第一篇：人發〔1996〕116號 - 南通人才網

關于印發《注冊稅務師資格制度暫行規定》的通知

（人發〔1996〕116號）

各省、自治區、直轄市(人事勞動)廳(局)、國稅局、地稅局，國務院各部委、各直屬機構人事(干部)部門：

為了加強對稅務代理制度的管理，提高稅務代理專業技術人員的素質，規范稅務代理行為，保證稅務代理制度向法制化軌道發展，現將《注冊稅務師資格制度暫行規定》印發給你們，請遵照執行。

人 事 部 國家稅務總局 一九九六年十一月二十二日

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注冊稅務師資格制度暫行規定

第一章 總 則

第一條 為了加強對稅務代理專業技術人員的執業準入控制，規范稅務代理行為，發揮稅務代理在稅收活動中的作用，保證國家稅收法律、行政法規的貫徹執行，維護納稅人、扣繳義務人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則，以及職業資格證書制度的有關規定，制定本暫行規定。

第二條 國家對從事稅務代理活動的專業技術人員實行注冊登記制度。按本規定取得中華人民共和國注冊稅務師執業資格證書并注冊的人員，方可從事稅務代理活動。

第三條 從事稅務代理業務的中介服務機構為稅務師事務所，稅務師事務所必須配備一定數量的注冊稅務師。

第四條 注冊稅務師資格制度屬職業資格證書制度范疇，納入專業技術人員執業資格制度的統一規劃，由國家確認批準。

注冊稅務師英文譯稱：Registered Tax Agent。

第五條 人事部和國家稅務總局共同負責全國注冊稅務師資格制度的政策制定、組織協調、資格考試、注冊登記和監督管理工作。

第二章 考 試

第六條 注冊稅務師資格考試實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度。原則上每年舉行一次。

第七條 凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備下列條件之一者，可申請參加注冊稅務師資格考試：

（一）經濟類、法學類大專畢業后，或非經濟類、法學類大學本科畢業后，從事經濟、法律工作滿六年。

（二）經濟類、法學類大學本科畢業后，或非經濟、法學類第二學士或研究生班畢業后，從事經濟、法律工作滿四年。

（三）經濟類、法學類第二學位或研究生班畢業后，或獲非經濟、法學類碩士學位后，從事經濟、法律工作滿兩年。

（四）獲得經濟類、法學類碩士學位后，從事經濟、法律工作滿一年。

（五）獲得經濟類、法學類博士學位。

（六）人事部和國家稅務總局規定的其他條件。

— — 1 第八條 國家稅務總局負責組織有關專家擬定考試大綱、編寫培訓教材和命題工作，統一規劃并組織或授權組織考前培訓等有關工作。

考前培訓工作必須按照與考試分開、自愿參加的原則進行。

第九條 人事部負責組織有關專家審定考試科目、考試大綱和試題，組織或授權組織實施各項考務工作。會同國家稅務總局對考試進行檢查、監督和指導。

第十條 注冊稅務師資格考試合格者，由各省、自治區、直轄市人事（職改）部門頒發人事部統一印制、人事部和國家稅務總局用印的中華人民共和國注冊稅務師執業資格證書。

第三章 注 冊

第十一條 國家稅務總局及其授權的省、自治區、直轄市、計劃單列市注冊稅務師管理機構為注冊稅務師的注冊管理機構。

各級人事（職改）部門對注冊稅務師的注冊情況有檢查、監督的責任。

第十二條 取得注冊稅務師執業資格證書，申請從事稅務代理業務的人員，應在取得證書后三個月內到所在省、自治區、直轄市及計劃單列市注冊稅務師管理機構申請辦理注冊登記手續。

第十三條 申請注冊者，必須同時具備下列四項條件：

（一）遵紀守法，恪守職業道德；

（二）取得中華人民共和國注冊稅務師執業資格證書；

（三）身體健康，能堅持在注冊稅務師崗位上工作；

（四）經所在單位考核同意。

再次注冊者，應經單位考核合格并有參加繼續教育、業務培訓的證明。第十四條 有下列情況之一者，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的。

（二）因受刑事處罰，自處罰執行完畢之日起未滿三年者。

（三）被國家機關開除公職，自開除之日起未滿三年者。

（四）國家稅務總局認為其他不具備稅務代理資格的。

第十五條 經批準的注冊稅務師，由省、自治區、直轄市及計劃單列市注冊稅務師管理機構按國家稅務總局的規定進行注冊。

第十六條 注冊稅務師有下列情況之一的，由國家稅務總局或省、自治區、直轄市及計劃單列市注冊稅務師管理機構注銷其注冊稅務師資格：

（一）在登記中弄虛作假，騙取中華人民共和國注冊稅務師執業資格證書的。

（二）同時在兩個稅務代理機構執業的。

（三）死亡或失蹤的。

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（四）有本規定第三十條、第三十一條行為之一的。

（五）國家稅務總局認為其不適合從事稅務代理業務的。

第十七條 注冊稅務師每次注冊有效期為三年，每年驗證一次。有效期滿前三個月持證者按規定到注冊管理機構重新辦理注冊登記。

有第十四、十六條行為之一的，不予重新注冊登記。

第十八條 各地注冊稅務師管理機構應對注冊稅務師注冊登記和被注銷登記的情況，及時向國家稅務總局報告。對注冊稅務師辦理了注冊登記或被注銷登記的，可通過新聞媒介予以公布。

第四章 權利和義務

第十九條 在稅務代理活動中，注冊稅務師應當以納稅人、扣繳義務人自愿委托和自愿選擇為前提，遵守國家稅收法律、行政法規和行政規章，獨立、公正執行業務，維護國家利益，保護委托人的合法權益。

第二十條 注冊稅務師可以接受納稅人、扣繳義務人的委托，從事下列范圍內的業務代理：

（一）辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記。

（二）辦理除增值稅專用發票外的發票領購手續。

（三）辦理納稅申報或扣繳稅款報告。

（四）辦理繳納稅款和申請退稅。

（五）制作涉稅文書。

（六）審查納稅情況。

（七）建賬建制，辦理賬務。

（八）稅務咨詢、受聘稅務顧問。

（九）稅務行政復議。

（十）國家稅務總局規定的其他業務。

第二十一條 注冊稅務師可以接受納稅人、扣繳義務人的委托進行全面代理、單項代理或常年代理、臨時代理。

第二十二條 注冊稅務師依法從事稅務業務，受國家法律保護，任何機關、團體、單位和個人不得非法干預。

第二十三條 注冊稅務師有權根據代理業務需要，查詢被代理人的有關財務會計資料和文件，查看業務現場和設施。被代理人應當向代理人提供真實的經營情況和財務資料。

第二十四條 注冊稅務師承辦業務，由其所在的稅務師事務所統一受理并與委托人簽訂委托代理協議書，按照國家統一規定的標準收取代理費用。

— — 3 一個注冊稅務師不能同時在兩個或兩個以上稅務師事務所執業。稅務師事務所必須經國家稅務總局確認批準。

第二十五條 注冊稅務師在辦理代理業務時，應向被代理人或有關稅務機關出示由國家稅務總局或省、自治區、直轄市及計劃單列市注冊稅務師管理機構核發的注冊登記證明。注冊稅務師對其代理的業務所出具的所有文書有簽名蓋章權，并承擔相應的法律責任。

第二十六條 注冊稅務師應保守被代理人的商業秘密。對被代理人偷稅、騙稅的行為予以制止，并及時報告有關稅務機關。

第二十七條 注冊稅務師按規定接受專業技術人員繼續教育，不斷更新知識，掌握最新的稅收政策法規，提高操作技能。接受注冊稅務師管理機構組織的專業培訓和考核，并作為重新注冊登記的必備條件之一。

第五章 罰 則

第二十八條 注冊稅務師未按照委托代理協議書的規定進行代理或違反稅收法律、行政法規的規定進行代理活動的，由縣及縣以上稅務行政機關按有關規定處以罰款，并追究相應的責任。

第二十九條 注冊稅務師在一個會計年度內違反本規定從事代理活動二次以上的，由省、自治區、直轄市及計劃單列市注冊稅務師管理機構停止其從事稅務代理業務一年以上。

第三十條 注冊稅務師知道被委托代理的事項違法仍進行代理活動或知道自身的代理行為違法的，除按第二十八條規定處理外，由省、自治區、直轄市、計劃單列市注冊稅務師管理機構注銷其注冊稅務師注冊登記，收回執業資格證書，禁止其從事稅務代理業務，并向發證機關備案。

第三十一條 注冊稅務師從事稅務代理活動，觸犯刑律、構成犯罪的，由司法機關依法懲處。

第三十二條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市注冊管理機構對注冊稅務師違反本規定有關條款所作的處理，及時如實記錄在證書的懲戒登記欄內。

第三十三條 稅務師事務所違反稅收法律和有關行政規章的規定進行代理活動的，由縣及縣以上稅務行政機關視情節輕重，給予警告，或根據有關法律、行政法規處以罰款，或提請有關管理部門給予停業整頓、責令解散等處理。

第三十四條 當事人對行政處分決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。

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第六章 附 則

第三十五條 注冊稅務師資格考試實施以前，已取得經濟類高級專業技術職務的稅務代理人員，可通過考核認定注冊稅務師資格。考核認定的具體辦法由人事部和國家稅務總局另行制定。

第三十六條 按本規定取得注冊稅務師資格的，單位根據工作需要可聘任經濟師職務。

第三十七條 境外人員申請注冊稅務師資格考試和申請在境內從事稅務代理業務的管理辦法，經國務院有關部門批準后，另行制定。

第三十八條 本規定有關報考條件、考務工作的解釋權屬人事部；有關考試大綱、參考教材、考前培訓、注冊管理工作的解釋權屬國家稅務總局。

第三十九條 本規定自發布之日起執行。

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(人發〔1999〕4號)

注冊稅務師執業資格考試實施辦法

第一條 根據人事部、國家稅務總局頒發的《注冊稅務師資格制度暫行規定》（人發〔1996〕116號，以下簡稱《暫行規定》）制度本辦法。

第二條 人事部和國家稅務總局共同負責注冊稅務師執業資格考試工作，日常管理工作由國家稅務總局注冊稅務師管理中心負責，具體考務工作委托人事部考試中心組織實施。

各地考試工作由各地人事部門會同當地注冊稅務師管理機構組織實施。

第三條 注冊稅務師執業資格考試從1999年開始實施，原則上每年舉行一次，考試時間為每年的第二季度。

第四條 注冊稅務師執業資格考試科目為《稅法

（一）》、《稅法

（二）》、《稅務代理實務》、《稅收相關法律》、《財務與會計》五個科目。考試時間為五個半天，每個科目考試時間為兩個半小時。

考試以兩年為一個周期，參加全科考試應考人員須在連續兩個考試年度內通過全部科目的考試。

其中，免試部分科目的應考人員須在一個考試年度內通過應試科目。

第五條 凡符合《暫行規定》第七條規定的報名條件者均可報名參加考試。

第六條 對非經濟類、法學類大專畢業后從事經濟、法律工作滿八年者，可報名參加注冊稅務師全部科目的考試；對取得中專學歷后，從事稅收業務工作滿十年，其中從事稅務代理業務滿兩年者，在2002年前，可報名參加注冊稅務師全部科目的考試。

第七條 對于在全國實行專業技術資格考試前，按照國家有關規定已評聘了經濟、會計、統計、審計和法律中級專業職務或參加全國統一考試，取得經濟、會計、統計、審計專業中級專業技術資格者，從事稅務代理業務滿一年，可報名參加注冊稅務師全部科目的考試。

第八條 凡符合下列條件之一者，均可免試《稅法

（一）》、《稅法

（二）》和《財務與會計》三個科目，只參加《稅務代理實務》和《稅收相關法律》兩個科目的考試。

一、按國家稅務總局有關規定，已取得稅務師執業證書并在稅務代理機構內從事稅務代理業務滿三年。

二、按照國家有關規定已評聘經濟、會計、統計、審計、法律等高級專業技術職務，從事稅收工作滿兩年。

第九條 對于按照國家稅務總局有關規定，已取得稅務師執業證書，雖在稅務代理

— — 1 機構內從事稅務代理業務工作，但不符合免試條件者，可報名參加注冊稅務師執業資格全部科目的考試。

第十條 參加考試須由本人提出申請，所在單位審核同意，并攜帶有關證明材料到當地考試管理機構辦理報名手續。

第十一條 國家稅務總局負責注冊稅務師執業資格考試的培訓管理工作。注冊稅務師管理中心負責舉辦全國注冊稅務師執業資格考試的師資培訓。各地根據全國師資培訓內容組織本地區的培訓。

第十二條 各地培訓單位必須具備場地、師資、教材等條件，經各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師管理機構會同人事部門審核批準，報國家稅務總局注冊稅務師管理中心備案。

第十三條 培訓工作必須堅持考培分開，參與培訓工作的人員不得參加考試組織工作（包括命題和組織管理），應考人員參加培訓堅持自愿原則。

第十四條 國家稅務總局注冊稅務師管理中心組織編寫培訓教材和有關參考資料。嚴禁任何單位和個人盜用注冊稅務師管理中心的名義，編寫輔導材料或舉辦考前培訓，誤導考生。

第十五條 在考試管理工作中，要嚴格執行考試工作的有關規章制度，切實做好試卷的命制、印刷、發送及保管過程中的保密工作，加強考試紀律，對違反考試有關規定者應嚴肅處理，并追究領導責任。

— — 2 人事部辦公廳 國家稅務總局辦公廳關于注冊稅務師

執業資格考試報名條件補充規定的通知

（人辦發〔1999〕104號）

各省、自治區、直轄市人事（人事勞動）廳（局）、國家稅務總局、地方稅務局，國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門：

根據稅務代理行業的實際情況，在總結1999年注冊稅務師執業資格考試的基礎上，經人事部、國家稅務總局研究，對具備下列條件之一的人員，在2002年前，可報名參加注冊稅務師執業資格考試。

一、取得經濟類、法學類大學專科學歷，從事稅務相關工作滿四年。

二、取得非經濟類、法學類大學專科學歷，從事稅務相關工作滿六年。

三、取得經濟類、法學類大學本科學歷，從事稅務相關工作滿兩年。

四、取得非經濟類、法學類大學本科學歷，從事稅務相關工作滿四年。

各地人事（職改）部門和注冊稅務師管理機構在組織報名時，要嚴格掌握資格條件，認真做好資格審查工作。

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第二篇：南通人才網：2012年如東縣事業單位招聘

事業單位考試學習盡在事業單位考試網

2012年南通市如東縣事業單位招聘104名公告

為選拔優秀適崗人才，優化事業單位人員結構，提升公共服務水平，根據《江蘇省事業單位公開招聘人員辦法》，經我局審核、南通市人力資源和社會保障局核準，如東縣2012年面向社會公開招聘104名事業單位工作人員。現將有關事項公告如下：

一、報考條件

(一)具有中華人民共和國國籍，擁護和遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的品行，身體健康。

(二)年齡在18周歲以上、35周歲以下(1977年11月1日至1994年10月31日期間出生)。

(三)報考對象分應屆畢業生、非應屆畢業生和不限。應屆畢業生指2012年普通高校畢業生。本科及以上學歷的人員報考不限戶籍，大專及以下學歷的人員限如東戶籍或生源。

(四)工作經歷的截止時間為2012年10月31日。

(五)具備符合崗位要求的工作能力。

(六)具備招聘崗位所要求的其他資格條件。

尚未解除紀律處分或者正在接受紀律審查的人員，刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調查的人員，涉及國家和省另有規定不得應聘到事業單位有關崗位的人員，不得應聘。

二、報名

(一)招聘崗位

具體的招聘人數、崗位、資格條件等詳見《2012年如東縣事業單位公開招聘工作人員崗位簡介表》(以下簡稱《崗位簡介表》)。

(二)報名方式、時間、地點和注意事項

1.報名方式：采取現場報名方式。本人到現場報名，也可委托他人代為報名，受委托人除提供委托人的報名材料外，還需提供本人的身份證原件及復印件。

2.報名時間：：2012年11月20日—21日,8:30至11:30,14:00至17:00。

3.報名地點：縣人力資源和社會保障局一樓會議室(掘港鎮泰山路)。

4.報名注意事項：

(1)每位報考者限報考一個崗位，不能用新、舊兩個身份證同時報名，報名與考場使用身份證必須一致。報考者報名時須提交下列材料：①本人近期一寸免冠正面彩照3張;②填寫《如東縣事業單位公開招聘工作人員報名登記表》(一式兩份)(附件2，可下載);③本人身份證原件及復印件(大專及以下學歷人員另需提供戶口簿及復印件);④畢業證書原件及復印件;⑤崗位需要的其它相關材料原件及復印件。

報名時，報考人員提交的報考申請材料應當真實、準確。由事業單位主管部門對報考人員的資格條件進行審查，查驗核實有關證書、證明等相關材料。如東縣人力資源和社會保障局進行資格復審。報考人員提供虛假報考申請材料的，一經查實，即取消報考資格。對偽造、編造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按照《江蘇省事業單位公開招聘人員辦法》有關規定嚴肅處理。

(2)符合崗位條件的報名人數與崗位招聘人數達到3：1方可開考(近兩年來報名人數不足而未能開考的崗位，開考比例放寬至2：1),招聘崗位開考比例詳見《崗位簡介表》。達不到開考比例則相應核減或取消該崗位的招聘計劃。核減或取消的崗位在南通人才網

()、南通人事考試網()、如東組工網()公布。報考被取消招聘崗位的人員，由如東縣人力資源和社會保障局通知改報其他崗位。改報名時間：2012年11月23日(8∶30～11∶30，14∶00～17∶00)。改報名地點：縣人力資源和社會保障局一樓會議室。

(3)本次公開招聘向考生收取筆試費100元/人次，對參加面試的考生另收取面試費100元/人次。通過報名資格審查人員名單在如東組工網、如東人才網進行公告。通過報名資格審查的報考人員，于11月26日到如東縣人力資源和社會保障局一樓會議室領取準考證，逾期不領準考證者視為放棄考試資格。

(4)報考人員與事業單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系或者近姻親關系的，不得應聘該單位負責人的秘書或者人事、財務、審計、紀檢崗位以及有直接上下級領導關系的崗位。從事公開招聘工作的負責人及其工作人員與報考人員有上述親屬關系的，或者有其他情形可能影響招聘公正性的，應當實行回避。

三、考試

考試由如東縣人力資源和社會保障局統一組織。考試方式分為筆試和面試。

(一)筆試

1.筆試方式和內容：筆試采取閉卷考試方式，主要內容包括時事、政治、法律、職業道德等公共基礎知識;部分崗位加試專業知識，考試不指定大綱和教材。

2.時間地點：考生應按照準考證上規定的時間和地點參加考試。參加考試時，必須同時攜帶準考證和身份證。

3.筆試成績以百分制計算。增加專業理論考試的筆試成績按公共基礎知識和專業知識成績各占50%的比例合成計算。筆試成績于筆試結束后10個工作日內在如東組工網、如東人才網公布。

(二)面試

1.面試對象：根據筆試成績從高分到低分按招聘崗位數的3倍確定參加面試的人員(末位同分的同時進入面試)。如有主動放棄面試資格的，在報考同一崗位的人員中按筆試成績依次從高分到低分一次性遞補。面試人員名單在如東組工網、如東人才網公布。

2.面試時間地點：具體面試時間地點在如東組工網、如東人才網公布。參加面試時，必須同時攜帶準考證和身份證。

3.面試形式及內容：面試采用結構化面試形式，重點考查應試人員的綜合素質和崗位匹配能力。

4.面試成績：面試成績以百分制計算。60分為合格分數線。面試成績當場通知考生。

(三)總成績

在面試成績合格人員中，按筆試成績和面試成績各占50%的權重，采取百分制計算總成績(計算結果精確到小數點后兩位數，尾數四舍五入)。

四、體檢和考察

1.在面試合格人員中，根據考試總成績，按招聘崗位擬招聘人數1：1的比例從高分到低分確定參加體檢人員。末位出現同分取面試成績高者。體檢由如東縣人社局組織，標準參照《國家公務員錄用體檢通用標準(試行)》執行。

2.體檢合格人員進入考察，考察工作由招聘單位主管部門組織實施，考察側重于思想政治表現、道德品質，以及與報考崗位相關的業務能力和工作實績等。因體檢、考察不合格或主動放棄的，在報考同一崗位面試合格人員中，根據總成績依次從高分到低分一次性遞補(末位出現同分取面試成績高者)。

五、公示和聘用

1.經體檢和考察合格的擬聘用人員名單在南通人才網、南通人事考試網、如東組工網、如東人才網公示7個工作日。擬聘人選公示的結果影響聘用的，或擬聘人明確放棄聘任的，在報考同一崗位的合格人員中，按照考試總成績從高分到低分一次性遞補(末位出現同分取面試成績高者)。

2.公示無異議的擬聘用人員，在公示結束后一周內由縣人社局統一組織部分崗位(同一崗位有二個及以上招聘單位的)考生現場選擇單位，按招聘崗位從考試合格人員中按總成績從高分到低分，依次自主選擇(時間地點另行通知)。未按時到現場或在現場未選擇者，視作自動放棄聘用資格。如有擬聘人員主動放棄自主選擇資格的，在報考同一崗位的合格人員中按考試總成績從高分到低分一次性遞補(末位出現同分，取面試成績高者)。

3.由用人單位按干部人事管理權限向組織人社部門報批，并根據核發的聘用人員通知書，與擬聘用人員簽訂聘用合同。考生應在規定時間內辦結聘用手續，逾期視作自動放棄。聘用審批后不再遞補。

4.聘用人員按規定實行6個月試用期(其中，應屆畢業生實行12個月見習期)，試用期(見習期)滿考核合格，予以定崗定級。考核不合格者，取消聘用資格，終止聘用關系。

5.擬聘用人員與原工作單位簽有勞動合同或聘用合同的，由本人按有關規定與原工作單位自行協商處理。

六、政策咨詢

本公告由中共如東縣委組織部、如東縣人力資源和社會保障局負責解釋。

咨詢電話：0513-84197352(如東縣人力資源和社會保障局)

0513-84132590(中共如東縣委組織部)

七、監督舉報

事業單位公開招聘工作人員，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，接受紀檢監察部門和社會公眾的監督。招聘工作以本公告為依據，一經發現并查實不符合本公告規定以及徇私舞弊、弄虛作假的，即取消報考人員的考試和聘用資格，并追究相關工作人員責任。

附件：1.2012如東縣公開招聘事業單位工作人員崗位簡介表

2.2012事業招考報名表

第三篇：平安監發[2011]號

平安監發[2011]45號

平邑縣安全生產監督管理局

關于轉發市安監局《關于進一步深化“安全生產承諾、安全示范加油站、安全生產優秀班組”創建活動 的通知》的通知

各鄉鎮安監站、平邑街道辦事處安監站，經濟開發區安監辦、蒙山龜蒙景區綜合執法大隊，各相關企業：

現將市安監局《關于進一步深化“安全生產承諾、安全示范加油站、安全生產優秀班組”創建活動的通知》（臨安監發[2011]74號）轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

各鄉鎮、縣石油公司要積極組織開展“安全示范加油站”創建活動，推薦一個安全基礎條件好、管理規范的加油站爭創“安全示范加油站”；各相關企業要認真開展安全生產承諾和安全生產優秀班組活動，每個企業推薦一個班組爭創“安全生產優秀班組”。各鄉鎮及企業推薦的加油站和班組于6月30日前報縣安監局危化科，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監發?2011?74號

關于進一步深化“安全生產承諾、安全示范加油站、安全生產優秀班組”

創建活動的通知

各縣區安監局，臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區安監局，臨沂臨港經濟開發區經貿發展局：

2010年，我市在全省率先開展了“安全生產承諾、安全示范加油站和安全生產優秀班組”三項活動，取得初步成效。為深入貫徹落實省安監局、省總工會、團省委《關于加強企業班組安全建設的意見》（魯安監發?2011?16號）和開展“安全生產基層基礎深化年”、“安全生產雙基建設突破年”活動的部署要求，進一步深化和引導全市危險化學品生產企業和加油站扎實開展安全生產承諾、安全示范加油站和安全生產優秀班組創建活動，不斷提升安全生產條件，規范安全生產管理，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強推進“三項活動”的責任感 去年，全市共有27家加油站被評為“安全示范加油站”，26 個基層班組被授予“安全生產優秀班組”榮譽稱號。通過開展“三項活動”進一步提高全市加油站的整體素質，落實企業安全生產主體責任，夯實企業安全生產各項基礎工作，推動全市安全生產管理上水平、上臺階。但是，在活動的創建中也暴露出一些問題：一是部分企業認識不到位，“安全生產承諾”流于形式。部分企業對活動開展的意義認識不足，安全生產承諾的內容千篇一律，缺乏針對性，對安全生產承諾活動落實不積極，沒有發揮出實效。二是有些企業班組規模參差不起，班組基礎工作薄弱，班組人員素質有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實不力，班組管理手冊記錄不全，記錄內容的真實性、針對性和實用性不強。三是“示范加油站”創建不均衡，社會加油站成短板。因此，各縣區安監局和創建企業要充分認識開展“三項活動”的重要意義和作用，從提高認識入手，切實解決部分生產企業和加油站認識不高、重視不夠、目標任務不明確、創建措施不力、少數安全生產優秀班組、安全示范加油站創建質量不高、示范帶動作用不強等問題，做到認識再提高，任務再明確，添措施，出實招，求實效。

二、明確目標，選好創建對象，不斷提升創建質量和水平

1、繼續深化安全生產承諾活動，搞好安全生產承諾示范點建設，各縣區評選出3-5家“安全生產承諾示范單位”，市局將從中評選10家單位由市安監局和市安委會授予“安全生產承諾示范單位”榮譽稱號。在引導所有危險化學品生產企業參照市局制定的承諾內容，結合企業實際，面向社會和企業員工公開承諾的基礎上，重點查看企業安全生產承諾的內容是否符合本單位實際；企業負責人安全生產承諾內容的是否兌現，是否得到真正落實和 嚴格執行。

2、社會加油站要在創建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會加油站，力爭年底10%以上的加油站達到安全示范加油站標準。市局將從中評選20家加油站由市安監局和市安委會授予“安全示范加油站”榮譽稱號。

3、結合省安監局、省總工會、團省委《關于加強企業班組安全建設的意見》，市安監局、市總工會、團市委《關于加強企業班組安全建設的意見》（臨安監發[2011]42號），繼續深化“安全生產優秀班組”創建工作活動。力爭年底全市危化品生產企業20%以上生產班組達到“安全生產優秀班組”標準，50個安全生產優秀班組受到市安監局、市總工會、團市委表彰獎勵，5個班組和5個班組長作為“十佳”班組和班組長，由市總工會、團市委分別授予相關榮譽稱號，1個班組和1個班組長作為省級“雙十佳”班組和班組長，由省總工會、團省委分別授予相關榮譽稱號。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務，加強動態管理 各縣區要引導加油站和企業班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產優秀班組”學習，通過現場觀摩、座談交流等形式，強化管理，規范經營，不斷提高服務水平和管理水平。同時，還可以借助專家力量積極開展“理論下基層”活動，廣泛宣傳創建活動的重要意義，動員和引導企業職工積極參加創建活動，搞好指導服務，協助解決創建中遇到的困難和問題。

開展“回頭看”，加強動態管理。對已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產優秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對其高標準、嚴要求，加強督促復查，進一步鞏固提 高創建成果，使其充分發揮示范帶動作用。要采取聽匯報、看現場等方式，定期進行檢查督促。重點查看安全示范加油站和安全生產優秀班組的標準和條件是否得到長期堅持，是否充分發揮示范帶動作用，是否取得預期效果。對符合條件的稱號予以保留，對不具備條件的責成限期整改，經整改沒有明顯轉變的，取消其稱號，予以摘牌。市局將抽調部分人員組成督查組擇期對各縣區的“三項活動”的創建情況進行督導。

四、加強組織領導，強化宣傳引導，不斷提高工作效率和水平

各縣區安監局要把開展“三項活動”作為一項重要任務來抓。要明確各方職責，落實包抓責任，按照聯系點制度，將創建目標分解到每個監管人員，作為自己的聯系點，加強經常性指導與服務，定期了解其創建情況，幫助解決創建過程中遇到的困難和問題。要利用本縣區安全生產雜志和網站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產優秀班組的先進經驗和安全管理水平提升和社會效益的增強，結合“安全生產月”各項活動，掀起創建高潮。要把“三項活動”活動與貫徹落實省、市局文件精神相結合，與崗位達標相結合，與創建安全標準化相結合，努力提高工作水平，不斷把“三項活動”引向深入。

二〇一一年五月十六日

第四篇：濟人社發〔2012〕 號 - 濟南市人力資源和社會保障局

2013年職稱評審明白紙

一、關于評審范圍的問題。

凡在我市企事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員聘用關系的專業技術人員，以及在農村從事專業技術工作的農民，均可由單位按照規定程序和要求組織申報。公務員和列入參照公務員法管理的事業單位的工作人員（國家和省另有規定的外）以及今年12月31日以前達到退休年齡的專業技術人員，不得申報評審專業技術職務資格。

二、關于標準條件的問題。

申報人員應符合有關專業技術職務試行條例、全國職稱外語等級考試、全國專業技術人員計算機應用能力考試及《濟南市專業技術職務任職資格申報評審辦法（試行）》（濟人社發?2011?221號）等有關文件的要求。破格申報人員，須符合省、市規定的破格申報標準條件；改系列評審人員，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件；非企事業單位人員交流或聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，或者事業單位中由非專業技術崗位聘用到專業技術崗位工作的人員，須在本單位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件，方可申報評審相應的專業技術職務資格。

三、關于申報渠道的問題。

申報評審專業技術職務資格按照屬地管理的原則，有主管部門的經本人申請、所在單位推薦、主管部門負責審查報送，人力資源社會保障行政部門審核。無主管部門但其所在單位具有人事檔案管理權限的，可經本人申請、所在單位推薦、由所在的縣（市）區人力資源社會保障行政部門負責審查報送；人事檔案關系由市級人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由其人才交流服務機構負責審查報送；人事檔案關系由縣（市）區人才交流服務機構代理的，經本人申請、所在單位推薦，由所在的縣（市）區人力資源社會保障局負責審查報送；人事檔案關系不在我市的，可持其人事檔案管理部門出具的委托評審函，由所在的縣(市)區人力資源社會保障局負責審查報送。民辦高校等民辦非企業單位由所在地人力資源社會保障部門審核呈報。勞務派遣人員由勞務派遣單位按申報人所在單位隸屬關系推薦申報；城市無工作單位的職業者和農村從事專業技術工作的人員，由其所在街道社區和村委會推薦申報。

四、關于所需報送材料的問題。

申報人須提供的評審材料類別、數量(有關表格可到濟南市人力資源和社會保障局網站“文件及表格下載”欄目中下載)

1．《山東省專業技術職稱評審表》1份（需購買，手寫）。2．《專業技術職稱評審簡表》一式3份（A4紙型，原件，必須雙面，可打印)。

3．《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》一式3份（A3紙型，原件），須使用《山東省職稱評審管理系統》打印生成。

4．《濟南市推薦評審高、中級專業技術職務任職資格量化賦分表》1份（A4紙型，原件）。

5．反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等（原件）。其中，《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現職以來取得的成果及受獎情況”（以下簡稱“成果及受獎”）欄填報數量不超過2件；“任現職以來發表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡稱“論文、著作、作品”）欄填報數量不超過3件，其中論文不超過2篇，著作不超過1部。填寫《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》時，“成果及受獎”欄，應按要求填寫“核心提綱、解決問題、效果”等內容；“論文、著作、作品”欄，應按要求填寫“刊號、提綱、觀點、文章字數”等內容。6．學歷及學位證書（原件。如學歷證書丟失，須提交畢業生登記表原件）。

7.現專業技術職務資格證書、單位聘書（原件）。8.任現職期間各考核登記表（原件）。

9.有效期內的外語考試合格證或成績單（原件），符合免試條件的，須提供經市人社局審核同意的《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》1份（A4紙型，原件）。

10．全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證（原件）,符合免試條件的，須提供經市人社局審核同意的《計算機應用水平考試免試審批表》或《山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試審核表》1 3

份（A4紙型，原件）。

11．《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》1份（A4紙型，原件）。

12．改系列申報專業技術職務任職資格（指同級別的），須呈報《改系列申報專業技術職稱評審表》一式4份（A4紙型，原件），原《專業技術職稱評審表》或《專業技術職務呈報表》1份(原件)，并報送反映其工作變動后業務水平、業績情況等證明材料。

13．破格申報的，須報送經市人社局審核同意的《破格參加評審審批表》1份（A4紙型，原件）。

五、關于報送2013職稱材料具體要求的問題。

事業單位申報職稱評審人員要以實施崗位設置管理制度為前提，按照崗位空缺情況進行推薦申報。各事業單位要填寫《濟南市事業單位申報職稱崗位及人員情況表》、《濟南市事業單位申報職稱人員花名冊》，同申報人員的五證（學歷證書、計算機證書、外語證書、資格證書、聘任證書或聘任登記表）一起以主管局為單位進行上報（上報時間截止到2013年10月10日），待市人社部門審核條件并結合單位空崗情況下發申報名額后，再組織競爭推薦。

企業單位要填寫《濟南市企業單位申報職稱人員花名冊》，連同申報材料一起以主管局為單位上報各評委會辦事機構。今年各企業主管部門要加大審核力度，對各單位上報材料要逐一進行審核，特別是對其“工作經歷”要嚴審，防止出現事業單位人員 4

以企業名義上報的現象。此類現象一經發現，將對申報人員和相關部門按有關文件規定進行全市通報和處理。

六、關于逐級審核的問題。

1．所在單位、主管部門、呈報部門要對申報材料認真審查，嚴格把關，經公示無異議的，申報人、審核人、單位負責人分別在申報材料的相應意見欄中簽字，加蓋印鑒后，連同其他申報材料，由呈報部門按規定時間報送到指定地點。

2．申報材料要以縣（市）、區人社局和市直主管部門為單位上報，同時一并上報公示報告。公示報告要體現上報人員信息，要加蓋單位公章，要有分管領導簽字同意。各評委會辦事機構要嚴格審查各單位上報的公示報告并存檔備查，無有對應公示報告的上報材料一律不予接收。

3．符合破格申報專業技術職務任職資格的，須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準簽署意見，加蓋印鑒，報市人社局審批。

4．呈報部門審核紙質申報材料的同時，要核對通過《山東省職稱評審管理系統》生成的數據匯總盤內容，并上報。

5．呈報部門填報《專業技術職務任職資格申報人員花名冊》2份（A4紙型，原件，加蓋印鑒，附數據盤）。

6．各級、各部門（單位）人事管理機構要嚴格把關。以“局”和“辦公室”命名的單位，其工作人員申報時，須由當地人力資源社會保障局或市直主管部門（單位）人事處出具申報人不是列入公務員法管理范圍人員的證明，隨同申報材料同時上報。

七、關于申報職稱時需要注意的其他問題。

１．呈報的申報材料必須手續完備，內容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。

２．申報材料須按要求裝入規范的材料袋內，實際材料件數與材料目錄必須相符。

３．申報材料可到山東省人力資源和社會保障廳機關印刷所購買，電話：86915856，地址：市中區南新街23號。除《山東省專業技術職稱評審表》必須購買后手填外，其他表格也可由電腦打印。

４．各級人社部門要嚴格按照規范的程序，認真組織好申報專業技術職務任職資格的評議推薦，申報材料的填報、審查、審核、呈報工作，確保提供的評審材料真實、準確、有效。報送省里評審的，按省各評委會辦事機構有關要求辦理。

5.所在單位必須填寫法定全稱。如：××市、縣（市、區）××局所屬的事業單位人員申報時應如實填寫單位全稱“××市、縣（市、區）××單位”，不得填寫“××市、縣（市、區）××局”。填寫從事專業應統一規范。按照專業技術職務試行條例及有關政策規定，規范填寫“從事專業”。

八、關于資格證書辦理的問題。

省高級評審委員會評審通過人員的資格證書在省人力資源社會保障廳統一規定的期限內由市人力資源社會保障局統一到指定地點辦理。各有關單位人事部門負責收集本單位獲得資格人員的照片（近期2寸彩色免冠照片l張），按照申報、呈報的程序，報市人力資源社會保障局，集中統一打印、用印、蓋章。

市評中高級評審委員會評審通過人員的資格證書由各評委

會辦事機構在規定期限內到市人力資源社會保障局專業技術人員管理處辦理。

省、市人力資源社會保障部門不受理個人辦理證書的申請。

九、關于各級聯系點問題。

各級人力資源社會保障部門專技處(科)、市直有關部門組織人事處負人是做好本級、本部門專技工作的聯系人和第一責任人，各級人社部門負責職稱工作的聯系電話如下。

濟南市人力資源和社會保障局專業技術人員管理處 66605955

66605953 濟南市人才服務局人事代理處 87081605 歷下區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 88152309 市中區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 82078357 槐蔭區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87155509 天橋區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 85872685 歷城區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 66899790 長清區人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87226534 章丘市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 83213045平陰縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 87882886 濟陽縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 84236911 商河縣人力資源和社會保障局專業技術人員管理科 84880107 高新區人才交流服務中心 88871237 7

第五篇：發改辦法規〔2005〕824 號（范文模版）

-----關于我委辦理工程建設項目審批(核準)時核準招標內容的意見

發改辦法規[2005]824號

《招標投標法》頒布實施后，國務院辦公廳于2000年5月3日印發了《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》(國辦發〔2000〕34號），規定項目審批部門在審批依法必須進行招標的項目可行性研究報告時，核準項目的招標方式以及國家出資項目的招標范圍。根據這一總體要求，我委于2001年6月18日發布了《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》(以下簡稱原國家計委9號令)，進一步明確招標內容核準的范圍、程序以及部門職能分工。幾年來，各司局對此比較重視，執行的效果總體是好的。

隨著《行政許可法》和《國務院關于投資體制改革的決定》的頒布實施，招標內容的核準需要作相應的調整，主要體現在：一是原國家計委9號令中只原則性地規定依法必須進行招標的項目屬于需要核準招標內容的范圍，目前需要進一步分為政府投資項目和企業投資項目，對政府投資項目繼續實行審批制，對企業投資項目改為核準制或備案制，這樣，對招標內容的核準就需要根據管理方式的改變相應調整；二是需要根據《招標投標法》和《行政許可法》的規定，進一步明確需要核準招標內容的企業投資項目范圍；三是原國家計委9號令中沒有對我委內部司局核準招標內容時的職責分工、方式和程序等問題作出具體規定，目前很有必要予以細化。為了適應新形勢的要求，提高投資監管和調控水平，現就加強和改進我委審批(核準)工程建設項目的招標內容核準工作，提出如下意見。

一、職責分工原則

按照職責分工，誰審批(核準)建設項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告，誰負責對項目招標內容進行核準。

(一)投資司負責全委招標內容核準工作的組織協調，以及投資司審批、核準項目招標內容的核準。

(二)其他有關司局負責本司局審批、核準項目招標內容的核準。(三)法規司負責有關招標內容核準政策、規章的制定。

(四)稽察辦負責招標內容執行情況的稽察，并將稽察情況通報投資司、法規司和其他有關司局。

(五)有關司局在辦理國家鼓勵項目進口設備免稅和技改項目采購國產設備抵扣稅確認書時，應對已核準項目的招標內容的執行情況進行認真審核。

二、核準招標內容的項目范圍

(一)我委審批或者我委初審后報國務院審批的中央政府投資項目。

(二)向我委申請500萬元人民幣以上(含本數，下同)中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業投資項目。

(三)我委核準或者我委初核后報國務院核準的國家重點項目，具體包括：

1、能源項目：(1)在主要河流上建設的水電項目和總裝機容量25萬千瓦以上水電項目；(2)抽水蓄能電站；(3)火電站；(4)核電站；(5)330千伏以上電壓等級的電網項目；(6)國家規劃礦區內的煤炭開發項目；(7)年產100萬噸以上的新油田開發項目；(8)年產20億立方米以上新氣田項目；(9)進口液化天然氣接收、儲運設施；(10)跨省(區、市)干線輸油管網項目；(11)跨省(區、市)或年輸氣能力5億立方米以上的輸氣管網項目。

2、交通運輸項目：(1)跨省(區、市)或100公里以上鐵路項目；(2)國道主干線、西部開發公路干線、國家高速公路網、跨省(區、市)的公路項目；(3)跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的橋梁、隧道項目；(4)煤炭、礦石和油氣專用泊位的新建港區及年吞吐能力200萬噸以上港口項目；(5)集裝箱專用碼頭項目；(6)新建機場項目；(7)總投資10億元以上的擴建機場項目；(8)擴建軍民合用機場項目；(9)內河航運千噸級以上通航建筑物項目。

3、郵電通信項目：(1)國內干線傳輸網、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目；(2)國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目。

4、水利項目：(1)大中型水庫及國際河流和跨省(區、市)河流上的水庫項目；(2)需要中央政府協調的國際河流、涉及跨省(區、市)水資源配置調整的項目。

5、城市設施項目：(1)城市快速軌道交通；(2)跨省(區、市)日調水50萬噸以上城市供水項目；(3)跨越大江大河、重要海灣的城市橋梁、隧道項目。

6、公用事業項目：(1)大學城、醫學城及其他園區性建設項目；(2)國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內總投資5000萬元以上旅游開發和資源保護設施，世界自然、文化遺產保護區內總投資3000萬元以上項目；(3)f1賽車場；(4)大型主題公園。

7、經國家批準的重大技術裝備自主化依托工程項目。

三、核準招標內容的方式

(一)本意見第二條第(一)項所列項目，應當在可行性研究報告中包含招標內容，我委在審批可行性研究報告時核準相關招標內容。

(二)本意見第二條第(二)項所列項目中地方政府投資項目，地方政府審批部門在審批項目時核準相關招標內容；向我委提交資金申請報告時，應附核準的招標內容，我委在審批資金申請報告時復核招標內容。

(三)本意見第二條第(二)項所列項目中企業投資項目，向我委提交資金申請報告時，應附招標內容，我委在審批資金申請報告時核準招標內容。

(四)本意見第二條第(三)項所列項目，向我委提交項目申請報告時，應附招標內容，我委在核準或者初核項目申請報告時核準招標內容。

(五)向我委申請中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業投資項目，資金申請額不足500萬人民幣的，在資金申請報告中不須附招標內容，我委也不核準招標內容；但項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準》(原國家計委令第3號)規定范圍和標準的，應當依法進行招標。

(六)使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的建設項目，貸款方、資金提供方對建設項目報送招標內容另有規定的，從其規定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

四、招標內容應包括的事項 招標內容應包括：

(一)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標)。

(二)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標)；擬自行招標的，還應按照《工程建設項目自行招標試行辦法》(原國家計委令第5號)規定報告書面材料。(三)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標)；國家重點項目擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明。

五、核準招標內容的程序

(一)各有關司局審批、核準項目可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告時，按規定會簽其他有關司局的，有關司局會簽時應一并對相關招標內容提出會簽意見。

(二)招標內容核準后，對招標內容的核準意見應包含在對可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告的批復中，具體內容按照本意見第四條的規定確定。(三)有關司局核準招標內容后，應將包括招標內容核準意見的可行性研究報告、項目申請報告或者資金申請報告批復文件抄送投資司和稽察辦(各一式五份)。(四)項目建設單位在招標活動中對招標內容提出變更的，應向原核準招標內容的司局重新辦理有關招標內容核準手續。

六、本意見自2005年7月1日起施行。