第一篇：貴州省關于當前采礦權辦理有關工作的通知

貴州省國土資源廳文件

黔國土資發[2006]81號

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關于當前采礦權辦理有關工作的通知

近幾年來，由于國家和省對采礦權管理的政策變化較大，我省暫停了部分礦種采礦權的新立、延續和變更等相關手續的辦理工作。近期，國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發[2006]12號）、《關于進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發[2006]13號）和省政府發布實施的貴州省鋁土礦資源勘查與開發專項規劃，進一步明確了采礦權管理的基本原則和相關政策，現根據部、省文件精神，就當前采礦權辦理的有關工作通知如下：

一、全面恢復 加快辦理到期現有合法采礦權延續手續 全面受理各礦種到期采礦權延續登記申請。各地要督促和指導有關礦山完善延續登記的相關材料。

（一）有下列情形之一的，不予批準延續登記：

1、因各種原因被縣級以上人民政府和有關部門實施關閉的；

2、自取得采礦權之日起無正當理由超過一年未進行生產、施工建設的；

3、無正當理由中斷生產、施工建設連續一年以上的；

4、無正當理由超過礦山生產施工建設期一年以上未建成投產的；

5、無正當理由未在法定時間向登記管理機關提出延續申請的；

6、在礦產資源規劃確定的禁采區開采礦產資源的。

（二）與國家在建和擬建大中型礦山礦區范圍重疊采礦權延續的辦理： 與正在建設中的國家和省規劃的大中型礦山礦區范圍重疊，但與在建大中型礦山建設單位已達成合理補償小礦、整體收購或聯合辦礦等處置協議的，不再辦理延續手續； 與正在建設中的國家和省規劃的大中型礦山礦區范圍重疊，但尚未與大中型礦山建設單位達成處置協議的，對其提出妥善處置的要求，暫予以延續有效期1年； 與擬建設的國家和省規劃的大中型礦山礦區范圍重疊的，可予以延續，但維持其原有的礦區范圍不變，有效期不得超過3年。

（三）對生產能力達不到有關規定的煤礦采礦權延續的辦理： 根據《省人民政府辦公廳轉發國家安全監管總局等部委關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見的通知》（黔府辦發電[2006]69號）精神，年生產能力3萬噸以下地方政府尚未決定關閉的煤礦，延續有效期一律設定至2007年12月31日。到期不再延續，注銷采礦許可證。

（四）與相鄰采礦權的礦區范圍重疊的采礦權延續的辦理： 對發生重疊的采礦權，相鄰礦山之間進行協商達成協議或進行資源整合調整礦區范圍后方予以延續。

向登記管理機關提出自愿讓出重疊范圍的，按剔出重疊后的范圍予以延續；

（五）辦理采礦權延續登記的其他要求：

1、采礦權人占有的礦產資源儲量與其實際生產能力不相適應或無正當理由超過設計達產期限2年仍達不到設計生產規模的，經調整其礦區范圍及占用礦產資源儲量后予以延續；

2、有非法轉讓采礦權等違法行為，尚達不到吊銷采礦許可證情節的，經依法查處后予以延續；

3、采礦權人未進行礦產資源儲量核實或未履行繳納礦產資源補償費等法定義務的，由國土資源部門責令履行法定義務后予以延續；

4、在采礦許可證延續中，凡采礦權人開采的是國家出資形成的礦產地且未繳納采礦權價款的，均須向登記管理機關補交采礦權價款。5、2006年底到期的小型煤礦采礦權的延續申請，由各市（州、地）國土資源局按省國土資源廳規定的時間和要求，統一組織報廳電子政務窗口受理。

二、區別礦種 從嚴審批擴大礦區范圍的申請 恢復受理擴大礦區范圍的登記申請，進一步規范擴大礦區范圍的程序和要求。登記管理機關原已受理擴大礦區范圍申請的，經審查不符合批準擴大礦區范圍條件的報件，說明理由后作出不予擴大礦區范圍的批復。

（一）有以下規定情形之一的，不予批準擴大礦區范圍：

1、煤、磷、鋁土等對全省國民經濟社會發展具有重要作用的礦種，且在國家規劃礦區范圍內，尚未編制礦業權設置方案或不符合編制的礦業權設置方案的；

2、未納入經我廳和相關部門批準的煤炭資源整合方案的；

3、不符合礦產資源規劃的；

4、擴大礦區后影響已規劃的大中型礦山建設的；

5、擴大部分的礦區范圍肢解了較大規模礦產地的（較大規模礦產地指資源儲量足以設置1個新的采礦權的）；

6、現有礦山生產規模難以提高，礦區保有資源儲量仍能夠滿足現有礦山生產規模和服務年限要求的；

7、擴大部分與原礦區范圍合并后不能形成一套完整生產系統的；

8、因采礦活動造成或引發的地質災害未能有效治理的；

9、開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率在規定期限內達不到設計要求，造成礦產資源浪費或破壞的；

10、未按規定履行繳納礦產資源補償費等法定義務的；

11、存在越層、越界開采礦產資源等違法行為的；

12、根據國家和省關于整頓關閉小礦的政策近期可能被關閉的小礦。

（二）新申請采礦權擴大礦區范圍按照以下規定程序辦理：

1、采礦權人向登記管理機關提出擴大礦區范圍申請報告，提出申請擴大礦區范圍的理由、可行性和擬擴大的礦區范圍圖。登記管理機關為省國土資源廳的，報告須經縣、地兩級國土資源管理部門簽署擬擴大礦區范圍內礦權設置情況的說明。

2、登記管理機關按照有關規定對申請報告進行審查，并對采礦權人擴大礦區范圍申請給予同意或不同意的批復。

3、采礦權人按照登記管理機關同意擴大礦區范圍的批復意見，開展地質勘查和礦產資源開發利用方案編制等相關工作。

4、采礦權人在備齊有關資料后，報登記管理機關。在繳納擴大部分的采礦權價款后，登記管理機關以協議方式辦理新擴大部分的采礦權和辦理擴大礦區范圍后采礦權變更登記手續。

三、分類處理 進一步規范新立采礦權辦理

受理新立采礦權登記申請，按照三種不同情形分類辦理，對不符合規定的不予受理或退件。

（一）可以行政審批方式授予采礦權的情形：

1、《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發[2006]12號）附錄《礦產勘查開采分類目錄》（以下簡稱《目錄》）中的第一類礦產，符合國土資發[2006]12號規定及我廳貫徹意見，以申請在先方式取得的探礦權申請采礦權的；

2、《目錄》中的第一類、第二類礦產，以招拍掛方式獲得的探礦權申請采礦權的；

3、按國土資發[2006]12號文及我省貫徹意見應以招標拍賣掛牌出讓方式取得而實際是以行政審批方式取得的探礦權申請采礦權，申請人繳納了探礦權價款的。

（二）可以協議方式授予采礦權的情形：

1、屬于國土資發[2006]12號第一條第（五）項規定情形的：

國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地；已設采礦權需要整合或利用原有生產系統擴大勘查開采范圍的毗鄰區域；經省人民政府同意，并正式行文報國土資源部批準的大型礦產資源開發項目；國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。

2、屬于《貴州省國土資源廳關于貫徹執行國土資源部<探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法>的意見》（黔國土資發[2004]002號）規定可以協議方式授予采礦權的：

2003年8月1日前，按登記權限已受理探礦權、采礦權登記申請，以及已受理申請人為采礦權登記發證而提交劃定礦區范圍、礦產資源儲量評審與占用儲量登記、地質災害危險性評估、礦權價款評估結果的確認與備案、礦產資源開發利用方案評審申請的；

3、符合《關于印發〈關于解決產煤地區農村貧困農民生活用煤問題的意見〉的通知》（黔國土資發[2005]90號）第二條第（一）項規定的：

按黔府專議[2005]22號要求，由縣人民政府提出名單，地州市煤炭部門會同國土資源等部門審核，經省煤炭部門會同國土資源部門認定后，鄉（鎮）現有建成或基本建成、符合礦產資源規劃并達到了煤炭礦山最低生產規模要求，滿足安全生產條件，當地政府已越權發證但尚未辦理相應合法手續的礦井。

4、為實施國家、省重點建設項目，需整體規劃、部署開發建設，經省人民政府正式行文明確特定業主進行礦產資源開發的礦產地。

5、已經開工建設并經省人民政府同意作為遺留問題處理的部分礦山。

按協議出讓的有關規定，申請人應進行采礦權價款評估后，向登記管理機關繳納價款。

（三）以招拍掛方式授予采礦權的情形：

1、《目錄》中的第三類礦產，一律以招拍掛方式授予采礦權。

2、《目錄》中的第一類、第二類礦產，探礦權滅失、但礦產勘查工作程度已經達到詳查（含）以上程度并符合開采設計要求的礦產地；

3、《目錄》中的第一類、第二類礦產，采礦權滅失或以往有過采礦活動，經核實存在可供開采礦產儲量或有經濟價值礦產資源的礦產地。

四、做好采礦權辦理的相關工作

（一）完善采礦許可證的填寫。目前采礦許可證填寫內容不夠完備，使非法轉讓采礦權行為不易發現，為及時發現和有效打擊非法轉讓采礦權行為，加強礦產開發監督管理，自本《通知》下發后新辦理的新立、延續、變更采礦權，采礦許可證上的采礦權人名稱后用括號加注：

1、企業性質為個人獨資企業的，加注投資人姓名；

2、企業性質為合伙企業的，加注執行合伙企業事務的合伙人姓名；

3、企業性質為股份制企業和集體企業的，加注企業法定代表人姓名。

（二）做好采礦權的變更登記。

申請采礦權延續時需變更登記事項或申請采礦權轉讓經批準后，繳納了屬于國家出資形成的礦產地采礦權價款的，可以一并辦理變更手續。

（三）加強《礦產資源開發利用方案》的審查。由省國土資源廳受理登記發證的礦種，委托貴州省國土資源勘測規劃院受理《礦產資源開發利用方案》評審申請并組織專家按照有關規定進行審查?！兜V產資源開發利用方案》審查結果報省廳認定后，由貴州省國土資源勘測規劃院將認定意見及《礦產資源開發利用方案》審定文本發給申請人。

五、本通知自下文之日起執行。

第二篇：貴州省國土資源廳關于當前采礦權辦理有關工作的通知

貴州省國土資源廳關于當前采礦權辦理

有關工作的通知

黔國土資發[2006]第81號.貴州省國土資源廳.2006-06-29.地質和礦產-礦產開采 國家機構-機關事務.國家機構

（市、區、特區）國土資源局，各開發區（風景名勝區）國土資源分局：

近幾年來，由于國家和省對采礦權管理的政策變化較大，我省暫停了部分礦種采礦權的新立、延續和變更等相關手續的辦理工作。近期，國土資源部《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發[2006]12號）、《關于進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發[2006]13號）和省政府發布實施的貴州省鋁土礦資源勘查與開發專項規劃，進一步明確了采礦權管理的基本原則和相關政策，現根據部、省文件精神，就當前采礦權辦理的有關工作通知如下：

一、全面恢復 加快辦理到期現有合法采礦權延續手續

全面受理各礦種到期采礦權延續登記申請。各地要督促和指導有關礦山完善延續登記的相關材料。

（一）有下列情形之一的，不予批準延續登記：

1、因各種原因被縣級以上人民政府和有關部門實施關閉的；

2、自取得采礦權之日起無正當理由超過一年未進行生產、施工建設的；

3、無正當理由中斷生產、施工建設連續一年以上的；

4、無正當理由超過礦山生產施工建設期一年以上未建成投產的；

5、無正當理由未在法定時間向登記管理機關提出延續申請的；

6、在礦產資源規劃確定的禁采區開采礦產資源的。

（二）與國家在建和擬建大中型礦山礦區范圍重疊采礦權延續的辦理：

與正在建設中的國家和省規劃的大中型礦山礦區范圍重疊，但與在建大中型礦山建設單位已達成合理補償小礦、整體收購或聯合辦礦等處置協議的，不再辦理延續手續；

與正在建設中的國家和省規劃的大中型礦山礦區范圍重疊，但尚未與大中型礦山建設單位達成處置協議的，對其提出妥善處置的要求，暫予以延續有效期1年；

與擬建設的國家和省規劃的大中型礦山礦區范圍重疊的，可予以延續，但維持其原有的礦區范圍不變，有效期不得超過3年。

（三）對生產能力達不到有關規定的煤礦采礦權延續的辦理：

根據《省人民政府辦公廳轉發國家安全監管總局等部委關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見的通知》（黔府辦發電[2006]69號）精神，年生產能力3萬噸以下地方政府尚未決定關閉的煤礦，延續有效期一律設定至2007年12月31日。到期不再延續，注銷采礦許可證。

（四）與相鄰采礦權的礦區范圍重疊的采礦權延續的辦理：

對發生重疊的采礦權，相鄰礦山之間進行協商達成協議或進行資源整合調整礦區范圍后方予以延續。

向登記管理機關提出自愿讓出重疊范圍的，按剔出重疊后的范圍予以延續；

（五）辦理采礦權延續登記的其他要求：

1、采礦權人占有的礦產資源儲量與其實際生產能力不相適應或無正當理由超過設計達產期限2年仍達不到設計生產規模的，經調整其礦區范圍及占用礦產資源儲量后予以延續；

2、有非法轉讓采礦權等違法行為，尚達不到吊銷采礦許可證情節的，經依法查處后予以延續；

3、采礦權人未進行礦產資源儲量核實或未履行繳納礦產資源補償費等法定義務的，由國土資源部門責令履行法定義務后予以延續；

4、在采礦許可證延續中，凡采礦權人開采的是國家出資形成的礦產地且未繳納采礦權價款的，均須向登記管理機關補交采礦權價款。5、2006年底到期的小型煤礦采礦權的延續申請，由各市（州、地）國土資源局按省國土資源廳規定的時間和要求，統一組織報廳電子政務窗口受理。

二、區別礦種 從嚴審批擴大礦區范圍的申請

恢復受理擴大礦區范圍的登記申請，進一步規范擴大礦區范圍的程序和要求。登記管理機關原已受理擴大礦區范圍申請的，經審查不符合批準擴大礦區范圍條件的報件，說明理由后作出不予擴大礦區范圍的批復。

（一）有以下規定情形之一的，不予批準擴大礦區范圍：

1、煤、磷、鋁土等對全省國民經濟社會發展具有重要作用的礦種，且在國家規劃礦區范圍內，尚未編制礦業權設置方案或不符合編制的礦業權設置方案的；

2、未納入經我廳和相關部門批準的煤炭資源整合方案的；

3、不符合礦產資源規劃的；

4、擴大礦區后影響已規劃的大中型礦山建設的；

5、擴大部分的礦區范圍肢解了較大規模礦產地的（較大規模礦產地指資源儲量足以設置1個新的采礦權的）；

6、現有礦山生產規模難以提高，礦區保有資源儲量仍能夠滿足現有礦山生產規模和服務年限要求的；

7、擴大部分與原礦區范圍合并后不能形成一套完整生產系統的；

8、因采礦活動造成或引發的地質災害未能有效治理的；

9、開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率在規定期限內達不到設計要求，造成礦產資源浪費或破壞的；

10、未按規定履行繳納礦產資源補償費等法定義務的；

11、存在越層、越界開采礦產資源等違法行為的；

12、根據國家和省關于整頓關閉小礦的政策近期可能被關閉的小礦。

（二）新申請采礦權擴大礦區范圍按照以下規定程序辦理：

1、采礦權人向登記管理機關提出擴大礦區范圍申請報告，提出申請擴大礦區范圍的理由、可行性和擬擴大的礦區范圍圖。登記管理機關為省國土資源廳的，報告須經縣、地兩級國土資源管理部門簽署擬擴大礦區范圍內礦權設置情況的說明。

2、登記管理機關按照有關規定對申請報告進行審查，并對采礦權人擴大礦區范圍申請給予同意或不同意的批復。

3、采礦權人按照登記管理機關同意擴大礦區范圍的批復意見，開展地質勘查和礦產資源開發利用方案編制等相關工作。

4、采礦權人在備齊有關資料后，報登記管理機關。在繳納擴大部分的采礦權價款后，登記管理機關以協議方式辦理新擴大部分的采礦權和辦理擴大礦區范圍后采礦權變更登記手續。

三、分類處理 進一步規范新立采礦權辦理

受理新立采礦權登記申請，按照三種不同情形分類辦理，對不符合規定的不予受理或退件。

（一）可以行政審批方式授予采礦權的情形：

1、《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發[2006]12號）附錄《礦產勘查開采分類目錄》（以下簡稱《目錄》）中的第一類礦產，符合國土資發[2006]12號規定及我廳貫徹意見，以申請在先方式取得的探礦權申請采礦權的；

2、《目錄》中的第一類、第二類礦產，以招拍掛方式獲得的探礦權申請采礦權的；

3、按國土資發[2006]12號文及我省貫徹意見應以招標拍賣掛牌出讓方式取得而實際是以行政審批方式取得的探礦權申請采礦權，申請人繳納了探礦權價款的。

（二）可以協議方式授予采礦權的情形：

1、屬于國土資發[2006]12號第一條第（五）項規定情形的：

國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地；已設采礦權需要整合或利用原有生產系統擴大勘查開采范圍的毗鄰區域；經省人民政府同意，并正式行文報國土資源部批準的大型礦產資源開發項目；國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。

2、屬于《關于貫徹執行國土資源部<探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法>的意見》（黔國土資發[2004]002號）規定可以協議方式授予采礦權的：

2003年8月1日前，按登記權限已受理探礦權、采礦權登記申請，以及已受理申請人為采礦權登記發證而提交劃定礦區范圍、礦產資源儲量評審與占用儲量登記、地質災害危險性評估、礦權價款評估結果的確認與備案、礦產資源開發利用方案評審申請的；

3、符合《關于印發〈關于解決產煤地區農村貧困農民生活用煤問題的意見〉的通知》（黔國土資發[2005]90號）第二條第（一）項規定的：

按黔府專議[2005]22號要求，由縣人民政府提出名單，地州市煤炭部門會同國土資源等部門審核，經省煤炭部門會同國土資源部門認定后，鄉（鎮）現有建成或基本建成、符合礦產資源規劃并達到了煤炭礦山最低生產規模要求，滿足安全生產條件，當地政府已越權發證但尚未辦理相應合法手續的礦井。

4、為實施國家、省重點建設項目，需整體規劃、部署開發建設，經省人民政府正式行文明確特定業主進行礦產資源開發的礦產地。

5、已經開工建設并經省人民政府同意作為遺留問題處理的部分礦山。

按協議出讓的有關規定，申請人應進行采礦權價款評估后，向登記管理機關繳納價款。

（三）以招拍掛方式授予采礦權的情形：

1、《目錄》中的第三類礦產，一律以招拍掛方式授予采礦權。

2、《目錄》中的第一類、第二類礦產，探礦權滅失、但礦產勘查工作程度已經達到詳查（含）以上程度并符合開采設計要求的礦產地；

3、《目錄》中的第一類、第二類礦產，采礦權滅失或以往有過采礦活動，經核實存在可供開采礦產儲量或有經濟價值礦產資源的礦產地。

四、做好采礦權辦理的相關工作

（一）完善采礦許可證的填寫。

目前采礦許可證填寫內容不夠完備，使非法轉讓采礦權行為不易發現，為及時發現和有效打擊非法轉讓采礦權行為，加強礦產開發監督管理，自本《通知》下發后新辦理的新立、延續、變更采礦權，采礦許可證上的采礦權人名稱后用括號加注：

1、企業性質為個人獨資企業的，加注投資人姓名；

2、企業性質為合伙企業的，加注執行合伙企業事務的合伙人姓名；

3、企業性質為股份制企業和集體企業的，加注企業法定代表人姓名。

（二）做好采礦權的變更登記。

申請采礦權延續時需變更登記事項或申請采礦權轉讓經批準后，繳納了屬于國家出資形成的礦產地采礦權價款的，可以一并辦理變更手續。

（三）加強《礦產資源開發利用方案》的審查。

由省國土資源廳受理登記發證的礦種，委托貴州省國土資源勘測規劃院受理《礦產資源開發利用方案》評審申請并組織專家按照有關規定進行審查?！兜V產資源開發利用方案》審查結果報省廳認定后，由貴州省國土資源勘測規劃院將認定意見及《礦產資源開發利用方案》審定文本發給申請人。

五、本通知自下文之日起執行。

二○○六年六月二十九日

附：貴州省榕江縣國土資源局下發探礦權采礦權辦理程序

一、探礦權

1、申請人向登記管理機關提出探礦申請；

2、各級地礦部門簽署礦權設置意見；

3、登記管理機關審查并批準；

4、申請人向登記管理機關繳納探礦權使用費（有的同時繳納探礦權價款）；

5、登記管理機關向探礦權申請人頒發勘查許可證，申請人成為探礦權人。

二、采礦權

1、申請人向登記管理機關提出劃定礦區范圍申請；

2、登記管理機關審查并劃定礦區范圍；

3、申請人依法辦理礦山企業的設立手續（含礦山企業名稱核準預登記手續）；

4、申請人正式向登記管理機關提出采礦申請（附有關材料）；

5、登記管理機關審查并批準；

6、申請人向登記管理機關繳納采礦登記費、公告費、當年采礦權使用費（有的同時繳納采礦權價款）

7、登記管理機關向采礦權申請人頒發采礦許可證，申請人成為采礦權人，在法律規定范圍內行使權利。

開采只能用于普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，采礦手續相應簡化。

國土資源(地礦)辦證材料

一、探礦權（勘查許可證）

1、探礦權申請書（3份）

2、標明拐點經緯度坐標的區塊圖（1份）

3、勘查單位資格證書復印件（1份）

4、勘查計劃、合同、委托書、資金證明（1份）

5、勘查工作實施方案（1份）

二、采礦權（采礦許可證）

1、采礦權申請登記書（4份）

2、辦礦申請

3、工商營業執照、法人代碼證書（或企業名稱核準預登記）依法設立礦山企業的批準文件

4、礦區范圍圖

5、采礦權申請人資質條件的證明

6、法人代表身份證明復印件

7、地質資料

8、儲量占用審批材料

9、劃定礦區范圍批復文件及原申報材料 ；

10、環境影響評價（意見）報告

11、礦產資源開發方案

開采只能用于普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，只提交材料1、4、6、7、9、10、11。

三、礦產品經營憑證

1、經營礦產品申請

2、工商營業執照（企業名稱核準預登記手續或成立經營企業批準文件）

3、法人代表身份證明復印件

購礦登記隨《礦產品經營憑證》一起辦理。

第三篇：貴州省關于采礦權延續登記有關問題的通知

貴州省國土資源廳文件

黔國土資發[2005]107號

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關于采礦權延續登記有關問題的通知

根據《礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《貴州省礦產資源條例》等法律法規以及國家和省有關文件的規定和要求，現就采礦權延續登記的有關問題通知如下：

一、采礦許可證有效期滿，需要延續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，向登記管理機關提出采礦權延續登記申請。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。由于政策原因致使采礦權人不能按時向登記管理機關提出延續登記申請的除外。

二、采礦許可證有效期屆滿，采礦權人依法申請國家出資勘查形成，且其未繳納過采礦權價款的礦產地采礦權延續的，采取協議授予方式。其中小型礦山按省廳采礦權價款類比標準，確定采礦權協議出讓價款；大中型礦山采礦權價款由廳委托有采礦權評估資質的礦業權評估機構評估并經廳組織確認。

采礦權價款繳納按貴州省國土資源廳、貴州省財政廳《關于印發<貴州省探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法>的通知》(黔國土資發[2005]22號)的規定執行。

對繳納采礦權價款確有困難的國有礦山企業,經國土資源部和財政部批準,其應繳納采礦權價款,可申請全部或部分轉增國家資本金或國家基金；在合資、股份制以及股份制企業中持股的國有礦山企業, 其應繳納采礦權價款,經國土資源部和財政部批準，可轉作為國家股。轉增國家資本金或國家基金、國家股的采礦權價款，應報國土資源部確認。

不是國家出資勘查形成礦產地的，繼續按現行有關規定予以辦理采礦權延續登記。

三、采礦權延續申請登記，應提交以下資料（一式三份。要求提交原件的資料，份數不足的可提交復印件）：

（一）采礦權延續申請登記書；

（二）采礦許可證正本、副本（原件）；

（三）企業營業執照復印件（驗原件）；

（四）具有地質勘查資質的單位編制的資源儲量核實報告及審查備案意見；

（五）具有礦山設計資質的單位編制的礦山開發利用方案及審查意見；

（六）縣、地二級國土資源主管部門對采礦權人履行法定義務的審查意見；

（七）登記管理機關認為確需提交的其它資料。如由于政策原因或其它正當理由未能按規定時限向登記管理機關提出采礦權延續登記申請的，應提交情況說明及縣、地國土資源主管部門簽署的是否屬實的意見。

屬探礦權人取得的采礦權或已繳納過采礦權價款的采礦權延續申請，原礦山開發利用方案已經登記管理機關組織審查批準，且按開發利用方案設計服務年限扣除采礦權有效期后尚有剩余服務年限的，上述

（五）項資料可提交原審查批準的開發利用方案及審查意見。采礦權人再次提出采礦權延續登記申請,且其延續登記申請時經登記管理機關審查批準的開發利用方案扣除延續采礦權有效期后尚有剩余服務年限的，可提交原延續登記申請時的開發利用方案。

四、延續登記采礦權的有效期，按經登記管理機關審查批準的開發利用方案設計服務年限，扣減原采礦許可證有效期年限確定，但小型礦山不超過10年，中型礦山不超過20年，大型礦山不超過30年。

五、有下列情形之一的，不予批準延續登記：

（一）采礦權人未履行法定義務的；

（二）無正當理由礦山已中斷生產一年以上的；

（三）取得采礦許可證后尚未建成投產的；

（四）設計生產能力達不到礦山最低建設規模要求的；(五)不符合礦產資源規劃的；

（六）與規劃建設大中型礦山范圍沖突的：（但應由大中型礦山建設單位給予合理補償，補償數額由雙方協商，協商不成的由國土資源部門按照有關規定組織協調確定，目前尚未確定建設業主的規劃大中型礦區，予以延續，但有效期不按開發利用方案確定，一律暫延期3年。）

（七）申請延續的采礦權范圍與探礦權范圍有重疊的；（在采礦權人與探礦權人協商解決重疊問題后或者在國土資源主管部門主導下解決重疊問題后可延續登記）。

（八）無正當理由，未在法定時間內向登記管理機關提出采礦權延續登記申請的。

第四篇：采礦權申請辦理

采礦權申請辦理

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發布日期: 2011-1-9

一、新辦采礦權申請登記

（一）劃定礦區范圍申報材料

1、劃定礦區范圍申請報告，包括以下內容：（1）申請開辦礦山理由及簡要論證；（2）地質工作概況；（3）礦產資源開發利用初步方案，包括以下內容：擬申請開采的礦產資源范圍、起止深度、礦種、位置；擬申請開采礦產資源儲量、質量及其可靠程度；擬建礦山生產規模、服務年限、礦產資源綜合開發利用方案；（4）礦山建設投資安排及資金來源；（5）其他需要說明的問題。

2、采礦權申請人營業執照復印件(有工商行政管理部門注明與原件一致的印章及法定代表人姓名)；未設立企業的礦山，提交工商行政管理機關出具的企業名稱預先核準登記通知書；

3、礦山地理位置圖；

4、以地形地質圖為底圖的礦區范圍圖(附國家直角坐標標定的拐點坐標)及毗鄰礦山企業相對位置關系示意圖；

5、與礦山建設相適應的地質報告。礦山企業應提交有資格的地勘單位編制并經評審機構評審通過的地質報告及儲量評審、備案證明文件。開采零星分散礦產資源或只能用作普通建筑材料的砂石、磚瓦粘土的應提交相應的地質資料。

6、經國土資源行政主管部門確認的查明礦產資資源儲量登記書；

（二）采礦權新立申報材料

1、采礦權申請登記書；

2、法人營業執照或個體營業執照復印件（有工商行政管理部門注明與原件一致印章及法定代表人姓名）；

3、礦區范圍批復文件；

4、以地質地形圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖（比例一般1：2000，礦區范圍的各拐點按順序編號標定，并附國家3度帶直角坐標和礦區面積）。

5、有設計資格的單位編制的礦產資源開發利用方案及專家審查意見的認定文件；

6、礦山地質環境保護方案及專家審查意見的認定文件；

7、具有與礦山建設相適應的資金、技術和設備條件的證明材料；

8、申請由國家出資勘查并已探明可供開采的礦產地、采礦權滅失的礦產地，探礦權滅失的可供開采的礦產地，主管部門規定無需勘查即可直接開呆的礦產地等采礦權的，還應提交采礦權評估報告和評估結果確認書；

9、經國土資源行政主管部門確認的礦山占用礦產資源儲量登記書；

10、環境影響評價報告(表)及審批文件；

二、采礦權延續申報材料

1、采礦權延續申請登記書；

2、礦產資源開發利用情況報告（主要內容包括：礦產資源補償費和采礦權使用費繳納、礦山年檢、礦山年報、礦產資源開發利用水平、環境保護、礦業權糾紛等情況）及依法開采并履行法定義務的相關材料及證明文件；

3、礦產資源開發利用現狀說明書(包括礦山占用資源儲量檢測核查情況、附礦山開采現狀圖或井上下對照圖)；

4、礦山占用礦產資源儲量檢測報告核查意見批復文件及其備案證明；

5、礦產資源開發利用力案和礦山地質環境保護方案的認定文件；

6、采礦權評估結果確認文件和采礦權價款繳納憑證；

7、安全生產許可證和法人營業執照或個體營業執照副本復印件(有工商行政管理部門注明與原件一致的印章及法定代表人姓名)；煤礦還需提供煤炭生產許可證復印件。

8、采礦許可證正本及加蓋縣(市)國土資源局年檢專用章的采礦許可證副本。

三、采礦權變更申請登記

（一）變更礦區范圍申報材料

1、采礦權變更申請登記書；

2、變更后的礦區范圍圖（以地質地形圖或地質圖為底圖（比例一般1：2000），礦區范圍的各拐點按順序編號，以國家3度帶直角坐標標定）；

3、變更礦區范圍后的地質報告及儲量評審、備案證明文件(開采零星分散礦產資源或只能用作普通建筑材料磚瓦砂石、粘士的，提交相應的地質資料)；

4、變更礦區范圍后經國土資源行政主管部門確認的礦山占用礦產資源儲量登記書；

5、采礦許可證正本及加蓋縣(市)國土資源行政主管部門年檢專用章的采礦許可證副本。

6、縣(市)國土資源局出具的對變更礦區范圍礦業權設置情況及采礦權人是否依法開采并履行法定義務的調查意見；

7、工商營業執照、安全生產許可證的復印件，煤礦還需提供煤炭生產許可證復印件；

8、變更礦區范圍后的礦產資源開發利用方案及專家審查意見的認定文件；

9、變更礦區范圍后的礦山地質環境保護方案及專家審查意見的認定文件；

10、變更礦區范圍后新增礦產資源儲量的采礦權評估報告和采礦權評估結果確認書；

11、變更礦區范圍后的環境影響評價報告及批準文件；

（二）變更開采礦種、開采方式或生產規模申報材料

l、采礦權變更申請登記書；

2、擬變更主要開采礦種的地質報告及儲量評審備案證明文件(開采零里分散礦產資薄或只能用作普通建筑材料磚瓦砂石．粘土的，提供相應的地質資料)；

3、變更主要開采礦種后經國土資源行政主管部門確認的礦山占用礦產資源儲量登記書；

4、由有資質單位編制的變更主要開采礦種、開采方式或生產規模后的礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護方案及具有相應礦種采礦權審批權限的國土資源行政主管部門對礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護方案專家審查意見的認定文件；

5、具有與變更內容相適應的資金、技術和設備條件的證明材料；

6、變更后的采礦權評估報告、確認書及價款處置有關證明文件；

7、采礦許可證正本及加蓋縣(市)國土資源局年檢專用章的采礦許可證副本；

8、工商營業執照、安全生產許可證復印件，煤礦還需提供煤炭生產許可證復印件。

（三）變更礦山企業名稱申報材料

l、采礦權變更申請登記書；

2、采礦權變更申請報告及變更原因的證明材料；

3、變更后的企業法人營業執照或個體營業執照副本復印件(有工商行政管理部門注明與原件一致的印章及法定代表人姓名)；

4、工商營業執照、安全生產許可證復印件，煤礦還需提供煤炭生產許可證復印件；

5、采礦許可證正本及加蓋縣(市)國土資源局年檢專用章的采礦許可證副本；

6、工商行政管理機關出具的投資主體及股權未發生變化的證明文件，個體企業或個人獨資企業變更法人名稱，應辦理依法轉讓批準；

7、經依法批準轉讓的，還應提供采礦權轉讓批準文件。

四、采礦權注銷申報材料

1、采礦權注銷申請登記書

2、礦產資源開發情況報告(主要內容包括：礦產資源補償費繳納、礦山年檢、礦山年報、礦產資源開發利用水平、環境保護、礦業權糾紛等情況)及依法開采并履行法定義務的相關材料及證明文件；

3、有關礦山采掘工程分布、不安全隱患、土地復墾利用、環境保護等資料；

4．因資源枯竭關閉礦山的應提交礦山閉坑地質報告及儲量評審備案證明文件(開采零星分散礦產資源或只能用作普通建筑材料磚瓦砂石、粘上的，提交相應的閉坑地質資料)；

5、經國土資源行政主管部門確認的關閉礦山殘留礦產資源儲量登記書；

6、政策性關閉礦山的有關文件；

7、采礦許可證正本及加蓋縣(市)國土資源行政主管都門年檢專用章的采礦許可證副本。

五、采礦權轉讓申報材料

1、采礦權轉讓申請書；

2、轉讓申請報告(說明轉讓原因、稅費繳納情況和礦山現狀)；

3、轉讓申請人和受讓人簽訂的采礦權轉讓合同(采礦權批準轉讓后生效)；

4、轉讓申請人已按有關規定繳納采礦權價款，礦產資源補償費．采礦權使用費和資源稅的證明材料，包括采礦權使用費，采礦權價款付款收據復印件；礦產資源補償費繳納憑證復印件及收費機關出具的繳費證明；完稅證明。采礦權價款屬分期繳納且未繳清的，應在轉讓合同中明確剩余采礦權價款的處置情況；

6、國有礦山企業轉讓采礦權的，應當附主管部門同意轉讓的文件；

7、礦產資源開發利用情況報告(包括礦山占用資源儲量檢測核查情況)；

8、受讓人與開采該轉讓礦山相適應的資金，技術和設備條件的證明材料；

9受讓人的法人營業執照或個體營業執照副本復印件(有工商行政管理部門注明與原件一致的印章及法定代表人姓名)或企業名稱預先核準登記通知書；

10、轉讓人企業法人營業執照、安全生產許可證復印件，煤礦還需提供煤炭生產許可證復印件；

11、轉讓人采礦許可證正本及加蓋縣(市)國土資源局年檢專用章的采礦許可證副本；

12、轉讓國家出資形成的礦產地的采礦權，轉讓申請人頒提交評估結果確認機關的評估結果確認書，轉讓的采礦權屬非國家出資的，須由轉讓申請人提交有關的出資證明；

l3、轉讓的采礦權為再次轉讓的，須提交上一次轉讓批準文件的復印件。

注：在采礦權新立、延續、轉讓、變更過程中應在繳納完當年臨時用地使用費、采挖用地管理費等費用。同時，以上所有資料除注明為復印件的外，均為原件，一式四份。

第五篇：采礦權辦理有關程序

一、采礦權新立登記審批

申報資料與標準

1.采礦權申請登記書(附電子報盤)(掃描)；

2．地質詳查報告或礦產儲量報告，并需評審備案。編制單位：各地質勘查單位

3.以地質地形圖或地質圖為底圖的礦區范圍圖(不掃描)；

4.有設計資質的單位編制的礦產資源開發利用方案及專家審查意見(掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面)；

可編寫單位：省地礦測試中心 5.企業法人營業執照(掃描)；

6.具有與礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料(掃描)；

6.申請采礦范圍、礦產資源儲量估算范圍劃定礦區范圍坐標及三者疊合圖(掃描)；

7.環境影響報告(掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面)及環保部門的審批意見(掃描)；

編寫單位：環保局

8.安全生產督管理部門的礦山建設安全設施設計及審查批準意見書(掃描)；

可編寫單位：有色冶金設計完

9.土地復墾方案批復文件(掃描)；

10.地質災害危險性評估報告批復文件(掃描)； 可編寫單位：有相應資質的地質勘查單位

11.劃定礦區范圍批復(掃描)；

劃定礦區范圍需審批，申報資料與標準 ：

（1）礦區范圍申請登記書(附電子報盤)(掃描)；

（2）劃定礦區范圍的申請報告(附申請開采的礦區范圍圖)(掃描，圖可不掃)；

（3）經批準的與礦山建設相適應的地質報告(word文檔，掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面)；

（4）探礦權人申請辦礦的，應出具該區域的勘查許可證(掃描)、礦產資源儲量評審備案證明(掃描)、查明儲量登記書(掃描)和地質資料匯交憑證(掃描)，探礦權經轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件(掃描)；

（5）企業法人營業執照或企業名稱預核準通知書(掃描)。

12.探礦人申請采礦權的，應提供地質資料匯交證明(掃描)。

二、采礦權延續登記審批

申報資料與標準

1.采礦權延續申請登記書(附電子報盤)(掃描)；

2.原采礦許可證正本、副本(掃描)；

3.法定采礦權人的義務(礦產資源補償費、采礦權使用費繳納情況，報告)履行情況證明材料(掃描)；

4.剩余保有儲量的證明材料(掃描)；

5.企業法人營業執照(掃描)；

6.外商投資企業批準書(掃描)；

7.變更前占用礦產資源儲量登記手續履行情況及占用礦產資源儲量登記書(掃描)；

8.國家出資形成的采礦權價款分期繳納的，提供企業分期繳納的申請書和國土資源部批準分期繳納的文件(掃描)。

三、采礦權轉讓審批

申報資料與標準

1.轉讓申請人企業法人營業執照(掃描)；

2.采礦許可證正副本(掃描)；

3.省國土資源廳關于權屬無爭議的證明材料(掃描)；

4.繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅的證明材料(掃描)；

5.國家出資形成的采礦權價款評估結果確認書(掃描)；

6.再次轉讓的，提交上次轉讓的批準文件(掃描)；

7.采礦權轉讓申請書(附電子報盤)(掃描)；8.轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同(掃描)；

9.受讓人企業法人營業執照(掃描)；

10.受讓人資質證明文件(掃描)；

11.礦產資源開采情況的報告(word文件，掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面)；

12.國有礦山企業主管部門的意見(或在《采礦權轉讓申請書》上 簽署的意見，原件)(掃描)；

13.國家出資形成的采礦權價款處置文件(分期繳納的，受讓人提交繳款承諾書，原件)(掃描)；

14.原占用礦產資源儲量登記書(掃描)。

四、采礦權變更登記審批

申報資料與標準

1.采礦權變更申請登記書(附電子報盤)(掃描)；

2.原采礦許可證正本、副本(掃描)；

3.法定采礦權人的義務履行情況證明材料(掃描)(注：經依法批準轉讓采礦權，受讓人辦理變更手續的，不提交此項資料)；

4.擴大礦區范圍的變更登記申請，應先對擴大區申請劃定礦區范圍，獲批準后，變更申報資料與申請新立采礦登記發證所要求的申報資料相同(不含《采礦權申請登記書》)；

5.縮小礦區范圍的變更登記申請，一般應提交劃出范圍開采狀況報告(掃描)、放棄礦區地質資料匯交證明(掃描)、儲量情況(掃描)、變更后的礦區范圍與礦產資源儲量估算范圍坐標及疊合圖(掃描)、礦區范圍的礦產資源資源儲量估算報告(掃描封面、目錄和加蓋紅章的頁面)和相關的評審備案證明(掃描)以及有關勞動安全(掃描)、水土保持(掃描)、土地復墾(掃描)和環境保護工作情況(掃描)，并提交變更后的護區范圍圖(不掃描)；

6.變更開采主礦種、開采方式和生產規模的，應提交新的《礦產資源開'發利用方案》(掃描封面、目錄和加蓋紅幸的頁面)及專家審查 意見(掃描)，有關部門頒發的安全生產方面證照，原占用礦產資源儲量登記書(掃描)，其變更后的占用礦產資源儲量登記說明，同時提交環保部門的意見(掃描)和安全生產監督管理部門的意見(掃描)；

7.變更企業或礦山名稱和企業性質的，應提交有關批準文件(掃貓)和變更后的運人營業執照(掃描)和原占用礦產資源儲量登記書(掃描)；

8.經依法批準轉讓采礦權的，如不和采礦權轉讓審批同時申請，變更申請人應為轉讓受讓人，應提交：

(1)國土資源部采礦權轉讓批準通知(掃描)；

(2)受讓人企業法人營業執照(掃描)；

(3)國家出資形成的采礦權價款處置文件分期繳納的，應提交受讓人繳款承諾書(掃描)

(4)轉讓前占用礦產資源儲量登記情況說明(掃描)；

(5)原占用礦產資源儲量登記書(掃描)。