第一篇：北京金融機構營業場所驗收規范

北京市公安局關于印發《金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收工作規范》等三項行政許可工作規范的通知

京公內保字〔2007〕613號

治安、公交總隊，內保局，開發區、燕山分局，各分縣局：

為了規范公安機關及民警的行政許可執法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，市局有關部門對《金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收工作規范》、《郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收工作規范》、《軍工產品儲存庫風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收工作規范》，在“許可事項依據”、“許可條件”、“許可時限”、“許可實施程序”等方面內容進行了部分修改。

現將修改后的上述三項行政許可工作規范印發給你們，并自下發之日起執行。

二○○七年七月十日

金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收工作規范

許可事項名稱：金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批及工程驗收。許可事項依據：

一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令)；

二、《金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》（公安部令第86號）。許可實施主體：北京市公安局。許可條件：

一、方案審批條件

（一）經金融監管機構及上級主管部門批準建設；

（二）方案設計符合《安全防范工程技術規定》（GB50348-2004）、《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》（GA38-2004）、《銀行金庫》（JR/T0003-2000）等相關標準的規定；

（三）建設工程設計使用的技防、物防產品通過相關檢測，符合安防工程要求。

二、工程驗收條件

按照工程設計方案建設施工，達到相應風險等級防護要求。許可數量：無。

許可收費項目和依據：無。許可時限：受理后20個工作日。許可實施程序：

一、方案審批實施程序

（一）申請 1.申請方式： 申請人（金融機構）應填寫《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》后向主管公安機關提出書面申請。

2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）:（1）《新建、改建金融機構營業場所/金庫安全防范設施建設方案審批表》；

（2）新建、改建金融機構營業場所、金庫及自助銀行、自助機具應出具金融機構上級主管部門有關建設的批準文件；

（3）安全防范設施建設工程設計任務書；（4）現場勘察報告；（5）工程合同書；

（6）安全防范設施建設工程設計方案；

（7）工程初步設計論證意見（附專家組名單）；

（8）技防設施安裝平面圖、管線敷設圖、監控室布置圖、設備器材安裝要求及安裝圖紙、物防設施設計結構圖；

（9）工程費用預算(包括：器材設備預算、設計、施工費用預算、系統維護、修理費用預算)；（10）安全防范工程設計施工單位營業執照和相關資質證明；

（11）安全產品檢驗報告、國家強制性產品認證證書或者安全技術產品生產登記批準書；（12）金庫、保管箱庫設計、施工人員身份證件復印件及其所從事工種的說明；（13）運鈔車停靠位置和營業場所、金庫周邊環境平面圖；

（14）房產租賃或者產權合同復印件和租賃雙方簽訂的安全協議書復印件。

（二）受理 1.受理單位: 按照保衛工作隸屬關系分別由北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）受理。

在京各總行營業部、農業發展銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、交通銀行城八區一級支行以上（含一級支行）、工商銀行北京分行、北京農村商業銀行總行及其他商業（含外資）銀行保衛工作關系隸屬北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處；保衛工作關系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業管理處的賓館、飯店內的支行級以下（不含支行）銀行營業網點保衛關系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業管理處；其他銀行營業場所保衛工作關系隸屬各分縣局內保處（科）。在行式自助設備與營業網點的審批合并申請；離行式自助銀行依照銀行營業場所的要求申請，按照保衛隸屬關系進行受理；離行式自助設備的審批按照集中報批，統一受理的原則，由所屬金融機構的保衛隸屬公安機關進行審批。2.受理標準:（1）申請事項屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序:（1）依法不需要取得行政許可的，應當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關或者雖屬于公安機關但不屬于本單位職權范圍的，應當口頭告知申請人向有關行政機關或者有管轄權的公安機關申請；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管民警。

崗位職責及權限：受理后10個工作日內組織專家組，對安全防范設施建設方案進行論證和審查，確定風險等級和相應的防護級別。參與論證和審查的專家在《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》上簽署意見后，轉交審核人。時限：10個工作日內完成。2.審核：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管處（科）長。

崗位職責及權限：按照審核標準進行審核。在《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內完成。3.審定：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局主管局長。

崗位職責及權限：按照審定標準對復審意見進行審定。同意復審意見的，在《新建、改建金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予施工通知書》。2.申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不準予施工通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。3.對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請。

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續:無。

二、工程驗收實施程序

（一）申請 1.申請方式：

新建、改建金融機構營業場所、金庫工程竣工后，申請人應當向原審批安全防范設施建設方案的公安機關書面提出驗收申請，填寫《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》。2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：

（1）《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》；

（2）方案審批相關資料.（包括工程設計任務書、方案、前期專家論證意見、工程合同及補充文件、相關圖紙資料等）；（3）工程設計變更單；（4）安全防范設施工程設計施工方案（包括竣工圖、系統組成概況、防范或監控區域；探測器或攝像機的安裝位置、系統原理圖或方框圖；系統選用的主要設備、器材的檢測報告或認證證書等）；

（5）試運行記錄；（6）系統試運行報告；（7）工程竣工報告；

（8）系統使用說明書（含操作和日常維護說明）；（9）竣工初驗報告（含隱蔽工程隨工驗收單）；（10）工程檢測報告。

（二）受理

1.受理單位：原設計施工方案審批單位。2.受理標準：

（1）申請事項屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序：

（1）依法不需要取得行政許可的，應當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關或者雖屬于公安機關但不屬于本單位職權范圍的，應當口頭告知申請人向有關行政機關或者有管轄權的公安機關申請；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管民警。

崗位職責及權限：受理后10個工作日內組織專家組，對安全防范設施建設工程進行驗收，驗收組填寫《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》并簽署意見后，轉交審核人。時限：10個工作日內完成。2.審核：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局金融保衛處、北京市公安局治安管理總隊行業管理處、各分縣局內保處（科）主管處（科）長。

崗位職責及權限：按照審核標準進行審核。在《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內完成。3.審定：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局主管局長。崗位職責及權限：按照審定標準對復審意見進行審定。同意復審意見的，在《金融機構營業場所安全防范設施建設工程驗收審批表》或者《金融機構金庫安全防范設施建設工程驗收審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，經驗收合格，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》，并頒發《安全防范設施合格證》（紙制）。申請人持《安全防范設施合格證》（紙制）到指定廠家購制《安全防范設施合格證》銅匾；

2.申請人的申請不符合法定條件及標準，經驗收不合格，不予批準行政許可的，向申請人出具《驗收不合格通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；

3.對驗收不合格的，申請人整改后，可以按照本程序重新申請驗收；

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續:無。監督措施:

（一）申請人、社會公眾對公安機實施行政許可進行監督的渠道 1.建立投訴制度，審批機關要對外公布投訴電話； 2.投訴由審批機關的法制、紀檢、監察部門受理； 3.投訴案件要做到件件有回音。

（二）內部執法監督的方式

1.審批情況每月報告一次，年度總結報告； 2.審批工作納入內部執法質量考評。

郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收工作規范

許可事項名稱：郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收。許可事項依據：

一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）；

二、《郵政局（所）安全管理規定》（國郵聯[2000]513號）。許可實施主體：北京市公安局。許可條件：

一、方案審批條件

（一）經郵政監管機構及上級主管部門批準建設；

（二）方案設計符合《安全防范工程技術規范》（GB50348-2004）、《郵政局（所）安全管理規定》、《北京市郵政局（所）安全防范管理實施細則》等相關標準的規定；

（三）建設工程設計使用的技防、物防產品通過相關檢測，符合安防工程要求。

二、工程驗收條件

按照工程設計方案建設施工，達到相應風險等級防護要求。許可數量：無。

許可收費項目和依據：無。

許可時限：受理后20個工作日內完成。許可實施程序：

一、方案審批實施程序

（一）申請 1.申請方式：

申請人應填寫《郵政局（所）安全防范設施建設工程設計報核表》后向主管公安機關提出書面申請。

2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：（1）《北京市郵政局（所）安全防范設施設計報核表》；（2）工程項目合同文本；（3）工程建設施工圖；

（4）報審材料依據GA/T75?94《安全防范工程程序與要求》中6.2至6.3，包括下列內容： 技術設計，包括：設計任務書、現場勘察記錄、設計方案、系統工作原理、設備器材清單、中心控制設備和各種探測器、監控器材及其他前端裝置的產品型號、制造廠家、產品主要功能； 施工圖設計，包括：探測器布防平面圖、中心設備布置圖、系統及分系統連線圖、管線要求及管線敷設圖、設備器材安裝要求及安裝圖紙；

工程費用預算，包括：器材設備預算、設計、施工費用預算、系統維護、修理費用預算。（5）市公安局認可的中介機構對工程方案的評審意見（投資額在15萬元以下的技防工程，GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》簡化審批手續）。

（二）受理

1.受理單位：北京市公安局內部單位保衛局基礎設施保衛處。2.受理標準：

（1）申請事項屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序：

（1）依法不需要取得行政許可的，應當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關或者雖屬于公安機關但不屬于本單位職權范圍的，應當口頭告知申請人向有關行政機關或者有管轄權的公安機關申請；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局基礎設施保衛處主管民警。

崗位職責及權限：對申請人提交的材料進行初審，在《郵政局（所）安全防范設施建設工程設計報核表》上簽署意見后轉交審核人員。

如需到現場進行核查的，應由2名民警進行核查，核查后填寫《行政許可核查工作記錄》。時限：10個工作日內完成。2.審核：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局基礎設施保衛處處長。

崗位職責及權限：按照審核標準進行審核。在《郵政局（所）安全防范設施建設工程設計報核表》上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內完成。3.審定：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局基礎設施保衛處主管局長。

崗位職責及權限：按照審定標準對復審意見進行審定。同意審核意見的，在《郵政局（所）安全防范設施建設工程設計報核表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與審核人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予施工通知書》。2.申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不準予施工通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。3.對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請。

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續:無。

二、工程驗收實施程序：

（一）申請 1.申請方式：

郵政局（所）安全防范設施工程竣工后，申請人應當向原審批安全防范設施建設方案的公安機關書面提出驗收申請，填寫《郵政局（所）安全防范設施建設工程驗收審批表》。2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：

（1）安全防范設施工程甲乙方合同副本以及補充文件復印件1份；

（2）安全防范設施工程設計施工方案（包括：系統組成概況、防范或監控區域；探測器或攝像機的安裝位置、系統原理圖或方框圖）1份；（3）安全防范設施系統操作說明書1份；（4）設計審核材料（表）4份；

（5）安全防范工程所使用的主要儀器、設備和器材清單（包括產品名稱、規格型號、制造廠名稱、數量、產品單價）1份；

（6）安全防范工程所使用的主要儀器、設備和器材的出廠合格證、產品檢測合格報告、商檢合格證書及安全認證證書的影印件各1份。

（7）工程系統檢驗報告（限投資額在30萬元（含）以上工程）。

（二）受理

1.受理單位：原設計施工方案審批單位。2.受理標準：

（1）申請事項屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序：

（1）依法不需要取得行政許可的，應當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關或者雖屬于公安機關但不屬于本單位職權范圍的，應當口頭告知申請人向有關行政機關或者有管轄權的公安機關申請；申請人要求書面決定的，受理機構應當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局基礎設施保衛處主管民警。

崗位職責及權限：對申請人提交的材料進行初審，在《郵政局（所）安全防范設施建設工程驗收審批表》上簽署意見后轉交審核人員。

如需到現場進行核查的，應由2名民警進行核查，核查后填寫《行政許可核查工作記錄》。時限：10個工作日內完成。2.審核：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局基礎設施保衛處處長。

崗位職責及權限：按照審核標準進行審核。在《郵政局（所）安全防范設施建設工程驗收審批表》上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內完成。3.審定：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局主管局長。

崗位職責及權限：按照審定標準對復審意見進行審定。同意審核意見的，在《郵政局（所）安全防范設施建設工程驗收審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與審核人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，經驗收合格，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》，并頒發《安全防范設施合格證》。

2.申請人的申請不符合法定條件及標準，經驗收不合格，不予批準行政許可的，向申請人出具《驗收不合格通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.對驗收不合格的，申請人整改后，可以按照本程序重新申請驗收。

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續:無。監督措施

（一）申請人、社會公眾對公安機實施行政許可進行監督的渠道 1.建立投訴制度，審批機關要對外公布投訴電話； 2.投訴由審批機關的法制、紀檢、監察部門受理； 3.投訴案件要做到件件有回音；

（二）內部執法監督的方式 1.審批情況每月報告一次，年度總結報告； 2.審批工作納入內部執法質量考評。

軍工產品儲存庫風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收工作規范

許可事項名稱：軍工產品儲存庫風險等級認定和技術防范工程方案審核及工程驗收。許可事項依據：

一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第412號令)；

二、《軍工產品儲存庫風險等級和安全防護級別的規定》（GA26－92）第七條第1款規定。許可實施主體：

一級風險等級的實施主體為公安部；

二級、三級風險等級的實施主體為北京市公安局。許可條件：

一、方案審批條件

（一）經上級主管部門或國家有關部門批準建設；

（二）方案設計符合《軍工產品儲存庫風險等級和安全防護級別的規定》（GA26－92）等相關標準的規定；

（三）建設工程設計使用的技防、物防產品通過相關檢測，符合安防工程要求。

二、工程驗收條件

按照工程設計方案建設施工，達到相應風險等級防護要求。許可數量：無。

許可收費項目名稱及依據：不收費。許可時限：受理后20個工作日。許可實施程序：

一、方案審批實施程序

（一）申請 1.審請方式：

申請人（軍工產品儲存庫所在單位保衛部門）應填寫《軍工產品儲存庫技術防范工程建設方案審批表》后向主管公安機關提出書面申請。

2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）:（1）《軍工產品儲存庫技術防范工程建設方案審批表》;（2）軍工產品儲存庫風險等級認定書;（3）申請單位介紹信;（4）經國家有關部門審批的立項報告書;（5）工程項目合同文本及報價清單;（6）設計任務書;（7）現場勘查記錄;（8）工程初步設計方案論證意見(并附方案評審小組或評審委員會名單）及設計施工單位與建設單位共同簽署的設計整改落實意見;（9）正式設計文件與相關圖紙資料（系統原理圖、平面布防圖及器材配置表、線槽管道布線圖、監控中心布局圖、設備器材安裝要求及安裝圖紙、器材設備清單以及系統選用的主要設備、器材的檢測報告或認證證書等）;（10）工程費用預算(包括：器材設備預算、設計、施工費用預算、系統維護、修理費用預算);（11）消防部門審批材料;（12）儲存庫安全保衛制度及處置突發事件應急預案;（13）儲存庫工作人員、保衛人員備案表。

（二）受理

1.受理單位:北京市公安局內部單位保衛局國防工業保衛處。2.受理標準：

（1）申請范圍屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全，符合法定形式。3.受理程序：

（1）申請許可事項不屬于本機關職權范圍內的，不予受理，應填寫《不予受理行政許可申請決定書》交與申請人，并告知申請人不予受理理由及向何行政機關申請；

（2）對申請材料不符合標準的。應即時將需要補齊補正材料的全部內容、要求一次性告知申請人，填寫《行政許可申請材料補正告知書》，五日內送達申請人；

（3）對申請材料符合標準的或申請人按照要求補充補正申請材料后，應即時受理，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局國防工業保衛處主管民警。

主管民警應及時審查申請人報送的材料，并提出審查意見，連同申請材料報送審核人員。如需到現場進行核查的，應由2名民警進行核查，核查后填寫《行政許可核查工作記錄》。時限：10個工作日內完成。2.審核：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局國防工業保衛處主管處長。

主管處長對全部材料和主管民警初審意見進行復審，提出復審意見后報主管局長審定。時限：5個工作日內完成。3.審定：

本崗位責任人：北京市公安局內部單位保衛局主管局長。主管局長對復審意見及申請材料進行審定后簽署審定意見。時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》； 2.申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不予批準行政許可決定書》，在決定書中說明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；

3.對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請。

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續:無。

二、工程驗收實施程序：

（一）申請 1.審請方式：

申請人（軍工產品儲存庫所在單位保衛部門）應填寫《軍工產品儲存庫安全技術防范工程驗收審批表》后向主管公安機關提出書面申請。

2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：（1）《軍工產品儲存庫安全技術防范工程驗收審批表》；（2）工程項目合同文本以及補充文件；

（3）安全防范設施工程設計施工方案（包括竣工圖、系統組成概況、防范或監控區域；探測器或攝像機的安裝位置、系統原理圖或方框圖；系統選用的主要設備、器材的檢測報告或認證證書等）；

（4）系統試運行報告；（5）工程竣工報告；

（6）系統使用說明書（含操作和日常維護說明）；（7）工程竣工報告；

（8）工程初驗報告（含隱蔽工程隨工驗收單）；

（9）指定檢驗機構的檢驗合格報告（投資額在30萬以上的、報警系統投資額在15萬以上的）；（10）施工工程監理報告。

（二）受理

1.受理單位：北京市公安機內部單位保衛局國防工業保衛處 2.受理標準：

（1）申請范圍屬于本機關的職權范圍；（2）申請材料齊全，符合法定形式。3.受理程序：

（1）申請許可事項不屬于本機關職權范圍內的，不予受理，應填寫《不予受理行政許可申請決定書》交與申請人，并告知申請人不予受理理由及向何行政機關申請；

（2）對申請材料不符合標準的。應即時將需要補齊補正材料的全部內容、要求一次性告知申請人，填寫《行政許可申請材料補正告知書》，五日內送達申請人；

（3）對申請材料符合標準的或申請人按照要求補充補正申請材料后，應即時受理，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責任人：北京市公安機內部單位保衛局國防工業保衛處主管民警。

主管民警應及時審查申請人報送的材料，并提出審查意見，連同申請材料報送審核人員。如需到現場進行核查的，應由2名民警進行核查，核查后填寫《行政許可核查工作記錄》。時限：10個工作日內完成。2.審核：

本崗位責任人：北京市公安機內部單位保衛局國防工業保衛處主管處長。

主管處長對全部材料和主管民警初審意見進行復審，提出復審意見后報主管局長審定。時限：5個工作日內完成。3.審定：

本崗位責任人：北京市公安機內部單位保衛局主管局長。主管局長對復審意見及申請材料進行審定后簽署審定意見。時限：5個工作日內完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》； 2.申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不予批準行政許可決定書》，在決定書中說明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；

3.對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請；

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續:無。監督措施：

（一）申請人、社會公眾對公安機關實施行政許可進行監督的渠道 1.建立投訴制度，審批機關要對外公布投訴電話； 2.投訴由審批機關的法制、紀檢、監察部門受理； 3.投訴案件要做到件件由回音。

（二）內部監督的方式

1.審批情況每季度報告一次，年度總結報告； 2.審批工作納入內部執法質量考評。

第二篇：河南省銀行業金融機構營業場所

河南省銀行業金融機構營業場所、金庫、押運安全操作規程（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強全省銀行業金融機構(以下簡稱金融機構)營業場所、金庫、押運等工作的安全管理，進一步規范金融機構安全操作行為，根據國務院及公安部、中國銀行業監督管理委員會、中國人民銀行有關規定，特制定本規程。

第二條 金融機構營業場所、金庫、押運操作以保障職工人身和國家財產安全為目的，以防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防治安災害及防火災事故為目標，堅持“誰主管，誰負責”和“人防、物防、技防”相結合的原則。

第三條 本規程適用于河南省行政區域內的所有金融機構，以及為金融機構提供押運、守庫、執勤等安全服務的金融押運公司等。

第四條 本規程所指臨柜人員是指營業場所的會計、出納、儲蓄等一線員工（以下簡稱臨柜員）；守庫人員是指承擔金庫守護任務的人員（以下簡稱守庫員）；解押人員是指負責押運的持槍護衛人員（以下簡稱押運員）、運鈔車駕駛員（以下簡稱駕駛員）、隨車出納解款員（以下簡稱解款員）。

第五條 金融機構主要負責人負責組織實施本規程，金融機構保衛部門是本單位貫徹實施本規程的主管部門。金融押運公司等單位法人是組織實施本規程的責任人。

第六條 公安機關和銀監部門對本規程的貫徹實施進行指導、檢查和監督。對存在安全隱患的，依照《企業事業單位內部治安保衛條例》、《公安機關監督檢查企業事業單位內部治安保衛工作規定》、《銀行業金融機構安全評估辦法》等相關規定，責令限期整改，及時消除隱患，并對發生的案件和事故進行查處。

第二章 營業場所、守庫和解押人員條件及工作紀律

第七條 臨柜、守庫、解押等人員屬于要害崗位人員，金融機構和金融押運公司必須按照崗位任職條件對其政治思想、現實表現、安全保衛基本知識、槍支和警械使用技能、擒拿防衛技能和身體素質等進行審查，審查合格方可任用。

第八條 要害崗位人員必須是年滿18周歲以上的中國公民，身體健康，無犯罪前科，無社會劣跡，熟悉安全保衛知識和相關工作業務。第九條 要害崗位人員上崗前必須經過專門的金融安全知識和業務技能培訓教育，培訓合格并取得《金融安全上崗資格證》后方可上崗。守庫員、押運員還應取得持槍資格，駕駛員應取得準駕相應車型的駕駛證。

第十條 要害崗位人員在崗期間應嚴格遵守下列紀律：

1、不準擅離職守，不準崗前和在崗飲酒，不準值班睡覺，不準做與營業、守庫和押運無關的事項；

2、不準讓無關人員進入營業場所現金業務區（以下簡稱柜臺）、金庫及守庫室內，不準非當班人員進入營業場所柜臺、守庫室內，不準讓無關人員搭乘運鈔車；

3、營業場所、金庫及守庫室和運鈔車內不準放置易燃、易爆及腐蝕性物品等，營業場所、守庫室內不準放置交通工具等與工作無關的物品；

4、在執行任務期間，押運員、駕駛員與解款員不準兼崗、換崗和串崗；

5、不準守庫、押運、駕駛人員參與清點、搬運現金和押運物品；

6、不準守庫人員兼管、代管金庫（內庫門）鑰匙；

7、不準違反單位規定的其他安全事項等。

第三章 營業場所安全操作規程

第十一條 營業場所負責人為本單位安全保衛工作的責任人。營業場所應有專職或兼職安全員，并建立安全責任制度。二級風險單位以上的營業場所應配備專職保安員。營業場所必須3人當班、2人以上臨柜。

第一節 營業前

第十二條 營業場所安全員應提前到達工作崗位并做好下列工作：

1、檢查營業場所及周邊治安情況；

2、檢查技防設備夜間運行記錄和撤防情況，檢查報警器、電視監控系統是否正常；

3、檢查自衛器械是否放在便于取用的位置，消防器材是否處于良好狀態；

4、設金庫的場所向值班人員詢問值班情況；

5、鎖閉除交接款通道以外的其他通道，做好接鈔準備；

6、如實記錄檢查情況，若發現問題，應及時排除或報告主管領導。

第十三條 營業場所負責人應做好下列工作：

1、督促、配合安全員例行安全檢查，發現問題及時處置；

2、設金庫的場所應檢查值班和庫房的情況及交接班記錄等；

3、對工作人員進行崗前檢查，確保雙人臨柜，雙人守庫；

4、組織營業場所工作人員做好接鈔準備。

第十四條 營業場所保安員應執行下列規定：

1、按時到達崗位，按規定著裝，攜帶好防衛器械；

2、配合有關人員對營業場所大廳及周邊進行檢查；

3、運鈔車未到達前，巡視營業場所周邊，清理運鈔車預停區域及通道障礙物，做好接鈔準備。發現異常情況及時報告營業場所負責人；

4、運鈔車到達后，協助押運員做好交接款警戒，制止無關人員進入警戒區域，待運鈔車安全駛離后方可解除警戒。無專職保安員的營業場所，必須指定專人負責。

第十五條 臨柜員應對自身工作區域進行安全檢查，做好班前和接鈔準備等工作。

第十六條 款箱交接應執行下列規定：

1、運鈔車到達后，營業場所工作人員應核查、辨別車輛及解押人員；

2、核查、辨別無誤后，應由一名押運員持槍護送解款員攜提款箱至營業場所門外，解款員由緩沖式電控聯動門（以下簡稱緩沖門）進入柜臺內與臨柜員在視頻監控下進行款箱辨別、數量核準、完好檢查等，按要求辦理交接手續；

3、交接完畢，待運鈔車安全駛離后，解除警戒；

4、臨柜員應將暫時不支付的大額現金存入保險柜。

第十七條 設金庫的營業場所在取款時，管庫員要向守庫員出示有關證件，經核對無誤后，由守庫員開啟進入通往金庫的第一道門，待管庫員進入后迅速將門關閉，再開啟庫門入庫取款。出入金庫時，守庫員應持槍守衛，確保庫區安全。出入金庫時，必須嚴格辦理出入庫人員出入庫登記手續。

第二節 營業期間

第十八條 營業場所工作人員（保安員除外）應按規定營業時間開啟場所大門或卷閘門并鎖定，大門鑰匙或遙控器應指定專人保管。

第十九條 緩沖門的內外門鑰匙或遙控器要指定專人分別掌管，隱蔽存放，不得帶出柜臺。緩沖門要始終保持防尾隨狀態，非遇到緊急情況，不得使用緩沖門“雙開”功能。第二十條 臨柜員需暫時離開崗位時，必須報經值班負責人同意，并妥善處理桌面有關物品，將現金、印鑒、密押、重要憑證、有價證券等入柜加鎖，退出微機處理系統并妥善保管業務用卡（軟件），在確認安全的情況下方能離開。

第二十一條 臨柜員出入柜臺時，必須告知同班人員引起注意，在確認安全后嚴格按照緩沖門出入操作規定進出，必要時應安排執勤保安員在門外警戒。

第二十二條 臨柜員應在視頻監控下辦理業務。暫不支付的大宗現金應及時入柜入箱，不得置于桌面、地面等客戶視線范圍之內的地方。

第二十三條 營業場所值班負責人應加強巡視，檢查緩沖門是否鎖定、臨柜員是否全部在崗、柜臺內是否有無關人員，隨時了解掌握營業場所秩序，柜臺外有無可疑人員等。

第二十四條 非臨柜工作人員因工作需要進入柜臺內時，應征得營業場所領導批準，出具介紹信、有效證件，在有關人員陪同下，按要求登記后才能進入。

第二十五條 營業場所保安員應執行下列規定：

1、不準進入營業場所柜臺內，不準持有緩沖門等有關鑰匙；

2、協助做好營業場所臨時調款、工作人員進入柜臺、自助設備清裝鈔等警戒工作；

3、維護營業場所大廳“一米線”等候排隊及廳內正常營業秩序，嚴密監視警衛區域內的情況，發現問題及時報告；

4、嚴禁替客戶辦理業務，不得從事與工作無關的事情等。

第二十六條 營業場所工作人員和保安員在營業期間遇搶劫、詐騙或火災等突發事件時，應沉著冷靜，及時報警求援，按應急預案妥善處置。

第二十七條 開辦夜間業務的營業場所，應報當地公安機關備案，并根據實際情況加強保衛力量。

第二十八條 營業期間臨時調款時應執行下列規定：

1、營業場所負責人應安排專人做好接款準備；

2、安全員或保安員應在營業場所大門外進行警戒；

3、經核查、辨別押解人員身份無誤后，臨柜員打開緩沖門允許解款員攜款進入柜臺內，并在視頻監控下辦理交接手續；

4、交接完畢，待運鈔車駛離后，警戒解除。

第三節 營業終了

第二十九條 營業終了，待大廳內客戶全部離開后，鎖閉大門及場所所有通道。第三十條 臨柜員應將現金、印鑒、密押、重要憑證等物品清查無誤后放入款箱封存，在柜臺內等候運鈔車。

第三十一條 安全員或保安員應對營業場所周圍進行巡視，清理運鈔車預停區及通道障礙物，做好接車準備。如發現異常情況，應及時報告單位保衛部門，通知運鈔車變更到達時間或行駛路線。

第三十二條 運鈔車到達后，款箱交接應執行接款操作規定。

第三十三條 送款工作結束，營業場所負責人要組織員工進行班后檢查，整理好工作區域物品，關閉辦公機具電源。監控設備管理人員對錄像回放檢查、登記。安全員逐一巡查營業場所的安防設施、通訊設施是否正常，開啟防盜報警器布防，關閉其他工作電源，熄滅火源，鎖定所有門窗，并將檢查情況據實登記。若發現問題，應及時排除或報告有關部門。

第三十四條 設金庫的營業場所在營業終了時要將現金、印鑒、密押、重要憑證等清查無誤后裝入提款箱封存，由管庫員向守庫員出示有關證件，經核對無誤后，由守庫員打開通往金庫的第一道門，待管庫員進入迅速將其關閉后，再開啟金庫門入庫存放提款箱。入庫存放提款箱時，守庫員要持槍警衛，確保庫區安全。入庫存放提款箱時，要嚴格按規定辦理出入庫登記手續。

第四節 銀行自助設備、自助銀行

第三十五條 在行式銀行自助設備、自助銀行在結帳、清裝鈔時，營業場所內的加鈔通道和現場要暫時封閉或清場，要指定專人在現金裝填區安全門外警戒，2名以上專職人員攜款箱，憑鑰匙和密碼進入現金裝填區后反鎖，在視頻監控下共同完成相關工作。無人警戒的，不能在營業期間進行自助設備結帳、清裝鈔等工作。

第三十六條 離行式銀行自助設備、自助銀行在結帳、清裝鈔時，必須由運鈔車送款，押運員進行警戒，2名以上解款員攜款箱，憑鑰匙和密碼進入現金裝填區后反鎖，在視頻監控下共同完成相關工作。期間，嚴禁無關人員進入。

第三十七條 銀行自助設備、自助銀行現金裝填區安全門的鑰匙和密碼必須實行雙人單向保管制度，不準交叉交接使用，密碼要定期更換。

第三十八條 金融機構應安排專人加強對銀行自助設備、自助銀行服務窗口及周邊的安全檢查，及時處置有關情況及問題。

第四章 守庫安全操作規程

第一節 上崗前

第三十九條 守庫員應按時到崗，在帶班領導監督下，與上一班守庫員辦理交接班手續，了解上一班值班情況和處理事項的詳細情況，檢查槍支彈藥、報警設備、視頻監控、通訊設施等是否正常，巡查金庫重要通道、要害部位及周邊情況有無異常。確認情況正常后，雙方辦理槍支彈藥和相關物品的交接，認真填寫值班登記簿和槍支彈藥交接登記簿并簽字。

第四十條 接班后，交班人應迅速離開守庫室，值班人應將通往金庫（含守庫室）的各道門反鎖，按要求進行值守。

第二節 守庫期間

第四十一條 金庫守護應實行雙人武裝坐班守護制度，并嚴格執行出入庫登記查驗制度，嚴禁管庫員單人進庫。守庫員必須做到人不離崗，槍支、防衛器具不離身。

第四十二條 守庫期間，守庫員要嚴密注視庫房及周圍動向，接到報警或發現可疑情況，應立即報告領導并按突發事件應急處置預案進行處理。

第四十三條 守庫員應負責出入庫人員審核及警戒工作。工作時間，守庫員必須核實進入金庫工作人員的身份、任務，并逐項登記后方可開門讓其進入。非工作時間，未經保衛部門、金庫管理部門主管領導批準，嚴禁任何人進入庫房。

第四十四條 管庫實行雙人管理，同進同出同操作制度。庫門鑰匙應由兩名管庫員保管，嚴禁交叉或橫傳使用。因故更換管庫員，必須更換庫門鎖具及密碼。

第四十五條 守庫員在押運物品出入庫時應執行下列規定：

1、一人在守庫室進行視頻監視，一人持槍在裝卸通道門外進行現場警衛；

2、對管庫員、解押人員和運鈔車等進行核查、辨別；

3、經核審無誤后，按要求辦理出入庫人員及物品情況登記，開啟金庫第一道門，待管庫員、解款員進入金庫后迅速鎖定；

4、待押運物品交接手續辦理完畢，打開裝卸通道門，監視押運物品的裝卸，嚴禁進庫人員攜帶與業務無關的各類物品進入庫區；

5、裝卸完畢，鎖閉裝卸通道門，待運鈔車及有關人員離開后，解除警戒并做好相關工作記錄。第四十六條 采取監控守庫的，在完善現場人員、物品核查措施的情況下，監控守庫員應執行下列操作：

1、實施24小時不間斷、有效的報警信息接收、實時圖像核實、應急處置等各項防范操作；

2、按金庫運行時間要求，及時、準確地實施金庫內部及守衛區域的防盜報警撤防布防和圖像核查操作，實施金庫開庫、閉庫控制；

3、實施人員識別、出入口控制、圖像核查、聲音復核等操作，全面落實金庫管庫員、相關工作人員及臨時人員等進出控制；配合做好物品進出管理制度，實施圖像聲音核查，落實金庫物品進出控制；

4、根據職能和防范工作需要，全面、及時、有效地通過視頻圖像監視金庫內外部人員活動情況，實施安全運行監督；

5、實施通訊、安防、消防、電源等各項設施的全面檢查操作，及時發現異常，保持設備正常運行；

6、及時記錄出入金庫人員的事由、姓名、時間等情況。

第三節 守庫終了

第四十七條 守庫員要在帶班領導的監督下，同接班人員辦理槍支彈藥、槍證及門、柜鑰匙等相關交接手續，檢查監控、通訊設備、報警系統、消防器材性能及運行情況等。交接班要認真填寫交接班登記、槍支交接登記簿等，并各自簽名。

第五章 押運安全操作規程

第四十八條 押運工作必須使用制式防彈運鈔車，雙人持槍武裝押運。每輛押運車必須至少配備兩名押運員、兩名解款員、一名駕駛員。

第一節 押運前準備

第四十九條 執行押運任務時，運鈔車組必須指定一名押運員擔任押運組長，負責押運工作的組織與協調。押運組長應了解押運任務、部署押運工作和前班押運情況等。運送大宗現金，跨地區長途押運，必須加派護衛車，增派武裝押運人員，并成立指揮小組，指定小組負責人，制訂押運方案，明確有關人員職責。指揮小組負責人由本單位領導或保衛部門領導擔任。

第五十條 押運前，解押人員要做好下列準備工作：

1、按規定著裝，戴鋼盔，穿防彈衣；

2、押運員按規定領取槍支、彈藥、持槍證、特貨通行證，攜帶工作證、身份證等；在槍械管理員或兩名押運員的互相監督下，先驗槍，后裝填子彈，再關閉槍機保險。子彈應裝入彈倉，但不得上膛；

3、駕駛員檢查車況及門鎖等，加足水和油料，保持車輛處于良好狀態；

4、押運組長檢查車載通訊、報警、視頻監控設施及消防器材，并置于工作狀態；

5、解款員必須將押運物品裝入運鈔艙并鎖定，保管好鑰匙。嚴禁押運物品放在駕駛艙或乘坐艙。

第五十一條 運鈔車出發時，押運組長應在駕駛艙副駕駛就座。另一名押運員待解款員上車后，上車就座于押運艙門口座位，鎖好門。押運組長要待全車人員上車后方可上車。運鈔車在執行任務期間，除押運物品上下車外，其余時間及行駛中要鎖好車門車窗。

第五十二條 執行解押人員必須對運鈔時間、地點、路線、數量和押運情況嚴格保密。

第二節 裝卸、運送

第五十三條 運鈔途中，押運員要保持高度警惕，注意觀察運鈔車周圍情況，發現可疑車輛尾隨或跟蹤現象的要及時報告。執行押運任務過程中不得隨意變更路線或辦私事。

第五十四條 裝卸押運物品時，駕駛員必須將運鈔車停靠指定的泊車位置，車輛應最大限度地靠近金庫庫房或營業場所，并置于視頻監控有效范圍內。停靠時，運鈔車不得熄火，駕駛員不準離開駕駛位置，并鎖閉車門。接送款單位有院落的，運鈔車應開進院內，關好院門后在指定位置裝卸。金庫設有裝卸作業區的，必須在作業區內指定位置進行裝卸。

第五十五條 押運員在裝卸押運物品時應執行下列規定：

1、押運組長先持槍下車，檢查現場確無異常情況后，指揮另一名押運員持槍下車。兩名押運員警戒站位應視現場情況確定，背對交接區域，并相互呼應，形成視線交叉的警戒區，避免有警戒死角；

2、車外警戒時，押運員應打開槍托和槍機保險，雙手持槍跨立或在小范圍內游動警戒，及時制止無關人員靠近，隨時做好處置突發事件的準備；

3、在確認押運物品安全進入金庫或營業場所，待解款員與金庫或營業場所有關人員辦理交接手續，押運物品與解款員上車后，后排的押運員先上車，鎖好車門。押運組長確認無異常后迅速上車并鎖定車門；

4、在營業期間調撥現金時，押運員均應下車警戒，其中一名押運員護送解款員至營業場所緩沖門外后警戒；

5、當運鈔車不能接近營業場所時，押運員應持槍步行將押運物品護送至營業場所緩沖門外再離開。

第五十六條 長途押運途中需加油、加水或隨車人員就餐、解便時，應由兩名以上押運人員分別在車上守護和下車警戒；特殊情況在外住宿時，應將押運物品和槍支寄存當地金融機構。

第五十七條 運鈔車停車執行裝卸操作時遇到犯罪分子侵襲及行駛中遇到交通堵塞、路障、有關部門檢查、犯罪分子搶劫等情形和發生車輛故障、車輛失火、交通事故等情況時，車上解押人員應按應急預案妥善處置，采取措施盡量減少車輛滯留時間，確保押運物品安全。

第三節 其他押運的安全操作

第五十八條 執行上門收送款和離行式自助銀行、自助設備加鈔時，待運鈔車到達目的地并就近停靠指定位置后，押運員根據現場情況，應按下列規定警戒：

1、運鈔車不能熄火，駕駛員不準離開駕駛位置，并鎖好車門；

2、當運鈔車內有解款員時，兩名押運員全部下車警戒；

3、當車內沒有解款員且車內有押運物品時，押運組長要下車隨解款員到作業點警戒，另一名押運員留在車內警戒；

4、當車內沒有解款員，且車內沒有押運物品時，兩名押運員全部下車隨解款員到作業點警戒；

5、當運鈔車不能接近作業點時，押運員必須持槍沿途隨行護衛。

第五十九條 押運外幣現鈔時應執行下列規定：

1、執行押運任務時，必須攜帶本人身份證、工作證、押運證和當地公安機關開具的免檢證等相關證件。在辦理押運物品交接前，雙方必須相互驗證確認身份；

2、外幣運送必須執行“雙人解款”、“雙人押運”和“雙車運送”；

3、在公路押運時，必須使用專用制式防彈運鈔車，由兩名押運員持槍武裝押運；

4、在鐵路運輸時，必須事先與鐵路部門（車站、列車等）取得聯系，請求協助。押運途中，押運物品應隨時處于押運人員的視野范圍之內；

5、在航空運輸時，應對押運物品實施鉛封，并事先與航空部門（機場、航班等）取得聯系，請求協助。飛行起止點接送款押運操作，按照公路運輸方式執行。

第四節 押運終了

第六十條 完成押運任務后，在單位帶班領導監督或兩名押運員相互監督下，押運員要檢查車上有無遺忘的物品，先退出子彈，后驗槍，將槍支、彈藥、持槍證、特貨證等交回，并辦理登記手續。押運組長要向有關領導報告押運情況。

第六章 監控報警安全操作規程

第六十一條 監控室工作人員接崗時，應檢查控制操作臺、監視器、電源開關、線路、備用電源，確認設備是否完好；檢查前期監控交接情況和目前監控區域情況，確認有無異常。

第六十二條 值班期間應執行下列有關規定：

1、營業期間對現金出納、會計、儲蓄等柜臺，實行不間斷錄像，錄像資料應保存30天以上；

2、重點觀察營業場所現金區和出入金庫人員的情況，發現可疑情況，應立即通知值勤人員并報告保衛部門；

3、掌握營業場所、金庫和運鈔車運行情況，接到有關突發事件的報告，應迅速報告保衛部門或有關領導，并做好記錄；

4、夜間值班應對監控部位進行檢查清場，確認無異常情況后，對監控區域實行封閉和布防，發生報警，及時查明原因并報告當班領導。

第六十三條 值班期間應詳細記載下列事項：

1、交接班時間、人員、移交的事項及處置情況；

2、防范區域檢查、清場、封閉、布防時間等事項；

3、防范設備、器材運行情況；

4、領導或保衛、公安部門查崗、檢查情況；

5、需要移交接班人員處理的事項；

6、其他需要記載的事項。第六十四條 監控室工作人員不得在監控室內從事與工作無關的活動，嚴禁無關人員進入監控室。

第六十五條 當設備器材發生故障時，應迅速查明原因，屬于操作不當，應立即糾正，屬于機械故障，及時通知專業技術人員維修。

第六十六條 監控系統規模較小，沒有設置專用監控的，可由其他值班人員兼管，并嚴格執行本規程。

第七章 槍支、防衛器具使用保管安全操作規程

第一節 使用

第六十七條 槍支使用應嚴格執行《中華人民共和國槍支管理法》、《專職守護押運人員槍支使用管理條例》等法律、法規，并符合下列條件：

1、持槍人員必須政治可靠，經專門培訓，依法取得持槍證；

2、槍支只限于金庫守護、現金押運時使用；

3、執行跨省、市的長途押運任務需攜帶槍支時，必須經本單位主管領導同意，報上一級單位主管部門批準并在當地公安機關辦理有關手續。

第六十八條 持槍人員遇有下列情況之一，可以使用槍支：

1、守護目標、押運物品受到暴力襲擊或者有受到暴力襲擊的緊迫危險的；

2、守護、押運人員受到暴力襲擊危及生命安全或者所攜帶槍支彈藥受到搶奪、搶劫的。守護、押運人員在存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所，不得使用槍支；但是，不使用槍支制止犯罪行為將會直接導致嚴重危害后果發生的除外。

第六十九條 使用槍支時應注意：

1、有關行為人停止實施暴力犯罪行為的或失去繼續實施暴力犯罪行為能力的應立即停止使用槍支；

2、開槍有可能誤傷群眾或引起災害事故時，應立即停止使用槍支；

3、開槍射擊后，應當保護現場，并立即如實向當地公安機關和上級單位報告。

第七十條 佩帶、使用槍支及防衛器具應嚴禁下列行為：

1、修理、轉借、玩弄和自行調換槍支、彈藥及防衛器具；

2、私自攜帶槍支、防衛器具外出；

3、攜帶槍支進入禁止攜帶槍支的區域、場所；

4、隨意鳴槍或用槍狩獵；

5、其他違規違紀行為。

第七十一條 使用其他防衛器具執勤時，按照有關操作要求操作。

第二節 保管

第七十二條 守庫、押運人員在完成執勤任務后，應及時辦理槍彈、防衛器具入庫手續，入庫的槍支、防衛器具必須建立嚴格的保管、領用、交接制度和檔案。

第七十三條 槍支彈藥保管應當設立專門的槍支保管庫（室）或者使用專用保險柜，將配備的槍支、彈藥集中統一保管。槍支與彈藥必須分開存放，實行雙人雙鎖，并且24小時有人值班。存放槍支、彈藥的庫（室）門窗必須堅固并安裝防盜報警設施。

第七十四條 槍彈庫（柜）鑰匙要由2人掌管（每人掌管一把鎖的鑰匙），取用槍彈必須2人同時到場；更換槍、彈保管員，必須要做好清點、交接登記工作，并更換槍柜的鎖和密碼。

第七十五條 槍支管理人員應經常組織守押人員擦拭、保養槍支，做到無碰撞、無銹蝕、無損壞、無丟失，時刻保持完好狀態。

第七十六條 各類槍支、彈藥、防衛器具配備數量，按照有關規定執行，持槍證件應由公安機關年審。

第七十七條 領用槍支必須本人辦理，不得由他人代領。領用槍支、彈藥和警具必須逐項登記領用人員、領用時間、槍支型號、號碼、彈藥數量等，并檢查帳物是否相符。

第七十八條 槍支維修、彈藥消耗要如實登記，發現差錯要及時追查，并向當地公安機關和上級主管部門報告。

第八章 安全檢查

第七十九條 上級或有關部門對營業場所、金庫進行安全檢查，必須同時具備以下條件：

1、有本單位領導或保衛部門人員陪同；

2、有能確認系上級或有關部門工作人員的有效證件（工作證、身份證等）；

3、持有上級或本單位簽發的安全檢查介紹信；

4、檢查人員不得少于2人。

第八十條 對于不符合安全檢查有關手續而要求檢查的，當班工作人員在拒絕接受檢查的同時，要迅速報告本單位或上級單位保衛部門。

第八十一條 檢查運鈔車應依照以下規定進行：

1、對持有免檢證的運鈔車內物品確需實施檢查時，應由公安機關會同被檢車輛的主管金融機構共同進行，其他部門無權檢查。

2、對在省內執行運鈔任務的人民銀行所屬運鈔車所載物品的檢查，應由省公安廳治安管理部門會同人行鄭州中心支行保衛部門協商后，共同組織實施。

3、對跨省在河南省執行運鈔任務的人民銀行運鈔車實施檢查，由省公安廳治安管理部門會同人行鄭州中心支行與執行運鈔任務的人民銀行省分行、營業管理部、省會（省府）城市中心支行協商后，共同組織實施。

4、對其他金融機構和金融押運公司所屬運鈔車所載物品的檢查，應由省轄市級公安機關、銀監部門會同車輛所屬單位共同進行。實施檢查要在安全的場地進行。實施檢查要組成聯合檢查組，檢查完畢由雙方出具檢查結果報告，簽字后分別存檔。

第八十二條 公安機關應采取定期檢查、臨時檢查、專項檢查和隨機抽查等辦法，加強對營業場所的檢查、監督。營業場所員工在核查檢查人員及有關證件后，應接受檢查人員的檢查、詢問，除涉及銀行業務秘密外的問題，均應予以回答。

第八十三條 新聞單位對正在營業的營業場所、金庫和執行押運任務的運鈔車進行新聞采訪，須先到該營業場所、金庫和運鈔車所屬單位辦理有關手續，征得上級主管領導同意后，方可進行采訪。凡涉及銀行業務秘密的，應當予以保密。

第八十四條 所有安全檢查都須填寫安全檢查登記表并簽字。

第九章 情報信息

第八十五條 金融機構、金融押運公司應建立同當地公安機關、銀監部門的聯系制度，明確專人負責，及時報告有關情況，嚴格案件和治安災害事故報告制度，協助公安機關、銀監部門查處與本單位有關的案件和治安災害事故。

第八十六條 遇到下列情況，應及時向公安機關、銀監部門報告：

1、營業場所、守庫、押運操作中出現的重大異常、緊急情況和案件、事故苗頭；

2、發生的盜竊、搶劫、詐騙、涉槍、爆炸、綁架案件及治安災害事故，與案件偵破和事故查處有關的情況；

3、因各種問題引發的金融擠兌事件、群體性事件、可能影響金融秩序和社會治安秩序的社會動態和事件苗頭等。第八十七條 凡發生在金融機構的各類案事件，案發單位、案發地公安機關、銀監部門必須立即報上級主管部門。一般案件應在12小時內上報，重（特）大案件應在案發6小時內上報。

第十章 獎勵與處罰

第八十八條 對嚴格執行本規程，在預防、查處、處置案件、事故，保障國家財產和一線員工生命財產安全中做出突出貢獻的單位和個人，由上級單位、本單位或銀監部門、公安機關給予表彰、獎勵。

第八十九條 在安全檢查中，發現違反本操作規程的，應當場責令其整改；對于嚴重違反操作規程的，縣級以上公安機關治安管理部門應向其單位下發《責令限期整改治安隱患通知書》，詳細列明具體隱患及相應整改期限，要視情況給予通報批評、收回違章員工的《金融安全上崗資格證》，并對違章員工進行離崗培訓。違反規程的單位應依照規定對違章員工進行處罰或處分；對于因不及時整改安全隱患而發生重大案件或事故，給國家財產和人民群眾生命財產安全造成損失的，公安機關應嚴格按照《企業事業單位內部治安保衛條例》、《公安機關監督檢查企業事業單位內部治安保衛工作規定》相關規定，給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十條 公安機關、銀監部門應指導、監督金融機構和金融押運公司認真落實本操作規程，對公安機關、銀監部門玩忽職守、徇私舞弊，在發生的案件、事故中負有責任的，由其所在單位給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十一條 省各金融機構和金融押運公司應根據本規程制訂具體的獎懲細則。

第十一章 附 則

第九十二條 公安機關治安管理部門和銀監部門是負責本規程監督實施的主管部門。

第九十三條 本規程由河南省公安廳、河南銀監局負責解釋。

第九十四條 本規程自發布之日起施行。《河南省金融機構營業場所、守庫、押運安全操作規程（試行）》（豫公通[2000]231號）同時廢止。

第三篇：營業場所證明

住所（經營場所）登記表

注：

1、企業（公司）設立登記時，申請人為股東（出資人）。股東是法人的，由股東蓋章，股東是自然人的，由自然人簽字；個體工商戶開業登記時。由自然人簽字。

2、企業（公司）變更登記時。由企業（公司）蓋章；個體工商戶變更登記時，由個體

工商戶蓋章或簽字。

住所（經營場所）證明文件

第四篇：營業場所證明材料

營業場所證明材料

【營業執照有效期限】對營業執照經營場所證明材料有效期限的探討

前，正是工商部門對一年一度的個體工商戶營業執照進行驗照的時期。按照國家相關政策規定，個體工商戶在進行營業執照驗照時，需向工商部門提供除個體工商戶營業執照正副本以外的與實際經營情況相關的其它證件的復印件，也就是法律法規所說的前置許可。如：食品流通經營許可證、衛生許可證、煙草經營許可證、煙花爆竹經營許可證、道路運輸許可證等。但筆者近日在驗照工作中發現，我們在除審核他們所提供的前置許可件外，個體工商戶營業執照中的經營場所證明材料也是我們驗照工作中不容忽視的一個新問題，這個問題雖然看似不起眼，往往很容易被登記人員所忽略，但它卻很有可能給我們登記人員帶來意想不到的風險和隱患，應引起登記人員的高度重視。下面筆者就這一新問題談談個人的一點看法，供大家參考。

眾所周知，在目前的登記工作中，工商行政管理部門實行的是“一審一核”、“誰發照、誰負責”的原則。這項制度的實施，雖然解決了過去群眾辦事較難的問題，極大地提高了行政機關工作人員的辦事效率，得到了廣大群眾的認可和贊許。但也給我們從事登記工作的人員帶來了不小的壓力，稍有閃失，就有可能使自己身陷囹圄之中。這就要求我們從事登記工作的人員除加強自身的法律法規及業務知識的學習外，還要時刻提醒自己要學會如何在做好登記發照工作的同時盡可能的保護好自己。這其中，個體工商戶所提供的經營場所證明材料也不例外，更不容忽視。以下例經營戶為例：“X經營戶;經營范圍：零售：煙花(B、C、D級)、爆竹(B、C級)(在2011年5月30日前經營);經營場所：內江市市中區XXX街XX號;營業執照有效期限自2009年3月1日起至2013年12月31日止”。雖然這戶經營戶在驗照過程中提供了相關部門發放的《煙花爆竹經營許可證》，且也注明了在2011年5月30日前經營，屬應驗照范圍。但如果我們工作人員僅憑其所提供的《煙花爆竹經營許可證》中所載明的事項就為其工商營業執照進行驗照，表面上看確實符合驗照要求，但卻存在著相當大的安全隱患。不難看出，這其中我們并不知道這戶經營戶在當時辦理工商營業執照時所提供的經營場所證明材料的有效期限是多少，是一年?兩年?亦或更長的時間，但也有可能是半年，或在2011年5月30日前。在過去的驗照工作中，我們并沒有要求經營者在驗照時提供新的經營場所證明，這就提醒我們登記人員，如果經營戶在當初辦理營業執照時提供的場所證明材料有效期限大于2011年5月30日，那我們就平安無事，因為那時他必須得辦理變更登記。但如果他提供的經營場所證明材料有效期限小于2011年5月30日，或是在2010年12月31日，如果我們不嚴格審查，僅憑其提供的《煙花爆竹經營許可證》就為其營業執照驗照，那我們就有可能承擔著相當大的風險，不出意外則罷，一旦出現意外，我們登記人員就有可能成為被告，被告上法庭。因為他提供的經營場所證明材料早已經到期，已不再具備經營所需的場所了。按照法律法規規定，沒有相應的經營場所，工商部門是不能為其辦理工商營業執照的。而我們所發放的營業執照卻還有效，而且還進行了驗照，這不就自相矛盾了嗎?

為規避登記工作中可能出現的風險和責任，有效地保護好自己，筆者建議：一是在登記發照過程中能否參照經營者所提供的經營場所證明材料有效期限核定經營時間，二是在驗照過程中通過查詢發現經營戶原所提供的經營場所證明材料有效期限已經到期的，需重新提供場所證明，并在辦理變更登記后再予驗照。只有這樣，才能有效的保護好從事登記工作的人員。

第五篇：營業場所證明

關于同意將無產權證明的房屋

作為經營場所的證明

寧波市工商行政管理局慈溪分局：

茲證明位于

，計面積

平方米的房屋為

所有，房產證尚未辦理，屬合法建筑，現同意作為

浙江中冠農資有限公司分支機構 的生產經營用房。

證明單位蓋章：

****年**月**日

（證明單位為村民委員會、所在鎮村鎮建設辦公室）

房屋租賃協議

出租人（下稱甲方）：

承租人（下稱乙方）：浙江中冠農資有限公司

乙方為合法經營之需要，就租用甲方房屋事宜，雙方經充分協商，達成如下一致協議條款。

一、租賃物及用途

甲方愿意將座落于 的面積約為平方米的房屋租賃給乙方作農資經營場所使用。乙方愿意承租上述房屋，保證在約定范圍內使用房屋，并不得進行違法活動及超經營范圍從事活動。

二、租賃期間

乙方租賃甲方房屋的期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。本協議書提前解除或終止的，租賃期間不受前款限制。

三、租賃費用及給付

2乙方租用甲方房屋的租金按 元/M/月計算，月租金計為 元。繳納方式為：。

乙方所用水、電費用由乙方自行承擔，乙方同意由甲方統一代收并承擔公攤及水、電損耗費用。乙方應當及時按甲方通知期限如數繳納，逾期超成停水停電的，由乙方承擔全部責任。

乙方租賃甲方房屋期間，為經營或與經營有關的一切債權債務及費用均與甲方無關，由乙方自行承擔。

四、甲方的權利和義務

1、甲方有權按約定收取租賃費用及乙方應承擔的費用；

2、甲方應按約定條件及時將租賃房屋交乙方合理使用；

五、乙方的權利和義務

1、乙方應按約定用途使用所租用的房屋并及時給付租金及其他應承擔的費用。

2、乙方對房屋進行任何裝修或增設他物可能影響甲方房屋結構或安全的，應事先征得甲方的書面同意，并不得破壞房屋結構。

3、乙方不得利用承租房屋進行違規經營或違法活動，損害公共利益。

4、乙方應盡善良管理職責，合理使用甲方的房屋、附屬設施及有關財產。

5、未經甲方同意，乙方不得轉租、與他人合租、出借、交換等，不得以任何方式變相改變協議書約定的內容。

六、協議的解除、終止及違約責任

本協議書約定的租賃期限屆滿時，乙方有優先續約權，如不續約本協議書自行終止。本協議書履行過程中，雙方一致同意提前終止履行協議的，本協議書提前解除。符合本協議書約定的其他條件的，本協議書終止履行。

乙方違反本協議書的，甲方有權解除協議提前終止協議履行，乙方應當承擔年租金總額 的違約金。

無論基于何種原因解除或終止本協議書履行的，乙方應當在甲方通知發出之日起三日內向甲方辦理移交手續并結清應承擔的有關費用，乙方對承租房屋有裝飾裝修的，乙方無償移交給甲方享有。

七、其它約定

1、協議書履行期間，承租房屋由乙方負責日常維護、維修及管理。

2、協議提前解除或終止的，乙方未能在約定的期限內及時辦理移交手續的，甲方有權直接接受所出租房屋并清理出乙方財物等，由此引起的一切后果由乙方承擔。

3、協議期限內若遇拆遷、改制、破產或其他非甲方原因導致無法繼續履行協議的，甲方應提前一個月通知乙方終止本協議書履行，雙方互不承擔違約責任，雙方按實際天數結算租金及乙方應承擔費用。

八、若因本協議書履行產生爭議的，由雙方協商解決；協商不成的，由人民法院訴訟解決。

九、本協議書一式二份，雙方各執一份，經雙方簽字或蓋章后生效。

甲方（出租人簽字）：

乙方（承租單位蓋章）：

年 月 日