第一篇：網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

名

稱: 網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局 國家網信辦令2016年第60號）文

號：2016年第60號 發文日期：2016年07月28日 索 引 號：2016-00620

發布機構：交通運輸部 主題分類：交通運輸部部門規章

主 題 詞：網絡;預約;出租;汽車;經營;服務;管理;暫行辦法

網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

（交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 工商總局 質檢總局 國家網信辦令2016年第60號）

《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》已于2016年7月14日經交通運輸部第15次部務會議通過，并經工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦同意，現予公布，自2016年11月1日起施行。

交 通 運 輸 部 部 長 楊傳堂 工業和信息化部 部 長 苗 圩 公

安

部 部 長 郭聲琨 商

務

部 部 長 高虎城 工 商 總 局 局 長 張 茅 質 檢 總 局 局 長 支樹平國 家 網 信 辦 主 任 徐 麟

2016年7月27日

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 從事網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務，應當遵守本辦法。

本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網絡預約出租汽車經營者（以下稱網約車平臺公司），是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

第三條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

第四條 國務院交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。

各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內網約車管理工作。

直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施網約車管理。

其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

第二章 網約車平臺公司

第五條 申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 管理制度和安全保護技術措施；

（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；

（四）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

（五）在服務所在地有相應服務機構及服務能力；

（六）法律法規規定的其他條件。

外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

第六條 申請從事網約車經營的，應當根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網絡預約出租汽車經營申請表（見附件）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業法人營業執照，屬于分支機構的還應當提交營業執照，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書；

（四）服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議；

（七）經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

（八）法律法規要求提供的其他材料。

首次從事網約車經營的，應當向企業注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果，認定結果全國有效。網約車平臺http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

其他線下服務能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

第七條 出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經實施機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第八條 出租汽車行政主管部門對于網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。

第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》等。涉及經營電信業務的，還應當符合電信管理的相關規定。

網約車平臺公司應當自網絡正式聯通之日起30日內，到網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。

第十一條 網約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當將相應《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；

（三）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

車輛的具體標準和營運要求，由相應的出租汽車行政主管部門，按照高品質服務、差異化經營的發展原則，結合本地實際情況確定。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第十三條 服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按第十二條規定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

城市人民政府對網約車發放《網絡預約出租汽車運輸證》另有規定的，從其規定。

第十四條 從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規定的其他條件。

第十五條 服務所在地設區的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網約車平臺公司申請，按第十四條規定的條件核查并按規定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

第四章 網約車經營行為

第十六條 網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第十七條 網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

第十八條 網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

第十九條 網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

第二十條 網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票。

第二十一條 網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

第二十二條 網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。

第二十三條 網約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。

第二十四條 網約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網絡等安全防范措施，嚴格數據安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

第二十五條 網約車平臺公司和駕駛員提供經營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

第二十六條 網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。

網約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業務所必需的范圍。

除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后，網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第二十七條 網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的個人信息和生成的業務數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，上述信息和數據不得外流。

網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

網約車平臺公司應當依照法律規定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。

第二十八條 任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

網約車車輛和駕駛員不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。

第五章 監督檢查

第二十九條 出租汽車行政主管部門應當建設和完善政府監管平臺，實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

出租汽車行政主管部門應當加強對網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

出租汽車行政主管部門應當定期組織開展網約車服務質量測評，并及時向社會公布本地區網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

出租汽車行政主管、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第三十條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十一條 發展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質檢、網信等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第三十三條 出租汽車行業協會組織應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

第六章 法律責任

第三十四條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。

第三十五條 網約車平臺公司違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；

（二）提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；

（三）未按照規定保證車輛技術狀況良好的；

（四）起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的；

（五）未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的；

（六）未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的；

（七）未按照規定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調取查閱相關數據信息的；

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（八）未履行管理責任，出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。

網約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。

第三十六條 網約車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規收費的；

（四）對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。

網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。

對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車平臺公司信用記錄。

第三十七條 網約車平臺公司違反本規定第十、十八、二十六、二十七條有關規定的，由網信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規規定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協助的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十八條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按城市人民政府有關規定執行。

第三十九條 網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

省、自治區、直轄市人民政府有關部門要結合本地實際情況，制定網約車報廢標準的具體規定，并報國務院商務、公安、交通運輸等部門備案。

第四十條 本辦法自2016年11月1日起實施。各地可根據本辦法結合本地實際制定具體實施細則。

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第二篇：《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》[定稿]

網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 從事網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務，應當遵守本辦法。

本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網絡預約出租汽車經營者（以下稱網約車平臺公司），是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

第三條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

第四條 國務院交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內網約車管理工作。直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施網約車管理。

其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

第二章 網約車平臺公司

第五條 申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平臺數據庫接入出租汽車行政主管部門監管平臺，服務器設置在中國內地，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施；

（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；

（四）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

（五）在服務所在地有相應服務機構及服務能力；

（六）法律法規規定的其他條件。外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

第六條 申請從事網約車經營的，應當根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網絡預約出租汽車經營申請表（見附件）；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業法人營業執照，屬于分支機構的還應當提交營業執照，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書；

（四）服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議；

（七）經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

（八）法律法規要求提供的其他材料。首次從事網約車經營的，應當向企業注冊地相應出租汽車行政主管部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果，認定結果全國有效。網約車平臺公司在注冊地以外申請從事網約車經營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力認定結果。

其他線下服務能力材料，由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

第七條 出租汽車行政主管部門應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。20日內不能作出決定的，經實施機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第八條 出租汽車行政主管部門對于網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。

第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 網約車平臺公司應當在取得相應《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》等。涉及經營電信業務的，還應當符合電信管理的相關規定。網約車平臺公司應當自網絡正式聯通之日起30日內，到網約車平臺公司管理運營機構所在地的省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。

第十一條 網約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當將相應《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十二條 擬從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；

（三）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

車輛的具體標準和營運要求，由相應的出租汽車行政主管部門，按照高品質服務、差異化經營的發展原則，結合本地實際情況確定。

第十三條 服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按第十二條規定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

城市人民政府對網約車發放《網絡預約出租汽車運輸證》另有規定的，從其規定。第十四條 從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規定的其他條件。

第十五條 服務所在地設區的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網約車平臺公司申請，按第十四條規定的條件核查并按規定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

第四章 網約車經營行為

第十六條 網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第十七條 網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

第十八條 網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。

網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。

第十九條 網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。

第二十條 網約車平臺公司應當合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應的出租汽車發票。

第二十一條 網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。

第二十二條 網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。第二十三條 網約車平臺公司應當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關保險，充分保障乘客權益。

第二十四條 網約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網絡等安全防范措施，嚴格數據安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

第二十五條 網約車平臺公司和駕駛員提供經營服務應當符合國家有關運營服務標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規收費，不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

第二十六條 網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。

網約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業務所必需的范圍。

除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后，網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。第二十七條 網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的個人信息和生成的業務數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，上述信息和數據不得外流。

網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

網約車平臺公司應當依照法律規定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。

第二十八條 任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

網約車車輛和駕駛員不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。

第五章 監督檢查

第二十九條 出租汽車行政主管部門應當建設和完善政府監管平臺，實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。出租汽車行政主管部門應當加強對網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理。

出租汽車行政主管部門應當定期組織開展網約車服務質量測評，并及時向社會公布本地區網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況等信息。

出租汽車行政主管、公安等部門有權根據管理需要依法調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第三十條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

第三十一條 發展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質檢、網信等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理。

第三十二條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第三十三條 出租汽車行業協會組織應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

第六章 法律責任

第三十四條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。

第三十五條 網約車平臺公司違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；

（二）提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；

（三）未按照規定保證車輛技術狀況良好的；

（四）起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的；

（五）未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備的；

（六）未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴舉報制度的；

（七）未按照規定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調取查閱相關數據信息的；

（八）未履行管理責任，出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的。

網約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。

第三十六條 網約車駕駛員違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規收費的；

（四）對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的。

網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由縣級以上出租汽車行政主管部門依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。

對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車平臺公司信用記錄。

第三十七條 網約車平臺公司違反本規定第十、十八、二十六、二十七條有關規定的，由網信部門、公安機關和通信主管部門按各自職責依照相關法律法規規定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協助的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則 第三十八條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，按城市人民政府有關規定執行。

第三十九條 網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

省、自治區、直轄市人民政府有關部門要結合本地實際情況，制定網約車報廢標準的具體規定，并報國務院商務、公安、交通運輸等部門備案。

第四十條 本辦法自2016年11月1日起實施。各地可根據本辦法結合本地實際制定具體實施細則。

第三篇：昆明市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

? 昆明市網絡預約出租汽車經營服務管理暫

行辦法

第一章 總

則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進

出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務及其相關管理活動。

本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網絡預約出租汽車經營者（以下稱網約車平臺公司），是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。第三條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價。

第四條 市客運出租汽車行政主管部門負責本市行政區域內網約車的行業管理。其所屬的客運出租汽車管理機構負責五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區范圍內網約車的具體管理工作。

其他各縣（市）區網約車行業管理由同級人民政府的客運出租汽車行政主管部門負責，具體管理工作由客運出租汽車管理機構實施，業務上接受市客運出租汽車行政主管部門的監督指導。

其他有關部門依據法定職責，做好網約車監督管理工作。第二章 網約車平臺公司

第五條 申請從事網約車經營服務的，應當具備線上線下服務能力，符合以下條件：

（一）具有企業法人資格，在本市注冊登記；

（二）具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通運輸、工業和信息化、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，服務器設置在中國內地，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施；

（三）網絡服務平臺數據庫接入公安機關和客運出租汽車行政主管部門的監管平臺；

（四）在服務所在地設立服務機構，擁有保障服務的辦公場所、培訓教育場所、企業管理人員、工程技術人員；

（五）具有健全的經營管理、安全生產管理和服務質量保障制度，包括駕駛員培訓教育、考核獎懲、車輛檢測維護、網約車服務評價和乘客投訴處理等制度；

（六）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

第六條

申請從事網約車經營服務的，應當向服務所在地客運出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網絡預約出租汽車經營申請表；

（二）省級交通運輸行政管理部門出具的線上服務能力認定結果報告；

（三）具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通運輸、工業和信息化、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（四）投資人、負責人身份、資信證明，經辦人身份證明和委托書；

（五）本市工商部門核發的營業執照，外商投資企業（含港、澳、臺、僑投資企業）還應當提供外商投資企業（含港、澳、臺、僑投資企業）批準證書或備案情況說明；

（六）在服務所在地的辦公場所、培訓教育場所、負責人員和管理人員信息；

（七）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議；

（八）經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

（九）建立網約車服務評價體系的說明材料，駕駛員培訓教育、考核獎懲、車輛檢測維護、乘客投訴處理等有關制度文本；

（十）法律、法規、規章要求提供的其他材料。第七條

客運出租汽車行政主管部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。

作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等，發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。對不符合規定條件的，向申請人出具《不予行政許可決定書》。第八條 網約車平臺公司經營許可有效期為8年。期限屆滿擬繼續經營的，應當在經營許可有效期屆滿60日前，向客運出租汽車行政主管部門提出申請?？瓦\出租汽車管理機構以服務質量信譽考核結果等為依據作出許可。

取得、變更、注銷《網絡預約出租汽車經營許可證》的，應當依法向公安機關備案。

第九條 網約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向服務所在地客運出租汽車行政主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當將相應《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關。

第三章 網約車車輛及駕駛員

第十條 從事網約車經營服務的車輛，應當符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置和能向公安機關發送應急信息的應急報警裝置；

（三）車輛的安全性能符合國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258）及相關規定；

（四）持有本市公安機關交通管理部門核發的機動車行駛證，車輛初次注冊登記時間不超過4年；

（五）燃油（氣）車輛軸距2650毫米以上，車輛購置稅的計稅價格10萬元以上；

（六）新能源汽車軸距2600毫米以上，續駛里程200千米以上；

（七）車輛使用性質登記為“預約出租客運”；

（八）在車身兩側前車門或車輛前擋風玻璃右上側，噴涂或粘貼明顯的運營標識；

（九）投保交強險、賠付額度不低于100萬元的第三者責任險和乘客意外傷害險；

（十）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十一條

申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的，應當由網約車平臺公司向服務所在地客運出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）網絡預約出租汽車運輸證申請表；

（二）機動車登記證書、機動車行駛證；

（三）安裝車輛衛星定位裝置、應急報警裝置證明；

（四）機動車購置稅發票；

（五）車輛投保證明；

（六）車輛所有人為網約車平臺公司的，應當提供營業執照、經辦人身份證明；車輛所有人為其他企業的，還應當提供與網約車平臺公司簽訂的有效委托協議；

（七）車輛所有人為個人的，應當提供車輛所有人身份證明及其《網絡預約出租汽車駕駛員證》，與網約車平臺公司簽訂的有效委托協議；

（八）法律、法規、規章規定的其他材料。

第十二條 客運出租汽車行政主管部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。對符合條件的車輛出具審核意見，公安機關交通管理部門依據審核意見將車輛使用性質登記為“預約出租客運”，由客運出租汽車行政主管部門發放《網絡預約出租汽車運輸證》；對不符合條件的車輛，作出不予許可的決定。

《網絡預約出租汽車運輸證》有效期依據車輛使用年限確定，最長不超過8年。

第十三條 從事網約車經營服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）有本市戶籍或者本市居住證；

（二）本市公安機關交通管理部門核發的C1以上機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經歷；

（三）具有初中以上文化程度，男性年齡60歲、女性年齡55歲以下，身體健康；

（四）5年內無被吊銷出租汽車從業資格證的記錄；

（五）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

（六）無暴力犯罪記錄；

（七）經服務所在地客運出租汽車管理機構從業資格考試合格；

（八）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十四條 申請辦理《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，應當由網約車平臺公司向客運出租汽車行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）出租汽車駕駛員從業資格證申請表；

（二）本市戶籍或者本市居住證及身份證明；

（三）本市公安機關交通管理部門核發的相應準駕車型機動車駕駛證；

（四）初中以上畢業證或學歷證明；

（五）服務所在地二級甲等以上醫院出具的健康證明；

（六）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄的材料；

（七）無暴力犯罪記錄的材料；

（八）駕駛員與網約車平臺公司簽訂的勞動合同或協議；

（九）法律、法規、規章規定的其他材料。第十五條 客運出租汽車行政主管部門對申請人條件進行審核，審核通過的申請人，到指定地點參加考試?？荚嚭细竦?，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

取得、變更、注銷《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，應當依法向公安機關備案。

第四章 網約車經營行為

第十六條 網約車平臺公司承擔承運人責任和相應社會責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第十七條 網約車平臺公司應當遵守以下規定：

（一）建立服務標準和規程、車輛檢修、駕駛員守則、安全行車、學習和業務培訓、營運管理、服務質量管理、投訴舉報等制度；

（二）通過網約車平臺及服務終端，對車輛運行和服務過程進行實時動態監控，保證線上提供的駕駛員、車輛與線下實際提供服務的駕駛員、車輛一致；

（三）平臺數據庫向服務所在地公安機關和客運出租汽車行政主管部門的監管平臺實時傳輸運營動態數據，確保數據信息真實、完整；

（四）提供不間斷運營服務，并明確服務項目，公布服務質量承諾，建立服務評價體系，如實記錄車輛、駕駛員服務信息；

（五）合理確定網約車運價，實行明碼標價，公布計程計價方式，提供相應的出租汽車發票；

（六）保持車輛技術狀況良好，接入平臺的車輛按規定噴涂或粘貼明顯的運營標識，對車輛定期檢查、保養、按規定進行安全性能檢測；

（七）承擔駕駛員甩客、故意繞道等服務問題的管理責任，對乘客提出的服務質量問題及時調查處理并在7日內作出答復；

（八）對服務過程中發生的安全事故，承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉移運輸服務風險；

（九）按照規定組織實施駕駛員繼續教育，開展崗前培訓、業務培訓和日常教育指導；

（十）投保承運人責任險；

（十一）不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網約車運營服務；

（十二）保障用戶對所采集信息的知情權，采集信息不得超越網約車業務所需范圍；

（十三）除配合國家機關行使監督檢查權或刑事偵查權外，不得向第三方提供用戶的個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息；

（十四）依法配合相關部門開展調取查閱數據信息等工作；

（十五）與駕駛員依法簽訂勞動合同或者協議，為駕駛員購買人身意外傷害保險，簽訂的合同或者協議不得以任何方式減輕或者免除網約車平臺公司應當向乘客承擔的承運人責任；

（十六）在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內；

（十七）對乘客提出的服務質量問題及時調查處理并在7日內作出答復；

（十八）法律、法規、規章的其他規定。第十八條 網約車駕駛員應遵守以下規定：

（一）不得接入未取得經營許可的服務平臺或使用未取得經營許可的車輛提供網約車運營服務；

（二）通過網絡預約方式承運，不得巡游攬客，不得在巡游車候客區域候客；

（三）執行規定的計程計價方式，主動告知乘客本次運營費用，并向乘客提供相應的出租汽車發票；

（四）按照服務平臺生成的訂單提供運營服務，不得拒載或中途甩客；

（五）隨車攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》；

（六）不得將車輛交給無從業資格證、未經從業資格注冊的人員營運；

（七）保持通訊設備暢通；

（八）無法提供運營服務時，及時上報平臺；

（九）法律、法規、規章的其他規定。第十九條

乘客應當遵守以下規定：

（一）不得向駕駛員提出違反交通管理法規和本辦法的要求；

（二）嚴禁攜帶易燃易爆等違禁物品乘車；

（三）文明乘車，不得吸煙和拋擲廢棄物，愛護車輛衛生、設施和標志；

（四）醉酒者或者精神病患者乘車的，應當有人陪護；

（五）按照規定支付車費及乘車途中所經路段發生的合法征收的道路、橋梁費；

（六）遵守預約服務規定，按照約定的時間和地點乘車；

（七）要求駕駛員送還遺失物品的，支付運輸費用。違反前款規定的，駕駛員有權拒絕服務。第五章 監督檢查

第二十條 市客運出租汽車行政主管部門負責統籌協調網約車的管理工作，制定網約車規范運營服務相關政策和規定。服務所在地客運出租汽車管理機構負責網約車運營狀況的日常監管，定期調取平臺的運營數據并對調取的數據進行核對。第二十一條 工業和信息化、公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合相關部門對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

發展改革、工業和信息化、公安、人力資源社會保障、商務、稅務、工商、質監、網信、環保、科技、旅游等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施監督檢查，并對違法行為依法處理。

第二十二條 客運出租汽車行政主管部門應當建立投訴受理制度，公布受理投訴的電話、信箱、電子郵箱等，接受投訴和監督。

乘客對網約車平臺公司答復不滿意或在辦結時限后未收到答復的，可以向客運出租汽車行政主管部門投訴，網約車平臺公司應當配合調查。

第二十三條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入信用信息共享平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業信用信息公示系統上予以公示。

第二十四條 出租汽車協會應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

第二十五條 各有關部門應當建立聯合監管機制，制定聯席會議、信息互通、線上監管、聯合執法、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽考核等工作制度。

第六章 法律責任

第二十六條 未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，由客運出租汽車行政主管部門按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等規定依法查處。

第二十七條 網約車平臺公司及駕駛員有違反本辦法及其他法律、法規、規章規定行為的，由客運出租汽車行政主管部門依法查處。

第二十八條 網約車平臺公司有價格違法、價格不正當競爭等行為的，由發展改革、工商部門依法查處。

第二十九條 對監管中發現的其他違法違規行為，由公安、人力資源社會保障、環保、商務、國稅、地稅、質監、人民銀行、網信、通信等部門按照各自職責依法查處。

第七章 附

則 第三十條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，不適用本辦法。

第三十一條 網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

第三十二條

2018年2月15日起施行

第四篇：石家莊市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

石家莊市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務管理行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據《石家莊市出租汽車管理條例》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《巡游出租汽車經營服務管理規定》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》及其他相關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區域內從事網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)經營服務適用本辦法。

本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網約車經營者(以下稱網約車平臺公司)，是指構建網絡經營服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

第三條交通運輸行政主管部門在本級人民政府的領導下，負責本行政區域內網約車管理工作，其所屬的縣級以上出租汽車行政管理部門負責具體實施網約車管理工作。

網信、維穩、發改、工信、公安、人社、人行、稅務、工商、質監等部門依據法定職責，對網約車實施監督管理。

第四條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則有序發展網約車。網約車發展規劃和相關服務設施建設規劃，由市交通運輸行政主管部門會同發改、規劃、公安、環保、國土、住建等部門編制，報市人民政府批準后實施。網約車的發展應綜合考慮城市人口數量、經濟發展水平、道路承載能力、城市綜合交通運輸體系中的分擔比例、城市交通發展規劃、出租汽車里程利用率等因素，建立動態監測和調整機制，應適時適量，分批次投放運力，實現市場調節。網約車鼓勵使用新能源和環保型車輛。網約車的運價實行市場調節價，市人民政府在認為必要時可實行政府指導價。

第二章 網約車平臺公司

第五條在本市申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務、管理能力，符合下列條件：

（一）具有企業法人資格，非本市注冊的企業法人應當在本市設立分支機構。

（二）具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供本市交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件。

（三）網絡服務平臺數據庫接入本市出租汽車行政管理部門監管平臺，服務器未設置在本市的，應當在本市設置數據備份系統，并有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施。

（四）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議。

（五）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度。

（六）在本市有相應服務機構及服務能力，有與注冊車輛數和駕駛人數相適應的辦公場所和管理人員。

（七）法律法規規定的其他條件。

外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

第六條在本市申請從事網約車經營的網約車平臺公司，應當向市級出租汽車行政管理部門提出申請，并提交以下有關材料：

（一）網絡預約出租汽車經營申請表；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業法人營業執照，申請人為非本市企業法人的，還應提供在本市設立分支機構的營業執照，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書；

（四）辦公場所地址和管理人員信息；

（五）具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議；

（七）建立網約車服務評價體系的說明材料，駕駛員培訓教育、考核獎懲、車輛檢測維護、乘客投訴處理等有關制度文本；

（八）法律法規規章要求提供的其他材料。

首次從事網約車經營的，應當向市級出租汽車行政管理部門提出申請，前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料由網約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定，并提供相應認定結果。

第七條 出租汽車行政管理部門應當自受理之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經實施機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第八條 出租汽車行政管理部門對于網約車經營申請作出行政許可決定的，應當明確經營范圍、經營區域、經營期限等，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》。

《網絡預約出租汽車經營許可證》有效期為4年。網約車平臺公司到期需要延續經營的，應在有效期屆滿前30日向出租汽車行政管理部門提出延續經營申請。符合延續經營條件的，出租汽車行政主管部門應當批準換發經營許可證件。

第九條 出租汽車行政管理部門對不符合規定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。第十條 網約車平臺公司應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》并向省、市兩級網信、工信、公安等主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政管理部門核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》。涉及經營電信業務的，還應當符合電信管理的相關規定。外商投資網約車經營涉及增值電信業務，還應當符合《外商投資電信企業管理規定》，取得電信業務經營許可證。

第十一條 網約車平臺公司在本市暫停或者終止運營的，應當提前30日向本市出租汽車行政管理部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的公司，應當交回《網絡預約出租汽車經營許可證》。第三章 網約車車輛和駕駛員

第十二條 申請從事網約車經營的車輛，應當符合以下條件：

（一）本市號牌且登記注冊的5座（含5座）以上，7座（含7座）以下乘用車；

（二）安裝符合國家有關規定和標準的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置等嵌入式車載設備，具備計程計時、發票打印等功能；

（三）車輛自公安交通管理部門首次注冊登記到申請之日不超過2年，車輛的技術性能符合《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛技術等級達到二級以上，投保賠付額度不低于100萬第三者責任險；

（四）車輛檔次應當高于我市同期上牌的巡游出租汽車--五座乘用車，軸距不小于2700毫米，排量不低于2.0L或1.8T，功率不小于100千瓦；純電動汽車軸距不小于2650毫米，續航里程250公里以上；插電式混合動力車輛軸距不小于2650毫米、純電動驅動狀態下續航里程50公里以上；

七座乘用車，排量不小于2.0L，軸距不小于3000毫米，車長大于5100毫米；

（五）滿足本市公布實施的最新機動車排放標準，在車輛檢驗有效期內，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；

（六）車身顏色應為單一色調，不得與巡游出租汽車相同或類似，不得擅自張貼、擺放、安裝任何標志、標識、設備和廣告，不得對車輛進行任何改裝；

（七）車輛屬個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡游車和網約車，本人應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并預先協議接入取得經營許可的網約車平臺；

（八）法律法規規章規定的其他條件。

第十三條 在本市為個人自有車輛申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，按照以下流程辦理。

（一）申請人取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，與取得資質的網約車平臺公司簽訂駕駛員、車輛入網營運意向書。

（二）申請人本人或受申請人委托的網約車平臺公司，向注冊所在地出租汽車行政管理部門提出申請，并提交下列申請材料：

1、《網絡預約出租汽車運輸證》申請表；

2、登記在申請人名下的《機動車登記證》、《機動車行駛證》、申請人的身份證件、《網絡預約出租汽車駕駛員證》及復印件；

3、與網約車平臺公司簽訂的入網營運意向書；

4、車輛使用性質登記變更為“預約出租客運”申請表。

（三）符合條件的，出租汽車行政管理部門應當自接到申請后10個工作日內，向申請人制發《車輛登記變更證明》。

（四）申請人或委托代理人持《車輛登記變更證明》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質變更為“預約出租客運”。

（五）車輛使用性質變更后，申請人或委托代理人按照國家和本市規定加裝車輛衛星定位裝置和應急報警裝置等車載設備。

（六）申請人辦理完成（四）、（五）項手續，出租汽車行政管理部門組織車輛勘驗，制發《網絡預約出租汽車運輸證》。審核期限為10個工作日。

第十四條 申請人自有車輛取得《網絡預約出租汽車運輸證》后，與網約車平臺公司正式簽訂勞動合同或者協議，由該網約車平臺公司為其辦理駕駛員注冊手續。出租汽車行政管理部門在《網絡預約出租汽車駕駛員證》上簽注后，申請人即可從事網約車運營。

網約車駕駛員從業資格注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿需繼續從事網約車運營服務的，應當在有效期屆滿30日前，向出租汽車行政管理部門申請延續注冊。

第十五條 網約車平臺公司和取得道路運輸經營許可、符合城市客運管理條件的企業，可為自有車輛申請《網絡預約出租汽車運輸證》，并按照以下流程辦理。

（一）申請人與取得資質的網約車平臺公司簽訂入網營運意向書（平臺自有車輛的除外）。

（二）申請人向出租汽車行政管理部門提出申請，并提交下列申請材料：

1.《網絡預約出租汽車運輸證》申請表；

2、登記在申請人名下車輛的登記證、行駛證及復印件，申請人的營業執照及復印件；

3.與網約車平臺公司簽訂的入網營運意向書（網約車平臺公司自有車輛的除外）；

4.車輛使用性質登記變更為“預約出租客運”申請表。

（三）對于符合條件的申請人，出租汽車行政管理部門應當自接到申請后10個工作日內，向申請人制發《車輛登記變更證明》。

（四）申請人持《車輛登記變更證明》及相關材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質變更為“預約出租客運”。

（五）車輛使用性質變更后，申請人按照國家和本市規定加裝車輛衛星定位裝置和應急報警裝置等車載設備。

（六）申請人辦理完成（四）、（五）項手續，出租汽車行政管理部門組織車輛勘驗，制發《網絡預約出租汽車運輸證》。審核期限為10個工作日。

（七）申請人自有車輛取得《網絡預約出租汽車運輸證》后，與取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員簽訂勞動合同或者協議，并按照第十四條規定，為其辦理駕駛員注冊手續。第十六條 網約車車輛經營許可期限自車輛在公安交通管理部門首次注冊之日起不超過8年。

車輛退出網約車運營的，出租汽車行政管理部門應當向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》，車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質登記變更。

車輛經營權不得擅自轉讓。車輛報廢、轉出、所有權擅自轉讓的，由出租汽車行政管理部門注銷車輛經營權；平臺與車輛接入關系終止以及平臺經營期終止的，車輛在未辦理接入新平臺期間，不得從事運營。第十七條 從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

（三）無暴力犯罪記錄；

（四）有服務所在地戶籍或取得服務所在地居住證；

（五）年齡男60歲、女55歲以下，取得健康證明；

（六）取得國家職業技能鑒定機構的職業資格證；

（七）法律法規規章規定的其他條件。

第十八條 市出租汽車行政管理部門依駕駛員或網約車平臺公司申請，按第十七條規定的條件核查，經培訓考核合格取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，注冊后方可從事網約車服務。

持外地市《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，在本區域從事網約車服務的，應參加本市區域科目培訓考核，取得本市《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并注冊后方可從事網約車服務。

注冊從事網約車運營的駕駛員，上崗前須到公安部門進行崗前治安培訓，并通過考核。

持本地巡游車《道路運輸從業資格證》的駕駛員，從事網約車運營，應參加本市區域科目培訓考核取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并注冊后方可從事網約車服務。

第十九條 網約車駕駛員在注冊期內應當按規定完成繼續教育，繼續教育由經營者組織實施。

繼續教育大綱內容包括網約車相關政策法規、社會責任和職業道德、服務規范、安全運營、應急救護和節能減排知識等。第四章 網約車經營行為和權益保障

第二十條 網約車平臺公司是安全運營責任主體，承擔承運人責任和社會責任：

（一）落實安全生產責任，設立相應的安全管理機構，配備專職安全管理人員；建立、健全安全生產責任，督導安全生產工作，保障乘客合法權益；落實安全教育制度，提高從業人員安全意識和技能。

（二）強化法律法規教育，按要求做好相關政策宣傳，維護行業穩定；加強企業文化建設，搞好文明創建，按照我市出租汽車“三個意識、五個文明”要求，提高行業服務水平。

（三）網約車平臺公司應在其服務平臺客戶端和辦公場所顯要位置公布有關規章制度；設置安全警示標志、安全疏散示意圖，配備相應的消防設施；網約車平臺公司應制定服務規范和安全行車、治安防范、車輛管理、駕駛員管理、乘客遺失物品處理等制度。建立健全車輛及駕駛員檔案管理。

（四）遵守法律、法規和規章，接受相關監管部門的監督檢查，遇突發公共事件等特殊情況，應當服從出租汽車行政管理部門的統一調度和指揮；網約車平臺公司應當制定包括報告程序、應急指揮、應急車輛以及處置措施等內容的突發公共事件應急預案。

（五）網約車平臺公司、車輛所有人和駕駛員應遵循自覺、自愿、平等、合法的原則，簽訂合同或協議并按照約定履行各自權利、義務，接受工商、勞動監察、物價等部門監督。

（六）網約車平臺公司上線運營后應提供24小時不間斷服務，及時匹配供需信息，將數據信息記錄、存檔，并實時接入監管平臺。業務信息應保證真實、完整、有效，保存期限不少于兩年。

第二十一條 網約車平臺公司在本區域內辦公場所、負責人員和管理人員發生變化的應當在10日內向出租汽車行政管理部門備案。第二十二條 網約車平臺公司應當保證其所提供的服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險；保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，網約車在運營狀態時，平臺不得向駕駛員推送任何信息。建立車輛技術檔案，并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政管理部門備案。網約車車輛綜合性能檢測和等級評定的周期和頻次按照《道路運輸車輛技術管理規定》第二十條第二項的規定執行。

第二十三條 網約車平臺公司應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。網約車平臺公司應當維護和保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向服務所在地出租汽車行政管理部門報備。

網約車平臺公司應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份。

第二十四條 網約車平臺公司應向出租汽車行政管理部門報備，并向社會公布確定符合國家有關規定的計程計價方式；明確服務項目和質量承諾，建立服務評價體系、乘客投訴受理機構和配套獎懲措施，并對服務評價、投訴、獎懲結果上報出租汽車主管部門備案。如實采集與記錄駕駛員服務信息，并在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務評價結果，以及車輛牌照等信息。第二十五條 網約車平臺公司應當接受本市物價部門監督，合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向簽約駕駛員提供統一制式出租汽車發票，用于運營。

第二十六條 網約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網約車平臺公司不得以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，不得有不正當價格行為。第二十七條 網約車平臺公司和網約車駕駛員應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。

第二十八條 網約車平臺公司應當為乘客投保承運人責任險，并建立先行賠付制度，出險后先行賠付，充分保障乘客及駕駛員權益。第二十九條 網約車平臺公司應當加強安全管理，落實運營、網絡等安全防范措施，嚴格數據安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關部門開展相關工作。

第三十條 網約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經信息主體明示同意，網約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業務。

網約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業務所必需的范圍。

除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，網約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發生信息泄露后，網約車平臺公司應當及時向相關主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。

第三十一條 網約車平臺公司應當遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的個人信息和生成的業務數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規另有規定外，上述信息和數據不得泄露。

網約車平臺公司不得利用其服務平臺發布法律法規禁止傳播的信息，不得發布與營運業務無關的各類信息，主動采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播，接受公安、網信等部門的監督。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

網約車平臺公司應當依照法律規定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協助。第三十二條 網約車平臺公司應向服務所在地的稅務部門依法納稅；任何企業和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網約車運營服務。

網約車車輛和駕駛員運營時不得同時接入兩個或兩個以上網約車平臺，不得通過未取得經營許可的網絡服務平臺或使用未經許可的車輛提供網約車運營服務。

第三十三條 網約車車輛所有人應保證車載設備在運營過程中運行良好。從事網約車服務的車輛，不得在車身、車內和車窗擅自懸掛、擺放、張貼和安裝車輛標志、標示、廣告、有色車膜和設備等，禁止擅自安裝車輛配置燈以外的閃光、反光裝置。

網約車車輛應按規定及時到出租汽車行政管理部門接受審驗，審驗內容包括：從業人員違章經營記錄檔案，車輛技術檔案，車載設備，保險辦理等情況。

第三十四條 網絡預約出租汽車駕駛員應當遵守下列規定：

（一）提供經營服務應當符合國家有關運營服務標準，接受出租汽車行政管理部門執法人員的監督檢查和指揮調度；按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》；不得偽造、變造或者使用偽造、變造、無效、失效網絡預約出租汽車經營許可證件，從事網約車經營、服務活動；不得超越經營許可范圍經營；不得使用軟件、設備等手段進行刷單、挑單、逃單、甩單、亂收費等作弊、違規行為，特殊原因或乘客單方面原因，確需取消訂單的，應按要求及時上報網約車平臺公司。

（二）不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛；不得在營運中搭載他人；不得違規收費；不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為；不得拒絕乘客使用電子支付；應主動出具統一制式出租汽車發票，并依法向本地稅務部門納稅。

（三）不得駕駛網約車輛巡游攬客和遮擋號牌或不懸掛號牌；在車站、機場、碼頭等旅客集散地，應按規定在允許停車地點等候訂單或乘客，服從管理人員調度，不得干擾巡游出租車正常經營。

（四）按照乘客要求使用空調、音響等車輛設施設備；保持車容車貌整潔，按照規定使用文明用語；遵守交通法規，文明安全行車，不得隨意停車、掉頭、搶道、超速行駛；不得運營中吸煙；發現乘客在車上的遺失物品，當及時歸還。無法歸還的，應當及時送交網約車平臺公司或公安部門處理。出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，網約車平臺公司應當加強繼續教育；情節嚴重的，出租汽車行政管理部門應當對其延期注冊。第三十五條 巡游車駕駛員從事網約叫車服務的應遵守以下規定：

（一）網絡預約服務的相關規定；

（二）按計價器顯示金額收費，主動出具出租汽車統一制式發票；

（三）不得超越經營許可范圍駐地經營；

（四）不得在網絡預約營運中，未經乘客允許載乘他人。

第三十六條 網約車駕駛員遇到乘客有下列行為的，可拒絕提供服務：

（一）不按合同約定乘車，支付相關乘車費用的；

（二）攜帶易燃、易爆、毒品等違禁、管制物品及腐蝕、污損車輛物品乘車的；

（三）不愛護車內設施，影響車內外整潔的；

（四）有妨礙安全駕駛和營運秩序行為的；

（五）醉酒、精神疾病患者或兒童乘車沒有陪同（監護）人員的；

（六）要求駕駛員做出違法違規行為的。

第三十七條 網約車駕駛員有下列行為的，乘客可拒付乘車費用，并進行舉報投訴。

（一）駕駛員拒不出具當次有效專用發票的；

（二）由于駕駛員單方原因或車輛故障無法完成運送服務的；

（三）網約車駕駛員拒絕乘客使用電子支付的；

（四）網約車駕駛員未通過平臺私自攬客的。

第三十八條 網約車平臺公司應當自覺接受社會監督，建立24小時服務投訴值班平臺，公布服務監督電話，暢通網絡投訴渠道，安排專職人員負責，解決乘客與駕駛員之間的矛盾爭議。自受理之日起，10日內處理完畢，并將結果反饋投訴人，向出租汽車行政管理部門報備。第五章 監督管理

第三十九條 出租汽車行政管理部門應當建設和完善政府監管平臺，實現與網約車平臺信息共享。共享信息應當包括車輛和駕駛員基本信息、服務質量以及乘客評價信息等。

交通行政主管部門及其所屬的出租汽車行政管理部門應當加強對網約車市場監管，加強對網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發管理；加強網約車經營者各項制度落實情況、網絡信息安全、經營管理、從業人員文明服務教育等情況的監管。

出租汽車行政管理部門、公安、網信、工商、稅務等相關部門有權根據管理需要調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第四十條 出租汽車行政管理部門每年對網約車輛及營運情況審驗一次。審驗內容包括車輛技術檔案，車載裝置，違章處理，保險繳納等。第四十一條 出租汽車行政管理部門應當定期對網約車平臺公司、網約車駕駛員進行服務質量信譽考核，向社會公布本地區網約車平臺公司基本信息、服務質量考核結果、乘客投訴處理情況等信息。并建立完善以服務質量信譽為導向的經營權配置和管理制度，對經營權限屆滿或經營過程中出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格等情形的，按有關規定收回經營權。

出租汽車行政管理部門對網約車平臺公司上報的駕駛員投訴信息，可按有關規定對其進行行政處理。

第四十二條 出租汽車行政管理部門對違反行業管理有關規定的網約車平臺公司，可以采取下列措施：

（一）進入被調查機構辦公場所或者其他有關場所進行調查取證；

（二）詢問被調查的經營者、從業人員、利害關系人或者其他有關單位或者個人；

（三）查詢、復制被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的合同文本、協議、電子數據、會計賬簿等與案件有關的文件、資料；

（四）對可能滅失或者以后難以取得的證據，可以采取證據登記保存的措施；

被調查的經營者、利害關系人、從業人員或者其他有關單位或者個人應當配合出租汽車行政管理部門的檢查。

第四十三條 出租汽車行政管理部門執法人員在查處違法行為時，對情節較為嚴重的，可按照《石家莊市出租汽車管理條例》的規定暫扣其《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》；對沒有《網絡預約出租汽車運輸證》又無法當場提供其他有效證明的從事客運服務的車輛，可按照《中華人民共和國安全生產法》的規定予以暫扣并出具暫扣憑證，告知當事人依法享有的權利。

當事人應當在暫扣憑證規定的期限內到指定地點接受處理。在違法行為處理完結后，或提供車輛運營證等有效證明的，出租汽車行政管理部門應當及時退還被暫扣的車輛及證件；對不能提供有效證明或者經查實屬于無證運營的，應當依法作出處罰決定，當事人履行處罰決定后，應當立即退還被暫扣的車輛。

第四十四條 通信主管部門和公安、網信部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息、違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發布有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車行政管理部門對認定存在違法違規行為的網約車平臺公司進行依法處置。

公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。市人力資源社會保障部門應當按照職責實施監督檢查，依法查處網約車經營中的勞動用工違法行為。

市金融辦會同銀行監管部門按照職責實施監督檢查，依法查處違反規定提供支付結算服務的銀行、非銀行支付機構。

稅務部門應當按照職責實施監督檢查，依法查處網約車經營中違反稅收法律法規的行為。

發展改革、工商管理部門按照《價格法》、《反不正當競爭法》等相關規定對價格違法、不正當競爭行為依法查處。

第四十五條 交通、發改、價格、通信、公安、人社、人行、稅務、工商、工信、質監、網信等部門應當建立信息互通、線上線下監管、案件移送、失信懲戒、媒體披露、信譽考核、信用公示等聯席制度，聯合進行執法及獎懲。

第四十六條 各有關部門應當按照職責建立網約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入石家莊市公共信用信息服務平臺。同時將網約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業信用信息公示系統上予以公示。

第四十七條 市出租汽車行業協會應當建立網約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

第四十八條 公安、交通、維穩等部門應當積極預防和妥善處置出租汽車行業可能發生的群體性事件，維護社會治安秩序，保護公民合法權益，依法制止和懲治違法犯罪活動，維護治安秩序與社會穩定。第四十九條 出租汽車行政管理部門應當落實服務質量信譽考核制度，加強對違法違規及失信行為的管理，并實行考核記分制。對經營者的資質條件、經營管理、服務質量、安全運營、從業人員文明服務、培訓教育、文明創建、社會責任等情況進行考核評定。第六章 附 則

第五十條 網約車平臺公司、網約車車輛經營者及駕駛員有違反《石家莊市出租汽車管理條例》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》等法規、規章行為的由交通運輸行政管理部門和我市出租汽車行政管理部門按照職責，依據相關法規、規章的規定予以處罰。

第五十一條 本辦法由交通運輸行政主管部門負責解釋。

第五篇：深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(全文)

深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范網絡預約出租汽車經營行為，保障乘客安全和合法權益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內網絡預約出租汽車的經營服務和管理。

本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合規定的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本辦法所稱網約車經營者，是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

第三條 堅持優先發展公共交通，適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。第四條 市交通運輸部門負責具體實施本市網約車管理。

市發展改革、市場監管、經貿信息、公安、人力資源社會保障、稅務、通信、網信及人民銀行駐深機構等部門依據法定職責，對網約車經營行為實施相關監督管理。第五條 建立網約車運力規模動態調整機制。市交通運輸部門根據交通出行需求和網約車發展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環境保護等因素，制定網約車運力規模調整方案，報市人民政府批準后實施。

第二章 網約車經營者

第六條 從事網約車經營，應當依法取得網約車經營許可。

第七條 申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

具有企業法人資格，其中非本市企業法人應當在本市設立分支機構； 在本市有辦公場所、管理機構、管理人員；

具備開展網約車經營的網絡服務平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施；

平臺服務器設置在中國內地，未設置在本市的，應當在本市設置數據備份系統；

網絡服務平臺數據庫接入本市政府監管平臺；

使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；

有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度； 法律法規規定的其他條件。

外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。第八條 申請從事網約車經營的，申請人在取得企業注冊地省級交通運輸部門商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門出具的線上服務能力認定結果后，向市交通運輸部門提出申請，并提交以下材料：

《網絡預約出租汽車經營申請表》；

申請人企業法人營業執照，申請人為非本市企業法人的還應當提供在本市設立的分支機構營業執照，申請人為外商投資企業的還應當提供外商投資企業批準證書；

投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，平臺服務器及數據備份系統設置情況說明，依法建立落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協議；

辦公場所、管理人員等信息；

經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本； 法律法規要求提供的其他材料。

第九條 市交通運輸部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經市交通運輸部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。符合條件的，市交通運輸部門應當作出準予許可的決定，明確經營范圍、經營區域、經營期限等事項，并發放《網絡預約出租汽車經營許可證》；不符合條件的，市交通運輸部門應當作出不予許可的決定并說明理由。

第十條 網絡預約出租汽車經營許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計算。

許可有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通運輸部門申請延續許可有效期，市交通運輸部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第十一條 網約車經營者應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》并按照規定向通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可以開展相關業務。

網約車經營者應當自網絡正式聯通之日起30日內，按照規定到公安機關辦理備案手續。

第十二條 網約車經營者暫?；蛘呓K止運營的，應當提前30日向市交通運輸部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當自終止經營之日起10日內將《網絡預約出租汽車經營許可證》交回市交通運輸部門。

第三章 網約車車輛和駕駛員

第十三條 從事網約車經營服務的車輛，應當取得《網絡預約出租汽車運輸證》。

第十四條 申請《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，應當符合下列條件： 本市登記注冊的5座以上7座以下乘用車； 車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿兩年； 燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上、達到我市機動車污染物排放標準，或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發動機功率110千瓦以上、達到我市機動車污染物排放標準；純電動車輛軸距2650毫米以上、續航里程250公里以上；插電式混合動力車輛軸距2650毫米以上、純電驅動狀態下續航里程50公里以上；

車輛通過公安機關的營運載客汽車安全技術檢驗；

安裝符合國家、廣東省、本市技術標準，具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；

不得違反規定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務專用設施設備； 法律法規規定的其他條件。

注冊登記為個人所有的車輛申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，車輛所有人應當先取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛所申請車輛提供網約車服務。

第十五條 依車輛所有人申請，市交通運輸部門會同市公安機關交通管理部門，按照本辦法第十四條規定的條件，在20個工作日內完成審核。審核通過的，市公安機關交通管理部門將車輛使用性質登記為預約出租客運，市交通運輸部門作出準予許可的決定，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。審核不通過的，市交通運輸部門應當作出不予許可的決定并說明理由。

第十六條 《網絡預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日順延8年對應的日期。

第十七條 網約車車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢。第十八條 《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿的網約車車輛，應當退出網約車經營。

網約車車輛在其《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿前退出網約車經營，或者行駛里程達到強制報廢條件的，由市交通運輸部門注銷《網絡預約出租汽車運輸證》。

第十九條 申請從事網約車服務的駕駛員，應當符合下列條件： 具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區居住證》；

持有有效的相應準駕車型機動車駕駛證，且至申請時具有3年以上駕駛經歷；

無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

無暴力犯罪記錄；

參加網約車駕駛員從業資格考試合格；

申請之日前3年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格證件的記錄； 法律法規規定的其他條件。

第二十條 《網絡預約出租汽車駕駛員證》核發與管理按照有關規定執行。第二十一條 市交通運輸部門會同市公安機關建立網約車車輛、駕駛員網上聯合審核工作機制。

申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，申請人應當在指定的信息系統上傳相關證明材料。

市交通運輸部門會同市公安機關對申請人提交的證明材料進行審核。其中，市公安機關負責審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息；市交通運輸部門根據市公安機關的審核結果，并結合其他條件的審核結果，作出是否準予許可的決定。

第四章 經營服務規范

第二十二條 網約車經營者承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第二十三條 網約車經營者應當遵守下列規定：

加強安全管理，落實運營、網絡安全防范措施，提高安全防范和抗風險能力，改善安全生產條件，支持配合有關部門開展相關工作；

保證提供服務的車輛已取得《網絡預約出租汽車運輸證》，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向市交通運輸部門報備；保證車輛具有交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等營運車輛相關保險，安全性能可靠，保證將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入本市政府監管平臺和網絡服務平臺；

保證提供服務的駕駛員具有合法從業資格，保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向市交通運輸部門報備；

按照有關法律法規規定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務。駕駛員已與其他用人單位建立勞動關系的，網約車經營者應當與駕駛員協商簽訂勞動合同或者協議；駕駛員未與其他用人單位建立勞動關系的，網約車經營者應當依法與駕駛員簽訂勞動合同。開展有關法律法規、職業道德、服務規范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，維護和保障駕駛員合法權益； 承擔主要經營風險，不得通過以租代售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉嫁或者變相轉嫁經營風險；

如實記錄駕駛員、約車人在其網絡服務平臺發布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數據并備份，通過網絡專線的方式傳輸至本市政府監管平臺，并接收監管平臺反饋的管理信息；

公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，合理確定網約車運價，實行明碼標價，向乘客提供本市出租汽車發票，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息；

在提供網約車服務時，提供駕駛員姓名、照片、從業資格證件號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結果、車牌號碼等信息；

不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為；

通過其網絡服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知，未經信息主體明示同意，不得使用前述個人信息用于開展其他業務。采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業務所必需的范圍。除配合國家機關依法行使監督檢查權或者刑事偵查權外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人隱私和敏感信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息； 遵守國家網絡和信息安全有關規定，所采集的相關個人信息和生成的相關業務數據，應當在中國內地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規有規定外，不得流向境外。不得利用其網絡服務平臺發布法律法規禁止傳播的有害信息，不得為企業、個人及其他團體、組織發布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發現他人利用其網絡服務平臺傳播有害信息的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。應當依照法律規定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術接口、解密等必要的技術支持與協助；

在車輛處于載客狀態時，不得向駕駛員發布其他預約業務信息； 不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務做出不滿意評價的乘客實施報復行為；

法律法規規定的其他義務。

第二十四條 網約車駕駛員在提供網約車服務時，應當遵守下列規定： 接入已取得經營許可的網約車服務平臺提供網約車服務； 遵守道路交通安全規定，文明駕駛，禮貌服務； 保持車輛容貌和車內整潔衛生；

將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入本市政府監管平臺和網絡服務平臺； 按照規定使用相關營運設備開展服務，發現設備功能故障、損壞的，應在故障排除后運營；

運營時隨車攜帶駕駛員從業資格、車輛運輸等證件；

按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛； 不得將車輛交由未取得合法從業資格的人員運營，不得將個人所有的網約車交由他人運營；

不得以網絡預約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客；

在載客狀態時不得承接其他預約業務；

發現乘客遺失物品的，主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交或者通過網約車經營者送交公安等部門；

不得對舉報、投訴其服務質量或者對其服務做出不滿意評價的乘客實施報復行為；

按照約定收取費用，不得違規收費； 未經乘客同意不得搭載其他乘客； 法律法規規定的其他義務。

第二十五條 乘客應當遵守下列乘車規定：

不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規定的要求；

不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規禁止攜帶的物品；

按照約定標準及方式支付車費；

不得在網約車內吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內設施、設備； 自覺履行與網約車經營者達成的電子協議。

乘客違反前款規定的，網約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務。第二十六條 網約車應當在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。第二十七條 網約車經營者和駕駛員提供服務應當符合國家、廣東省、本市有關運營服務標準。

第二十八條 任何單位或者個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

網約車車輛、駕駛員不得通過未取得網約車經營許可的網絡服務平臺提供運營服務。

第五章 監督檢查

第二十九條 市交通運輸部門應當加強網約車經營服務監督管理，充分利用乘客評價、政府部門監管等信息，定期組織開展網約車經營服務質量測評并公布結果。

服務質量測評的具體辦法由市交通運輸部門另行制定。

第三十條 網約車經營者是處理乘客投訴的責任主體，受理乘客投訴事項后，按照服務質量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結時限辦理并答復，建立投訴處理檔案，并接受市交通運輸部門監督檢查。

乘客對網約車經營者答復不滿意或者未收到答復的，可以向市交通運輸部門投訴，市交通運輸部門投訴處理機構應當在10個工作日內處理完畢，答復投訴人；因特殊情況需要延長處理時間的，經相關投訴處理機構負責人批準，可以延長10個工作日。

網約車經營者應當配合調查處理投訴事項，提交投訴處理必要的相關材料。第三十一條 市公安、通信、網信等部門按照各自職責對網約車經營者非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息，以及違反互聯網信息服務有關規定、危害網絡和信息安全、利用網絡服務平臺發布有害信息、或者為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合市交通運輸部門對認定存在違法違規行為的網約車經營者依法進行處置。

市公安機關、網信部門應當按照各自職責監督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

第三十二條 市市場監管部門應當按照職責實施監督檢查，依法查處網約車經營中的不正當競爭行為、不正當價格行為、違反計量管理法律法規等違法行為。

第三十三條 市人力資源社會保障部門應當按照職責實施監督檢查，依法查處網約車經營中的勞動用工違法行為。

第三十四條 人民銀行駐深機構應當按照職責實施監督檢查，依法查處違反規定提供支付結算服務的銀行、非銀行支付機構。

第三十五條 稅務部門應當按照職責實施監督檢查，依法查處網約車經營中違反稅收法律法規的行為。

第三十六條 市交通運輸部門應當會同相關部門建立聯合監管機制，構建本市政府監管平臺，實現監管信息共享。

各相關部門應當按照職責建立網約車經營者和駕駛員信用記錄，將相關信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統和深圳信用網，并納入全國統一的信用信息共享交換平臺。

對網約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網約車經營者信用記錄。第三十七條 市交通運輸、公安等部門有權根據管理需要依法調取、查閱管轄范圍內網約車經營者的登記、運營和交易等相關數據信息。市交通運輸部門可以根據交通監控視頻資料、汽車行駛記錄儀、衛星定位系統和依法向網約車經營者調取的信息資料，認定違法事實。

第三十八條 市出租汽車行業協會應當建立網約車經營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業自律。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市交通運輸部門責令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；

偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車經營許可證》、《網絡預約出租汽車運輸證》或者《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的；

第四十條 網約車經營者違反本規定，有下列行為之一的，由市交通運輸部門責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

提供服務車輛未取得本市核發的《網絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；

提供服務駕駛員未取得本市合法從業資格的，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；

未按照規定保證車輛技術狀況良好的；

起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的； 未按照規定向乘客提供服務的駕駛員姓名、照片、從業資格證件號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結果、車牌號碼等信息的；

運營車輛未按照規定購買交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等相關保險的；

未按照規定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向市交通運輸部門報備的； 未按照規定制定服務質量標準、建立并落實投訴處理制度的；

未按照規定提供共享信息，或者不配合市交通運輸部門調取查閱相關數據信息的；

未履行管理責任，車輛衛星定位裝置相關數據未按照規定直接接入本市政府監管平臺的；

未履行管理責任，出現甩客、故意繞道、違規收費等嚴重違反國家相關運營服務標準行為的；

未按照規定開展駕駛員崗前培訓、日常教育的； 不配合市交通運輸部門調查處理投訴事項的；

通過以租代售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉嫁或者變相轉嫁經營風險的；

明知車輛處于載客狀態，仍向駕駛員發布其他預約業務信息的。第四十一條 網約車經營者違反本辦法第十二條規定的，由市交通運輸部門責令改正，并處以10000元罰款。

第四十二條 網約車駕駛員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市交通運輸部門責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款： 未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；

途中甩客或者故意繞道行駛的；

對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的；

未經乘客同意搭載其他乘客的；

未按照規定使用文明用語，車容車貌不符合要求的； 無正當理由拒絕接受交通運輸部門監督檢查的； 在載客狀態時承接其他預約業務的；

其他違反國家、廣東省、本市相關運營服務標準的行為。

第四十三條 網約車駕駛員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市交通運輸部門責令改正，并對每次違法行為處以500元以上1000元以下罰款：

提供起訖點均不在許可的經營區域的網約車服務的；

未按照規定將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入本市政府監管平臺的； 將網約車車輛交由未取得合法從業資格的人員運營的；

注冊登記為個人所有的車輛，未按照規定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網約車服務的；

巡游攬客，或者進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的； 故意破壞、改裝或者擅自停用網約車車輛衛星定位裝置、應急報警等相關設備的；

發現車輛衛星定位裝置、應急報警等設備功能故障、損壞，未在故障排除后運營的； 擅自安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務專用設施設備的。

網約車駕駛員有前款第五項、第六項、第七項、第八項規定情形，網約車經營者未履行管理責任的，由市交通運輸部門責令改正，并對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款。

第四十四條 網約車駕駛員違反本辦法規定違規收費的，由市市場監管部門責令改正，并對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。

第四十五條 車輛所有人違反本辦法規定，將已取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛接入未取得經營許可的網絡服務平臺從事網約車經營的，由市交通運輸部門責令改正，并對單位處以5000元罰款，對個人處以1000元罰款。

第四十六條 網約車經營者違反本辦法第二十三條第十項、第十一項規定的，由公安機關、網信部門按照各自職責依照相關法律法規規定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車經營者及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門按照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車經營者拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術接口和解密等技術支持與協助的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 網約車經營者不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的，由市交通運輸部門依據相關法律法規的有關規定責令停業整頓、吊銷相關許可證件。網約車駕駛員不再具備從業條件或者有嚴重違法行為的，由市交通運輸部門依據相關法律法規的有關規定撤銷或者吊銷從業資格證件。

第七章 附則

第四十八條 2016年11月1日前已經在本市行政區域內從事網約車服務，排量在1580毫升以上的燃油車輛，符合本辦法第十四條第一款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項和第二款條件的，可以向市交通運輸部門申請辦理有效期為兩年的《網絡預約出租汽車運輸證》。有效期屆滿前車輛更新且符合本辦法第十四條規定的，經申請可以按照本辦法第十五條規定重新核發《網絡預約出租汽車運輸證》。

第四十九條 2016年11月1日前已經在本市行政區域內從事網約車服務的駕駛員，符合本辦法第十九條第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項規定條件且已在我市繳納社會保險的，可以向市交通運輸部門申請辦理有效期限為兩年的《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

第五十條 2016年10月1日前已經取得本市出租汽車駕駛員從業資格證件的駕駛員，在原證件有效期屆滿前可以按照相關規定從事網約車經營服務。

第五十一條 巡游出租汽車以電信、互聯網等方式為乘客提供預約出租服務的，不適用本辦法，按照有關規定執行。

本辦法所稱巡游出租汽車是指已經依法取得出租車營運牌照或者經營許可，噴涂、安裝了出租汽車專門標識，可以在道路上巡游攬客、站點候客，為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據行駛里程和時間計費的出租汽車。第五十二條 私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是由合乘出行提供者事先發布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘出行提供者的小客車，分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。

私人小客車合乘的具體規范，由市交通運輸部門會同相關部門另行制定。第五十三條 本辦法所稱的純電動小汽車，是指符合國家工業和信息化部汽車產品公告目錄的純電動小汽車以及國家有關規定許可的原裝進口純電動小汽車?；旌蟿恿π∑囀侵阜蠂夜I和信息化部汽車產品公告目錄的插電式混合動力小汽車。

第五十四條 本辦法所稱“以上”“以下”均含本數。第五十五條 本辦法自 年 月 日起實施。