第一篇：后三村自然災害應急預案-樣本-正式下發

附件：

村（社區）自然災害救助應急預案樣本

（試行）

一、目標任務

1.1編制目的。為及時、高效、有序的開展村級自然災害救助應急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，根據上級自然災害救助應急預案要求，結合本村實際，制定本預案。

1.2適用范圍。本預案適用于洪澇、地震、滑坡、泥石流、風雹、暴雪等突發性自然災害和其他突發公共事件。

二、基本情況（表）2.1本村基本情況。（）鄉（）村位于（），包括（）個自然屯，總人口（）人、（）戶，其中農業人口（）人、（）戶，分布在（）。土地面積（）公頃，耕地面積（）公頃，其中水田（）、旱田（）、山坡地（）、林地（），主要種植農作物（），其中種植（）（）畝。村中有五保戶（）人，居住在（），低保戶（）戶，殘疾家庭（）戶、優撫家庭（）戶、家中無勞動力的老年人（）人。村中有幼兒園（）所，分別位于（），幼兒園有兒童（）人。學校（）所，其中小學學生（）人，教師（）人;中學學生（）人，教師（）人。

2.2本村所屬行蓄洪區（），境內河流（）條，（）河流流經本村、（）米。水庫（）座，位于（）。

2.3本村有公路（）條，位于（），（）公路（）米，為

（）路面。（本村移動、聯通信號是否覆蓋。電力、供水、供氣、水利等基礎設施情況。）

2.4本村有工廠（），位于（），生產（），有無危險。公路有（），其中（）路長（）公里，為（）路面。

敬老院位于（），臨（）公路，（）河流，共有（）人，其中80歲以上的老人（）人，生活不能自理的老人（）人。

三、災害風險（圖、表）（沒有項可不寫）

3.1本村自然災害發生規律和特點，自然災害隱患點分 布情況。

3.1.1（）河流汛期為（）月－（）月，現防洪能力為（）年一遇，警戒水位為（）米。降水達（）毫米可能引發洪澇災害，影響（）公頃耕地，影響（）人口，可能導致房屋倒塌和損壞，需緊急轉移安置受威脅人口。

3.1.2（）處于地震帶，（）年曾發生（）級地震，造成（）人傷亡、（）間房屋倒塌、（）間房屋損壞。目前本村房屋建造屬（）級抗震標準。

3.1.3（）處于風雹帶，帶寬（）米，涉及（），影響農作物面積（）公頃，影響人口（）人，可能造成人員傷亡及房屋倒塌。

3.1.4（）處于山體滑坡泥石流易發區，降雨達（）毫米則易引發滑坡泥

石流災害，需緊急轉移安置受威脅人口。

3.1.5本村房屋建筑結構為（），降雪（）毫米則可能導致（）房屋倒塌或損壞，威脅受災人口（）人。

3.1.6水庫

3.1.7化工廠等危險源

3.2不同自然災害可能影響的房屋、耕地、道路、電力、通信、供水、水利設施和居民分布情況。

四、啟動條件

根據《（）鄉自然災害應急預案》中，關于啟動應急預案的有關規定，結合本村實際情況，村委會決定一次災害過程出現下列情況之一的，啟動本應急預案：

（一）緊急轉移安置人口（）人；

（二）因災造成人員死亡（）人；

（三）造成房屋倒塌（）間；

（四）地震災害達到4.7級以上；

（五）地質部門發布災害預警，需緊急轉移安置；

（六）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口占農牧業人口（）%以上。

（七）在敏感地區、敏感時間內，發生的事故災難、公共衛生事件、社會安全等突發事件造成相應數量的人員死亡或相應數量人員需要緊急轉移安置、緊急救助的，視情況啟動本預案。

（八）上級決定的其他事項。

五、指揮機構和工作職責（表）

成立救災指揮部，負責組織指揮全社區的救災應急工作。總指揮：（）

黨總支書記

職責：加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害的防災救災工作研究，完成各項應急預案的制定和措施的落實。

副總指揮：（）黨總支副書記

職責：協助總指揮實施本方案，對本方案實施過程中的突發事件要迅速了解判斷，協助總指揮確定應急方案，組織各級按預案進行疏散、救護、聯絡、保衛、宣傳教育等工作。

成員：（）社區村民組長

（）治保主任（）

職責：負責協助副總指揮工作，具體做好包點及自然屯報警、轉移災民等工作。村民組長負責通知到戶，并幫助無自救能力的災民做好人員及財產 的轉移工作。治保主任負責做好災區的社會治安防范工作。

應急救災指揮部下設辦公室，辦公室設在社區黨總支副書記室。辦公室主任：（）社區黨總支副書記

職責：承擔全社區自然災害應急管理的協調工作。5.1信息宣傳組：

隊長：（）成員：（）

職責：利用社區廣播、宣傳欄、圖片展等方式宣傳應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，不斷提高公民防災意識和自救技能；開展社區減災活動，增強社區群眾的防災減災意識；通過電話、網絡等方式傳遞預警信息和召集志愿者參與救災工作。每年組織１－２次消防、防震等應急演練，檢驗和提高應急準備、指揮和響應能力。

5.2生活保障組： 隊長：（）成員：（）

職責：緊急調撥、運輸應急物資，及時向受災人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所等應急救助，保障受災人員基本生活；負責重點災民的災后生活安置。

5.3搶險救災組： 隊長：（）成員：（）

職責：根據指揮部的部署，立即攜帶應急工具趕赴救災現場，并迅速組織轉移安置群眾，搜救被困、失蹤人員，維護災區秩序。平時應加強救援技能的訓練，不斷提高實戰能力，全力以赴開展救災工作。

5.4后勤保障組： 隊長：（）成員：（）

職責：負責抗災救災需要用車、搶險工具、物資的組織和調度；配合搶險救災隊維持人員撤離秩序。

六、應急準備

6.1避難場所設在（）。（圖）6.2物資供銷點設在（）（），提供暫時生活用品，物資不足時向上級部門申請解決。

6.3救災裝備準備。村委會辦公室儲備（）（）等救災裝備，如需要可臨時征集本社區私人車輛、勞動工具進行搶險救助工作，社區干部的手機、座機隨時保持暢通。

6.4人員準備。（）個自然屯分別安排專人負責信息報送，匯總到社區指揮部再向上一級報送，村組干部、民兵、預備役、聯防隊、婦女主任、衛生員等為應急救助人員。

6.5宣傳、培訓和演練。對居民進行宣傳、培訓和演練避災、自救、互救知識。在小學普及自然災害應急課程，讓公眾掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能，增強廣大居民的防災減災意識。

七、災害預警

加強與鄉救災應急指揮部的聯動，建立災害信息共享和重大險情預警機制。在接到上級災害預警預報信息或發現特別緊急險情時，及時對可能受到自然災害威脅的相關居民區和人口數量做出災情預警，確保預警信息及時傳遞，做好應急準備或采取應急措施，并及時向鄉民政辦和鄉政府報告，發生重大自然災害時可越級向市民政部門直接報告。

八、信息報送

8.1災情信息報送及內容

災情信息由信息組負責統計上報，社區黨總支書記負責審核。

報送內容：災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、農作物受災情況、人員傷亡數量、房屋倒塌、損壞情況、大牲畜死亡數量，以及造成的直接經濟損失），已采取的措施和災區的需求。

8.2發生突發性自然災害快報。

8.2.1災情初報。第一時間了解掌握災情，并在災害發生后1小時內上報鄉政府和民政辦。

8.2.2災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，執行24小時零報告制度。每天8時之前將截止到前一天24時的災情上報到鄉民政辦。特大災情根據需要隨時報告。

8.2.3災情核報。災情穩定后，在1日個工作內核定災情，匯總上報到鄉民政辦。

8.2.4信息報送方式：①固定電話、手機 ②網絡通信：電子郵件、QQ等 ③傳統人工方式：派人向上級報告。

8.3災情核定和臺帳管理

在災情核定后，要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口臺賬，并上報鄉民政辦，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

九、應急響應

按照“條塊結合，以塊為主”的原則，災害救助工作以鄉政府為主。災害發生后，社區根據災情，按照分工，啟動救災救助應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排、抗災救災、災害監測、災情核查評估和報告工作，最大程度地減少群眾生命和財產損失。根據災害損失情況啟動應急響應。

9.1 啟動程序

發生上述自然災害時，由支部書記決定啟動應急響應。9.2響應措施

9.2.1召開指揮部會議，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務。

9.2.2及時動員和組織受災群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜，確保災區穩定。

9.2.3根據現狀制定緊急轉移路線，通過廣播、手機短信、人員指揮等方式，及時公告應急避難場所的具體地址和到達路徑。對災害風險隱患點居民、危房住戶、五保戶、低保戶、殘疾家庭、家中無勞動力的老年和中小學生等特定人群的緊急轉移要優先安排。

9.2.4核查災民急需的生活用品，報告上級本區域缺少的救災物資。9.3生活救助。受災群眾生活救助主要在鄉政府的統一領導下，由村民委員會負責。在轉移安置期間為受災群眾提供口糧、衣被、飲用水等基本生活物資。救災款物統一登記發放，并接受群眾監督和上級監督。

9.4應急工作組職責與分工。（表）9.4.1綜合組。由（）（）（）組成。組長（）。負責應急救災和災民救助工作的總體協調，綜合上報災情信息，協助上級部門制定救災工作方案，實施搶險救災和災民救助工作。

9.4.2信息組。由（）（）（）組成。組長（）。負責災情信息的統計上報、災情評估分析。

9.4.3搶險組。由（）（）（）組成。組長（）。負責災民的緊急轉移安置，搶險救援和應急處置。

9.4.4生活組。由（）（）（）組成。組長（）。負責轉移安置災民的臨時生活救助、過渡性生活救助，保障受災群眾的基本生活。

9.4.5后勤組。由（）（）（）組成。組長（）。負責調配開展工作的辦公場所，供應辦公設備及用品。制定值班日程和值班制度；保障救災工作運轉的其他后勤保障事務。

9.5應急結束：自然災害事件穩定后，由本級救災工作領導小組確定響應終止，對自然災害救助做好有關統計、匯總工作。

十、災民救助與恢復重建

10.1災后救助。轉移安置的受災群眾，原則上以自救、互救為主，努力解決好他們的吃飯、穿衣、飲水、鋪蓋等問題。對轉移安置的村民，要進行摸底、登記、造冊等工作；協助民政部門做好救助款物的管理、安排和發放工作；協助公安部門要做好治安保衛工作。

(一)組織村民要及時對全村進行一次全面的清理，清除垃圾等雜物。

(二)協助衛生防疫部門要對受災群眾的住宅和周邊環境進行徹底消毒和殺菌。

(三)協助其它部門要對倒損房屋進行及時鑒定，制定修復和重建方案。(四)要及時組織受災群眾重返住所。

(五)協助有關單位安排好受災群眾的災后過冬生活

10.2恢復重建。災情穩定后，建立因災倒塌房屋臺賬并上報鄉（鎮）。根據上級恢復重建資金安排，協助規劃、建設等部門進行規劃選址、制定恢復重建方案、重建房屋和檢查驗收。

附件：

1、村救災應急工作組織機構表

2、志愿者對口幫扶老弱病殘名單

3、災害風險圖、表

4、村轉移路線圖和避難場所圖

5、本村基本情況表

第二篇：自然災害應急預案

自然災害應急預案

在我們的學習、工作或生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。優秀的'應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的自然災害應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

自然災害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區面臨的自然災害主要有：地震、龍卷風、水災、雪災、冰雹、雷擊等。為確保破壞性自然災害發生后，能夠迅速有效地開展救災行動，最大限度地減輕災害后造成的損失，本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點,結合我校實際特制定本預案。

一、應急機構及其應急行動

（一）學校救災領導小組

組長：校長副組長：副校長成員：各科科長

（二）救災領導小組的應急行動

1、掌握災情，制定救災對策。

2、向上級匯報災情。

3、組織全校教職工參加搶險救災行動。

4、根據災情的發展，請求有關部門進行支援。

二、發布災害預報時的應急反應

當發布自然災害預報時，臨時應急行動如下：

1、召開救災指揮部會議。加強監視，隨時報告異常現象，做好臨時預報。

2、根據災情發展情況，組織學生疏散。

3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛工作。

4、加強自然災害知識的宣傳，及時平息各種謠言和誤傳。

5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查，進行必要的處理。

6、做好災后應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。

7、采取強制措施，保持學校秩序穩定。

三、發生嚴重破壞性災害應急反應

（一）由救災領導小組迅速組建救災行動小組并指揮開展工作。

救災行動小組分成五個小組。

①搶險救災組：全校青壯年教職工；

②醫療救護組：學生科、教務科、校醫；

③治安保衛組：校園管理組成員、保安；

④生活安置組：總務科、工會；

⑤通信聯絡組：辦公室。

（二）救災行動小組職責

1、搶險救災組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設施進行排險、搶修，盡量避免自然災害的擴大，防止水災、火災、毒氣泄漏事件的發生蔓延。

2、醫療救護組：開展救護、防疫工作。

3、治安保衛組：加強學校治安管理，保衛要害部門。

4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

5、通信聯絡組：負責通信聯絡保證信息暢通。

第三篇：自然災害應急預案

貴州省清鎮至織金公路土建工程施工

第七合同段

(YK44+140-K51+700)

防自然災害應急預案

龍建路橋股份有限公司廈蓉高速貴州境 清鎮至織金段第七合同段項目經理部 防自然災害應急預案

一、總則

1、編制目的

建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，保障員工的生命安全和降低公司的財產在自然災害中所受的損失，減少自然災害帶來的環境污染，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。

2、編制依據

依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。

3、適用范圍

適用于本項目工程施工區域發生的水旱災害、臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啟動條件的事故或事件。

4、工作原則 1）、以人為本，最大程度地保護員工的生命和財產安全。2）、統一領導，分級管理，部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

3）、依靠員工，充分發揮職工群眾抗災救災的作用。

二、組織指揮體系及職責任務

1、項目部成立自然災害應急工作組： 組

長：崔喜友 副組長：寧亞軍

組

員：李雙龍

宋國軍

宋偉民

戚克利

李萬軍

劉洪宇

應急工作組下設內外聯絡組、現場人員救護組、現場財產搶救組和疏導警戒組，應急工作組下設辦公室在安全保衛部，負責應急相關的日常工作。

2、職責

1）、應急組長負責保障事故救援和應急培訓演練所需的經費；負責發生事故后應急救援的總策劃與指揮工作。2）、組長負責組織應急計劃的演練，并在事故發生時執行總指揮的決策。

3）、應急救災領導小組成員按各自的職責分工承擔相應任務,負責日常的安全意識和應急準備的培訓，在事故發生時參加應急救援。

3、應急準備與響應

1、預警預報與信息管理

1）、根據有關部門提供的災害預警預報信息，及時對可能受到自然災害威脅的施工區域做出災情預警。

2）、根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，項目部應做好應急準備或采取應急措施。

2、災情信息管理

1）、對災害發生的時間、地點、背景，災害可能造成的危害（包括人員受災情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的救災措施和災區的需求，要及時向當地政府有關部門和上級主管部門及時報告。2）、災情信息報告時間

災情初報。對公司經營或施工區域突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，及時向當地（市級）民政部門報告初步情況，最遲不得晚于災害發生后２小時。

3）、災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，須執行２４小時零報告制度。特大災情根據需要隨時報告。4）、災情核報。在災情穩定后，公司（項目部）積極協助當地民政部門進行災情數據搜集，核定災情。

三、啟動條件 出現下列任何一種情況，啟動本預案。

1、在項目部施工區域內，發生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害.2、發生５級以上破壞性地震，造成人員傷亡或需緊急轉移安置時。

3、當地政府決定的其他事項。

災害發生后，項目部要根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關層級和相關部門應急預案，做好受災職工緊急轉移工作，做好抗災救災工作，及時掌握、做好災害監測、災情調查、評估和報告工作，最大程度地減少職工生命和財產損失。

四、啟動程序、響應措施及響應終止

1、在項目部工程施工區域內，發生災情后２４小時內，項目部派出工作組趕赴災區慰問受災職工，核查災情，了解救災工作情況，了解各工區的救助能力和需求，指導開展救災工作，調撥救災款物。

2、在施工工地災情和救災工作穩定后，按照當地政府決定終止響應。

3、信息發布

4、信息發布堅持實事求是、及時準確的原則。要在第一時間向上級主管部門和當地政府報告災情，并根據災情發展情況做好后續信息發布工作。

5、信息發布的內容主要包括：受災的基本情況、抗災救災的動態及成效、下一步安排、需要說明的問題。

6、災情穩定后，立即組織災情統計，建立因災倒塌房屋等財產損失臺賬。在災情穩定后１０日內災害損失情況報上級主管部門和 當地政府民政部。

五、應急資源

1、經費保障

項目部落實對自然災害應急處置經費，建立應急經費快速撥付機制.2、物資準備

1）、項目部建立處置自然災害的物資和應急能力儲備。2）、公司物資部制訂應急物資儲備目錄，提出應急物資儲備計劃，落實物資儲備，財務部門負責落實物資儲備費用。物資儲備種類包括：救助設備和器材和應急設施。3）發生自然災害時，項目部根據應急處置工作需要，調用儲備物資。應急儲備物資使用后要及時補充。整合各部門現有救災儲備物資和儲備庫規劃，分級、分類管理儲備救災物資和儲備庫。

3、控制要求 1）、項目部建立救援預備隊伍, 每年組織一次救援預備隊伍培訓，提高其應對自然災害的能力。

2）、災害多發地區，根據災害發生特點，項目所在地應適時地組織演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力，充分發揮應急作用。

3）、大力宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強職工的防災減災意識。

4、名詞術語解釋

1）、自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、干旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。

2）、災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。

3）、災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況作出分析、評估和預警。

第四篇：自然災害應急預案

通二區桃街辦發〔2011〕8號

關于印發《二道江區桃園街道自然災害

救助應急預案》的通知

各社區：

現將《二道江區桃園街道自然災害救助應急預案》印發給你們，請結合實際，制定本級自然救助災害應急預案，并上報桃園街道辦事處。

附：《二道江區桃園街道辦事處自然災害救助應急預案》

二道江區桃園街道辦事處

二O一一年八月九日

主題詞：自然災害 應急△ 預案 通知抄報：二道江區民政局抄送：電源社區，東江社區，前臺社區，雙環社區，振興社區，立新社區二道江區桃園街道辦事處2011年8月9日印發

附件:

二道江區桃園街道自然災害救助

應急預案

根據區民政局下發的《二道江區民政局自然災害救助應急預案》的要求，結合我街實際情況，為進一步加強我街災害應急救助水平，有效保護轄區內居民生命財產安全，使因災害而產生的損失降至最低限度，災后切實保障災民的基本生活，確保受災居民生活穩定，特制定適用于突發性危害如洪澇、干旱、冰雹、雪災、地震等自然災害的預案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。堅持“國家主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針，扎實做好救災救濟工作，確保受災群眾的生活得到及時的救助和安置。

二、組織領導及機構職能

為加強我街應對突發性自然災害自救互助能力和提高災后恢復生產的效率，我街針對此項工作成立桃園街道自然災害救助工作領導小組，由街道辦事處黨工委書記劉庚同志、街道辦事處主任王輝同志任組長，孫琳、張鐵軍、牟麗紅、莫立峰同志任副組長，下設專項工作辦公室，王鳳娟同志任辦公室主任（兼）、徐坤同志為辦公室工作人員，同時成立電源社區、東江社區、雙環社區、前臺社區、振興社區和立新社區應急工作小組。應急工作小組分別負責在自然災害發生時轄區的以下幾項工作：

（一）災害查核工作：負責各項應急措施的制定和實施；在自然災害發生的第一時間內，及時查核災情，匯總各項災情數據，對數據進行初步分析評估，統一上報于桃園街道應急領導小組。制定辦公室值班日程和值班人員計劃。負責人:牟麗紅；成員：孫玉春、尹君伊。

（二）緊急救援工作：調配救災儲備物資；災民的轉移安置；妥善安置被轉移居民的日常生活；各社區的緊急救援工作提出指導意見。負責人:張鐵軍；成員:王鳳娟、徐坤。

（三）宣傳報道工作：負責接待上級單位、新聞單位及記者，客觀全面的將我街災害情況和應急救助信息及時匯報積極配合，將我街對災情、救災工作及捐贈工作等信息及時提供給新聞單位進行報道。負責人：孫琳；成員：徐英蘭、王翠、孫蕾蕾。

（四）后勤保障工作：負責調配開展工作的辦公場所，供應辦公設備及用品；負責辦公室運轉的其他后勤保障事務。負責人：莫立峰；成員：張本宏、辛華。

三、救災應急的步驟與要求

1、災害發生前夕。根據當地氣象部門預報，如我區將有某特大自然災害發生征兆，桃園街道領導小組應立即召開自然災害緊急會議，制定應急現行措施，密切注意災情發展動向。在做好本級預防和救援準備的同時，立即通知各社區自然災害應急小組，并安排人員晝夜值班。要求值班人員在值班期間要堅守崗位，不能脫崗漏崗，做好災情記錄，及時通知有關科室和報告主管救災工作的領導。

2、災害發生后。當自然災害發生后，災情調查小組要密切注意災

情的發展情況，及時收集、整理、反映和上報災情。

（1）災情初報：各社區應急小組應在第一時間了解掌握初步災情，并在災害發生后2小時內上報街道辦事處。街道辦事處對本轄區內發生的突發性自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間了解掌握災情，并在災害發生后3小時內及時上報街道應急辦。對于造成死亡（含失蹤）人口10人以上（含10人）或其他嚴重損失的重大災害，同時上報區民政局。

（2）災情續報：在重大自然災害災情穩定之前，根據區民政局要求，建立24小時零報告制度。各社區每天8：30時之前將截止到前一天24時內的災情及時上報街道應急辦。

（3）災情核報：在災情穩定后，各社區在2日內核定災情，上報街道辦事處。要嚴肅災情統計上報工作紀律，對統計報表實行審查、簽批制度、層層把關。對漏報、遲報、瞞報和虛報災情的，將予以批評；造成嚴重后果的，將追究其責任。

發生重大自然災害時，要嚴格執行區委區政府、區民政局的工作要求，保證災民的基本生活。救災經費、物資以區、街道兩級籌措為主，爭取上級給予經費、物資的補助。救災經費和物資必須按規定專款專用，專物專用，重點使用，要加強對救災經費及物資的管理和監督，防止截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀行為的發生。救災工作告一段落時，要及時寫出救災工作總結，包括人員傷亡、民房倒塌和損壞情況、缺糧人口和需救助人口要逐戶核準。

3、救災援助。當災區需要桃園街道組織救災物資援助時，由領導小組召開小組成員會議，通報災情，傳達上級指示精神，部署救援具

體工作，立即與相關物資供應點聯系，落實所需救災物資。災情調查小組要及時匯總救援工作情況，并向區委、區政府和區民政局報告。

四、災民救濟資金和物資保障

各社區要高度重視救災救濟工作，按照救災工作分級管理的體制，落實本級救災預算資金，并根據災情發展情況及時上報請示追加救災資金。

1、備存物資。根據工作要求和需要，備存部分棉被、衣物、糧食等日常急需物品，做好應急救災物資的適量儲備。

桃園街道辦事處以現貨和合約供貨的形式，儲備以下數量生活用品。

衣服：現貨70套；

方便面：合約供貨50箱；

火腿腸：合約供貨50箱；

礦泉水：合約供貨50箱。

根據區民政局救災工作的總體要求，做好救災物資的儲備，充分做好防大災、救大災的準備工作。

2、應急救濟款的發放。群眾遷移安置后，有關社區要盡快確定需救濟糧款的對象，登記造冊，并根據群眾需要盡快調配款物，按照 “專款專用、重點使用”的原則，統籌發放。

五、完善制度，嚴格管理

（一）災情報告制度。各社區要嚴格按照民政部《災情統計、核定、報告暫行辦法》和《自然災害情況統計制度》，及時準確地核查、報告災情，杜絕遲報、虛報或隱報，要在規定時間內完成核查、評估

和上報工作，突發性大災，上報時同時可越級上報。要高度重視自然災害應急救助工作，要成立救助工作領導小組，主要領導要擔負責任，加強領導，認真擬訂扎實可行的救災方案。要加強救災知識培訓。

（二）救災值班管理制度。各社區要設立救災值班電話，確保救災通訊渠道暢通，確保晝夜值班不空崗。

值班人員的統計報災要按要求及時、準確、詳細，并記錄在案。桃園街道辦事處值班電話：5013106。

第五篇：自然災害應急預案

鄉自然災害救助應急預案 總 則

1.1 編制目的

為了提高突發性自然災害救助的應急能力，進一步規范救災工作，提高救災工作效率，努力減輕災害造成的人員財產損失，確保災區群眾基本生活，維護災區社會穩定，根據上級文件精神，結合本鄉實際，制定本預案。

1.2 編制依據

本預案依據《自然災害救助條例》（國務院令第577號）、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《河南省突發公共事件總體應急預案》、《河南省自然災害救助應急預案》、《鶴壁市自然災害救助應急預案》、《淇濱區突發事件總體應急預案》等編制。

1.3 適用范圍

凡在我鄉范圍內發生的干旱、洪澇災害、風雹、低溫冷凍、暴雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和生物災害等自然災害，達到本預案響應啟動條件的，啟動本預案。

發生其他類型的突發事件，根據需要可參照本預案開展應急救助工作。

1.4 工作原則自然災害應急救助工作遵循以下原則：(1)以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全；

(2)政府統一領導，分級負責、綜合協調、屬地管理為主；(3)部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責；(4)政府主導、社會互助、災民自救，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

組織機構及其職責

2.1 成立上峪鄉自然災害應急指揮部

鄉人民政府成立突發性自然災害應急指揮部，負責整個救災工作的組織領導和協調。書記任總指揮長，鄉長任副總指揮長，鄉科級領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，由黨政辦、武裝部、水利站、團委、民政所等人員組成，民政所長任辦公室主任。應急保障

3.1 信息保障

鄉應急指揮部辦公室要建立應急通信聯絡機制，確保成員單位和各村之間聯絡通暢。建立鄉級涉災部門間災情信息共享平臺，完善災情信息共享機制。加強災情信息系統建設，完善全鄉災情信息網絡，確保災情信息及時、準確傳遞。

3.2 人力資源保障

鄉應急指揮部辦公室要加強災害管理人員隊伍建設，建立覆蓋鄉、村的災害信息員隊伍，提高應對突發自然災害的能力和應急救助工作水平。

鄉政府要建立健全與人武部、派出所、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。同時，培育、發展相關社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。

3.3 救災裝備保障

各村應配備救災管理工作必需的設備和物質。

鄉應急指揮部辦公室應配備救災必需的車輛、攝像(錄像)機等設備。

3.4 資金與物資保障

鄉政府要根據《中華人民共和國預算法》、國務院《自然災害救助條例》等規定，綜合考慮有關部門災情預測和上實際支出等因素，將自然災害救助工作納入經濟社會發展規劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將自然災害救助資金和自然災害救助工作經費納入財政預算。預算資金不足時，鄉政府要通過預備經費等多種途徑籌措資金，保障受災群眾生活救助需要。

3.5 宣傳和培訓

積極開展減災活動，推進減災示范村建設。組織開展全鄉防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害應急法律、法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識，組織“國家防災減災日”、“國際減災日”等活動，增強公民防災減災意識。

鄉政府每年至少組織一次鄉災害管理人員業務培訓和 災民轉移演練。

信息管理

4.1 預警信息

鄉水利站要及時通報汛情、旱情預警信息，鄉土地所及時通報國土資源局的地質災害預警信息，鄉林果站要及時通報森林火災信息。要加強與氣象部門、地震部門聯系及時準確鄉各村通報災害預警信息，4.2 災情管理

本轄區各村按照民政部和國家統計局制定的《自然災害情況統計制度》，做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。

對突發性自然災害，各村要在災害發生后2小時內將本行政村內災情和救災工作情況向鄉政府報告；鄉政府在接報災情信息2小時內審核、匯總，并向區政府和區民政局報告。

對本行政村內造成死亡(含失蹤人口)2人以上或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的自然災害，村主要負責人要在災害發生后2小時內同時上報鄉政府。鄉政府接到災情報告后，在2小時內向區政府和區民政局報告。

本預案應急響應啟動后至災情穩定前，各行政村執行災情24小時零報告制度，每日上午8時前向鄉政府報告災情，鄉政府每日上午9時之前向區政府和區民政局報告災情。

在災情穩定后，各行政村要在2日內核定災情數據，并 向鄉政府報告；鄉政府要在接到災情報告后的1日內審核、匯總區數據，并向區政府和區民政局報告。

對干旱災害，各行政村要在旱情初露、群眾生產和生活受到一定影響時進行災情初報，鄉民政所匯總后逐級上報；在旱情發展過程中，每2日續報一次，直至災情解除后上報核報。預警響應 5.1 啟動條件

根據氣象、水利、地震等相關部門發布自然災害預警信息，出現可能威脅人民群眾生命財產安全、影響基本生活，需要提前采取應對措施的情況。

5.2 啟動程序

鄉應急指揮部辦公室根據有關部門發布的災害預警信息，決定啟動救災預警響應。

5.3 預警響應措施

預警響應啟動后，鄉應急指揮部辦公室立即啟動工作機制，組織協調預警響應工作。視情況采取以下一項或多項措施：

(1)及時向鄉應急指揮部報告并向各行政村發布預警響應啟動情況；向相關的行政村發出災害預警響應信息，提出災害救助工作要求。

(2)加強值班工作，根據有關部門發布的災害預警信息 分析評估災害可能造成的損失。

(3)通知鄉救災物資儲備庫（點）和有關行政村救災物資儲備庫(點)做好救災物資調運準備工作。

(4)派出預警響應工作組，實地了解災害風險情況，指導開展救災準備及應對工作。

(5)及時向鄉應急指揮部報告預警響應工作情況。

(6)做好啟動救災應急響應的各項準備工作。

5.4 預警響應終止

災害風險解除或演變為災害后，鄉應急指揮部辦公室決定預警響應終止。

應急響應

根據自然災害的危害程度等因素，鄉應急指揮部設定三個自然災害救助應急響應等級。Ⅰ級響應由鄉應急指揮部指揮長統一組織、領導；Ⅱ級響應由鄉應急指揮部副指揮長組織協調；Ⅲ級響應由分管民政工作副鄉長組織協調。

6.1 Ⅰ級響應

6.1.1 啟動條件

(1)我鄉行政區域內發生重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

因災死亡5人以上；

緊急轉移安置或需緊急生活救助300人以上； 倒塌和嚴重損壞房屋200間以上；

干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農業人口10%以上或1000人以上；

6.1.2 啟動程序

災害發生后，鄉應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向應急指揮部提出進入Ⅰ級響應的建議，由應急指揮部指揮長決定進入Ⅰ級響應狀態。

6.1.3 響應措施

由鄉應急指揮部指揮長統一領導、組織自然災害救助工作。

(1)由鄉應急指揮部領導主持召開專題會，鄉直各部門參加，必要時請受災重點村參加，對抗災救災的重大事項作出決定。

(2)由鄉應急指揮部領導率鄉有關部門到受災村指導自然災害救助工作，慰問受災群眾。

(3)鄉應急指揮部辦公室按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求。有關部門按照職責，切實做好災害監測、預警、預報工作和新聞宣傳工作。必要時，鄉應急指揮部邀請有關專家開展災情發展趨勢及災區需求評估。

(4)根據各行政村受災申請和有關部門對災情的核定情況，鄉財政所、鄉民政所及時下撥自然災害生活補助資金，(5)鄉派出所負責災區社會治安工作，協助組織災區群眾緊急轉移工作，參與配合有關救災工作。

6.2 Ⅱ級響應 6.2.1 啟動條件

(1)我鄉行政區域內發生重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

因災死亡3人以上；

緊急轉移安置或需緊急生活救助100人以上；

倒塌和嚴重損壞房屋80間以上；

干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農業人口8%以上或800人以上。

(2)鄉政府決定的其他事項。

6.2.2 啟動程序

災害發生后，鄉應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向區減災委提出進入Ⅱ級響應的建議；由鄉指揮部副指揮長決定進入Ⅱ級響應狀態。

6.2.3 響應措施

由鄉指揮部副指揮長組織協調自然災害救助工作。

(1)根據各村受災情況核定災情，鄉財政所、民政所及時下撥自然災害生活補助資金，并視情況向區民政局申請生活救助應急物。(2)災情穩定后，鄉應急指揮部辦公室組織評估、核定自然災害損失情況并按有關規定統一發布。

6.2.4 響應終止

救災應急工作結束后，由鄉應急指揮辦公室提出建議，鄉應急指揮指揮長決定終止Ⅱ級響應，并向區減災委主任報告。

6.3 Ⅲ級響應

6.3.1 啟動條件

(1)我鄉行政區域內發生較大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：

因災死亡1人以上；

緊急轉移安置或需緊急生活救助50人以上；

倒塌和嚴重損壞房屋50間以上；

干旱災害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農業人口5%以上或300人以上。

(2)鄉政府決定的其他事項。

6.3.2 啟動程序

災害發生后，鄉應急指揮辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向區減災委提出進入Ⅲ級響應的建議；由鄉應急指揮副指揮長決定進入Ⅲ級響應狀態，并向區減災副主任報告。

6.3.3 應急措施

由應急指揮副指揮長組織協調自然災害救助工作。

(1)應急指揮部辦公室及時組織有關部門召專題會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

(2)派出由應急指揮部領導帶隊、相關部門參加的工作小組到各村核查災情，慰問受災群眾。

(3)應急指揮辦公室與各村保持密切聯系，及時掌握并按有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。有關部門按照職責，切實做好災害監測、預警、預報工作。

(4)根據各村受災申請情況，鄉財政所、民政所及時下撥自然災害生活補助資金，并視情況向區民政局申請救災應急資金。

(5)災情穩定后，鄉應急指揮辦公室到受災村進行評估、核定自然災害損失情況，組織開展災后救助和心理援助。

6.3.4 響應終止

救災應急工作結束后，由鄉應急指揮部指揮長決定終止Ⅲ級響應，并報告區民政局。

6.4 信息發布

6.4.1災情信息發布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。

災情穩定前，鄉應急指揮部自然災害救助應急協調機構或宣傳部門要及時向社會發布自然災害造成的人員傷亡、財產損失和自然災害救助工作動態及成效、下一步工作安排等 情況。

災情穩定后，鄉應急指揮部及時對各行政村的自然災害救助應急綜合協調機構要評估、核定并發布自然災害損失情況。災后救助與恢復重建

7.1 過渡性生活救助

啟動本預案Ⅲ級以上應急響應后，鄉應急指揮辦公室組織有關部門對各村災情進行評估，了解過渡性生活救助需求情況。

7.2 冬春救助

自然災害發生后的當年冬季、次年春季，鄉政府要為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

鄉政府于每年9月下旬開始調查冬春受災群眾生活困難情況，開展受災群眾生活困難狀況評估。

受災要在每年10月底前統計、評估本行政區域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案。

7.3 倒損住房恢復重建

因災倒損住房恢復重建工作由受災鄉政府組織實施。建房資金通過政府救助、社會互助、親鄰幫助、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要因地制宜，科學合理布局，充分考慮防災抗災等因素，避開 災害隱患區域。

7.3.1 鄉政府根據各村上報的倒損住房核定情況，組織評估小組，對因災住房倒損情況進行綜合評估，并以鄉民政所的名義向區民政局提出因災倒損住房恢復重建補助資金申請。

7.3.2 上級因災倒損住房恢復重建補助資金下達后，按照區政府確定的倒損住房恢復重建資金補助標準，及時下達各行政村。

7.3.3 鄉政府要采取實地調查、抽樣調查等方式，對倒損住房恢復重建工作進行檢查和績效評估，并將檢查評估結果上報區民政局。

附則

8.1 自然災害救助款物監管

建立健全由紀檢、財政、民政等部門參加的救災專項資金監管協調機制。鄉紀檢、民政、財政部門對救災資金管理使用特別是發放工作進行專項檢查，跟蹤問效。各有關部門要配合紀檢、民政、財政部門對救災款物的管理使用情況進行監督檢查。

8.2 獎勵與責任

對在自然災害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據有 關法律、法規追究當事人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8.3 預案演練

鄉應急指揮部辦公室協同鄉直各單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

8.4 預案管理和更新

本預案由應急指揮部辦公室負責管理。預案實施后，應急指揮部辦公室應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化作出相應修改并報區政府審批。各行政村的自然災害救助綜合協調機構根據本預案制定或修訂本村的自然災害救助應急預案。

8.5 預案制定與解釋部門

本預案由鄉政府制定，報區政府批準后實施。8.6 預案生效時間 本預案自發布之日起施行。