第一篇：政府微博發展的理性思考

政府微博發展的理性思考

微博創新了互聯網時代人們溝通交流的途徑，加快了信息在社會各個階層的流動速度，賦予民眾更多的話語權和知情權，同時也改變了政府參與社會管理、與社會公眾互動交流的方式。各級政府及機構、各級領導干部開通微博蔚然成風，致力于把微博打造成政府信息公開、傾聽民眾呼聲、樹立良好形象的全新平臺。

但是，政府作為特殊的使用主體，面對微博這一新興的互聯網應用，存在定位不明確、經驗不足、使用不規范、應對能力弱等問題，隱藏著一定的風險和危機。

政府微博：不一樣的微博

其實作為互聯網的使用者，政府和社會公眾是一樣的，不存在任何差異，這也是互聯網本質——平等、開放、自由的體現。政府機構及官員在微博上和其他“意見領袖”、明星以及眾多的普通圍觀者都是一樣。但是，政府微博是政府在互聯網上的一個窗口，它承載的功能和使命與其他微博又存在不同之處，主要表現在以下幾個方面。

使用主體不一樣。微博的用戶數量龐大，且用戶種類繁多，有企業、明星、學者、專家等，更多的是普通網民。然而，不得不說，在所有微博的用戶中，政府是非常特殊的一類。政府的一貫形象是嚴肅、權威，發布的微博信息必須及時、準確，與民眾的溝通應當暢通、有效。狗仔微博可以八卦，政府微博不可以；明星微博可以打口水戰，政府微博不可以；民眾微博可以關注蒼井空，政府微博不可以；普通微博可以一年半載不說話，政府微博不可以。

用途不一樣。說到用途，其實也就是定位。企業使用微博，主要是開展網上營銷、樹立企業品牌、解決客戶問題；明星開通微博，則是增加曝光率、提升知名度；專家學者用微博，則是發表個人見解、普及專業知識；普通網民用微博，更多的是圍觀，或是體驗一把“自媒體”的樂趣。而政府微博則始終要定位于政府的基本職能，力爭成為提升政府工作透明度和公信力、加強與公眾互動交流、展示地方或部門特色的重要平臺。

運營主體不一樣。政府微博的開通運行與政府在信息化時代的常見應用有著本質區別，那就是運營主體不一樣。我國電子政務實施的“金”字工程，以及政府內部各種各樣的系統、平臺，其建設運營維護的主體全部是官方，并且全是在內網運行，處于一個相對封閉的狀態。此外，即使是公眾能夠公開訪問的政府網站，依然是由政府所屬的專業技術團隊和采編審核人員負責。而絕大多數的受關注的政府微博賬戶，都是開通在新浪、搜狐、騰訊等互聯網企業運營維護的平臺之上。

經營理念不一樣。在管理方面，政府微博和企業微博一樣，都制定了相應的策略、方案來確保各自微博能夠正常運轉。但談及經營，政府微博和企業微博以及部分名人微博目前還相距甚遠。就筆者目前所查閱的資料以及對相關微博的觀察來看，政府及官員微博，仍處在初級使用階段，沒有宣傳推廣自己的策略，缺少“意見領袖”的支持，也沒有提高粉絲數、轉發數、評論數的具體措施和方法。一言以蔽之，也就是目前還沒有形成切實有效的“營銷力”。與之形成鮮明對比的是，美國總統奧巴馬有著專業的團隊運作微博等社交媒體工具，在登上總統寶座后，繼續使用微博來推廣其施政理念，以求獲取民眾支持。

覆蓋受眾不一樣。隨著經濟的不斷發展，促使社會產生不同的階層。在互聯網上的體現，就是這些階層有著不同的信息訴求和需求，最直接的體現就是信息的分眾化、碎片化，而微博的產生正好滿足了人們的需要。一般企業微博、名人微博，有著相對固定的粉絲圈，他們因為共同的興趣愛好、話題或關注點而形成一個虛擬的網絡人際圈。政府職能包括經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等方面，每個方面都和人民日常生活、企業生產運營密切相關，涉及到社會的各個領域、各個行業。因此，政府微博的粉絲、受眾和政府之間，直接或間接存在著一定的利益關系，這一點和企業粉絲、名人粉絲有著根本的區別。

潛在風險：懸在頭上的達摩克利斯之劍

政府微博是一把“雙刃劍”，用好了政府可以更好地服務民眾，用不好則可能造成嚴重的社會后果。因此，從社會穩定、政府執政能力等方面的影響來說，在當前階段，筆者更愿意把政府微博看做是懸在頭上的達摩克利斯之劍。

首先來看看國內外部分政府機構及官員微博“失竊”或“失職”情況：

——黑客通過技術手段破獲Twitter工作人員密碼，盜取包括美國總統奧巴馬在內的用戶信息，并通過奧巴馬的微博賬戶發布信息，對粉絲承諾每人可獲500美元免費汽油，前提是要參加一項調查。

——假冒的“俄羅斯克里姆林宮”Twitter賬戶吸引了超過1500個粉絲，與俄羅斯總統梅德韋杰夫的微博發言針鋒相對，嘲笑梅德韋杰夫和他制定的各項政策。

——2010年10月，黑客在劫持了負責災難事務管理的印度尼西亞總統顧問Andi Arief的Twitter賬戶后，發布了虛假海嘯警報，造成了全國性恐慌。

——Nicholas Fahrenkopf，美國一大學在讀博士，在使用了新上任的美國紐約州州長Andrew Cuomo的照片作為自己的微博頭像后，博取了網民的信任，一直以州長的身份和網民互動。

——澳大利亞的部分議員已經成為假冒Twitter賬戶爭相模仿的對象，其中部分冒牌賬戶的發言已經達到以假亂真的程度。

——國內某公安局開通微博后一段時間內只發布了3條信息，并且關注對象只有日本艷星蒼井空一人，嚴重影響了政府形象。

——全國政協常委曹小紅在參加兩高工作報告討論時說，曾有人假冒她的身份開通微博，接連發布不實消息，令她感覺“很恐怖”。

以上只是國內外政府機構或官員微博問題的部分體現，雖然只有印尼官員微博被盜后造成了較大影響，但從潛在的影響和威脅來看，每一個案例都足以讓人膽戰心驚。政府微博存在的問題與風險主要有以下幾個方面。

運營主體非官方，存在一定安全隱患。與政府網站由專職部門進行運營維護不同，政府微博開通運行在新浪、騰訊等外部平臺上，而平臺的建設、運行、管理和維護由各公司獨立負責。這似乎也是第一個政府應用不是建立、運行在政府內部的管理及運維環境中。這里并不是說企業的平臺不可靠，并不是說政府的IT環境就一定安全，而是說政府無法有效掌控平臺的穩定性、安全性，一旦出現黑客攻擊、平臺癱瘓等突發性狀況，處理過程主要依賴于相關企業自身，很難直接開展應急處理工作。

身份真假難辨，公眾易遭蒙蔽。目前，微博賬戶名稱申請都是開放式的，除了技術性的要求和個別敏感、特殊詞匯外，任何人均可以申請以任何名稱命名的賬戶。這就導致冠以政府機構名稱的微博數量眾多，但實際上僅有部分賬戶經過認證，其余賬戶則未經審核。而這些微博中既有真正的政府機構和公務人員，也有不具有對應身份的普通網民，甚至包括部分潛在的危險人員。

微博的自媒體屬性，加之政府微博主體的不明確，因此本應嚴肅、權威、準確的政府信息可能被假借，虛假信息肆意傳播，從而在整體上影響政府微博的權威性。

功能定位不清，影響政府形象。雖然政府機構開通了微博，但從總體上看，仍有部分機構對微博的定位和使用缺少清晰認識，影響了微博的使用效果，進而影響政府形象。主要表現在四個方面。

賬戶命名隨意。如有的是以XX省XX市XX委辦局的方式來命名，目前來看，這也是一種比較正規的方式。有的是以口號命名，如“打擊假冒侵權專項行動”。此外，還包括簡稱、代稱及其他命名方式，如“山西123XX”、“我愛柳州”等。

信息更新毫無規律。有相當一部分政府機構并沒有把微博作為一項常態工作對待，直接表現就是信息發布不及時、無規律，有的微博開通以后就沒有發言，有的微博是一天發幾條，接著幾天甚至幾周沒有信息發布。

缺少特色，成為政府網站的縮減版。有些政府機構并沒有認識、把握微博本質，沒有針對微博的及時性等特點發布消息，而只是把政府網站上的信息在微博上重復發布，把微博當做政府網站的縮減版。

缺乏與公眾的有效互動。每一個政府微博都是一個代表政府形象和管理服務功能的窗口，但仍有不少政府微博自說自話，當做例行公事一般每天發布幾條信息，而對網民留言不聞不問，影響網民參與的積極性。

內部機制不完備，突發事件應對能力略顯不足。對于微博的日常使用，相信大多數政府機構都有一整套措施和手段來保障，例如信息內容、發布時間、審批流程等。這些都是政府作為主體，把信息推送出去，方便社會公眾了解、獲取。但一旦出現突發事件，政府作為被動方，需要通過微博等渠道來迅速應對，變被動為主動，推動事件處理向可控的方向發展。

對自然災害、犯罪、謠言、群體等突發事件的處理，或是針對本單位負面消息的處理，時效性是第一位，而微博的快速傳播特性恰好能滿足這一要求。然而，由于經驗不足、考慮不充分、機制不健全等原因，本應第一時間迅速發布的信息，還要囿于層層審批的陳規，顯示出政府微博對突發事件應對能力的不足。

他山之石：英國、美國的做法

英國是推動政府微博規范化發展最有代表性的國家。英國政府早在2009年就發布了《政府部門Twitter使用指南》，供各級政府部門參考。雖然這份指南不具有強制性，但仍然具有很強的借鑒意義。該指南共有20頁，提供了一套比較完整的政府微博管理及使用的方法，正文包括四個部分：使用Twitter的目的及評價方法；Twitter使用過程中的風險管理；有效管理和使用Twitter；推廣Twitter。其中有幾方面內容，值得特別關注。

注重“意見領袖”的力量。指南建議一方面要高度重視關注“意見領袖”的留言內容，另一方面要和他們保持良好的關系，借助他們來宣揚政府的施政理念。

注重微博使用效果評價。既然政府機構開通微博是一個普遍趨勢，那就應當把政府微博納入政府日常工作，像其他工作一樣需要績效考核，來評估其使用效果。

注重發布內容要求。指南根據政府微博特點，從多樣化、人性化、發布頻率、時效性、可信度等多個方面，對政府微博信息發布的機制提出建議。

注重微博推廣。指南建議通過門戶網站、頁面索引、社交媒體、關注“意見領袖”、電子郵件等多種渠道，來宣傳推廣政府微博。

美國針對微博賬戶的安全性也對微博運營商提出了一些要求。奧巴馬Twitter賬戶被盜之后，美國相關監管機構美國聯邦通信委員會（FCC）指控Twitter在實際運營過程中，并不能有效保證所承諾的隱私保護和安全性。雖然FCC最終沒有對其處罰，但要求Twitter要采取措施確保安全性，并每兩年進行一次安全檢查。此外，美國國防部也制定了互聯網應用的使用要求，列出了國防部各級機構及雇員在使用SNS等應用時的注意事項。

探索中前行：關于政府微博的幾點建議

微博是個新生事物，需要悉心呵護、培育和引導，政府微博尤其如此。

首先，明確微博的定位。清晰的定位直接決定了微博在政府工作中所應發揮的作用。微博是Web2.0時代最具代表性的應用之一，它擁有其他應用無法比擬的信息傳播速度和覆蓋公眾的特性。因此，如果能把微博和政策制定、應急管理等工作充分結合，將有助于提升政府執政能力和服務水平。

第二，提倡“經營微博”的理念。政府在使用微博過程當中，可以借鑒當下比較流行的“微博營銷”的做法。如何提高政府機構在互聯網上的影響力，如何獲得更高的粉絲數、轉發數和評論數，如何能夠通過微博更好的匯聚民意、集中民智、解決民生，都是應該關注的地方。此外，還應當建立一支專職負責政府微博“營銷”工作的團隊，這將有利于提升政府利用互聯網開展各項工作的效果。

第三，制定使用指南，推動政府微博規范發展。應充分借鑒國外政府微博使用經驗，總結分析國內政府微博的成效和教訓，探索建立政府內部快速處理與反饋機制，盡快出臺相關指導意見或指南，促進政府微博規范發展。

第四，強化認證機制，確保政府微博安全可靠。政府可通過加強與新浪、搜狐、騰訊等微博運營企業的合作，建立嚴格的政府微博申請流程及認證標準。建議參考黨政機關網站設置專有標志的做法，統一政府微博認證標識，方便廣大網民辨認。此外，還應充分關注以政府機構命名的“虛假”官方機構，盡量能夠從源頭上控制“虛假”政府微博的產生。（作者單位 中國互聯網絡信息中心）

第二篇：政府微博熱的思考

政務微博熱的思考

摘要：微博，因其傳播信息的即時性、傳播形態的多樣性以及人人平等參與的特性得以迅速發展，對社會各個領域的介入和滲透日益擴大，不斷引爆社會輿論。讓人印象深刻的有 “隨手拍照解救乞討兒童”、“郭美美炫富”、“動車事件”等等。

關鍵詞：微博；政府；及時性；問政于民

微博熱，同樣也熱到了政府，于是出于各種需要政務性微博式紛紛開通。對于微博上熱議的問題，政府針對不同事件采取了不同應對方法：公安系統介入“微博打拐”、中國紅十字會開通微博、官方微博發布動車事故進展。這讓我們看到了政務微博的必要。政務性微博是指該微博涉及到國計民生、政府管理、行政事務等政務相關內容。本文我要對政務微博熱進行分析。

一、政務微博的現狀

從《中國政務微博研究報告》的分析數據中可以看出，全國政務微博的主要特點包括：一是機構微博的數量多于官員微博，南方地區發展政務微博的意識更強；二是公安微博所占比例最高、服務性最強，黨政機關、交通部門亦成亮點。三是官員微博的行政級別分布呈金字塔型，縣處級官員微博的規模最大，高層官員更易成意見領袖。

目前，全國公安機關僅在新浪網、騰訊網開設的政務微博就已達到4000余個，經過認證的民警個人工作微博約有近5000個，在各行各業中獨樹一幟。全國公安微博擁有數千萬的“粉絲”，社會影響不斷擴大。據新浪網統計，“粉絲”數排名前20位的政府部門微博中，公安政務微博有15個；在騰訊網、人民網評出的全國十大政務微博中，7個是公安政務微博。今年以來，公安部也開通了“打四黑除四害”、“中國維和警察”、“全國打黑辦”等官方微博。

官員個人微博也猶如雨后春筍般出現，全國首個擁有百萬“粉絲”的省部級官員蔡奇(微博)堪稱“微博達人”，創造了微博“蔡式風格”，自開通微博以來，內容幾乎每天更新，日均廣播數近12條，半年多時間內已發布廣播2500余條。蔡奇以謙和、真誠的姿態走進網民中間，不僅日常對組織工作的相關問題答疑解惑，更推出“周末夜話”等欄目與網民們進行深度溝通。

二、政務微博熱的辯證分析 1．易操作—技術便利造成建立無序

目前，知名的微博提供商有新浪、人民網、騰訊、網易，開通微博的方法十分簡單，只需注冊好帳號密碼即可開通，便利的同時也給政務微博帶來了問題：

一是是否開通微博。我國目前沒有明確的法律法規約束政府及其工作人員是否一定要建立政務微博。目前建立政務微博的政府機構和公務人員處于自發狀態，一般與本部門領導的重視程度和工作性質有密切關系。比如公安部長孟建柱提出了加強公安微博建設的指示，之后在全國公安系統中便風風火火的開通微博，至今公安系統開通的微博數量仍然以絕對優勢領先其它系統。二是政務微博注冊時，所選擇的門戶網站多樣。政務微博在哪一個網站上都可以注冊，沒有限制。然而目前各個網站的微博是相互獨立的，信息只能在本網站內傳遞，與其他網站上的微博用戶是隔離的，無法實現政務微博向全體網民服務。而同一部門的分支部門在不同的網站上注冊政務微博，不利于政務微博的互聯互通，不利于各部門信息的共享。三是政務微博命名隨意。微博命名只要不重名即可通過審核，雖然現在網站有針對機構和個人的認證，但名稱基本上不加以規范、限制。有以機構名稱全稱命名的，有以簡稱命名的，有以地方名稱加地方特點命名的，有的政務微博名稱與機構名稱沒有明顯的相關性。政務微博名稱隨意不利于用戶識別，真實性、權威性大打折扣，用戶查詢和搜索不便，不利于政務微博的推廣和宣傳。

2.即時互動—運行機制缺乏使信息更加缺乏即時與互動

政務微博缺乏運行機制。目前的政務微博運行多為自發狀態，多數開通是由于上級的要求或由于某些特殊事件，故在運行上也臨時趕制出個管理辦法，平時也是疲于應付。集中表現為：一是信息發布不及時，信息發布數量不均。有相當一部分政府機構并沒有把微博作為一項常態工作對待，直接表現就是信息發布不及時、無規律，有的微博開通以后就沒有發言，有的微博是一天發幾條，接著幾天甚至幾周沒有信息發布。二是缺少特色，成為政府網站的縮減版。有些政府機構并沒有認識、把握微博本質，沒有針對微博的及時性等特點發布消息，而只是把政府網站上的信息在微博上重復發布，把微博當做政府網站的縮減版。三是缺乏互動，每一個政府微博都是政府形象的一扇窗，但仍有不少政府微博自說自話，當做例行公事一般每天發布幾條信息，而對網民對用戶提出的評論、意見和建議不能及時有效地回復和解決，影響網民參與的積極性。

3.傳播廣泛—缺乏推廣手段，影響范圍局限

政務微博缺乏推廣手段，一個微博開通后關注的對數是本部門的工作人員，或是本系統橫向的相關部門，真正人民群眾加入的很少。政務微博是政府為人民服務的一個媒介，讓更多的人民群眾參與進來才是根本。政務微博粉絲數的多少不是至關重要的，政務微博不能以追求粉絲數為終極目的。然而粉絲數越多，影響力越大是不爭的事實。當突發事件發生時，政府需要在第一時間播報事態發展情況，粉絲數的多少至關重要。粉絲數越多，政府的聲音傳達越迅速，有利于爭取主動權，是防止流言和謠言的最好辦法。

三、政務微博健康、持續發展的對策

要想揚長避短，使政務微博健康、持續發展，我覺得政府應從以下幾方面出發。

1.明確政務微博定位，出臺相關規范

明確政務微博的定位。清晰的定位直接決定了微博在政府工作中所應發揮的作用。作為政務微博，如果能把微博和政策制定、應急管理等工作充分結合，將有助于提升政府執政能力和服務水平。同時利用政務微博更好更快地響應微博用戶提出的各種訴求，根據本部門的業務范圍及時有效地公布各種政務信息。

相關規范應包括一下幾個方面：

(1)規范政務微博名稱。出臺針對政務相關部門及個人的微博命名規范，好處是可信度高，直觀明了，便于用戶搜索關注。

(2)規范政務微博用語。政務微博用語應該有一套規范，避免出現動車事故后所出現的“不管你信不信，我反正是信的?！痹俅伟l生，一套親和得當的話不但可以消除政府與民眾間的隔閡，而且也能提升政府為人民服務的形象。

（3）規范政務微博運行管理。出臺能使政務微博良性發展的運行及管理規范，讓微博信息“主動”出現在關注者的視野，而不是像例行記者會或發布會一樣流于形式。

2.強化認證機制，增加公信力和安全性 強化認證機制，確保政府微博安全可靠。政府可通過加強與微博運營企業的合作，建立嚴格的政府微博申請流程及認證標準?？梢詤⒖键h政機關網站設置專有標志的做法，統一政府微博認證標識，方便廣大網民辨認。此外，還應充分關注以政府機構命名的“虛假”官方機構，盡量能夠從源頭上控制“冒牌”政府微博的產生。

3.資源整合，增強受眾面和服務面

政務微博資源整合在這里涉及兩個方面。第一，整合各運營商的微博，由于目前微博運營商有多家，政務微博在不通的網站開通，這樣受眾就被局限了，政府應出面協調，使政務微博突破運營商間的壁壘，使政務微博能真正的面向廣大網民。第二，通過微博集成博客、政府網站及E—MAIL，使各種網絡工具各司其職、揚長避短，協調發揮功能。

面對微博這樣一個新媒體、新工具，政府部門及其官員該如何運用，是挑戰，也是機遇。希望黨政機關和黨政領導干部以更加開放自信的態度開設微博、用好微博。真正通過微博客問政于民、問需于民、問計于民。參考文獻：

①顧卓俐：《微博的草根性功能研究-以2011年的微博“打拐”為例》，《傳媒觀察》2011年7月。

②http://（中國政府網：公安部在京舉行“公安微博：實踐與前景”研討會）。

③《微博政民互動典型案例分析報告》，人民網輿情監測室2011年8月。④《中國政務微博研究報告》，上海市社科創新研究基地（復旦大學）輿情與傳播研究實驗室2011年4月。

第三篇：檢察微博發展的幾點思考

檢察微博發展的幾點思考

發布時間：2012-03-29 11:03:19

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定西市岷縣檢察院 茍家冀 梁鹿

隨著互聯網技術的不斷革新，網絡已經悄然步入微博時代。微博正在改變我們的生活，它對中國社會諸多領域的介入和滲透深刻而又廣泛，社會影響力日益巨大。據上海交通大學輿情研究實驗室發布的《2011中國微博報告》顯示，2009、2010、2011年影響較大的輿情熱點事件的統計，微博首次曝光的比例依次為0%、16%、22%，呈現逐年上漲的趨勢，其中大量與檢察機關有關的敏感案（事）件都相繼成為了網民在微博中談論的話題或關注的焦點。

鑒于此，全國各級檢察機關紛紛通過設立微博與網民互動，發布信息，收集輿情，同時回應社會關切。微博日益成為一種全新的民眾與檢察機關的互動渠道。然而檢察微博在全國范圍內呈現出蓬勃發展、頗受追捧之時，我們不得不清醒地看到，檢察微博還存在著一些問題，如不能得到很好的解決，檢察微博就會成為擺設，最后被網民拋棄，變為曇花一現的事物。

一、微博在檢察工作中的主要應用

2010 年被稱為微博元年，微博迅速被引入政府問政。2010年3月1日，深圳市寶安區檢察院注冊開通了全國首個檢察院微博，帶來一股檢察機關的“微博效應”，不少檢察院紛紛效仿開通微博。據統計，目前全國檢察機關微博已經超過100個，而經過認證的檢察官個人微博也接近500個，擁有數千萬的“粉絲”。檢察機關利用檢察微博以同普通網民完全平等的姿態出現，與公眾進行交流，這無疑是對傳統檢察執法模式的一種創新，是檢察工作信息化的新嘗試，是實現檢察公關由傳統公關向網絡公關轉變的新舉措，并由此產生了巨大的社會效益。

（一）檢察微博搭建了方便及時的檢務公開平臺。

檢察機關的執法公信力，不僅是檢察機關的立身之本，更是樹立法律監督權威贏得社會尊重的重要基礎，是維護社會公平正義的重要基礎，是建設法治社會的重要基礎。而近幾年網上出現了眾多對檢察機關是否能公正執法的質疑之聲，給檢察機關的執法公信力帶來了嚴峻考驗。如“鄭玉嬌案”、云南的“躲貓貓”、上海的“釣魚執法”等。

面對新形勢、新任務、新要求，檢察機關需全面提升執法公信力，這就要求檢察機關進一步規范檢務公開，建立健全檢務公開工作的各項實體性和程序性規定，使檢務公開成為檢察機關查找執法過程薄弱環節和部位的一項規范性工作，以此來規范檢察干警的執法活動和行為，全面提高檢察隊伍政治、業務素質，促使檢察工作朝著正規化、規范化、制度化方向發展。

微博方便、及時發布信息、傳播擴散廣的特征為檢察機關及檢察干警實施檢務公開提供了技術手段。檢察機關根據當前的檢察工作重點，如當前開展的“政法干警核心價值觀”主題教育實踐活動和“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題”等專項活動，通過微博及時發布，讓更多的公民及時參與到檢務工作中來。如湖北省檢察院自2011年2月11日在騰訊、新浪等網站開通網名為“湖北省人民檢察院”官方微博后，湖北省檢察院通過定時發布檢察信息，宣傳檢察工作職能、職責，引導群眾正確進行控告、申訴，較好地拓寬了檢務公開渠道，使微博成為檢察機關接受社會監督、主動聯系群眾、開展檢務公開的新平臺，受到了廣大網民熱捧，網友對“湖北省人民檢察院”官方微博轉發、評論1.4萬余次，粉絲逾百萬人。

（二）檢察微博提升了檢察機關應對網絡輿情的回應力。

在網絡時代，能否正確應對網絡輿情，尤其是涉檢網絡輿情，已經成為檢察機關的一項亟待解決的問題。最高人民檢察院檢察長曹建民明確指出，“把互聯網等媒體作為聽民聲、察民意的重要渠道，建立涉檢輿情收集、研判機制，主動回應社會關切”。因此，面對涉檢輿情，檢察機關可以借助微博平臺，進行輿論跟蹤，尤其是關注公眾、媒體及‘輿論領袖’等的言論，深入了解復雜的社會心理和矛盾，及時發現危機苗頭，并在第一時間發出官方聲音，消除炒作和謠傳的空間，增強檢察機關對人民群眾的新期待和新要求的回應力。

（三）檢察微博拓寬了職務犯罪案件線索來源渠道。

微博是一種全新的信息渠道，由于微博的匿名性，許多真實的情況得到展現，并在此基礎上形成案件線索，現在“網絡反腐”似乎比上《焦點訪談》更給力，網友們一個帖子、一張圖片，往往就提供了一個重要的線索。

據微博內部人士介紹，目前在已認證的公檢法機構用戶中，暫時沒有發現專門的反腐微博。政法系統的官方微博雖沒有標明專門反腐，但承載著收集舉報貪官線索的功能。如2010年6月，北京某高校在讀學生小王將家鄉干部利用宅基地管理的職務之便貪污公款的舉報信息，反映給正義網上的“臨朐檢察”微博，山東省臨朐縣檢察院對這條線索進行了調查。據臨朐縣檢察院有關負責人介紹，他們在微博中收到舉報線索后立即轉給舉報中心，由舉報中心進行統一統計、分流，初查，并將初查情況及時向舉報人反饋。

正如上例，大量鮮活的線索通過檢察微博這種媒介傳遞到干警手中，使得檢察工作突破了時間和地域的限制，使網絡這張網真正成為讓違法犯罪分子無處遁逃的法網。

二、檢察微博發展需注意的問題

毋庸質疑，檢察微博的開通將有利于檢察機關更好地開展便民服務，有助于開展輿情引導和維穩促諧，有利于保障公眾的知情權、參與權和監督權，防止權力失控、決策失誤、行為失范。但是，筆者認為，這種急劇發展的“檢察微博熱”具有一定的風險，檢察微博的發展也存在著一些無法回避的重要問題。因此，我們應謹慎對待，趨利避害，規范、穩定地發展檢察微博。

（一）明確檢察微博的功能定位。

檢察微博本是為更加有效地與網民互動，發布信息，收集輿情，同時回應社會關切。但是，某些檢察機關將其形式化，大肆宣傳而不發揮其實際效用，反而招致網民批評，違背了開通微博的初衷。因而，為更好地發展檢察微博，首先應對檢察微博有正確、精準的定位。

人民檢察院作為國家的法律監督機關，代表國家行使法律監督權。它的基本職能是保證公安機關偵查活動的合法性、法院審判活動的合法性、刑罰執行活動的合法性。通過對國家工作人員職務犯罪的察究，保證公務活動的合法性，實現對行政權的制約。代表國家對犯罪人提起公訴。因而，檢察微博也應當定位為以下四個角色，即：宣傳平臺、民主監督平臺、輿情控制以及公關策略。

宣傳平臺，微博的特點即在于其靈活、即時以及互動性強，檢察機關通過微博及時發布相關檢察資訊、案件進展、法律常識等信息，及時為群眾提供法律咨詢服務，從而保證了更加便利的服務。

民主監督平臺，檢察微博要作為檢務公開的一扇窗戶，大力宣傳檢務公開，將群眾關心的熱點內容連續、生動、新鮮、有趣、實用的發布到微博，接受群眾的監督。

輿情控制，通過微博對涉及檢察機關的網絡輿情同步監測、即時預警、快速反應，同時，對于發布信息和互動中出現的負面問題及時跟進處置。

公關策略，微博的個性建構，尤其需要人性化表達，重視民意，與網民建立情感，避免以新聞發言人面目示人而“喉舌化”。

由于微博是對外公開的形式，任何人都能看到，而舉報必須嚴格保密，這不僅是對舉報人也是對被舉報人的一種起碼尊重。所以，筆者認為舉報平臺暫不作為檢察微博的一項功能定位。

（二）應妥善處理檢察微博與檢察網站的關系。

相對于單向傳播的傳統檢察機關官方網站，由于微博形式精簡、功能強大，支持多媒體信息的特性，檢察微博能夠給大眾帶來更為豐富的體驗，加之其強大的互動性以及迥異于官方網站的口語化、通俗化，更能夠迎合大眾的需求。因而，無論是大眾，還是檢察機關自身，對檢察微博的關注已經遠超出檢察機關官網。

但是，我們必須認識到微博本身的零散性和非正式性，這決定了檢察官網的不可取代性。因此，檢察機關必須正確處理檢察微博與檢察官網的關系，應仍然以檢察機關官網為主要的宣傳窗口，同時發揮檢察微博的輔助作用，利用其彌補網站在即時性等方面的缺陷，不可主次顛倒。

（三）檢察微博發展應同時規范單位微博和檢察官個人微博。

微博作為一種媒介工具，其使用者是事實上的傳播主體。檢察微博的傳播主體就是檢察機關及其個人。因而，規范檢察微博的發展，也就必須同時關注單位微博和檢察官個人微博。

檢察單位微博指的是檢察部門以集體身份所開通的微博。如“十大檢察院網絡影響力微博”排名第二的“正義肇慶”，排名第四的“正義廣東”。單位微博在最開始的時候就是以集體形式出現的，這就要求我們在規范單位微博發展時，必須恪守保密原則、檢務公開條例等基本規定，兼顧檢察機關形象和便民服務的目的。

檢察官個人微博指的是檢察官以個人身份所開通的微博，主要有普通干警開設的微博和“明星檢察官”、部門領導開設的微博，如知名度很高的“檢察官阿明”、“ 燕趙檢察官”、“ 檢察官何文凱”等微博賬號。由于其身份的特殊性，自恃個人行為的一些表達，極易被公眾理解為檢察機關的官方態度，如果表達失當，也極易引起對檢察機關整體的責難，引發警民關系危機。

因此就規范干警個人微博而言，發布信息時要在保持與群眾貼近距離的開放，詼諧，幽默的詞句環境中嚴格遵守保密制度，不能泄露秘密，不能對未明確性質的社會焦點事件進行個人表態，對涉及法律、政策方面的問題要保持政治敏感性。

（四）檢察機關應不斷加強隊伍建設適應微博發展帶來的挑戰。

由于微博的覆蓋面廣、互動性極強的特性，因而，大眾所關注的一些事件能夠借助于微博的傳播網絡，迅速形成為檢察工作的熱點問題，對檢察機關形成極大的社會壓力。檢察機關不僅需要具備及時感應熱點問題的能力，更重要的是，應當具備回應社會需求和及時處理此類問題的能力，也即不斷提高自身的回應性和問題處理能力，以更好地應對微博發展帶來的挑戰。

這就要求檢察機關要加大對檢察隊伍的公關教育，重點培訓一支高素質的網絡公共關系檢察隊伍，把握網絡時尚，加強正面宣傳引導，在檢察微博上大膽開拓創新，盡量少用嚴肅、正式的方式與網民進行交流，采用一些實用性、知識性、趣味性和娛樂性較強的方式，不斷增強檢方網絡宣傳的吸引力和影響力，在網上形成較為強大的支持檢察官、理解檢察工作的輿論力量。

另一方面，正如前文所說，檢察微博與檢察官網的不同點之一即為其語言的通俗化，這實際是對開放環境下檢察機關與民眾之間的溝通能力的新要求。而檢察機關也唯有不斷提升自身能力，才能夠適應新的挑戰。因此，檢察機關要建立一支相當數量的網絡檢察隊伍，培養出一批高素質的、懂網絡技術、熟悉網絡文化特點的學習型、專家型檢察官。他們不僅要具有深厚的檢察理論與實踐工作水平，而且能有效地利用檢察微博開展工作，及時回應民眾的新期待和新要求。

第四篇：微博發展方案a

Xxx微博發展方案

為深入貫徹落實區委、區人民政府關于走新型城市化發展道路、加強和創新社會管理的總體部署和要求，根據《打造樞紐型組織 助力幸福xx建設——團xx區委關于推進新型城市化發展的意見》的精神，結合我區當前志愿服務的發展狀況和新媒體的運行態勢，現就xx志愿者微博提出如下發展方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照新型城市化發展和創新社會服務管理的目標要求，以xx志愿者這一微博媒體網聚青少年，服務大局，服務社會。采用互動參與的方式，廣泛宣傳和展現志愿者的風采，營造“越志愿〃越精彩”的良好社會氛圍，引導全區青少年積極踐行社會主義核心價值體系。積極發動青年投身志愿服務活動，以高尚的情操和道德引導和塑造青年。

二、微博發展主題

展現志愿風采 助力幸福xx

三、微博發展目標

爭取到2014年3月粉絲量超過60000，將xx志愿者打造成一個充分展示我區志愿服務風采，促進志愿者交流，發布志愿服務公告的新型化平臺。

四、微博發展具體措施

（一）內容要求：

1、日常發布

每天根據不同欄目設置和話題進行定時定量發布，至少10 條。

2、每周發布

每周根據不同欄目設置和話題進行定時定量發布，至少5條

3、每月發布

每月策劃不同主題的活動，根據具體活動發布微博，每個活動至少9條微博。

4、重大活動發布

遇上大型活動時，配合活動做好宣傳工作，至少8條。

四、微博粉絲發展途徑

（一）人群

1、學生

2、志愿者

3、轄區內各驛站站點微博

4、各大高校青年志愿者協會官方微博

5、內部工作人員

6、名人

（二）激勵政策

1、通過私信、@等方式爆料社會熱點、需要關注的人群，可得到精美禮品一份。

2、一定時間內對微博進行轉發達到一定數量，可得到精美禮品一份。

3、定期征集志愿服務項目，粉絲可以通過私信等方式進行建議，被采納者獲精美禮品一份。

第五篇：微博模式發展

2011年新浪政務微博報告

探究模式

《報告》在整合數據和案例分析的基礎上探究政務微博發展階段與模式，指出當下中國政務微博的六種模式，分別為公安微博多元模式、政府微博發布廳、“問政銀川”模式、突發輿情應對模式、官員微博帶動模式、“微博公文”模式。《報告》對新浪微博影響力前200位政務微博數據抽樣分析發現，在2011年微博社會輿論議程設置功能進一步提升的背景下，政務微博趨向成熟化的特征逐漸顯現。我國政務微博趨于成熟化主要表現在群眾觀念、媒體素養、積極心態、時效性、透明度、理性建設性、組織保障、制度建設、管理規范、輿情應對、執政能力和危機管理思維等方面。

第一，公安微博多元模式。包括以地市級公安政務微博為主并整合為微博群的“廣東模式”、以省級公安政務微博建設為主的“北京模式”、以基層派出所和公安民警個人工作微博為主的“廈門模式”和以突發事件應對中發揮重大作用的“濟南模式”，這些公安微博不斷豐富政務微博發展模式，共同打造出公安微博在政務微博中的領先地位。

第二，政務微博發布廳模式。北京微博發布廳將城市重要職能部門聚合一起；“成都發布”集美食、旅游等資訊為一體，趣味性十足；“南京發布”對重大活動、突發事件的“微直播”漸成品牌；“上海發布”關注“菜價”等民生話題，頗具親民性。各城市通過新浪官方微博打造出鮮明的城市形象。

第三，以大帶小、建立地方政府微博群帶動模式。“問政銀川”督促督辦、受理市民的一般性事務性投訴、重要事項”。它通過把事宜轉辦給對口部門微博的方式，加快了其微博的辦事效率，有效分解積壓壓力，而對于網民來講，也縮短了線下申請提交的流程時間；創立了一種地方政府微博群帶動的新模式。

第四，突發輿情應對模式。四川會理縣政府微博、上海地鐵shmetro等政府官方微博在輿情應對期間，發布有關事件的最新信息，及時表態，給公眾一個交代。待輿情平息后又按照常規模式運營。

第五，官員微博帶動模式?；ヂ摼W的普及和信息技術的演進，使領導干部、黨政機關與網民互動的門檻越來越低?！肮賳T開博”蔚然成風，其中不乏擁有大量粉絲的“明星官員”。新浪微博“巴松狼王”的開設者杜少中則是其中之一。他的微博帶動了北京市公眾對PM2.5的大規模討論。