第一篇：關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知涼府函〔

關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知涼府函〔.txt人永遠(yuǎn)不知道誰(shuí)哪次不經(jīng)意的跟你說(shuō)了再見(jiàn)之后就真的再也不見(jiàn)了。一分鐘有多長(zhǎng)？這要看你是蹲在廁所里面，還是等在廁所外面??涼山州人民政府關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知涼府函〔2009〕20號(hào) 各縣市人民政府，州級(jí)有關(guān)部門：

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2008〕117號(hào)）、四川省人民政府《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（川府函〔2009〕19號(hào)）精神，結(jié)合我州實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定用工崗位、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

各縣市和州級(jí)有關(guān)部門在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低并按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期間為2009年之內(nèi)，緩繳期限為6個(gè)月。緩繳期間不征收滯納金，不影響參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，企業(yè)和職工繳費(fèi)記錄連續(xù)計(jì)算。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員在緩繳期間達(dá)到法定退休年齡的，可辦理退休及領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，不扣減繳費(fèi)年限，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金以實(shí)際記錄額為基數(shù)計(jì)算。

符合條件的困難企業(yè)向社保關(guān)系所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳申請(qǐng)。縣屬企業(yè)由縣勞動(dòng)保障和財(cái)政部門審核，并報(bào)縣人民政府確認(rèn)，在每月8日前將上月確認(rèn)的緩繳情況報(bào)州勞動(dòng)保障局、州財(cái)政局備案。州屬企業(yè)由州勞動(dòng)保障和財(cái)政部門審核，并報(bào)州人民政府確認(rèn)。州勞動(dòng)保障和財(cái)政部門在每月10日前將全州上月確認(rèn)的緩繳情況匯總上報(bào)州人民政府、省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳備案。

經(jīng)確認(rèn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，并繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

各縣市和州級(jí)有關(guān)部門在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇和保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，可在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低用人單位繳納的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)費(fèi)率可降低1個(gè)百分點(diǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率可降低1個(gè)百分點(diǎn)，生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率全部降低到0.3%。降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照本地區(qū)基準(zhǔn)費(fèi)率各檔次最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)符合下浮條件的企業(yè)，要按規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率不得降低。

三、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍

各縣市和州級(jí)有關(guān)部門在確保按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，可以使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。補(bǔ)貼范圍為采取積極措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由州政府和各縣市人民政府根據(jù)基金結(jié)余、困難企業(yè)數(shù)量、涉及職工人數(shù)、享受政策時(shí)間等情況確定。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位補(bǔ)貼參照當(dāng)?shù)貓?zhí)行的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已經(jīng)享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

符合條件的困難企業(yè)按月向企業(yè)所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并附穩(wěn)定員工隊(duì)伍計(jì)劃措施和認(rèn)定為困難企業(yè)的相關(guān)憑證，由州、縣市勞動(dòng)保障部門會(huì)同經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、財(cái)政等部門審核批準(zhǔn)。崗位補(bǔ)貼資金按月劃入企業(yè)帳戶，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金按月劃入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)帳戶。州、縣市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要將補(bǔ)貼企業(yè)的基金使用情況向社會(huì)公布。

四、鼓勵(lì)困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)

困難企業(yè)實(shí)施職工在崗培訓(xùn)所需資金在按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)后的不足部分，可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。具體辦法另行制定。

五、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

各縣市、州級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，密切關(guān)注企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的新情況、新動(dòng)向，及時(shí)了解掌握困難企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理和規(guī)模裁員情況，對(duì)裁員實(shí)施有效的預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)困難企業(yè)與職工依法平等協(xié)商，采取調(diào)整班次、縮短工時(shí)、輪流休假、開(kāi)展在崗培訓(xùn)等措施，不裁員或少裁員。要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)裁員的法律規(guī)定，企業(yè)裁員超過(guò)規(guī)定規(guī)模的，要履行法定程序，并向勞動(dòng)保障部門報(bào)告。要指導(dǎo)困難企業(yè)妥善解決經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與職工或工會(huì)通過(guò)依法平等協(xié)商，采取簽訂分期支付協(xié)議、租賃企業(yè)廠房設(shè)備等生產(chǎn)資料、代職工繳納個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方式抵扣應(yīng)支付職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

六、困難企業(yè)的界定

本通知所指“困難企業(yè)”須同時(shí)符合以下幾個(gè)方面條件：受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的，已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒(méi)有裁員或少裁員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的（國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外），已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的。具體認(rèn)定條件和范圍、數(shù)量、比例由州、縣市充分考慮基金支付能力，在突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的前提下確定。具體認(rèn)定工作由州、縣市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國(guó)資等部門負(fù)責(zé)。

各縣市、州級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、州的決策部署上來(lái)，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)作為當(dāng)前重要工作任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，既要著眼當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，在認(rèn)真測(cè)算、充分論證的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化程序、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)貫徹落實(shí)好本《通知》精神，確保政策實(shí)施效果。各縣市、州級(jí)有關(guān)部門貫徹落實(shí)本《通知》的情況以及工作中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向州勞動(dòng)保障局、州財(cái)政局報(bào)告。聯(lián)系人：袁德湘，聯(lián)系電話：3224165。

二００九年二月二十三日

主題詞：企業(yè)減負(fù) 就業(yè) 通知

抄送：州委，州人大常委會(huì)，州政協(xié)。

第二篇：五大措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)

中國(guó)紡織工業(yè)——服裝：牛仔褲為你提供

五大措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)

日期：2008-12-22

文/杜宇 來(lái)源： 新華網(wǎng)

記者２１日從人力資源社會(huì)保障部獲悉，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部和稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)出通知，采取緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等五大舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

困難企業(yè)可在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

《通知》指出，統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，可以在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為２００９年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)６個(gè)月。

經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。

階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

《通知》指出，統(tǒng)籌地區(qū)在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可在２００９年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，期限最長(zhǎng)不超過(guò)１２個(gè)月。

《通知》同時(shí)要求各地不得擅自降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

不裁員或少裁員的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社保補(bǔ)貼

中國(guó)紡織工業(yè)——服裝：牛仔褲為你提供

《通知》要求，失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)，在確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可開(kāi)展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)。

對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為２００９年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)６個(gè)月。

鼓勵(lì)困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍

《通知》指出，鼓勵(lì)困難企業(yè)通過(guò)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

開(kāi)展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。

妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題

《通知》要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商，采取多種措施共渡難關(guān)。

對(duì)于困難企業(yè)經(jīng)過(guò)多方努力仍不得不實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，可在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。

《通知》還對(duì)需要支持的“困難企業(yè)”的條件和認(rèn)定程序等作了原則規(guī)定。

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，上述緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍三項(xiàng)措施落實(shí)到位，可在確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低的前提下，為企業(yè)降壓減負(fù)上千億元，穩(wěn)定上千萬(wàn)個(gè)企業(yè)職工就業(yè)崗位，對(duì)保持當(dāng)前就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定起到積極作用。

第三篇：人社部發(fā)[2008]117號(hào) 關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知

人社部發(fā) [2008]117號(hào)

各省轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局，有關(guān)縣(市)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)提出如下意見(jiàn)：

一、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

1、各統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可允許暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

2、符合條件的困難企業(yè)可向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的緩繳辦法仍按《河南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

3、經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)提供擔(dān)保、抵押。

4、經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。在核準(zhǔn)緩繳期間，發(fā)生職工流動(dòng)、退休、死亡的，該職工欠繳部分應(yīng)由企業(yè)和職工補(bǔ)齊。

5、困難企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。

二、階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

6、統(tǒng)籌地區(qū)人民政府在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、基金支付不出現(xiàn)缺口的前提下，可在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門應(yīng)在認(rèn)真計(jì)算基金結(jié)余支付能力的基礎(chǔ)上，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定降低費(fèi)率的具體實(shí)施方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

7、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。基金結(jié)余能夠支付12個(gè)月以上失業(yè)保險(xiǎn)待遇的統(tǒng)籌地區(qū)，可申請(qǐng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。費(fèi)率調(diào)整幅度根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余、全年繳費(fèi)金額、申請(qǐng)執(zhí)行期限等因素具體確定。

8、降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率。統(tǒng)籌基金結(jié)余在12個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可一次性適當(dāng)降低繳費(fèi)率。困難企業(yè)可按統(tǒng)籌地區(qū)上在崗職工平均工資的60%確定繳費(fèi)基數(shù)。

對(duì)2009年退休人員人數(shù)超過(guò)在職職工人數(shù)一定比例的困難企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鹬文芰υ试S其在3-5年內(nèi)分期繳納風(fēng)險(xiǎn)過(guò)渡金，2009可按應(yīng)繳風(fēng)險(xiǎn)過(guò)渡金總額的20%繳納。

9、降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。基金結(jié)余能夠支付12個(gè)月以上工傷保險(xiǎn)待遇的統(tǒng)籌地區(qū)，可按照工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法，對(duì)屬于二、三類行業(yè)的企業(yè)費(fèi)率下浮一檔或兩檔：2008工傷保險(xiǎn)待遇支出總額低于繳費(fèi)總額50%的，費(fèi)率下浮一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%；支出總額低于繳費(fèi)總額30%的，繳費(fèi)費(fèi)率下浮兩檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。

10、各地不得降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

三、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

11、失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，可通過(guò)開(kāi)展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

12、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼由困難企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)，并附穩(wěn)定員工隊(duì)伍計(jì)劃措施和相關(guān)憑證，由同級(jí)勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

13、困難企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼實(shí)行先繳納后補(bǔ)貼、先發(fā)放后補(bǔ)貼的辦法，于批準(zhǔn)后的次月起由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月劃入困難企業(yè)銀行帳戶。

14、困難企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：穩(wěn)定員工隊(duì)伍的計(jì)劃措施、符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)等。

15、困難企業(yè)申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：穩(wěn)定員工隊(duì)伍的計(jì)劃措施、符合享受崗位補(bǔ)貼條件的人員名單、上月為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)等。

16、統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同財(cái)政部門制定周密的失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門備案。嚴(yán)格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理。要將向企業(yè)補(bǔ)貼的基金使用情況向社會(huì)公布，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保基金按規(guī)定安全使用。

四、鼓勵(lì)困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍

17、困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。困難企業(yè)可憑職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)、培訓(xùn)員工花名冊(cè)、培訓(xùn)計(jì)劃等材料，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，直接將補(bǔ)貼資金劃入企業(yè)銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)豫財(cái)辦社?2008?231號(hào)文件規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)。

五、妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題

18、鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商，采取多種措施共渡難關(guān)。對(duì)于困難企業(yè)經(jīng)過(guò)多方努力仍不得不實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，可在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。

六、認(rèn)真做好困難企業(yè)認(rèn)定工作

19、嚴(yán)格界定困難企業(yè)范圍，本意見(jiàn)所指“困難企業(yè)”須同時(shí)符合下列條件：

(1)受當(dāng)前金融危機(jī)影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的；

(2)已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒(méi)有裁員或少裁員的；

(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外)；

(4)已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的。

(5)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定的其他條件。

20、困難企業(yè)的認(rèn)定工作在統(tǒng)籌地區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體工作由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門實(shí)施。各統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)困難企業(yè)的認(rèn)定可分四批進(jìn)行，第一批于2009年2月認(rèn)定，以后分別于每季初認(rèn)定。各統(tǒng)籌地區(qū)對(duì)認(rèn)定的困難企業(yè)要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)狀況，對(duì)已脫困的企業(yè)及時(shí)調(diào)整，符合條件的予以補(bǔ)充，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。

各地要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)貫徹落實(shí)好本《意見(jiàn)》精神，確保政策實(shí)施效果。貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局報(bào)告。

人力資源和社會(huì)保障部

財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)局

二○○八年十二月二十日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

關(guān)于進(jìn)一步采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知

哈人社發(fā)〔2010〕66號(hào)

各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)局（中小企業(yè)局）、商務(wù)主管部門，市直有關(guān)部門，各企業(yè)：

為進(jìn)一步做好穩(wěn)定就業(yè)工作，加大對(duì)受金融危機(jī)影響困難企業(yè)的政策扶持力度，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市2010年援企穩(wěn)崗相關(guān)政策延期和調(diào)整的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、全市援企穩(wěn)崗“兩緩三降三補(bǔ)貼”政策的執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2010年12月底

去年3月份，我市以《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（哈勞社發(fā)[2009]60號(hào)）文件，制定下發(fā)了援企穩(wěn)崗“兩緩三降三補(bǔ)貼”政策規(guī)定，即階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率；允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)受金融危機(jī)影響的困難企業(yè)支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。以上政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2010年底。

二、對(duì)“困難企業(yè)”認(rèn)定條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整

今年列入享受穩(wěn)定就業(yè)崗位扶持政策的“困難企業(yè)”，除按哈勞社發(fā)〔2009〕60號(hào)文件規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定外，對(duì)部分認(rèn)定條件做如下調(diào)整：

（一）對(duì)“足額繳費(fèi)”的界定，由“2007——2008足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，調(diào)整為“2008足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。對(duì)2008年受金融危機(jī)影響未能足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，屬于對(duì)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大，歷史上未拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)市“困難企業(yè)”認(rèn)定聯(lián)合審批小組審核同意，簽訂補(bǔ)繳欠費(fèi)協(xié)議后也可納入“困難企業(yè)”范圍。

（二）對(duì)企業(yè)受金融危機(jī)影響主營(yíng)收入或利潤(rùn)下滑幅度，由10%調(diào)整為5%。

（三）去年經(jīng)審批被認(rèn)定為享受穩(wěn)崗政策的“困難企業(yè)”，2009年3月-2009年12月期間沒(méi)有裁員或者裁員不超過(guò)5%,且受金融危機(jī)影響尚未走出困境，主營(yíng)收入或利潤(rùn)較上年同期持平或下降的困難企業(yè)，可繼續(xù)享受2010年穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。

三、適當(dāng)提高補(bǔ)貼資金封頂額度

將補(bǔ)貼資金封頂額由年補(bǔ)貼額不得超過(guò)該企業(yè)上繳納失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)之和的10%，調(diào)整為20%——40%。其中，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任好，近年沒(méi)有裁員，歷史上從未欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按40%的封頂額掌握。對(duì)符合困難企業(yè)認(rèn)定條件，但歷史陳欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)尚未補(bǔ)齊的，可按30%的封頂額掌握；歷史陳欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額較大，近年又有裁員的按20%封頂額掌握。

四、履行緩繳協(xié)議的困難企業(yè)，方可繼續(xù)享受2010緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策

2009辦理緩繳失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，符合繼續(xù)享受2010年穩(wěn)定就業(yè)崗位政策條件的，要在協(xié)議期滿全額補(bǔ)齊緩繳的失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，方可繼續(xù)享受2010緩繳政策。

五、工作流程

（一）“困難企業(yè)”認(rèn)定流程

1、由市工業(yè)和信息化委員會(huì)或商務(wù)局進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況認(rèn)定

申請(qǐng)享受本通知規(guī)定扶持政策的企業(yè)，填報(bào)《申報(bào)穩(wěn)定崗位扶持政策企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況認(rèn)定表》（見(jiàn)附件1），由企業(yè)主管部門初審?fù)夂螅凑展谏绨l(fā)[2009]60號(hào)文件規(guī)定的責(zé)任分工，商貿(mào)企業(yè)報(bào)市商務(wù)局進(jìn)行認(rèn)定，工業(yè)及其他企業(yè)報(bào)市工業(yè)和信息化委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)定；中直省屬和無(wú)主管部門企業(yè)直接報(bào)市工業(yè)和信息化委員會(huì)或市商務(wù)局進(jìn)行認(rèn)定。

具體認(rèn)定時(shí)需提供下列要件：

（1）企業(yè)自述2008年1月至2009年12月期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及金融危機(jī)對(duì)其產(chǎn)生影響的情況說(shuō)明（分三段敘述，分別為2008年1-9月、2008年10月-2009年2月、2009年3月-12月，包括企業(yè)如何受金融危機(jī)影響致使經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降，下降幅度、本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃或訂單情況等）。

2009年經(jīng)審批被認(rèn)定為享受穩(wěn)崗政策的“困難企業(yè)”，今年申請(qǐng)重新復(fù)核的，只需自述2009年6月-12月期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況說(shuō)明（用一段敘述）。

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（3）2008年1-9月份、2008年10月—2009年2月份、2009年3月-12月及與上年同期相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表、利潤(rùn)表、主營(yíng)產(chǎn)品和所屬行業(yè)等基本信息。2009年經(jīng)審批被認(rèn)定為享受穩(wěn)崗政策的“困難企業(yè)”，今年申請(qǐng)重新復(fù)核的，只需提供2009年6月-12月及與上年同期相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表、利潤(rùn)表、主營(yíng)產(chǎn)品和所屬行業(yè)等基本信息。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況認(rèn)定工作結(jié)束后，由市工業(yè)和信息化委員會(huì)或商務(wù)局簽署認(rèn)定意見(jiàn)。

2、由市人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況的認(rèn)定

由企業(yè)填報(bào)《申報(bào)穩(wěn)定崗位扶持政策“困難企業(yè)”認(rèn)定表》（見(jiàn)附件2），到人力資源和社會(huì)保障部門進(jìn)行認(rèn)定：

（1）經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)本單位足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況。2009年經(jīng)審批被認(rèn)定為享受穩(wěn)崗政策的“困難企業(yè)”，今年申請(qǐng)重新復(fù)核的可不再對(duì)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)定。

（2）經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)工資處認(rèn)定企業(yè)裁員情況。

3、由市人力資源和社會(huì)保障行政部門提出初審意見(jiàn)并組織會(huì)審

企業(yè)攜上述已認(rèn)定的材料及本企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位方案、向社會(huì)發(fā)布的不裁減人員承諾函，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門進(jìn)行初審。市人力資源和社會(huì)保障行政部門提出初審意見(jiàn)后，組織召開(kāi)市困難企業(yè)認(rèn)定工作聯(lián)合工作組共同研究會(huì)審。會(huì)審合格后，確定為符合本通知規(guī)定享受扶持政策的困難企業(yè)，由人力資源和社會(huì)保障行政部門向企業(yè)作出審核意見(jiàn)書(shū)告知企業(yè)審核結(jié)果。

（二）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

1、申請(qǐng)辦理緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，憑《困難企業(yè)認(rèn)定審核意見(jiàn)書(shū)》，填報(bào)《緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)審批表》，與市醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中心簽訂緩繳協(xié)議，辦理緩繳手續(xù)；

2、申請(qǐng)辦理緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，憑《困難企業(yè)認(rèn)定審核意見(jiàn)書(shū)》，填報(bào)《緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)審批表》與市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中心簽訂緩繳協(xié)議，辦理緩繳手續(xù)。

（三）申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼

1、申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的“困難企業(yè)”，需填報(bào)《2010年 月份使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表》（附件3）以及《2010年 月企業(yè)放假、發(fā)放生活費(fèi)人員名冊(cè)》（附件6）,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門進(jìn)行社保補(bǔ)貼資金審核；

2、申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼的“困難企業(yè)”，需填報(bào)《2010年 月份使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付崗位補(bǔ)貼審批表》（附件4），以及《2010年 月份企業(yè)輪班、協(xié)商薪酬、減少工資職工名冊(cè)》（附件7）,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門進(jìn)行崗位補(bǔ)貼資金審核；

3、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼由困難企業(yè)按月提出申請(qǐng)，于每月15日前報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，補(bǔ)貼資金劃入企業(yè)賬戶。

六、工作要求

此次延長(zhǎng)穩(wěn)崗政策，是國(guó)家三部委繼去年117號(hào)文件后進(jìn)一步采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的又一舉措，各企業(yè)要抓住機(jī)遇，對(duì)照“困難企業(yè)”的認(rèn)定條件首先進(jìn)行自查，符合享受相關(guān)扶持政策的要積極申報(bào)；各企業(yè)主管部門要發(fā)揮其在穩(wěn)崗工作中的作用，幫助企業(yè)制定穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并按照“困難企業(yè)”的認(rèn)定條件，對(duì)所轄的企業(yè)進(jìn)行梳理并負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)申報(bào)工作，確保符合條件的困難企業(yè)都能享受到優(yōu)惠政策。

附件：

1、申報(bào)穩(wěn)定崗位扶持政策企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況認(rèn)定表

2、申報(bào)穩(wěn)定崗位扶持政策“困難企業(yè)”認(rèn)定表

3、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表

4、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付崗位補(bǔ)貼審批表

5、使用就業(yè)專項(xiàng)資金支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼審批表

6、企業(yè)放假、發(fā)放生活費(fèi)人員名冊(cè)表

7、企業(yè)輪班、協(xié)商薪酬、減少工資職工名冊(cè)

8、在崗、輪崗培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)人員名單

9、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)審批表

10、穩(wěn)定崗位扶持困難企業(yè)工作流程圖

哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局 哈爾濱市財(cái)政局

哈爾濱市工業(yè)和信息化委員會(huì) 哈爾濱市商務(wù)局

哈爾濱市地方稅務(wù)局

二〇一〇年三月三十日

第五篇：...市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步采取幫扶措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有...

紹興市勞動(dòng)保障局 市財(cái)政局 市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步采取幫扶措施減輕企業(yè)負(fù)

擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

紹市勞社發(fā)〔2009〕40號(hào)

市區(qū)各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)[2008]117號(hào)）和浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、浙江省財(cái)政廳、浙江省地方稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步采取幫扶措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙勞社就[2009]6號(hào)）精神，現(xiàn)就困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼等有關(guān)問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、困難企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件

（一）困難企業(yè)是指就業(yè)容量大、就業(yè)貢獻(xiàn)率高、受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，但有望恢復(fù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（二）根據(jù)市人民政府制定的“困難企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，困難企業(yè)必須符合以下條件：

1.已依法全員辦理就業(yè)登記，簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)；

2.近一年來(lái)不裁員或未批量裁員，未批量裁員是指裁員不超過(guò)20人且占企業(yè)職工總數(shù)不超過(guò)10 %，近一年是指申請(qǐng)緩繳或享受補(bǔ)貼時(shí)的上月底追溯至上年同期這一段時(shí)間跨度；

3.經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，或者因自然災(zāi)害造成重大損失，不能按照統(tǒng)籌地最低職工工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職工工資；

4.已制定在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等穩(wěn)定員工隊(duì)伍措施；

5.依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，無(wú)欠繳記錄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省及紹興市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策（國(guó)家、省限制的行業(yè)和企業(yè)除外）；

6.企業(yè)生產(chǎn)資金暫時(shí)發(fā)生困難，發(fā)展前景和趨勢(shì)良好；

7.企業(yè)就業(yè)容量大、就業(yè)貢獻(xiàn)率高，月養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分金額在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以上，單位職工人數(shù)在100人（含100人）以上。

二、困難企業(yè)的認(rèn)定和審批

（一）市區(qū)的困難企業(yè)向所屬地稅分局提出書(shū)面認(rèn)定申請(qǐng)，地稅分局在收到企業(yè)申請(qǐng)后提出初步審核意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、地稅局共同審批認(rèn)定。困難企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)受理時(shí)間第一批在6月20日前，第二批在12月10日前。

（二）企業(yè)在提交困難企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，作出關(guān)于社會(huì)

保險(xiǎn)費(fèi)緩繳或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的選擇并提出緩繳或補(bǔ)貼的期限。

（三）申請(qǐng)困難企業(yè)認(rèn)定需提供下列材料：

1.勞動(dòng)合同簽訂情況、就業(yè)登記情況、參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員名冊(cè)和繳費(fèi)憑證。

2.職工人員名冊(cè)和工資單（申請(qǐng)上月及上年同期）。

3.資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表（申請(qǐng)上月）。

4.企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍采取在崗培訓(xùn)、輪班工作等積極措施的實(shí)施方案。

5.企業(yè)近一年來(lái)裁員情況說(shuō)明。

6.符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策情況。

三、困難企業(yè)可享受的幫扶政策

（一）允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

對(duì)紹興市區(qū)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且符合條件的困難企業(yè)，可在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限分3個(gè)月以下和3個(gè)月以上6個(gè)月以下兩種。對(duì)申請(qǐng)緩繳期限在3個(gè)月以下的，仍按《浙江省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》（省政府第188號(hào)令）第二十三條規(guī)定辦理。

對(duì)申請(qǐng)緩繳期限3個(gè)月以上6個(gè)月以下的困難企業(yè)向所屬地稅分局提出緩繳申請(qǐng)，并提供擔(dān)保書(shū)或抵押財(cái)產(chǎn)證件、銀行對(duì)賬表（截至當(dāng)月征期末）和稅票復(fù)印件（申請(qǐng)上月）等相關(guān)材料，經(jīng)市地稅局會(huì)同勞動(dòng)保障局、財(cái)政局審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

1.對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的困難企業(yè)可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。對(duì)困難企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，已享受過(guò)就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員不得重復(fù)享受。

2.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的執(zhí)行期為2009年內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。同一企業(yè)只能享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼中的一項(xiàng)，已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

3.困難企業(yè)向市就業(yè)管理服務(wù)局提出申請(qǐng)，填寫《紹興市困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職工崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》并附企業(yè)申報(bào)期內(nèi)不裁減員或裁減員不超過(guò)規(guī)定的職工人數(shù)比例的承諾書(shū)，市就業(yè)局經(jīng)初審后，報(bào)市勞動(dòng)保障局會(huì)同市財(cái)政局審核批準(zhǔn)，市財(cái)政局要及時(shí)足額將資金從財(cái)政專戶劃入失業(yè)保險(xiǎn)資金支出戶。

本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行。

紹興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 紹興市財(cái)政局 紹興市地方稅務(wù)局

二○○九年五月二十五日