幣改革”以失敗告終，國內經濟困境加劇。

西亞動蕩主要是“兩伊問題”。伊拉克戰爭已爆發七年有余，美國扶植的伊拉克政府雖然漸已基本控制局面，美國也加快了從伊拉克“撤軍”進程，并于8月底完成，但“基地”組織仍不時制造重大恐怖襲擊活動，伊拉克安全形勢難有根本好轉。而伊拉克“大選”之后 的新政府因為黨派矛盾而一再“難產”，伊拉克政治前景也難以明朗。

伊朗朝野雙方圍繞2009年“大選”結果爆發激烈沖突的“選舉后遺癥”仍未徹底消除，而伊朗核問題更是錯綜復雜。聯合國安理會于2010年6月9日通過了對伊朗制裁的1929號決議，而伊朗總統內賈德則對新決議不屑一顧，表示將繼續推進“和平利用核能”。與此同時，美國宣布單方面對伊朗新制裁，對伊朗多管齊下，一面強化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，而伊朗也是積極備戰、毫不示弱，伊朗核問題前景更加堪憂。

在南太（平洋）地區，連政局一向平穩的澳大利亞居然也發生“政變”，陸克文總理因礦產資源稅政策失誤等嚴重影響其工黨年底選情，陸克文迫于工黨內部巨大壓力提前辭職，吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女總理，吉拉德于7月17日宣布將澳大利亞議會選舉提前到8月21日舉行。

綜上所述，當前中國周邊動蕩呈現普遍化、常態化、復雜化乃至一定程度的聯動化，其中又以一國內部的政局不穩居多，也有兩國之間的沖突甚至對抗，還有大國強權的介入與角逐，不同類型的問題相互交織，傳統與非傳統安全挑戰并存。尤其是“天安號事件”、吉爾吉斯斯坦“變天”、伊朗核問題僵局、巴基斯坦惡性恐怖活動頻發等“四大危機”同時“發作”，并分別引發東北亞、中亞、西亞、南亞四大“板塊”“震動”不已，致使中國周邊形勢復雜而嚴峻，“變”、“亂”、“險”交織，“變臉”不斷、“亂象”紛呈、“險象”環生。面對“亂云飛渡”的周邊環境，中國應準確“把脈”、從容應變。

二、周邊國家政局動蕩的復雜根源 “內因”：政治經濟社會問題與矛盾

一是國內政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。周邊多個國家均已形成以兩大主要政黨為首的“兩大陣營”和朝野對峙僵局，如日本的民主黨與自民黨、印度的國大黨與人民黨、泰國的“反他信”與“親他信”勢力等，對立雙方分庭抗禮、長期相持不下，以至“黨爭”、“政爭”不已。而“民主化”更使得周邊一些國家政府 權威下降，“政治生態”呈現為“弱政府、強社會”的失衡與無序狀態，反對派力量壯大，非政府組織（NGO）活躍，反政府活動盛行，選舉爭拗與“街頭政治”司空見慣，以至內耗不止。其中，日本2009年9月國會眾議院選舉導致自民黨“丟掉”政權，民主黨成為新的執政黨，日本政治由自民黨長期“一黨獨大”逐漸轉向“兩黨制”，其政黨結構在形成相對穩定的“兩黨制”之前日本政治將長期處于不穩定狀態；而泰國“親他信”的“紅衫軍”代表了“改革派”，現政府則代表了維護國王與軍方權勢的“保守派”，二者之間的改革與保守之爭遠未終結，彼此矛盾還將不時激化。

二是國內經濟社會貧富分化嚴重，國際金融危機更是激化社會矛盾。城鄉與不同階層之間貧富差距不斷拉大，社會矛盾趨于尖銳，各種弱勢群體以暴力或非暴力手段激烈抗爭。金融危機嚴重沖擊周邊國家經濟發展，致使經濟大幅下滑、失業問題嚴重、社會動蕩加劇，例如吉爾吉斯斯坦與泰國等。對于泰國獨特的“紅衫軍現象”，國際輿論指雙方之間的爭斗暴露并加深了泰國社會中的城鄉階級矛盾，“泰國破碎的民主”及其日益增長的政治無序狀態對泰國經濟極具破壞性，泰國政府驅散“紅衫軍”反而可能激化不同社會階層之間的矛盾和城鄉對立，泰國在找到解決該矛盾的持久辦法之前，雙方仍將陷入政治斗爭的“惡性循環”而難以自拔。

三是“三股勢力”（國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義）與部族民族矛盾作祟。以“基地”組織為首的國際恐怖主義繼續活躍于西亞、南亞、東南亞與中亞，伊拉克、阿富汗與巴基斯坦成為全球恐怖活動的“重災區”，阿富汗“塔利班”“卷土重來”，巴基斯坦“塔利班”正在向南亞以外地區流竄，印度反恐頻繁拉響“警報”，印度尼西亞破獲多起恐怖陰謀；印度東北部與緬甸等存在嚴重的民族分離主義，民族分離主義武裝組織不時制造暴力事件；阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦等部族與民族矛盾突出。

“外因”：大國爭奪激烈等其他因素催生與加劇周邊動蕩 一是大國在中國周邊爭奪地緣戰略利益。為延續世界霸權與防范“主要戰略對手”，美國奧巴馬政府“主動順應”世界地緣政治與經 濟重心“東移”亞太的態勢，一改其前任布什政府一味“聚焦”“大中東”尤其是伊拉克的“偏頗”作法，不僅力圖“平衡”兼顧“大中東”與亞太，在“西線”著力“反恐”與推進伊拉克、阿富汗“兩場戰爭”同時，在“東線”著力遏阻中國這一“主要戰略對手”，而且采取了軟硬兼施的“巧實力”。美國不斷加大對中國周邊地區的滲透擴張，自西面推行所謂“大中東”與“大中亞”戰略，將“反恐重心”由伊拉克“東移”阿富汗與巴基斯坦，通過占領伊拉克與阿富汗、遏制伊朗、滲透巴基斯坦，進而“打通”西亞、南亞與中亞，并誘使中亞國家“向南發展”以削弱俄羅斯與中國的地緣利益；在東面借“天安號事件”強化美韓、美日同盟，加緊“重返”東南亞，對緬甸“誘”、“壓”并舉，企圖以湄公河流域開發與南海問題為“抓手”、加大“介入”力度，加緊尋覓新的“戰略支點”。與此同時，美國還對西太平洋第一、第二“島鏈”軍事部署加快重組，力圖構筑多層次戰略打擊與縱深防御體系。尤其是，美國奧巴馬政府更加“關注”亞太，加大“戰略投入”，給亞太安全與中國周邊形勢帶來復雜“效應”。美國在中國周邊大肆進行地緣擴張引起有關國家的反彈，其中，中亞乃美國與俄羅斯地緣角逐“焦點”之一，雙方圍繞美國在吉爾吉斯斯坦的軍事基地問題長年角力，俄羅斯對前總統巴基耶夫“腳踏俄、美兩支船”早已不滿，加之認為美國因深陷金融危機而無力反擊，因而“力挺”吉反對派4月奪權，力圖通過支持奧通巴耶娃“臨時政府”重新奪回中亞“主導權”。

其他大國也在中國周邊加緊角逐：俄羅斯外交進一步“向東看”，通過“歐亞經濟共同體”與“集體安全條約組織”重拾對中亞的傳統影響，力爭加入“東亞首腦會議”，憑借國力回升加大對東北亞、東南亞與南亞的投入；日本民主黨政權更加強調亞洲，極力爭奪東亞區域合作“主導權”，重點“經營”東南亞，同時加大對南亞與中亞的投入；印度崛起勢頭強勁，全方位拓展地緣利益，力圖首先“坐大”南亞次大陸與印度洋，與此同時“北上”阿富汗與中亞、“東進”東南亞、“西入”西亞。

二是西方大國對中國周邊調整與實施“民主改造”戰略，激化干 涉與反干涉矛盾，加劇周邊動蕩。美、歐等西方大國將中國周邊作為“民主改造”重點目標，對中亞調整“顏色革命”策略、企圖穩步推進“民主”，對伊拉克、阿富汗進行“民主手術”，對巴基斯坦推進“民主轉型”，對伊朗、緬甸、朝鮮三大所謂“問題國家”軟硬兼施，通過互聯網、非政府組織、反對派等企圖實現“政權更迭”。美國在中國周邊持續實施“民主改造”的“終極目的”則是圍堵所謂“威權大國”中國以及俄羅斯。西方大國一再在中國周邊地區推行所謂“民主”，致使周邊多個國家跌入“民主陷阱”、陷入“民主亂象”、難以自拔。

三是周邊資源與能源爭奪加劇。美國在優先掌控伊拉克能源的同時，加大力度攫取阿富汗“萬億美元級”礦產資源，同時覬覦南海油氣資源。俄、美、日、印度加緊角逐中亞、東南亞油氣資源，各方圍繞陸地能源輸送管道建設與海上戰略通道安全展開復雜博弈。

四是周邊“海權”角逐升溫，海洋形勢日趨復雜。各方圍繞“海洋權益”與“制海權”展開較量，加緊角逐“海洋國土”、海上戰略通道、海洋資源等，致使島礁歸屬、專屬經濟區與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復雜。同時，中國“海洋崛起”導致區域海洋格局重新“洗牌”，美國、日本等老牌海洋強國心有不甘，美國更是極力維護“海洋霸權”。特別是在近期，中國周邊地區多個海域軍事演習“扎堆”，周邊海軍競賽浮出水面。從西太平洋到印度洋的“黃金海道”，國家間權力角逐與海盜等非國家行為體“活躍”并存交織，海洋安全前景堪憂。其中，黃海因韓國“天安號事件”與美韓軍演而驟然“緊繃”；東海因中日專屬經濟區劃分分歧與爭端而形勢復雜，日本極力強化對中國“釣魚島”的“事實占領”，并對中國海軍穿越琉球群島公海海域的正常之舉一再反應“過敏”，不時大肆炒作中國軍艦“突破西太平洋第一島鏈”，不斷炮制“中國海軍威脅論”；在南海，中國與東南亞某些國家的雙邊島礁爭議日趨復雜化，越南與菲律賓等國企圖借助美國等域外大國對華施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭議“變質”為中國與東盟之間的“多邊爭議”，而美國則想方設法“插手”南海問題，企圖以此增加對華制衡“籌碼”；在印度洋，索馬里海盜 “作戰半徑”不斷擴大，不時劫掠各國商船，致使遠洋運輸面臨越來越大的安全壓力。

五是中國及其周邊地區重大自然災害頻繁發生，嚴重危害周邊各國。包括大地震（印度尼西亞、中國青海玉樹等）、大旱災（中國西南五省及中南半島）、大洪水、臺風、海嘯、極端惡劣天氣、重大疫情等，致使周邊安全環境更趨嚴峻，周邊亂局雪上加霜。

三、中國政府的從容應對

周邊動蕩對中國的挑戰嚴峻而復雜

中國周邊形勢動蕩不安尤其是不少國家政局不穩，對中國帶來復雜影響。一方面，包括周邊國家政局不穩在內的周邊形勢動蕩，與中國的持續穩定健康發展形成了明顯反差，反襯出中國政治穩定與經濟繁榮的體制優勢，凸顯了中國發展模式的影響力與軟實力的顯著增強，進而堅定了我們走好中國特色社會主義道路的信念；周邊亂局充分暴露出西方“民主”、“自由”泛濫的弊端與危害，有利于周邊國家從各自實際情況出發、堅持走自己的路，有助于周邊國家更好地維護本國主權獨立、有效抵制西方大國以“民主”干涉其內政的企圖；在周邊某些鄰國陷入長期“內耗”與難以自拔的同時，中國卻能繼續保持強勁崛起，彼此力量對比進一步朝中國傾斜，這將有利于中國對“和諧周邊”的主動“塑造”。

但另一方面，周邊動蕩也給中國的和平發展帶來一系列嚴峻挑戰。一是周邊亂局“外溢效應”直接危及中國的沿邊經濟發展與安全；二是鄰國政局動蕩、極端與恐怖勢力猖獗嚴重威脅中國的海外利益； 三是周邊亂局為某些大國“介入”提供了可趁之機，大國加緊爭奪中國周邊將危害中國的地緣政治經濟利益，中國的地緣戰略依托受到侵蝕，中國崛起更將面臨“龍困淺灘”的危險；四是中國與鄰國的既有領土與海洋權益爭端更趨復雜；五是周邊亂局嚴重掣肘亞洲經濟一體化，影響中國的周邊區域合作政策實施與推進；六是中國在周邊的“大國責任”壓力不斷上升，周邊外交“兩難”困境加劇，“不干涉內政”原則備受沖擊。盡管周邊動蕩對中國構成了諸多嚴峻挑戰，但如辯證地看，只要我們準確“把脈”周邊亂局并“對癥下藥”，應對得當并主動作為，上述挑戰也可被轉化成提升中國周邊外交能力、增強中國對周邊地區影響力的難得戰略機遇。事實上，針對當前周邊多個“熱點”，中國外交迎難而上、從容應對，充分展現了“負責任”的大國風范。

以“四片經營”為基礎，對周邊“具體情況、具體分析” 首先，對東北亞地區而言，中國在該地區的鄰國有蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國與日本，以及一個“特殊的鄰國”——美國。

中國在該地區的主要伙伴是俄羅斯，中俄兩國在經濟與軍事合作、維護各自國家的統一以及維持國際力量對比的戰略平衡上有著廣泛的共同利益，兩國之間還建立了戰略協作伙伴關系。

美國是中國在該地區的主要對手，美國在日本與韓國維持著大量駐軍，美國的太平洋艦隊將該地區作為其設想的主要戰場，美國還在距該地區不遠的關島基地大力加強了遠程投送與遠程打擊能力，美國將中國的正常崛起視為挑戰其霸權地位的主要戰略威脅，并與中國的臺灣地區保持著密切的軍事合作關系，包括堅持對臺軍售。

日本則具有兩面性，一方面它是美國的戰略盟國，它既沒有對其侵略歷史認真反省，又對中國的發展強大心懷不滿，也不愿看到中國大陸與臺灣之間的和平統一；另一方面，日本也不滿足于僅僅作為美國的附庸國，完全受美國擺布，而希望成為更加獨立的“正常國家”，日本對中日之間的經貿合作潛力也非常看重。故日本是中國周邊外交戰略中可以爭取的對象，即本著“以史為鑒、面向未來”的精神進一步發展中日關系。

在朝鮮半島問題上，中國應繼續支持半島的和平統一，同時大力發展中韓關系，并利用共同的儒家文化傳統與歷史淵源關系來爭取韓國，使其減少對美國的依賴。中國還將繼續致力于朝鮮半島的和平穩定與“無核化”目標，積極化解矛盾、緩解危機。

其次，對東南亞地區而言，中國在該地區的鄰國主要是作為東南亞國家聯盟成員的十個國家，中國在該地區所面臨的主要挑戰為南海問題，即與東盟有關國家在南海島礁及其海域劃分上的爭端，中國的 主要對手為東盟有關國家以及美國對其給予的支持，而中國的主要伙伴也是東盟的其它有關國家。

由于歷史與現實的原因，南海問題（其中又以南沙群島及其海域最為突出）現已成為異常棘手、甚至難以逆轉的“老大難”問題，東盟有關國家對中國的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實，中國的主權領土及其寶貴資源遭到了眾多東盟小國的侵吞瓜分，南海問題可謂積重難返。

中國的南海島礁及其附屬海域不僅扼守著從印度洋到太平洋的便捷通道及將中東石油運送到東亞地區的海上生命線，其在地理位臵上占有特殊的重要性，而且本身還蘊藏著豐富的海底油氣資源與漁業資源，它不僅受到東盟有關國家的覬覦，而且還引起了美日兩國的高度重視，并由此而使南海問題更為復雜化與尖銳化。

中國在南海問題上的主要對手是菲律賓與越南兩國，越南是因其占據著為數最多的南沙島礁，菲律賓則是因其態度蠻橫且不斷帶頭對中國挑起事端，并仰仗美國的撐腰而忘乎所以。中國在南海問題上的對策一方面既要現實可行與量力而行，要等待時機，加快自身經濟與軍事實力的發展，以備后用；另一方面也應盡快開展行動，而不可拖延或一味消極地“擱臵爭議”。當務之急應堅持南海爭端的“雙邊屬性”，避免形勢進一步惡化，并對有關國家的無理取鬧及強權行徑采取更為有力的堅決措施，決不手軟，同時調整對南海資源進行“共同開發”的政策。

中國應繼續加強與東盟有關國家的傳統友好關系，以爭取其支持，例如泰國、緬甸以及印度尼西亞、柬埔寨、馬來西亞等國，應緩解中越兩國在南海島礁上的矛盾，并對美國軍事力量在該地區的卷入保持必要與足夠的警惕。

再次，對南亞地區而言，中國在該地區的主要鄰國是印度與巴基斯坦，中國在該地區所面臨的主要挑戰是懸而未決的中印邊界爭端（印度非法占領了中印邊界東段近9萬平方公里的中國領土），中國的主要“競爭者”是印度，而主要伙伴則是巴基斯坦。

對于同樣正在快速崛起的印度，中國的南亞政策應保持“平衡”： 一是繼續聯合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對美國依賴太深及其安全形勢惡化失控，防止南亞力量對比進一步失衡與印度“獨大”；二是正視印度的大國身份及其國際地位，大力增強中印兩國的經貿合作與科技交流，并與印度就南亞穩定和國際格局多極化等議題展開戰略對話，增進中、俄、印之間的三邊合作；三是對美國自“9〃11”之后在南亞地區軍事存在與政治影響急劇增加之勢，包括其“阿富汗-巴基斯坦戰略”前景、美印軍事合作等予以密切關注與高度警覺。

第四，對中亞地區而言，中國在該地區的鄰國主要是俄羅斯與中亞五國，中國在該地區所面臨的主要挑戰是來自非傳統安全領域的威脅，即國際恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義這三股惡勢力，中國在該地區的主要合作伙伴是俄羅斯以及與中國接壤的三個國家，而中國的主要對手則是“東突”恐怖勢力與“疆獨”民族分裂組織。

中國在該地區的主要任務有兩點，一是維護社會穩定與民族團結，捍衛國家統一，包括為此開展的反分裂與反恐怖斗爭；二是密切結合推進“西部大開發”戰略，大力發展中國西北內陸邊疆地區經濟，尤其是交通基礎設施建設與中鄰能源開發合作。中國的中亞政策將堅持“安全”與“經濟”并舉的“雙輪驅動”，堅持雙邊合作與上海合作組織多邊合作兼顧的“雙管齊下”。

對美國自“9〃11”之后在中亞地區軍事及政治存在顯著增加之勢，中國既應保持足夠的警覺，也可與美國就反恐等問題進行對話與合作。

第五篇：可持續發展大事件

可持續發展大事件

1998 年在溫哥華舉行首次會議（SB98）可持續建筑（SB）世界會議是國際綠色建筑組織的重要工作之一

1999年1月31日聯合國秘書長科菲·安南在對世界經濟論壇的發言中首次提出全球合約。全球合約的行動階段于2000年7月26日在紐約聯合國總部正式發動。全球合約的目的是通過集體行動的力量，推動企業負責任的公民意識，從而使企業界參與應對全球化的各項挑戰。在這方面，私營部門與其他社會行動者合作，可以幫助實現秘書長的理想：建立更加可持續、更多人參與的全球經濟。

2000年3月17日至22日第二屆世界水論壇及部長級會議在荷蘭海牙召開。

來自世界各國的113位部長就人類在2l世紀確保水安全所面臨的挑戰進行了深入的探討，并通過了《海牙宣言》。

2001年5月22在瑞典斯德哥爾摩簽署關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約

2002年第二次地球峰會——世界可持續發展會議在南非約翰內斯堡舉行

2003年11月8日-11日，在北京召開首屆可持續發展教育國際論壇，此次論壇圍繞“教育與可持續發展”主題展開國際交流與研討。

2004年第一屆國際可再生能源會議6月4日在通過《政治宣言》和《行動綱領》后在德國波恩落下帷幕。來自世界各國的政府、企業和民間組織以及國際機構的代表，在為期4天的會議上就風能、太陽能、生物能、地熱能等可再生能源的利用及前景進行了深入討論。會議發表的《政治宣言》提出了到2015年要使10億人獲得可再生能源供應的目標。盡管這個目標不具有強制性，但許多國家和企業還是以自愿的方式提出了165項可再生能源的利用計劃。這些事實表明，可再生能源的利用越來越受到國際社會的重視，正在形成規模和潮流。