第一篇：宣城市宣州區(qū)2009年招商引資目標責任制

宣城市宣州區(qū)2009年招商引資目標責任制

實 施 意 見

根據(jù)宣州區(qū)十四屆三次人代會確定的2009年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)，緊緊圍繞“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”這個中心，努力推進全區(qū)招商引資工作再上新臺階，特制定2009年招商引資目標責任制實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持項目帶動戰(zhàn)略不動搖，不斷更新招商理念，創(chuàng)新招商方式，完善招商政策，切實提高招商引資針對性和實效性，全面提升招商引資工作質(zhì)量和水平，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、任務(wù)分解

2009年，全區(qū)招商引資利用省外資金41億元，利用外資790萬美元。

（一）任務(wù)目標

區(qū)委書記、區(qū)長負責全區(qū)招商引資任務(wù)。

區(qū)四大班子領(lǐng)導帶隊外出招商不得少于四次（不含組團外出招商）。

各引資單位具體任務(wù)目標見附表。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（招商局）新引進項目中，工業(yè)項目投資額 應(yīng)達到90%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處新引進項目中，工業(yè)項目投資額應(yīng)達到70%以上。

（二）項目目標

2009年全區(qū)招商引資項目目標205個，其中5000萬元以上項目10個、2000萬元以上項目15個、1000萬元以上項目63個、500萬元以上項目92個、200萬元以上項目25個。

各引資單位具體項目目標見附表。

（三）綜合目標

1、組建專業(yè)招商隊伍，確保引資經(jīng)費投入

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處會同區(qū)直聯(lián)系單位組建招商小分隊，確定一名領(lǐng)導帶隊，進行離崗招商。各引資單位要建立招商引資專項資金，做到專款專用。

2、招商引資活動開展要求

各引資單位主要領(lǐng)導每月至少外出開展招商活動一次，并及時將活動具體開展情況報區(qū)招商局。

水陽鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)、孫埠鎮(zhèn)、貍橋鎮(zhèn)、寒亭鎮(zhèn)、古泉鎮(zhèn)、金壩鄉(xiāng)、發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、商務(wù)局、交通局、旅游局、林業(yè)局、建委、工商聯(lián)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和招商局等單位至少在外舉辦一次招商推介會。同時鼓勵有條件的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直單位在外舉辦招商推介會。

3、強化投資服務(wù) 各引資單位必須確定一名專職人員與區(qū)投資者服務(wù)中心對接，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，提供政策支持，解決具體問題，實施項目全程跟蹤服務(wù)。

4、項目及項目庫建設(shè)

各引資單位引進的工業(yè)項目原則上向園區(qū)集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點和資源優(yōu)勢，及時編制和更新項目庫，確保常備可行性項目3-5個；街道辦事處和區(qū)直單位要確保至少有2個對外聯(lián)絡(luò)項目。實施項目動態(tài)管理，項目庫建立情況報區(qū)招商局備案。

5、客商檔案建立

各引資單位要認真梳理摸底，對接觸過、聯(lián)系過的客戶資源要分地區(qū)、分行業(yè)建立檔案；對本地在外成功人士建立專門檔案，報區(qū)招商局備案。

6、其他要求

各引資單位要根據(jù)本《實施意見》制定本單位的《2009年招商引資目標責任制實施意見》，單位負責人為第一責任人，并于3月10日前報區(qū)招商局備案。

各引資單位每半月上報實際開展招商引資工作情況，每月末上報招商引資項目進展情況，每月必須召開一次專題會議研究招商引資工作。以上工作將納入目標管理考核。

三、考核內(nèi)容

包括任務(wù)目標、項目目標和綜合目標三項。

（一）項目及投資額的確認

1、項目確認：固定資產(chǎn)投資200萬元以上（含200萬元）的工業(yè)項目、高新技術(shù)項目（有省級以上認定證書）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、旅游開發(fā)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)項目、合法融資機構(gòu)項目；投資200萬元以上（含200萬元）的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政項目和房地產(chǎn)開發(fā)中的商業(yè)項目；投資300萬元以上（含300萬元）的商貿(mào)和服務(wù)業(yè)項目。

建設(shè)項目必須符合節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)的要求，嚴禁建設(shè)污染嚴重、破壞生態(tài)環(huán)境及資源掠奪型項目。

2、投資額確認：年度實際完成固定資產(chǎn)投資額；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政工程項目和房地產(chǎn)開發(fā)中的商業(yè)項目按實際繳稅額1：6折算；合法融資機構(gòu)項目以實際對宣州區(qū)金融支持額度計算。

（二）任務(wù)及項目完成情況確認

1、任務(wù)完成

各引資單位將招商引資項目進度報表經(jīng)單位主要負責人簽字確認后，于每月20日前報區(qū)招商局備案，按季度進行考核。

2、項目完成

（1）新引進的項目報送時需附下列材料：

①項目備案文件復印件；②項目投資協(xié)議復印件；③工商執(zhí)照復印件；④稅務(wù)登記證復印件；⑤投資者身份證復印 件；⑥投資者為引資者出具的書面引資證明；⑦銀行進賬單或驗資報告；⑧機器設(shè)備購進發(fā)票；⑨土地出讓金票據(jù)復印件；⑩廠房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金由工程預決算報告。

（2）項目具有工程形象進度。

3、項目跨年度認定

固定資產(chǎn)投資額超過500萬元的項目，當年未投入的部分，在第二年繼續(xù)投入的可計入下一年度任務(wù)完成數(shù)，但不計入新引進項目數(shù)。固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上，分期投入的，可按期確認。

4、引進單位認定

一個項目原則上只作為一個單位引進。固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上的項目，經(jīng)投資者書面證明、區(qū)招商局認定，可作為兩個單位共同引進。個人引進的項目可計入其所在單位的任務(wù)。

5、對暫不具備條件建設(shè)分區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處引進企業(yè)落戶于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)的，其招商引資任務(wù)的確認、項目實現(xiàn)的稅收分配參照宣區(qū)發(fā)?2009?1號文件執(zhí)行。

四、獎懲措施

（一）實行有利于招商引資工作的干部用人制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直單位黨政正職后備人選，要有招商引資工作經(jīng)歷或業(yè)績；分管招商引資的領(lǐng)導干部中，成績突出的，按《干部任用條例》的相關(guān)規(guī)定在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔和重 用。鼓勵全區(qū)干部積極參與招商引資工作。

（二）制定招商引資風險金制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負責人和承擔招商引資任務(wù)的區(qū)直單位主要負責人繳納風險金3000元，風險金于3月10日前由各單位統(tǒng)一上繳區(qū)財政局，并將繳款單復印件送區(qū)招商局。未下達招商引資任務(wù)的區(qū)直單位可以申請實行風險金制度，但必須承擔相應(yīng)的招商引資任務(wù)。

完成年度招商引資任務(wù)目標的區(qū)四大班子領(lǐng)導，其風險金由區(qū)財政全額退回，并予以等額獎勵；帶隊外出招商次數(shù)少于三次的，風險金全扣；不足四次的，按不足比例扣除風險金。

完成年度招商引資任務(wù)目標和項目目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負責人和區(qū)直單位主要負責人，其風險金由區(qū)財政全額退回，并予以等額獎勵；超額完成項目目標的，按超額的比例增加獎勵。綜合目標考核低于80分的，風險金全扣。

（三）設(shè)立招商引資目標考核單項獎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直單位各設(shè)一等獎1名，獎金3萬元；二等獎2名，獎金2萬元；三等獎3名，獎金1萬元。獎金的70%用于本單位本年度參與招商引資工作的有功人員。

對年終考核排在前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負責人和區(qū)直單位主要負責人，在當年公務(wù)員考核中直接定為 優(yōu)秀等次，不占單位名額。

對未完成年度招商引資目標任務(wù)且年終考核排在后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負責人和后六位的區(qū)直單位主要負責人，在當年公務(wù)員考核中不得評為優(yōu)秀，單位在綜合目標考核中不得評為先進。

7月31日前，完成新引進項目未達到50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直單位，其主要負責人必須親自帶隊外出招商，直至完成任務(wù)。

（四）設(shè)立招商引資先進個人獎。獎勵2009年度目標任務(wù)完成較好的單位中招商小分隊成員和在招商引資服務(wù)中成績突出人員。

（五）加大對招商引資項目第一引薦人獎勵：提供項目信息者，給予項目實際完成固定資產(chǎn)投資額的1‰獎勵；在項目洽談簽約中發(fā)揮重要作用者，給予項目實際完成固定資產(chǎn)投資額的2‰獎勵；中介全程代理招商的，給予項目實際完成固定資產(chǎn)投資額的4‰獎勵。屬于高新技術(shù)項目的（有省級以上認定證書），給予雙倍獎勵。引薦人第一時間到區(qū)招商局備案，在投資協(xié)議簽訂后，由投資商出具認定證明。

（六）對工作實績特別突出的或引進牽動性強、財政貢獻大的重大項目的引資單位，區(qū)委、區(qū)政府將另行對其主要負責人予以重獎。

（七）凡弄虛作假、騙取成績的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)委、區(qū) 政府將通報批評，取消單位綜合目標考核資格并追回獎金。

五、強化調(diào)度

實行“單月一點評、雙月一調(diào)度”制度。單月點評會由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導、紀委書記、組織部長及部分單位主要負責人參加；雙月調(diào)度會由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導，紀委書記、組織部長及部分單位主要負責人參加。

六、本實施意見由區(qū)招商局負責解釋。

中共宣城市宣州區(qū)委

宣城市宣州區(qū)人民政府 2009年2月25日

附表：

1、宣州區(qū)2009年招商引資任務(wù)分解表Ⅰ

2、宣州區(qū)2009年招商引資任務(wù)分解表Ⅱ

3、宣州區(qū)2009年招商引資任務(wù)分解表Ⅲ

第二篇：安徽宣城市宣州區(qū)簡介

安徽宣城市宣州區(qū)簡介

江南魚米之鄉(xiāng)——宣州，為宣城市的政治文化經(jīng)濟中心，緊鄰富庶的長三角洲，距上海260公里，距南京180公里、距杭州243公里。全區(qū)面積2533平方公里，戶籍人口85萬人。境內(nèi)山川秀麗、景色宜人，水陽江玉帶相連，既有皖南山區(qū)的蒼勁風骨，也有著江南水鄉(xiāng)的鐘靈毓秀。宣州，歷史悠久、文化積淀豐厚，明清老街、宋代花戲樓、三國龍溪塔映影出古邑的歷史滄桑；圣母堂的悠悠鐘聲讓棗鄉(xiāng)水東揚名海外，還有那相看兩不厭的“江南詩山”——敬亭山。區(qū)內(nèi)人杰地靈，謝朓、李白絕唱天下；沈括、文天祥太守宣州；梅清、石濤神筆生花；陳毅、粟裕東進序曲；還有梅堯臣、梅文鼎、梅庚、梅鋗、梅立本……可謂宣州梅開樹樹花。宣州，物華天寶，歷史的繁榮和昌盛曾多次在這里交匯，“南宣（州）北合（肥）”名振五洲四海。這里是“蜜棗之鄉(xiāng)”，暢銷海內(nèi)外的歷史傳統(tǒng)果脯“水東蜜棗”就出產(chǎn)于此。這里還是著名的宣木瓜之鄉(xiāng)，茶葉之鄉(xiāng)，香菇之鄉(xiāng)、中華絨鰲蟹之鄉(xiāng)、黃酒之鄉(xiāng)……宣州還是文明遐邇的文房四寶之鄉(xiāng)，在古宣紙遺址的附近，延續(xù)了千年 的宣筆的制作還淵源流傳。

宣州區(qū)人民檢察院簡介

宣州區(qū)人民檢察院成立于1951年8月，1978年恢復重建。現(xiàn)有編制65人，實有在職干警54人，其中檢察長1人，副檢察長3人，檢察員36人，助理檢察員6人，書記員7

人，司法警察3人。在職干警中大學本科以上學歷41人，占在職干警的76%，其中研究生學歷2人。院內(nèi)設(shè)機構(gòu)14個，分別為辦公室、政治處、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、偵查監(jiān)督科、控告申訴監(jiān)察科、職務(wù)犯罪預防科、公訴科、民事行政檢察科、檢察技術(shù)科、司法警察大隊、法律政策研究室、監(jiān)所檢察科、監(jiān)察室。

幾年來，全院上下緊緊圍繞“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標，牢固樹立“團結(jié)立檢、業(yè)務(wù)興檢、爭創(chuàng)活檢、和諧安檢、人才強檢、文化育檢”的工作理念，解放思想，開拓進取，務(wù)實創(chuàng)新，實現(xiàn)了從“市先進”到“省先進”再到“全國先進”的歷史性跨越。

三年來，該院共獲得國家級、省級表彰13項、市級表彰21 項、區(qū)級表彰36 項，2007年、2008年、2009年連續(xù)三年在全市檢察機關(guān)綜合業(yè)務(wù)考評中榮獲第一名，連續(xù)三屆被安徽省人民檢察院授予“全省先進基層檢察院”稱號。2010年2月，在全國檢察機關(guān)第七次先進集體先進個人表彰大會上，被最高人民檢察院授予“全國檢察機關(guān)先進集體”榮譽稱號，并記集體一等功。一名干警被省院榮記二等功，一名干警被榮記三等功。涌現(xiàn)出一批省、市級勞模、“全省檢察機關(guān)先進工作者”、全省優(yōu)秀偵查員、全省優(yōu)秀反貪局長、優(yōu)秀反瀆局長、“全省十佳公訴人”、宣城市“百優(yōu)人民滿意政法干警”等先進典型。

第三篇：宣城市宣州區(qū)人事局文件

宣城市宣州區(qū)人事局文件
教人[2009]73 號

關(guān)于做好 2009 年教育系統(tǒng)區(qū)級先進集體模范教師 先進工作者評選表彰工作的通知

各級各類學校： 為迎接建國六十周年，慶祝第二十五個教師節(jié)，深入開展學習科學發(fā)展觀活動，激發(fā)全區(qū)教育系統(tǒng)廣大教職員工獻身黨的教 育事業(yè)熱情，根據(jù)市教育局、市人事局《關(guān)于做好 2009 年教育系 統(tǒng)先進集體、模范教師和先進工作者評選推薦工作的通知》（教 人〔2009〕50 號）精神，現(xiàn)就做好全區(qū) 2009 教育系統(tǒng)先進集體、模范教師和先進工作者評選表彰工作有關(guān)事項通知如下：

一、成立組織 組 長：胡旭明 區(qū)教體局黨委書記、局長

副組長：周小弟 區(qū)人事局副局長 錢逢年 區(qū)教體局黨委副書記、紀檢書記 余名奇 楊英東 王德喜 區(qū)教體局黨委副書記 區(qū)政府教育督導室主任 區(qū)教體局黨委委員、副局長

袁長清 程 民

區(qū)教體局副局長 區(qū)政府教育督導室副主任 區(qū)政府教育督導室督學 區(qū)政府教育督導室督學 區(qū)教育系統(tǒng)工會主席 區(qū)人事局公務(wù)員管理科科長 區(qū)教體局人事科科長 區(qū)教體局監(jiān)察室主任 區(qū)教體局職成教辦主任 區(qū)教體局教研室主任

張承萍 周國慶 朱曉慧 成 員：張仁翠 章新建 胡曉燕 李 黃 敏 明

辦公室主任：章新建（兼）成 員：李 農(nóng) 梁發(fā)剛

二、推薦名額 2009 年評選表彰的模范教師和先進工作者共 101 名（含模范 教師 91 名，先進工作者 15 名），其中報 1 人模范教師到市里參 加全國、全省模范教師推薦表彰，其余 100 名接受區(qū)及表彰； 2009 年評選表彰的先進集體 15 名（含小學 5 名，初中 5 名、完職中 1 名、普高和職高 1 名、幼兒園 1 名、民辦學校 2 名），其中，報 1 個名額到市里參加全國、全省先進集體推薦表彰，其他的接受區(qū) 級表彰（具體名額分配情況見附表）。

三、分配原則

1、向農(nóng)村義務(wù)教育階段學校一線教師傾斜；

2、除模范教師名額分配到學校外，其余表彰類型指標采取學 校自愿推薦，區(qū)評比表彰領(lǐng)導小組審核后確定符合條件候選人，
2

再填寫正式表格；

3、模范教師名額按照 91 個指標除以全區(qū)教師數(shù)的商為系數(shù)，再與學校教師數(shù)相乘，同時按照四舍五入，兼顧表彰面的原則確 定。

四、推薦范圍 教育系統(tǒng)先進集體的評選范圍為各級各類學校和其他教育機 構(gòu)；模范教師的評選范圍為各級各類學校專任教師；教育系統(tǒng)先 進工作者的評選范圍為各級各類學校校長（含副校長）、教育行 政部門干部和教育機構(gòu)管理人員。近五年來曾獲得區(qū)級以上勞動模范和先進工作者表彰的人員 一般不再參加同一層次評選，如確有新的突出貢獻，可推薦參評。民辦學校推薦的人選，不包括其外聘
的其他學校在職人員。

五、推薦條件 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫 徹落實科學發(fā)展觀，模范遵守國家法律法規(guī)，忠誠人民的教育事 業(yè)，求真務(wù)實，勇于探索，銳意改革，開拓創(chuàng)新，模范履行崗位 職責，無私奉獻，師德高尚，能夠充分展現(xiàn)新時期人民教師和教 育工作者的光榮形象，從事教育工作五年以上，并具備下列條件 之一：

1、全面貫徹黨的教育方針，積極實施素質(zhì)教育，熱愛學生，促進學生的全面發(fā)展，教書育人，為人師表，在關(guān)注留守兒童、轉(zhuǎn)化后進生等方面成績突出的；

2、高質(zhì)量地完成教育教學工作任務(wù)，努力推進教育創(chuàng)新，在 教學改革、教材建設(shè)、實驗室建設(shè)、提高教育教學質(zhì)量方面成績
3

突出的；

3、在教育教學研究、科學研究等方面取得創(chuàng)造性的成果，產(chǎn) 生較高的社會效益；

4、在學校管理、服務(wù)和學校建設(shè)方面成績突出。

5、城鎮(zhèn)中小學教師有在農(nóng)村學校任教經(jīng)歷的，在同等條件下 優(yōu)先推薦。

六、推薦要求

1、評選推薦工作堅持走群眾路線，采取自下而上、逐級申報、逐級審核的方式進行。

2、評選推薦工作要堅持實事求是、好中選優(yōu)、寧缺勿濫的原 則，要按照各類榮譽稱號的評選條件，確保推薦質(zhì)量。各級各類 學校在評選推薦人選時，要向教師和教育工作者廣泛宣傳評選條 件和有關(guān)規(guī)定，充分依靠廣大教職工，民主推薦，嚴格考核，認 真把關(guān)，保證推薦工作公正性和透明度。先進集體和先進個人的 事跡要突出先進性、代表性、典型性。

3、堅持面向基層，注重教學一線。評選推薦重點向農(nóng)村教育、義務(wù)教育、中等職業(yè)教育傾斜，尤其要向長期在條件艱苦的農(nóng)村 地區(qū)、貧困地區(qū)從教的教師傾斜。

4、先進個人的事跡材料首先字數(shù)控制在 200 字以內(nèi)，待確定 為正式候選人時，字數(shù)要控制在 3000 字以內(nèi)，其內(nèi)容準確、生動、翔實。

5、正式推薦先進個人要在其所在學校進行公示 5 個工作日。

6、嚴肅評選工作紀律。對未嚴格按照評選條件和規(guī)定程序推 薦的單位和個人，經(jīng)查實后撤銷其評選資格，并取消該學校參加
4

下一屆評選活動的資格。對在授予榮譽稱號工作中有嚴重失職瀆 職或弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的，按 照有關(guān)規(guī)定予以處理。

七、申報時限 推薦工作分兩步進行。各校于 7 月 15 日前先通過 OA 系統(tǒng)將 《模范教師、教育系統(tǒng)先進工作者推薦人選一覽表》電子版填寫 好后發(fā)至區(qū)教體局梁發(fā)剛同志郵箱。逾期不報視為自動放棄。正式申報材料同時報送電子文檔。所有紙質(zhì)材料采用 A4 紙規(guī) 格。

宣城市宣州區(qū)人事局

宣城市宣州區(qū)教育體

體育局 二○○九年七月八日

抄送：市教育局、市人事局，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)辦 公室，區(qū)委宣傳部，區(qū)紀委
5

2009 年宣州區(qū)教育系統(tǒng)區(qū)級先進集體模范教師先進工作者名額分配表
學校 合計 市二中 市三中 水陽中學 孫埠高中 楊柳高中 市十中 市職教中心 寒亭職高 油榨職高 周王職高 市四中 市六中 市八中 市十二中 麻姑山學校 養(yǎng)賢中心初中 楊柳中心初中 新田中心初中 向陽中心初中 溪口中心初中 五星中心初中 文昌中心初中 孫埠中心初中 水陽中心初中 水東中心初中 沈村中心初中 貍橋中心初中 金壩中心初中 黃渡中心初中 洪林中心初中 古泉中心初中 市一小 市二小 市三小 市四小 市五小 市六小 模范 教師 101 3 2 2 2 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 1 2 2 1 2 1 1 1 2 4 1 2 4 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 先進 先進 工作 備注 集體 者 15 15 學校 市七小 市八小 市十小 水陽中心小學 貍橋中心小學 衛(wèi)東中心小學 沈村中心小學 金壩中心小學 水東中心小學 周王中心小學 洪林中心小學 楊柳中心小學 向陽中心小學 黃渡中心小學 古泉中心小學 寒亭中心小學 新田中心小學 溪口中心小學 朱橋中心小學 五星中心小學 養(yǎng)賢中心小學 文昌中心小學 孫埠中心小學 市一幼 市二幼 水陽之源學校 梅林實驗學校 時代學校 陽光中學 藍天學校 市十三中 文鼎中學 華星外國語學校 文源學校 廣業(yè)職高 水陽雙語學校 志成學校 區(qū)機關(guān)教研室 模范 先進 先進 教師 工作者 集體 1 1 1 4 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
僅限在編在崗教研員

備注

說明：除模范教師名額分配到學校外，其余表彰類型采取學校自愿推薦，區(qū)評比表彰領(lǐng)導小組審核后確定符合條件候選人，再填寫正式表格； 區(qū)機關(guān)可以參加模范教師和先進工作者評選。

6

第四篇：宣城市宣州區(qū)漁業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

宣城市宣州區(qū)漁業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）

州區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)歷史久，作業(yè)面積大，養(yǎng)殖品種多。漁業(yè)既是我區(qū)大農(nóng)業(yè)中活力較強，發(fā)展較快，效益較好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。為進一步明確今后5年宣州區(qū)漁業(yè)發(fā)展的目標和方向，加快推進我區(qū)水產(chǎn)跨越工程，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖朝規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)安徽省水產(chǎn)大縣的目標，本著“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，找準重點，率先突破”的原則，依據(jù)《宣州區(qū)水產(chǎn)跨越工程實施意見》和《宣州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟自身規(guī)律和發(fā)展特點，編制《宣州區(qū)漁業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、“十一五”漁業(yè)發(fā)展概況

（一）“十一五”漁業(yè)取得的成績

“十一五”時期，是我區(qū)漁業(yè)發(fā)展的重要階段，面臨著新的形勢、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全區(qū)漁業(yè)工作者認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，以踐行科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為重點，按照“轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新模式，挖掘潛力，提高效益”的工作方針，使全區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了快速的發(fā)展態(tài)勢。

1、漁業(yè)經(jīng)濟保持迅猛發(fā)展

截止到2010年，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22萬畝，其中河蟹養(yǎng)殖面積20萬畝（河蟹健康養(yǎng)殖面積8萬畝、幼蟹生態(tài)培育面積4萬畝、圍欄網(wǎng)養(yǎng)殖面積3萬畝、河溝養(yǎng)殖面積5萬畝），其它養(yǎng)殖面積2萬畝（水庫等）。2010年共生產(chǎn)淡水魚苗2.2億尾、蝦苗3.9億尾，幼蟹10億只，實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.6萬噸，產(chǎn)值9億元。漁業(yè)已成為圩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民發(fā)家致富，壯大集體經(jīng)濟的主渠道之一。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效

——養(yǎng)殖品種得到擴展。按照“發(fā)展傳統(tǒng)，培育特種，推廣名種”的漁業(yè)發(fā)展思路，形成了以“傳統(tǒng)”—幼蟹、河蟹、青蝦；“特種”—鱖魚、“胖頭”魚；“名種”—沙塘鱧、美國青蛙名特優(yōu)品種為主體的地方特色養(yǎng)殖品種。2010年，名優(yōu)特水產(chǎn)品產(chǎn)量2.4萬噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的42%，產(chǎn)值7.2億元，占水產(chǎn)品總產(chǎn)值的80%。

——養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖技術(shù)得以發(fā)展。將各地養(yǎng)殖新模式、新技術(shù)與我區(qū)實際相結(jié)合，形成蝦蟹鱖混養(yǎng)健康養(yǎng)殖模式、“三網(wǎng)”（網(wǎng)箱、網(wǎng)圍、網(wǎng)攔）生態(tài)養(yǎng)殖模式和“生物、生態(tài)、微孔管道增氧”河蟹健康養(yǎng)殖技術(shù)。新技術(shù)的使用大大提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖效益，2010年，示范區(qū)推廣微孔管道增氧技術(shù)4300畝，當年河蟹畝產(chǎn)值達到8500元，畝均利潤超4400元。

——養(yǎng)殖標準化建設(shè)初顯成效。制定了養(yǎng)殖池塘改造建設(shè)標準及《宣州區(qū)標準化幼蟹生態(tài)培育操作規(guī)程》等技術(shù)標準，并通過獎勵政策鼓勵農(nóng)戶開展標準化養(yǎng)殖。養(yǎng)殖標準的出臺，既為養(yǎng)殖戶提供了有效參考，增強養(yǎng)殖的科學性，也明顯提高了池塘單產(chǎn)，使得養(yǎng)殖戶收入穩(wěn)步增長。——休閑漁業(yè)初露端倪。以養(yǎng)殖、垂釣、觀光、游樂、餐飲和休閑度假為一體的專業(yè)性休閑漁業(yè)得到了快速發(fā)展，全區(qū)共建立休閑漁業(yè)基地2個，小型垂釣中心數(shù)十個。

3、公共服務(wù)體系不斷完善

2009年，農(nóng)業(yè)部將我區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系作為基層水產(chǎn)推廣體系運行機制創(chuàng)新與條件能力建設(shè)試點單位，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，通過健全機構(gòu)，明確職能，優(yōu)化隊伍，建立了以區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站為主體，水陽、貍橋、朱橋、養(yǎng)賢、五星、沈村、洪林7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)站為業(yè)務(wù)主干的“一主七輔”的新型水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，為我區(qū)漁業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保障。

4、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理不斷加強

全區(qū)以水產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，加大對水產(chǎn)投入品管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，深入推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動，鼓勵發(fā)展無公害、綠色、有機水產(chǎn)品，先后建立部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)場4個（宣州區(qū)河蟹養(yǎng)殖區(qū)、宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)蔣山村、宣州區(qū)水陽鎮(zhèn)十八垾、宣城市現(xiàn)代漁業(yè)有限公司）；無公害基地2個，無公害水產(chǎn)品5個。

（二）存在的問題

1、養(yǎng)殖生產(chǎn)水平有待提高

漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剛起步，存在池塘老化，淤泥厚積，進排水系統(tǒng)不配套，電力設(shè)施簡陋等問題；養(yǎng)殖過程中仍以傳統(tǒng)“經(jīng)驗型”養(yǎng)殖為主，新型漁業(yè)、漁機等設(shè)施推廣難度較大。

2、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，社會化組織程度較低

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整仍處于初級階段，漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)化鏈條較短，水產(chǎn)品儲藏、加工和運輸業(yè)有待開發(fā)；水產(chǎn)專業(yè)合作社雖多，但漁業(yè)社會化組織程度低，市場競爭力弱。

3、品牌知名度較低，銷售體系有待健全

我區(qū)擁有“南漪湖”牌水產(chǎn)品、“水陽江”幼蟹兩個水產(chǎn)品牌，但缺乏有效運作，導致品牌知名度低、市場認知度不高,“品牌”有名無實；雖緊鄰江浙滬，但由于沒有形成自己獨立的水產(chǎn)品專業(yè)交易市場，好產(chǎn)品賣不出好價錢，生產(chǎn)者得不到好效益，很大一部分利潤在市場的流轉(zhuǎn)中消耗和分割，嚴重損害了農(nóng)戶的利益，挫傷其養(yǎng)殖積極性。

二、“十二五”漁業(yè)發(fā)展形勢分析

“十二五”時期，是我區(qū)全面建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的關(guān)鍵階段，加快漁業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)漁業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展既是我區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的必然選擇。全區(qū)漁業(yè)工作者立足調(diào)結(jié)構(gòu)、強科技，將漁業(yè)經(jīng)濟的增長方式從量的增加轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提高，促進全區(qū)漁業(yè)又好又快的發(fā)展。

（一）漁業(yè)發(fā)展的有力條件

1、相關(guān)政策支持

近年來，各級領(lǐng)導高度重視漁業(yè)發(fā)展，把加快漁業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的首選產(chǎn)業(yè)來抓，持續(xù)加大對漁業(yè)發(fā)展的投資力度，不斷出臺鼓勵漁業(yè)發(fā)展的扶持政策；安徽省相繼出臺《漁業(yè)富民行動方案》，《安徽省水產(chǎn)跨越式發(fā)展方案》；宣州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府先后制定了《宣州區(qū)灘涂發(fā)展規(guī)劃》、《宣州區(qū)實施漁業(yè)富民行動方案》、《宣州區(qū)水產(chǎn)跨越工程實施意見》和《宣州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，相關(guān)政策的制定與實施，為實現(xiàn)我區(qū)水產(chǎn)大縣（區(qū)）的跨越發(fā)展提供了難得的機遇，也為我區(qū)漁業(yè)快速發(fā)展了注入新的活力。

2、區(qū)位承接優(yōu)勢明顯，水產(chǎn)資源優(yōu)越

宣州區(qū)作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“兩翼”之一的重要組成部分，區(qū)位承接優(yōu)勢明顯；境內(nèi)水網(wǎng)密布，漁業(yè)資源豐富，具有得天獨厚的養(yǎng)殖自然條件。

3、水產(chǎn)品市場需求量大

隨著人們生活水平的提高，食物結(jié)構(gòu)的調(diào)整，水產(chǎn)品由于其高蛋白，低脂肪的優(yōu)點受到消費者親昧，市場需求量越來越大，特別是我區(qū)主產(chǎn)的河蟹，青蝦，“胖頭”魚、沙塘鱧等名優(yōu)特水產(chǎn)品，市場上常出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

4、水產(chǎn)技術(shù)推廣體系日趨完善

區(qū)委、區(qū)政府通過改善辦公條件、健全規(guī)章制度、規(guī)范內(nèi)部管理、明確人員職責、量化推廣任務(wù)、建立考核標準、完善激勵機制、創(chuàng)新推廣方式等手段，大大提高了水產(chǎn)技術(shù)人員管理水平，科技水平，形成了滿足“三農(nóng)”需求的推廣新機制。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1、漁業(yè)資源約束與環(huán)境污染帶來的挑戰(zhàn)

一是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，優(yōu)良的漁業(yè)水域、灘涂被大量占用，水產(chǎn)養(yǎng)殖與種植業(yè)布局沖突，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖區(qū)域受到擠壓，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間受到制約；二是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活廢水的排放引起養(yǎng)殖水環(huán)境污染嚴重，部分傳統(tǒng)水域喪失養(yǎng)殖功能。

2、新漁業(yè)技術(shù)革命帶來的挑戰(zhàn)

隨著科學技術(shù)的日新月異，漁業(yè)機械、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)模式推陳出新，既給我區(qū)漁業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇，同時也對漁技推廣部門提出了更高的要求，如何在技術(shù)革新中率先突破，形成適合我區(qū)發(fā)展的養(yǎng)殖模式，如何將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是我區(qū)漁業(yè)工作者必須面對的問題。

3、市場對水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求日益提高帶來的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，國內(nèi)外消費市場對水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高，消費者已不滿足水產(chǎn)品數(shù)量及種類的增加，而主要關(guān)注水產(chǎn)品的“質(zhì)”，生產(chǎn)出安全、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品既是提高我區(qū)水產(chǎn)品市場競爭力需要，也是我區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

二、“十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以漁業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，堅持優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的原則，發(fā)揮重點水產(chǎn)大縣（區(qū)）的比較優(yōu)勢，加快實現(xiàn)我區(qū)水產(chǎn)跨越式發(fā)展，以市場為導向，以發(fā)展名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、休閑漁業(yè)、流通服務(wù)業(yè)為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效承接長三角水產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升我區(qū)在長三角地區(qū)淡水水產(chǎn)品市場的份額及水產(chǎn)品知名度，提升水產(chǎn)經(jīng)濟綜合實力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提升生產(chǎn)、生態(tài)、質(zhì)量安全水平，努力構(gòu)建漁區(qū)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展體系。

(二)發(fā)展目標

通過5年的發(fā)展，全區(qū)漁業(yè)初步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化管理、市場化運作、社會化服務(wù)生產(chǎn)的經(jīng)營格局，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境得到初步改善，漁業(yè)資源衰退趨勢得到遏制，基本實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)和諧、環(huán)境友好的符合全面建設(shè)小康社會要求的漁業(yè)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)進入安徽省漁業(yè)十大縣的既定目標。

1、漁業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長

至2015年，漁業(yè)總產(chǎn)量達到8.2萬噸，年遞增8%，漁業(yè)產(chǎn)值超15億元，力爭達到20億元，年遞增11%以上，其中水陽、朱橋、貍橋、養(yǎng)賢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升到65%以上，農(nóng)民人均漁業(yè)收入突破800元。

2、六大目標，一臺戲

（1）打造集養(yǎng)殖，營銷，加工為一體的省級以上龍頭企業(yè)1家。

（2）打響“南漪湖”、“水陽江”兩大水產(chǎn)品牌，力爭上述兩品牌在“十二五”期間成為省級著名商標或中國馳名商標。

（3）以養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)專業(yè)合作社為主體，組建“河蟹、幼蟹、青蝦、胖頭魚”四大水產(chǎn)協(xié)會，提高農(nóng)戶組織化程度。

（4）建設(shè)具有一定規(guī)模的、輻射帶動能力強、技術(shù)集成度高、內(nèi)有示范精品園區(qū)的“河蟹、幼蟹、青蝦、胖頭魚”四大標準化養(yǎng)殖示范基地。

（5）優(yōu)化產(chǎn)品檔次，提升水產(chǎn)良種覆蓋率，“十二五”期間建立省級及以上水產(chǎn)良種場1—2個，全區(qū)名優(yōu)特水產(chǎn)品產(chǎn)值占水產(chǎn)品總產(chǎn)值的90%以上，漁業(yè)良種覆蓋率達到95%以上。

（6）努力打造休閑、垂釣、品鮮、觀賞魚養(yǎng)殖等為主要內(nèi)涵，綠色山水風光與樸實漁人生活相交融的城郊生態(tài)休閑漁業(yè)基地1—2家。

（7）條件合適時，由區(qū)政府牽頭舉辦“皖東南特色水產(chǎn)節(jié)”，提高我區(qū)水產(chǎn)品市場知名度。

三、“十二五”漁業(yè)發(fā)展重點

（一）建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

根據(jù)養(yǎng)殖傳統(tǒng)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，做好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理配置，明確各區(qū)域養(yǎng)殖品種發(fā)展方向，均衡規(guī)劃，科學布局，突出我區(qū)漁業(yè)發(fā)展特色優(yōu)勢及漁業(yè)經(jīng)濟集群優(yōu)勢。

1、水陽鎮(zhèn)幼蟹生態(tài)培育區(qū)

至2015年，水陽鎮(zhèn)幼蟹生態(tài)培育區(qū)面積控制在3萬畝，年產(chǎn)規(guī)格60-80頭/斤的優(yōu)質(zhì)幼蟹11億只，幼蟹年產(chǎn)值達4.4億元。擴大水陽鎮(zhèn)“中國幼蟹之鄉(xiāng)”的全國知名度，確立其成為集河蟹親本選育，幼蟹培育，生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，幼蟹銷售服務(wù)為一體化的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售大鎮(zhèn)。

2、養(yǎng)賢鄉(xiāng)青蝦無公害養(yǎng)殖區(qū)

至2015年，建成養(yǎng)殖總面積1萬畝，青蝦產(chǎn)量達750噸，年產(chǎn)值達1億元的青蝦無公害養(yǎng)殖區(qū)。按照無公害水產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，強化養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境管理，降低養(yǎng)殖密度，強化對飼料、漁藥等漁用投入品管理，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，并加強與科研院校的技術(shù)合作，在養(yǎng)殖區(qū)建立青蝦產(chǎn)學研基地1個，形成國內(nèi)領(lǐng)先的青蝦養(yǎng)殖技術(shù)高地。

3、河蟹健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶

至2015年，建設(shè)養(yǎng)殖總面積在10萬畝，產(chǎn)量達到1.25萬噸，產(chǎn)值達到12.5億元的河蟹健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶包括水陽、貍橋、朱橋三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以蝦蟹鱖池塘健康養(yǎng)殖為主，合理控制養(yǎng)殖密度，改進傳統(tǒng)的粗養(yǎng)方式，深挖塘口，立體養(yǎng)殖，并應(yīng)用我區(qū)首創(chuàng)的“生物、生態(tài)、微孔管道增氧”三位一體養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品。

4、優(yōu)質(zhì)“胖頭魚”養(yǎng)殖區(qū)

至2015年，建成養(yǎng)殖總面積10萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，產(chǎn)值1.5億元的優(yōu)質(zhì)“胖頭魚”養(yǎng)殖區(qū)，區(qū)內(nèi)共包含水陽，貍橋，朱橋三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），推廣應(yīng)用微孔管道增氧、優(yōu)質(zhì)配合飼料、微生態(tài)平衡等生態(tài)養(yǎng)殖實用技術(shù)，延長“胖頭魚”養(yǎng)殖季節(jié)，適應(yīng)市場需求，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量和效益。

（二）加快發(fā)展水產(chǎn)流通加工業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)

融入水產(chǎn)品物流體系，轉(zhuǎn)變流通方式，突出加強水產(chǎn)品冷藏鏈、保鮮運銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，建立貍橋邊貿(mào)水產(chǎn)品交易中心和水陽幼蟹交易市場。堅持走“企業(yè)+基地+大戶+科研”的路子，培育壯大一批有一定規(guī)模、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域聚集，形成抱團優(yōu)勢，努力把主導產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭“十二五”末，發(fā)展集規(guī)模養(yǎng)殖、品牌營銷、水產(chǎn)品加工為一體的省級及以上龍頭企業(yè)1家。

（三）加大市場開拓力度，打響兩大水產(chǎn)品牌

拓展我區(qū)特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，給力打造“南漪湖”和“水陽江”品牌，充實品牌內(nèi)涵，提升品牌口碑，不斷開拓長三角地區(qū)的大、中城市水產(chǎn)品市場，積極參加名優(yōu)水產(chǎn)品推介活動，并適時舉辦“皖東南特色水產(chǎn)節(jié)”，提高我區(qū)水產(chǎn)品市場知名度，拓寬國內(nèi)外市場，實現(xiàn)品牌效益。

（四）大力發(fā)展水產(chǎn)協(xié)會，提高農(nóng)戶組織化程度

依托水產(chǎn)大戶或合作社，按照自愿互利、民主、平等的原則，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建“河蟹、幼蟹、青蝦、胖頭魚”四大水產(chǎn)協(xié)會，在生產(chǎn)上通過技術(shù)培訓，提高農(nóng)戶致富能力；在市場上，通過規(guī)范銷售活動、發(fā)布供求信息，保障水產(chǎn)品流通，提高水產(chǎn)品銷售價格，最終在政府的引導下，逐步走上自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展之路。

（五）加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升輻射帶動能力

幼蟹培育區(qū)內(nèi)，由龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社牽頭，建立省級標準化幼蟹培育示范基地1個，使其成為全國標準化、科技化、信息化的幼蟹高效生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；青蝦無公害養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)建立省級標準化青蝦養(yǎng)殖示范基地1個，并以養(yǎng)殖基地為依托，與科研院校合作建立產(chǎn)學研基地，形成全國青蝦生產(chǎn)的引領(lǐng)性、支撐性的技術(shù)和示范平臺；河蟹健康養(yǎng)殖示范帶內(nèi)建設(shè)貍橋蔣山村，慈溪村，朱橋魏村、水陽“十八垾”標準化河蟹健康養(yǎng)殖示范基地4個，加速推廣無公害健康養(yǎng)殖技術(shù)，擴大全區(qū)健康養(yǎng)殖規(guī)模；在優(yōu)質(zhì)“胖頭魚”養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)建設(shè)標準化養(yǎng)殖基地1個，大力推進基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以設(shè)施建設(shè)帶動基地發(fā)展；努力推進洪林棋盤城郊生態(tài)休閑漁業(yè)基地建設(shè)，加快我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新一極。

（六）實施水產(chǎn)良種工程，保障漁業(yè)健康有序發(fā)展

加強骨干水產(chǎn)育苗企業(yè)標準化、規(guī)模化、特色化建設(shè)，對苗種培育硬件和軟件設(shè)施進行全面改造與提升，達到育苗設(shè)施標準化、育苗品種特色化、育苗數(shù)量規(guī)模化。重點扶持水陽鎮(zhèn)幼蟹培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過池塘改造、環(huán)境修復、技術(shù)創(chuàng)新，將其建成為規(guī)模化、標準化、生態(tài)型的幼蟹培育示范“鎮(zhèn)”。將現(xiàn)代漁業(yè)有限公司與上海海洋大學進行技術(shù)對接，開展工廠化人工繁殖沙塘鱧苗、鱖魚研究，建成年產(chǎn)沙塘鱧苗種1億尾，鱖魚苗0.8億尾，年產(chǎn)值超千萬的大型現(xiàn)代化苗種企業(yè)；大幅改造與提升宣州區(qū)水陽良種場苗種繁育研究設(shè)施，加強機制與技術(shù)創(chuàng)新，加強技

術(shù)合作與人才培養(yǎng)，提高其苗種繁育技術(shù)水平和苗種生產(chǎn)能力，并建成以苗種繁育研究中心為核心的規(guī)模化苗種生產(chǎn)基地，全面提升水產(chǎn)苗種綜合生產(chǎn)能力, 建成年產(chǎn)魚苗達3億尾，年產(chǎn)值超千萬元的良種場。至2015年，共建立省級以上水產(chǎn)良種場1—2家，全區(qū)苗種生產(chǎn)、供應(yīng)能力達13億尾（只），良種覆蓋率達95%以上。

（七）著力實施生態(tài)漁業(yè)，做大休閑漁業(yè)

大力發(fā)展城郊休閑漁業(yè)，在城郊周邊養(yǎng)殖水域建設(shè)休閑、垂釣、品鮮、觀賞魚養(yǎng)殖等為主要內(nèi)涵，綠色的山水風光與樸實的漁人生活相交融的城郊生態(tài)休閑漁業(yè)基地；在南漪湖周邊建設(shè)融水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)旅游、水產(chǎn)娛樂等內(nèi)容豐富的城效型旅游漁業(yè)生態(tài)園；市場定位以本地區(qū)消費者為主，兼顧外地游客，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上應(yīng)采取“中低檔為主，兼顧高檔”的設(shè)計模式，滿足大眾休閑需求。同時在產(chǎn)品開發(fā)上要實施多元化經(jīng)營，以滿足不同層次消費者的個性化需求，在“十二五”期間，建成省級以上規(guī)模休閑漁業(yè)基地及漁業(yè)生態(tài)園1—2個。

（八）加強水產(chǎn)生物資源保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

認真貫徹落實國務(wù)院《水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》精神和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省實施中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要方案的通知》（皖政[2006]46號）要求，堅持實施禁漁期（每年4月1日-7月20日）、禁漁區(qū)管理制度，實行捕撈許可證制度，嚴格控制養(yǎng)殖容量和捕撈強度，加大生物多樣性與瀕危物種保護力度，加快水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，擴大增殖放流，提高水產(chǎn)資源養(yǎng)護水平和持續(xù)發(fā)展能力。至2015年，建成一個省級以上水生生物和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，年增殖放流重要水產(chǎn)資源品種的苗種0.6 億尾；強化漁政執(zhí)法，全面實施水域灘涂養(yǎng)殖證、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、捕撈許可制度等，嚴厲打擊各種違法（如電、炸、毒魚等）違規(guī)養(yǎng)殖捕撈行為。

（九）加強本地區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

“十二五”期間，加快建設(shè)水生動物檢驗檢疫體系，逐步建立起有效的水生動物防疫監(jiān)管體系，建立健全水產(chǎn)生態(tài)安全、生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)體系。依托我區(qū)水生動物疫病防治站，加強對水生動物疫病的預防與控制，提高我區(qū)水產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的信譽和產(chǎn)品競爭力，促進我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)健康發(fā)展，維護水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，為社會提供豐富、健康、安全的水產(chǎn)品。到2015年，確保生產(chǎn)基地所用的漁藥、飼料和飼料添加劑等主要水產(chǎn)投入品市場監(jiān)管面達到100％，生產(chǎn)、經(jīng)營單位100%備案，產(chǎn)品100%被納入質(zhì)量安全追溯范圍，100％建立水產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，100％落實監(jiān)管責任人。通過宣傳、引導、示范、帶動標準的應(yīng)用推廣，推進標準的全面實施，并積極做好生產(chǎn)基地及水產(chǎn)品評定與質(zhì)量認證、管理工作，至2015年，新增無公害基地6個，開展有機水產(chǎn)品認證2個。

（十）實施科技興漁，強化科技支撐

一是以本地企業(yè)、養(yǎng)殖基地為載體，科研機構(gòu)、高等院校作為技術(shù)支撐，通過建立產(chǎn)學研基地的方式，加強科技合作，承接技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，圍繞我區(qū)漁業(yè)發(fā)展的重點、瓶頸制約問題開展科學研究，以最新、最前沿的漁業(yè)科研成果引領(lǐng)全區(qū)漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升全區(qū)漁業(yè)科研能力和水平。二是繼續(xù)加強養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓工作，建立、完善多渠道、多層次、多形式區(qū)、鄉(xiāng)一體化的漁技推廣體系，圍繞主推品種和主推技術(shù)，采取辦班培訓、現(xiàn)場指導和推廣示范等形式，積極推廣新品種、新技術(shù)、新模式，提升漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，至2015年，累計培訓養(yǎng)殖戶5萬人次，現(xiàn)場指導養(yǎng)殖戶5萬人次。

四、采取的支撐措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導，明確相關(guān)職責

加強領(lǐng)導，增強宏觀調(diào)控能力，明確漁業(yè)發(fā)展的政策和措施，保障和推動規(guī)劃的順利實施；細化目標任務(wù)、工作重點和相關(guān)責任，以“十二五”規(guī)劃為抓手，建立目標考核機制，推進全區(qū)漁業(yè)快速、高效、健康發(fā)展。

（二）不斷完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系

繼續(xù)推進基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革，加強技術(shù)推廣機構(gòu)條件能力建設(shè)，充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)推廣隊伍，做大做強區(qū)、鄉(xiāng)一體化的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系；創(chuàng)新服務(wù)體制，引入市場機制，在強化其公益性服務(wù)職能的同時，放開經(jīng)營性服務(wù)，實行有償服務(wù)和無償服務(wù)相結(jié)合；提高人員素質(zhì)，擴大公益性服務(wù)能力，建成以水產(chǎn)技術(shù)推廣、水生動物疾病防控和水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理等公益性職能為主的，多元素組成的，充滿活力的基層水產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍。

（三）多渠道增加資金投入，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

多渠道增加投入，“以獎代補”對按要求開展新技術(shù)、新模式、新品種引進、繁育、示范與推廣的單位、企業(yè)（合作社）及個人給予獎勵，加快我區(qū)漁業(yè)由“經(jīng)驗型”向“技術(shù)型”、設(shè)施化的現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)金融部門增加對水產(chǎn)養(yǎng)殖、流通服務(wù)和加工領(lǐng)域的資金支持，加大招商引資力度，優(yōu)化資源配置，全方位引進資金、技術(shù)和人才，積極引導社會資金投入水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營活動，形成全民興漁創(chuàng)業(yè)的新局面。

（四）依法治漁，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一是依法規(guī)范漁需物資市場，切實保護養(yǎng)殖者的合法利益；二是依法經(jīng)營，全面實行養(yǎng)殖制度，苗種生產(chǎn)許可證制度，從嚴打擊“電、毒、炸”漁業(yè)三害。三是進一步完善養(yǎng)殖水域灘涂使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)，激發(fā)漁民的生產(chǎn)積極性，維護養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益；四是加大漁業(yè)法規(guī)及相關(guān)法律宣傳力度，增強全民法律意識，強化漁業(yè)行政執(zhí)隊伍建設(shè)，為維護漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

（五）著力推進機制創(chuàng)新

鼓勵各類主體按照現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施要求，改造優(yōu)良漁業(yè)水域，興建漁業(yè)設(shè)施，提高水域資源利用效率，進一步完善市場化運作機制，開展養(yǎng)殖水域資源評估、公開招投標以及大水面承包適宜年限規(guī)定等研究，支持承包經(jīng)營者將其水面使用權(quán)在依法、自愿前提下合理有序流轉(zhuǎn)，促進水面規(guī)模化經(jīng)營。積極探索開展專業(yè)捕撈漁民、漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖的政策性保險，切實關(guān)注專業(yè)漁民生產(chǎn)生活困難，完善落實各項社會保障制度。

（六）注重產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范生產(chǎn)管理

加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，強化水生動物疫病防治站職能，完善全區(qū)漁業(yè)水域、魚類病害、質(zhì)量檢測檢驗體系；健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報網(wǎng)絡(luò)，做好漁業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；全面落實農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，對養(yǎng)殖用水、漁用飼料和養(yǎng)殖用藥開展全程監(jiān)督管理；積極推行國家、地方行業(yè)標準，健全完善水產(chǎn)標準體系。

（七）加大宣傳，典型帶動

注重典型示范的帶動作用，及時報道各地漁業(yè)先進事例，積極利用各種有效方式，通過廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)培訓班、座談會、宣傳標語等大力宣傳養(yǎng)殖新技術(shù)、新品種、新模式，營造科技興漁的良好氛圍，同時，要結(jié)合實際，對一些不實的、惡意炒作的報道，要及時妥善處理，通過發(fā)布相應(yīng)信息有效引導輿論，減少負面影響。

第五篇：宣城事業(yè)單位：2014年宣城市宣州區(qū)招聘司法局工作人員公告

因工作需要，現(xiàn)招聘信息工作人員1名，男，計算機專業(yè)，大專以上學歷，30周歲以下，有駕駛證者優(yōu)先考慮。

聯(lián)系人：汪女士 孫女士 聯(lián)系電話：0563-3014587、3014580

單位地址：宣城市宣州區(qū)天平路17號