第一篇：太原市人防管理條例

山西省人民防空工程建設條例

《山西省人民防空工程建設條例》已由山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議于2008年5月16日通過，現予公布，自2008年7月1日起施行。1997年5月22日山西省人民政府發布的《山西省結合民用建筑修建防空地下室管理規定》同時廢止。山西省人民代表大會常務委員會 2008年5月16日 山西省人民防空工程建設條例

第一條

為了加強和規范人民防空工程建設，提高城市整體防護能力，保護人民生命和財產安全，依據《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

本條例所稱人民防空工程包括保障戰時為人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

第三條

建設人民防空工程應當堅持長遠建設與應急建設相結合，戰時防空與平時利用相結合，地上建設與地下開發相結合，國家投資與社會籌資相結合的原則。第四條

縣級以上人民政府和同級軍事機關領導本行政區域內的人民防空工程建設工作。

縣級以上人民政府應當將人民防空工程建設納入本級國民經濟和社會發展規劃。

第五條

縣級以上人民政府人民防空行政主管部門管理本行政區域內的人民防空工程建設工作。

發展和改革、財政、規劃、建設、國土資源、公安消防等部門，在各自的職責范圍內，做好人民防空工程建設的相關工作。

第六條

縣級以上人民政府根據人民防空需要，組織本級人民防空、規劃、建設等部門編制人民防空工程建設規劃并向社會公布，但涉密工程除外。

編制人民防空工程建設規劃時，應當統籌兼顧、保證重點，將學校、醫院、車站等人口密集區域列為防護重點。

縣級以上人民政府人民防空行政主管部門為本級城鄉規劃委員會成員單位。

第七條

縣級以上人民政府應當將人民防空工程建設規劃納入城市和縣人民政府所在地的鎮總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

城市和縣人民政府所在地的鎮地下空間開發利用規劃，公共綠地、廣?br>⒌叵陸煌ǜ上咭約捌淥卮蠡∩枋┑墓婊虢ㄉ瑁Φ備萑嗣穹攬展こ探ㄉ韞婊婀巳嗣穹攬盞墓δ堋?

人民防空行政主管部門負責對地下空間開發利用兼顧人民防空功能的管理和監督。

第八條

人民防空指揮、通信等涉密工程，公用人員掩蔽工程和疏散干道工程的建設經費，列入同級政府財政預算，由人民防空行政主管部門負責組織建設；用于醫療救護、物資儲備等的專用工程，由有關部門和單位負責投資建設；防空地下室，由建設單位負責投資建設，所需資金列入建設項目總投資，并納入各級基本建設投資計劃。

第九條

鼓勵和支持企業、事業單位、社會團體和個人以合資、合作、股份制、獨資等多種形式投資建設人民防空工程。

人民防空工程建設項目（包括配套設施及附屬工程）依法享受國防工程和社會公益性項目的有關優惠政策。

第十條

人民防空工程平時由投資者使用，收益歸投資者所有，戰時由人民政府根據需要統一安排使用。

使用人民防空工程的單位和個人，應當按照國家和省的有關規定對人民防空工程進行維護管理，不得損壞防護設備和擅自改變防護工程結構，使其保持良好的防護效能。

第十一條

在城市、縣人民政府所在地的鎮以及開發區、工業園區、教育園區和重要經濟目標區新建民用建筑的，建設單位應當按照下列規定同步修建防空地下室：

（一）新建10層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑，按照不少于地面首層建筑面積修建防護級別為6級以上的防空地下室；

（二）新建除第一項規定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2%至5%修建防護級別為6級以上的防空地下室；

（三）在開發區、工業園區、教育園區和重要經濟目標區新建除第一項規定和居民住宅以外的民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積的2%至5%集中修建防護級別為6級以上的防空地下室；

（四）新建除第一項規定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照不少于地面首層建筑面積修建防護級別為6B級的防空地下室；

（五）人民防空重點城市危房拆除重建住宅項目，按照不少于重建住宅地面首層建筑面積修建防護級別為6B級的防空地下室。

第二、三項規定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照5%修建；二類人民防空重點城市按照4%修建；三類人民防空重點城市按照3%修建；其他城市和縣人民政府所在地的鎮按照2%

修建。

除城市、縣人民政府所在地的鎮外，其他鄉（鎮）應當根據當地經濟發展的情況，逐步規劃和建設人民防空工程。

第十二條

依法應當修建防空地下室的工程項目的，建設單位在辦理建設工程規劃許可證之前，應當將項目說明、可行性研究報告、立項批準文件、地質勘察報告和工程設計文件提交建設項目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門，建設項目所在地為市轄區的，應當向設區的市人民政府人民防空行政主管部門提交；人民防空行政主管部門應當在收到材料之日起10日內向建設單位提供下列資料：

（一）建設位置；

（二）建設規模；

（三）戰時用途；

（四）防護類別；

（五）防護等級；

（六）防化等級；

（七）其他應當載明的事項。

建設單位應當根據人民防空行政主管部門提供的資料進行防空地下室施工圖設計。

建設單位在領取建設工程規劃許可證之前，應當持防空地下室施工圖設計文件，報人民防空行政主管部門審批；人民防空行政主管部門應當在收到申請之日起15日內出具人民防空工程建設審查批準書。

第十三條

新建除防空地下室以外的其他人民防空工程的建設單位和其他進行地下空間開發的建設單位，應當按照本條例第十二條的規定辦理相關手續。

第十四條

符合下列條件之一的工程項目，建設單位可以向項目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門提出不修建防空地下室的申請，建設項目所在地為市轄區的，向設區的市人民政府人民防空行政主管部門提出申請，并提供立項批準文件、地質勘察報告和工程設計文件：

（一）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

（二）因建設地段房屋或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

（三）按照規定指標應建防空地下室的面積小于新建民用建筑地面首層建筑面積，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的。

人民防空行政主管部門應當在收到申請之日起15日內作出批準或者不批準的決定。經批準的，建設單位可以不修建，但應當按照應修建防空地下室面積所需造價一次足額繳納易地建設費，由人民防空行政主管部門按照人民防空工程建設規劃統一就近易地建設，并定期向社會公布。

第十五條

防空地下室易地建設費納入同級財政預算管理，專項用于易地建設人民防空工程和易地建設的人民防空工程的維護和管理；易地建設費的收繳和管理辦法由省人民政府制定。

各級財政、審計、人民防空行政主管部門應當加強對易地建設費收繳、使用的審計和監督。

第十六條

對下列符合本條例第十四條規定，不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程項目，應當減免防空地下室易地建設費：

（一）享受國家優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

（二）新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造住宅項目，予以免收；

（四）因遭受水災、火災或者其他不可抗拒的自然災害造成損壞后按原建筑面積修復的民用建筑，予以免收。

除前款和國家另有規定的減免項目外，各級政府、任何部門和個人不得批準少建、不建防空地下室，不得批準減免易地建設費。

第十七條

申請減免易地建設費的建設單位，應當向省人民政府人民防空行政主管部門提出申請，省人民政府人民防空行政主管部門應當在收到申請之日起15日內，作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發給批準文件；決定不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十八條

對應建防空地下室的工程項目，建設單位未提供人民防空行政主管部門出具的人民防空工程建設審查批準書的；對經批準不修建防空地下室的工程項目，建設單位未提供人民防空行政主管部門發給的批準文件和足額繳納易地建設費的憑證的，規劃（建設）部門不得發給建設工程規劃許可證，建設行政主管部門不得發給施工許可證，公安消防部門不得辦理相關手續，建設單位不得擅

自開工。

第十九條

除人民防空指揮、通信等涉密工程外，其他人民防空工程的設計、施工、監理和防護設備的采購，建設單位應當依法實行招標。

第二十條

建設單位不得擅自修改人民防空工程施工圖設計文件；確需變更設計的，應當經出具工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門同意后方可變更。

第二十一條

人民防空工程的防護設備，應當按照人民防空工程施工圖設計文件，與主體工程同步建設安裝。

人民防空工程防護設備，應當符合國家規定的標準。

第二十二條

人民防空工程應當按照國家規定的防護標準和質量標準修建。

人民防空工程竣工后，建設單位應當及時報請出具人民防空工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門進行專項驗收。

第二十三條

人民防空工程建設單位應當在竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防等部門出具的認可文件，報出具人民防空工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門備案,同時將人民防空行政主管部門出具的認可文件報建設行政主管部門備案。

第二十四條

人民防空工程建設單位應當在竣工驗收后30日內，向出具人民防空工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門移交相關建設項目檔案。

第二十五條

縣級以上人民政府和同級軍事機關，對在人民防空工程建設和管理工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。

第二十六條

違反本條例規定，不同步修建防空地下室的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門給予警告，并責令限期修建，可以并處10萬元以下的罰款；無法修建的，應當足額繳納易地建設費。

第二十七條

違反本條例規定，未足額繳納易地建設費的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責令建設單位限期繳納；逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金。

第二十八條

違反本條例規定，人民防空工程施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，建設單位擅自施工，或者建設單位擅自變更施工圖設計文件進行施工的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工。

第二十九條

違反本條例規定，人民防空行政主管部門和其他有關機關工作人員，在人民防空工程建設和管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對應當依法修建防空地下室的建設單位，批準繳納易地建設費的；

（二）對不符合減免條件的新建民用建筑項目，批準減免易地建設費的；

（三）除國家規定的減免項目外，批準少建或者不建防空地下室的；

（四）擠占、截留和挪用防空地下室易地建設費的；

（五）擅自發給建設單位建設工程規劃許可證、施工許可證等相關手續的；

（六）對建設單位提出的申請，未在規定的時限內出具人民防空工程建設審查批準書，或者未在規定的時限內作出批準或者不批準的決定，或者作出不批準的決定沒有書面說明理由的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二篇：太原市供熱管理規定

太原市供熱管理規定

第一章

總則

第一條

為加強城市供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權益，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條

凡本市各級城市規劃區的供熱單位和用戶及進行供熱設施建設、管理，均應遵守本條例。

本條例所稱供熱單位，是指按規定取得供熱資質的供熱經營單位和熱源單位;所稱用戶，是指用熱的單位(含產權單位和使用單位)、個人(含產權人和使用人);所稱供熱設施建設、管理是指熱源、熱網的設計、建設和管理。

第三條

城市供熱應在城市總體規劃指導下，本著節約能源、改善環境的原則，實行統一規劃、統一建設、分級管理，堅持發展集中供熱，有計劃地改造分散供熱。

第四條

市城市建設行政主管部門為本市供熱行政主管部門，負責本市城區的供熱管理工作。

各縣(市)建設行政主管部門負責本轄區內的供熱管理工作，并接受市供熱行政主管部門的指導和監督。

第五條

市人民政府應加強對城市供熱工作的領導。規劃、物價、環保、房地、供水、供電、勞動、銀行等有關部門，應協同供熱行政主管部門做好工作。

第二章

規劃建設與設施管理

第六條

城市供熱規劃應納入城市總體規劃，新建、改建、擴建的供熱工程，應按城市供熱規劃及近期建設計劃進行。

新建、擴建各類建設項目的供熱系統要采用高效、節能型設備，安裝先進的調控計量儀表。對舊建筑物的供熱設施要逐步進行改造，采用先進設備，做到方便用戶，利于管理。

第七條

供熱工程建設，由城市建設行政主管部門和規劃、環保、勞動等部門審核并辦理有關手續后，方可進行建設。從事供熱工程施工的單位，必須持有供熱行政主管部門頒發的資質證書。工程竣工后經供熱行政主管部門會同有關部門驗收合格后方可投入運行。

熱源、熱網等供熱設施的改拆、移動，須經供熱行政主管部門批準。

第八條

新建建筑物或構筑物與熱網管道間距應符合城市總體規劃和國家制定的《城市熱力網設計規范》。新建、改建、擴建各類建筑的地下管線與熱網管道交叉或相鄰并行涉及熱網管道安全的，必須征得供熱單位同意。

在熱力管網周圍種植樹木、挖地取土、堆放物料及進行其它行為時，不得影響管網的安全。

第九條

供熱設施的維修和養護以產權劃分，屬供熱單位的由供熱單位負責;用戶所屬的由產權單位或產權人負責。

第三章

供熱管理

第十條

凡供熱經營單位，須經供熱行政主管部門審核批準取得供熱資質證后方可供熱。

第十一條

熱源和熱網應安裝監測儀器、儀表和凈化裝置。煙塵排放、噪音等指標必須符合環保要求。

第十二條

本市居民生活供暖期限為：當年____月___日至次年____月___日。室溫應保持18±2℃。非居民用戶的室內溫度執行國家規范標準或由供用熱雙方在供熱合同中約定。

第十三條

供熱單位應保證供熱設施正常運行。不同類型的供熱設施出水和回水溫度由市供熱行政主管部門規定。因設備故障不能正常供熱時，應及時組織搶修并通知用戶，同時報告供熱行政主管部門，盡快恢復正常供熱。

第十四條

供熱管理人員應持證上崗，在檢查供熱、用熱情況和處理違章事宜時，應與用熱單位和個人協同配合。

第十五條

供熱單位應制訂服務規范和標準，切實提高服務質量。工作人員應遵守職業道德，盡職盡責，秉公辦事，搞好服務，接受監督。

第四章

用熱管理

第十六條

凡申請用熱或擴大用熱的用戶，應向供熱單位提出申請，簽訂《供熱合同》，并按規定交納有關費用。

用戶變更應重新辦理供熱手續。

第十七條

用戶應遵守下列規定：

(一)加強對所轄供熱設施的管理。

(二)嚴禁損壞或擅自改拆、移動管網、標志、井蓋、閥門、儀表等供熱設施。

(三)嚴禁擅自安裝散熱器和擴大用熱面積，不得改變供熱設施使用性質及運行方式。

第十八條

嚴禁用戶在室內供熱設施上安裝取水裝置，不得擅自放掉和取用熱網管道軟化水。

第十九條

工商業蒸汽用戶，應向供熱單位提供準確的用汽參數。

第五章

收費管理

第二十條

城市供熱實行交費用熱的原則。供熱費用實行國家、單位和個人共同合理負擔。用熱產權單位的供熱費由供熱單位向用熱單位統一收取;零散用戶由供熱單位向用戶全額直接收取。空閑房的供熱費由產權單位向供熱單位交付。

第二十一條

用戶應在當年____月___日前按規定交納供熱費，逾期加收滯納金。否則，供熱單位有權限制或暫停供熱。

第二十二條

住宅收費按使用面積計算;非住宅用房按建筑面積和建筑層高計收。要逐步推行計量收費。

第二十三條

凡在金融機構開戶的單位和個人，由金融機構按收款單位提交的供熱合同、與供熱單位簽定的特約委托書進行收費。

第二十四條

供熱費的收取標準由市物價部門會同供熱行政主管部門等共同核定，按規定報批后執行。

第二十五條

對未交納供熱費的用戶，供熱單位在無法切斷熱源的情況下，實際為其提供用熱的，用戶應按規定交納費用;對拒不交費者，可由供熱單位報請供熱行政主管部門向當地人民法院提起訴訟。

第六章

法律責任

第二十六條

因供熱單位責任造成下列情形之一的，由供熱行政主管部門會同有關部門予以處罰：

(一)供熱單位不按規定時限供熱的，應責令其限期供熱，同時按所欠供熱時間，按標準熱價計算退還用戶供熱費，并處以退還用戶供熱費百分之五至百分之十的罰款。

(二)供熱達不到規定室溫的，責令其限期恢復正常供熱，超過限期仍然達不到規定室溫的，按計費面積和時間退還用戶供熱費，并處以一次性所退還費用一至三倍的罰款。

(三)工商業用熱達不到合同規定，給用戶造成經濟損失的，按《中華人民共和國經濟合同法》的有關規定，向用戶進行賠償。

(四)供熱單位的設施發生故障，應及時排除，給用戶造成經濟損失的，應根據情節給予經濟賠償。

第二十七條

供熱行政主管部門和供熱生產、經營單位的工作人員玩忽職守，徇私舞弊，勒卡用戶的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條

用戶有下列行為之一的，按下列規定處罰：

(一)擅自建設供熱工程的，由供熱行政主管部門會同有關部門，責令其停建，并對責任單位處以工程總造價的百分之三至百分之五的罰款。

(二)損壞和擅自移動、拆遷供熱設施的，供熱產權單位除責令其按實際損失全額賠償和恢復原狀外，供熱行政主管部門可對當事人處以賠償金額百分之五至百分之十的罰款。

(三)用戶管轄的供熱設施，因設計安裝或失修，嚴重影響供熱質量或造成跑、冒、滴、漏事故未及時排除的，由供熱單位通知限期修復，按實際損失予以全額賠償。

(四)未經批準擅自接通供熱管道的，供熱單位應通知其限期拆除，并報供熱行政主管部門視情節輕重予以處罰。

(五)擅自安裝取水裝置、散熱器的，供熱單位除通知限期拆除外，用戶按其應交供熱費總額的百分之五十至百分之一百予以賠償。

第二十九條

凡違反本條例第八條規定者，供熱單位責令其立即停工清除物料，造成損失的，全額賠償。

第三十條

對違反治安管理處罰規定的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條

本條例所規定的各項罰款，由各級供熱行政主管部門執罰，罰款使用全省統一票據，并按規定上繳當地財政部門。

第三十二條

當事人對行政處罰決定不服的，可在接到通知之日起十五日內，向做出處罰決定機關的同級人民政府申請復議;對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴，當事人也可直接向人民法院起訴，逾期不申請復議或不起訴又不執行處罰決定的，由做出處罰決定的機關向人民法院申請強制執行。

第七章

附則

第三十三條

本條例具體應用中的問題由市供熱行政主管部門負責解釋。

第三十四條

本條例經山西省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。

第三篇：人防工程施工管理總結

人防工程施工注意事項

中國石油天津大廈人民防空地下室建筑面積6049m2，屬甲類人防工程，人防防護等級為核常5級、6級，本人防工程為3個人員掩蔽防護單元、1個人防柴油發電站，防化級別丙級，分布在地下室一層，平時為地下停車庫，戰時為二等人員掩蔽所、移動式人防柴油發電機房。人員掩蔽防護單元內設有3~4個出入口，供時人員出入人防地下室使用。單元內一出入口為戰時主要出入口，設有簡易洗消與排風系統，可直通室外。另一出入口為次要出入口，設有除塵、濾毒、進風機室、防化通信值班室、戰時配電室，第三個出口為備用出口。每個口部均設有防護密閉門及密閉門，戰時各通風口部設有防爆波活門。設備房間設置：人防工程戰時使用的干廁、用水房等設施在臨戰時完成。戰時通風方式：人防工程戰時設有清潔式，濾毒式及隔絕式等三種通風方式。戰時給排水：1)戰時給水: 戰時生活給水利用戰時生活水箱, 通過水泵或手搖泵將水送到

各個口部及旱廁，供戰后口部沖洗。戰時飲用給水利用戰時飲用水箱,由人員直接在飲用水箱通過水嘴取用。2)戰時排水: 戰時人員掩蔽部利用其單元內平時集水井和排水設備集中于戰后 排出戰時生活污廢水。二等人員掩蔽所洗消廢水通過防爆地漏收集排至染毒水池，利用移動式潛污泵于戰后排出洗消廢水。戰時供電：本人防工程戰時供電分二路引入：一路由平時電源引入，一路由戰時區域電站引入。

防空地下室施工須按《人民防空地下室設計規范》（GB50038-2005）、《人民防空工程施工及驗收規范》（GB50134-2004）、《人民防空工程質量檢驗評定標準》、《地下防水工程質量驗收規范》（GB50208-2002）等有關設計和施工規范施工。施工圖須按天津市人民防空辦公室或其委托審查機構進行審查合格后，方可施工。結合施工現場檢查情況，現將以土建、安裝及安全施工三個方面具體闡述在實際施工中遇到的有關問題。

第一部分：土建施工

一、說明

1.為保證施工質量，工程施工中應對隱蔽工程作好記錄，并應進行中間或分項檢驗，合格后方可進行下一工序的施工。

2.人防工程在土建施工階段涉及到各專業（電氣、暖通、給排水）的預留、預埋較多，土建施工前應進行施工圖紙會審，各專業分工明確。設備、機電安裝工程應與土建工程緊密配合，土建主體工程結束并經檢驗合格后，方可進行設備安裝。

二、鋼筋混凝土施工

1、人防工程施工所采用的模板及支架必須具有足夠的強度、剛度和穩定性；保證工程結構和構件各部分形狀、尺寸和相互位置的正確；模板的接縫不應漏漿；模板及其支架在安裝過程中，必須設置防傾倒的臨時固定設施。

2、鋼筋搭接處，應在中心和兩端用鐵絲扎牢；綁扎或焊接的鋼筋網和鋼筋骨架，不得有變形、松脫和開焊；采用機械連接（鋼筋直螺紋連接）的鋼筋，各受力鋼筋之間的綁扎接頭位置應相互錯開；鋼筋機械連接的連接區段的連接長度按35d計算。

3、大體積混凝土的澆筑應合理分段進行，使混凝土均勻上升；澆筑應在室外氣溫較低時進行，混凝土澆筑溫度應嚴格按施工規范要求控制。

4、人防工程口部、防護密閉段、電纜井、水庫、水封井、防毒井、防爆井等有防護密閉要求的部位，應一次整體澆筑混凝土。

三、底板澆注

1、根據底板荷載主要系由下向上承受壓力、人防等效靜載等荷載，底板上層鋼筋一般從底板梁上層主筋下穿越。底板、側墻、頂板上、下層鋼筋綁扎時須設梅花型布置的拉結筋。

2、平時使用的出入口及防護單元之間洞口如若采用構件封堵，應在鋼筋綁扎階段注意封堵框的預埋，在底板后澆面層應按設計選用的圖集設置封堵凹槽。（作法詳見《07FJ02》）

3、在底板鋼筋綁扎階段應注意在防護門、密閉門及懸板防爆波活門門框每角2根長度1000的16螺紋鋼預埋，不得漏埋。（作法詳見《07FG04》）

4、防爆地漏、呼喚銨鈕及下水管預埋：戰時給排水管材應為鍍鋅鋼管;戰時排水防爆地漏為絲接口;為避免地漏安裝后高出地面，施工單位應注意排水管底標高應控制在300mm以上，若無法把握防爆地漏尺寸，建議施工單位對防爆地漏一起與鋼管接好預埋到設計標高后再澆筑底板砼。（作法詳見《07FS02》）

四、側墻澆筑

1、防護密閉門門框墻為懸臂板設計時，應注意水平受力筋的直徑、間距、錨固方向及錨固長度;水平受力筋應配置在外側；且門框墻受力筋宜封閉。同時應注意門洞四角斜向鋼筋的布置；上門框設水平梁時，其方向應朝向人防區內，且應錨入兩邊墻內。（作法詳見《07FG04》）

2、臨空墻、門框墻的模板安裝，其固定模板的對拉螺栓上嚴禁采用套管、混凝土預制件等。

不能使用pvc管 不能使用混凝土預制件

3.人防門的安裝對門框墻的垂直度要求很高，施工單位應與人防門生產廠家密切配合,在支模時注意不得使用大模板, 門框模板支好后施工單位應作復核，若有偏差則需由施工單位會同防護門安裝廠家及時對門框墻垂直、水平作調正，控制在允許偏差以內后再澆筑砼。4.為保證人防工程施工質量，防護密閉門、密閉門和活門門框墻、臨空墻必須整體澆筑，不留水平施工縫，后澆帶及施工縫位置應避開人防通道及人防門部位。后澆帶不應過人防門或封堵門部位。

5.戰時給排水，供配電以及平時使用的消防，采暖及電氣有關預埋套管不能漏埋，各專業應及時作復核;管線穿越人防圍護結構時應在穿墻處預埋防護密閉套管。（作法詳見《07FS02》及《07FD02》）

消防預埋管應提前預埋于墻內

穿過人防圍護結構的管道應預埋套管

平時使用的電線電纜穿過人防圍護結構預埋套管

6.戰時通風穿墻管道必須預埋到位，預埋管應加止水翼環，該環與預埋管滿焊，翼環寬度≥50mm、板材厚≥3mm。平時通風管穿人防墻體（臨空墻、密閉墻）時不能預留孔洞，通風管穿人防墻體不應后開洞，必須在人防墻體有平戰轉換措施。(作法詳見《07FK02》)

預埋管翼環寬度≥50mm、板材厚≥3mm 通風預埋管預埋應設洞口加強筋

7．人員出入口和連通口的防護密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應預埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應符合防護密閉要求。(作法詳見《07FD02》)

備用進線套管可兼作氣密測量管使用，作法相同，埋于人防口部

8.防空地下室內的各種動力配電箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墻、臨空墻、防護密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝。若必須設置時，應采取掛墻式明裝。

不得在人防墻體嵌墻暗裝配電箱

9.戰時進、排風豎井應該設計、施工一次到位。施工應注意在豎井內設爬梯；出地面部分作防倒塌棚架結構；地面通風口設多面進風百葉窗，其中靠爬梯側為活置式，口徑≥500×800mm。(作法詳見《07FJ02》及《07FG02》)10.排風口部防密門開啟側防爆呼喚銨鈕須在澆筑側墻前預埋到位,防爆電纜井請注意不要漏掉施工。(作法詳見《07FD02》及《07FJ02》)

五、頂板澆筑

1.頂板吊鉤預埋。各人防門、臨戰封堵在頂板內預埋吊鉤土建施工單位不能漏埋。(作法詳見《07FJ03》)2.在進風口部頂板內超壓測壓裝置DN15鍍鋅鋼管須預埋。(作法詳見《07FK02》)

第二部分：設備安裝

一、說明

1.為保證人防工程施工質量，人防工程專用防護防化設備的安裝應選擇具有人防安裝資質的施工單位。

2.施工單位在設備安裝時如遇到圖紙設計錯誤或表示不請，須按照設計及施工規范，參照各專業圖集進行安裝。給排水專業參照圖集《07FS02》；通風專業參照圖集《07FK02》；電氣專業參照圖集《07FD02》。

3.在安裝過程中，不得隨意在防護密閉墻及密閉墻上后開洞。

二、消防、給排水的安裝

1、與防空地下室無關的管道不宜穿過人防圍護結構，上部建筑的生活污水管、雨水管、燃氣管不得進入防空地下室。

2、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，其公稱直徑不宜大于150mm，此時在穿墻處應設置剛性防水套管。若管徑大于150mm，在其穿墻(穿板)處應設置外側加防護擋板的剛性防水套管。

剛性防水套管（管徑小于150mm）剛性防水套管（管徑大于150mm）

3、穿過防空地下室頂板、臨空墻和門框墻的管道，均應在人防內側設置防護閥門；若管道穿過防護單元之間的防護密閉隔墻，應在防護密閉隔墻兩側設置防護閥門（指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0Mpa的鋼芯閥），安裝位置距穿人防墻、板部位不宜大于200mm。防護閥門指普通閘板閥或截止閥，工作壓力大于1.0Mpa的鋼芯閥，安裝在距穿墻點200mm內

4、穿過人防圍護結構的管道均應采用鋼塑復合管或熱鍍鋅鋼管，不得使用鋁塑復合管、pvc塑材管等。

5、污水出水管上不但要在設置防護閥門，其防護閥門符合本案第3條要求，還應在管道上設置止回閥。

三．采暖通風設備的安裝

1、凡用于人防工程的人防專用防護、防化設備竣工驗收前應安裝到位，且必須采用國家人防定點廠家的產品，由具有人防安裝資質的單位進行安裝。專用防護、防化設備僅限于本省內，若選購外省產品，須到西安市人防工程質量安全監督站進行廠家資質審核，審核通過后方可采用。

2、從清潔區開始第一道手動密閉閥至工程口部的管道及配件，應采用厚度2-3mm的鋼板焊接制作。其焊縫應飽滿、均勻、嚴實。

3、染毒區的通風管道應采用焊接連接。通風管道與通風設備及密閉閥應采用帶密封槽的法蘭連接，其接觸應平整；法蘭墊圈應采用整圈無接口橡膠密封圈，橡膠厚度不應小于4mm。

4、設備安裝前應仔細檢查安裝方向是否正確，特別注意手動密閉閥的安裝，閥門上箭頭標志方向應與沖擊波的方向一致，故在進風口閥門上箭頭指向進風方向，而在排風口卻逆向排風方向。

手動密閉閥方向應與沖擊波方向一致

5、對于一些細小檢測設備也應注意不得漏裝。如室內外壓差測量裝置（位于風機房或防化值班室）、氣密測量管（位于工程口部）及放射性監測管、壓差測量管、尾氣取樣管、增壓管等（位于口部進風管上）。如圖紙上未設計，施工單位可根據圖集《07FK02》確認其具體安裝位置及作法

放射性監測管、壓差測量管、尾氣取樣管、增壓管具體作法及安裝位置

6、如若平時特殊需求要使用戰時通風設備，應注意經常清洗和更換設備部件，保證戰時通風質量不受影響。

四、電氣的安裝

1、各人員出入口和連通口的防護密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應預埋4-6根備用管，管徑為50-80mm，管壁厚度≥2.5mm的熱鍍鋅鋼管，并應符合防護密閉要求。

2、當防空地下室內的電纜或導線數量較多，且有集中敷設時，可采用電纜橋架敷設的方式。但電纜橋架不得直接穿過臨空墻、防護密閉隔墻、密閉隔墻。當必須通過時應改為穿管敷設，并應符合防護密閉要求。

3、由室外地下進、出防空地下室的強電或弱電線路，應分別設置強電或弱電防爆波電纜井。防爆波電纜井應設置在緊靠外墻外側。防爆波電纜井內戰時電源進線套管應按圖紙預埋到位。

4、防空地下室內安裝的變壓器、斷路器、電容器、等高低壓電器設備，應采用無油、防潮設備。

5、戰時三種通風方式顯示箱、控制箱及音響呼喚系統均應按圖施工安裝到位。

第三部分：安全施工

1、人防工程開工前，建設單位應與施工單位簽訂安全生產責任書，分工明確，責任到人。

2、施工單位應制定詳細的安全生產管理制度，此制度應包括安全生產紀律、安全技術措施、安全生產檢查制度、安全教育制度、傷亡報告制度、安全技術交底制度、安全生產例會制度、施工現場電氣安全管理規定、機械設備事故處理規定、防火制度、特種作業人員持證上崗制度、安全生產資金投入管理制度等。

3、在施工過程中，應嚴格安裝各項制度執行，若出現安全問題應及時向項目經理部匯報，不得隱瞞不報。

第四篇：大連人防管理規定

大連市人民防空管理規定

第一條 為有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行，根據《中華人民共和國人民防空法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，結合大連市實際，制定本規定。第二條 大連市行政區域內的一切組織和個人必須遵守本規定。

第三條 大連市人民政府、大連軍分區及縣（市）區人民政府與同級人民武裝部領導本行政區域的人民防空工作。大連經濟技術開發區、大連保稅區、大連高新技術產業園區、大連金石灘國家旅游度假區（以下簡稱先導區）管理委員會與大連軍分區派出的人民武裝機構領導所轄區域的人民防空工作。

市及縣（市）區人民政府、先導區管理委員會和同級軍事機關組成的人民防空委員會，是本行政區域人民防空工作的議事協調機構。

市及縣（市）區的人民防空主管部門管理本行政區域的人民防空工作。

市及縣（市）區人民政府有關主管部門，在各自的職責范圍內負責與人民防空有關的工作。

第四條 城市街道和重要的企事業單位應根據需要指定工作部門或配備專（兼）職干部，負責承辦與本單位有關的人民防空工作。

第五條 一切組織和個人都有得到人民防空保護和對違反人民防空法律、法規的行為進行檢舉和控告的權利；都必須依法履行參加人民防空工程建設，保護人民防空設施設備，繳納人民防空費用，接受人民防空教育，參加人民防空專業隊伍并接受訓練，執行人民防空勤務，開展相互救助等義務。

第六條 市及縣（市）區人民政府、先導區管理委員會要依法將人民防空建設納入國民經濟和社會發展計劃。

第七條 鼓勵、支持企事業單位、社會團體和個人，通過多種途徑投資進行人民防空工程建設。人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。第八條 人民防空設施（含人民防空工程、指揮系統、通信系統、警報系統、疏散設施、戰備廠點等）屬于國防戰備設施，任何組織或個人不得破壞、侵占；未經市人民防空主管部門審核并報市政府批準，不得轉讓、抵押、出賣和拆除。第九條 人民防空主管部門應會同有關部門將人民防空宣傳教育納入國防教育體系和普法教育規劃，采取多種形式和手段，使市民不斷增強國防觀念，掌握人民防空知識和技能。

在校學生的人民防空教育，由教育主管部門和人民防空主管部門組織學校實施。大學、高中和中等專業學校學生的人民防空教育結合軍訓進行；初中學生的人民防空教育以防核、防化和防生物武器為重點，列入教學計劃，在活動課和地方安排課程中實施，授課時間不得少于國家規定的課時。

國家機關、社會團體、企事業單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實施；其他人員的人民防空教育，由城鄉基層人民政府組織實施。第十條 城市防空襲方案和實施計劃由市及縣（市）區、先導區人民防空主管部門組織編制，經本級人民政府、管理委員會和軍事機關審定后，報上一級人民政府批準。

編制防空襲方案和實施計劃涉及的各種資料數據，有關單位和個人應當無償提供。第十一條 規劃和建設重要的工礦企業、科研基地、交通和通訊樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等重要經濟目標，要充分考慮人民防空的需要，并應征求人民防空主管部門和有關軍事機關的意見。

重要經濟目標所在單位要采取有效的防護措施，制定應急搶修方案，進行必要的訓練和演練。

人民防空主管部門要會同政府有關部門，加強對重要經濟目標防護的指導和監督工作。

第十二條 人民防空主管部門應會同有關部門，在本級人民政府領導下，加強人民防空疏散地域建設，做好城市人員疏散安置和物資儲運、供應等各項準備工作。第十三條 有關部門和單位應按照國家規定，組建群眾防空組織，結合工作和生產進行防空專業訓練和必要的演練。群眾防空組織所需防核、防化和防生物武器等特種裝備器材經費及集中脫產訓練的生活補助費、辦公費，由人民防空主管部門承擔。其他設施、設備、器材和參訓人員的工資福利等由組建單位承擔。

群眾防空組織的組建和訓練應接受人民防空主管部門的指導、檢查和考核。戰時或平時執行消除空襲后果和應急救援任務時，接受人民防空（應急救援）指揮機構的統一調動和指揮。

第十四條 人民防空工程包括為保障戰時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室，以及其他可用于戰時人員和物資隱蔽的工程。

第十五條 人民防空工程建設規劃由人民防空主管部門會同有關部門共同編制，納入城市總體規劃，與城市建設同步進行。制定城市地下空間規劃，應兼顧地下空間防護需要。市人民防空主管部門負責城市地下防護空間開發利用的統一規劃和管理。

防空地下室建設應當保證戰時的使用效能并兼顧平時的計劃與開發利用。第十六條 人民防空指揮工程、人民防空公共工程、公用的人員掩蔽工程由人民防空主管部門負責組織修建和監督管理；醫療救護、物資儲備等專用工程由有關部門根據人防工程建設規劃的要求負責組織修建和維修管理，接受人民部門的監督、檢查。

第十七條 結合民用建筑修建防空地下室建設項劃與立項，必須有人民防空主管部門參加審查和論證。當事人應按下列規定辦理審查手續：

（一）新建民用建筑防空地下室項目的建設單位提出建設計劃申請時，須報人民防空主管部門審查。

（二）建設單位在辦理建設項目規劃設計條件手續的同時，必須到人民防空主管部門辦理結合民用建筑修建防空地下室建設任務書。規劃設計單位應按結合民用建筑修建防空地下室建設任務書的要求進行詳細規劃設計。含有結合民用建筑修建防空地下室建設項目的詳細規劃設計必須報人民防空主管部門審查。防空地下室設計由人防工程專業設計單位或者建筑工程甲、乙級設計單位承擔。

（三）新建民用建筑防空地下室的設計方案經人民防空主管部門審查批準后，送規劃部門進行建筑設計方案審查。設計方案審查通過后，方可進行施工圖設計。施工圖應經市人民防空主管部門審查。建設單位應與人民防空主管部門簽訂《結建人防工程建設履約保證書》，并由人民防空主管部門下達結建人防工程批復，建設單位同時應在人防質監部門辦理人防質監登記手續。

經批準可以繳納易地建設費的項目，建設單位須在《建設用地規劃許可證》下達后、項目開工建設前，向人民防空主管部門繳納易地建設費。

第十八條 對應建防空地下室的建設項目，未經人民防空主管部門審核批準，建設、規劃、消防等有關部門不能辦理相關手續。城市規劃區內所建的地下工程在辦理產權登記時，應持有人民防空主管部門出具的證明文件。

第十九條 確需在人民防空工程安全保護區范圍內埋設管線和修建地面設施時，必須報市人民防空主管部門批準，并采取必要的防護措施。確需改造、拆除人民防空工程的，必須按項目審批權限辦理批準手續，并由拆除單位按期補建或按現行人民防空工程造價予以補償。

第二十條 人民防空工程由管理人或其委托的使用人負責日常維護管理，維護管理應達到國家規定的標準，保持良好的使用狀態。

人民防空工程使用人應向人民防空主管部門申領人防工程使用證，按規定簽訂使用協議書。長期閑置或不按規定使用的，由人民防空主管部門收回或調整使用。人民防空工程使用權需要發生變更時，須到人民防空主管部門辦理變更手續。第二十一條 人民防空工程戰時一律由人民防空主管部門統一安排，作為防空襲場所使用，各有關單位和個人必須無條件服從。

第二十二條 市及縣（市）區、先導區人民防空主管部門負責制定本行政區域的人民防空通信、警報建設規劃，組織本行政區域人民防空通信、警報網的建設和管理。

第二十三條 人民防空警報網建設所需的防空警報控制線、無線電移動指揮通信網中繼線和尋呼警報網中繼線，由電信部門提供保障。

無線電管理機構對用于人民防空的無線電頻率應當予以保障，并按照有關規定減免頻率占用費和其他有關費用。

用于人民防空和應急救援的車載機動電聲警報的安裝和使用手續，公安機關應予以辦理。

人民防空主管部門利用廣播電臺、電視臺播放防空警報或利用社會尋呼等通信系統發放防空警報信息的，廣播電視、通信等部門應予以保障。廣播電視通信等部門，應當根據人民防空通信警報保障計劃，制定傳遞、發放防空警報信號方案，確保戰時優先傳遞、發放防空警報信號。第二十四條 人民防空主管部門應根據人民防空通信、警報建設規劃和防空管理工作需要，建設和安裝人民防空通信、警報設施，有關單位和個人應予以配合，不得阻撓。

城市新區開發和舊區改造，開發建設單位應按國家規定配套建設防空警報設施。第二十五條 設置在有關單位的防空警報設施，由其所在單位負責維護管理，不得擅自移動和拆除。確因城市建設需要拆遷的，須按規定辦理批準手續，并在原址重建或易地重建，拆遷和重建費用由拆遷單位承擔。

第二十六條 每年的9月18日為我市防空警報試鳴日。經市政府批準，人民防空主管部門也可臨時組織防空警報試鳴。人民防空主管部門應在試鳴的5日前發布公告。

第二十七條 人民防空經費由國家和社會共同負擔。市及縣（市）區、先導區應在同級財政預算中按照人民防空建設需要安排人民防空經費。

國家機關、社會團體、企事業單位及其他社會組織和個人，均應按照國家和省的有關規定負擔人民防空費用。任何組織和個人不得隨意減免、拒付和挪用。第二十八條 人民防空主管部門依法征收的各項人民防空費用，須納入財政專戶實行收支兩條線管理，按規定統一列入人防經費預算，專款專用，結余全額結轉下繼續用于人民防空建設。

第二十九條 人民防空經費的籌集和使用應接受財政部門的財務管理，同時接受審計、物價等部門和上級主管部門的監督。第三十條 遵守本規定，在人民防空管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由市及縣（市）區人民政府、先導區管理委員會和同級軍事機關，或人民防空主管部門給予獎勵。

第三十一條 違反本規定的，法律、法規有規定的，依據法律、法規的規定處理。法律、法規沒有規定的，由人民防空主管部門給予警告，同時對非經營行為可處以1000元以下罰款；對屬于經營行為無違法所得的，可處以1萬元以下罰款；有違法所得的，可處以違法所得3倍以內（最高不超過3萬元）罰款。

第三十二條 妨礙人民防空管理人員依法執行公務，以及編造、傳播謠言，干擾人民防空工作，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定給予處罰；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條 實施行政處罰，須嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》的規定。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起訴訟。逾期不申請行政復議不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第三十四條 人民防空主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 本規定自2002年10月1日起施行。

第五篇：太原市文明單位創建管理規定

太原市文明單位創建管理規定

第一章 總 則

第一條 為了加強對全市文明單位創建工作的指導，規范評選表彰和管理工作，促進創建活動的健康發展，更好地發揮文明單位的示范帶動作用，依據《全國文明城市測評體系》要求和中央、省文明委的相關規定，結合我市創建工作實際，制定本規定。

第二條 太原市文明單位是中共太原市委、太原市人民政府命名表彰，授予積極開展群眾性精神文明創建活動，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設全面協調發展，精神文明建設成績突出，職工文明素質和整體文明程度較高的單位的綜合性榮譽稱號。

第三條 文明單位的創建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高職工思想道德素質、科學文化素質和健康素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人為主要任務，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活和重在建設、注重實效、多辦實事的原則，廣泛開展多種形式的創建活動，不斷提高職工的文明素質和單位的文明程度，促進單位各項工作全面協調發展，在推動文明城市和小康社會建設中發揮示范作用。

第四條

文明單位創建工作在各級黨委、政府和文明委的統一領導下進行，納入單位領導班子和領導干部目標責任制考核內容，作為評價單位領導班子政績和干部獎懲、選拔任用的重

要依據。

第五條 本辦法適用于全市黨政機關，人民團體機關，民主黨派機關，各種所有制企業、事業單位，中央和省屬駐并單位。

第二章 標 準

第六條

文明單位應符合下列條件：

(一)領導班子堅強有力。堅持黨委中心組理論學習制度，帶頭學習實踐科學發展觀。堅決執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，具有較強的政治責任意識、統攬全局能力和科學決策水平。認真貫徹民主集中制，重大問題和重要事項集體討論決定。黨內民主空氣濃厚，積極開展批評與自我批評。班子成員團結協作，凝聚力強。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的規定，無違紀違法現象。

(二)創建活動規范有序。黨政領導對創建工作高度重視，擺上重要議事日程。創建組織健全，思路清晰，動員深入，氛圍濃厚。結合實際開展“文明處室”、“文明班組”、“文明小區”等內部系列創建活動，落實獎懲措施。積極參加文明城市創建活動，圓滿完成市文明委賦予的文明城市創建工作任務。創建資料完善齊全，管理規范。

(三)業務工作成效顯著。生產經營單位積極推進科技進步和創新，加快轉變經濟發展方式，科學管理，誠信經營，確保質量，依法納稅，經濟效益和社會效益良好，主要經濟指標在全市同行業中位居前列。黨政機關和執法部門依法行政，廉潔高效，辦事

公道，政風行風評議良好。服務性單位設施完善，態度熱情，辦事快捷，服務優質，群眾滿意度高。教育單位突出未成年人思想道德教育主線，制度健全，工作落實。

(四)各項建設協調發展。重視文化建設，形成具有自身特色的核心價值觀，文化宣傳氛圍濃郁。建有圖書閱覽、文體活動等室內外文化陣地，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。內部管理嚴格規范，安全生產和治安消防措施落實，綜合治理成效明顯，無嚴重刑事案件、職務犯罪、安全事故、黃賭毒和邪教、封建迷信活動。嚴格落實計劃生育政策。切實履行國防建設義務。支持配合未成年人思想道德建設工作。

(五)環境面貌優美整潔。單位區域設施規劃合理、設置有序。綠化美化覆蓋率高，景觀效果好。室內外環境衛生干凈整潔，各類物品擺放整齊，市容環境衛生門前責任制落實，無臟、亂、差現象。搞好節能、環保設施改造，杜絕浪費資源和破壞環境現象。工業企業建立切實有效的環保體系和管理制度，環保指標達到全市先進水平。積極搞好職工住宅小區環境建設，為職工創造良好生活環境。

(六)內外關系融洽和諧。扎實推進民主管理，黨務、政（廠）務、財務公開制度落實，職工代表大會和其他形式的企事業民主管理制度切實發揮作用，職工訴求渠道暢通，各項合法權益得到有效保障，沒有群體性上訪事件。自覺承擔社會責任，踴躍參加社會公益事業和公益活動，建立志愿服務組織并廣泛開展各類志愿服務活動，主動提供文體、衛生等免費使用的公共設施資源與社會共享。

第三章 申報和評選

第七條

文明單位實行屆期制，每兩年評選表彰一次。獲得榮譽稱號的單位屆滿之后須重新參加申報、評選。

第八條 文明單位榮譽稱號分為“文明單位”和“文明單位標兵”兩個檔次。連續獲得兩屆“文明單位”榮譽稱號的單位，可以參加“文明單位標兵”榮譽稱號的申報、評選。創建成績特別突出、對社會做出重大貢獻的單位，可以破格申報、評選。

第九條 全市黨政機關，人民團體機關，民主黨派機關，各種所有制企業、事業單位，中央和省屬駐并單位，凡積極開展創建活動，達到文明單位標準條件，黨組織或工會組織健全，均可申報文明單位。申報文明單位按黨組織隸屬關系向上級黨（工）委申報，或按屬地關系向所在縣（市、區）文明委申報。

第十條 文明單位的申報、評選按照自查申報、擇優推薦、社會公示、檢查驗收、審核評選的程序進行。

（一）自查申報。具備申報資格的單位，經過一年以上時間的創建，按照文明單位標準條件進行自查并符合標準條件的，可在評選的第二季度向所在系統黨（工）委或縣（市、區）文明委提出申請，并同時提交單位自查報告。

（二）擇優推薦。各縣（市、區）文明委、各系統黨（工）委按照推薦比例要求，擇優向市文明委推薦。推薦時提交推薦報告及申報單位的申請報告和自查報告。

（三）社會公示。市文明辦在收到各縣（市、區）文明委、各系統黨（工）委的推薦報告并經初步審核后，將推薦名單匯總并在“太原文明網”上進行為期30天的公示，同時將推薦名單送市有關職能部門會審，接受市有關職能部門和廣大人民群眾的評議和監督。公示和征求意見期間發現存在嚴重問題的單位，取消評選資格。

（四）檢查驗收。市文明辦依據文明單位的標準條件和檢查測評細則，組織專人對被推薦單位進行檢查驗收。

（五）審核評選。市文明辦在對被推薦單位進行檢查驗收后，根據檢查驗收情況和市有關職能部門、廣大人民群眾反映的意見，匯總審核后，提出文明單位表彰建議名單，報市文明委審議批準，由市委、市政府命名表彰。

第十一條 在申報屆期內發生下列情形之一的單位，不得申報：

（一）發生嚴重刑事案件、嚴重安全事故、嚴重環境污染事件的；

（二）違規操作，違法經營，弄虛作假，嚴重損害國家和消費者利益的；

（三）領導班子成員嚴重違紀、違法犯罪，受到開除黨籍、撤銷職務處分或刑事處罰的；

（四）違反計劃生育政策受到計生部門處罰的和違反國家殯葬法規發生土葬行為的；

（五）發生涉及未成年人的嚴重案件或嚴重事故的；

（六）發生群體性事件，嚴重干擾正常生產和工作秩序的；

（七）違反國家民族、宗教政策，造成重大影響的；

（八）對邪教組織打擊不力，造成嚴重后果的；

（九）不參加市文明委安排部署的文明城市創建工作的；

（十）出現其他嚴重問題，影響惡劣的。

第四章 命名與獎勵

第十二條 文明單位榮譽稱號由市精神文明建設委員會全體委員會議審議批準，由中共太原市委、太原市人民政府命名表彰，頒發獎牌和證書。

第十三條 文明單位獎牌要在單位門前醒目位置懸掛。獲得兩屆以上文明單位榮譽稱號的，懸掛最新一屆文明單位獎牌。獲得不同級別文明單位榮譽稱號的，只懸掛最高一級文明單位獎牌。其他文明單位獎牌和單項榮譽獎牌在單位榮譽室陳列。

第十四條 被授予文明單位的機關、企事業單位可在命名當年對單位職工進行物質獎勵。其標準為：“文明單位”獎金最高不超過單位職工一個月平均工資總額；連續兩屆以上的“文明單位”獎金最高不超過單位職工一個半月平均工資總額；“文明單位標兵”獎金最高不超過單位職工二個月平均工資總額。榮獲省級以上文明單位榮譽稱號，獎金標準較前一個檔次提高半個月單位職工平均工資總額。獎金由發放單位自行解決。

第十五條 文明單位獎金的發放和使用，要體現鼓勵先進、鞭策后進的原則，要與各項創建活動的開展結合起來，與日常創建業績的考核結合起來，充分調動廣大職工參與創建工作的積極性，防止平均主義和分配不公。



第五章 創建管理

第十六條 文明單位在屆期內實行動態管理。市文明辦每年采取隨機抽查、暗訪巡察、征集有關部門和社會各界意見、通過報送信息了解掌握創建工作情況等形式對文明單位進行一次復查，復查情況作為對文明單位認定和處分的依據。

第十七條 凡在屆期內經市文明委認定的文明單位，當年享受與文明單位命名相同的獎金待遇。

第十八條 文明單位在屆期內出現本規定第三章第十一條所列問題或工作停滯不前、嚴重滑坡的，根據情節輕重，經市文明委審議批準，分別給予警告、降格、撤銷榮譽稱號的處分。受到警告處分的單位，必須在限期內整改，整改不合格的不得發放文明單位獎金。受到降格處分的單位，按照降格后文明單位獎金標準發放獎金。受到撤銷榮譽稱號的單位，不得參加下一屆文明單位的申報、評選，并由推薦單位負責收回文明單位獎牌。

第十九條 文明單位變更名稱、變動隸屬關系，應及時向市文明辦通報備案。單位重組、撤銷、分設、合并，其文明單位榮譽稱號自行終止，新成立的單位應按照規定程序重新參加申報、評選。

第二十條 文明單位創建工作資料要做到齊全完善、分類科學、規范有序。文明單位創建工作資料包括：創建規劃、計劃、創建機構、會議記錄、工作總結、申請報告、自查報告、開展活動情況、檢查考核情況、學習培訓情況、內部系列創建情況

以及獲獎記錄、榮譽證書、處罰記錄等。創建工作資料分為文字、圖片、聲像、電子等形式。

第六章 附 則

第二十一條 本規定由市文明委負責組織實施。各縣（市、區）文明委、各系統黨（工）委可根據本規定制定實施細則。

第二十二條 本規定由市文明辦負責解釋。

第二十三條 本規定自頒布之日起實施，在此之前制定的有關辦法及實施細則停止執行。