第一篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

蘇合中學(xué)自然災(zāi)害事故與防范應(yīng)急預(yù)案

（一）概述

由于地震、泥石流、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、雷電、暴風(fēng)雪、高溫等不可抗力災(zāi)害發(fā)生時(shí)，學(xué)校不可避免的會(huì)受到一定的影響。但是，只要學(xué)校對(duì)這些常見(jiàn)自然災(zāi)害有足夠的認(rèn)識(shí)，在學(xué)校硬件建設(shè)上有所考慮，并對(duì)師生進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，一般來(lái)說(shuō)，這樣的事故引起的損害都不會(huì)特別突出，或者說(shuō)自然災(zāi)害事故發(fā)生后能夠?qū)p失程度降低到最小。因此，各年級(jí)組、各辦公室、班主任、各位老師要多措并舉，都要對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作高度重視，經(jīng)常對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)思想教育，經(jīng)常性地開(kāi)展各種安全專題班會(huì)或四講，對(duì)各種常見(jiàn)災(zāi)害發(fā)生的原因、后果、防災(zāi)措施、應(yīng)急處理方法等進(jìn)行講解和示范，可以通過(guò)下載視頻利用多媒體播放進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)演示，這樣不僅可以使部分災(zāi)害消于無(wú)形，而且還能在災(zāi)害不幸發(fā)生時(shí)，將災(zāi)害損失降低到最小程度。

“自然災(zāi)害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異常現(xiàn)象，自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)所造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)性災(zāi)害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長(zhǎng)時(shí)間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災(zāi)害；還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)害。以目前人類的科學(xué)技術(shù)水平和能力，還無(wú)法阻止自然災(zāi)害的發(fā)生，也無(wú)法抵御自然災(zāi)害的破壞。但是完全可以根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，采取積極有效的措施，盡量地減少損失。

（二）安全知識(shí) 1.雷電災(zāi)害與防范

雷電是大自然中靜電放電過(guò)程，是雷云接近大地時(shí)，產(chǎn)生云和云之間以及云和大地之間放電，迸發(fā)出光和聲的現(xiàn)象。雷電是常見(jiàn)的自然現(xiàn)象，它實(shí)質(zhì)上是天空中雷暴云中的火花放電，放電時(shí)產(chǎn)生的光是閃電，閃電使空氣受熱迅速膨脹而發(fā)出的巨大聲響是雷聲，雷雨天容易遭受雷擊，致人受傷甚至死亡。

(1)雷電天氣時(shí)，要留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗;在室外工作的人應(yīng)躲人建筑物內(nèi)。(2)不宜使用無(wú)防雷措施或防雷措施不足的電視、音響等電器，不宜使用水龍頭。

(3)切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備或其他類似金屬裝置。(4)減少使用固定電話和手提電話。

(5)切勿游泳或從事其他水上運(yùn)動(dòng)，不宜進(jìn)行室外球類運(yùn)動(dòng)，離開(kāi)水面以及其他空曠場(chǎng)地，尋找地方躲避。(6)切勿站立于山頂、樓頂上或接近其他導(dǎo)電性高的物體。(7)切勿處理開(kāi)口容器盛載的易燃物品。

(8)在曠野無(wú)法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離樹(shù)木和桅桿。(9)在空曠場(chǎng)地不宜打傘，不宜把羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。(10)不宜開(kāi)摩托車、騎自行車外出。

(11)大量的雷擊搶救實(shí)踐證明，遭受雷擊后，有一部分呈死亡狀態(tài)的人還未真正死亡，即使心臟停止跳動(dòng)，呼吸停止，也往往是一種暫態(tài)現(xiàn)象，通常稱為雷擊“假死”。辨別的方法是觀察受害者的身體是否出現(xiàn)紫蘭色斑紋，若未出現(xiàn)，說(shuō)明還未真正死亡，應(yīng)迅速就地?fù)尵龋ǔ２扇〉姆椒ㄊ侨斯ず粑腕w外心臟按壓法。對(duì)雷擊導(dǎo)致“假死”人員的搶救，往往需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間，切不可半途而廢。

(12)據(jù)有關(guān)專家介紹，出現(xiàn)雷擊事故后，最好對(duì)被擊傷者進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。(13)外出時(shí)遇到雷雨天氣，要及時(shí)躲避，不要在空曠的野外停留。

(14)雷電交加時(shí)，如果在空曠的野外無(wú)處躲避，應(yīng)該盡量尋找低凹地（如土坑）藏身，或者立即下蹲、雙腳并攏、雙臂抱膝、頭部下俯，盡量降低身體的高度。如果手中有導(dǎo)電的物體（如鐵鍬、金屬桿雨傘），要迅速拋到遠(yuǎn)處，千萬(wàn)不能拿著這些物品在曠野中奔跑，否則會(huì)成為雷擊的目標(biāo)。

(15)特別要小心的是，遇到雷電時(shí)，一定不能到高聳的物體（如旗桿、大樹(shù)、煙囪、電桿）下站立;這些地方最容易遭遇雷擊。2.地震災(zāi)害與防范：地震是一種常見(jiàn)的災(zāi)害現(xiàn)象，地球上每年約發(fā)生500多萬(wàn)次，平均每天13700多次，被人們稱為群災(zāi)之首。(1)學(xué)校之防震措施

教師(尤其是中、小學(xué)校）應(yīng)經(jīng)常在課堂宣傳防震常識(shí)，并教會(huì)學(xué)生避難事宜，舉行防震演習(xí)。①教室的照明燈具、實(shí)驗(yàn)室的櫥柜及圖書館的書架應(yīng)加以固定。②地震時(shí)避于桌下，背向窗戶，并用書包保護(hù)頭部。③地震時(shí)切忌慌亂沖出教室，并避免慌張地上下樓梯。④地震時(shí)如在室外，應(yīng)遠(yuǎn)離建筑物。

⑤地震時(shí)如在行駛的校車上，應(yīng)留在座位上勿動(dòng)，直至車輛停妥。(2)地震來(lái)臨前的征兆

①動(dòng)物異常：大量蛇爬出洞遷移;家禽畜不吃不喝，狂叫不止，不進(jìn)窩圈；大量的老鼠白天出洞，不畏追趕;動(dòng)物園里的動(dòng)物萎靡不振，臥地不起等。②地下水發(fā)生異常：例如震區(qū)的枯井突然有了水，井水的水位突然大幅度上升或下降，井水由苦變甜，由甜變苦等。③出現(xiàn)地光和地聲：地震前的很短時(shí)間里大地常會(huì)突然發(fā)生彩色的或強(qiáng)烈的地光，還可能發(fā)出轟隆隆的或像打雷般的巨響。

④大氣異常：地震前，尤其是大震前，往往會(huì)出現(xiàn)多種反常的大氣物理現(xiàn)象，如怪風(fēng)、暴雨、大雪、大旱、大澇、聚然增溫或酷熱等等。⑤大自然的報(bào)警：地震前數(shù)分鐘、數(shù)小時(shí)或數(shù)天，往往有聲響自地下深處傳來(lái)，人們習(xí)慣稱之為地聲。

⑥小震活動(dòng)：有的大地震發(fā)生前幾天或幾小時(shí)，會(huì)發(fā)生一系列小地震，多的話可達(dá)到幾十至幾百次，科學(xué)家把這稱為前震。(3)地震發(fā)生時(shí)如何逃生

①如果在平房里，突然發(fā)生地震，要迅速鉆到床下、桌下，同時(shí)用被褥、枕頭、臉盆等物護(hù)住頭部，等地震間隙再盡快離開(kāi)住房，轉(zhuǎn)移到安全的地方。地震時(shí)如果房屋倒塌，應(yīng)呆在床下或桌下千萬(wàn)不要移動(dòng)，要等到地震停止再走出室外或等待救援。

②如果住在樓房中，發(fā)生了地震，不要試圖跑出樓外，因?yàn)闀r(shí)間來(lái)不及。最安全、最有效的辦法是，及時(shí)躲到兩個(gè)承重墻之間最小的房間，如廁所、廚房等。也可以躲在桌、柜等家具下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角，并且注意保護(hù)好頭部。千萬(wàn)不要去陽(yáng)臺(tái)和窗下躲避。

③如果正在上課時(shí)發(fā)生了地震，不要驚慌失措，更不能在教室內(nèi)亂跑或爭(zhēng)搶外出。靠近門的同學(xué)可以迅速跑到門外，中間及后排的同學(xué)可以盡快躲到課桌下，用書包護(hù)住頭部;靠墻的同學(xué)要緊靠墻根，雙手護(hù)住頭部。

④如果在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，應(yīng)立即熄滅正在使用的明火，關(guān)閉水、電、煤氣，處理掉正在使用的有害藥品，選擇就近的實(shí)驗(yàn)桌下、矮柜旁、內(nèi)墻根、墻角作為避震空間；遠(yuǎn)離玻璃、避開(kāi)懸掛物、離開(kāi)藥品柜，保護(hù)好自己的眼睛、口鼻和頭部。

⑤如果在禮堂和體育館等公共場(chǎng)所內(nèi)，要聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)老師的安排，就地蹲下或趴在座椅下，用書包、衣服等護(hù)住頭部，避開(kāi)吊燈等懸掛物，避震1分鐘左右，緊急疏散。⑥如果己經(jīng)離開(kāi)房間，千萬(wàn)不要地震一停就立即回屋取東西。因?yàn)榈谝淮蔚卣鸷螅又鴷?huì)發(fā)生余震，余震對(duì)人的威脅會(huì)更大。⑦如果正在街上，絕對(duì)不能跑進(jìn)建筑物中避險(xiǎn)。也不要在高樓下、廣告牌下、狹窄的胡同、橋頭等危險(xiǎn)地方停留。⑧如果地震后被埋在建筑物中，應(yīng)該做到的是：

★盡量把雙手從壓埋物中抽出來(lái)，挪開(kāi)臉前胸前的雜物，消除口鼻附近的塵土，露出頭部保持呼吸通暢。★避開(kāi)身體上方不結(jié)實(shí)的懸掛物或危險(xiǎn)物。

★搬開(kāi)身邊可搬動(dòng)的碎磚瓦等雜物，擴(kuò)大活動(dòng)空間。注意，搬不動(dòng)時(shí)千萬(wàn)不要勉強(qiáng)，防止周圍雜物進(jìn)一步倒塌。★設(shè)法用磚石、木棍等支撐殘?jiān)珨啾冢苑烙嗾饡r(shí)再被埋壓。★不要隨便動(dòng)用室內(nèi)設(shè)施，包括電源、水源等，也不要使用明火。★聞到煤氣及有毒異味或灰塵太大時(shí)，設(shè)法用濕衣物捂住口、鼻。★利用一切可用的東西，如敲擊物體等求援。不要盲目亂喊，保持體力。

★要盡量向空氣通暢（有光亮）和有食物的地方移動(dòng)，以備長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持，保持體力，等待救援。

(4)怎樣救助被埋壓人員

一般來(lái)說(shuō)大地震后半小時(shí)內(nèi)救出的被埋壓人員生存率達(dá)99%，由此可見(jiàn)，自救、互救是減少傷亡的主要措施之一。救助被壓埋人員應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： ①注意聽(tīng)被困人員的呼喊、呻吟、敲擊聲。

②要根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)，先確定被困人員的位置，再行搶救，以防止意外傷亡。

③先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時(shí)搶救那些容易獲救的幸存者，以擴(kuò)大互救隊(duì)伍。

④救援需講究方法。首先應(yīng)使頭部暴露。迅速清除口鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖。⑤對(duì)于埋壓廢虛中時(shí)間較長(zhǎng)的幸存者，首先應(yīng)輸送飲料，然后邊挖邊支撐，注意保護(hù)幸存者的眼睛。⑥對(duì)于頸椎和腰椎受傷的人，施救時(shí)切忌生拉硬抬。

⑦對(duì)于那些一息尚存的危重傷員，應(yīng)盡可能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治，然后迅速送往醫(yī)院和醫(yī)療點(diǎn)。(5)避災(zāi)自救口訣

大震來(lái)時(shí)有預(yù)兆，地聲地光地顫搖，雖然短短幾十秒，作出判斷最重要。高層樓下，電梯不可搭，萬(wàn)一斷電力，欲速則不達(dá)。

平房避震有講究，是跑是留兩可求，因地制宜作決斷，錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)諸事休。次生災(zāi)害危害大，需要盡量預(yù)防它，電源燃?xì)馐请[患，震時(shí)及時(shí)關(guān)上閘。強(qiáng)震顛簸站立難，就近躲避最明見(jiàn)，床下桌下小開(kāi)間，伏而待定保安全。震時(shí)火災(zāi)易發(fā)生，伏在地上要鎮(zhèn)靜，沾濕毛巾口鼻捂，彎腰匍匐逆風(fēng)行。震時(shí)開(kāi)車太可怕，感覺(jué)有震快停下，趕緊就地來(lái)躲避，千萬(wàn)別在高橋下。震后別急往家跑，余震發(fā)生不可少，萬(wàn)一趕上強(qiáng)余震，加重傷害受不了。3.洪水災(zāi)害與防范

一個(gè)地區(qū)短期內(nèi)連降暴雨，河水會(huì)猛烈上漲，漫過(guò)堤壩，淹沒(méi)農(nóng)田、村莊，沖毀道路、橋梁、房屋，這就是洪水災(zāi)害。發(fā)生了洪水，如何自救呢？

(1)受到洪水威脅，如果時(shí)間充裕，應(yīng)按照預(yù)定路線，有組織地向山坡、高地等處轉(zhuǎn)移;在措手不及，已經(jīng)受到洪水包圍的情況下，要盡可能利用船只、木排、門板、木床等，做水上轉(zhuǎn)移。

(2)洪水來(lái)得太快，已經(jīng)來(lái)不及轉(zhuǎn)移時(shí)，要立即爬上屋頂、樓房高屋、大樹(shù)、高墻，做暫時(shí)避險(xiǎn)，等待援救。不要單身游水轉(zhuǎn)移。

(3)在山區(qū)，如果連降大雨，容易暴發(fā)山洪。遇到這種情況，應(yīng)該注意避免渡河，以防止被山洪沖走，還要注意防止山體滑坡、滾石、泥石流的傷害。(4)發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或斷折;要遠(yuǎn)離避險(xiǎn)，不可觸摸或接近，防止觸電。(5)洪水過(guò)后，要服用預(yù)防流行病的藥物，做好衛(wèi)生防疫工作，避免發(fā)生傳染病。4.暴雪、冰雹災(zāi)害與防范

暴雪、冰雹比較常見(jiàn)，雖然不一定會(huì)形成災(zāi)害，但也應(yīng)注意保護(hù)自己：(1)暴雪天，要注意添加衣物，注意保暖;要減少室外活動(dòng)，避免凍傷。

(2)下冰雹時(shí)，應(yīng)在室內(nèi)躲避;如在室外，應(yīng)用雨具或其他代用品保護(hù)頭部，并盡快轉(zhuǎn)移到室內(nèi)，避免砸傷。

（三）應(yīng)急預(yù)案

防暴雨雷擊事故應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，保護(hù)國(guó)家利益和師生生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，針對(duì)夏季多雷雨的特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。(1)組織領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：鄭重 副組長(zhǎng)：楊佩龍 王海中 主要負(fù)責(zé)人員：當(dāng)周值周領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)日值周領(lǐng)導(dǎo)

(2)防雷安全宣傳教育：防雷安全全校集中宣傳教育工作，分班宣傳教育工作，主要由各班主任負(fù)責(zé)。防雷安全宣傳教育的主要內(nèi)容有：中小學(xué)生如何防雷，包括室內(nèi)、室外如何“避雷”’打雷時(shí)應(yīng)該往哪里躲，被雷電擊中后如何搶救、自救、互救，等等。防雷安全宣傳教育的主要形式有集中宣講、掛圖、發(fā)放資料手冊(cè)、知識(shí)競(jìng)賽等。

人身防雷擊措施：

①室內(nèi)預(yù)防雷擊：電視機(jī)室外天線在雷雨天要與電視機(jī)脫離，而與接地線連接。

雷雨天應(yīng)關(guān)好門窗，防止球形雷竄入室內(nèi)造成危害。雷暴時(shí)，人體最好離開(kāi)可能傳來(lái)雷電侵人波的線路和設(shè)備1.5m以上。拔掉電源插頭;不要打電話;不要靠近室內(nèi)的金屬設(shè)備如暖氣片、自來(lái)水管、下水管;盡量離開(kāi)電源線、電話線、廣播線，以防止這些線路和設(shè)備對(duì)人體的二次放電。另外，不要穿潮濕的衣服，不要靠近潮濕的墻壁。

②室外避免雷擊：要遠(yuǎn)離建筑物的避雷針及其接地引線。要遠(yuǎn)離各種天線、電線桿、大樹(shù)、高塔、煙囪、旗桿，如有條件應(yīng)進(jìn)人有寬大金屬構(gòu)架、有防雷設(shè)施的建筑物或金屬殼的汽車和船只，要遠(yuǎn)離帆布蓬車和拖拉機(jī)、摩托車等。應(yīng)盡量離開(kāi)山丘、海濱、河邊、池旁;盡快離開(kāi)鐵絲網(wǎng)、金屬曬衣繩、孤立的樹(shù)木和沒(méi)有防雷裝置的孤立小建筑等。雷雨天氣盡量不要在曠野里行走。要穿塑料等不浸水的雨衣;要走慢點(diǎn)，步子小點(diǎn)；不要騎在自行車上行走;不要用金屬桿的雨傘，肩上不要杠帶有金屬桿的工具。在校內(nèi)手中不要拿金屬器具，發(fā)現(xiàn)雷雨天氣要迅速到安全處所躲避，嚴(yán)禁在大樹(shù)下、電桿旁躲避。人在遭受雷擊前，會(huì)突然有頭發(fā)豎起或皮膚顫動(dòng)的感覺(jué)，這時(shí)應(yīng)立刻躺倒在地，或選擇低洼處蹲下，雙腳并攏，雙臂抱膝，頭部下俯，盡量縮小暴露面即可。

(3)防雷裝置：

積極配合氣象主管部門和教育主管部門，按規(guī)定對(duì)學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工程安裝防雷裝置，并接受定期檢測(cè)，及時(shí)維護(hù)。主要由后勤人員負(fù)責(zé)。(4)防雷應(yīng)急處置：

①校園上空暴雨、電閃、雷鳴即將發(fā)生時(shí)，后勤人員應(yīng)當(dāng)切斷校園內(nèi)包括微機(jī)房、遠(yuǎn)程教育室、各教室、各辦公室等在內(nèi)的一切電源。②各班主任、科任老師應(yīng)當(dāng)召集、通知正在室外活動(dòng)的學(xué)生安全地回到教室，并趕快關(guān)閉門窗。未經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)不得擅自放學(xué)。

③雷電正在發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)好門窗，防止球形雷(滾雷）竄人室內(nèi)造成危害，不得打電話、手機(jī)，不要靠近室內(nèi)的金屬設(shè)備（如水管）及門窗等容易被雷擊中的地方。④受雷擊被燒傷或嚴(yán)重休克的人，身體并不帶電。應(yīng)馬上對(duì)他進(jìn)行搶救。若傷者雖失去意識(shí)，但仍有呼吸或心跳，則自行恢復(fù)的可能性很大，應(yīng)讓傷者舒適平臥，安靜休息后，再送醫(yī)院治療。若傷者已停止呼吸或心臟跳動(dòng)，應(yīng)迅速對(duì)其進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸和心臟按摩，在送往醫(yī)院的途中要繼續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇的急救。各生物老師以及心理輔導(dǎo)教師輔導(dǎo)學(xué)生自救或互救。

⑤發(fā)生雷擊傷害事故后，不管現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有臨時(shí)急救人員，都要立即撥打120，讓專業(yè)醫(yī)生組織搶救。并通知受傷學(xué)生的監(jiān)護(hù)人馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)或醫(yī)院。(5)防雷報(bào)告制度：

①后勤人員每月檢査學(xué)校防雷裝置能不能發(fā)揮正常作用，可能不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求時(shí)，要及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)，由校長(zhǎng)向上級(jí)報(bào)告。

②在遭受雷電災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)向教育主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)組織做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作，分析雷電災(zāi)害事故原因，提出解決方案和措施。

附則：

遇大風(fēng)雷雨、雨季間采取以下辦法處理。

1、各班班主任必須掌握本班近河近水的學(xué)生詳細(xì)情況，必須對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行防汛、防雷等知識(shí)的教育，讓全班學(xué)生學(xué)會(huì)自護(hù)自救，各班班主任對(duì)本班學(xué)生的教育必須做好記錄。

2、遇大風(fēng)雷雨時(shí)：若雷雨影響較大，學(xué)生大部分未能按時(shí)到校，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向中心校、縣教育局請(qǐng)示是否停課。

3、雨季間：（1）學(xué)校安排的值班人員必須注意收聽(tīng)收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)等信息，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時(shí)，收集信息的老師應(yīng)及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任，做好通知本班學(xué)生做好雨季的安全防范準(zhǔn)備。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自然村的地理位置，雨季情況，對(duì)往返途經(jīng)危險(xiǎn)地帶的學(xué)生，對(duì)其決定是否留校或停課。若需停課，先向中心校或教育局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示同意后才能執(zhí)行。（3）學(xué)生途經(jīng)河流、塘壩需要過(guò)河或過(guò)橋的，雨季間發(fā)大水一律由家長(zhǎng)接送。

（4）在上課時(shí)遇雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時(shí)，各班必須留學(xué)生待雨過(guò)后，對(duì)學(xué)生途經(jīng)路段進(jìn)行排查無(wú)隱患的才能讓學(xué)生回家；對(duì)路途中有危險(xiǎn)的必須由家長(zhǎng)接走。（5）各班要堅(jiān)決制止本班學(xué)生下河洗澡、戲水。特別是雨季間，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防雷擊、火災(zāi)和雨季自然災(zāi)害教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)能力。要特別加強(qiáng)防溺水教育，教育學(xué)生做到“四不游泳”，即：不在無(wú)家長(zhǎng)或老師的監(jiān)護(hù)下私自下水游泳；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員、無(wú)安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。尤其要教育學(xué)生，在發(fā)現(xiàn)同伴溺水時(shí)應(yīng)立即呼喊求救，不盲目下水營(yíng)救，避免發(fā)生更大傷亡。

三、事故報(bào)告

1、各班班主任為本班學(xué)生溺水安全事故報(bào)告的第一責(zé)任人。

2、若雨季間出現(xiàn)溺水傷亡或雷電事故，2小時(shí)內(nèi)立即向縣教育局匯報(bào)。

3、雷雨出現(xiàn)山體滑坡，影響學(xué)校正常上課且有安全危險(xiǎn)，學(xué)校需向教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求解決辦法。

四、責(zé)任追究

1、發(fā)生事故，隱瞞不報(bào)的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。

2、重大安全責(zé)任事故，將依照法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

3、未按工作要求處理雨季、雷雨間事情的，將追究當(dāng)事人和相關(guān)的責(zé)任人的責(zé)任。

4、各班班主任對(duì)本班學(xué)生未進(jìn)行安全知識(shí)教育導(dǎo)致安全事故的，由班主任承擔(dān)責(zé)任。

第二篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的'應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編精心整理的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)所造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個(gè)地區(qū)面臨的自然災(zāi)害主要有：地震、龍卷風(fēng)、水災(zāi)、雪災(zāi)、冰雹、雷擊等。為確保破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，能夠迅速有效地開(kāi)展救災(zāi)行動(dòng)，最大限度地減輕災(zāi)害后造成的損失，本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合我校實(shí)際特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其應(yīng)急行動(dòng)

（一）學(xué)校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)成員：各科科長(zhǎng)

（二）救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急行動(dòng)

1、掌握災(zāi)情，制定救災(zāi)對(duì)策。

2、向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情。

3、組織全校教職工參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，請(qǐng)求有關(guān)部門進(jìn)行支援。

二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)

當(dāng)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，臨時(shí)應(yīng)急行動(dòng)如下：

1、召開(kāi)救災(zāi)指揮部會(huì)議。加強(qiáng)監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告異常現(xiàn)象，做好臨時(shí)預(yù)報(bào)。

2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，組織學(xué)生疏散。

3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、圖書館、主控室等重要部門、場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。

4、加強(qiáng)自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳，及時(shí)平息各種謠言和誤傳。

5、對(duì)易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進(jìn)行檢查，進(jìn)行必要的處理。

6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準(zhǔn)備和必要的物資、資金儲(chǔ)備工作。

7、采取強(qiáng)制措施，保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。

三、發(fā)生嚴(yán)重破壞性災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)

（一）由救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建救災(zāi)行動(dòng)小組并指揮開(kāi)展工作。

救災(zāi)行動(dòng)小組分成五個(gè)小組。

①搶險(xiǎn)救災(zāi)組：全校青壯年教職工；

②醫(yī)療救護(hù)組：學(xué)生科、教務(wù)科、校醫(yī)；

③治安保衛(wèi)組：校園管理組成員、保安；

④生活安置組：總務(wù)科、工會(huì)；

⑤通信聯(lián)絡(luò)組：辦公室。

（二）救災(zāi)行動(dòng)小組職責(zé)

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：搶救被壓人員，排除險(xiǎn)情。迅速組織力量對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)、搶修，盡量避免自然災(zāi)害的擴(kuò)大，防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。

2、醫(yī)療救護(hù)組：開(kāi)展救護(hù)、防疫工作。

3、治安保衛(wèi)組：加強(qiáng)學(xué)校治安管理，保衛(wèi)要害部門。

4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。

5、通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保證信息暢通。

第三篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

貴州省清鎮(zhèn)至織金公路土建工程施工

第七合同段

(YK44+140-K51+700)

防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

龍建路橋股份有限公司廈蓉高速貴州境 清鎮(zhèn)至織金段第七合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，保障員工的生命安全和降低公司的財(cái)產(chǎn)在自然災(zāi)害中所受的損失，減少自然災(zāi)害帶來(lái)的環(huán)境污染，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

適用于本項(xiàng)目工程施工區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的事故或事件。

4、工作原則 1）、以人為本，最大程度地保護(hù)員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

3）、依靠員工，充分發(fā)揮職工群眾抗災(zāi)救災(zāi)的作用。

二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

1、項(xiàng)目部成立自然災(zāi)害應(yīng)急工作組： 組

長(zhǎng)：崔喜友 副組長(zhǎng)：寧亞軍

組

員：李雙龍

宋國(guó)軍

宋偉民

戚克利

李萬(wàn)軍

劉洪宇

應(yīng)急工作組下設(shè)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)搶救組和疏導(dǎo)警戒組，應(yīng)急工作組下設(shè)辦公室在安全保衛(wèi)部，負(fù)責(zé)應(yīng)急相關(guān)的日常工作。

2、職責(zé)

1）、應(yīng)急組長(zhǎng)負(fù)責(zé)保障事故救援和應(yīng)急培訓(xùn)演練所需的經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)發(fā)生事故后應(yīng)急救援的總策劃與指揮工作。2）、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急計(jì)劃的演練，并在事故發(fā)生時(shí)執(zhí)行總指揮的決策。

3）、應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自的職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)任務(wù),負(fù)責(zé)日常的安全意識(shí)和應(yīng)急準(zhǔn)備的培訓(xùn)，在事故發(fā)生時(shí)參加應(yīng)急救援。

3、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)

1、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理

1）、根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的施工區(qū)域做出災(zāi)情預(yù)警。

2）、根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，項(xiàng)目部應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

2、災(zāi)情信息管理

1）、對(duì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害可能造成的危害（包括人員受災(zāi)情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級(jí)主管部門及時(shí)報(bào)告。2）、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

災(zāi)情初報(bào)。對(duì)公司經(jīng)營(yíng)或施工區(qū)域突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向當(dāng)?shù)兀ㄊ屑?jí)）民政部門報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后２小時(shí)。

3）、災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，須執(zhí)行２４小時(shí)零報(bào)告制度。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。4）、災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后，公司（項(xiàng)目部）積極協(xié)助當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)搜集，核定災(zāi)情。

三、啟動(dòng)條件 出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。

1、在項(xiàng)目部施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害.2、發(fā)生５級(jí)以上破壞性地震，造成人員傷亡或需緊急轉(zhuǎn)移安置時(shí)。

3、當(dāng)?shù)卣疀Q定的其他事項(xiàng)。

災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部要根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好受災(zāi)職工緊急轉(zhuǎn)移工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)掌握、做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作，最大程度地減少職工生命和財(cái)產(chǎn)損失。

四、啟動(dòng)程序、響應(yīng)措施及響應(yīng)終止

1、在項(xiàng)目部工程施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生災(zāi)情后２４小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目部派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)職工，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解各工區(qū)的救助能力和需求，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作，調(diào)撥救災(zāi)款物。

2、在施工工地災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，按照當(dāng)?shù)卣疀Q定終止響應(yīng)。

3、信息發(fā)布

4、信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。要在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

5、信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題。

6、災(zāi)情穩(wěn)定后，立即組織災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋等財(cái)產(chǎn)損失臺(tái)賬。在災(zāi)情穩(wěn)定后１０日內(nèi)災(zāi)害損失情況報(bào)上級(jí)主管部門和 當(dāng)?shù)卣裾俊?/p>

五、應(yīng)急資源

1、經(jīng)費(fèi)保障

項(xiàng)目部落實(shí)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制.2、物資準(zhǔn)備

1）、項(xiàng)目部建立處置自然災(zāi)害的物資和應(yīng)急能力儲(chǔ)備。2）、公司物資部制訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)物資儲(chǔ)備，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)物資儲(chǔ)備費(fèi)用。物資儲(chǔ)備種類包括：救助設(shè)備和器材和應(yīng)急設(shè)施。3）發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)用儲(chǔ)備物資。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。整合各部門現(xiàn)有救災(zāi)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)劃，分級(jí)、分類管理儲(chǔ)備救災(zāi)物資和儲(chǔ)備庫(kù)。

3、控制要求 1）、項(xiàng)目部建立救援預(yù)備隊(duì)伍, 每年組織一次救援預(yù)備隊(duì)伍培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

2）、災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，項(xiàng)目所在地應(yīng)適時(shí)地組織演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力，充分發(fā)揮應(yīng)急作用。

3）、大力宣傳災(zāi)害知識(shí)，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)職工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

4、名詞術(shù)語(yǔ)解釋

1）、自然災(zāi)害：指給人類生存帶來(lái)危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。

2）、災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

3）、災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評(píng)估和預(yù)警。

第四篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

通二區(qū)桃街辦發(fā)〔2011〕8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害

救助應(yīng)急預(yù)案》的通知

各社區(qū)：

現(xiàn)將《二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)自然救助災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)桃園街道辦事處。

附：《二道江區(qū)桃園街道辦事處自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》

二道江區(qū)桃園街道辦事處

二O一一年八月九日

主題詞：自然災(zāi)害 應(yīng)急△ 預(yù)案 通知抄報(bào)：二道江區(qū)民政局抄送：電源社區(qū)，東江社區(qū)，前臺(tái)社區(qū)，雙環(huán)社區(qū)，振興社區(qū)，立新社區(qū)二道江區(qū)桃園街道辦事處2011年8月9日印發(fā)

附件:

二道江區(qū)桃園街道自然災(zāi)害救助

應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)區(qū)民政局下發(fā)的《二道江區(qū)民政局自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我街實(shí)際情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)我街災(zāi)害應(yīng)急救助水平，有效保護(hù)轄區(qū)內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，使因?yàn)?zāi)害而產(chǎn)生的損失降至最低限度，災(zāi)后切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活，確保受災(zāi)居民生活穩(wěn)定，特制定適用于突發(fā)性危害如洪澇、干旱、冰雹、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“國(guó)家主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，扎實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保受災(zāi)群眾的生活得到及時(shí)的救助和安置。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)職能

為加強(qiáng)我街應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害自救互助能力和提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的效率，我街針對(duì)此項(xiàng)工作成立桃園街道自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處黨工委書記劉庚同志、街道辦事處主任王輝同志任組長(zhǎng)，孫琳、張鐵軍、牟麗紅、莫立峰同志任副組長(zhǎng)，下設(shè)專項(xiàng)工作辦公室，王鳳娟同志任辦公室主任（兼）、徐坤同志為辦公室工作人員，同時(shí)成立電源社區(qū)、東江社區(qū)、雙環(huán)社區(qū)、前臺(tái)社區(qū)、振興社區(qū)和立新社區(qū)應(yīng)急工作小組。應(yīng)急工作小組分別負(fù)責(zé)在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)轄區(qū)的以下幾項(xiàng)工作：

（一）災(zāi)害查核工作：負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急措施的制定和實(shí)施；在自然災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)，及時(shí)查核災(zāi)情，匯總各項(xiàng)災(zāi)情數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析評(píng)估，統(tǒng)一上報(bào)于桃園街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。制定辦公室值班日程和值班人員計(jì)劃。負(fù)責(zé)人:牟麗紅；成員：孫玉春、尹君伊。

（二）緊急救援工作：調(diào)配救災(zāi)儲(chǔ)備物資；災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置；妥善安置被轉(zhuǎn)移居民的日常生活；各社區(qū)的緊急救援工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。負(fù)責(zé)人:張鐵軍；成員:王鳳娟、徐坤。

（三）宣傳報(bào)道工作：負(fù)責(zé)接待上級(jí)單位、新聞單位及記者，客觀全面的將我街災(zāi)害情況和應(yīng)急救助信息及時(shí)匯報(bào)積極配合，將我街對(duì)災(zāi)情、救災(zāi)工作及捐贈(zèng)工作等信息及時(shí)提供給新聞單位進(jìn)行報(bào)道。負(fù)責(zé)人：孫琳；成員：徐英蘭、王翠、孫蕾蕾。

（四）后勤保障工作：負(fù)責(zé)調(diào)配開(kāi)展工作的辦公場(chǎng)所，供應(yīng)辦公設(shè)備及用品；負(fù)責(zé)辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)的其他后勤保障事務(wù)。負(fù)責(zé)人：莫立峰；成員：張本宏、辛華。

三、救災(zāi)應(yīng)急的步驟與要求

1、災(zāi)害發(fā)生前夕。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)報(bào)，如我區(qū)將有某特大自然災(zāi)害發(fā)生征兆，桃園街道領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開(kāi)自然災(zāi)害緊急會(huì)議，制定應(yīng)急現(xiàn)行措施，密切注意災(zāi)情發(fā)展動(dòng)向。在做好本級(jí)預(yù)防和救援準(zhǔn)備的同時(shí)，立即通知各社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急小組，并安排人員晝夜值班。要求值班人員在值班期間要堅(jiān)守崗位，不能脫崗漏崗，做好災(zāi)情記錄，及時(shí)通知有關(guān)科室和報(bào)告主管救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、災(zāi)害發(fā)生后。當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)情調(diào)查小組要密切注意災(zāi)

情的發(fā)展情況，及時(shí)收集、整理、反映和上報(bào)災(zāi)情。

（1）災(zāi)情初報(bào)：各社區(qū)應(yīng)急小組應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握初步災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道辦事處。街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，并在災(zāi)害發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)街道應(yīng)急辦。對(duì)于造成死亡（含失蹤）人口10人以上（含10人）或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害，同時(shí)上報(bào)區(qū)民政局。

（2）災(zāi)情續(xù)報(bào)：在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，根據(jù)區(qū)民政局要求，建立24小時(shí)零報(bào)告制度。各社區(qū)每天8：30時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)內(nèi)的災(zāi)情及時(shí)上報(bào)街道應(yīng)急辦。

（3）災(zāi)情核報(bào)：在災(zāi)情穩(wěn)定后，各社區(qū)在2日內(nèi)核定災(zāi)情，上報(bào)街道辦事處。要嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作紀(jì)律，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)災(zāi)情的，將予以批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，將追究其責(zé)任。

發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府、區(qū)民政局的工作要求，保證災(zāi)民的基本生活。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資以區(qū)、街道兩級(jí)籌措為主，爭(zhēng)取上級(jí)給予經(jīng)費(fèi)、物資的補(bǔ)助。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資必須按規(guī)定專款專用，專物專用，重點(diǎn)使用，要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及物資的管理和監(jiān)督，防止截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。救災(zāi)工作告一段落時(shí)，要及時(shí)寫出救災(zāi)工作總結(jié)，包括人員傷亡、民房倒塌和損壞情況、缺糧人口和需救助人口要逐戶核準(zhǔn)。

3、救災(zāi)援助。當(dāng)災(zāi)區(qū)需要桃園街道組織救災(zāi)物資援助時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)小組成員會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，傳達(dá)上級(jí)指示精神，部署救援具

體工作，立即與相關(guān)物資供應(yīng)點(diǎn)聯(lián)系，落實(shí)所需救災(zāi)物資。災(zāi)情調(diào)查小組要及時(shí)匯總救援工作情況，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

四、災(zāi)民救濟(jì)資金和物資保障

各社區(qū)要高度重視救災(zāi)救濟(jì)工作，按照救災(zāi)工作分級(jí)管理的體制，落實(shí)本級(jí)救災(zāi)預(yù)算資金，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示追加救災(zāi)資金。

1、備存物資。根據(jù)工作要求和需要，備存部分棉被、衣物、糧食等日常急需物品，做好應(yīng)急救災(zāi)物資的適量?jī)?chǔ)備。

桃園街道辦事處以現(xiàn)貨和合約供貨的形式，儲(chǔ)備以下數(shù)量生活用品。

衣服：現(xiàn)貨70套；

方便面：合約供貨50箱；

火腿腸：合約供貨50箱；

礦泉水：合約供貨50箱。

根據(jù)區(qū)民政局救災(zāi)工作的總體要求，做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，充分做好防大災(zāi)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

2、應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放。群眾遷移安置后，有關(guān)社區(qū)要盡快確定需救濟(jì)糧款的對(duì)象，登記造冊(cè)，并根據(jù)群眾需要盡快調(diào)配款物，按照 “專款專用、重點(diǎn)使用”的原則，統(tǒng)籌發(fā)放。

五、完善制度，嚴(yán)格管理

（一）災(zāi)情報(bào)告制度。各社區(qū)要嚴(yán)格按照民政部《災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核定、報(bào)告暫行辦法》和《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，及時(shí)準(zhǔn)確地核查、報(bào)告災(zāi)情，杜絕遲報(bào)、虛報(bào)或隱報(bào)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成核查、評(píng)估

和上報(bào)工作，突發(fā)性大災(zāi)，上報(bào)時(shí)同時(shí)可越級(jí)上報(bào)。要高度重視自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，要成立救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真擬訂扎實(shí)可行的救災(zāi)方案。要加強(qiáng)救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）救災(zāi)值班管理制度。各社區(qū)要設(shè)立救災(zāi)值班電話，確保救災(zāi)通訊渠道暢通，確保晝夜值班不空崗。

值班人員的統(tǒng)計(jì)報(bào)災(zāi)要按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)，并記錄在案。桃園街道辦事處值班電話：5013106。

第五篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 總 則

1.1 編制目的

為了提高突發(fā)性自然災(zāi)害救助的應(yīng)急能力，進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作，提高救災(zāi)工作效率，努力減輕災(zāi)害造成的人員財(cái)產(chǎn)損失，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院令第577號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《鶴壁市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《淇濱區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等編制。

1.3 適用范圍

凡在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害、風(fēng)雹、低溫冷凍、暴雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案。

發(fā)生其他類型的突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作遵循以下原則：(1)以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全；

(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理為主；(3)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)；(4)政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1 成立上峪鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部

鄉(xiāng)人民政府成立突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。書記任總指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，由黨政辦、武裝部、水利站、團(tuán)委、民政所等人員組成，民政所長(zhǎng)任辦公室主任。應(yīng)急保障

3.1 信息保障

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保成員單位和各村之間聯(lián)絡(luò)通暢。建立鄉(xiāng)級(jí)涉災(zāi)部門間災(zāi)情信息共享平臺(tái)，完善災(zāi)情信息共享機(jī)制。加強(qiáng)災(zāi)情信息系統(tǒng)建設(shè)，完善全鄉(xiāng)災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)，確保災(zāi)情信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。

3.2 人力資源保障

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋鄉(xiāng)、村的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力和應(yīng)急救助工作水平。

鄉(xiāng)政府要建立健全與人武部、派出所、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，培育、發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

3.3 救災(zāi)裝備保障

各村應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和物質(zhì)。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、攝像(錄像)機(jī)等設(shè)備。

3.4 資金與物資保障

鄉(xiāng)政府要根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測(cè)和上實(shí)際支出等因素，將自然災(zāi)害救助工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。預(yù)算資金不足時(shí)，鄉(xiāng)政府要通過(guò)預(yù)備經(jīng)費(fèi)等多種途徑籌措資金，保障受災(zāi)群眾生活救助需要。

3.5 宣傳和培訓(xùn)

積極開(kāi)展減災(zāi)活動(dòng)，推進(jìn)減災(zāi)示范村建設(shè)。組織開(kāi)展全鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)，組織“國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

鄉(xiāng)政府每年至少組織一次鄉(xiāng)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和 災(zāi)民轉(zhuǎn)移演練。

信息管理

4.1 預(yù)警信息

鄉(xiāng)水利站要及時(shí)通報(bào)汛情、旱情預(yù)警信息，鄉(xiāng)土地所及時(shí)通報(bào)國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)林果站要及時(shí)通報(bào)森林火災(zāi)信息。要加強(qiáng)與氣象部門、地震部門聯(lián)系及時(shí)準(zhǔn)確鄉(xiāng)各村通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息，4.2 災(zāi)情管理

本轄區(qū)各村按照民政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。

對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，各村要在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將本行政村內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向鄉(xiāng)政府報(bào)告；鄉(xiāng)政府在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

對(duì)本行政村內(nèi)造成死亡(含失蹤人口)2人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，村主要負(fù)責(zé)人要在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)政府接到災(zāi)情報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后至災(zāi)情穩(wěn)定前，各行政村執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度，每日上午8時(shí)前向鄉(xiāng)政府報(bào)告災(zāi)情，鄉(xiāng)政府每日上午9時(shí)之前向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告災(zāi)情。

在災(zāi)情穩(wěn)定后，各行政村要在2日內(nèi)核定災(zāi)情數(shù)據(jù)，并 向鄉(xiāng)政府報(bào)告；鄉(xiāng)政府要在接到災(zāi)情報(bào)告后的1日內(nèi)審核、匯總區(qū)數(shù)據(jù)，并向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。

對(duì)干旱災(zāi)害，各行政村要在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行災(zāi)情初報(bào)，鄉(xiāng)民政所匯總后逐級(jí)上報(bào)；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每2日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。預(yù)警響應(yīng) 5.1 啟動(dòng)條件

根據(jù)氣象、水利、地震等相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息，出現(xiàn)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。

5.2 啟動(dòng)程序

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。

5.3 預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

(1)及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告并向各行政村發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況；向相關(guān)的行政村發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。

(2)加強(qiáng)值班工作，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息 分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。

(3)通知鄉(xiāng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）和有關(guān)行政村救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn))做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。

(4)派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作。

(5)及時(shí)向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況。

(6)做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.4 預(yù)警響應(yīng)終止

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。

應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部設(shè)定三個(gè)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由分管民政工作副鄉(xiāng)長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)。

6.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.1.1 啟動(dòng)條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

因?yàn)?zāi)死亡5人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助300人以上； 倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上；

干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上或1000人以上；

6.1.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向應(yīng)急指揮部提出進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

6.1.3 響應(yīng)措施

由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害救助工作。

(1)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專題會(huì)，鄉(xiāng)直各部門參加，必要時(shí)請(qǐng)受災(zāi)重點(diǎn)村參加，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。

(2)由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)率鄉(xiāng)有關(guān)部門到受災(zāi)村指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

(3)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。必要時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部邀請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。

(4)根據(jù)各行政村受災(zāi)申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，(5)鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作。

6.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng) 6.2.1 啟動(dòng)條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

因?yàn)?zāi)死亡3人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助100人以上；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋80間以上；

干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口8%以上或800人以上。

(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

6.2.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議；由鄉(xiāng)指揮部副指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。

6.2.3 響應(yīng)措施

由鄉(xiāng)指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

(1)根據(jù)各村受災(zāi)情況核定災(zāi)情，鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并視情況向區(qū)民政局申請(qǐng)生活救助應(yīng)急物。(2)災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。

6.2.4 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室提出建議，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮指揮長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告。

6.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.3.1 啟動(dòng)條件

(1)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：

因?yàn)?zāi)死亡1人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助50人以上；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上；

干旱災(zāi)害造成群眾缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口5%以上或300人以上。

(2)鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)。

6.3.2 啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)減災(zāi)委提出進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議；由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮副指揮長(zhǎng)決定進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，并向區(qū)減災(zāi)副主任報(bào)告。

6.3.3 應(yīng)急措施

由應(yīng)急指揮副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

(1)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門召專題會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

(2)派出由應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門參加的工作小組到各村核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾。

(3)應(yīng)急指揮辦公室與各村保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。有關(guān)部門按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。

(4)根據(jù)各村受災(zāi)申請(qǐng)情況，鄉(xiāng)財(cái)政所、民政所及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并視情況向區(qū)民政局申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。

(5)災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室到受災(zāi)村進(jìn)行評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況，組織開(kāi)展災(zāi)后救助和心理援助。

6.3.4 響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告區(qū)民政局。

6.4 信息發(fā)布

6.4.1災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。

災(zāi)情穩(wěn)定前，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部自然災(zāi)害救助應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或宣傳部門要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效、下一步工作安排等 情況。

災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及時(shí)對(duì)各行政村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要評(píng)估、核定并發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1 過(guò)渡性生活救助

啟動(dòng)本預(yù)案Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各村災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，了解過(guò)渡性生活救助需求情況。

7.2 冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，鄉(xiāng)政府要為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

鄉(xiāng)政府于每年9月下旬開(kāi)始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，開(kāi)展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估。

受災(zāi)要在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案。

7.3 倒損住房恢復(fù)重建

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作由受災(zāi)鄉(xiāng)政府組織實(shí)施。建房資金通過(guò)政府救助、社會(huì)互助、親鄰幫助、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)合理布局，充分考慮防災(zāi)抗災(zāi)等因素，避開(kāi) 災(zāi)害隱患區(qū)域。

7.3.1 鄉(xiāng)政府根據(jù)各村上報(bào)的倒損住房核定情況，組織評(píng)估小組，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并以鄉(xiāng)民政所的名義向區(qū)民政局提出因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金申請(qǐng)。

7.3.2 上級(jí)因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金下達(dá)后，按照區(qū)政府確定的倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)下達(dá)各行政村。

7.3.3 鄉(xiāng)政府要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)倒損住房恢復(fù)重建工作進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)估，并將檢查評(píng)估結(jié)果上報(bào)區(qū)民政局。

附則

8.1 自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管

建立健全由紀(jì)檢、財(cái)政、民政等部門參加的救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政、財(cái)政部門對(duì)救災(zāi)資金管理使用特別是發(fā)放工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟蹤問(wèn)效。各有關(guān)部門要配合紀(jì)檢、民政、財(cái)政部門對(duì)救災(zāi)款物的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有 關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案演練

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)同鄉(xiāng)直各單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

8.4 預(yù)案管理和更新

本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化作出相應(yīng)修改并報(bào)區(qū)政府審批。各行政村的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定或修訂本村的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

8.5 預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8.6 預(yù)案生效時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。