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紹興市勞動保障局 市財政局 市地方稅務局關于進一步采取幫扶措施減輕企業負

擔穩定就業局勢有關問題的實施意見

紹市勞社發〔2009〕40號

市區各有關單位：

為認真貫徹人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發[2008]117號）和浙江省勞動和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地方稅務局《關于進一步采取幫扶措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（浙勞社就[2009]6號）精神，現就困難企業在一定期限內緩繳社會保險費及享受社會保險補貼或崗位補貼等有關問題提出如下實施意見：

一、困難企業的標準和條件

（一）困難企業是指就業容量大、就業貢獻率高、受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難，處于停產半停產狀態，但有望恢復的生產經營企業。

（二）根據市人民政府制定的“困難企業”認定標準，困難企業必須符合以下條件： 1.已依法全員辦理就業登記，簽訂勞動合同，參加社會保險，按規定履行社會保險繳費義務；

2.近一年來不裁員或未批量裁員，未批量裁員是指裁員不超過20人且占企業職工總數不超過10 %，近一年是指申請緩繳或享受補貼時的上月底追溯至上年同期這一段時間跨度；

3.經營發生嚴重困難，或者因自然災害造成重大損失，不能按照統籌地最低職工工資標準發放職工工資；

4.已制定在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定員工隊伍措施；

5.依法繳納各項稅費，無欠繳記錄，生產經營活動符合國家、省及紹興市產業和環保政策（國家、省限制的行業和企業除外）； 6.企業生產資金暫時發生困難，發展前景和趨勢良好；

7.企業就業容量大、就業貢獻率高，月養老保險單位繳費部分金額在5萬元（含5萬元）以上，單位職工人數在100人（含100人）以上。

二、困難企業的認定和審批

（一）市區的困難企業向所屬地稅分局提出書面認定申請，地稅分局在收到企業申請后提出初步審核意見，報經市勞動保障局、財政局、地稅局共同審批認定。困難企業認定申請受理時間第一批在6月20日前，第二批在12月10日前。

（二）企業在提交困難企業認定申請時，應按照本實施意見的要求，作出關于社會保險費緩繳或社會保險補貼、崗位補貼的選擇并提出緩繳或補貼的期限。

（三）申請困難企業認定需提供下列材料：

1.勞動合同簽訂情況、就業登記情況、參加社會保險的人員名冊和繳費憑證。2.職工人員名冊和工資單（申請上月及上年同期）。3.資產負債表和利潤表（申請上月）。

4.企業穩定員工隊伍采取在崗培訓、輪班工作等積極措施的實施方案。5.企業近一年來裁員情況說明。6.符合產業和環保政策情況。

三、困難企業可享受的幫扶政策

（一）允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費

對紹興市區暫時無力繳納社會保險費且符合條件的困難企業，可在一定期限內緩繳應由企業繳納的社會保險費。緩繳執行期為2009年之內，緩繳期限分3個月以下和3個月以上6個月以下兩種。對申請緩繳期限在3個月以下的，仍按《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府第188號令）第二十三條規定辦理。

對申請緩繳期限3個月以上6個月以下的困難企業向所屬地稅分局提出緩繳申請，并提供擔保書或抵押財產證件、銀行對賬表（截至當月征期末）和稅票復印件（申請上月）等相關材料，經市地稅局會同勞動保障局、財政局審核并報市人民政府批準后實施。

（二）使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位

1.對經批準認定的困難企業可使用失業保險基金支付社會保險補貼、崗位補貼。對困難企業的社會保險補貼標準為企業實際繳納的養老、醫療、失業保險費單位繳費部分。崗位補貼標準為我市失業保險金標準，已享受過就業困難人員社會保險補貼的人員不得重復享受。

2.社會保險補貼和崗位補貼的執行期為2009年內，補貼期限最長不得超過6個月。同一企業只能享受兩項補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼和崗位補貼。

3.困難企業向市就業管理服務局提出申請，填寫《紹興市困難企業社會保險補貼和職工崗位補貼申請表》并附企業申報期內不裁減員或裁減員不超過規定的職工人數比例的承諾書，市就業局經初審后，報市勞動保障局會同市財政局審核批準，市財政局要及時足額將資金從財政專戶劃入失業保險資金支出戶。本實施意見自發文之日起執行。

紹興市勞動和社會保障局 紹興市財政局 紹興市地方稅務局

二○○九年五月二十五日

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紹興市勞動保障局 市財政局 市地方稅務局關于進一步采取幫扶措施減輕企業負

擔穩定就業局勢有關問題的實施意見

紹市勞社發〔2009〕40號

市區各有關單位：

為認真貫徹人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發[2008]117號）和浙江省勞動和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地方稅務局《關于進一步采取幫扶措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（浙勞社就[2009]6號）精神，現就困難企業在一定期限內緩繳社會保險費及享受社會保險補貼或崗位補貼等有關問題提出如下實施意見：

一、困難企業的標準和條件

（一）困難企業是指就業容量大、就業貢獻率高、受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難，處于停產半停產狀態，但有望恢復的生產經營企業。

（二）根據市人民政府制定的“困難企業”認定標準，困難企業必須符合以下條件：

1.已依法全員辦理就業登記，簽訂勞動合同，參加社會保險，按規定履行社會保險繳費義務；

2.近一年來不裁員或未批量裁員，未批量裁員是指裁員不超過20人且占企業職工總數不超過10 %，近一年是指申請緩繳或享受補貼時的上月底追溯至上年同期這一段時間跨度；

3.經營發生嚴重困難，或者因自然災害造成重大損失，不能按照統籌地最低職工工資標準發放職工工資；

4.已制定在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定員工隊伍措施；

5.依法繳納各項稅費，無欠繳記錄，生產經營活動符合國家、省及紹興市產業和環保政策（國家、省限制的行業和企業除外）；

6.企業生產資金暫時發生困難，發展前景和趨勢良好；

7.企業就業容量大、就業貢獻率高，月養老保險單位繳費部分金額在5萬元（含5萬元）以上，單位職工人數在100人（含100人）以上。

二、困難企業的認定和審批

（一）市區的困難企業向所屬地稅分局提出書面認定申請，地稅分局在收到企業申請后提出初步審核意見，報經市勞動保障局、財政局、地稅局共同審批認定。困難企業認定申請受理時間第一批在6月20日前，第二批在12月10日前。

（二）企業在提交困難企業認定申請時，應按照本實施意見的要求，作出關于社會

保險費緩繳或社會保險補貼、崗位補貼的選擇并提出緩繳或補貼的期限。

（三）申請困難企業認定需提供下列材料：

1.勞動合同簽訂情況、就業登記情況、參加社會保險的人員名冊和繳費憑證。

2.職工人員名冊和工資單（申請上月及上年同期）。

3.資產負債表和利潤表（申請上月）。

4.企業穩定員工隊伍采取在崗培訓、輪班工作等積極措施的實施方案。

5.企業近一年來裁員情況說明。

6.符合產業和環保政策情況。

三、困難企業可享受的幫扶政策

（一）允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費

對紹興市區暫時無力繳納社會保險費且符合條件的困難企業，可在一定期限內緩繳應由企業繳納的社會保險費。緩繳執行期為2009年之內，緩繳期限分3個月以下和3個月以上6個月以下兩種。對申請緩繳期限在3個月以下的，仍按《浙江省社會保險費征繳辦法》（省政府第188號令）第二十三條規定辦理。

對申請緩繳期限3個月以上6個月以下的困難企業向所屬地稅分局提出緩繳申請，并提供擔保書或抵押財產證件、銀行對賬表（截至當月征期末）和稅票復印件（申請上月）等相關材料，經市地稅局會同勞動保障局、財政局審核并報市人民政府批準后實施。

（二）使用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位

1.對經批準認定的困難企業可使用失業保險基金支付社會保險補貼、崗位補貼。對困難企業的社會保險補貼標準為企業實際繳納的養老、醫療、失業保險費單位繳費部分。崗位補貼標準為我市失業保險金標準，已享受過就業困難人員社會保險補貼的人員不得重復享受。

2.社會保險補貼和崗位補貼的執行期為2009年內，補貼期限最長不得超過6個月。同一企業只能享受兩項補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼和崗位補貼。

3.困難企業向市就業管理服務局提出申請，填寫《紹興市困難企業社會保險補貼和職工崗位補貼申請表》并附企業申報期內不裁減員或裁減員不超過規定的職工人數比例的承諾書，市就業局經初審后，報市勞動保障局會同市財政局審核批準，市財政局要及時足額將資金從財政專戶劃入失業保險資金支出戶。

本實施意見自發文之日起執行。

紹興市勞動和社會保障局 紹興市財政局 紹興市地方稅務局

二○○九年五月二十五日

第三篇：五大措施減輕企業負擔穩定就業局勢

中國紡織工業——服裝：牛仔褲為你提供

五大措施減輕企業負擔穩定就業局勢

日期：2008-12-22

文/杜宇 來源： 新華網

記者２１日從人力資源社會保障部獲悉，人力資源社會保障部、財政部和稅務總局日前聯合發出通知，采取緩繳社會保險費等五大舉措減輕企業負擔，穩定就業局勢。

困難企業可在一定期限內緩繳社會保險費

《通知》指出，統籌地區在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現缺口的前提下，經省級人民政府批準，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，可以在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執行期為２００９年之內，緩繳期限最長不超過６個月。

經核準緩繳期間，企業應繼續按月申報應繳的社會保險費，企業和職工繳費年限連續計算，職工應享受的各項社會保險待遇不受影響。緩繳的社會保險費不計收滯納金。

階段性降低四項社會保險費率

《通知》指出，統籌地區在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、保證社會保險制度平穩運行、基金不出現缺口的前提下，經省級人民政府批準，可在２００９年之內適當降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，期限最長不超過１２個月。

《通知》同時要求各地不得擅自降低養老保險費率。

不裁員或少裁員的困難企業可使用失業保險基金支付社保補貼

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《通知》要求，失業保險基金結余較多的統籌地區，在確保當前和今后一個時期按時足額支付失業保險待遇的前提下，經當地人民政府批準，可開展擴大失業保險基金使用范圍試點。

對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業，使用失業保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。補貼執行期為２００９年之內，補貼期限最長不超過６個月。

鼓勵困難企業開展在崗培訓穩定職工隊伍

《通知》指出，鼓勵困難企業通過開展職工在崗培訓等方式穩定職工隊伍。

開展在崗培訓所需資金按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分由就業專項資金予以適當支持。

妥善解決困難企業支付經濟補償問題

《通知》要求，鼓勵和引導職工與企業依法平等協商，采取多種措施共渡難關。

對于困難企業經過多方努力仍不得不實行經濟性裁員的，可在企業與工會或職工依法平等協商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。

《通知》還對需要支持的“困難企業”的條件和認定程序等作了原則規定。

據有關部門預測，上述緩繳社會保險費、降低社會保險費率和擴大失業保險基金支出范圍三項措施落實到位，可在確保參保人員各項社會保險待遇水平不降低的前提下，為企業降壓減負上千億元，穩定上千萬個企業職工就業崗位，對保持當前就業局勢的穩定起到積極作用。

第四篇：關于進一步采取積極措施減輕企業負擔

關于進一步采取積極措施減輕企業負擔

穩定就業局勢有關問題的通知

哈人社發〔2010〕66號

各區、縣（市）勞動和社會保障局、財政局、地方稅務局、經濟局（中小企業局）、商務主管部門，市直有關部門，各企業：

為進一步做好穩定就業工作，加大對受金融危機影響困難企業的政策扶持力度，根據國家和省的有關文件精神，經市政府同意，現就我市2010年援企穩崗相關政策延期和調整的有關問題通知如下：

一、全市援企穩崗“兩緩三降三補貼”政策的執行期限延長至2010年12月底

去年3月份，我市以《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（哈勞社發[2009]60號）文件，制定下發了援企穩崗“兩緩三降三補貼”政策規定，即階段性降低失業保險、工傷保險和生育保險費費率；允許困難企業在一定期限內緩繳失業、醫療保險費；對受金融危機影響的困難企業支付社會保險補貼、崗位補貼和職業培訓補貼。以上政策執行期限延長至2010年底。

二、對“困難企業”認定條件進行適當調整

今年列入享受穩定就業崗位扶持政策的“困難企業”，除按哈勞社發〔2009〕60號文件規定的條件和標準進行認定外，對部分認定條件做如下調整：

（一）對“足額繳費”的界定，由“2007——2008足額繳納社會保險費”，調整為“2008足額繳納社會保險費”。對2008年受金融危機影響未能足額繳納社會保險費，但經濟指標下滑明顯，屬于對本市社會經濟貢獻較大，歷史上未拖欠社會保險費的企業，經市“困難企業”認定聯合審批小組審核同意，簽訂補繳欠費協議后也可納入“困難企業”范圍。

（二）對企業受金融危機影響主營收入或利潤下滑幅度，由10%調整為5%。

（三）去年經審批被認定為享受穩崗政策的“困難企業”，2009年3月-2009年12月期間沒有裁員或者裁員不超過5%,且受金融危機影響尚未走出困境，主營收入或利潤較上年同期持平或下降的困難企業，可繼續享受2010年穩定就業崗位政策。

三、適當提高補貼資金封頂額度

將補貼資金封頂額由年補貼額不得超過該企業上繳納失業保險和醫療保險費之和的10%，調整為20%——40%。其中，企業履行社會責任好，近年沒有裁員，歷史上從未欠繳社會保險費的，可按40%的封頂額掌握。對符合困難企業認定條件，但歷史陳欠社會保險費尚未補齊的，可按30%的封頂額掌握；歷史陳欠社會保險費數額較大，近年又有裁員的按20%封頂額掌握。

四、履行緩繳協議的困難企業，方可繼續享受2010緩繳社會保險費政策

2009辦理緩繳失業保險和醫療保險費的困難企業，符合繼續享受2010年穩定就業崗位政策條件的，要在協議期滿全額補齊緩繳的失業和醫療保險費后，方可繼續享受2010緩繳政策。

五、工作流程

（一）“困難企業”認定流程

1、由市工業和信息化委員會或商務局進行企業生產經營狀況認定

申請享受本通知規定扶持政策的企業，填報《申報穩定崗位扶持政策企業生產經營狀況認定表》（見附件1），由企業主管部門初審同意后，按照哈勞社發[2009]60號文件規定的責任分工，商貿企業報市商務局進行認定，工業及其他企業報市工業和信息化委員會進行認定；中直省屬和無主管部門企業直接報市工業和信息化委員會或市商務局進行認定。

具體認定時需提供下列要件：

（1）企業自述2008年1月至2009年12月期間企業經營狀況及金融危機對其產生影響的情況說明（分三段敘述，分別為2008年1-9月、2008年10月-2009年2月、2009年3月-12月，包括企業如何受金融危機影響致使經濟指標下降，下降幅度、本企業的生產經營計劃或訂單情況等）。

2009年經審批被認定為享受穩崗政策的“困難企業”，今年申請重新復核的，只需自述2009年6月-12月期間企業經營狀況說明（用一段敘述）。

（2）營業執照（復印件）。

（3）2008年1-9月份、2008年10月—2009年2月份、2009年3月-12月及與上年同期相對應的財務報表、利潤表、主營產品和所屬行業等基本信息。2009年經審批被認定為享受穩崗政策的“困難企業”，今年申請重新復核的，只需提供2009年6月-12月及與上年同期相對應的財務報表、利潤表、主營產品和所屬行業等基本信息。生產經營狀況認定工作結束后，由市工業和信息化委員會或商務局簽署認定意見。

2、由市人力資源和社會保障部門進行企業履行社會職責、繳納社會保險費等情況的認定

由企業填報《申報穩定崗位扶持政策“困難企業”認定表》（見附件2），到人力資源和社會保障部門進行認定：

（1）經市社會保險經辦機構審核確認本單位足額繳納社會保險費情況。2009年經審批被認定為享受穩崗政策的“困難企業”，今年申請重新復核的可不再對足額繳納社會保險費情況進行認定。

（2）經市人力資源和社會保障局勞動工資處認定企業裁員情況。

3、由市人力資源和社會保障行政部門提出初審意見并組織會審

企業攜上述已認定的材料及本企業穩定就業崗位方案、向社會發布的不裁減人員承諾函，報市人力資源和社會保障行政部門進行初審。市人力資源和社會保障行政部門提出初審意見后，組織召開市困難企業認定工作聯合工作組共同研究會審。會審合格后，確定為符合本通知規定享受扶持政策的困難企業，由人力資源和社會保障行政部門向企業作出審核意見書告知企業審核結果。

（二）緩繳社會保險費

1、申請辦理緩繳醫療保險費的，憑《困難企業認定審核意見書》，填報《緩繳醫療保險費審批表》，與市醫療保險基金管理中心簽訂緩繳協議，辦理緩繳手續；

2、申請辦理緩繳失業保險費的，憑《困難企業認定審核意見書》，填報《緩繳失業保險費審批表》與市失業保險基金管理中心簽訂緩繳協議，辦理緩繳手續。

（三）申請享受社會保險補貼或崗位補貼

1、申請享受社會保險補貼的“困難企業”，需填報《2010年 月份使用失業保險基金支付社會保險補貼審批表》（附件3）以及《2010年 月企業放假、發放生活費人員名冊》（附件6）,報市人力資源和社會保障行政部門進行社保補貼資金審核；

2、申請享受崗位補貼的“困難企業”，需填報《2010年 月份使用失業保險基金支付崗位補貼審批表》（附件4），以及《2010年 月份企業輪班、協商薪酬、減少工資職工名冊》（附件7）,報市人力資源和社會保障行政部門進行崗位補貼資金審核；

3、社會保險補貼或崗位補貼由困難企業按月提出申請，于每月15日前報市人力資源和社會保障行政部門審核，財政部門復核后，補貼資金劃入企業賬戶。

六、工作要求

此次延長穩崗政策，是國家三部委繼去年117號文件后進一步采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢的又一舉措，各企業要抓住機遇，對照“困難企業”的認定條件首先進行自查，符合享受相關扶持政策的要積極申報；各企業主管部門要發揮其在穩崗工作中的作用，幫助企業制定穩崗措施，穩定職工隊伍，并按照“困難企業”的認定條件，對所轄的企業進行梳理并負責組織督導申報工作，確保符合條件的困難企業都能享受到優惠政策。

附件：

1、申報穩定崗位扶持政策企業生產經營狀況認定表

2、申報穩定崗位扶持政策“困難企業”認定表

3、使用失業保險基金支付社會保險補貼審批表

4、使用失業保險基金支付崗位補貼審批表

5、使用就業專項資金支付職業培訓補貼審批表

6、企業放假、發放生活費人員名冊表

7、企業輪班、協商薪酬、減少工資職工名冊

8、在崗、輪崗培訓、職業技能培訓人員名單

9、緩繳社會保險費審批表

10、穩定崗位扶持困難企業工作流程圖

哈爾濱市人力資源和社會保障局 哈爾濱市財政局

哈爾濱市工業和信息化委員會 哈爾濱市商務局

哈爾濱市地方稅務局

二〇一〇年三月三十日

第五篇：關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知涼府函〔

關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知涼府函〔.txt人永遠不知道誰哪次不經意的跟你說了再見之后就真的再也不見了。一分鐘有多長？這要看你是蹲在廁所里面，還是等在廁所外面??涼山州人民政府關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知涼府函〔2009〕20號 各縣市人民政府，州級有關部門：

為積極應對國際金融危機的影響，根據人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發〔2008〕117號）、四川省人民政府《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（川府函〔2009〕19號）精神，結合我州實際，現就切實減輕企業負擔、幫助困難企業渡過難關、穩定用工崗位、穩定就業局勢有關問題通知如下：

一、緩繳社會保險費

各縣市和州級有關部門在確保社會保險待遇不降低并按時足額支付、社會保險基金不出現缺口的前提下，可允許困難企業在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執行期間為2009年之內，緩繳期限為6個月。緩繳期間不征收滯納金，不影響參保人員享受社會保險待遇，企業和職工繳費記錄連續計算。企業職工基本養老保險參保人員在緩繳期間達到法定退休年齡的，可辦理退休及領取養老金手續，不扣減繳費年限，個人帳戶養老金以實際記錄額為基數計算。

符合條件的困難企業向社保關系所屬的社會保險經辦機構提出緩繳申請。縣屬企業由縣勞動保障和財政部門審核，并報縣人民政府確認，在每月8日前將上月確認的緩繳情況報州勞動保障局、州財政局備案。州屬企業由州勞動保障和財政部門審核，并報州人民政府確認。州勞動保障和財政部門在每月10日前將全州上月確認的緩繳情況匯總上報州人民政府、省勞動保障廳、省財政廳備案。

經確認緩繳社會保險費的企業，應與社會保險經辦機構簽訂緩繳及補繳社會保險費的協議，并繼續按月申報應繳的社會保險費。

二、降低社會保險費率

各縣市和州級有關部門在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、按時足額支付社會保險待遇和保證社會保險制度平穩運行的前提下，可在2009年之內適當降低用人單位繳納的城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險費率。城鎮職工基本醫療保險單位繳費、靈活就業人員繳費費率可降低1個百分點，失業保險單位繳費費率可降低1個百分點，生育保險繳費費率全部降低到0.3%。降低社會保險費率的期限最長不超過12個月。工傷保險費率按照本地區基準費率各檔次最低標準執行，對符合下浮條件的企業，要按規定執行。養老保險費率不得降低。

三、擴大失業保險基金使用范圍

各縣市和州級有關部門在確保按時足額支付失業保險待遇的前提下，可以使用失業保險基金支付困難企業社會保險補貼和崗位補貼。補貼執行期為2009年之內，補貼期限最長不超過6個月。補貼范圍為采取積極措施穩定職工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業。補貼標準由州政府和各縣市人民政府根據基金結余、困難企業數量、涉及職工人數、享受政策時間等情況確定。社會保險補貼參照當地就業資金對就業困難人員的社會保險補貼標準執行，崗位補貼參照當地執行的失業保險金標準執行。上述兩項補貼，同一企業只能享受一項。已經享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼。

符合條件的困難企業按月向企業所在地失業保險經辦機構提出申請，并附穩定員工隊伍計劃措施和認定為困難企業的相關憑證，由州、縣市勞動保障部門會同經貿、國資、財政等部門審核批準。崗位補貼資金按月劃入企業帳戶，社會保險補貼資金按月劃入社會保險經辦機構帳戶。州、縣市失業保險經辦機構要將補貼企業的基金使用情況向社會公布。

四、鼓勵困難企業開展職工在崗培訓

困難企業實施職工在崗培訓所需資金在按規定提取職工教育經費后的不足部分，可在嚴格標準和程序的前提下，由就業專項資金予以適當支持。具體辦法另行制定。

五、促進勞動關系和諧穩定

各縣市、州級有關部門要加強對困難企業勞動關系協調工作的指導和服務，密切關注企業勞動關系的新情況、新動向，及時了解掌握困難企業勞動關系處理和規模裁員情況，對裁員實施有效的預防、調節和控制。要鼓勵和引導困難企業與職工依法平等協商，采取調整班次、縮短工時、輪流休假、開展在崗培訓等措施，不裁員或少裁員。要監督企業嚴格執行企業裁員的法律規定，企業裁員超過規定規模的，要履行法定程序，并向勞動保障部門報告。要指導困難企業妥善解決經濟補償金支付問題，鼓勵和引導企業與職工或工會通過依法平等協商，采取簽訂分期支付協議、租賃企業廠房設備等生產資料、代職工繳納個人應繳納的社會保險費等方式抵扣應支付職工的經濟補償金。

六、困難企業的界定

本通知所指“困難企業”須同時符合以下幾個方面條件：受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的，已制定穩定就業崗位措施且沒有裁員或少裁員的，生產經營活動符合國家及所在區域產業和環保政策的（國家限制的行業和企業除外），已依法參加社會保險并按規定履行繳費義務的。具體認定條件和范圍、數量、比例由州、縣市充分考慮基金支付能力，在突出重點、總量控制、嚴格把握、動態監管的前提下確定。具體認定工作由州、縣市勞動保障行政部門會同財政、經貿、國資等部門負責。

各縣市、州級有關部門要切實把思想和行動統一到中央和省、州的決策部署上來，把減輕企業負擔穩定就業局勢作為當前重要工作任務，結合本地實際，既要著眼當前，又要考慮長遠，在認真測算、充分論證的基礎上，簡化程序、強化服務，切實貫徹落實好本《通知》精神，確保政策實施效果。各縣市、州級有關部門貫徹落實本《通知》的情況以及工作中遇到的問題，請及時向州勞動保障局、州財政局報告。聯系人：袁德湘，聯系電話：3224165。

二００九年二月二十三日

主題詞：企業減負 就業 通知

抄送：州委，州人大常委會，州政協。