第一篇：《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》

《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》

一、農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)行屬地管理。為了防止建筑工程施工單位拖欠農(nóng)民工工資，在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證之前，由建筑施工單位按一定比例預(yù)先向勞動保障行政部門指定的銀行專戶存儲的專項(xiàng)資金，未經(jīng)主管部門許可，任何單位不得減、免、緩繳工資保證金，不得動用工資保證金賬戶或挪作他用。今后，凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施，公路、水利、鐵路、通訊等新建、擴(kuò)建、改建工程中，使用農(nóng)民工較多的重點(diǎn)監(jiān)控建筑施工單位(含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、區(qū)外進(jìn)疆建筑施工企業(yè))和發(fā)生過拖欠工資的其他企業(yè)以及建設(shè)單位，均需按工程價(jià)款的一定比例，預(yù)先向勞動保障行政部門指定的銀行專戶存儲專項(xiàng)資金，即農(nóng)民工工資保證金，用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)的應(yīng)急支付。勞動保障行政部門是農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施的主管部門，建設(shè)(水利、交通等)行政部門和銀行分支機(jī)構(gòu)按職責(zé)共同負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工作。為了便于勞動保障行政部門加強(qiáng)對建筑施工單位支取的農(nóng)民工工資保證金發(fā)放情況實(shí)施監(jiān)督，《暫行辦法》強(qiáng)化了備案登記管理措施，要求中央駐各地州市、外省市區(qū)駐各地州市單位，各地州市跨區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要到生產(chǎn)經(jīng)營或項(xiàng)目所在地勞動保障行政部門辦理備案登記手續(xù)。

二、確保農(nóng)民工工資支付有硬措施保障。農(nóng)民工工資實(shí)行按月發(fā)放，并以法定貨幣形式支付給農(nóng)民工本人；農(nóng)民工用工不足一個(gè)月的，用工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)結(jié)付工資。建筑施工單位不得采用先發(fā)生活費(fèi)，工程結(jié)算后再付工資的違法支付方式。建筑施工單位每季度應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況報(bào)告表。年終或工程項(xiàng)目竣工前，由建筑施工單位在農(nóng)民工居住地或建筑工地醒目位置將農(nóng)民工工資支付情況公示5日，5日內(nèi)無農(nóng)民工欠薪投訴的，建筑施工單位持工資支付報(bào)告表和竣工備案報(bào)告，向勞動保障行政部門提出提取農(nóng)民工工資保證金申請，勞動保障行政部門確認(rèn)無拖欠后出具相關(guān)證明，銀行機(jī)構(gòu)向建筑施工單位一次性支取農(nóng)民工工資保證金本息。

在工程建設(shè)期間，凡建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)核查當(dāng)事人雙方確認(rèn)的；建筑施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃匿或死亡，造成拖欠的；建筑施工單位將農(nóng)民工工資發(fā)放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個(gè)人造成拖欠的；工程分包企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資造成拖欠的；其他情形造成農(nóng)民工工資拖欠的，經(jīng)勞動保障行政部門查實(shí)，可以啟動農(nóng)民工工資保證金。

建筑施工單位不按期支付農(nóng)民工工資、克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動保障行政

部門依法查處。建筑施工單位非因不可抗力拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)行政部門將其列入非誠信建筑施工企業(yè)不良名單，兩年內(nèi)不得再承包工程項(xiàng)目。建設(shè)單位拖欠工程款造成施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，追究建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、工程開工必須先交農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)出具由銀行和勞動保障行政部門共同認(rèn)定的《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》，未按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金的，建設(shè)(交通、水利等)行政部門不得為其辦理施工許可手續(xù)。已開工的項(xiàng)目，由施工許可行政部門責(zé)令其暫停施工，在按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金后，方可批準(zhǔn)復(fù)工。建設(shè)、交通、水利等行政部門未嚴(yán)格履行職責(zé)，造成建筑企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠或引發(fā)工資群訪事件的，追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、保證金發(fā)放情況受到嚴(yán)格監(jiān)督。農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)的應(yīng)急支付。使用農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位填寫《農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申報(bào)表》，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審定并簽署意見后，銀行機(jī)構(gòu)方可辦理劃撥支付手續(xù)。勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對建筑施工單位支取的農(nóng)民工工資保證金發(fā)放情況實(shí)施監(jiān)督；用人單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)民工工資發(fā)放。勞動保障行政部門應(yīng)派2名以上人員到用人單位監(jiān)督工資發(fā)放。在實(shí)施監(jiān)督前，企業(yè)應(yīng)將工資表、職工花名冊、職工身份證復(fù)印件等報(bào)勞動保障部門備案。建筑施工單位每月應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)及建設(shè)管理部門(建設(shè)、水利、交通)報(bào)送使用農(nóng)民工及農(nóng)民工工資支付情況（具體包括農(nóng)民工花名冊及人員變動情況、勞動合同簽訂情況、各工種勞動工作時(shí)間、農(nóng)民工工資支付情況等），不及時(shí)報(bào)送的，將依照《勞動保障監(jiān)察條例》予以處罰。《暫行辦法》規(guī)定，建筑施工單位存入農(nóng)民工工資保證金后，仍需按標(biāo)準(zhǔn)正常支付農(nóng)民工工資，不得以已存入農(nóng)民工工資保證金為由拖欠、克扣農(nóng)民工工資。在用工期間發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，由勞動保障行政部門責(zé)令建筑施工單位支付。建筑施工單位無力支付時(shí)，經(jīng)勞動保障行政部門調(diào)查確認(rèn)并批準(zhǔn)后，方可使用農(nóng)民工工資保證金專戶資金。建設(shè)單位未履行農(nóng)民工工資保證金專戶資金劃撥職責(zé)，造成建筑企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)生拖欠的，追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工總承包企業(yè)將工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的，農(nóng)民工工資保證金由施工總承包企業(yè)按規(guī)定比例提取并存入農(nóng)民工工資保證金專戶。發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，施工總承包企業(yè)承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

五、強(qiáng)化了工資保證金的追繳措施。建筑施工單位按下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存農(nóng)民工工資保證金：工程合同價(jià)款在500萬元以下的，按工程合同價(jià)款的4%預(yù)存；工程合同價(jià)款在500萬元以上至1000萬元的，按工程合同價(jià)款的3%預(yù)存；工程合同價(jià)款在1000萬元以上至10000萬元的，按工程合同價(jià)款的2%預(yù)存；工程合同價(jià)款在10000萬元以上的，按工程合同價(jià)款的1%預(yù)存；包工不包料的工程按工程合同價(jià)款的8%預(yù)存。建筑施工單位存入的農(nóng)民工工資保證金不足使用時(shí)，勞動保障行政部門應(yīng)及時(shí)責(zé)成建筑施工單位追補(bǔ)。工程合同價(jià)款調(diào)整的，追加部分按《暫行辦法》第12條規(guī)定的比例補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金。建筑施工單位守法誠信，經(jīng)用工審核，近兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，當(dāng)年可不預(yù)存農(nóng)民工工資保證金。各相關(guān)行政部門應(yīng)積極配合勞動保障行政部門督促建筑施工單位補(bǔ)繳農(nóng)民工工資保證金。建筑施工單位不按勞動保障行政部門要求的期限補(bǔ)繳農(nóng)民工工資保證金的，勞動保障行政部門應(yīng)建議施工許可行政部門責(zé)令建筑施工單位暫停施工，在按規(guī)定比例補(bǔ)足農(nóng)民工工資保證金后，方可批準(zhǔn)復(fù)工。建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)今后需將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，并由本人簽字確認(rèn)，不得將農(nóng)民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。《自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》也明確規(guī)定，企業(yè)需根據(jù)勞動合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)，按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付農(nóng)民工工資，并且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)支付農(nóng)民工工資需編制工資支付表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對象的姓名、支付項(xiàng)目和數(shù)額、扣除項(xiàng)目和數(shù)額及農(nóng)民工本人簽字等內(nèi)容，并保存兩年以上備查。

六、切實(shí)加強(qiáng)了保證金賬戶的管理。農(nóng)民工工資保證金由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)管理。勞動保障行政部門指定當(dāng)?shù)劂y行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金統(tǒng)一專戶，銀行機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一專戶項(xiàng)目下，為各建筑施工單位分別建立單位賬戶。勞動保障行政部門與指定銀行機(jī)構(gòu)簽訂專用賬戶管理協(xié)議，確保工資保證金賬戶資金正常結(jié)算。指定銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照專用賬戶管理規(guī)定，提高金融服務(wù)質(zhì)量，確保工資保證金及時(shí)支付。《自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》也規(guī)定，企業(yè)委托金融機(jī)構(gòu)代發(fā)農(nóng)民工工資的，應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)簽訂委托代發(fā)工資協(xié)議，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工制發(fā)工資卡，并按時(shí)將農(nóng)民工工資撥到其個(gè)人賬戶，農(nóng)民工持卡支取工資。

七、各方聯(lián)手構(gòu)建起農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。各級勞動保障、建設(shè)等行政部門和專業(yè)建設(shè)工程管理部門，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資拖欠舉報(bào)投訴受理制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理和依法查處拖欠農(nóng)民工工資行為。企業(yè)工會、建設(shè)工會、建筑業(yè)企業(yè)協(xié)會等組織，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)解拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞務(wù)糾紛，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法受理農(nóng)民工工資申訴，對事實(shí)清楚的要及時(shí)仲裁結(jié)案，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。勞動、建設(shè)、工商、公安、司法等有關(guān)部門要依法加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)人員依法予以懲處。監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)督，對不履行《暫行辦法》規(guī)定職責(zé)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法

第一條 為有效預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》國發(fā)[2006]5號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題若干意見的通知》(國辦發(fā)[2006]91號)精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、鐵路、通訊等新建、擴(kuò)建、改建工程中使用農(nóng)民工較多的重點(diǎn)監(jiān)控建筑施工單位(含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、區(qū)外進(jìn)疆建筑施工企業(yè))和發(fā)生過拖欠工資的其他企業(yè)以及建設(shè)單位。

第三條 本辦法所稱農(nóng)民工工資保證金是指為防止建筑工程施工單位拖欠農(nóng)民工工資，在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可證之前，由建筑施工單位按一定比例預(yù)先向勞動保障行政部門指定的銀行專戶存儲的專項(xiàng)資金。未經(jīng)主管部門許可，任何單位不得減、免、緩繳工資保證金，不得動用工資保證金賬戶或挪作他用。

第四條 勞動保障行政部門是農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施的主管部門，建設(shè)(水利、交通等)行政部門和銀行分支機(jī)構(gòu)按職責(zé)共同負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工作。

第五條 勞動保障行政部門指定當(dāng)?shù)劂y行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金統(tǒng)一專。銀行機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一專戶項(xiàng)下為各建筑施工單位分別建立單位賬戶。

第六條 農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位按規(guī)定存人。建設(shè)單位在撥付工程價(jià)款時(shí)，按第十二條規(guī)定比例單獨(dú)開列合同建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支票，直接轉(zhuǎn)人農(nóng)民工工資保證金專戶企業(yè)賬戶，所轉(zhuǎn)入資金列為己支付工程款。

第七條 農(nóng)民工工資保證金存入銀行專戶后，銀行機(jī)構(gòu)為建筑施工單位出具《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》，建筑施工單位持《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》到項(xiàng)目所在地勞動保障行政部門備案登記。第八條 農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)行屬地管理。中央駐各地區(qū)單位、外省市區(qū)駐各地區(qū)單位、自治區(qū)駐各地區(qū)單位，各地區(qū)跨區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位，到生產(chǎn)經(jīng)營或項(xiàng)目所在地勞動保障行政部門辦理備案登記。

第九條 農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)的應(yīng)急支付。使用農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位填寫《農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申報(bào)表》，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審定并簽署意見后，銀行機(jī)構(gòu)方可辦理劃撥支付手續(xù)。勞動保障行政部門對建筑施工單位支取的農(nóng)民工工資保證金發(fā)放情況實(shí)施監(jiān)督。

第十條 建筑施工單位存人農(nóng)民工工資保證金后，仍應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)正常支付農(nóng)民工工資，不得以已存入農(nóng)民工工資保證金為由拖欠、克扣農(nóng)民工工資。在用工期間發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，由勞動保障行政部門責(zé)令建筑施工單位支付。建筑施工單位無力支付時(shí)，經(jīng)勞動保障行政部門調(diào)查確認(rèn)并批準(zhǔn)后，方可使用農(nóng)民工工資保證金專戶資金。

第十一條 在工程建設(shè)期間建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)勞動保障行政部門查實(shí)，可以啟動農(nóng)民工工資保證金。

(一)建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)核查當(dāng)事人雙方確認(rèn)的；(二)建筑施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃匿或死亡，造成拖欠的；

(三)建筑施工單位將農(nóng)民工工資發(fā)放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個(gè)人造成拖欠的；

(四)工程分包企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資造成拖欠的；(五)其他情形造成農(nóng)民工工資拖欠的。

第十二條 建筑施工單位按下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存農(nóng)民工工資保證金：(一)工程合同價(jià)款在500萬元以下的，按工程合同價(jià)款的4%預(yù)存；

(二)工程合同價(jià)款在500萬元以上至1000萬元的，按工程合同價(jià)款的3%預(yù)存；(三)工程合同價(jià)款在1000萬元以上至10000萬元的，按工程合同價(jià)款的2%預(yù)存;(四)工程合同價(jià)款在10000萬元以上的，按工程合同價(jià)款的1%預(yù)存；(五)包工不包料的工程按工程合同價(jià)款的8%預(yù)存。

第十三條 工程合同價(jià)款調(diào)整的，追加部分按第十二條規(guī)定比例補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金。

第十四條 建筑施工單位存入的農(nóng)民工工資保證金不足使用時(shí)，勞動保障行政部門應(yīng)及時(shí)責(zé)成建筑施工單位追補(bǔ)。

第十五條 建筑施工單位守法誠信，經(jīng)用工審核，近兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，當(dāng)年可不預(yù)存農(nóng)民工工資保證金。

第十六條 建筑施工單位每季度應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況報(bào)告表。

第十七條 年終或工程項(xiàng)目竣工前，由建筑施工單位在農(nóng)民工居住地或建筑工地醒目位置將農(nóng)民工工資支付情況公示5日，5日內(nèi)無農(nóng)民工欠薪投訴的，建筑施工單位持工資支付報(bào)告表和竣工備案報(bào)告，向勞動保障行政部門提出提取農(nóng)民工工資保證金申請。勞動保障行政部門確認(rèn)無拖欠后出具相關(guān)證明，銀行機(jī)構(gòu)向建筑施工單位一次性支取農(nóng)民工工資保證金本息。

第十八條 建設(shè)單位未履行農(nóng)民工工資保證金專戶資金劃撥職責(zé)，造成建筑企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)生拖欠的，追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 施工總承包企業(yè)將工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的，農(nóng)民工工資保證金由施工總承包企業(yè)按規(guī)定比例提取并存人農(nóng)民工工資保證金專戶。發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，施工總承包企業(yè)承擔(dān)連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十條 建設(shè)單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)出具由銀行和勞動保障行政部門共同認(rèn)定的《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》，未按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金的，建設(shè)(交通、水利等)行政部門不得為其辦理施工許可手續(xù)。已開工的項(xiàng)目，由施工許可行

政部門責(zé)令其暫停施工，在 按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金后，方可批準(zhǔn)復(fù)工。

第二十一條 建設(shè)、交通、水利等行政部門為嚴(yán)格履行職責(zé)，造成建筑企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠或引發(fā)工資群訪事件的，追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十二條 農(nóng)民工工資按下列辦法支付:(一)農(nóng)民工工資實(shí)行按月發(fā)放并以法定貨幣形式支付給農(nóng)民工本人；(二)農(nóng)民工用工不足一個(gè)月的，用工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)結(jié)付工資。

第二十三條 建筑施工單位不得采用先發(fā)生活費(fèi)，工程結(jié)算后再付工資的違法支付方式。

第二十四條 建筑施工單位不按期支付農(nóng)民工工資、克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動保障行政部門依法查處。

第二十五條 建筑施工單位非因不可抗力拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)行政部門將其列人非誠信建筑施工企業(yè)不良名單，兩年內(nèi)不得再承包工程項(xiàng)目。

第二十六條 建設(shè)單位拖欠工程款造成施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，追究建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十七條 各級勞動保障、建設(shè)等行政部門和專業(yè)建設(shè)工程管理部門，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資拖欠舉報(bào)投訴受理制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理和依法查處拖欠農(nóng)民工工資行為。

企業(yè)工會、建設(shè)工會、建筑業(yè)企業(yè)協(xié)會等組織，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)解拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞務(wù)糾紛，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法受理農(nóng)民工工資申訴，對事實(shí)清楚的要及時(shí)仲裁結(jié)案，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

第二十八條 勞動、建設(shè)、工商、公安、司法等有關(guān)部門要依法加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)人員依法予以懲處。

第二十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)督，對不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法

《農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

1、農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表

2、農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申報(bào)表

3、農(nóng)民工工資強(qiáng)制支付通知書

4、農(nóng)民工工資支付情況公示表

5、農(nóng)民工工資支付情況季度報(bào)表

農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法

第一條 為保證農(nóng)民工工資保證金制度運(yùn)行，預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)?2006?5號）和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（新政辦發(fā)?2007?114號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于民豐縣行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利、通訊、工礦等新建、擴(kuò)建、改建工程中使用農(nóng)民工較多的重點(diǎn)監(jiān)控建筑施工單位（含總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包、區(qū)外進(jìn)縣建筑施工企業(yè)）和發(fā)生過拖欠工資的其他企業(yè)以及建設(shè)單位。

第三條 本辦法所稱工資保證金，是指以強(qiáng)制性措施要求發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑施工企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目開工前按照規(guī)定比例向民豐縣勞動保障行政部門指定的銀行專用賬戶存入的專項(xiàng)資金，未經(jīng)勞動行政部門許可，任何單位不得減、免、緩繳工資保證金，不得動用工資保證金帳戶或挪為他用。在企業(yè)未能及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)，用于支付農(nóng)民工工資的保障資金。

第四條 縣勞動保障行政部門是農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施的主管部門，建設(shè)、水利、交通、國土資源等行政部門和銀行機(jī)構(gòu)按照職責(zé)共同負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工作。

第五條 勞動保障行政部門指定銀行設(shè)立農(nóng)民工工資保證金統(tǒng)一專戶。銀行機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一專戶項(xiàng)下為各建筑施工單位分別建立單位帳戶。

第六條 農(nóng)民工工資保證金由建筑施工單位按規(guī)定存入。建設(shè)單位在撥付工程價(jià)款時(shí)，按第十條規(guī)定比例單獨(dú)開列合同建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金支票，直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資保證金專戶企業(yè)帳戶，所轉(zhuǎn)入資金列入已支付工程款。

第七條 農(nóng)民工工資保證金存入銀行專戶后，銀行機(jī)構(gòu)為建筑施工單位出具《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》，建筑施工單位持《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》到項(xiàng)目所在地勞動保障行政部門辦理備案手續(xù)。

第八條 農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)行屬地管理。外省、自治區(qū)、地區(qū)駐民豐單位，跨縣區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位，到生產(chǎn)經(jīng)營或項(xiàng)目所在地勞動保障行政部門辦理備案登記。

第九條 農(nóng)民工工資保證金專項(xiàng)用于拖欠農(nóng)民工工資時(shí)的應(yīng)急支付。使用農(nóng)民工保證金由建筑施工單位填寫《農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申請表》，經(jīng)勞動保障行政部門審定并簽署意見后，銀行機(jī)構(gòu)方可辦理劃撥支付手續(xù)。勞動保障行政部門對建筑施工單位支取的農(nóng)民工工資保證金發(fā)放情況實(shí)施監(jiān)督。

第十條 建筑施工單位按下列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存農(nóng)民工工資保證金：

（一）工程合同價(jià)款在100（不含100萬）萬元以下的，按工程合同價(jià)款的5%預(yù)存；工程合同價(jià)款在100萬以上至200萬元的（含100萬元），按工程合同價(jià)款的4%預(yù)存；工程合同價(jià)款在200萬元至500（含200萬）萬元的，按工程合同價(jià)款的3%預(yù)存；工程合同價(jià)款在500萬元以上的（含500萬），按工程合同價(jià)款的2%預(yù)存；

（二）上年未完工的在建工程，建筑施工企業(yè)按剩余施施工量和相應(yīng)比例補(bǔ)存工資保證金；

（三）包工不包料的工程按工程合同價(jià)款的8%預(yù)存。

第十一條 在工程建設(shè)期間建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)勞動保障行政部門查實(shí)，可以啟動農(nóng)民工工資保證金。

（一）建筑施工單位拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)核查當(dāng)事人雙方確認(rèn)的；

（二）建筑施工單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逃匿或死亡，造成拖欠的；

（三）建筑施工單位將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個(gè)人造成拖欠的；

（四）工程分包企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資造成拖欠的；

（五）其他情形造成農(nóng)民工工資拖欠的。

第十二條 已足額存入工資保證金的建筑施工企業(yè)，在工程開工前，持《建設(shè)工程施工合同》到縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資證明和已存入工資保證金證明，憑此證明到縣建設(shè)行政部門辦理施工許可證和開工報(bào)告。對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，未按規(guī)定存入工資保證金的，縣勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不予辦理有關(guān)證明，縣建設(shè)行政部門不予發(fā)放施工許可證，不批準(zhǔn)開工報(bào)告。

第十三條 已存入工資保證金的建筑施工企業(yè)，確因資金周轉(zhuǎn)困難無法按時(shí)支付農(nóng)民工工資，勞動保障行政部門可動用該企業(yè)的工資保證金支付，建筑施工企業(yè)應(yīng)在動用之日起10日內(nèi)按動用金額的200％補(bǔ)存。

第十四條 建筑施工企業(yè)不按時(shí)支付農(nóng)民工工資、數(shù)額超過專戶存儲工資保證金數(shù)額，勞動保障行政部門可動用該企業(yè)的工資保證金支付，并會同建設(shè)、公安等行政部門強(qiáng)制企業(yè)補(bǔ)足差額部分。建筑施工企業(yè)應(yīng)在動用之日起10日內(nèi)按動用金額的200%補(bǔ)存工資保證金。

第十五條 工程合同價(jià)款調(diào)整的，追加部分按照第十條規(guī)定比例補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金。

第十六條 建筑施工單位存入的農(nóng)民工工資保證金不足使用時(shí)，勞動保障行政部門應(yīng)及時(shí)責(zé)成建筑施工單位追補(bǔ)。

第十七條 建筑施工單位每季度應(yīng)向勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況報(bào)告表。

第十八條 原未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，在施工過程中發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，縣勞動保障部門要責(zé)令其按剩余施工量和相應(yīng)比例補(bǔ)存工資保證金。

第十九條 年終或工程項(xiàng)目竣工前25日，由建設(shè)施工單位在農(nóng)民工居住或建筑工地醒目位臵將農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行公示，縣勞動保障行政部門應(yīng)在收到返還工資保證金申請之日起7日內(nèi)核實(shí)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況，并將核實(shí)情況在施工現(xiàn)場公

示7日，公示期內(nèi)無農(nóng)民工欠薪投訴的，建設(shè)施工單位持工資支付報(bào)告表和竣工備案報(bào)告，向勞動保障部門提出提取農(nóng)民工保證金申請。勞動保障行政部門確認(rèn)無拖欠后出具相關(guān)證明，銀行機(jī)構(gòu)向建筑施工單位一次性支取農(nóng)民工工資保證金本息。第二十條 建設(shè)單位未履行農(nóng)民工工資保證金專戶資金劃撥職責(zé)，造成建筑企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)生拖欠的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對建設(shè)單位進(jìn)行行政處罰，并追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十一條 施工總承包企業(yè)將工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)公司的，農(nóng)民工工資保證金由施工總承包企業(yè)按規(guī)定比例提取并存入農(nóng)民工工資保證金專戶。發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，施工總承包企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十二條 建設(shè)單位和建筑施工單位在辦理施工許可證手續(xù)時(shí)，應(yīng)出具由銀行和勞動保障行政部門共同認(rèn)定的《農(nóng)民工工資保證金確認(rèn)表》，未按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金的，建設(shè)、交通、水利、國土資源行政部門不得為其辦理施工許可手續(xù)。已經(jīng)開工的項(xiàng)目，由施工許可行政部門責(zé)令其暫停施工，在按規(guī)定比例存入農(nóng)民工工資保證金后，方可批準(zhǔn)復(fù)工。

第二十三條 建設(shè)、交通、水利、國土資源等行政部門未嚴(yán)格履行職責(zé)，造成企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠或引發(fā)群訪事件的，追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十四條 農(nóng)民工工資按下列辦法支付：

（一）農(nóng)民工工資實(shí)行按月發(fā)放并以法定貨幣形式支付給農(nóng)民工本人；

（二）農(nóng)民工用工不足一個(gè)月的，用工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)結(jié)付工資。

第二十五條 建筑施工單位不得采用先發(fā)生活費(fèi)，工程結(jié)算后再付工資的違法支付方式。

第二十六條 建筑施工單位不按期支付農(nóng)民工工資、克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動保障行政部門依法查處。

第二十七條 建筑施工單位非因不可抗力拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)行政部門將其列入非誠信建筑施工企業(yè)不良名單，三年內(nèi)不得再承包工程項(xiàng)目。

第二十八條 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工訂立書面勞動合同，必須依法為其繳納社會保險(xiǎn)金；建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法自覺參加勞動保障年審工作。企業(yè)未給農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)或者不參加勞動保障年審或者拒不上報(bào)年審材料的，企業(yè)將被列為非誠信企業(yè)名單，三年內(nèi)不得承包工程，不得參加項(xiàng)目招投標(biāo)。第二十九條 勞動保障、建設(shè)等行政部門和專業(yè)建設(shè)工程管理部門，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資拖欠舉報(bào)投訴受理制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理和依法查處拖欠農(nóng)民工工資行為。第三十條 縣總工會、建筑企業(yè)工會、建設(shè)單位工會等組織，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)解拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞務(wù)糾紛，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

第三十一條 勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法受理農(nóng)民工工資申訴，對事實(shí)清楚的要及時(shí)仲裁結(jié)案，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

根據(jù)《勞動合同法》第三十條規(guī)定：“用人單位拖欠或者未足額支付勞動者報(bào)酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。”第三十二條 勞動、建設(shè)、工商、公安、司法等有關(guān)部門要依法加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)人員依法予以懲處。

第三十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資管理職責(zé)的部門及工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)督，對不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，未向?qū)舸嫒牍べY保證金的，縣勞動保障行政部門依法對其實(shí)施行政處罰，并予以曝光。

第三十五條 對無故拖欠農(nóng)民工工資、致使工資難以追償引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的建筑施工企業(yè)，公安機(jī)關(guān)對其法定代表人或負(fù)責(zé)人實(shí)施治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 勞動保障、建設(shè)、公安等行政部門要加強(qiáng)溝通和配合，共同做好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工作。對工作中推諉扯皮、互設(shè)阻力的，要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十七條 非建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法由縣勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：農(nóng)民工工資保證金

施工企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資承諾書

中國建筑第七工程局有限公司建設(shè)的大河錦悅城（一期工程）1#樓大河錦悅國際酒店、2#樓大河錦悅寫字樓、3#大河錦悅樓公寓式寫字樓、A區(qū)地下停車工程項(xiàng)目，我單位已中標(biāo)，現(xiàn)已進(jìn)入施工階段，我公司鄭重承諾如下：

一、嚴(yán)格遵守施工合同，保證工程如期竣工。

二、甲方工程款撥付后，按合同約定及時(shí)給勞務(wù)方付款，并審核勞務(wù)方提供的農(nóng)民工工資花名冊，監(jiān)督勞務(wù)方將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，不得發(fā)給“包工頭”個(gè)人。否則如出現(xiàn)包工頭攜款逃逸或挪用農(nóng)民工工資，本公司承擔(dān)主要責(zé)任。

三、監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)對農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理，建立用工檔案，簽訂勞動合同，施工現(xiàn)場設(shè)置維權(quán)信息公示牌。如有拖欠農(nóng)民工工資的情況發(fā)生，同意用保證金支付。如有拖欠工程款的情況發(fā)生，同意在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資。

四、如因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生圍堵政府機(jī)關(guān)或交通要道事件，我公司將積極配合政府解決問題并接受行政處罰。

五、如與建設(shè)單位或勞務(wù)方爭議較大難以協(xié)調(diào)，同意司法途徑解決。單位負(fù)責(zé)人： 電話: 項(xiàng)目經(jīng)理 ： 電話: 承諾人(公章)年 月 日---------關(guān)于繳納農(nóng)民工工資保證金的

申 請

開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

我單位建設(shè)(施工)的大河錦悅城（一期工程）1#樓大河錦悅國際酒店、2#樓大河錦悅寫字樓、3#大河錦悅樓公寓式寫字樓、A區(qū)地下停車工程，位于開封市中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)鄭開大道以南，五大街以西、六大街以東，規(guī)劃路以北建筑面積112128.91平方米，工程造價(jià)25406.12萬元，前期建設(shè)規(guī)劃及招投標(biāo)手續(xù)均已辦理完畢，現(xiàn)因開工建設(shè)需要辦理施工許可,特申請繳納農(nóng)民工工資保證金。

特此申請

(單位公章)年 月 日

第五篇：農(nóng)民工工資保證金

寶雞市人民政府文件

寶政發(fā)[2011]34號

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寶雞市人民政府

關(guān)于印發(fā)《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金

管理暫行辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府2011年第九次常務(wù)會審定通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年七月二十一日

寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理暫行辦法

第一條 為維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工獲得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《陜西省企業(yè)工資支付條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，原勞動部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的實(shí)施意見》等法律法規(guī)規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利基本建設(shè)、電力基本建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土木工程、線路管道設(shè)備安裝等工程的施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)民工工資支付保證金，是指為保證發(fā)生過拖欠行為的施工企業(yè)或初次進(jìn)寶的外地施工企業(yè)（以下統(tǒng)稱“施工企業(yè)”）足額支付其所使用的農(nóng)民工工資，依照本辦法規(guī)定在人力資源和社會保障行政管理部門（以下簡稱“人社部門”）指定銀行專戶預(yù)存的一定數(shù)額的資金。

發(fā)生過拖欠行為的施工企業(yè)，是指由人社部門會同信訪部門確定的，在最近三年內(nèi)有拖欠其所使用農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)。

第四條 市人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保證金的管理工作。

市轄縣的人社部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付保證金管理工作。

規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改、信訪、公安等部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

第五條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

接到舉報(bào)和投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)進(jìn)行受理，不得推諉。

第六條 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定比例一次性足額預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金：

（一）工程合同金額不足1000萬元的項(xiàng)目按合同金額的2%預(yù)存；

（二）工程合同金額1000萬元以上不足5000萬元的項(xiàng)目按合同金額的1.5%預(yù)存；

（三）工程合同金額5000萬元以上不足1億元的項(xiàng)目按合同金額的1.3%預(yù)存；

（四）工程合同金額1億元以上項(xiàng)目按合同金額的1%預(yù)存；

（五）在建項(xiàng)目按照剩余工程量預(yù)存，但最低不低于應(yīng)預(yù)存保證金的30%。

第七條 保證金的預(yù)存按照以下程序進(jìn)行：

（一）施工企業(yè)在工程中標(biāo)后，應(yīng)持工程中標(biāo)合同，到人社部門辦理保證金預(yù)存基數(shù)審核手續(xù)。經(jīng)人社部門審核后發(fā)給《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存通知書》。

（二）施工企業(yè)持《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存通知書》，于5個(gè)工作日內(nèi)向人社部門指定的銀行專戶預(yù)存保證金。

（三）施工企業(yè)持銀行出具的保證金預(yù)存憑證到人社部門領(lǐng)取《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存審查意見書》。

第八條 建設(shè)單位申領(lǐng)《施工許可證》或申請開工時(shí)，若使用了本辦法規(guī)定的施工企業(yè)，須提供由人社部門出具的《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存審查意見書》，未按規(guī)定比例預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金的，規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促其按規(guī)定預(yù)存，否則不得發(fā)放《施工許可證》或批準(zhǔn)開工。

第九條 施工企業(yè)在施工過程中有下列情形之一，經(jīng)人社部門調(diào)查屬實(shí)，責(zé)令其限期支付，逾期不支付的，簽發(fā)《農(nóng)民工工資支付通知書》，從其存入的保證金中支付：

（一）施工企業(yè)及其分包企業(yè)、勞務(wù)公司未及時(shí)支付農(nóng)民工工資，受到農(nóng)民工舉報(bào)或造成農(nóng)民工集體上訪；

（二）施工企業(yè)及其分包企業(yè)、勞務(wù)公司將勞務(wù)作業(yè)分包給非法個(gè)體承包人，非法個(gè)體承包人未能兌現(xiàn)農(nóng)民工工資的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)支付而未支付工資的。

第十條 保證金啟動支付后，施工企業(yè)應(yīng)按人社部門出具的《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存通知書》的要求，在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)存已經(jīng)支付的保證金。

第十一條 保證金支取按以下程序進(jìn)行：

（一）施工企業(yè)申請。工程已交付，施工企業(yè)持能夠證明已足額向農(nóng)民工支付工資的相關(guān)資料，填報(bào)《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金支取申請表》，向人社部門申請支取農(nóng)民工工資支付保證金。

（二）工資發(fā)放情況公示。人社部門在接到施工企業(yè)保證金支取申請后，應(yīng)在施工現(xiàn)場、農(nóng)民工集散場所公示本建設(shè)項(xiàng)目的交工日期、工資結(jié)算結(jié)果等情況，公示時(shí)間不得少于15個(gè)工作日。

（三）保證金支取。公示結(jié)束后，經(jīng)查確無拖欠農(nóng)民工工資行為的，人社部門應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金支取通知書》，由銀行將保證金本息一次性支取給施工企業(yè)。

第十二條 保證金專戶存儲，專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用。

施工企業(yè)預(yù)存的保證金，只能用于本施工企業(yè)承建項(xiàng)目中拖欠的農(nóng)民工工資。

第十三條 人社部門應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定選擇商業(yè)銀行存儲保證金，為預(yù)存保證金的施工企業(yè)建立臺賬，做好保證金專戶管理、欠薪認(rèn)定、啟動支付、補(bǔ)存和支取等工作。

第十四條 施工企業(yè)應(yīng)對分包企業(yè)及勞務(wù)公司工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理，對發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，與分包企業(yè)及勞務(wù)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十五條 人社部門應(yīng)當(dāng)建立施工企業(yè)工資支付誠信制度，完善施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資信用檔案。

對連續(xù)三年未發(fā)生拖欠行為的施工企業(yè)可免除預(yù)存。對再次發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)可酌情提高保證金預(yù)存比例。

第十六條 規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)領(lǐng)域和建設(shè)項(xiàng)目的管理，監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金。

第十七條 施工企業(yè)有以下情節(jié)之一的，由人社、規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）不按規(guī)定預(yù)存保證金擅自開工或者動用保證金后未及時(shí)補(bǔ)繳保證金的；

（二）為套取農(nóng)民工工資保證金專用賬戶資金，故意制造拖欠工資假象的；

（三）偽造勞動者工資支付憑證的。

第十八條 規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等行政管理部門工作人員不按本辦法核發(fā)《施工許可證》，造成拖欠農(nóng)民工工資的，視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 人社部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金的工作人員不按本辦法管理農(nóng)民工工資保證金，造成農(nóng)民工工資不能支付的，依照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 人社部門可根據(jù)實(shí)施情況依據(jù)本辦法，會同相關(guān)部門制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十一條 本辦法自2011年8月1日起施行

寶雞市人力資源和社會保障局 寶雞市 發(fā)展 和 改革 委員會 寶 雞 市 城 鄉(xiāng) 建設(shè) 規(guī)劃局

寶雞市 住房 和 城市 建設(shè)局文件

寶 雞 市 交 通 運(yùn) 輸 局 寶 雞 市 水 利 局

寶市人社發(fā)[2011]169號

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關(guān)于印發(fā)《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資

支付保證金實(shí)施細(xì)則》的通知

各區(qū)(縣)人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改局、寶雞高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人社局、規(guī)劃局、住建局、各有關(guān)單位：

為了貫徹《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理暫行辦法》（寶政發(fā)【2011】34號），做好寶雞市農(nóng)民工工資保障工作，我們制定了《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

寶雞市人力資源和社會保障局 寶雞市發(fā)展和改革委員會

寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局 寶雞市住房和城市建設(shè)局文件

寶雞市交通運(yùn)輸局 寶雞市水利局

二0一一年九月二十日 寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《寶雞市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理暫行辦法》(寶政發(fā)【2011】34號)，制定本細(xì)則。

第二條 初次進(jìn)寶的外地施工企業(yè)是指在本行政區(qū)域內(nèi)從事房屋、交通、水利、市政等基礎(chǔ)建設(shè)的非在寶注冊、落戶，且在《辦法》實(shí)施前尚未在本市人社部門登記或備案的施工企業(yè)。

第三條 市人社部門負(fù)責(zé)金臺、渭濱、陳倉、高新區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金的預(yù)存、支付及管理工作。

市轄縣的人社部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金的預(yù)存、支付及管理工作。

第二章 保證金的預(yù)存、支取與退還

第四條 保證金預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)

施工企業(yè)應(yīng)按工程項(xiàng)目到有管轄權(quán)限的人社部門指定銀行專戶一次性足額預(yù)存保證金。

新建設(shè)(包括改建、擴(kuò)建)工程計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：工程承包合同價(jià)×預(yù)存比例=應(yīng)預(yù)存金額。

在建工程計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：工程承包合同價(jià)×預(yù)存比例×(總工程量一已完工程量)=應(yīng)預(yù)存金額，低于按新建標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存30％ 的一律按30％預(yù)存。

因發(fā)生工資拖欠行為保證金被支取，原預(yù)存單位必須在支取之日起10日內(nèi)予以補(bǔ)繳，使保證金余額不低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第五條 保證金預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)減

保證金的保證期限為工程開工之日至交(竣)工驗(yàn)收合格 后30日。

在首個(gè)保證期限內(nèi)未發(fā)生工資拖欠行為的，下一個(gè)保證期限按應(yīng)預(yù)存金額的90%預(yù)存保證金，并按10％逐年遞減；連續(xù)三個(gè)保證期限內(nèi)未發(fā)生工資拖欠行為的，不再預(yù)存保證金。

符合前款規(guī)定的，原預(yù)存單位應(yīng)提出書面核準(zhǔn)申請，人社部門在接到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見。

第六條 保證金預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)增

對在首個(gè)保證期限內(nèi)發(fā)生工資拖欠行為的，下一個(gè)保證期限按應(yīng)預(yù)存金額的150％預(yù)存保證金，并按50％逐年遞增。

對已被準(zhǔn)予調(diào)減保證金預(yù)存標(biāo)準(zhǔn)或不再預(yù)存保證金的工程項(xiàng)目發(fā)生工資拖欠行為的，施工企業(yè)按第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存或補(bǔ)繳。

第七條 申報(bào)預(yù)存保證金時(shí)應(yīng)攜帶的資料(一)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；(二)《企業(yè)資質(zhì)等級證書》原件及復(fù)印件；(三)《施工合同書))原件及復(fù)印件；(四)《中標(biāo)通知書》原件及復(fù)印件。第八條 保證金預(yù)存遵循下列程序

(一)施工企業(yè)在申報(bào)預(yù)存保證金時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《保證金預(yù)存基數(shù)審核表》，經(jīng)人社部門審核后發(fā)給《保證金預(yù)存通知書》，于5個(gè)工作日到指定銀行專戶預(yù)存保證金后，持銀行存款憑證(現(xiàn)金預(yù)存回單或轉(zhuǎn)賬回單聯(lián)原件及復(fù)印件)，到人社部門領(lǐng)取《保證金預(yù)存審查意見書》。

(二)預(yù)存單位應(yīng)妥善保存并在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)(建設(shè)單位申請施工許可證或申請開工)按規(guī)定出示《保證金預(yù)存審查意見書》，供相關(guān)單位驗(yàn)證。

第九條 預(yù)存單位未能及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)，經(jīng)人社部門責(zé)令改正，逾期仍未支付的，啟動保證金支取程序，支取該工程項(xiàng)目的保證金，用于支付農(nóng)民工工資。同時(shí)向預(yù)存單位下達(dá)《限期補(bǔ)存農(nóng)民工工資保證金通知書》。

第十條 支取保證金遵循下列程序：

(一)由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)填寫《啟動支付審批表》，啟動支付程序。

(二)人社部門核準(zhǔn)后，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)向預(yù)存單位下達(dá)《啟動支付告知書》，向保證金賬戶所在銀行出具《啟動支付通知書》。

(三)銀行憑《啟動支付通知書》，向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃支，用于支付被拖欠的農(nóng)民工工資。

(四)在勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由預(yù)存單位按核準(zhǔn)的金額造冊支付給農(nóng)民工本人，并由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。

第十一條 保證金退還應(yīng)遵循下列程序：

(一)預(yù)存單位持民工花名冊、工資結(jié)算單和工資支付明細(xì)表以及工程交(竣)工驗(yàn)收合格材料，并填寫《保證金退還申請審批表》。

(二)經(jīng)公示和審核后未發(fā)現(xiàn)存在工資拖欠行為的，人社部 門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具《保證金退還通知書》。

(三)銀行憑《保證金退還通知書》，向預(yù)存單位一次性退還保證金本息。

第三章 保證金的管理與監(jiān)督

第十二條

保證金實(shí)行專戶存儲、專款專用，并接受財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第十三條 規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改等主管部門在驗(yàn)證工程項(xiàng)目的《保證金預(yù)存審查意見書》后，方可辦理施工許可、工程開工等相關(guān)手續(xù)。

第十四條 不及時(shí)預(yù)存(補(bǔ)存)或不按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存保證金的施工企業(yè)，由人社部門責(zé)令限期預(yù)存。逾期仍不預(yù)存的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》第三十條進(jìn)行處罰。

第四章 附則

第十五條 規(guī)劃、住建、交通、水利、發(fā)改、人社等行政主管部門自本細(xì)則實(shí)施之日起，開始進(jìn)行保證金及相關(guān)備案的準(zhǔn)備及日常管理工作。

第十六條 本細(xì)則自2O11年9月20日起施行。