第一篇：一、遼寧省城市供熱條例

一、遼寧省城市供熱條例

《遼寧省城市供熱條例》經(jīng)2014年5月30日遼寧省十二屆人大常委會(huì)第10次會(huì)議通過，2014年5月30日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)公布。該《條例》分總則、規(guī)劃與建設(shè)、供熱與用熱、設(shè)施管理、法律責(zé)任、附則6章程50條，自2014年8月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)熱用戶（以下簡稱用戶）、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高城市供熱質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱（以下簡稱供熱）規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理和用熱活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、公眾利益優(yōu)先、保障安全和質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)和管理、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好供熱管理工作。

第五條 鼓勵(lì)和扶持利用清潔能源和可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，推廣使用安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的供熱新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 市、縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制市、縣供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)。

符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃的新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣供熱行政主管部門審查同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱等單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第八條 供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

省供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)，定期制定推廣、限制和淘汰的目錄,并予以公布。

第九條 新建建筑應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。未按照規(guī)定安裝的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案。對(duì)既有建筑未安裝的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大供熱節(jié)能改造力度，及時(shí)組織安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。

供熱單位應(yīng)當(dāng)選購符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定檢定合格后方可安裝使用，并定期檢定或者更換。在保修期內(nèi)，由保修單位負(fù)責(zé)維修更換；保修期滿后，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。供用熱雙方對(duì)熱計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性發(fā)生爭議時(shí)，由法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置選購、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法，由省供熱行政主管部門制定。

第十條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建除供熱調(diào)峰鍋爐以外的永久性鍋爐。

熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐集中供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得新建分散鍋爐供熱工程。對(duì)已有的分散鍋爐，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)，并不得向用戶收取供熱管網(wǎng)建設(shè)、改造費(fèi)用。

第十一條 新建、擴(kuò)建、改建建筑增加供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中用于供熱建設(shè)的資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，專款專用。

第十二條 市、縣供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱工程檔案管理制度。供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門和供熱單位移交供熱設(shè)施資料。

第三章 供熱與用熱

第十三條 對(duì)供熱專項(xiàng)規(guī)劃中新增的供熱區(qū)域,供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)確定熱源單位或者供熱單位。

第十四條 供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。供熱單位依法取得供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱，不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證。

供熱許可證實(shí)行分級(jí)審核、分級(jí)核發(fā)，具體辦法由省供熱行政主管部門制定。第十五條 取得供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)具備法人資格；(二)具有穩(wěn)定的熱源；

(三)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家節(jié)能環(huán)保要求的供熱設(shè)施；

(四)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；(五)具有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所；

(六)具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員以及維護(hù)檢修隊(duì)伍；(七)具有完善的管理制度、服務(wù)規(guī)范和可行的經(jīng)營方案；(八)沒有擅自停熱、歇業(yè)或者棄管記錄；(九)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十六條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始六個(gè)月前向所在地供熱行政主管部門提出申請(qǐng)。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱許可證，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排；不準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

供熱單位轉(zhuǎn)讓供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向供熱行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)；轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并向供熱行政主管部門備案。

第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際合理確定并公布供熱起止時(shí)間。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

遇到特殊天氣，市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長供熱，并給予供熱單位相應(yīng)補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由市供熱行政主管部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期前依法簽訂供用熱合同。用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理合同變更手續(xù)。合同示范文本由省供熱行政主管部門會(huì)同省工商行政管理部門監(jiān)制。

第十九條 在供熱期內(nèi)，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于十八攝氏度，其他部位的溫度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。非住宅供用熱雙方對(duì)供熱運(yùn)行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的，從其約定，但約定應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十條 具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照國家有關(guān)規(guī)定交納熱費(fèi)。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照供熱面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納熱費(fèi)。

供熱價(jià)格和計(jì)費(fèi)辦法由市價(jià)格主管部門會(huì)同供熱等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二十一條 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱行政主管部門根據(jù)煤炭市場價(jià)格變動(dòng)情況，建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

調(diào)整供熱價(jià)格的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行供熱成本監(jiān)審，舉行聽證會(huì)，聽取用戶、供熱單位、熱源單位等方面的意見。在作出定價(jià)決定后，應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定，并說明對(duì)聽證會(huì)各方面主要意見采納情況及其理由。

第二十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的供熱價(jià)格和計(jì)費(fèi)辦法收取熱費(fèi)，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費(fèi)等理由拒絕供熱。

第二十三條 用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前或者按照合同的約定及時(shí)交納熱費(fèi)。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實(shí)供用熱關(guān)系的，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納熱費(fèi)。

新建建筑供熱設(shè)施保修期為兩個(gè)供熱期。在保修期內(nèi)，不得暫停供熱。未辦理入住手續(xù)的房屋，由建設(shè)單位承擔(dān)熱費(fèi)；己辦理入住手續(xù)的房屋，由房屋購買人承擔(dān)熱費(fèi)。

第二十四條 既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶，要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始十日前告知供熱單位。

已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年交納熱費(fèi)截止日期前交納熱費(fèi)。市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對(duì)暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，但不得超過按照供熱面積交納熱費(fèi)總額的百分之十五。

第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施運(yùn)行情況的日常管理，向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)修電話，及時(shí)處理用戶反映的供熱問題。

第二十六條 在供熱期間，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實(shí)行二十四小時(shí)不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者接到報(bào)修，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得擅自停止供熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)狻⑷加汀⒚禾炕蛘邿崮艿膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)依法保障供應(yīng)，不得擅自中斷。

采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于十六小時(shí)。

供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱八小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告所在地供熱行政主管部門。連續(xù)停熱超過二十四小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自停熱之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。

第二十七條 用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起十二小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場測溫。供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。

供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，用戶可以向供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起十二小時(shí)內(nèi)組織現(xiàn)場測溫。由于供熱單位原因溫度未達(dá)標(biāo)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位及時(shí)采取改進(jìn)措施。

因供熱單位原因自被告知之時(shí)起超過二十四小時(shí)溫度仍未達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起按日退還用戶兩倍熱費(fèi)。

溫度測量和認(rèn)定辦法由省供熱行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布。第二十八條 用戶不得有下列行為：

（一）擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，確實(shí)影響供熱質(zhì)量；

（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵；

（三）擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等；

（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽；

（五）擅自擴(kuò)大供熱面積；

（六）阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理；

（七）其他影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行和供熱質(zhì)量的行為。

用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達(dá)標(biāo)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱救助資金，專項(xiàng)用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費(fèi)貼付。

第四章 設(shè)施管理

第三十條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供熱信息平臺(tái)管理制度，實(shí)現(xiàn)供熱信息共享和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理，對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控，采集供熱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并向社會(huì)公開。

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)服務(wù)以及安全管理等情況進(jìn)行檢查和考核，并建立誠信檔案。供熱期滿后三十日內(nèi)，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位進(jìn)行供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立供用熱舉報(bào)和投訴制度，公布舉報(bào)電話和電子信箱，接受舉報(bào)和投訴。受理舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

第三十一條 供熱管理實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前向所在地供熱行政主管部門指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶管理，專款專用，用于發(fā)生用戶溫度不達(dá)標(biāo)、供熱單位違規(guī)收費(fèi)或者擅自停止供熱等情況時(shí)對(duì)用戶的賠償。

供熱質(zhì)量保證金，由所在地供熱行政主管部門監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時(shí)，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊。

第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施（含住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施）存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；用戶自用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)告知用戶及時(shí)消除。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供熱行政主管部門要求，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新改造，并于每年十月十五日前完成年度檢修，保證供熱期內(nèi)設(shè)施完好。

供熱單位按照國家有關(guān)規(guī)定提取的供熱設(shè)施折舊費(fèi)，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于供熱設(shè)施的更新改造，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其提取、使用情況監(jiān)督檢查。

第三十三條 在供熱設(shè)施保修期內(nèi)，由建設(shè)單位履行保修義務(wù)，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，保修期順延。

保修期滿后，共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，用戶擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)日常管理，可以委托供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用戶承擔(dān)，但因供熱事故造成的除外。

非住宅用戶的供熱設(shè)施維護(hù)、管理責(zé)任，由供用熱雙方在合同中約定。

第三十四條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源，并按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)。

在供熱期間，供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障的，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場保護(hù)措施，并及時(shí)通知用戶和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間，公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條 住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其他用戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相關(guān)用戶；需要入戶搶修而用戶不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、社區(qū)或者居民委員會(huì)人員到達(dá)現(xiàn)場入戶搶修，有物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶財(cái)產(chǎn)安全保障工作。

供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用戶財(cái)產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴(yán)重影響公共利益，供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促無效的，經(jīng)市或者縣人民政府批準(zhǔn)，供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱單位實(shí)施應(yīng)急接管，組織接管方與被接管方簽訂供熱設(shè)施應(yīng)急接管協(xié)議。接管期間，保障正常供熱產(chǎn)生的費(fèi)用，由被接管方承擔(dān)。

實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管方的陳述與申辯，并在其供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十八條 供熱單位有下列情形之一，供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)急接管：

（一）供熱設(shè)施存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門催告，拒不消除的；

（二）供熱設(shè)施發(fā)生重大故障或者事故，無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)供熱的；

（三）擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（四）無故中斷供熱持續(xù)四十八小時(shí)，或者縮短供熱運(yùn)行期的；

（五）用戶投訴量大，反映問題集中且屬實(shí)，不能保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱的；

（六）供熱單位申請(qǐng)被接管的；

（七）其他嚴(yán)重影響供熱公共利益的。

第三十九條 熱源單位和供熱單位對(duì)其管理的重要供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志。

第四十條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，施工單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)地下供熱管網(wǎng)的情況；影響供熱設(shè)施運(yùn)行和安全的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定相應(yīng)的保護(hù)措施。

因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位協(xié)商確定方案后方可實(shí)施。

在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。

第四十一條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)

等危害共用供熱設(shè)施安全的活動(dòng)。造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失。

第四十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加城市老舊供熱管網(wǎng)改造和建筑節(jié)能改造的資金投入，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高城市供熱質(zhì)量和效率。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二十萬元罰款；

（二）未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，處供熱工程合同價(jià)款的百分之十五罰款；

（三）新建建筑未按照規(guī)定安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，住宅建筑按照建筑面積處每平方米二十五元罰款，非住宅建筑處安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置所需價(jià)款的兩倍罰款。

第四十四條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒收其違法所得，并處十萬元罰款；

（二）未取得供熱許可證擅自從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處十萬元罰款；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱許可證；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，處十萬元罰款；

（五）擅自推遲供熱或者提前停熱的，責(zé)令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶兩倍熱費(fèi)，并處以等額罰款；

（六）在供熱期內(nèi)擅自停止供熱的，責(zé)令限期改正，處十萬元罰款；

（七）分散鍋爐間歇式供熱每天運(yùn)行時(shí)間少于十六小時(shí)的，處一萬元罰款；

（八）在供熱期內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障，需要停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處五千元罰款；未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，責(zé)令限期改正，處二萬元罰款；逾期不改正的，處十萬元罰款；

（九）對(duì)具備熱計(jì)量收費(fèi)條件未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元罰款；

（十）連續(xù)兩個(gè)供熱期供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。第四十五條 用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，確實(shí)影響供熱質(zhì)量的；

（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的；

（三）擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等的；

（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的；

（五）擅自擴(kuò)大供熱面積的；

（六）阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志的，由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一千元罰款，對(duì)單位處二萬元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全活動(dòng)的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止危害行為，未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，可處二千元罰款；造成共用供熱設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處賠償費(fèi)五倍的罰款，但最高不得超過二萬元；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 供熱行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）未依法審批供熱工程項(xiàng)目和供熱許可證的；

（三）未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）貪污、挪用供熱建設(shè)資金、供熱質(zhì)量保證金、供熱救助資金的；

（五）未依法履行對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（六）接到供用熱舉報(bào)和投訴拒不受理或者不及時(shí)處理，以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的；

（七）出現(xiàn)供熱突發(fā)事件，未及時(shí)采取應(yīng)急措施，造成嚴(yán)重后果的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章 附 則

第四十九條 本條例所稱城市供熱，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)為用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位。本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。

本條例所稱熱用戶，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。第五十條 本條例自2014年8月1日起施行。

第二篇：遼寧省城市園林綠化管理辦法

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第87號(hào) 【發(fā)布日期】1997-12-26 【生效日期】1997-12-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

遼寧省城市園林綠化管理辦法

（1989年7月1日遼寧省人民政府遼政發(fā)〔1989〕60號(hào)文發(fā)布1997年12月26日遼寧省人

民政府令第87號(hào)修訂）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市園林綠地的管理，改善城市生態(tài)條件，美化城市環(huán)境，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于我省城市區(qū)域內(nèi)的園林綠地管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市園林綠地是指：

（一）公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、廣場綠地及道路、沿河兩側(cè)的公共綠地；

（二）居民區(qū)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的專用綠地；

（三）改善城市自然條件和安全、衛(wèi)生條件的防護(hù)綠地；

（四）為城市綠化培育各種苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃的生產(chǎn)綠地；

（五）風(fēng)景名勝區(qū)綠地。

第四條 第四條 省、市人民政府城市建設(shè)管理部門主管本轄區(qū)的城市園林綠化工作。

第五條 第五條 城市內(nèi)一切單位和個(gè)人均有參加城市園林綠地建設(shè)的義務(wù)和保護(hù)城市園林綠地責(zé)任。

第六條 第六條 城市綠化系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃由所在市城市建設(shè)管理部門依據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省城市建設(shè)管理部門備案。

第七條 第七條 城市新建區(qū)綠地面積占總用地面積的比例應(yīng)不少于百分之三十；城市改造區(qū)應(yīng)不少于百分之二十五。綠地由有土地使用權(quán)的單位負(fù)責(zé)綠化。

第八條 第八條 一切新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)單位，必須按當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)管理部門的規(guī)定預(yù)留綠地面積。少留或不留的，低于標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)按當(dāng)?shù)鼐G地建設(shè)平均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，向城市建設(shè)管理部門一次性交納綠化建設(shè)費(fèi)用。

第九條 第九條 新建改建道路、立交橋和沿河兩側(cè)應(yīng)適當(dāng)預(yù)留綠地，其中新建干道預(yù)留綠地寬度不得少于道路總寬度的百分之二十五。

第十條 第十條 園林綠地建設(shè)以植物造景為主，建筑造景為輔。公共綠地綠化面積不得少于綠地總面積的百分之七十。

第十一條 第十一條 新建公園必須按基本建設(shè)程序規(guī)定進(jìn)行。占地面積二十萬平方米以上的公園，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)省城市建設(shè)管理部門備案。

第十二條 第十二條 建設(shè)單位需要占用園林綠地的，必須經(jīng)所在市城市建設(shè)管理部門同意，并按《遼寧省實(shí)施< 中華人民共和國土地管理法>暫行辦法》有關(guān)規(guī)定由用地單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第十三條 第十三條 公共綠地、防護(hù)綠地和生產(chǎn)綠地除國家和省另有規(guī)定外，由城市建設(shè)管理部門保護(hù)和管理；專用綠地由有土地使用權(quán)的單位自行保護(hù)和管理。專用綠地的管理工作，應(yīng)接受城市建設(shè)管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第十四條 第十四條 規(guī)劃確定的綠地和現(xiàn)有綠地，未經(jīng)城市建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用或改作他用。

第十五條 第十五條 公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地內(nèi)種植的樹木、花草屬于全民所有；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)專用綠地內(nèi)種植的樹木、花草屬于有土地使用權(quán)的單位所有；居民在依法取得土地使用權(quán)的庭院內(nèi)種植的樹木、花草屬于個(gè)人所有。

第十六條 第十六條 城市內(nèi)所有樹木（不論權(quán)屬），任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)所在市城市建設(shè)管理部門同意。一次砍伐、移植一百株以上的，報(bào)省城市建設(shè)管理部門備案。郵電、交通等部門和公安機(jī)關(guān)因維護(hù)管線、建設(shè)工程或交通安全等需要，必須伐除樹木、修剪樹枝的，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 第十七條 城市建設(shè)管理部門對(duì)古樹名木，應(yīng)建立檔案，設(shè)置標(biāo)志，重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)禁毀壞和砍伐。

第十八條 第十八條 任何單位和個(gè)人在園林綠地內(nèi)不準(zhǔn)損毀植物、捕殺動(dòng)物、挖沙、采石、取土、堆積物資、排放污物。

第十九條 第十九條 城市建設(shè)管理部門必須做好園林綠地植物蟲害的預(yù)測、預(yù)報(bào)和防治工作。

對(duì)引進(jìn)或調(diào)出的苗木、花卉、種子，必須按《遼寧省森林植物檢疫實(shí)施辦法》、《遼寧省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行檢疫。未經(jīng)檢疫的苗木、花卉、種子不準(zhǔn)引進(jìn)或調(diào)出。

第二十條 第二十條 在城市建設(shè)管理部門保護(hù)和管理的園林綠地內(nèi)開設(shè)飲食、照相等服務(wù)攤點(diǎn)，必須經(jīng)所在市城市建設(shè)管理部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十一條 第二十一條 對(duì)在城市園林綠化建設(shè)中做出優(yōu)異成績的單位和個(gè)人，由城市建設(shè)管理部門給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 第二十二條 對(duì)違反本辦法第十四條、第二十條規(guī)定的，由城市建設(shè)管理部門責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，對(duì)非經(jīng)營性行為，并可處以100元以上1000元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營性行為，且有違法所得的，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元；對(duì)經(jīng)營性行為而無違法所得的，并可處以100元以上1萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條 第二十三條 對(duì)違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，由城市建設(shè)管理部門責(zé)令停止侵害，對(duì)非經(jīng)營性行為，并可處以100元以上1000元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營性行為，且有違法所得的，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，最高不超過3萬元；對(duì)經(jīng)營性行為而無違法所得的，并可處以100元以上1萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 第二十四條 縣城（含縣級(jí)市）園林綠地的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

風(fēng)景名勝區(qū)林木綠地的保護(hù)和管理，按《遼寧省風(fēng)景名勝保護(hù)管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 第二十五條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體措施。

第二十六條 第二十六條 本辦法由省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：遼寧省城市地下管線管理辦法

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令2014年第289號(hào) 【發(fā)布日期】2014-01-15 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省人民政府

遼寧省城市地下管線管理辦法 遼寧省人民政府令第289號(hào)

《遼寧省城市地下管線管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

省 長 陳政高 2014年1月15日

遼寧省城市地下管線管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線管理，保障地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行，合理開發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指城市地面以下，用于供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α⑼ㄐ拧V播電視、交通信號(hào)等管線（含附屬設(shè)施），地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施，但不包括軍事專用地下管線。

第三條 本辦法適用于我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其檔案信息管理活動(dòng)。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市地下管線開發(fā)和利用的指導(dǎo)工作。

市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）城鄉(xiāng)建設(shè)或者人民政府確定的城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門（以下統(tǒng)稱城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

城市人民政府規(guī)劃、建設(shè)、市政公用部門以及發(fā)展和改革、國土資源、水利、公安、人防、通信、新聞出版廣電等部門，按照各自職責(zé)，做好地下管線相關(guān)建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第五條 市、縣規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城市地下管線綜合規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管線管理使用單位（以下統(tǒng)稱地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位），應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制城市地下管線專業(yè)規(guī)劃。

第六條 各類地下管線的走向、位置、深度應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求，并按照下列原則實(shí)施：

（一）地下管線的走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

（二）同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；

（三）擬建管線避讓已建成管線，臨時(shí)性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；

（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和地下管線專業(yè)規(guī)劃，編制城市地下管線建設(shè)計(jì)劃，并與城市道路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。

城市道路范圍外的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

第八條 城市地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)；與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程一并辦理。

辦理地下管線工程許可手續(xù)時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)城市地下管線。因搶險(xiǎn)等特殊情況確需挖掘的，按規(guī)定報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

超出前款規(guī)定期限，需要挖掘道路敷設(shè)管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定道路挖掘計(jì)劃，報(bào)所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門，經(jīng)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，納入城市地下管線建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公告。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。

各類地下管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求預(yù)留支管或者接口，支管或者接口預(yù)留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外。

第十一條 城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)以及新建、改建、擴(kuò)建城市主干道路時(shí)，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當(dāng)采用地下管線綜合管廊技術(shù)；無法采用的，應(yīng)當(dāng)為地下管線綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。

第十二條 城市地下管線工程施工單位，應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探測，掌握實(shí)際情況后方可施工。

城市地下管線工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。

第十三條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。竣工測量所需費(fèi)用納入管線工程造價(jià)。

城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收情況報(bào)告城市地下管線綜合協(xié)調(diào)管理部門。

第十四條 建設(shè)工程不得擅自遷移、變更城市地下管線，確需遷移、改建城市地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位協(xié)商后提出實(shí)施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄城市地下管線的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃、建設(shè)或者市政公用行政主管部門備案。

對(duì)于廢棄的城市地下管線，存在危險(xiǎn)性確需拆除的，由產(chǎn)權(quán)、管理單位予以拆除；對(duì)產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄城市地下管線，由城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門組織拆除。

不便拆除的城市地下管線，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。第十六條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（二）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估；

（三）建立日常巡護(hù)和維護(hù)制度，地下管線破損、缺失、老化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新；

（四）對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線所涉及區(qū)段和場所，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測；

（五）定期開展應(yīng)急演練；

（六）發(fā)生地下管線事故后，迅速組織搶修，并依法向有關(guān)部門報(bào)告；

（七）建立地下管線信息檔案制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條 城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案（含竣工測量成果），并移交測量數(shù)據(jù)的電子檔案。

第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好地下管線工程檔案的接受、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)、更新和管理的具體工作。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定城市地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單。

第十九條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱、利用綜合信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為查詢、利用地下管線信息資料提供便利，并不得收取查詢費(fèi)用。

第二十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展城市地下管線專項(xiàng)普查。城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定地下管線普查實(shí)施方案，并組織開展地下管線普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪工作。

第二十一條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)制定城市地下管線安全應(yīng)急綜合預(yù)案。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)制定城市地下管線安全應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門備案。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）建設(shè)單位在城市地下管線工程覆土前未按規(guī)定進(jìn)行竣工測量的，責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)1%以上5%以下罰款，但是最高不得超過3萬元；

（二）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擅自遷移、變更城市地下管線的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政公用行政主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）地下管線建設(shè)單位未按照城市地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)的；

（二）地下管線工程施工單位未按照審查通過的施工圖、規(guī)定的時(shí)間、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行地下管線工程施工的；

（三）監(jiān)理單位未對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理并做好管位監(jiān)理記錄的；

（四）地下管線工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格交付使用的；

（五）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定拆除廢棄管線的。

第二十四條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法編制城市地下管線綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃或者建設(shè)計(jì)劃的；

（二）未定期組織開展城市地下管線普查工作的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：遼寧省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

遼寧省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

第三條 省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣(含縣級(jí)市，下同)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。縣以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，依據(jù)本部門職責(zé)，做好與城市房屋拆遷有關(guān)的工作。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

拆遷住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)保障被拆遷人的居住條件。

第二章 拆遷管理

第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和計(jì)劃。市人民政府編制的城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門審批下達(dá)后，報(bào)市人大常委會(huì)和省人民政府備案;縣人民政府編制的城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和計(jì)劃，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革部門審批下達(dá)后，報(bào)縣人大常委會(huì)和省、市人民政府備案。

第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在審批涉及拆遷的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，審批前應(yīng)當(dāng)在擬拆遷范圍內(nèi)以適當(dāng)形式予以公示，聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自變更;確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門重新審批。城市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)其變更前，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行公示。

第七條 拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，其拆遷補(bǔ)償安置資金不得少于拆遷補(bǔ)償安置總預(yù)算資金。拆遷人提供的用于安置被拆遷人的現(xiàn)房價(jià)值可以通過評(píng)估折價(jià)計(jì)入，但現(xiàn)房價(jià)值的比例不得高于拆遷補(bǔ)償安置資金的30%。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)存入拆遷人在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的拆遷補(bǔ)償安置資金專門賬戶。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確拆遷補(bǔ)償安置資金的使用程序、違反協(xié)議的法律責(zé)任等。

第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起3日內(nèi)，在擬拆遷地域的明顯位置發(fā)布房屋拆遷公告，公布房屋拆遷許可證文號(hào)、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)。

拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷項(xiàng)目性質(zhì)確定，自拆遷公告發(fā)布之日起第15日開始計(jì)算。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公開拆遷政策和辦事程序，并做好宣傳、解釋工作。

第九條 被拆遷房屋的所有權(quán)人未在拆遷范圍內(nèi)居住的，由其代理人、房屋使用人通知房屋所有權(quán)人辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù);無代理人、房屋使用人的，由拆遷人通知房屋所有權(quán)人。

第十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人(以下簡稱拆遷當(dāng)事人)應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)協(xié)商訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋的基本情況、拆遷補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括調(diào)換房屋的面積、區(qū)位、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款的支付期限、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的金額及支付期限、對(duì)原房屋承租人的安置以及當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，6層以下的過渡期限不得超過18個(gè)月;7層以上的過渡期限不得超過24個(gè)月。拆遷人不得要求被拆遷人、房屋承租人先搬遷，后訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省工商行政管理部門制定。

第十一條 拆遷當(dāng)事人在拆遷公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議申請(qǐng)行政裁決的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具調(diào)解書;達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部

分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。房屋拆遷管理部門為被拆遷人的，由同級(jí)人民政府調(diào)解或者裁決。

第十二條 被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人或者房屋承租人未在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的，經(jīng)房屋所在地的市、縣人民政府作出決定，責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷;或者經(jīng)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)于聽證7日前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表。

第十三條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決書向公安、民政、教育等部門或者單位申請(qǐng)辦理戶口遷移、低保、轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

拆遷涉及的中、小學(xué)生，可以在原學(xué)校或者拆遷后異地安置房屋所在地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或者以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

第十四條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)市容、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)的規(guī)定，編制拆除方案，在房屋拆除過程中保護(hù)市容和環(huán)境，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。

第十五條 禁止拆遷人以及接受委托的拆遷單位采取毆打、恐嚇、脅迫以及采取停水、停電、停熱、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

拆遷工作人員進(jìn)行房屋拆遷工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴城市房屋拆遷管理部門發(fā)給的房屋拆遷員證;未佩戴房屋拆遷員證的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕。

第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷結(jié)束后30日內(nèi)依法辦理被拆遷房屋注銷手續(xù)并向房屋拆遷管理部門移交拆遷檔案資料。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第十七條 被拆遷人可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補(bǔ)償。被拆遷房屋面積以建筑面積計(jì)算。

除了國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的情形，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第十八條 拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w補(bǔ)償金按照拆遷區(qū)域新建普通商品房市場價(jià)格補(bǔ)償。拆遷區(qū)域新建普通商品房的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定。被拆遷人要求對(duì)被拆遷房屋的市場價(jià)格評(píng)估結(jié)算的，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度、建筑結(jié)構(gòu)、容積率、樓層、朝向等因素進(jìn)行評(píng)估，對(duì)被拆遷房屋按市場評(píng)估價(jià)格結(jié)算。

拆遷當(dāng)事人協(xié)商一致的，依照其約定。

第十九條 拆遷住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第二十條 拆遷住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)用符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，在拆遷區(qū)域內(nèi)安置被拆遷人;無法在拆遷區(qū)域內(nèi)安置，實(shí)行異地安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩處不同地點(diǎn)的房屋供被拆遷人選擇。

第二十一條 被拆遷房屋不足四十五平方米，并且是唯一住房的被拆遷人，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模娣e的補(bǔ)償按照本條例第十八條規(guī)定計(jì)算;差額面積的補(bǔ)償，根據(jù)情況可以按照本條例第十八條規(guī)定計(jì)算，也可以按照其一定的比例計(jì)算，但計(jì)算的比例不能低于百分之五十。具體比例由各市人民政府確定。

上述被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照前款方法計(jì)算補(bǔ)償金額，與所調(diào)換的房屋價(jià)格結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第二十二條 被拆遷人正在享受城市最低生活保障待遇的，在回遷安置時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧，使其得到妥善安置。具體辦法由各市人民政府制定。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門，將享受前款規(guī)定條件的被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十三條 拆遷房產(chǎn)行政管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房(含非成套房)的，房屋承租人按照房改政策購買后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償、安置。

第二十四條 拆遷非住宅房屋(公益事業(yè)用房除外)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人對(duì)被拆遷房屋按照房屋所在區(qū)位新建同類非住宅房屋市場價(jià)格補(bǔ)償。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照前款方法計(jì)算補(bǔ)償金額，與所調(diào)換的非住宅房屋價(jià)格結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第二十五條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第二十六條 拆遷現(xiàn)已用作營業(yè)用房但房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案記載為住宅房屋的，具體的補(bǔ)償辦法由各市人民政府制定。

第二十七條 拆遷按照房改政策購買的沒有包括公用分?jǐn)偯娣e的房屋，被拆遷人可以按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購買公用分?jǐn)偯娣e后，再辦理拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)手續(xù)。被拆遷人不購買公用分?jǐn)偯娣e的，對(duì)被拆遷人按照原購房面積給予補(bǔ)償。

第二十八條 被拆遷房屋的用途和建筑面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與權(quán)屬檔案記載不一致的，以權(quán)屬檔案記載為準(zhǔn)。

拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋用途有異議的，可以向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)確認(rèn)房屋用途;對(duì)房屋面積有異議的，可以向房屋面積鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定房屋面積或者委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行房屋面積測算。

第二十九條 被拆遷人或者房屋承租人符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的，可以優(yōu)先購買或者承租。第三十條 被拆遷房屋裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人、被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以通過評(píng)估確定。第三十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在房屋拆遷過渡期內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，應(yīng)當(dāng)自搬遷之日起3個(gè)月內(nèi)支付。

拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人除應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人或者房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付設(shè)備拆裝費(fèi)、無法恢復(fù)使用設(shè)備的重置費(fèi);因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)，參照運(yùn)輸市場的價(jià)格確定。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，依據(jù)房屋建筑面積、過渡期限、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌登記人數(shù)等因素確定。設(shè)備拆裝費(fèi)和無法恢復(fù)使用設(shè)備的重置費(fèi)，按照市場價(jià)格確定。

第三十二條 因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限1年以內(nèi)的，對(duì)自行解決住房的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);超過1年(含1年)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人已提供周轉(zhuǎn)房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十三條 因房屋拆遷發(fā)生的燃?xì)狻⑼ㄐ旁O(shè)備、有線電視等設(shè)備的遷裝費(fèi)，沒有列入評(píng)估范圍的，由拆遷人按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給付被拆遷人。

被拆遷人繳納的用于住宅共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備的專項(xiàng)維修資金的剩余部分，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)如數(shù)退還給被拆遷人;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)辦理剩余部分資金的變更手續(xù)。

第四章 房屋拆遷估價(jià)

第三十四條 對(duì)拆遷區(qū)域新建普通住宅房屋市場價(jià)格、被拆遷住宅房屋市場價(jià)格、拆遷區(qū)位新建同類非住宅房屋市場價(jià)格、異地調(diào)換房屋市場價(jià)格的評(píng)估，由取得房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

從事房屋拆遷估價(jià)的人員，應(yīng)當(dāng)取得專職注冊(cè)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估師資格。

市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布估價(jià)機(jī)構(gòu)和價(jià)格評(píng)估人員名單，供拆遷當(dāng)事人選擇。

第三十五條 房屋評(píng)估一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用收益法、成本法等其他估價(jià)方法，并在估價(jià)報(bào)告中說明原因。

第三十六條 對(duì)房屋進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn);拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施拆遷的，以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn);運(yùn)用相同的估價(jià)方法，對(duì)被拆遷房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋(含期房)分別進(jìn)行估價(jià)，確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第三十七條 估價(jià)機(jī)構(gòu)采取由房屋拆遷管理部門組織被拆遷人投票或者拆遷當(dāng)事人抽簽等方式確定。

第三十八條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向估價(jià)機(jī)構(gòu)提供房屋拆遷評(píng)估所需的資料，并協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘查。第三十九條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)房屋估價(jià)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行房屋拆遷估價(jià)，并不得有下列行為：

(一)出具不實(shí)房屋拆遷估價(jià)報(bào)告的;

(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益的;

(三)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓受委托的估價(jià)業(yè)務(wù);

(四)以不正當(dāng)競爭手段獲取房屋拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的;

(五)應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第四十條 拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人基本情況、評(píng)估價(jià)格等主要事項(xiàng)在拆遷范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于7日。房屋拆遷評(píng)估價(jià)格不公示的，不得作為拆遷補(bǔ)償安置和裁決的依據(jù)。

第四十一條 拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，可以在估價(jià)結(jié)果送達(dá)之日起的7日內(nèi)要求估價(jià)機(jī)構(gòu)作出說明。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出書面說明。拆遷當(dāng)事人仍有異議的，可以委托其他估價(jià)機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。自接到書面說明之日起的7日內(nèi)，拆遷當(dāng)事人未委托估價(jià)機(jī)構(gòu)重新評(píng)估的，可以按照已送達(dá)的估價(jià)結(jié)果確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)款。

重新估價(jià)結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果的差異在允許誤差范圍之內(nèi)的，原估價(jià)結(jié)果有效，重新估價(jià)費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新估價(jià)結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果的差異超出允許誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門在被拆遷人房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格估價(jià)專家委員會(huì)中抽簽選定3名以上專家進(jìn)行鑒定;重新估價(jià)和鑒定費(fèi)用由未被采用估價(jià)結(jié)果的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。前款所稱的允許誤差范圍，由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第四十二條 估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)人員、評(píng)估專家委員會(huì)成員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避;未回避的，其鑒定意見或者估價(jià)結(jié)果無效。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

(一)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;

(三)擅自延長拆遷期限的。

第四十四條 拆遷單位委托不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的施工企業(yè)承擔(dān)房屋拆除工程的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，拆遷人、接受委托的拆遷單位采取毆打、恐嚇、脅迫以及停水、停電、停熱、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷;給被拆遷人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反治安管理處罰法的，依照治安管理處罰法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十六條 估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;給拆遷當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)出具不實(shí)房屋拆遷評(píng)估報(bào)告的;

(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益的;

(三)轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受委托的估價(jià)業(yè)務(wù)的;

(四)以不正當(dāng)競爭手段獲取房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的;

估價(jià)機(jī)構(gòu)及其估價(jià)人員違反本條例規(guī)定，與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下罰款;給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十七條 房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定核發(fā)或者拒絕核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件的;

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

(三)違法發(fā)布拆遷公告的;

(四)違法作出行政裁決的;

(五)對(duì)違法行為不依法予以查處或者違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的;

(六)有其他違反本條例行為的。

第六章 附則

第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。第四十九條 城市集中連片棚戶區(qū)改造涉及的房屋拆遷，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本條例自年月日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷管理部門公告實(shí)施的房屋拆遷，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作、生活環(huán)境，根據(jù)____《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于我省城市建成區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第四條

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條

各級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請(qǐng)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條

城市人民政府對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

責(zé)任分工

第七條

市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位和個(gè)人的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第八條

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé)：

(一)城市主次干道、立交橋、人行天橋、人行地道、廣場由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé);

(二)小街小巷、住宅區(qū)由物業(yè)管理單位、社區(qū)(居民)委員會(huì)負(fù)責(zé);

(三)水域、河道由管理單位負(fù)責(zé);

(四)機(jī)場、車站、港口、碼頭、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、文化體育場(館)和公園等公共場所，由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

(五)集貿(mào)市場(含街辦市場、早市、夜市)由工商行政管理部門統(tǒng)一管理，由市場產(chǎn)權(quán)單位、開辦單位或者經(jīng)營單位具體負(fù)責(zé);

(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其自行負(fù)責(zé);

(七)營業(yè)性門點(diǎn)、攤亭等場所由其經(jīng)營者負(fù)責(zé);

(八)鐵路、公路及其沿線由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

(九)建筑工地由施工單位負(fù)責(zé);

(十)城市綠地由城市綠化專業(yè)組織負(fù)責(zé);

(十一)公共廁所、垃圾收運(yùn)站點(diǎn)及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第九條

對(duì)臨街單位實(shí)行城市市容與環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣以上人民政府的規(guī)定，與臨街單位簽訂責(zé)任書，明確管理內(nèi)容和范圍，并監(jiān)督實(shí)施。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三章

市容管理

第十條

在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，其造型、色彩、高度、外墻裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌特色。

第十一條

在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

(一)擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建;

(二)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物;

(三)擅自在主要街道兩側(cè)的建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻;

(四)在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄;

(五)在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物;在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品;

(六)擅自在道路上從事維修和清洗車輛等經(jīng)營活動(dòng);

(七)擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營性宣傳物品;

(八)擅自占用城市道路開辦集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品;

(九)在車行道、人行道和其他有礙交通，影響市容的地點(diǎn)停放車輛;

(十)在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃及張貼宣傳品。

第十二條

在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置雕塑，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。雕塑品必須內(nèi)容健康，符合造型藝術(shù)要求。

雕塑品破損或者污染，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整，保持其藝術(shù)的完美和雕塑品的整潔。

第十三條

城市道路路面及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔。任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路(廣場);確需在城市道路設(shè)置候車亭、崗?fù)ぁ鴪?bào)亭、電話亭、停車場等，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條

在城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)保持車體整潔。車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無后擋板、罐裝車無接漏器的，不得在城市建成區(qū)內(nèi)行駛。

第十五條

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、標(biāo)志;材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊;渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);停工場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地。

施工單位對(duì)挖掘城市道路、維修管道及清疏管道、溝渠產(chǎn)生的淤泥、污物，必須及時(shí)清理，保持路面整潔。

第十六條

設(shè)置廢品收購站點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的同意。廢品收購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場地管理，不得影響市容，污染周圍環(huán)境。

第十七條

設(shè)置戶外廣告、招牌及閱報(bào)欄、招貼欄、指路標(biāo)示牌、櫥窗、畫廊、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并定期維修。對(duì)脫落、易倒塌的設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除;超過審批期限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù)或者自行拆除。

第十八條

在公共場所懸掛廣告、標(biāo)語等宣傳物品，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。宣傳物品不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通。

第十九條

臨街建筑物、構(gòu)筑物及廣場、綠地及其他公共場所等處的裝飾性燈光設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。燈光設(shè)施殘缺或者損壞時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第四章

環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條

建設(shè)單位在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)收集、運(yùn)輸和處理生活廢棄物的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并投入使用;經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。

第二十一條

管理單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新，保持完好。

禁止任何單位和個(gè)人占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用功能;確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆或者價(jià)值補(bǔ)償?shù)脑瓌t，由拆遷單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十二條

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

在繁華地段、風(fēng)景旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的水沖公共廁所。

鼓勵(lì)和支持臨街單位對(duì)外開放內(nèi)部廁所。

城市旱廁、化糞池應(yīng)當(dāng)及時(shí)掏運(yùn)。

第二十三條

對(duì)城市垃圾實(shí)行減量化、資源化、無害化處理。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣;鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門組織凈菜進(jìn)城、控制無效包裝和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾量。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃有計(jì)劃地建設(shè)城市垃圾無害化處理場(廠)。處理場(廠)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條

對(duì)居民生活垃圾實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、容器化收集和密封運(yùn)輸，并做到日產(chǎn)日清。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推行垃圾袋裝收集和分類收集。

對(duì)居民排放生活垃圾，可按照有關(guān)規(guī)定征收城市居民環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。

單位排放非有毒有害垃圾必須辦理垃圾排放許可證，在指定地點(diǎn)排放，按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。

單位和個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由單位或者個(gè)人自行清運(yùn);無力自行清運(yùn)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)。

醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條

在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

(一)隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品、宣傳品等廢棄物;

(二)隨意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道;

(三)在城市道路、公園、廣場、綠地等露天場所焚燒垃圾等物品，屠宰家禽、家畜等動(dòng)物;

(四)在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余;

(五)其他有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十六條

在城市道路行駛的運(yùn)載泥土、沙石、水泥等易飛物和液體的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密封措施，防止沿途灑漏，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市的畜力車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，畜糞不得落地，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛、停放。

第二十七條

在城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織冬季除雪工作，確保道路暢通。主要干道、繁華地段、廣場等重要地區(qū)應(yīng)當(dāng)限期清除積雪。

一切單位和個(gè)人均應(yīng)完成市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的責(zé)任區(qū)的清除冰雪的任務(wù)，或者承擔(dān)清除費(fèi)用。

第二十九條

城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運(yùn)、清掏和垃圾處理等應(yīng)當(dāng)逐步向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從事上述經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人必須按照國家規(guī)定接受市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的資質(zhì)審查。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門確定。

第五章

法律責(zé)任

第三十條

違反第八條、第九條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處___元以上20

___元以下罰款;對(duì)單位處___元以上___元以下罰款。

第三十一條

違反第十一條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)、第十二條第一款、第十三條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施。對(duì)非經(jīng)營性行為，處___元以上___元以下罰款;對(duì)經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得___倍以上___倍以下罰款，最高不得超過___萬元;對(duì)經(jīng)營性行為而無違法所得的，處___元以上___元以下罰款。

第三十二條

違反第十一條第(三)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，限期拆除違法設(shè)施;對(duì)非經(jīng)營性行為的，處___元以上___元以下罰款;對(duì)經(jīng)營性行為的，處___元以上___元以下罰款。

第三十三條

違反第十二條第二款、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條第四款、第二十五條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處___元以上___元以下罰款。

第三十四條

違反第二十四條第三款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處每車次___元以上___元以下罰款。

第三十五條

違反第二十六條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，清除污染，并處每車次___元以上___元以下罰款。

第三十六條

違反第二十八條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處清除分擔(dān)的冰雪費(fèi)用___倍的罰款，但最高不得超過___元。

第三十七條

不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改造或者拆除;逾期未改造,或者未拆除的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并對(duì)非經(jīng)營性行為，處___元以上___元以下罰款;對(duì)經(jīng)營性行為的，處___元以上___萬元以下罰款。

第三十八條

損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處其損壞設(shè)施造價(jià)___倍的罰款，其中，非經(jīng)營性活動(dòng)中的違法行為，罰款不得超過___元;經(jīng)營性活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，罰款不得超過___萬元，無違法所得的，罰款不得超過___萬元;竊取、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由相關(guān)部門按照規(guī)定處罰。

第四十條

侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托其所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第四十三條

獨(dú)立工礦區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。___年___月___日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省城市市容管理辦法》同時(shí)廢止。