第一篇：批復的寫作格式和范例
(一)批復的寫作格式
批復是一種下行文，是上級機關答復下級機關某一請示時使用的公文。批復一般是專門就某一事、某一問題的答復，內容都比較單一，而且是先有來自下級的請示，才有上級的批復。一般來說，批復的核心內容是就請示的內容、問題表示上級機關態(tài)度，是同意還是反對，有不同意見等，都要在批復中直接申明。
批復的結構包括標題、主送單位、正文、結尾、發(fā)文機關幾部分。(1)標題
標題包括批復機關、批復事項和批復文種三個部分。如《宏大公司對〈燕奇國際文化交流公司舉辦燕奇杯書法大賽的請示〉的批復》。也可只寫批復事項及文種兩部分，如《關于建立東風電機廠工會委員會的批復》。(2)主送單位
即來文請示的單位。其位置在標題之下，正文之上。批復是有針對性的，所以不可缺少主送單位。(3)正文
分為開頭、內容和結語三部分。
開頭一般注明批復的依據(jù)，用以說明是針對哪個請示所作的批復，要求寫得嚴謹、明確。如《燕奇國際文化交流公司關于舉辦'燕奇杯'書法大賽的請示》(燕奇字[1994]14號)收悉，然后，一般寫如經董事會研究，現(xiàn)批復如下、經研究，批復如下等。注意不可簡單寫成×年×月×日來文收悉，許多來文，究竟是哪份，很不清楚。
請示的內容決定批復的寫法。下級機關只就某個具體事項請示，批復的內容亦簡單明了，可直接表態(tài)，同意的就寫肯定意見，不可意的要提出有根據(jù)的、有針對性的緣由。有的批復具有一定的普遍性，則需上級機關較為詳細地寫明批復態(tài)度，充分闡明理由。還有些批復可在同意的前提下，原則性地提出希望。如希望在弘揚民族文化、促進民族文化與國際文化交流方面，在發(fā)揚我公司的企業(yè)文化傳統(tǒng)方面，作出努力。結語使用的語言要簡短，語氣要堅決，態(tài)度要鮮明。對請示的批復一般分三種意見：完全同意，不完全同意、完全不同意。意見不同寫法也不同。完全同意的批復可以不寫同意的理由，只明確表態(tài)。如：你部銀水字[1994]4號請示收悉，經董事會研究，同意銀水湖旅游度假村提前開工(日期為1994年6月6日)。
下級單位的請示，受政策和具體情況限制有時不能得到完全同意的批復。在寫此類不完全同意批復時先說明同意部分，再講清不同意部分及其原因。如：你部公關字[1994]12號請示收悉，經研究同意購制'486'電腦一臺，但囿于經費所限，暫不同意購制輕型印刷設備。完全不同意的批復，一定要講明不同意的理由和根據(jù)。因為對下級的請示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有針對性地答復下級請示，不能使用有歧義的詞語。也可在發(fā)文之前，先向下級單位講明理由和依據(jù)。(4)批復的結尾多用此復、特此批復等習慣用語。
(5)發(fā)文機關、發(fā)文日期也是不可遺漏和忽視的部分，并且要書寫完整。(二)批復的寫作范例 例文1 ××市××區(qū)人民政府 ×政批[1998]第3號
關于組建××集團的請示的批復 ××實業(yè)總公司：
你公司××[1998]1號文收悉，經區(qū)政府研究，同意你公司組建××集團，特此批復。××市××區(qū)人民政府 一九九八年六月二十九日(蓋章)主題詞：機構組建批復 送：區(qū)財貿部、區(qū)經委
××市××區(qū)人民政府辦公室一九××年六月二十九日印發(fā)
共印9份 例文二：
××市機械工業(yè)管理局 機批字[19××]第147號 關于××重型汽車制造廠與 ××工程機械鍛件廠合并的批復
××重型汽車制造廠、××工程機械鍛件廠： 重汽字[19××]5號文、工機字[19××]18號文收悉。根據(jù)兩廠請示，經局研究，同意××工程機械鍛件廠整建并入××重型汽車制造廠。現(xiàn)將有關事項批復如下：
一、××工程機械鍛件廠并入××重型汽車制造廠后，撤銷××工程機械鍛件廠的法人資格。考慮工程機械鍛件產品生產和經營業(yè)務的需要，可保留××工程機械鍛件廠的廠名，領取營業(yè)執(zhí)照。
二、××工程機械鍛件廠的所有債權債務由××重型汽車制造廠承擔。
三、19××年×月×日起，××工程機械鍛件廠各種報表由××重型汽車制造廠統(tǒng)一上報。此復
××市機械工業(yè)管理局(蓋章)一九××年×月×日 抄報：(略)
第二篇：批復寫作和例文
一、批復的概念
批復是用于答復下級機關請示事項的回復性公文。其制作和應用一般以下級的“請示”為條件。當下級機關的工作涉及到方針、政策等方面的重大問題，報請上級機關審核批準時；當下級機關在工作中遇到新情況、新問題，無章可循，報請上級機關給予明確指示時；當下級機關遇到無法解決的具體困難，報請上級機關給予指導幫助時；當下級機關對現(xiàn)行方針政策、法規(guī)等有疑問，報請上級機關予以解答說明時；以及當下級機關因重大問題有意見分歧，報請上級機關裁決時，上級機關都應該用“批復”予以答復。除此之外，有時“批復”還被用來授權政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章。
二、批復的特點
1、針對性。批復的針對性反映在兩個方面：一是批復必須針對請示機關行文，而對非請示機關不產生直接影響；二是批復的內容必須針對請示事項，不涉及請示事項以外的內容。
2、回復性。批復的內容屬于回復性的內容。因為批復的制作和應用是以下級機關的請示為條件，對上級機關來說是被動的發(fā)文，下級機關請示什么事項，上級機關就批復什么事項。并且，上級機關對請求事項無論同意與否，都必須有針對性地明確予以回答。
3、權威性。批復是答復下級機關請求事項的回復性公文，它提出的處理意見和辦法，代表上級機關對問題的決策意見，對下級機關具有行政約束力。特別是對一些重大事項的答復，體現(xiàn)了黨和國家的有關方針、政策，具有權威性。所以批復一經下發(fā)，下級機關必須遵照執(zhí)行。
三、批復的分類
根據(jù)內容、性質的不同，批復可分為兩類：一類是審批性批復；一類是指示性批復。審批性批復主要是針對下級機關請示的公務事宜，經審核后所作的指示性答復。比如關于機構設置、人事安排、項目設立、資金劃撥等事項的審批。指示性批復主要是針對方針、政策性問題進行答復。這一類批復，不只是對請示機關提出請示事項的答復，而且批復的指示性內容，在其管轄范圍內，具有普遍的指導和規(guī)范作用。另外，授權政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復，也屬于指示性批復。
四、批復的結構、內容和寫法
批復由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：
1、首部。包括標題和主送機關兩個項目內容。
1標題。批復的標題有多種構成形式：一種是由發(fā)文機關名稱、批復事項、行文對象和文種構成；一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構成；第三種是由事由和文種構成；第四種是由發(fā)文機關名稱加原件標題和文種構成。
2主送機關。批復的主送機關是指與批復相對應的請示發(fā)文機關。授權性的批復，主送機關應當是被授權發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級機關。
2、正文。正文是批復的主體，其內容比較具體單一，層次構成相對固定。其中除授權性批復與一般批復的寫法有所不同外，其他批復的結構一般由開頭、主體和結語三部分組成。
1開頭。通過引敘來文以說明批復緣由。首先點明批復的下級機關并寫明來文日期、標題和文號，以交代批復的根據(jù)。
2主體。主要說明批復事項。應當根據(jù)國家的方針，政策、法令、法規(guī)和實際情況，針對“請示”的內容給予明確肯定或否定的答復或具體的指示，一般不進行議論。也有的批復，在批復事項后面概括提出希望和要求，進一步強調批復的主旨。
3結語。一般用“此復”“特此批復”等習慣用語。
3、尾部。一般包括署名和成文時間兩個項目內容。署名寫上批復機關單位名稱，并加蓋公章；成文時間寫明年、月、日。
五、撰寫批復應注意的問題。
1、注意行文的針對性。下級機關請示什么事項，上級機關就批復什么事項。
2、批復的觀點要明確。無論審批性批復還是指示性批復，上級機關的態(tài)度要明朗，不能太原則，更不能模棱兩可，以免使下級機關無所遵循。
3、批復要及時。批復是因下級機關的請示而行文，凡下級機關能夠向上級機關行文請示的，說明事關重要，時間緊迫，急需得到上級機關的指示和幫助，所以上級機關應當及時批復，否則就會貽誤工作，甚至會造成重大損失。
4、批復的行文要言簡意賅。要做到言止意盡，莊重周嚴，以充分體現(xiàn)批復的權威性。
例文一審批性批復
關于江蘇省撤銷南通縣設立通州市的批復
民行批[1993]4號
江蘇省人民政府：
你省一九九二年十月八日《關于撤銷南通縣設立通州市的請示》和一九九二年十一月二十日的補充請示收悉。經國務院批準，同意撤銷南通縣，設立通州市縣級，由省直轄，以原南通縣的行政區(qū)域為通州市的行政區(qū)域，不增加機構和人員編制。
民政部蓋章
例文二授權指示性批復
國務院關于決定加入《專利合作條約》的批復
國函[1993]113號
中國專利局、外交部：
國務院決定：我國加入《專利合作條約》，具體手續(xù)由外交部辦理。我國加入該條約后，關于《專利合作條約實施細則》的修訂問題，由中國專利局同外交部決定，報國務院備案，可以不另行報批；中國專利局可以制定實施該條約的具體規(guī)定。
國務院蓋章
例文三授權指示性批復
國務院關于《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》的批復
國家旅游局、公安部：
國務院原則同意《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》，由你們發(fā)布施行。
附：《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》略
國務院蓋章
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第三篇：寫作和
寫作范文和模板
一、書信
1．投訴信
Dear Sir or Madam,I'm writing to lodge the complaint about the poor quality of…… that I purchased from Sun Appliance Company.Frankly speaking, Sun Appliance has always been my favorite…… The machine operated well atthe fan made so much noise that ……I strongly suggest that a repairman or a service engineer should be sent to my home without delay.I would appreciate all your assistance in this matter.If you have any questions, please don't Yours Sincerely,Li Ming
2．感謝信
Dear Sir/Madam,I'm writing to extend my heartfelt thanks to all the nurses and doctors in your hospital.Last month, while I was on a business trip in Taiyuan, Shanxi province, I suffered from a bad cold and a fever, so I was sent to Ward Rom 201, Chaoyang Medical Center.During my stay at hospital, nurses on duty patiently took my temperature, regularly examined my body, and often fed meals to me.In addition, doctors prescribed me the most effective drugs and gave the best medical have received the most professional treatment and the most considerate care.Please allow me to convey my sincere greetings toward the doctors and nurses that contribute all Yours sincerely,Li Ming
3．詢問信（模板）
Dear Sir or Madam,I would be grateful if you would be kind enough to provide me with certain essential information regarding the following aspects,Born in Beijing in 1982, I graduated from Tsinghua University majoring in Computer Science in 2005.I have been working in Microsoft Corporation since my graduation, and have therefore attained a fair knowledge and experience in this field.First, please give me particular accounts as regards ________.Second, I also need to know ________.Third, I wonder if it is convenient for you to
________.Your prompt attention to my inquiry would be highly appreciated.I am looking forward to a favorable reply at your earliest convenience.Yours sincerely,Li Ming
尊敬的先生或女士：
如果您能好心給我提供關于下述方面的一些基本信息，我將非常感謝。
我于1982年出生于北京，2005年從清華大學計算機專業(yè)畢業(yè)。畢業(yè)之后我一直工作于微軟公司，因此在這個領域獲得了豐富的知識和經驗。首先，請給我一些關于 ________ 的詳細信息。其次，我也想知道 ________。最后，我想知道您是否方便 ________。
十分感謝您對我詢問的及時關注。期待著您盡快給我滿意的答復。
您真誠的，李明
4．書信通用模板
Dear Sir or Madam,I am a junior from the Department of Law of Fudan University.I am writing the letter in purpose of ________.First, ________.Second, ________.Third, ________.I feel deeply indebted to you and I really don't know how to thank you enough for your help.I would really appreciate your considering this matter and getting back to me at your earliest
convenience.Yours sincerely,Li Ming
尊敬的先生或女士：
我是一名來自復旦大學法律系的大三學生。我寫信是為了 ________。
首先，________。其次，________。最后，________。如何表達我的謝意。我非常感謝您考慮這個
對于您的幫助，我深表感謝，而且不知道該如何表達我的謝意。我非常感謝您考慮這個問題并且盡快給我答復。
您真誠的，李明
二、摘要
1.模板一
With the speedy social and economic development, ________ has been progressing rapidly.The causes for the issue are complicated with multiple reasons, mainly from three aspects.First and foremost, the main reason is the ever-growing coordinating and controlling power and function exercised by ________.In addition, a solid foundation for such a tendency has been laid by
________.Last but not least, the author reckons that we should take various kinds of realistic factors into account.Generally speaking, it is necessary for us to enhance the awareness of people that ________ is extremely vital to us.隨著社會和經濟的迅速發(fā)展，________(中心詞)迅猛發(fā)展。這一問題的原因較為復雜，涉
及諸多因素，主要來自三個方面。首先，主要原因是 ________(分論點一)所發(fā)揮的不斷增強的協(xié)調和控制作用。其次，________(分論點二)為這一趨勢奠定了堅實的基礎。最后，作者認為我們應該考慮各種現(xiàn)實因素。總而言之，我們必須提高人們的意識：________(中心詞)對我們至關重要。
2．模板二
With the increasing pace of modem life, perhaps no change has characterized the past decade more dramatically than ________.The author assumes that there are at least three fundamental
factors accounting for the above mentioned issue.First and foremost, when weighing in the mind, we find there is an apparent tendency underlying this phenomenon: ________.In addition, it is
well-known that due attention has to be paid to the critical issue of ________.The last but not the least, simple as it is, what the dissertation conveys to us is thought-provoking.This essay does reflect a deep-seated tendency which is not uncommon in the world nowadays.隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，________(中心詞)比其他任何變化更戲劇性地概括了過去十年。作者認為至少有三個主要原因造成了上述問題。首先，當我們仔細思考時，我們發(fā)現(xiàn)在這一現(xiàn)象之下有一個明顯趨勢：________(分論點一)。其次，眾所周知，我們必須充分關注 ________(分論點二)這一重要問題。最后，盡管本文很淺顯，但向我們表達了發(fā)人深省的內涵。本文確實揭示了當今世界一個很普遍的深刻趨勢。
3．模板三
Currently, there is a widespread concern regarding the previously neglected issue of
________There are a great many primary reasons responsible for the aforementioned tendency.To begin with, a clear correlation is suggested that ________ has exerted tremendously profound influence on the development of our society.Furthermore, some find it quite understandable when considering the fact that importance should be attached to ________.Finally, there is no denying the fact that________ is of great benefit to both personal growth and economic prosperity.From what has been discussed so far, it is apparent that ________ is of great concern in our life.目前，人們開始廣泛關注之前被忽視的 ________(中心詞)問題。很多主要原因造成了上述趨勢。首先，我們可以清楚地看出：________(分論點一)對我們社會的發(fā)展產生了非常深遠的影響。其次，人們發(fā)現(xiàn)當考慮到我們應該重視 ________(分論點二)這一事實時，情況不言自明。最后，不可否認 ________(分論點三)對個人成長和經濟發(fā)展都很有益處。根據(jù)上述討論，顯而易見________(中心詞)在我們的生活中值得充分關注。
4.模板四
It goes without saying that the writer aims at revealing a common and serious issue nowadays.There is no reason to make a fuss at the phenomenon of ________.Why does this phenomenon appear? The author maintains there are at least two factors accounting for this.Firstly, with the speedy social and economic development, people in mounting numbers put great emphasis on ________.Secondly,________ has become one of the most popular topics discussed not only by experts, but also by people in all walks of life.Thus, it is high time that we attached utmost significance to the issue.毫無疑問，作者旨在揭示當今一個普遍而嚴肅的問題。對 ________(中心詞)這一現(xiàn)象無需大驚小怪。為何出現(xiàn)這一現(xiàn)象?作者認為至少有兩個原因。首先，隨著社會和經濟的迅速發(fā)展，越來越多的人非常關注 ________(分論點一)。其次，________(分論點二)已經成為不僅是專家，而且是各行各業(yè)的人們討論的最熱門話題之一。因此，我們早就該充分重視這一問題了。
三、命題作文
Nobody could have failed to notice the fact that主題have been a grave problem with which we 現(xiàn)象．editions of books and films, food and drinks of poor quality and the like.主題 are bound to generate severe consequences if we keep turning a blind eye to them.First,......In view of the seriousness of this problem, effective measures must be taken before things get
四、圖表作文
It can be seen from the chart that there have been sharp increases in the number of people
traveling abroad in City X in the past decade.the year 1995 witnessed only about 10,000 people from this city touring abroad.In 2000, the number soared to nearly 40,000.Last year, more than 120,000 people in the city chose to spend their vacations outside China.A number of factors account for the change in the chart, but the following are the most developing at a considerably high speed in the past decades.Therefore, the people have more extra citizens with more opportunities to go out and see the world., people have attached greater importance to the quality of life, thus they spend more money and time traveling and sight-seeing.In a word, this chart is a perfect indicator of China's fast expanding economy and people's rising standard of life.The trend of traveling abroad will further stimulate the development of our economy and broaden people's horizons.五、圖畫作文
1．框架一
As is vividly depicted in the cartoon, with the speedy social and economic development, the number of people who ________ has dramatically increased!shrunk.In the picture, there is / areThe purpose of this picture is to show us that due attention has to be paid to ________.Owing to________ ,If we let this situation continue as it is, we do not know where ________ will be in the forthcoming future.By that time, our society will suffer a great destruction.Accordingly, it is imperative for us to take drastic measures.For one thing, we should appeal to the authorities to make strict laws and regulations to control________.For another, we should cultivate the awareness of people that ________ is vital to us.Only in this way can we protect our ________.Also I reckon that we humans can surmount this difficulty, and we will have a brighter future.如漫畫生動顯示，隨著社會經濟的迅速發(fā)展，________ 的人數(shù)已經明顯上升／下降。圖中，有________。
這幅圖的目的是告訴我們：應該對________ 的問題給予充分重視。由于________，________。如果我們對這種情況聽之任之，我們就不知道在不久的將來________ 會在哪兒。到那個時候，我們的社會將遭受巨大的破壞。
因此，我們急需采取嚴厲措施，首先，我們應該呼吁各級政府制定嚴格的法律法規(guī)來控制________。另外，我們應該提高人們的意識：________ 對我們很重要。只有這樣我們才能保護我們的________。而且我認為人類能夠克服這個困難，并擁有更美好的未來。
框架四
The cartoon describes a very common phenomenon in our society that ________.Basically, what we can see from the cartoon is that ________.Why does this phenomenon appear l take place / arise? I assume there are several possible factors.The first is that ________.Another major reason is due to ________.Current studies show that another primary cause is________.In general, ________.To solve the problem, it is essential for us to take steps to reverse the disturbing trend illustrated in the cartoon.Having considered both sides of the argument, I have come to the conclusion that the benefits of________ outweigh the disadvantages.On the one hand, ________.On the other hand, ________.From this we can conclude that
這幅漫畫描述了我們社會中一個非常普遍的現(xiàn)象：________。基本上，我們從漫畫中可以看出 ________。
為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象?我認為有幾個可能的原因。第一個原因是________。另外一個重要原因是________。目前的研究顯示，另一個主要原因是________。總之，________。
為了解決這個問題，我們很有必要采取措施扭轉這個漫畫所顯示的不良趨勢。考慮到上述雙方的論證，我得出以下結論：________的優(yōu)點超過缺點。一方面，________。另一方面，________。由此我們得出結論：________。
第四篇：請示寫作和例文
一、請示的概念
請示是下級機關向上級機關請求決斷、指示、批示或批準事項所使用的呈批性公文。請示屬于上行公文，其應用范圍也比較廣泛。
二、請示的特點
1、針對性。只有本機關單位權限范圍內無法決定的重大事項，如機構設置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難，才可以用“請示”行文。請示上級機關給予指示、決斷或答復、批準。所以請示的行文具有很強的針對性。
2、呈批性。請示是有針對性的上行文，上級機關對呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的“批復”回文。
3、單一性。請示應一文一事，一般只寫一個主送機關，即使需要同時送其他機關，也只能用抄送形式。
4、時效性。請示是針對本單位當前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級機關指示、批準的公文，如能夠及時發(fā)出，就會使問題得到及時解決。
三、請示的分類
根據(jù)內容、性質的不同，請示分為以下三種：
1、請求指示性請示；
2、請求批準性請示；
3、請示批轉性請示。
四、請示的結構、內容和寫法
請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內容和寫法要求如下：
1、首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。
1標題。請示的標題一般有兩種構成形式：一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構成。如《*縣人民政府關于***的請示》；另一種是由事和文種構成，如《關于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。
2主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。
2、正文。其結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。
1開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關批復的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷，予以有針對性的批復。
2主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關給予明確批復。
3結語。應另起段，習慣用語一般有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。
3、落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內容。標題寫明發(fā)文機關的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間**年*月*日。
五、撰寫請示應注意的問題
請示的寫作首先要和“報告”文種相區(qū)別。在這個前提下，一要遵守“一文一事”的原則，主旨鮮明集中。二要做到材料真實，不要為了讓上級領導批準而虛構情況，也不要因為沒能認真調查而片面地擺情況，提問題；三要理由要充分，請示事項要明確、具體；四要語氣要平實，懇切，以期引起上級的重視，既不能出言生硬，也不要低聲下氣，客客套套。
例文一請求批準性請示
關于建立中國工程院有關問題的請示
國務院：
近年來，我國科學家、工程技術專家和有關人士，曾多次提出建立中國工程院問題。
全國政協(xié)七屆五次會議和中國科學院第六次學部委員大會期間，不少政協(xié)委員、學部委員和工程技術專家，又先后提出提案和建議。黨中央和國務院領導同志十分重視這一建議。曾就建立中國工程院問題，多次作過批示。根據(jù)黨中央和國務院領導同志的批示精神，組成了專家研究小組，經過廣泛調查研究，聽取各方面人士和有關產業(yè)部門的意見，進行反復醞釀和討論，形成工程院的初步方案。現(xiàn)就建立中國工程院的有關問題報告如下。
一、關于建立中國工程院的必要性。略
二、關于組建中國工程院的一些原則。
一關于名稱略
二關于中國工程院的性質和作用略
三關于中國工程院成員的稱謂略
四關于中國工程院與中國科學院學部的關系略
五關于中國工程院院士的標準和條件略
六關于中國工程院第一批院士的產生及以后的增選制度略
七關于中國工程院的領導體制及學部設置略
三、關于中國工程院的籌建工作及進度安排略
以上請示當否，請批示。
附件：中國工程院籌備領導小組名單。
國家科委蓋章
中國科學院蓋章
例文二請示指示性請示
關于《會計人員職權條例》中“總會計師”既是行政職務又是技術職稱的請示
財政部：
國務院1987年國發(fā)[1987]*號通知頒發(fā)的《會計人員職權條例》規(guī)定，會計人員技術職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師”既是行政職務，又作為技術職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計師按《條例》規(guī)定，負責全廠的財務會計事宜；可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負責全廠的財務會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責與權限呢？我們認為宜將行政職務與技術職稱分開。總會計師為行政職務，不再作為技術職稱，比照最近國務院頒發(fā)的《工程技術干部技術職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會計人員職稱的“總會計師”改為“高級會計師”。
以上意見是否妥當，請指示。
*省財政廳蓋章
一九*年×月×日
例文三請求批轉性請示
關于中國公民自費出國旅游管理暫行辦法的請示
國務院：
隨著對外改革開放的不斷擴大，人民生活水平不斷提高，近年來，中國公民自費出國旅游不斷增加，為適應改革開放形勢，加強中國公民自費出國旅游的管理，特制定了《中國公民自費出國旅游管暫行辦法》。
附：中國公民自費出國旅游管理暫行辦法
以上暫行辦法如無不妥，請批轉發(fā)布執(zhí)行。
國家旅局蓋章
公安部蓋章
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第五篇：公文寫作和處理
公文寫作和處理
一、公文基本概念
1.公文的概念。公文是國家機構與其他社會組織在公務活動中為行使職權、實施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。
2.公文的特點。①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式。④履行法定的程序。
3.公文的功能。①領導與指導的作用；②溝通聯(lián)系的基本手段；③規(guī)范作用；④機關之間橫向聯(lián)系的紐帶；⑤宣傳教育作用；⑥記錄作用。
4.公文的分類。①通用公文和專用公文兩類；②對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類；③上行文、下行文、平行文三類；④規(guī)范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性文件等；⑤平件、急件、特急件三類；⑥收文、發(fā)文。
5.通用公文的文種。共計15種。
（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。
（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。
（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
（四）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
（五）公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。
（六）通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
（八）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。
（九）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
（十）報告。適用于向上級機關匯報工作，反映情況，回復上級機關的詢問。
（十一）請示。適用于向上級機關請求指示、批準事項。
（十二）批復。適用于答復下級機關請示事項。
（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。
（十四）函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。
（十五）紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。
6.公文文體。即文章的體裁。首先，公文具有應用文的基本屬性，是一種應用文體。其次，公文又是一種特殊的應用文。表現(xiàn)在：被強制性規(guī)定采用白話文形；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方式。
7．公文的語言特點。①莊重——指語言端莊，格調鄭重嚴肅。②準確——指語言真實確切，無虛假錯漏，褒貶得當，語意明確，符合實際。③樸實——指語言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。④精煉——指語言簡明扼要，精當不繁，服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要，當詳則詳，當略則略。⑤嚴謹——指語言含義確切，文句嚴謹，細致周密、分寸得當，忌模糊含混、語意多歧。⑥規(guī)范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則，而且要合乎公務活動的特殊規(guī)范性要求。
二、公文處理 公文處理工作是指公文擬制（包括起草、審核、簽發(fā)3個環(huán)節(jié)）、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。各級行政機關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構，主管本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。
公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。
（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。
（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。
（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”、“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。
（四）發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。
（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。
（六）簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。
（七）標題。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。
（八）主送機關。公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。
（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內容。
（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。
（十一）發(fā)文機關署名。署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。
（十二）成文日期。署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。
（十三）印章。公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。
（十四）附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。
（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。
（十六）抄送機關。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。
（十七）印發(fā)機關和印發(fā)日期。公文的送印機關和送印日期。
（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號。
㈠公文的行文規(guī)則
1．行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。
2．一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。3．部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。4．堅持“黨政分開”的原則。
5．聯(lián)合行文。⑴“同級機關”。⑵“協(xié)商一致”。⑶“黨政軍民”。部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。
6．正確選擇主送機關與抄送機關。⑴原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送其他相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。⑵向下級機關或者本系統(tǒng)的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。⑶“請示”、“批復”、“函”一般只有一個主送機關。
7.除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。
8.請示應當一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
9.不符合行文規(guī)則的上報公文，上級機關的文秘部門可退回下級呈報機關。
㈡公文擬制
1.公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等，是指以本機關名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
2.草擬公文應做到：
①符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。
②情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。
③公文的文種應根據(jù)行文目的、發(fā)文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。④擬制緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。⑤引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。⑥結構層次，第一層為“
一、”，第二層為“
（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。⑦應當使用國家法定計量單位。⑧文內使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。
⑨公文中的數(shù)字，包括成文日期、部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。
3．擬制公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協(xié)調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協(xié)調或裁定。
4．公文送負責人簽發(fā)前，應當由辦公廳（室）進行審核，審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。
5．公文應當經本機關負責人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。
6．公文正式印制前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序復審。
㈢收文辦理
收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等程序。
（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。
（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。
（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍的事項是否已經協(xié)商、會簽；是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。
（四）承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。
（五）傳閱。根據(jù)領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。
（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。
（七）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關單位。
㈣發(fā)文辦理
其主要程序是：
（一）復核。已經發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。
（二）登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。
（三）印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。
（四）核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(fā)。
㈤整理歸檔
需要歸檔的公文及有關材料，應當根據(jù)有關檔案法律法規(guī)及機關檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。
㈥公文管理
1．公文由文秘部門或專職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。
2．文秘部門應當建立健全本機關公文處理的有關制度。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應建立機要保密室和機要閱文室，并按有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施。
3．上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，下一級機關經負責人或者辦公廳（室）主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的機關、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。
4．公開發(fā)布行政機關公文，必須經發(fā)文機關批準。經批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。
5．復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。
6．公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。7．不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別并經辦公廳（室）負責人批準，可以銷毀。8．銷毀秘密公文應當?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。
9．機關合并時，全部公文應當隨之合并管理。機關撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關規(guī)定移交檔案部門。工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。
10．密碼電報的使用和管理，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
三、公文的格式規(guī)范
1.份號。涉密公文一定要標注份號。原來只有機密、絕密文件有要求。一般用3號黑體，用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第1行。如“000001”
2.密級和保密期限。一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角第2行，數(shù)字用阿拉伯數(shù)字。
3.緊急程度。如需標注，一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角。如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照這三個順序自上而下分行排列。
4.版頭。上行文的版頭已經取消，請示件、報告件使用正式發(fā)文的文頭紙即可。
5.標題。標題排列應當使用梯形或菱形，不應使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏型。
6.用印頁（發(fā)文機關署名頁）如無正文，應標注“此頁無正文”字樣。具體標注方法是在用印頁上空一行，左空二字，在括號內標注“此頁無正文”字樣。
7.附件內容。“附件”二字后面不再加冒號。
附件格式要求同正文。
8.落款署名。原來要求署名不蓋章，蓋章不署名，現(xiàn)在要求除電報、會議紀要以外，一般既要落款署名，又要加蓋印章。
9.成文日期。成文日期用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全。10.版記。
（1）全部用4號仿宋體字，原來都是3號字。
（2）抄送機關。如有抄送機關，一般用4號仿宋體字編排在公文最后一頁的下方位置，左右各空1字。
“抄送”二字后加全角冒號，冒號后標注抄送機關名稱，回行時與冒號后的抄送機關首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。
（3）印發(fā)機關和印發(fā)日期。印發(fā)日期是指文件的送印日期，而不是文件的簽發(fā)日期。
印發(fā)機關和印發(fā)日期編排在抄送機關下1行位置，末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。
（4）版記中不再保留“主題詞”和“印制份數(shù)”。
（5）版記中如有其他要素，應當將其與印發(fā)機關和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。
11.頁碼。一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。
公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。
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