第一篇：海口市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(海口市人民政府令第69號)

【發(fā)布單位】海南省海口市

【發(fā)布文號】海口市人民政府令第69號 【發(fā)布日期】2008-04-23 【生效日期】2008-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】海口市

海口市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

(海口市人民政府令第69號)

《海口市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)2008 年4月2 日十四屆市政府第20 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年7月1日起施行。

市 長：徐唐先

2008年4月23日

海口市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)本市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，根據(jù)《 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和其它相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于市級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

第三條第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括國家劃撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其它經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)和對外投資等。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第四條第四條 市財政行政主管部門（以下簡稱市財政部門）負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）研究制定事業(yè)單位資產(chǎn)配置和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作；

（三）負(fù)責(zé)事業(yè)單位資產(chǎn)配置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項的審批；

（四）推進(jìn)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)市場化、社會化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；

（六）建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理；

（七）研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機(jī)制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理；

（八）監(jiān)督、指導(dǎo)事業(yè)單位及其主管部門、區(qū)級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作。

第五條第五條 事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)本級和上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項；

（四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；

（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

（六）組織實(shí)施本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核；

（七）接受市財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并向市財政部門報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第六條第六條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置及對外投資、出租、出借和擔(dān)保事項的報批手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

（五）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用；

（六）接受主管部門和市財政部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第七條第七條 市財政部門、主管部門和各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三章 資產(chǎn)配置及使用

第八條第八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。

第九條第九條 事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報市財政部門備案；跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報市財政部門批準(zhǔn)。

第十條第十條 事業(yè)單位向市財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)，包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要購置資產(chǎn)的，按照下列程序報批：

（一）事業(yè)單位在年度部門預(yù)算編制前，審核本單位資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，報主管部門審核；

（二）主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃，報市財政部門審批；

（三）市財政部門根據(jù)主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃進(jìn)行審批；

（四）經(jīng)市財政部門審批同意，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購置項目列入年度部門預(yù)算，并附送批復(fù)文件和相關(guān)材料，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。

第十一條第十一條 事業(yè)單位向主管部門或者其它部門申請項目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報市財政部門備案。

第十二條第十二條 事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。

第十三條第十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度，做好資產(chǎn)的日常管理工作。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期清查實(shí)物資產(chǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。同時，加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)的流失。

第十四條第十四條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證。出租、出借資產(chǎn)應(yīng)報主管部門審核并報市財政部門備案。利用國有資產(chǎn)對外投資或擔(dān)保的，應(yīng)提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報市財政部門審批。

第十五條第十五條 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第四章 資產(chǎn)處置

第十六條第十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓及核銷，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第十七條第十七條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，并按以下審批權(quán)限報送審批：

（一）處置價值8 萬元以下單項固定資產(chǎn)或者價值20 萬元以下批量資產(chǎn)的，由事業(yè)單位報主管部門審批，主管部門應(yīng)當(dāng)報市財政部門備案；

（二）處置汽車、船只、房屋建筑物、土地，及價值8 萬元以上300 萬元以下單項固定資產(chǎn)或者價值20 萬元以上300 萬元以下批量資產(chǎn)的，由主管部門提出意見報市財政部門審批；

（三）處置價值300 萬元以上資產(chǎn)的，由市財政部門提出意見報市政府審批。

第十八條第十八條 處置車輛、船只、房屋、土地等，或者評估價值5 萬元以上資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等方式。

第十九條第十九條 事業(yè)單位使用財政性資金在舉辦大型會議、活動所臨時購置的國有資產(chǎn)，應(yīng)在會議、活動結(jié)束后按照本辦法規(guī)定報批后使用或處置。

第二十條第二十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第二十一條第二十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市財政部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由市財政部門統(tǒng)一核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。市財政部門對事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。

第二十二條第二十二條 事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項時，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。

第二十三條第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：

（一）新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十四條第二十四條 事業(yè)單位與其它行政、事業(yè)單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向市財政部門或省財政廳申請調(diào)解或者裁定，必要時報市政府處理。

第二十五條第二十五條 事業(yè)單位與非行政、事業(yè)單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報市財政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第二十六條第二十六條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估：

（一）整體或者部分改制為企業(yè)；

（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（三）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

（四）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位或個人的；

（五）取得沒有原始價格憑證的比照同類產(chǎn)品價值在1 萬元以上的資產(chǎn)；

（六）確定涉訟資產(chǎn)價值；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它需要進(jìn)行評估的事項。

第二十七條第二十七條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分無償劃轉(zhuǎn)；

（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

（三）發(fā)生其它不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報市財政部門批準(zhǔn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。

第二十八條第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行核準(zhǔn)和備案制。

（一）經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項的重大資產(chǎn)評估項目以及處置價值在300 萬元以上的資產(chǎn)評估項目，報市財政部門核準(zhǔn)。

（二）處置價值在300 萬元以下的資產(chǎn)評估項目，報市財政部門備案。

第二十九條第二十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織資產(chǎn)清查范圍的；

（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重大變化的；

（六）市財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其它情形。

第七章 資產(chǎn)信息管理與報告

第三十條第三十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理。每年年終應(yīng)對資產(chǎn)進(jìn)行盤查、統(tǒng)計，并及時將統(tǒng)計報告及文字分析說明報送市財政部門。

第三十一條第三十一條 市財政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效的激勵和約束機(jī)制。

第八章 法律責(zé)任

第三十二條第三十二條 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）擅自用單位資產(chǎn)出租、出借、對外投資或提供擔(dān)保的；

（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

第三十三條第三十三條 主管部門及其工作人員在管理所屬事業(yè)單位配置、使用、處置國有資產(chǎn)事項時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。

第三十四條第三十四條 市財政部門及其工作人員在資產(chǎn)處置、管理國有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。

第三十五條第三十五條 市財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員，違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其它行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。涉及犯罪的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章 附則

第三十六條第三十六條 參照公務(wù)員制度管理的市級事業(yè)單位和社會團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理，按照《海口市行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。市屬其它社會團(tuán)體、群眾組織和民辦非企業(yè)單位中的國有資產(chǎn)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條第三十七條 各區(qū)人民政府可以參照執(zhí)行本辦法，或根據(jù)本辦法及財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本區(qū)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并報市人民政府備案。

第三十八條第三十八條 本辦法所稱“以上”不含本數(shù)，所稱“以下”均含本數(shù)。

第三十九條第三十九條 本辦法自2008年7月1日起施行。

第四十條第四十條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市財政部門負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：海口市人民政府關(guān)于地下水資源管理的暫行辦法

【發(fā)布單位】83005 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1992-05-30 【生效日期】1992-05-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

海口市人民政府關(guān)于地下水資源管理的暫行辦法

（1992年5月30日海口市人民政府發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 地下水是國家寶貴資源，是我市人民生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的重要物質(zhì)條件。為統(tǒng)一管理、合理開發(fā)利用我市地下水資源，實(shí)行計劃用水、節(jié)約用水，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的《 城市節(jié)約用水管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開鑿深井抽取地下水的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體等單位和個體工商戶，必須遵守本辦法。

第三條 第三條 凡是取用地下水的單位，應(yīng)貫徹計劃用水、節(jié)約用水、防治污染的原則。

市政府鼓勵對節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣先進(jìn)技術(shù)。

第四條 第四條 市地下水資源由市地下水資源管理委員會統(tǒng)一管理，下設(shè)水資源管理辦公室，進(jìn)行地下水資源的使用、監(jiān)督管理工作。

第五條 第五條 對認(rèn)真貫徹本辦法，保護(hù)地下水資源，節(jié)約用水有成績的單位和個人，市政府給予表揚(yáng)或獎勵。

第二章 鑿井管理

第六條 第六條 本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鑿井實(shí)行統(tǒng)一審批制度，需開鑿深井的單位，應(yīng)向市地下水資源管理委員會提出申請報告，列明井位、口徑、深度，取水層位，日開采量與用水要求，并附井位平面圖一份，經(jīng)審核批準(zhǔn)，發(fā)給“開鑿深井施工執(zhí)照”，才能進(jìn)行鑿井施工。

未取得鑿井批準(zhǔn)書的單位，銀行不得貸款，施工單位不得與其簽訂打井合同。

打井施工單位必須經(jīng)市地下水資源辦公室的技術(shù)資格審查，方能在本市承接鑿井工程。

市中心區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制開鑿新的深井。

第七條 第七條 施工單位必須按照深井管理部門核定的批準(zhǔn)書簽定合同與施工，需要變更的，必須經(jīng)深井管理部門復(fù)核同意，未經(jīng)同意的不得變更。

鑿井施工中必須按要求做好不同含水層位的止水隔離措施。

第八條 第八條 鑿井完工后，由施工單位填寫《竣工報告》報送水文、地質(zhì)、楊水試驗(yàn)、水質(zhì)化驗(yàn)等全部資料，經(jīng)水資源管理辦公室會同有關(guān)部門驗(yàn)收，合格的裝水表計量，發(fā)給《深井取水許可證》。

第三章 深井管理

第九條 第九條 有深井的單位，必須在本辦法頒布后三十天內(nèi)向市水資源管理辦公室申請補(bǔ)辦登記手續(xù)和用水。

經(jīng)核定批準(zhǔn)者，應(yīng)安裝水表計量，領(lǐng)取《深井取水許可證》按核定數(shù)量取用地下水。

第十條 第十條 對井位過密，有超量開采區(qū)段，除不準(zhǔn)開鑿新的深井外，市地下水資源管理委員會有權(quán)依據(jù)市地下水開發(fā)利用規(guī)劃調(diào)整或封閉深井。

第十一條 第十一條 有深井的單位，要設(shè)專人負(fù)責(zé)本單位計劃用水，節(jié)約用水的管理，制訂深井管理制度，認(rèn)真作好機(jī)水泵運(yùn)行記錄、統(tǒng)計，每月填報市地下水資源管理辦公室一次。

第十二條 第十二條 本辦法頒布后，在九十天內(nèi)所有深井應(yīng)裝置水表計量，裝水表前按臺時計量（憑機(jī)水泵運(yùn)行原始記錄），逾期不裝的，則按水泵額定流量乘24小時乘當(dāng)天數(shù)計量進(jìn)行收費(fèi)。

水表安裝由市地下水資源管理辦公室派員或委托市自來水公司檢驗(yàn)和安裝，其他任何單位和個人，不準(zhǔn)承接安裝，其費(fèi)用由用水單位負(fù)責(zé)支付。

第十三條 第十三條 深井使用中，要定期觀測地下水位，有觀測記錄任務(wù)的深井用水單位要按要求及時作好觀測記錄工作。

第十四條 第十四條 深井停用和報廢，應(yīng)及時報告市地下水資源管理辦公室備案。

停用的深井要重新啟有，要報告審核批準(zhǔn)，重新發(fā)給《深井取水許可證》裝水表計量，方準(zhǔn)使用。

報廢的深井，用水單位有責(zé)任按規(guī)定要求進(jìn)行封井。如需重新修復(fù)，必須經(jīng)審核批準(zhǔn)，重新辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條 第十五條 有深井的單位，應(yīng)按計劃用水，節(jié)約用水，按期繳納地下水資源費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按如下規(guī)定：

（一）在計劃內(nèi)用水的：

1、工業(yè)企業(yè)、賓館、旅店的每噸水收費(fèi)0．08元；

2、機(jī)關(guān)、部隊、居民生活用水，每噸水收費(fèi)0．05元；生活營業(yè)性用水，每噸水收費(fèi)0．08元。

（二）無計劃用水的：按工業(yè)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五至八倍收費(fèi)。

（三）超計劃用水，對超出計劃部分按階梯累進(jìn)加價收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)：

1、超出計劃10％以內(nèi)的，每噸水加價二倍收費(fèi)。

2、超出計劃20％以內(nèi)的，每噸水加價四倍；

3、超出計劃30％以內(nèi)的，每噸水加價八倍；

以下階梯按此加價類推。

超量加價的水資源費(fèi)應(yīng)從稅后留利或預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中開支，不得計入成本或從當(dāng)年預(yù)算中開支。

第十六條 第十六條 使用深井的單位從開票之日起，限期15天內(nèi)如數(shù)繳納水資源費(fèi)，逾期不繳者，每逾期一天加收滯納金5‰。超過90天不繳的，進(jìn)行封井。

第十七條 第十七條 水資源費(fèi)由市地下水資源管理辦公室統(tǒng)一征收。單列地方財政預(yù)算外資金管理，在銀行專戶儲存。用于本市地下水資源管理、科研、供水節(jié)水設(shè)施建設(shè)等項開支，專款專用，不得挪作它用。

第四章 地下水資源保護(hù)

第十八條 第十八條 在地下水源的補(bǔ)給區(qū)域內(nèi)應(yīng)劃定防護(hù)地帶，禁止將有毒、有害物資和廢渣物埋入地下，不準(zhǔn)建設(shè)有污染環(huán)境的工程，已建成的要按《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)的規(guī)定，限期治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷。

嚴(yán)禁向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

禁止利用無防止?jié)B漏措施有溝、渠、坑、塘等輸送或貯存有毒、有害污物和污水。

第十九條 第十九條 深井周圍三十米范圍為深井保護(hù)區(qū)，不得設(shè)置廁所、污水坑和堆放垃圾、農(nóng)藥等污物。深井水質(zhì)受到污染的要限期治理，逾期不治理的，由市地下水資源管理辦公室同衛(wèi)生防疫部門，查封深井、停止使用。

第二十條 第二十條 深井水質(zhì)的污染的監(jiān)測，由市環(huán)境資源局會同衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)。深井在使用期間，如有發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染，使用單位應(yīng)及時報告市衛(wèi)生防疫部門鑒定。

第二十一條 第二十一條 施工單位，要嚴(yán)格遵守市地下水資源管理辦公室的要求，做好成井工藝，采取有效措施，做好各含水層的止水隔封工作。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自鑿井，改建或啟用被查封的深井的，由市地下水資源管理委員會查封深井，并處一萬至二萬元的罰款。對有關(guān)責(zé)任人員可由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十三條 第二十三條 利用不正當(dāng)手段故意造成水表計量不準(zhǔn)或失靈的，處一千至二千元的罰款。

第二十四條 第二十四條 在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)，有深井不報或少報的，除按本辦法第十二條第二款補(bǔ)交水資源費(fèi)外，并處五千元至一萬元的罰款。

第二十五條 第二十五條 打井施工單位，不按照批準(zhǔn)層位取水，不做好各含水層封層止水的，查封深井，并處五千至一萬元的罰款。

第二十六條 第二十六條 超量開采地下水資源，引起水源污染或破壞者，處三萬元以上六萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知次日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條 第二十八條 獎勵基金從每年水資源費(fèi)中提取5％作獎勵。

第二十九條 第二十九條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：海口市殯葬管理暫行辦法

【發(fā)布單位】海南省海口市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2012-04-17 【生效日期】2012-04-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】海口市

海口市殯葬管理暫行辦法

(2005年6月28日海口市人民政府令第52號發(fā)布 根據(jù)2012年4月17日《海口市人民政府關(guān)于修改<海口市城市戶外設(shè)置物管理辦法>等5件政府規(guī)章的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,促進(jìn)社會文明建設(shè),根據(jù)《殯葬管理條例》和《海南省殯葬管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事喪葬活動及殯葬管理、服務(wù)工作的單位和個人,適用本辦法。

第三條 我市殯葬管理的方針是：積極實(shí)行火葬,改革土葬；節(jié)約殯葬用地,保護(hù)生態(tài)環(huán)境；革除喪葬陋俗,文明節(jié)儉治喪。

第四條 各級人民政府行使本轄區(qū)內(nèi)社會殯葬事務(wù)的管理權(quán),積極推進(jìn)殯葬改革,制定殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,保障殯葬改革必須的經(jīng)費(fèi)。

第五條 各級民政部門是本轄區(qū)殯葬管理的主管部門,對殯葬工作實(shí)行監(jiān)督管理。市民政部門可以委托其所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)對違反本辦法的行為進(jìn)行行政處罰。

公安、司法、工商、建設(shè)、土地、規(guī)劃、衛(wèi)生、財政、價格、交通、環(huán)保、林業(yè)、民族宗教等管理部門,按照各自的職責(zé)配合民政部門做好殯葬管理和改革工作,查處殯葬違法行為。各群眾自治組織要將殯葬改革納入居民、村民公約。

第六條 文化、新聞出版和廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)民委員會和其他組織,應(yīng)當(dāng)在本單位或者本區(qū)域內(nèi)開展有關(guān)殯葬改革的宣傳教育工作。

第二章 殯葬區(qū)劃和特殊管理

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有街道辦事處管轄區(qū)域和府城鎮(zhèn)所設(shè)立居委會的管轄區(qū)域定為火葬區(qū),其他區(qū)域暫定為土葬改革區(qū)。

市人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要提出調(diào)整火葬區(qū)范圍的意見,按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者的遺體除另有規(guī)定的外,一律實(shí)行火葬,禁止土葬。

第九條 土葬改革區(qū)內(nèi)的人員死亡后,提倡火葬,應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在農(nóng)村公益性墓地或公墓。

未建農(nóng)村公益性墓地或公墓的地區(qū)實(shí)行不占耕地不留墳頭的深埋。

第十條 對革命烈士墓和知名人士墓以及具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的古墓(以下統(tǒng)稱受保護(hù)墳?zāi)?依法予以保護(hù),任何單位和個人不得擅自挖掘、損毀。因開發(fā)建設(shè)確需遷移受保護(hù)墳?zāi)沟?應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

受保護(hù)墳?zāi)褂墒腥嗣裾_認(rèn)。

第十一條 定為火葬區(qū)內(nèi)的原有墓地(不包括公墓)及散墓,除受保護(hù)墳?zāi)挂婪ㄓ枰员Ａ敉?應(yīng)當(dāng)分批限期遷移火葬或就地改造,不留墳頭。

禁止將遷出或平毀的墳?zāi)狗颠w或在原地重建。

第十二條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。死亡者生前或其親屬自愿實(shí)行火葬的,他人不得干涉。

信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族允許在指定的地點(diǎn)或公墓土葬。

第十三條 異地死亡的人員,應(yīng)當(dāng)就近火化。喪主要求將骨灰或遺體運(yùn)至本市安葬的,應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后按本辦法第九條辦理。

境外人員在本市死亡,喪主要求將遺體運(yùn)出境外安葬的,由市民政部門按照北京國際運(yùn)尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 殯葬服務(wù)設(shè)施及服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十四條 殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。

市民政部門應(yīng)當(dāng)組織編制殯葬服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十五條 殯葬服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合海口城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的要求,并按照《殯葬管理條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn),任何公民、法人和其他組織不得設(shè)立殯葬服務(wù)設(shè)施。

第十六條 殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn),任何公民、法人和其他組織不得設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),不得擅自經(jīng)營殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十七條 殯葬服務(wù)項目要合理定價,明碼標(biāo)價。殯葬服務(wù)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 墓地管理

第十八條 建造公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)充分利用荒山瘠地,禁止在下列地區(qū)建造墓地：(一)耕地(包括個人承包地和自留地)；

(二)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；(三)水源保護(hù)區(qū)、水庫和河流的堤壩附近；(四)鐵路和公路的兩側(cè)。

第十九條 建造公墓或農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境的原則,合理規(guī)劃墓園建設(shè),保持墓園綠化美化；

(二)嚴(yán)格控制墓穴面積,埋葬骨灰或罐裝遺骨的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米,允許遺體土葬的單人墓占地面積不得超過3平方米；

(三)公墓管理者應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取墓穴租用費(fèi)、安葬費(fèi)和護(hù)墓管理費(fèi)；

(四)公墓使用以20年為一個周期,護(hù)墓管理費(fèi)一次性收取最長不得超過20年。護(hù)墓管理費(fèi)實(shí)行專戶管理,由管理者每年按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用于護(hù)墓管理,逾期不續(xù)交相關(guān)費(fèi)用的,作無主墳?zāi)固幚怼?/p>

第二十條 禁止在公墓內(nèi)實(shí)施下列行為：(一)埋葬火葬區(qū)死者的遺體；(二)把骨灰或遺骨入棺土葬；(三)預(yù)售活人墓穴；

(四)在墓區(qū)內(nèi)搞封建迷信活動。

第二十一條 本市原有公墓應(yīng)當(dāng)改為安葬骨灰及土葬改革區(qū)死者遺體的公墓。第二十二條 公墓的定期檢驗(yàn)按照國家的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 農(nóng)村公益性墓地和骨灰安放處只對本村村民提供墓位用地和骨灰放置格位,不得違法對外開展經(jīng)營活動。

城市居民不得在農(nóng)村公益性墓地和骨灰安放處購買墓位和骨灰安放格位。

第五章 遺體和骨灰管理

第二十四條 火葬或土葬遺體必須憑死亡證明。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送過程中死亡的,由負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或120醫(yī)療緊急救援中心出具死亡證明；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外死亡的,由村、居委會或派出所出具死亡證明；非正常死亡或者不能確定死因的,由公安機(jī)關(guān)對遺體進(jìn)行檢驗(yàn)并出具死亡證明。

第二十五條 正常死亡人員的遺體停放,一般不得超過72小時。因特殊情況需要延長停尸時間的,必須經(jīng)市公安機(jī)關(guān)或民政部門批準(zhǔn)并辦理延長停尸時間的手續(xù)。

第二十六條 對非正常死亡或無名尸體,有關(guān)單位或事主應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意后,方可火化或土葬。因辦案需要保存的遺體,一般不得超過30日；確需延期的,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理延期手續(xù),逾期未辦延期的,火葬場可直接火化。無名尸體的基本安葬費(fèi)由市財政支付。

服刑中的勞改人員非正常死亡的尸體和刑場處決罪犯的尸體,經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)后火化,其親屬可以憑公安或法院證明領(lǐng)取骨灰。

第二十七條 醫(yī)院太平間作為暫時存放遺體的場所,不得開展殯葬服務(wù)經(jīng)營活動。其存放的遺體由殯葬管理機(jī)構(gòu)督導(dǎo)喪主按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 遺體應(yīng)當(dāng)由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的專用殯儀車輛負(fù)責(zé)運(yùn)送。

遺體運(yùn)送應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理,防止污染環(huán)境。傳染病患者的遺體運(yùn)送前,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)防護(hù)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十九條 允許將骨灰葬入公墓、存放骨灰格位或遺屬自行保管,提倡將骨灰撒放、樹葬或平地深埋(不留墳頭和碑記)。

禁止將骨灰在公墓之外進(jìn)行留有墳頭的土葬。

第三十條 外省人員在本市居住期間死亡的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理喪葬事宜。

第六章 喪葬用品管理和喪俗改革

第三十一條 禁止生產(chǎn)、銷售紙人、紙馬、紙房等封建迷信喪葬用品。

禁止在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品。

第三十二條 嚴(yán)禁任何單位和個人利用喪葬進(jìn)行封建迷信活動。

宗教教徒按照宗教傳統(tǒng)習(xí)慣舉行喪葬儀式,只限在市級以上人民政府批準(zhǔn)的宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行。

第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得設(shè)立遺體告別場所,不得開展殯葬服務(wù)經(jīng)營活動。

第三十四條 提倡文明節(jié)儉辦喪事。國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在殯葬改革中以身作則,移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬,實(shí)行火葬,文明節(jié)儉辦喪事。

第三十五條 基層自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)殯葬事務(wù)的監(jiān)督。各社區(qū)、居(村)委會對轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和舉報。

第三十六條 殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,熱情服務(wù),合理收費(fèi),完善服務(wù)項目,提高服務(wù)水平。

禁止利用喪葬服務(wù)敲詐勒索喪主。

第三十七條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重和支持殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的勞動,禁止侵犯殯葬工作人員人身權(quán)利的行為。

第七章 罰 則 第三十八條 違反本辦法第八條、第二十九第二款規(guī)定的,由市民政部門按照《殯葬管理條例》、《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定,對火葬區(qū)內(nèi)原有墓地及散墓,不按規(guī)定時限遷移或就地改造的,由市民政部門責(zé)令改正,逾期不改正的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 違反本辦法第十一條第二款、第十八條規(guī)定,有將遷出、平毀的墳?zāi)狗颠w或在原地重建,或違法占用耕地作墓地,或違法占地建墳?zāi)剐袨榈?由市民政部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定處罰。

第四十一條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定,擅自設(shè)置殯葬服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)的,由有關(guān)管理部門按照《殯葬管理條例》、《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十二條 違反本辦法第十九條第(二)項規(guī)定,墓穴占地面積超過規(guī)定面積的,由市民政部門按照《殯葬管理條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十三條 違反本辦法第二十條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,由市民政部門責(zé)令限期改正,并處以該公墓違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但最高不得超過3萬元。

第四十四條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,農(nóng)村公益性墓地和骨灰安放處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展經(jīng)營活動的,由市民政部門會同工商、土地管理部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,未憑據(jù)死亡證明和火化通知書而對遺體進(jìn)行火化、埋葬的,由市民政部門給予警告,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,太平間開展殯葬經(jīng)營活動的,由市民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令改正,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,最高不超過3萬元。

第四十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,使用非殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的專用殯儀車運(yùn)尸,由市民政部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,需查扣車輛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四十八條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的,由市民政部門會同工商行政管理部門按照《殯葬管理條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品的,沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款；有違法所得的,處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,最高不超過3萬元。

第四十九條 違反本辦法第三十二條規(guī)定,利用喪葬進(jìn)行封建迷信活動或在非指定的宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行喪葬活動的,由市民政部門會同宗教事務(wù)管理部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,醫(yī)院舉辦遺體告別活動,辦理殯葬業(yè)務(wù),出售殯葬用品的,由市民政部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止活動,并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,最高不超過3萬元。

第五十一條 違反本辦法第三十六條規(guī)定,利用喪葬服務(wù)敲詐勒索或亂收費(fèi)的,由市民政部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十二條 對阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù),或因喪葬活動嚴(yán)重影響治安和交通秩序的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人不申請行政復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則 第五十四條 本辦法具體應(yīng)用問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自2005年8月10日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：海口市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

海口市人民政府令

（第73號）

《海口市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》已經(jīng)2009年6月19日十四屆市政府第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。

市長：徐唐先 二○○九年七月六日

海口市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理，保障本市低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《海南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》（瓊府辦〔2009〕31號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、供應(yīng)對象和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)面向符合本市城鎮(zhèn)低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭出售。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可逐步將符合本市城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象范圍。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入及中等偏低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件的家庭。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱市住房保障主管部門）具體負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱區(qū)住房保障主管部門）按照本辦法負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府、發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政、監(jiān)察、人勞、價格、民政、公安、稅務(wù)等管理部門，以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的管理應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則，接受社會的監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃列入本市住房發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)計劃，由市住房保障主管部門會同市發(fā)改、土地、規(guī)劃等部門組織編制，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、人文生態(tài)、便利節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的套型建筑面積原則上以中小套型為主，小套型單套建筑面積控制在60平方米左右，中型單套建筑面積控制在80平方米左右。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)可采取下列方式實(shí)施：

（一）由政府直接投資建設(shè)。政府提供土地，委托企業(yè)代建，出售給供應(yīng)對象。

（二）由社會投資建設(shè)。政府劃撥土地，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資建設(shè)或由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用其自有土地建設(shè)，所建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價格回購。

（三）由政府直接向低收入住房困難家庭發(fā)放購房補(bǔ)貼。

（四）國家法律法規(guī)許可的其他方式。

第十一條 按照本辦法第十條規(guī)定建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的項目，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市住房保障主管部門審核、市政府批準(zhǔn)，按基本建設(shè)程序建設(shè)。竣工驗(yàn)收合格的經(jīng)濟(jì)適用住房由市住房保障主管部門統(tǒng)一組織出售給供應(yīng)對象。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)享受下列優(yōu)惠政策：

（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入本市土地供應(yīng)計劃，在申報本市用地指標(biāo)時單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

（二）免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，免收建設(shè)和出售中的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，人民防空地下室易地建設(shè)費(fèi)減半收取，事業(yè)單位的服務(wù)性費(fèi)用減半收取。

（三）與經(jīng)濟(jì)適用住房項目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府承擔(dān)。

（四）稅收減免按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2008〕24號）執(zhí)行。

（五）各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》（銀發(fā)〔2008〕13號）的規(guī)定向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)合同中予以明確。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理參照國家、省、市住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申請和審核

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房出售實(shí)行“一個家庭限購一套”的原則。第十六條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，或在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊登記的單位（包括各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、其他組織）連續(xù)工作并依法繳交各項社會保險滿8年。

（二）無自有住房或住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

（三）家庭收入符合市政府劃定的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定，實(shí)行動態(tài)管理，每年向社會公布。

第十七條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，并以戶口簿記載的戶主作為申請人。與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的家庭成員可作為共同申請人提出申請。

年齡在35周歲以上（含35周歲）的下列人員可作為單身申請人提出申請：

（一）離異不帶子女的人員；

（二）喪偶不帶子女的人員；

（三）未婚人員。

第十八條 有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）已按房改政策購買公有住房的；

（二）已擁有解困房、安居房、集資建房等政策性優(yōu)惠住房的；

（三）已按規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的；

（四）申請人及其共同申請人在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)的。

第十九條 以公房租金標(biāo)準(zhǔn)租住公房或享受廉租住房的家庭，符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。但必須在入住經(jīng)濟(jì)適用住房的同時退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的，由市住房保障主管部門按原出售價格收回所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人向戶口所在地的區(qū)住房保障主管部門提出申請，填寫《海口市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》并提交相關(guān)材料。

（二）審核。區(qū)住房保障主管部門應(yīng)會同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居委會在受理申請材料后30個工作日內(nèi)通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議等方式對申請人的家庭收入情況和住房情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（三）公示。經(jīng)調(diào)查符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的申請人名單，由區(qū)住房保障主管部門在申請人工作單位、家庭戶籍所在地和實(shí)際居住地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）所在地公示10日。經(jīng)公示無異議的，再次通過媒體發(fā)布公告的形式進(jìn)行公示，公示的時限為15日。經(jīng)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)，經(jīng)核實(shí)不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，由受理申請所在區(qū)住房保障主管部門書面告知申請人。

（四）批準(zhǔn)。經(jīng)兩次公示無異議的，由區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)，并核發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣罚ㄒ韵潞喎Q《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣罚^(qū)住房保障主管部門按照申請人家庭人口數(shù)核準(zhǔn)申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積，并在《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣分凶⒚鳌?/p>

（五）排序。市住房保障主管部門應(yīng)定期對已取得《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣返纳暾埲说馁彿啃枨笄闆r進(jìn)行分類登記，并在監(jiān)察、公證部門的監(jiān)督下公開進(jìn)行電腦隨機(jī)定號排序，根據(jù)房源情況發(fā)放《選房通知書》。未獲得選房資格的申請家庭進(jìn)入輪候。對重殘疾人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、危房戶等住房困難家庭應(yīng)優(yōu)先安排。

（六）選房。選購經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

1、市住房保障主管部門組織對已取得《選房通知書》的申請人按排序號順序公開進(jìn)行電腦隨機(jī)選購住房，申請人可在多個備選房源中選購一套住房；

2、申請人選定住房后，應(yīng)當(dāng)場簽署《選房確認(rèn)書》，并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同。

第二十一條 申請人拒絕選房、不簽署《選房確認(rèn)書》、不按規(guī)定時間簽訂合同的，視同放棄本次購房資格。申請人放棄購房資格的，兩年內(nèi)不得申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十二條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

（一）家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關(guān)系證明。

（二）家庭住房狀況的證明材料。由房屋產(chǎn)權(quán)部門出具相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明，包括自有住房的產(chǎn)權(quán)證明，承租住房的證明，無產(chǎn)權(quán)登記的證明。

（三）家庭成員上一收入證明材料。未就業(yè)的，提供該家庭成員所居住地或戶籍地鎮(zhèn)（街道）或居委會出具的相關(guān)收入狀況證明材料；有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明；屬于個體工商戶的，提供營業(yè)執(zhí)照及上一相關(guān)稅收繳納憑證。

（四）其他必要材料。

屬本市城鎮(zhèn)居民低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，由屬地民政部門提供相關(guān)證明。

申請家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關(guān)證明材料。

第二十三條 申請家庭成員人均自有住房建筑面積核定按照下列規(guī)定進(jìn)行審核：

（一）自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定；

（二）自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實(shí)測面積核定。

第二十四條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積不得超過《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣纷⒚鞯暮藴?zhǔn)面積。購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積，由區(qū)住房保障主管部門按照下列規(guī)定核準(zhǔn)：

（一）申請人家庭成員在3人以下（含3人）的，購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積為60平方米；

（二）申請人家庭成員在4人以上（含4人）的，購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積為80平方米；

享受經(jīng)濟(jì)適用住房價格的面積按照前款的規(guī)定執(zhí)行。購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積超過核準(zhǔn)面積的部分不得享受優(yōu)惠，由購房人按照當(dāng)時同地段同類普通商品房的市場評估價補(bǔ)交購房差價。

第二十五條 已簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同的，可提取個人住房公積金或優(yōu)先辦理個人住房公積金貸款。

第四章 價格和產(chǎn)權(quán)管理

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房價格實(shí)行政府指導(dǎo)價。

經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格不得高于市價格行政主管部門核定的銷售價格，不得在標(biāo)價之外收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。

經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法另行制定。

第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易。

申請人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得用于出租經(jīng)營。

第二十八條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年需退出的，由政府按照原出售價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。

第二十九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房5年內(nèi)，因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要變動房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請購買條件，并經(jīng)市住房保障主管部門批準(zhǔn)，辦理變更登記手續(xù)，原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。

前款規(guī)定的受讓人不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件的，由政府回購或者受讓方按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

第三十條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年經(jīng)市住房保障主管部門核準(zhǔn)，并辦理下列手續(xù)的，可以上市交易：

（一）補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價款，土地收益價款按照當(dāng)時同地段普通商品住房的市場評估價與經(jīng)濟(jì)適用住房購房差價的80%計算。購買超過核準(zhǔn)面積的經(jīng)濟(jì)適用住房，已按照當(dāng)時同地段普通商品住房補(bǔ)交購房差價的面積部分，不再補(bǔ)繳土地收益價款；

（二）依法辦理相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)，并在其房地產(chǎn)權(quán)屬證書上注銷原經(jīng)濟(jì)適用住房注記，取得房屋完全產(chǎn)權(quán)。

第三十一條 市政府對上市交易的經(jīng)濟(jì)適用住房有優(yōu)先購買權(quán)。市政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)向符合條件的供應(yīng)對象供應(yīng)。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定回購。

第五章 集資合作建房

第三十三條 集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照海南省職工集資建房的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。

第三十四條 單位申請集資合作建房應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）屬本市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)之外的獨(dú)立工礦企業(yè)；

（二）無房戶和住房未達(dá)標(biāo)戶人員較多的企業(yè)；

（三）經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)破產(chǎn)、關(guān)閉、改制，并在原改制方案中明確規(guī)定需要解決職工住房問題的住房困難企業(yè)。

第三十五條 單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合本市城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房發(fā)展規(guī)劃及住房建設(shè)計劃；

（二）不得利用新征用或新購買土地集資合作建房；

（三）參加集資合作建房對象應(yīng)限定在本單位、本系統(tǒng)無房戶和原住房面積未達(dá)標(biāo)的職工家庭以及符合市政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的家庭；

（四）單位集資合作建房不得有利潤。

第三十六條 申請集資合作建房的單位應(yīng)當(dāng)向市住房保障主管部門提出申請，由市住房保障主管部門審核并上報市政府審批。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的，憑市住房保障主管部門的批復(fù)方可辦理規(guī)劃報建等相關(guān)手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 有下列情形之一的，由相關(guān)管理部門依法予以處罰：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用于普通商品住房等其他房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資合作建房）土地用途的，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位擅自提價出售經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資合作建房）的，由價格主管部門責(zé)令限期退還收取的差價款，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資合作建房）的，由市住房保障主管部門限期按原購房價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，按市場價收取其住房租金，租金從購買之日至退還住房之日計收，并依法追究責(zé)任。該個人及所在家庭成員5年內(nèi)不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

因特殊情況不能收購的，由市住房保障主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購房差價。

第三十九條 國家機(jī)關(guān)及其職能部門的工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條 駐軍的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃，其實(shí)施建設(shè)、供應(yīng)、使用、監(jiān)督管理等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 市住房保障等主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市住房保障主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。

發(fā)布部門：海口市政府 發(fā)布日期：2009年07月06日 實(shí)施日期：2009年09月01日(地方法規(guī))

第五篇：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

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一、單項選擇題

1.下列選項中，不屬于事業(yè)單位的是（）。A．公立醫(yī)院 B．公立學(xué)校 C．稅務(wù)局

D．人才服務(wù)中心 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：稅務(wù)局屬于行政單位，C選項不正確。A B C D 2.我國（）對行政單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)問題作出了全面規(guī)定。A．《公司法》 B．《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 【顯示答案】

【隱藏答案】

正確答案：B 答案解析：我國《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》對行政單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)問題作出了全面規(guī)定。A B C D 3.下列選項中，不屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容的是（）。Ａ．管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) B．資產(chǎn)配置及使用 C．資產(chǎn)處置 D．對外借款 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。A B C D 4.事業(yè)單位的下列情形中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．合并、分立、清算

C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 D．行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的情形。根據(jù)規(guī)定，行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓的，可以不進(jìn)行評估。A B C D 5.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列選項中，屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的情形是()。

A．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并 B．部分資產(chǎn)租賃給非國有單位

C．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) D．事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核點(diǎn)是事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估。整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估。A B C D 6.下列各項中，屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國有單位

C.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評估。A B C D 7.根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位進(jìn)行隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理（）。A．占有產(chǎn)權(quán)登記 B．變更產(chǎn)權(quán)登記 C．注銷產(chǎn)權(quán)登記 D．不需任何登記 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核產(chǎn)權(quán)登記。事業(yè)單位的隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 8.主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反規(guī)定的，財政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罰款 B．警告 C．注銷 D．罰金

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反本辦法規(guī)定的，財政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。A B C D 9.發(fā)生分立、合并、部分改制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理().A.占有產(chǎn)權(quán)登記 B.撤銷產(chǎn)權(quán)登記 C.變更產(chǎn)權(quán)登記 D.注銷產(chǎn)權(quán)登記 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 10.事業(yè)單位及其工作人員違反規(guī)定，依據(jù)（）的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。A．《財政違法行為處罰處分條例》 B．《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《中華人民共和國刑法》 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 11.事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過（）。

A．內(nèi)部轉(zhuǎn)讓 B．拍賣 C．無償劃轉(zhuǎn) D．協(xié)議轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置”。A B C D 12.事業(yè)單位的貨幣性資產(chǎn)損失無論金額大小，都要按照財務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門審核并報（）審批后，方可核銷。A．財政部門 B．人民法院 C．人民銀行 D．稅務(wù)機(jī)關(guān) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：A 答案解析：貨幣性資產(chǎn)損失無論金額大小，都要按照財務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定，經(jīng)主管部門審核并報財政部門審批后，方可核銷。A B C D 13.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的情形是（）。A．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 B．經(jīng)批準(zhǔn)對事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)

C．發(fā)生不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認(rèn)的 D．經(jīng)批準(zhǔn)對事業(yè)單位部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 14.下列事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)中，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的情形是（）。A．整體或者部分改制為企業(yè) B．以非貨幣性資產(chǎn)對外投資 C．確定涉訟資產(chǎn)價值

D．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并資產(chǎn)劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D 15.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的情形是（）。A．經(jīng)批準(zhǔn)對事業(yè)單位部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) B．經(jīng)批準(zhǔn)對事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) C．行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的置換 D．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D

二、多項選擇題

1.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位

B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱發(fā)生變化的

D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 2.根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的是（）。A．合并、分立、清算 B．確定訴訟資產(chǎn)價值

C．整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位

D．經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABC 答案解析：事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：（1）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（2）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（3）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。A B C D 3.根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，下列情形中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的是（）。A.整體或者部分改制為企業(yè) B.以非貨幣性資產(chǎn)對外投資

C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位

D.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 4.根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定，事業(yè)單位的下列行為中，應(yīng)當(dāng)報同級財政部門審批的是（）。A.利用國有資產(chǎn)對外投資 B.國有資產(chǎn)的出租 C.國有資產(chǎn)的出借

D.利用國有資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 5.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是（）。A．新設(shè)立的事業(yè)單位

B．事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C．單位名稱發(fā)生變化的

D．整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；選項D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 6.下列各項中，屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)可以不進(jìn)行評估的情形有（）。A.整體資產(chǎn)租賃給非國有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 C.經(jīng)批準(zhǔn)整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) D.經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：CD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的，可以不進(jìn)行評估。A B C D 7.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式包括（）。A．流動資產(chǎn) B．固定資產(chǎn) C．無形資產(chǎn) D．對外投資 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABCD 答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)表現(xiàn)形式。以上四項均屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式。A B C D 8.事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行（）。A．核準(zhǔn)制 B．審批制 C．備案制 D．登記制 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AC 答案解析：根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。A B C D 9.事業(yè)的單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持（）與（）相結(jié)合的原則。A．資產(chǎn)管理 B．統(tǒng)一管理 C．分級管理 D．預(yù)算管理 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。A B C D 10.下列有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的說法中，正確的有（）。A．事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權(quán)的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記

B．新設(shè)立的事業(yè)單位，可以暫不辦理產(chǎn)權(quán)登記

C．事業(yè)單位發(fā)生分立的，需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，但是部分改制為企業(yè)的，不需要辦理變更登記

D．單位性質(zhì)和主管部門屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，因此選項B的說法是錯誤的；事業(yè)單位部分改制為企業(yè)的，也需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記，因此選項C的說法是錯誤的。A B C D 11.下列屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入的是（）。A．事業(yè)單位對外投資取得的投資收益 B．利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入 C．事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置取得的收入 D．利用國有資產(chǎn)提供擔(dān)保取得的收入 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABD 答案解析：事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入包括事業(yè)單位對外投資取得的投資收益，以及利用國有資產(chǎn)出租、出借或提供擔(dān)保等取得的收入，不包括事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置取得的收入。A B C D 12.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的主要特點(diǎn)包括（）。A．進(jìn)一步明確了管理機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)。

B．體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的新理念。C．體現(xiàn)了資源整合和共享共用的新理念。

D．強(qiáng)化了國有資產(chǎn)收益的管理。事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益監(jiān)管不嚴(yán)，是導(dǎo)致收入分配秩序混亂的根源之一 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 13.事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理活動的管理原則包括（）。A．資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則 B．所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則

C．資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則 D．實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 14.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制包括（）。A．國家統(tǒng)一所有 B．政府分級監(jiān)管 C．單位占有使用 D．誰的產(chǎn)權(quán)歸誰所有 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 15.事業(yè)資產(chǎn)處置收入管理的意義在于（）。A．建立公共財政體制的需要 B．加強(qiáng)非稅收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．規(guī)范資產(chǎn)處置的要求 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D

三、判斷題

1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的相關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。對 錯

2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府統(tǒng)一監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。對 錯

3.事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的情形。對 錯

4.事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位，可以不進(jìn)行國有資產(chǎn)評估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位屬于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估的情形。對 錯

5.財政部門可以結(jié)合實(shí)際設(shè)定審批限額標(biāo)準(zhǔn)，在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的由主管部門審批，同時報財政部門備案。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業(yè)單位資產(chǎn)的使用。對 錯

6.事業(yè)單位對本單位用于對外投資、出租和出借資產(chǎn)的信息不得進(jìn)行披露。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資、出租和出借資產(chǎn)實(shí)行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。對 錯

7.對于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑只能報共同上一級的財政部門批準(zhǔn)。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：對于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報同級或者共同上一級的財政部門批準(zhǔn)。對 錯

8.事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)不需批準(zhǔn)，可以自行處置。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。對 錯

9.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。對 錯

10.事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置。對 錯

11.事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式公開處置。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

12.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

13.事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由兩方當(dāng)事人先行協(xié)商解決。協(xié)商無法解決的，向同級或者共同的上一級財政部門申請調(diào)解或裁定。財政部門無法調(diào)解或裁定的，事業(yè)單位可報有管轄權(quán)的人民政府處理。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

14.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

15.各級財政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯