第一篇：四川省河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查

河道管理范圍內

建設項目工程建設方案審查

2007年01月21日 來源:省水利廳

一、法定依據

(一)、《中華人民共和國水法》第三十八條第一款：在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。

(二)、《中華人民共和國防洪法》第二十七條，建設跨河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩定，妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意。

(三)、《中華人民共和國河道管理條例》第十一條，修建開發水利、防止水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。

二、申請條件

(一)、項目建議書已批準；(二)、設計文件已完成；

(三)、由四川省水利廳負責審查的省級河道管理范圍內的建設項目。

三、申報材料

（一）、河道管理范圍內建設項目審查申請報告；

（二）、項目建議書批準文件；

（三）、建設項目行洪論證與河勢穩定評價報告；

（四）、建設項目涉及河道部分的工程建設方案（或工程可行性研究報告或初步設計報告）；

（五）、與第三方水事權益的協議文件；

（六）、省水利廳組織的專家咨詢意見。

四、辦理程序

（一）、省水利廳組織有關專家察看現場；

（二）、省水利廳主持召開審查會，由有關專家提出咨詢意見；

（三）、向省政府政務服務中心水利廳窗口申報；

（四）、審批。

五、辦理時限 20個工作日

六、收費依據、收費標準 不收費

七、聯系方式

聯系電話：省政府政務服務中心水利廳窗口電話：（028）86944021 省水利廳河道管理處（028）86932782 投訴電話：省政府政務服務中心（028）86936179、86942671 省水利廳（028）86934405 網 址：省政府政務服務中心：www.tmdps.cn 省水利廳：www.tmdps.cn 3

第二篇：河道管理范圍內建設項目工程建設方案

河道管理范圍內建設項目工程建設方案

審批

事項性質

行政許可事項 事項名稱

河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批 行駛依據

1.《中華人民共和國水法》 2 《中華人民共和國防洪法》 3 《中華人民共和國河道管理條例》 申請條件

1.建設及其他活動不影響河道堤防安全、河勢穩定、防洪安全；

2.具有相應資質設計單位編制的工程建設方案

3.有關專家對方案進行了技術審查，并提出評價意見。前置條件 無 服務對象

公民、法人或其他組織 申請材料 1 申請書； 建設項目可行性研究報告、批復及所依據的文件； 3 建設項目洪水影響評價報告及專家評審意見； 4 如影響第三人權益，還要有與第三人的協議文件； 5 有關經濟主體或有關部門的意見或協議文件。法定期限 20個工作日 承諾期限 3個工作日 是否踏勘

是 收費標準 無 辦理主體

承德縣行政審批局 辦理科室

社會事務審批股 辦理地址

下板城鎮市民廣場對面政務服務中心二樓 聯系電話 0314-3116031 辦理流程

申請（提交材料）----社會事務審批股窗口受理----外業股進行實地踏勘----社會事務審批股審核---主管局長審批----下發審批文件。辦理結果

批復 監督電話

無

第三篇：四川省河道管理范圍內建設項目管理暫行辦法

四川省河道管理范圍內建設項目管理暫行辦法

四川省水利廳文件 川水發［2004］40號

四川省河道管理范圍內建設項目管理暫行辦法

（川水發［2004］40號）

第一章 總 則

第一條 為加強我省河道管理范圍內建設項目的管理，確保江河行洪排澇暢通，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華 人民共和國河道管理條例》、《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》、《四川省河道管理實施辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內的河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）管理范圍內，興建開發水利水電、防治水害、整治河道的各類工程或修建攔河、跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、隧道、管道、纜線、碼頭、道路、渡口、排污口、廠房、倉庫、民房等永久性、臨時性建筑物、構筑物以及臨時占用河灘地的，必 須遵守本辦法。

第三條 河道管理范圍：有堤防的河道，河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區、兩岸堤防及護堤地。

無堤防的河道，省內市、州人民政府所在地城市規劃區內的河道管理范圍，按50年一遇的洪水位劃定；省內縣（區、市）級人民政府所在地的河道管理范圍，按20年一遇的洪水位劃定；其余河道的管理范圍，按10年一遇的洪水位劃定。第四條 在河道管理范圍內興修建設項目，必須符合國家規定的防洪標準、岸線規劃、土地利用總體規劃和航運要求及其他技術要求，不得影響河勢穩定、行洪暢通、堤防安全、航運安全和其他各類建筑物或構筑物的使用安全。

第五條 在河道管理范圍內興建建設項目，建設單位應按本辦法的規定，向河道主管提出申請，經河道主管機關審查、同意，監督施放治導線后方可進行施工建設。

第二章 建設項目的申請

第六條 在河道管理內修建各類永久性建筑物、構筑物的，建設單位應按以下規定向河道主管機關逐級提出申請：

（一）列入國家基本建設計劃的建設項目，應在按照國家規定的基本建設程序報批立項前，向河道主管機關提出申請；

（二）未列入國家基本建設計劃的建設項目，應在申辦建設用地規劃選址手續前，向河道主管機關提出申請。

第七條 在河道管理范圍內修建各類永久性建筑物、構筑物的，建設單位在向河道主管機關提出建設申請時，應提交以下材料：

（一）興建建設項目的依據；

（二）建設項目的行洪論證與河勢穩定評價報告五份；

（三）涉及取用水的還應提交經主管部門審定的水資源論證報告批準文件。行洪論證與河勢穩定評價報告應按《河道管理范圍內建設項目行洪論證與河勢穩定評價報告編制大綱（試行）》進行編制，內容包括建設項目基本情況、工程選址的合理性分析與建設方案比較論證、有關圖紙以及防御洪水的標準、建設項目占用河道岸線和河道管理范圍內的土地情況、河道演變、行洪論證與河勢穩定 評價計算、綜合評價、河勢變化范圍與程度及對河岸、堤防護岸安全的影響、防治補救措施與投資估算等。

建設項目可能影響第三者合法權益的，還應提供建設項目影響第三者合法水事權益的相關協議書。

第八條 在河道管理范圍內修建各類臨時建筑物、構筑物或占用河灘地開展生產經營等各類臨時活動的，單位或個人應當向當地河道主管機關提出申請，并同時提交以下材料：

（一）建設項目涉及河道部分的工程建設方案、圖紙以及防御洪水的標準和度汛措施；

（二）建設項目占用河道岸線和河道管理范圍內的土地情況；

（三）建筑物、構筑物占用河灘地及岸線水域的時間與恢復措施。臨時建設項目可能影響第者合法水事權益的，還應提供建設項目影響第三者合法水事權益的相關協議書。

第九條 建設項目的行洪論證與河勢穩定評價報告應由具乙級以上水利水電勘測設計資質的單位或省級以上科研機構縫制。其中，長江、黃河、嘉陵江、岷江河道管理范圍內的省級以上審批權限的建設項目，其行洪論證與河勢穩定評價報告應由甲級水利水電勘察設計資質的單位編制。

第三章 建設項目的受理和審查

第十條 河道主管機關按河道管理權限和建設項目規模，對申請在河道管理范圍內修建各類建筑物、構筑物及占用灘地的，實行分組受理和審查：

（一）在國家直接管理的河道（長江、黃河、嘉陵江、岷江及跨省、自治區、直轄市河道）管理范圍內申請修建建設項目的，屬于國家審查權限的，由當 地河道主管機關受理后逐級轉報省河道主管機關初審，報水利部流域機構審查；國家審查權限以下的建設，由當地河道主管機關受理，報市、州河道主管機關初審 后，再報省河道主管機關審查；

（二）在省管河道上，申請修建攔河、跨河或項目總投資在1000萬元以上的建設項目，由當地河道主管機關受理，報市、州河道主管機關初審，再報省河道主管機關審查；其他建設項目，由當地河道主管機關受理、初審，報市、州河道主管機關審查，再報省河道主管機關備案；

（三）在市、州管理河道范圍內申請修建的建設項目，由市、州河道主管機關受理、審查。

第十一條 河道主管機關在接到建設單位申請后，應在50日內組織有關方面的專家對建設單位提供的行洪論證與河勢穩定評價報告及工程建議方案進行評審，并提出審查意見。

涉及河道主管機關初審的，初審機關應在受理后30日內提出初審意見。

第十二條 河道主管機關對建設項目審查同意的，應下發給申報單位審批文件，該審批文件即作為河道審查同意書。審批文件應從有利于安全行洪與河勢穩定的角度，對建設項目占用河道岸線長度、位置、界限和工程規模、工程布置、防洪標準等做出規定，并對建設項目的設計、施工、管理提出相應要求和必要的補救措施。河道主管機關對建設項目不同意的，或要求建設單位就建設項目的有關問題進一步修改補充后再進行審查的，河道主管機關應在審查意見中予以說明。

第十三條 省河道主管機關對市、州河道主管機關上報的建設項目備案材料有不同意見的，應在15日內作出修改或否決的決定，并通知市、州河道主管機關重新審查。因故不能按時回復的，先告之，延期回復。

第十四條 建設項目涉及航道、港口、取水口、碼頭、橋梁等設施安全使用范圍和通航安全的，建設單位還應報請有關主管部門審查同意。

第十五條 建設單位持有河道機關發給的河道準建批文（審查同意書），方可向計劃、國土、建設等行政主管部門申請辦理開工審批手續。

第十六條 涉河建設項目最終的審定方案發生變化，如項目的性質、位置、界限、規模、結構作較大變動的，應事先征得河道主管機關的同意，必要時建設單位應當重新辦理審查同意手續。

第四章 建設項目的施工和監督管理

第十七條 建設項目開工前，建設單位應告知當地河道主管機關，并由審查同意該項目的河道主管機關或其授權、委托的河道主管部門按照審查同意書的要求施放河岸治導線，施工單位不得越線施工。

經批準的建設項目在三年內未正式開工建設的，建設單位應重新申請辦理審查同意書。

第十八條 為保證建設項目施工棄渣的清除，確保河道行洪暢通，建設單位在開工前，應將含有施工棄渣清除方案在內的施工安排計劃報送河道主管機關；河道主管機關認為其施工安排計劃存在防洪安全隱患或棄渣清除方案不符合要求的，應書面通知建設單位改正。

第十九條 建設單位應根據施工安排計劃中的棄渣清除方案，分期清除施工圍堰、殘柱、沉箱、廢渣等施工遺留物。

第二十條 對河道管理范圍內建設項目的施工活動，河道主管機關有權依法檢查，被檢查單位必須如實提供有關情況和資料。建設項目施工、出渣、物資堆放等不符合防洪要求 的，河道主管機關應提出整改意見，建設單位必須執行。遇重大問題，應同時報告上級河道主管機關和建設單位的上級主管部門。第二十一條 工程施工完畢，建設單位應及時向河道主管機關報送有關竣工資料，竣工驗收必須有河道主管機關參加，并對涉河設施是否滿足防洪要求提出驗收意見。

第二十二條 各級河道管理部門必須加強涉河（水）事務管理，上一級河道管理部門對下一級河道管理部門的涉河（水）事務審批與管理事項應當進行監督、指導與檢查，并對違法違規行為給予行政處罰與糾正。第二十三條 違反本辦法規定的建設項目法人及其他參建方（包括勘測設計單位，監理單位，施工單位等），由省、市、州（縣、區、市）人民政府河道主管機關根據《中華人民 共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省河道管理實施辦法》及其它有關規定進行處罰。第二十四條 河道主管機關或其他有關管理部門及其工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由有權機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。第二十六條 本辦法由四川省水利廳負責解釋

第四篇：河道管理范圍內建設項目申請

占用河道管理范圍內土地情況，岸線長度及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施

本建設項目是北大荒五大連池礦泉水有限責任公司-五大連池100萬噸/年飲用天然礦泉水項目輸水管道工程——水廠至四合村段，敷設管道橫穿訥謨爾河。具體位置：位于平行于新修建的高速路跨河大橋110米處橫向穿越主/副河道。穿越主河道長度為70米；穿越副河道長度為30米；穿越主、副河道之間灘涂長度200米；施工時間：在2012年1月15日至1月19日，河道處于枯水期中水位最低時機。副河道已凍到河底，主河道最深水位也不過1.2米。施工工藝：圍堰及引流疏理河道等施工工藝。動用機械：4臺大型挖掘機。動用大量土、砂方。動用砂袋1000袋。管道穿越主/副河道敷設埋深均控制在距河道河底-2.5米。在進出河道時，管道敷設深度均加深0.5米。且在橫穿主、副河道及灘涂段和兩頭各加長50米均采用PE100-DN200管徑護管進行了連續保護輸水管道。在管道敷設完之后，又對主副河道進行技術性疏通，保障河水暢通無阻，同時，又裝設500袋砂袋準備在中間河灘內，以備在汛期時進行必要的護坡可能性的準備。

整個施工方案和過程均考慮到對河道的防御洪澇的設防標準均無影響。對河勢穩定、水流形態、水質、沖淤變化也均無不利影響； 也不會防礙防洪、降低河道泄洪能力；對堤防、護岸和其它水工程安全的無影響；相反，對敷設的輸水管道反而起到保護進出河道的埋深作用； 因為敷設輸水管道距河底以下2.5米左右根本不會妨礙防汛搶險；只要每年河道清淤所采用是抽砂船即不會對輸水管道產生破壞 的，況且，輸水管道進出河道及穿越河道段均要設有標識樁和保護輸水管道的護管；所以，即不會影響防御洪澇設防也不會降低設防標準。

輸水管道設防標準與措施：進出河道輸水管道所敷設位置要設有鋼砼防坡，也防每年汛期河水上漲沖涮河床時發生降低輸水管道上岸段的埋深；還要加設輸水管道敷設位置標識樁，最好是水泥標識樁。并且還要在進出河道及中間河灘處明確立標牌。

第五篇：河道范圍內工程建設方案審批

河道范圍內工程建設方案審批辦事指南

一、行政許可內容

河道（包括水域、河灘地、沙洲、兩岸堤防及護堤地、防洪防潮海堤、湖泊、人工水道、行洪區、滯洪區）管理范圍內新建、擴建、改建建設項目（包括在河道管理范圍內修建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站、渡口、管道、纜線及其他各類涉河建筑項目）的工程建設方案審批。

二、設定行政許可的法律依據

（一）《中華人民共和國水法》（2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂通過）第三十八條；

（二）《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）第二十條、第二十七條、第三十三條、第三十四條；

（三）《中華人民共和國河道管理條例》（1988年6月10日國務院令第3號發布）第十一條、第十五條、第十七條、第二十五條、第二十七條；

（四）《深圳經濟特區河道管理條例》（1998年12月4日深圳市第二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2011年2月28日深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂）第十五條、第十九條、第二十四條、第二十六條、第二十九條。

三、行政許可數量及方式 無數量限制，符合條件即與許可。

四、行政許可條件

（（一）符合河道防洪標準、岸線規劃和航道要求，保證行洪通暢；

（二）不影響堤防安全、河勢穩定，不降低行洪標準，不造成水質污染，不影響利害關系人的合法權益或者與被影響的利害關系人已經達成有效協議，不影響防汛道路的暢通和堤防檢查、巡查的正常進行；

（三）與河道整治規劃相協調；

（四）符合跨、穿、沿河構筑物有關技術規定，達到防洪、通航標準以及防洪搶險、工程安全、水土保持、水環境保護和其他技術要求；

（五）由具有相應資質設計咨詢機構編制的《河道管理范圍內建設項目專題報告》（簡稱《防洪評價》），《防洪評價》的結論可行（項目不改變河道行洪斷面、不改變水工程設施主體結構的，不需要編制《河道管理范圍內建設項目專題報告》）。

依據：《中華人民共和國水法》第十九條、第三十七條、第三十八條；《中華人民共和國防洪法》第十七條、第二十條、第二十七條、第三十三條；《中華人民共和國河道管理條例》第十條、第十二條、第二十四條；《深圳經濟特區河道管理條例》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十九條。

五、申請材料

（一）申請報告、設計文件及相應圖冊（原件各3份）（申請報告應包括工程概況、涉及的河道及具體位置、目前建設的階段、工程前期審批情況、《防洪評價》的主要結論等；設計圖應為加蓋項目設計單位圖章的設計原圖，至少包括擬建設涉河項目的平面位置圖、剖面圖）；

（二）《河道管理范圍內建設項目專題報告》（簡稱《防洪評價》）（原件3份）及編制單位的資質證明（復印件1份，驗原件）；

（三）擬建涉河建設項目所在河道的日常管理單位的意見（原件1份）；

（四）申請人（或單位）的身份證明（復印件1份，驗原件）。

水務主管部門認為項目對防洪、排澇或水環境的建設與管理將產生較大影響的，需另行提交以下材料：

（一）項目主管單位意見（原件1份）；

（二）工程咨詢機構評估意見或專家評審意見（原件1份）；

（三）根據工程咨詢機構評估意見或專家評審意見，對涉河建設項目進行的補充完善設計。

依據：《關于印發〈廣東省河道管理范圍內建設項目專題報告編制大綱〉的通知》（粵水管〔2002〕50號）；《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》（水政〔1992〕7號）及本實施辦法。

六、申請表格 無。

七、行政許可申請受理機關

所建項目在寶安區轄區內河道（不含茅洲河、西海堤）的單位和個人到深圳市寶安區環境保護和水務局申請（茅洲河、西海堤范圍內的建設項目需要向深圳市水務局提出申請）。

八、行政許可決定機關 寶安區環境保護和水務局。

覆蓋或填堵河道溝叉、廢除防洪圍堤的經深圳市水務局審查，報深圳市人民政府批準。

九、行政許可程序

申請人向寶安區環境保護和水務局遞交申請材料—→寶安區環境保護和水務局審核—→申請人領取批復文件。

十、行政許可時限

自受理申請之日起7個工作日內（材料補齊、聽證、鑒定和專家評審等環節所需時間不計算在期限內）。

十一、行政許可證件及有效期限 寶安區環境保護和水務局的批復文件，1年內不實施的自動失效。

十二、行政許可的法律效力

取得批復文件后方可辦理規劃許可及其它建設審批手續。

十三、行政許可收費 無。

十四、行政許可年審或年檢 無。

十五、法律救濟

申請人對行政審批機關對行政機關實施行政審批享有陳述權、申辯權，有權依法向深圳市水務局或深圳市寶安人民政府提起行政復議或直接向深圳市寶安區人民法院提起行政訴訟。