第一篇：樟橋村一事一議案例分析（定稿）

“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)暖民心

——樟橋村一事一議財(cái)政獎補(bǔ)案例分析

2008年，黨中央、國務(wù)院決定開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作。由此，在全國范圍內(nèi)拉開了一輪波瀾壯闊的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，株洲市荷塘區(qū)仙庾鎮(zhèn)樟橋村就是在探索中實(shí)行“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)，形成政府獎補(bǔ)、部門扶持、社會捐贈、鄉(xiāng)村自籌、農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的新機(jī)制。

樟橋村隸屬株洲市荷塘區(qū)仙庾鎮(zhèn)，位于株洲市區(qū)東郊。全村有11個村民小組，共計(jì)281戶，總?cè)丝?290人，有農(nóng)田656畝。農(nóng)業(yè)方面以水稻種植、蔬菜為主。

樟橋村是一個仙庾鎮(zhèn)的一個大村，開展農(nóng)村公益事業(yè)的重點(diǎn)在惠及民生，難點(diǎn)在資金勞力籌措上，為了做好這項(xiàng)“四兩撥千斤”的工作，村委、村政府立足村情，深入調(diào)查研究，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的村內(nèi)道路硬化、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目入手。對全村11個村民小組作了分期分批分年度實(shí)施規(guī)劃，按照先易后難，先小后大，相互影響、相互促進(jìn)、層層推進(jìn)的辦法，逐年加大實(shí)施力度。同時，在群眾中廣泛開展政策宣傳，動員組織群眾自覺參與，廣大農(nóng)民群眾清醒的認(rèn)識到農(nóng)村公益事業(yè)不發(fā)展不行，而發(fā)展就得從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，如何解決新時期興辦村級公益事業(yè)處于“群眾盼、干部愁”的新問題，就是讓群眾做主，干什么項(xiàng)目？收多少錢？誰來收錢？誰來管錢？怎么用錢？都讓農(nóng)民群眾自己定、自己干。堅(jiān)持民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合、直接受益、規(guī)范管理、注重實(shí)效、陽光操作的原則，把廣大干部群眾參與此項(xiàng)工作的思想和行動調(diào)動起來，變“要我做”為“我要做”，真正形成強(qiáng)大的群眾運(yùn)動，激發(fā)干部群眾投身此項(xiàng)工作的熱情和自覺性。

為了把老屋組下沖全長5公里的道路拓寬，鋪砂石的時候，黃四平書記召開村民大會，會上強(qiáng)調(diào)了道路建設(shè)對全村的重要性和道路對全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系，最后通過大會的一致同意，項(xiàng)目共籌資275000元，其中村民籌資18525元，村集體投入30000元，社會捐贈20475元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入20000元，其他投入66000元，財(cái)政獎補(bǔ)資金120000元。淳樸的村民們還記得，雨季的村路總是泥滑路爛，在老屋組下沖道路拓寬時，拉運(yùn)建筑材料的汽車往往是受阻而不能到達(dá)目的地，鄉(xiāng)親們?yōu)榱虽伜蒙笆罚鲃油豆かI(xiàn)料，人背牛馱，硬是把一磚一瓦背到工地，他們可能不知道新路有多寬，卻知道道路承載著希望有多重；施工時用水告急，為了不影響第二天的施工進(jìn)度，鄉(xiāng)親們就在下午收工后，組織村民到２公里外的大河背水，呈現(xiàn)出“男女老少齊上陣，家家戶戶來幫忙”的勞動場景，在點(diǎn)點(diǎn)電筒光的照射下，一直持續(xù)到凌晨兩點(diǎn)多鐘，形成你家搬一點(diǎn)、他家運(yùn)一些的良好氛圍，施工中互幫互助、相互換工、端茶送水、相敬如賓，“一條路”化解了鄰里多年的積怨，老組長高興的說，“一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策的推行，不僅改變了村容村貌，而且改善了干群關(guān)系，村民之間更加團(tuán)結(jié)和睦”。

故事數(shù)不勝數(shù)，在樟橋村每一個農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的背后，都有一段感人的故事，一滴水可以折射出太陽的光輝，一個個鮮活的故事背后，讓我們感受到的是樟橋村在實(shí)施村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策中，不僅使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)民收入不斷增加，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，增強(qiáng)了基層民主建設(shè)，是一項(xiàng)一舉多得的惠民政策。

第二篇：村一事一議制度

村一事一議制度

一、主要內(nèi)容

1、公共衛(wèi)生事業(yè)

2、水利設(shè)施維修完善

3、突發(fā)事件搶救及防火護(hù)林事宜

4、義務(wù)植樹 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項(xiàng)要提前或過后召開全體黨員、村民代表會議，進(jìn)行討論研究。

2、在此制度實(shí)施過程中，要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項(xiàng)工作實(shí)施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。

3、要求全體參會人員當(dāng)好宣傳員，充分發(fā)動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與村集體組織的各項(xiàng)活動。

具體內(nèi)容和要求

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

二、“一事一議”事項(xiàng)在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀討論。

三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規(guī)定填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監(jiān)督卡》。

六、加強(qiáng)對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專賬核算，專款專用。

七、“一事一議”籌資籌勞實(shí)施后，村委會須在30個工作日內(nèi)辦理好項(xiàng)目決算，并向村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門提交決算報(bào)告。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項(xiàng)公布。

第三篇：村一事一議工作總結(jié)

一年來，我縣村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，在省、市財(cái)政和綜改辦的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市工作方案要求，充分發(fā)揮綜改辦的職能作用，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，有力的推進(jìn)了一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開展，取得了較好的成績。現(xiàn)將一年來的試點(diǎn)工作簡要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)

我辦以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以服務(wù)三農(nóng)建設(shè)為抓手，以完成目標(biāo)任務(wù)為目的，以中、省、市關(guān)于開展村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作方案、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)會議精神為指南，依托網(wǎng)絡(luò)、信息媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究xx等三個首批試點(diǎn)省的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入基層調(diào)查研究，提升綜合工作素質(zhì)，為完成目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)

我縣被列入村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，按照中、省、市關(guān)于開展村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作有關(guān)要求，縣、鄉(xiāng)人民政府分別成立了村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作組織機(jī)構(gòu)，制訂了實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、基本原則、獎補(bǔ)范圍、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和資金申報(bào)程序，設(shè)立了一事一議財(cái)政專戶，建立健全了各項(xiàng)制度。綜改辦同志多次深入基層，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門、村委會一起，進(jìn)行實(shí)地考察，召開群眾大會，宣講獎補(bǔ)政策，傾聽群眾呼聲。經(jīng)過精心篩選，最后在群眾要求最強(qiáng)烈的兩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)24個村開展了試點(diǎn)工作。

三、勇于探索實(shí)踐，社會效益顯現(xiàn)

XX年，全縣共實(shí)施了一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目4大類25個。其中：通村、組道路13條，94.5公里，總投資587.3萬元，解決了2.6萬人行路難難題，特別是通組道路的開通，使村民年新增烤煙種植3000余畝，增收400萬元，農(nóng)民人均年增收500余元。同時，有效地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的內(nèi)運(yùn)外銷難題。實(shí)施便民橋5座，總投資70.58萬元，解決了2.1萬人生產(chǎn)生活難題。建公廁3個、垃圾存放點(diǎn)3處，總投資168.79 萬元，惠及1.5萬人。硬化、綠化街道3條，面積9800平方米，總投資72.37萬元，受益人口3000余人。以上項(xiàng)目總投資899.04萬元，其中：籌資籌勞659萬元，擬財(cái)政獎補(bǔ)資金219.98萬元（其中：中、省財(cái)政配套145萬元，市財(cái)政配套20萬元，縣本級配套54.98萬元），吸引其他社會投資20.06萬元；涉及農(nóng)戶11491戶，農(nóng)村人口39979人，勞動力人數(shù)25827人，受益人口36731人。截止目前，已完工項(xiàng)目14個，在建項(xiàng)目3個，待建項(xiàng)目8個。

在基礎(chǔ)資料、報(bào)表、數(shù)據(jù)的填報(bào)審核上，嚴(yán)格按照省一事一議財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)施方案及一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，健全管理制度，建立電子檔案和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，確保資料的真實(shí)完整。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作深受村級組織和廣大農(nóng)民的歡迎，村民的工作熱情和積極性非常高。

四、存在的問題及建議

(一）存在的問題。一是由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力常年在外務(wù)工，在家的多為老弱婦幼病殘，加之居住分散，開會集中議事難度大；二是群眾投勞相對容易接受，籌資難度較大。

（二）建議。一是請中、省、市繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的支持力度；二是請組織試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)人員到一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作開展好的地方，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。

五、XX年工作打算

雖然我們今年在村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作方面做了大量、細(xì)致、扎實(shí)的工作，取得了一定實(shí)效，但與省、市要求相差甚遠(yuǎn)。XX年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作要求，加強(qiáng)干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作效能，逐步探索建立健全一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作機(jī)制，扎實(shí)搞好項(xiàng)目的測算、論證和賽選，完善規(guī)范基礎(chǔ)資料和相關(guān)制度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。擬在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個村開展一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，擬參與建設(shè)農(nóng)戶1.1萬戶、3.8萬人，勞動力人數(shù)2.3萬人，受益人口4.1萬人；擬籌資籌勞758萬元。其中：擬籌資228萬元；籌勞26.5萬個，籌勞折資計(jì)530萬元。擬財(cái)政獎補(bǔ)資金253萬元，其中：中、省獎補(bǔ)三分之二，計(jì)169萬元；市、縣配套三分之一，計(jì)84萬元。共計(jì)項(xiàng)目總投資1011萬元。同時，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，完善配套措施，制定相關(guān)細(xì)則，整合各類資源，深化項(xiàng)目管理，學(xué)習(xí)兄弟市縣好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，以認(rèn)真積極的態(tài)度，開拓進(jìn)取的精神，進(jìn)一步更新思想觀念，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)我縣村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的新飛躍。

第四篇：村一事一議制度

村一事一議制度

為了使村集體公益事業(yè)的開展不受影響，更好地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定一事一議制度：

一、主要內(nèi)容

1、公共衛(wèi)生事業(yè)

2、水利設(shè)施維修完善

3、突發(fā)事件搶救及防火護(hù)林事宜

4、義務(wù)植樹 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項(xiàng)要提前或過后召開全體黨員、村民代表會議，進(jìn)行討論研究。

2、在此制度實(shí)施過程中，要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項(xiàng)工作實(shí)施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。

3、要求全體參會人員當(dāng)好宣傳員，充分發(fā)動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與村集體組織的各項(xiàng)活動。

村“一事一議”制度

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，促進(jìn)農(nóng)村集體公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

二、“一事一議”事項(xiàng)在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀討論。

三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規(guī)定填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監(jiān)督卡》。

六、加強(qiáng)對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行專賬核算，專款專用。

七、“一事一議”籌資籌勞實(shí)施后，村委會須在30個工作日內(nèi)辦理好項(xiàng)目決算，并向村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門提交決算報(bào)告。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項(xiàng)公布。

第五篇：XX村一事一議自查報(bào)告

2009-2013一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目自查報(bào)告

為確保“一事一議”工作的健康有序推進(jìn)，根據(jù)安農(nóng)改辦【2014】4號的文件精神，我村及時成立以村書記為組長，村務(wù)監(jiān)督委員會及村兩委為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對這五年“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下： 一、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策的貫徹落實(shí)情況。每年“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作得到村兩委的高度重視，我村嚴(yán)格按照上級規(guī)定貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署、決定和政策。成立了以村書記為組長，村主任為副組長，片區(qū)干部及村兩委、村務(wù)監(jiān)督委員為成員的一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期組織召開一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的村民代表大會及相關(guān)工作會議并及時給予公示。

二、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況。這五年全村共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目4個：2009年XX角落硬化工程、2010年xx村老年人活動中心建設(shè)、2011年xx村文化活動中心建設(shè)、2012年半嶺亭茶園水土流失治理；總涉及資金3718200元，其中籌資籌勞金額1129340，村集體積累資金252134元，財(cái)政獎補(bǔ)金額2336726元。4個工程全部實(shí)施公開招投標(biāo)，并經(jīng)鎮(zhèn)、縣相關(guān)人員組織驗(yàn)收合格，每一事一議專項(xiàng)資金全部撥付當(dāng)一事一議項(xiàng)目工程。三、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)籌資籌勞開展情況。我村從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、量力而行、民主決策、規(guī)范管理的操作程序開展了一事一議籌資籌勞，村兩委組織召開村民代表大會討論通過，并嚴(yán)格按照人均年籌資籌勞不準(zhǔn)超過一定限額的規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持三個不原則：不超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞；不違背農(nóng)民意愿強(qiáng)上項(xiàng)目；不借一事一議加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作取得的成效。一是有效調(diào)動了群眾的積極性。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作，是一件“政府得民心，群眾得實(shí)惠”的民心工程，讓群眾自己議項(xiàng)目，選項(xiàng)目，建項(xiàng)目，帶來了“看得見、摸得著”的實(shí)惠，極大地調(diào)動了群眾興建村級公益事業(yè)的積極性。二是有效地改善

了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過幾年來一事一議項(xiàng)目的落實(shí)，大大改善了我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加。三是有效促進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。一事一議項(xiàng)目的實(shí)施都是村民自愿實(shí)施，民主表決，集體參與，民主決策。施工過程中更有群眾參與、監(jiān)督，所以工程進(jìn)度快，質(zhì)量高。為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動作用。

今后我村將認(rèn)真貫徹和落實(shí)好“一事一議”相關(guān)文件的指示及要求并結(jié)合自身的實(shí)際情況，積極發(fā)揮“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)的優(yōu)惠政策，確保 “一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的順利完成，使好政策落實(shí)并且達(dá)到最好的效果。

XX村民委員會

2014年7月21日