第一篇：關于開展2012年中央高校基本科研業務費科研專項“研究生科技創新基金”申報工作的通知

重慶大學研究生院文件

重研院[2012] 24號

關于開展2012年中央高校基本科研業務費科研專項“研究生科

技創新基金”申報工作的通知

各學院：

為進一步提升我校研究生創新實踐能力與綜合素質，引導在校研究生更多地參與科研學術活動，營造良好的創新氛圍，根據中央高校基本科研業務費專項資金管理辦法等有關文件，以及《重慶大學中央高校基本科研業務費科研專項管理辦法》的相關要求，設立“重慶大學研究生科技創新基金”，為我校研究生的科研學術活動提供經費支持。

重慶大學2012年中央高校基本科研業務費科研專項“研究生科技創新基金”（以下簡稱“研究生科技創新基金”）的申報工作已經全面展開。現將有關實施辦法發至各學院，望各學院認真組織并積極動員研究生進行項目申報。

一、項目概況

本年度研究生科技創新基金項目類型分為訪學研究項目、自主研究項目和優秀新生科研培育項目三類。其中：訪學研究項目主要用于資助研究生參加高水平國際學術會議；自主研究項目主要用于資助研究生開展自主選題的學術研究活動；優秀新生科研培育項目主要用于優秀研究生新生科研能力培育。

我校在讀研究生均可申請重慶大學“研究生科技創新基金”，同等條件下重點 支持推免碩士生、直博生、碩博連讀生及提前攻博生。

二、項目申報流程與經費使用

1、訪學研究項目的申報與經費使用

申報人填寫《“研究生科技創新基金”訪學研究項目申報書》，經學院審核并簽署推薦意見后，將申報書及相關附件材料提交至研究生院研究生創新實踐基地創新中心（研究生院506室）。研究生院組織專家組評審立項后，集中辦理經費到立項項目負責人導師專項賬號，由項目負責人導師監督其按《重慶大學中央高校基本科研業務費科研專項“研究生科技創新基金”實施細則》（見附件一，以下簡稱《實施細則》）和《重慶大學中央高校基本科研業務費專項資金管理辦法》（見附件七，以下簡稱《資金管理辦法》）的要求進行經費使用。

原則上，訪學研究項目的境內國際會議資助金額不超過0.3萬元，港澳臺及亞洲其他地區國際會議資助金額不超過0.5萬元，歐美澳及其他地區國際會議資助金額不超過2萬元。

2012年訪學研究項目申報分兩個批次進行，其中上半年申報截止日期為6月25日，下半年申報截止日期為10月31日。逾期未能完成申報流程者，不能參加評審。

2、自主研究項目的申報與經費使用

申報人填寫《“研究生科技創新基金”自主研究項目申報書》報學院評審；學院依據《實施細則》及學部其他相關要求進行評審，對評審通過的項目填報《2012年“研究生科技創新基金”自主研究項目評審匯總表》（見附件二），于2012年6月25日前報研究生院研究生創新實踐基地創新中心（研究生院506室）備案。

研究生院根據學院評審意見，集中辦理經費到學院研究生教育主管院長專項賬號，由主管院長按《實施細則》和《資金管理辦法》的要求管理各項目負責人的經費使用。

各學院不能超過本學院經費分配額度審批（見附件二，學院經費分配額度）。原則上，自主研究單項資助金額不超過0.5萬元，6月25日前未完成的額度計劃，視為自動放棄。

3、優秀新生科研培育項目的申報與經費使用 申報人填寫《“研究生科技創新基金”優秀新生科研培育項目申報書》報學院評審；學院依據《實施細則》及學部其他相關要求進行評審，對評審通過的項目填報《2012年“研究生科技創新基金”優秀新生科研培育項目評審匯總表》（見附件三），于2012年10月31日前報研究生院研究生創新實踐基地創新中心（研究生院506室）備案。

研究生院根據學院評審意見，集中辦理經費到學院研究生教育主管院長專項賬號，由主管院長按《實施細則》和《資金管理辦法》的要求管理各項目負責人的經費使用。

各學院不能超過本學院經費分配額度審批（見附件三，學院經費分配額度）。原則上，優秀新生科研培育項目單項資助金額不超過0.3萬元，10月31日前未完成的額度計劃，視為自動放棄。

三、項目結題

項目形成的論文及專著等成果須標注“中央高校基本科研業務費資助，項目編號：CDJXS12 XX XX XX”字樣（英文：Project No.CDJXS12 XX XX XX Supported by the Fundamental Research Funds for the Central Universities），根據立項要求完成結題（項目編號規則詳見附件六）。

1、訪學研究項目的結題

向研究生院研究生創新實踐基地創新中心（研究生院506室）提交《“研究生科技創新基金”訪學研究項目結題報告》，經研究生院審核通過后，完成結題。

2、自主研究項目的結題

學院組織自主研究項目的結題驗收后，填報《2012年“研究生科技創新基金”自主研究項目結題匯總統計表》（見附件四），于2012年12月31日前報研究生院研究生創新實踐基地創新中心（研究生院506室）備案，完成結題。

3、優秀新生科研培育項目的結題

學院組織優秀新生科研培育項目的結題驗收后，填報《2012年“研究生科技創新基金”優秀新生科研培育項目結題匯總統計表》（見附件五），于2012年12月31日前報研究生院研究生創新實踐基地創新中心（研究生院506室）備案，完成結題。請在研究生創新實踐基地網站（http://innobase.cqu.edu.cn/）下載中心欄目下載：《“研究生科技創新基金”訪學研究項目申報書》、《“研究生科技創新基金”自主研究項目申報書》（參考模板）、《“研究生科技創新基金”優秀新生科研培育項目申報書》（參考模板）、《“研究生科技創新基金”訪學研究項目結題報告》。

咨詢地點：研究生創新實踐基地創新中心（研院506）咨詢電話：65112440

重慶大學研究生院

二〇一二年六月四日

附件目錄：

附件一：重慶大學中央高校基本科研業務費科研專項“研究生科技創新基金”實施細則 附件二：2012年“研究生科技創新基金”自主研究項目評審匯總表 附件三：2012年“研究生科技創新基金”優秀新生科研培育項目評審匯總表 附件四：2012年“研究生科技創新基金”自主研究項目結題匯總統計表 附件五：2012年“研究生科技創新基金”優秀新生科研培育項目結題匯總統計表 附件六：2012年研究生科技創新基金立項項目編碼索引 附件七：重慶大學中央高校基本科研業務費專項資金管理辦法

第二篇：重慶大學中央高校基本科研業務費科研專項“研究生科技創新基金”實施細則

附件一：

重慶大學中央高校基本科研業務費科研專項“研究生科技創新基金”實施細則

第一章

總則

第一條

為進一步提升我校研究生創新實踐能力與綜合素質，引導優秀在校研究生更多地參與科研學術活動，營造良好的創新氛圍，根據中央高校基本科研業務費專項資金管理辦法等有關文件，以及“重慶大學中央高校基本科研業務費科研專項管理辦法”的相關要求，設立“重慶大學研究生科技創新基金”，為我校研究生的科研學術活動提供經費支持。項目類型分為訪學研究項目、自主研究項目和優秀新生科研培育項目三類。

第二條

重慶大學研究生科技創新基金的遴選和管理工作遵循“公開、公平、公正、擇優”的原則，旨在強化在校生科研工作的自主性、探索性、協作性、創造性，力求通過多種培養形式打造一批業務能力強、創新素養高、科研成果突出的高水平研究型人才，為我校建設高水平研究型大學做出貢獻。

第三條

原則上，訪學研究項目的境內國際會議資助金額不超過0.3萬元，港澳臺及亞洲其他地區國際會議資助金額不超過0.5萬元，歐美澳及其他地區國際會議資助金額不超過2萬元。自主研究項目資助金額一般不超過0.5萬元。優秀新生科研培育項目資助金額一般不超過0.3萬元。

第四條

訪學研究項目由研究生院組織申報、評審、立項和驗收。自主研究項目和優秀新生科研培育項目由各學院自行組織申報、評審、立項和驗收。各學院項目資助金額由研究生院根據每年各學院滿足資助條件的學生人數和學科建設情況具體分配。

第二章

申報條件

第五條

我校在讀研究生均可申請重慶大學“研究生科技創新基金”，同等條件下重點支持我校推免碩士生、直博生、碩博連讀生及提前攻博生。

第六條

訪學研究項目目的在于鼓勵在校研究生積極參加國際學術會議，以營造良好的創新氛圍，啟迪學生的創新思維，拓寬研究生的學術視野。

凡以訪學研究項目形式申請“重慶大學研究生科技創新基金”者，申請人需滿足以下基本條件：

（1）申請人應思想端正，品德高尚，嚴格遵守校紀校規，自覺維護學校正常秩序；凡違反國家法律法規、校紀校規受到警告及以上處分者不得參與；

（2）申請人所參加會議應為國際會議(包括在境內舉行的國際會議和境外舉行的國際會議)；

（3）申請人應在該學術會議上發言(大會發言和分會發言均可)；

（4）申請人需是重慶大學優秀在校研究生，學術研究水平應具有一定優勢，并具有明顯的創新潛力；在校期間學習成績優異，積極投身科學技術研究，創新能力、社會實踐、綜合素質等方面比較突出。

第七條

自主研究項目和優秀新生科研培育項目面向校內所有學科領域，立足學術創新與實踐，著力提高研究生的創新、競爭能力。

凡以自主研究項目和優秀新生科研培育項目形式申請“重慶大學研究生科技創新基金”者，可依托各學院相應的研究生開放實驗室或人文社科研究生專業開放實驗室申報。申請人應具備以下基本條件：

（1）申請人應思想端正，品德高尚，嚴格遵守校紀校規，自覺維護學校正常秩序；凡違反國家法律法規、校紀校規受到警告及以上處分者不得參與；

（2）申請項目應有明確穩定的建設目標，申請人應有良好的學科基礎和高標準的學術目標，應有充分的時間和精力從事本項計劃資助的項目工作，所在學院或實驗室應有良好的支撐環境；

（3）申請人需是重慶大學優秀在校研究生（優秀新生科研培育項目申請人應為當入學新生，重點支持來自985高校等生源單位的優秀新生），學術研究水平應具有一定優勢，并具有明顯的創新潛力；在校期間學習成績優異，積極投身科學技術研究，創新能力、社會實踐、綜合素質等方面比較突出；

（4）申請人同期只能申請一個項目，且在校時間每年不少于8個月，有充分的時間和精力從事科學研究工作。

第三章

申報程序

第八條

申請者須根據本辦法規定的基本申請條件及其他有關規定，向學校提出申請，申請采取學院受理和研究生院受理兩種形式。

第九條

訪學研究項目由研究生院受理。申請人收到參會邀請后，根據本實施細則及學院和學部其他相關要求填報《研究生科技創新基金訪學研究項目申報書》，經學院審核簽署推薦意見后，將申報書和相關附件材料提交至研究生創新實踐基地創新中心（研究生院506室）。研究生院對各學院推薦的訪學研究項目的申請材料匯總后組織專家評審，具體由研究生院根據每年學校下撥經費和項目編碼要求立項和管理。訪學研究項目原則上每年在上、下半年各評審一次，評審結果在重慶大學研究生院網站進行公示，公示時間為7個工作日。

第十條

自主研究項目和優秀新生科研培育項目由學院受理，通過個人申報、學院評審、研究生院備案的方式產生。項目申報人填寫《“研究生科技創新基金”自主研究項目申報書》或《“研究生科技創新基金”優秀新生科研培育項目申報書》報學院評審；學院依據本實施細則及學部其他相關要求，進行評審，對評審通過的項目填報《“研究生科技創新基金”自主研究項目評審匯總表》和《“研究生科技創新基金”優秀新生科研培育項目評審匯總表》，報研究生院研究生創新實踐基地創新中心（研究生院506室）備案。

第四章

項目資助與經費管理

第十一條

研究生科技創新基金不得與國家科技計劃和國家自然科學基金、國家社科基金等已有成果、已有重大進展的科研項目及國際上已做過的工作等重復安排。

第十二條

凡資助項目實行嚴格的預算管理制度，支出范圍以預算為依據，項目資助經費采用一次性撥款的方式。

第十三條

基本科研業務費的開支范圍按《財政部、教育部關于印發〈中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法〉的通知》的規定執行。基本科研業務費的開支范圍主要包括：設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等。不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大

型儀器設備，不得分攤院所公共管理和運行費用(含科研房屋占用費)，不得提取管理費，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，嚴禁以任何方式謀取私利。

第十四條

訪學研究項目經研究生院組織專家評審后，集中辦理經費到立項項目負責人導師專項賬號，項目運行和經費監管實行導師負責制，由項目負責人導師監督其進行經費使用。

第十五條

自主研究項目和優秀新生科研培育項目由研究生院根據學院評審意見，依據各學院經費分配額度，集中辦理經費到各學院研究生教育主管院長專項賬號，由主管院長管理各項目負責人的經費使用。

第五章

科研成果及管理實施

第十六條

項目資助形成的固定資產屬國有資產。

第十七條

項目資助取得的成果，須按照學校有關規定，在項目驗收前由項目負責人辦理科技成果登記，涉及國家秘密的，執行《科學技術保密規定》，專項項目形成的知識產權，其歸屬和管理按照有關知識產權的法律法規和學校有關規定執行。

第十八條

項目資助后取得的成果，須按重慶大學為第一完成單位署名。對跨學院或跨研究領域人員，獲資助后取得的成果可實行“雙署名”制。

第十九條

項目形成的論文及專著須標注“中央高校基本科研業務費資助，基金編號：CDJXS12 XX XX XX”字樣（英文：Project No.CDJXS12 XX XX XX Supported by the Fundamental Research Funds for the Central Universities）。

第二十條

成果轉讓和轉化過程中涉及的知識產權及相應權益等問題，遵照國家法律法規和學校有關規定執行。

第二十一條

研究生院對同意立項項目簽訂協議并對實施情況進行定期檢查、監督，發現有下列情況之一者，將撤銷其繼續獲得資助的資格、追回已發基金，情節嚴重者并給予相應的紀律處分：

（1）凡違反國家法律法規、校紀校規受到警告及以上處分者；（2）在校學習期間行為失范，有悖于《研究生行為準則》者；（3）弄虛作假、違背學術道德者；

（4）項目執行不力，未開展實質性研究工作，未能取得預期科研成果者；（5）無故不接受學校對項目實施情況的檢查、監督者；（6）經費使用鋪張浪費，嚴重偏離項目科研方向者；

（7）對于在基金資助期內因患病、出國、退學等原因離開學校者，將停止經費資助。

第六章

附則

第二十二條

重慶大學研究生院負責 “重慶大學研究生科技創新基金”的組織管理工作，各學部、學院負責監督實施。

第二十三條

本辦法自發布之日起試行，解釋權歸重慶大學研究生院。

第三篇：中央高校基本科研業務費工作交流會情況匯報

“中央高校基本科研業務費工作交流會”情況匯報

2010年11月3日，教育部、財政部召集中央高校主管科技或財務的校級領導、科技處處長、財務處處長，在中國地質大學國際會議中心，召開了“中央高校基本科研業務費工作交流會”。

會議由教育部科技司謝煥忠司長主持，教育部財務司陳偉光司長、教育部科技司謝煥忠司長、教育部社科司張東剛司長到會講話，清華大學、上海交通大學、武漢大學、北京理工大學介紹了他們的經驗。

一、設立“中央高校基本科研業務費”的重要意義

1、基本科研業務費的設立和實施，是財政部、教育部貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，提升高校自主創新能力、原始創新水平與高層次人才培養水平的重要舉措。

2、高等教育法明確規定了高校享有的8個方面的辦學自主權，包括學科專業設置權、科研開發和社會服務權等。基本科研業務費的設立和實施，是促進高等教育法“依法自主辦學”基本原則落實的重要手段。

3、基本科研業務費的設立和實施是高校科研經費投入機制的一次重大改革，緩解了困擾高校多年的自主科研經費嚴重匱乏之局面，使高校能夠根據國家科技發展規劃和需求，以及學校特色、優勢，真正實現自主規劃。

4、促進高校科技體系創新，包括以下方面：基礎性、前瞻性研究； 1 科技創新基地；高層次優秀人才和科研團隊；學術氛圍；科技管理；科技評價體系。

5、促進人才培養模式創新： 培養有創新意識和創新能力的青年人才；造就創新思維活躍、學術能力突出的撥尖人才；形成多層次、布局合理的科研團隊建設結構體系。

6、促進組織管理模式創新：自主規劃、自主發布、自由申請；高水平管理隊伍形成；新興學科誕生、學科交叉融合、資源整合共享。

7、促進高等教育模式改革，是創新型國家建設的重要組成部分，對高校的發展具有深遠而重要意義。

二、文件精神

與之相關的文件有三個：財教[2006]288號《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法(試行)》；財教〔2008〕233號《財政部教育部關于中央高校基本科研業務費管理的意見 》；財教[2009]173號《中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法》。主要精神：

1、基本科研業務費主要用于支持中央級高校青年教師和品學兼優且具有較強科研潛質的在校學生開展自主選題科學研究工作。支持對象一般應在40周歲以下，適度支持引進正在國外學習工作，年齡在45歲及以下的專家學者。

2、基本科研業務費的安排、使用和管理遵循原則：穩定支持、自主安排、公開公正、統一管理。

3、每年財政部會同教育部負責根據財力狀況、高校科研開展情況，并參照上年基本科研業務費項目預算執行等情況，綜合測算確定基本科研業務費預算總額以及分校金額。

4、每年中央財政將各高校基本科研業務費納入部門預算，按照部門預算的管理程序核撥學校。

三、幾點思考

1、認真貫徹財政部、教育部《關于中央高校基本科研業務費管理的意見》和《中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法》及“中央高校基本科研業務費研討會”會議精神，將國家期望和學校思路結合起來。提升基礎研究與原始創新能力；提高國家重大科技專項參與層次和數量；提高科技創新平臺的覆蓋面、開放性；提升與培養創新型人才；拓展國際科技合作。

2、頂層設計：準確定位，明確方向、合理規劃。提高我院原始創新、自主創新能力和高層次人才培養水平，全面提升我校綜合科技實力，建設高水平教學研究型大學。主要支持瞄準世界科技發展前沿、面向國家發展急需的、具有重要科學意義、學術思想新穎的創新性研究項目，特別是代表我院學科發展方向的基礎研究和體現前瞻性布局的研究工作。根據國家科技發展規劃、社會需求、學校發展戰略、特色與優勢，以及薄弱環節，按照定位和方向進行規劃布局。

突出“四個有利于”： 有利于營造濃厚學術氛圍，鼓勵原始創新；有利于發揮學院優勢和特色，更好地為安全生產服務；有利于創新型人才的培養，科學地構建人才結構體系；有利于整合資源，發揮科技創新平臺綜合 效益。

3、健全組織，完善制度。一個由院領導、管理部門與學術帶頭人共同參與的領導小組；一支以科技管理處為核心的管理團隊；一套圍繞科技創新計劃的管理制度體系。

附件：

《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法(試行)》 《財政部教育部關于中央高校基本科研業務費管理的意見 》 《中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法》。4 財政部關于印發《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法(試行)》的通知

財教[2006]288號

國務院有關部委、有關直屬機構，高檢院，有關人民團體：

為了貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006--2020年)》，加大對中央級公益性科學事業單位的支持力度，建立穩定的支持機制，促進科研院所持續創新能力的提升，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》(國辦發[2006]56號)精神，特設立“公益性科研院所基本科研業務費專項資金”(以下簡稱基本科研業務費)。為規范和加強基本科研業務費的管理，提高使用效益，依據中央財政資金管理的有關規定，我們制定了《中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法(試行)》，現予印發，請遵照執行。附件：中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法(試行)

二00六年十二月八日

附件：

中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法(試行)第一條 為了貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》，加大對中央級公益性科研院所(以下簡稱科研院所)的支持力度，建立穩定的支持機制，促進科研院所持續創新能力的提升，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》(國辦發[2006]56號)精神，中央財政設立“公益性科研院所基本科研業務費專項資金”(以下簡稱基本科研業務費)。為了規范和加強基本科研業務費的管理，提高使用效益，依據中央財政資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 基本科研業務費用于支持科研院所開展符合公益職能定位，代表學科發展方向，體現前瞻布局的自主選題研究工作。具體包括：

(一)學科優勢明顯，發展潛力大，能保持或提升科研院所持續發展能力的儲備性研究。

(二)瞄準世界科技發展前沿，具有重要科學意義、學術思想新穎、交叉領域學科新生長點的創新性研究。

(三)圍繞國民經濟和社會發展需求，有重要應用前景或重大公益意義，有望取得重要突破或重大發現的孵化性研究。

第三條 基本科研業務費的管理和使用原則：

(一)穩定支持、長效機制。基本科研業務費穩定支持科研院所培育優秀科研人才和團隊，為科研院所形成有益于持續發展、不斷創新的長效機 制提供經費支持。

(二)科學民主、公開公正。基本科研業務費支持的自主選題項目和項目負責人應當在科研院所內按照科學民主的原則，通過學術委員會評議，結果公示等公開公平的方式進行遴選。

(三)依托院所、自主安排。基本科研業務費的使用應當依托科研院所已有的科研條件、設施和環境，由科研院所自行立項，自主安排。重點支持有助于科研院所實現學科布局與發展規劃目標，有利于培育優秀科研人才和團隊的選題，不搞平均分配。

(四)專款專用、追蹤問效。基本科研業務費應當納入科研院所財務統一管理，單獨設賬，專款專用，并實行追蹤問效。

第四條 財政部負責根據科研發展規律和科研院所的特點綜合測算確定科研院所的基本科研業務費預算額度，以項目預算“基本科研業務費”方式隨部門預算下達。下設研究所的科學(研究)院本級單獨核定預算。

主管部門負責本部門基本科研業務費分配、使用和管理的監督檢查和績效評價，定期向財政部提交總結報告。

科研院所負責基本科研業務費的具體分配，使用，考核等全過程管理，定期向主管部門提交總結報告。

第五條 獲得基本科研業務費的科研院所應當根據國家規定的職能定位，結合學科發展方向和優秀科研人員、團隊獨立提出的科研需求，制定發展規劃，做好前瞻布局。

第六條 基本科研業務費項目的申報由科研院所自行組織，原則上每年一次，每人或團隊限申請一項，已獲支持尚未結題的不能申請新項目。申請者應當具備以下條件：

(一)恪守科學道德，學風端正扎實，有可靠時間保證；學術思想活躍，發展潛力較大。

(二)年齡在40周歲及以下，能夠組建以青年科技人員為主的穩定研究隊伍，申請時沒有承擔排名前四名的國家科技計劃(基金等)等項目。

適度支持引進正在國外學習和工作，年齡在45歲及以下的專家學者。引進人才應當具有博士學位，在國外已聘為助理教授及以上職位，引進后能明顯提升科研院所持續創新能力。

第七條 科研院所應當設立學術委員會，由其具體負責評議和遴選基本科研業務費支持的項目和項目負責人等工作。

學術委員會應當由9人以上的科技、經濟和財務管理等方面的單數專家組成，其中外單位專家應當占1／3以上。項目申請人和其他可能影響公正的人員應當主動申請回避。

第八條 學術委員會應當在2／3以上委員到會時提出立項項目、項目負責人候選提名和資助金額等具體建議，并在院(所)范圍內公示(涉密項目除外)。科研院所負責受理公示期質疑，學術委員會進行調查和復議。

第九條 學術委員會根據公示結果確定基本科研業務費支持項目、項目負責人和資助額度后，應當報科研院所的法定代表人審定，并由科研機構的法定代表人與項目負責人簽訂項目任務書，明確約定雙方的權責關系。

任務書應當包括研究目標、研究內容、時間節點、研究團隊(含外協單位)、考核指標、經費預算(含總預算與預算)等要素。任務書一經簽訂，一般不得變動。確需變動，需經學術委員會審議、科研院所的法定代表人審 批。

第十條 科研院(所)應當將法定代表人審定的項目、項目負責人和資助額度等情況，按級次向主管部門報告。

第十一條 基本科研業務費是用于支持科研院所的優秀科研人員和團隊完成項目研究的直接研究經費，應當嚴格執行財政專項資金管理的有關規定，按照任務書確定的開支范圍和標準使用專項經費。

第十二條 基本科研業務費的開支范圍包括：

(一)材料費。是指在項目研究過程中發生的各種原材料、輔助材料的消耗費用。

(二)測試化驗加工費。是指在項目研究過程中發生的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

(三)差旅費。是指在項目研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費及(含出差補助)、市內交通費。

(四)會議費。是指在項目研究過程中為組織學術研討、咨詢以及協調等活動而發生的會議費用。

(五)出版／文獻／信息傳播／知識產權事務費。是指在項目研究過程中發生的論文論著出版、文獻資料檢索與購置、專用軟件購置、專利申請與保護的費用。

(六)專家咨詢費。是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家進行學術指導所發生的費用。

(七)勞務費。是指項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員(如在校研究生)和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。基本科研業務費各項費用的開支標準應當嚴格按照國家有關科技經費管理的規定執行。

基本科研業務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設備，不得分攤院所公共管理和運行費用(含科研房屋占用費)，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，嚴禁以任何方式謀取私利。

項目研究過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請時單獨列示，單獨核定。

第十三條 科研院所應當建立健全基本科研業務費內部管理制度，明確經費使用和管理的職責權限，按照時間節點進行考核，加強內部監督檢查，確保資金的合理使用和安全有效。

第十四條 基本科研業務費支持的項目應當在到期兩個月以內，由科研院所負責組織學術委員會進行驗收。項目負責人應當按期提交結題申請、項目總結報告和經費決算等相關材料。

第十五條 科研院所應當建立以科學道德、科技創新、人才培養、社會效益和經濟效益等為主要目標的評價體系，按照定性與定量評價相結合的原則，定期組織本院(所)的基本科研業務費的節點考核和績效評價工作，并向主管部門報送考核評價報告。重點評價一定時期內基本科研業務費所支持項目的績效情況和科研院所科學研究能力水平的整體變化情況。

第十六條 主管部門應當按照財政部關于績效考評的有關規定，結合所屬科研院所提交的總結報告，逐步開展或組織第三方開展所屬科研院所整體科研水平的績效考評，并向財政部報送總結報告。第十七條 使用基本科研業務費形成的固定資產、無形資產等均屬國有資產，并按照國家有關規定執行管理。

第十八條 獲得基本科研業務費的科研院所應當根據本辦法規定制定實施細則，報主管部門審定后，由主管部門報財政部備案。

第十九條 本辦法由財政部負責解釋。第二十條 本辦法自發布之日起施行。

財政部教育部關于中央高校基本科研業務費管理的意見

財教〔2008〕233號

中央部門所屬有關高等學校：

為貫徹實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年)》，提升高等學校自主創新能力、原始創新水平與高層次人才培養水平，財政部、教育部從2008年起設立“中央高校基本科研業務費專項資金”（以下簡稱基本科研業務費）。為規范和加強中央高校基本科研業務費管理，提高資金使用效益，現提出如下意見：

一、“中央高校基本科研業務費專項資金”探索建立高校基本科研業務穩定支持的長效機制，經費主要用于支持高校開展自主選題科學研究工作，特別是代表學科發展方向的基礎研究和體現前瞻布局的研究工作。經費由各高校在使用范圍內根據本校基本科研需求自主安排使用。

二、各高校對經費分配與使用必須以提高自主創新能力為目標，不搞平均分配，不搞照顧性分配。要探索符合基礎研究基本規律的科技資源配置方式與人員評價制度，并以此推動高校內部科技體制、管理機制的改革與創新，使高校能夠建立起有利于自主創新、有利于創新人才培養的制度與文化氛圍。

三、基本科研業務費重點支持青年教師、在校研究生在科研領域的自由探索、自主創新活動和高校參與國家項目競爭前的培育。經費使用一般應依托高校已有的科研條件、設施和環境。經費主要用于以下幾個方面：

1.博士畢業生研究資助。支持尚未獨立承擔國家級各類科研項目的在高等學校從事科研工作的博士畢業生，在基礎研究等領域開展自主選題的交叉性研究或探索性前沿研究。

2.開展交叉學科研究。支持高校以科學前沿和國民經濟、社會發展和國家安排的重大需求為導向、以交叉科學和復雜體系研究為對象開展交叉研究。

3.開展新興學科研究。支持青年科研人員或團隊在一些新興學科領域開展前瞻性研究。

4.結合本校實際，探索對具有創新思想的科研人員、團隊及在讀研究生自主選題研究的支持。

四、各高校基本科研業務費分配須按照科學民主、公開公正的原則進行。資助項目應通過校學術機構的評議、評審，資助方案須在校內公示并報主管部門備案，同時抄報教育部。

五、各高校應對申報的自主科研項目進行檢索、查新，避免與國家科技計劃和國家自然科學、社會科學基金等競爭性選題及企業單位已有成果、已公布有重大進展的科研項目重復安排，同時，除具有自主知識產權項目外，還應避免重復國際上己做過的工作。

六、各高校按規定程序確定的基本科研業務費支持項目，高校法定代表人與項目負責人等各有關方面應簽訂項目任務書，明確約定各方權責關系，并實行有效的追蹤問效制度。申請研究項目有進展但經費不足的，可再申請追加并按程序審批。

七、各高校應建立科學、嚴格的基本科研業務費預算管理制度。項目 負責人應根據項目任務書編制分經費需求預算，經有關部門審定后按項目執行進度據實安排經費，提高經費使用效益。

八、高校基本科研業務費可用于助研人員補助，不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設備，不得分攤院所公共管理和運行費用(含科研房屋占用費)，不得提取管理費。

九、各高校負責基本科研業務費的具體分配、使用、考核等全過程管理，定期向主管部門提交總結報告。主管部門負責對各高校基本科研費的分配、使用和管理進行監督檢查和績效考評。

十、各高校應參照《財政部關于印發〈中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金管理辦法(試行)〉的通知》(財教[2006]288號)，按照本意見要求，結合本校實際制定基本科研業務費管理辦法，加強對本校基本科研業務費的使用和管理。各高校制定的基本科研業務費管理辦法須報主管部門和財政部備案。

中華人民共和國財政部（印章）中華人民共和國教育部（印章）

二○○八年十月十四日

中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法

關于印發《中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法》的通知

財教[2009]173號

黨中央有關部門，國務院有關部委、有關直屬機構：

為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，完善高校科研經費投入制度，提高高校的自主創新能力和高層次人才培養能力，中央財政設立中央高校基本科研業務費專項資金（以下簡稱基本科研業務費）。為規范和加強基本科研業務費的管理，提高使用效益，我們制定了《中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法》，現予印發，請遵照執行。

附件：中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法

財政部 教育部 二○○九年八月五日

中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，完善高校科研經費投入制度，提高高校的自主創新能力和高層次人才培養能力，中央財政設立中央高校基本科研業務費專項資金（以下簡稱基本科研業務費）。為加強基本科研業務費管理，提高經費使用效益，制定本辦法。第二條 基本科研業務費主要用于支持中央級高校青年教師和品學兼優且具有較強科研潛質的在校學生開展自主選題科學研究工作。支持對象一般應在40周歲以下，適度支持引進正在國外學習工作，年齡在45歲及以下的專家學者。

第三條 基本科研業務費的安排、使用和管理遵循以下原則：

（一）穩定支持。基本科研業務費穩定支持高校培養優秀科研人才和團隊，形成有益于持續發展、不斷創新的科研經費長效支持機制；

（二）自主安排。高校是基本科研業務費具體使用管理的主體，由學校根據本校基本科研需求統籌規劃，自主選題、自主立項、自主安排使用；

（三）公開公正。基本科研業務費由高校按照科學民主的原則，通過校內公開評議、公示等方式進行遴選，確保公正、透明；

（四）統一管理。基本科研業務費納入高校財務，按照部門預算的要求統一管理，分賬核算，專款專用。經費管理的相關標準、用途等，要與國家科研經費管理的有關規定相一致。

第四條 每年財政部會同教育部負責根據財力狀況、高校科研開展情況，并參照上年基本科研業務費項目預算執行等情況，綜合測算確定基本科研業務費預算總額以及分校金額。

主管部門負責本部門所屬高校基本科研業務費使用管理的監督檢查和績效評價。

高校是基本科研業務費項目的實施主體，負責擬訂基本科研業務費使用的總體規劃以及分年實施計劃，做好經費的具體分配、安排使用等全過程管理。第五條 每年中央財政將各高校基本科研業務費納入部門預算，按照部門預算的管理程序核撥學校。

第六條 高校要加強基本科研業務費預算執行管理工作。一年以上的研究項目應根據項目實施情況按安排預算、核撥經費。對于執行進度緩慢的高校，中央財政相應核減下經費數額。基本科研業務費結余按照《中央部門財政撥款結余資金管理辦法》的有關規定管理。

第七條 基本科研業務費支持瞄準世界科技發展前沿、具有重要科學意義、學術思想新穎、交叉領域學科新生長點等基礎學科、應用學科方面的創新性研究項目。

第八條 基本科研業務費由高校實行項目管理。高校要按照基本科研業務費預算和使用管理的要求，在本校范圍內自行組織基本科研項目的遴選和立項。

基本科研項目的組織程序一般包括申報、評審、簽訂任務書、實施、驗收或評價等。遴選和組織項目原則上每年一次，已獲支持尚未結題的不能申請新項目。

第九條 基本科研業務費的開支范圍主要包括：設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等。

第十條 基本科研業務費的開支標準要嚴格按照國家有關科技經費管理的規定執行。基本科研業務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設備，不得分攤學校公共管理和運行經費，不得償還學校債務，不得支付罰款、捐贈、贊助、投資等。第十一條 高校應建立科研、財務、物資、實驗室等管理制度，為基本科研活動開展提供便利條件，形成高效管理機制，保證科研活動順利進行。

第十二條 高校應建立基本科研業務費項目庫。高校要于每年4月1日前將上年基本科研業務費實施情況報主管部門，由主管部門審核后，報送財政部，抄送教育部。

第十三條 使用基本科研業務費形成的固定資產、無形資產等按照國家有關規定納入高校資產管理范圍，合理使用，認真維護。

第十四條 高校要建立健全責任制，項目負責人對經費使用和項目實施的合理性和有效性負責，學校財務、科研管理部門等按職責承擔相應責任。

第十五條 高校基本科研業務費項目實施情況，要自覺接受財政、教育、審計、監察等部門的監督檢查，及時糾正存在的問題。

第十六條 主管部門應當按照財政部關于績效考評的有關規定，定期開展對所屬高校基本科研業務費項目實施情況的績效評價，并向財政部、教育部報送總結報告。財政部會同教育部可根據需要組織專家或委托中介機構對基本科研業務費的使用管理進行專項財務檢查或評估。有關績效評價和檢查情況將作為調整各高校基本科研業務費額度的重要參考依據。

第十七條 各高校根據本辦法以及《財政部 教育部關于中央高校基本科研業務費管理的意見》（財教［2008］233號），制定適合本校特點的實施細則，報主管部門備案，并抄送財政部、教育部。

第十八條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。第十九條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：中央高校基本科研業務費專項資金管理辦法

xxxxxxxx大學中央高校基本科研業務費

專項資金管理辦法

第一章

總 則

第一條

為進一步規范和加強學校“中央高校基本科研業務費專項資金”（以下簡稱“基本科研業務費”）的管理和使用，提高資金使用效益，依據財政部

教育部《關于中央高校基本科研業務費管理的意見》《關于印發〈中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法〉的通知》，財政部

教育部《關于加強中央高校基本科研業務費管理工作的通知》要求，結合學校實際，制定本辦法。

第二條

基本科研業務費實行項目管理，重點支持“青年教師、青年拔尖、創新團隊、基礎研究、重要方向、交叉集成”，立項和管理遵循“公開公正、專款專用、分賬核算、跟蹤評估”的原則。基本科研業務費項目實施項目負責人制。

第二章 管理體系

第三條

學校成立中央高校基本科研業務費管理工作領導小組，校長任組長，分管科技和財務工作的副校長任副組長，學科辦成員單位負責人作為成員。領導小組負責審定基本科研業務費相關政策、整體規劃和工作計劃。領導小組下設辦公室，辦公室設在科學技術研究院（以下簡稱科研院）。

第四條

科研院負責組織基本科研業務費的規劃和計劃制定，負責基本科研業務費項目的監督管理；財務處負責基本科研業務費項目預算編制和執行的監督、經費核算工作；其他各

2第十五條

基本科研業務費各類項目的申請人應為學校在職教師，申請者在申請當年1月1日年齡不超過40周歲，適度支持引進正在國外學習工作，申請當年1月1日年齡不超過45周歲的專家學者。申請者作為負責人當期只能承擔1項基本科研業務費資助項目，作為負責人承擔基本科研業務費資助項目未結題前，不得申請其他基本科研業務費資助項目。

第十六條

新教師科研啟動計劃由人力資源處和科研院共同組織，人力資源處確定資助人員范圍，由各學院根據學科發展需要，自行組織項目申報、評審，確定研究內容及研究計劃，評審結果報科研院審核后執行。科研院負責項目的立項、檢查和驗收等工作。

第十七條

面向國際學術前沿支持計劃、精品文科支持計劃由科研院組織，各學院、研究院（中心）組織項目申報，科研院負責項目的組織評審、立項、檢查和驗收等工作。面向國家重大需求培育計劃由科研院組織，并根據學校科技工作發展需要，提出推薦項目，報分管科研工作校領導審批后執行。

第十八條

基礎研究提升計劃和自由探索支持計劃由各學院組織，并結合自身情況制定相應管理辦法報科研院備案，每年根據學校確定經費額度擬定實施方案，報科研院審核通過后，組織項目申報、評審，評審結果報科研院審核后，開展立項、實施、檢查和驗收等工作。

第十九條

基本科研業務費預算和執行按照“預算總額定量、超總額立項、先論先批先執行”的原則進行管理。因非不可抗拒原因導致項目未按計劃進行的，學校撤銷項目并收回剩余經費。

第二十條

基本科研業務費納入學校財務制度統一管理、分賬核算、專款專用。每個項目單獨設賬，對1年以上的研究項目應根據項目實施情況按安排預算，核撥經費。鼓勵各學院自籌經費對基本科研業務費項目進行配套支持，學校逐步探索建立基本科研業務費配比資助體系。

第二十一條

項目負責人應根據項目研究內容和基本科研業務費可開支范圍，合理編制經費使用預算，資金使用按照預算執行，項目預算應按核撥經費逐年編制。基本科研業務費的開支范圍主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等，不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得購置大型儀器設備，不得支付罰款、捐贈、贊助、投資等。各計劃項目組織部門應加強對經費使用預算的審核把關，經費使用預算一般不予調整，確有必要調整的，報各計劃組織部門審核后執行。

第二十二條

基本科研業務費采購按照學校科研采購相關管理辦法執行。

第二十三條

資助期滿的項目負責人應提交項目結題報告，并辦理項目經費決算。項目各結余經費收回基本科研業務費賬戶，項目各未使用經費指標收回。

第二十四條

各學院要對各計劃項目結題情況進行審核，并根據項目完成情況，結合計劃任務書的預期成果填寫結題意見。

第二十五條

基本科研業務費資助項目的研究成果公開發表時，須以適當形式標明“中央高校基本科研業務費專項資金資助”（supported by the Fundamental Research Funds for the

第五篇：華南理工大學中央高校基本科研業務費實施方案

華南理工大學中央高校基本科研業務費實施方案

（試 行）

一、指導思想和總體思路

按照建設國內一流、世界知名大學的要求，結合《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的戰略重點，圍繞學校“三位一體”（高水平的學科群、高起點的創新基地、高層次的人才隊伍）建設，以中央高校基本科研業務費（以下簡稱“基本科研費”）實施為契機，重點支持青年教師和品學兼優且具有較強科研潛質的在校學生開展瞄準世界科技發展前沿、具有重要科學意義、學術思想新穎、交叉領域學科新生長點等基礎學科、應用學科方面的自主選題創新性研究工作，推進學校科技創新能力和高層次人才培養能力建設，加快高水平大學建設的步伐。

二、總體目標

實施“基本科研費”后，學校將加快青年教師和優秀在校學生的培養。經過一段時間的建設，進一步提升學校青年教師和優秀在校學生的科技創新能力，引進一批學術造詣較深的優秀人才，形成一批以高層次人才為核心的協同作戰的科研大團隊，建設一批國家和省部級科技平臺并提升其科技創新能力，攻克一批國家和地方產業發展中的共性關鍵技術，產出一批標志性的科技成果，提高學校的自主創新能力和高層次人才培養能力，推動學科交叉融合，促進學科建設再上新臺階，引領廣東省乃至全國相關領域的科技與社會發展。

三、基本科研費的安排與管理基本原則

（一）統籌規劃，穩定支持。根據學校自主科研工作特色與行業引領作用需求進行統籌規劃，合理安排使用；穩定支持培養優秀科研人才和團隊。

（二）專家評審，公開公正。成立學校基本科研業務費專家評審委員會，按照科學民主的原則，通過校內公開申請、專家評審、公示、考核等方式進行遴選，確保公正、透明。

（三）統一管理，專款專用。成立學校基本科研業務費工作領導小組，由校長任組長，主管科研、財務工作的副校長任副組長，由科技處（社科處）、財務處、發展規劃處、人事處、研究生院、教務處、校團委等相關部處負責人共同組成。領導小組在科技處（社科處）設立辦公室，該辦公室統一管理基本科研費，相應部門協助，財務處監督；經費專款專用，管理與國家科研經費管理的有關規定相一致。

（四）突出重點，引領未來。學校基本科研費所支持的各類項目要將提升我校青年教師和優秀在校學生科技創新能力的目標具體化，在學科建設、重大科技成就、高素質人才培養、校市及國際合作等方面設定有限目標，學校基本科研業務費工作領導小組組織專家進行重點和必要的例行考核，以達成效。

四、基本科研費的項目類別

基本科研費主要支持對象一般在40周歲（含）以下，國家杰出青年科學基金項目后備人才的年齡可以放寬到45周歲以下，適度支持引進正在國外學習工作，年齡在45歲及以下的專家學者，并按以下項目進行分類：

（一）自然科學類青年教師項目：支持自然科學類青年教師針對國家，特別是廣東省、珠三角區域相關產業的關鍵科學與技術問題，開展對相關領域具有引領作用、學術特色鮮明、科學意義重大、學術思想新穎的基礎科學與應用技術方面的創新性研究。

1.前沿科技專項：支持青年教師開展瞄準世界科技發展前沿、具有重要科學意義等基礎學科、應用學科方面的前瞻創新性研究;2.交叉學科專項：支持青年教師開展科技交叉領域學科新生長點等基礎學科、應用學科方面的創新性研究;

3.自由探索專項：支持青年教師基于學術研究興趣開展學術思想新穎的自由探索性科學研究;4.校市合作專項：支持青年教師圍繞與我校簽訂全面合作的廣東各市地方經濟建設和社會發展中急需解決和攻克的產業重大科技問題開展專項研究。

（二）社會科學類青年教師項目：支持社會科學類青年教師開展對我國哲學社會科學領域思想進步、學科發展等具有重要科學意義、學術思想新穎、促進領域交叉且特色鮮明的社會科學理論的創新性研究。

（三）引進人才項目：支持引進正在國外學習工作且已確定來校工作，學術造詣較深，年齡原則上不超過45歲的優秀專家學者的科技研究。

（四）學生科技創新項目：支持具有創新思想、品學兼優且具有較強科研潛質的在校學生開展研究，以培育具有國際水平的創新性成果、全國優秀博士學位論文、廣東省優秀博士學位論文、“挑戰杯”全國大學生系列科技學術競賽和國際、國家和省級學科競賽作品。

五、資助原則

1.在滿足以上四大類項目要求的同等情況下，基本科研費將優先支持：

（1）省部級以上科技創新團隊的研究人員和在讀研究生;（2）省部級以上科研機構的研究團隊、固定研究人員和在讀研究生;（3）國家科學技術獎一等獎和二等獎、省部級科學技術獎/社科獎一等獎的主要完成人或團隊;（4）國家重大重點項目（包括973項目、科技支撐計劃項目、863重點項目、國家自然科學基金重點項目等）中符合要求的主要參加人員或團隊;（5）在校市合作、校企合作工作中取得突出成績的科技人員和在讀研究生;（6）具有明顯原創性探索、并有望取得重要突破成果的學術研究;（7）具有國外留學背景，在學科建設方面有望取得重要成果的優秀科技人員；

（8）具有創新意識，具備從事科學研究基本素質和能力的優秀在校本科生。

2.項目的研究期限原則上為2年。

3.由基本科研費支持的自主選題項目的經費采用額度使用方式，學校基本科研業務費工作領導小組辦公室將根據項目經費使用效果確定下的經費額度調整安排，由財務處執行。

六、本實施方案自公布之日起試行一年，由學校科技處（社科處）負責解釋。