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第一篇：天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)(全文)

天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（征求意

見稿）

第一章總則

第一條【主旨】為規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《天津市關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及相關(guān)行政管理，除遵守《辦法》外，還應(yīng)遵守本暫行辦法。

本暫行辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本暫行辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者（以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條【發(fā)展原則】本市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐始俺鞘薪煌〒矶聽顩r等因素，建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第四條【運(yùn)價(jià)】本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第五條【部門職責(zé)】市交通運(yùn)輸行政主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車的具體管理，各區(qū)交通運(yùn)輸行政管理部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車具體管理工作。

市公安、人力社保、發(fā)展改革、通信、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、商務(wù)、工信、人民銀行天津分行等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

第二章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可

第六條【線上服務(wù)能力認(rèn)定】對(duì)注冊(cè)地在本市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同市通信、工信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)部門，按照交通運(yùn)輸部等七部門《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的線上服務(wù)能力認(rèn)定以及對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)事中事后聯(lián)合監(jiān)管的通知》的規(guī)定，對(duì)其線上服務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)定，凡符合條件的，應(yīng)出具線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果證明。

第七條【平臺(tái)申請(qǐng)條件】凡在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，除應(yīng)符合《辦法》的有關(guān)條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，非本市企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并在本市依法納稅；

（二）符合交通運(yùn)輸部等七部門《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的線上服務(wù)能力認(rèn)定以及對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)事中事后聯(lián)合監(jiān)管的通知》的規(guī)定要求；

（三）服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地。服務(wù)器不在本市的，服務(wù)器數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在本市同步備份并接受有效監(jiān)管；

（四）網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市交通運(yùn)輸行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)；

（五）在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備與其管理需要相適應(yīng)的服務(wù)能力、固定辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條【平臺(tái)申請(qǐng)材料】申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)（港澳臺(tái)僑投資企業(yè)）的還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)（港澳臺(tái)僑投資企業(yè)）批準(zhǔn)證書；

（四）在本市的服務(wù)機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育設(shè)施、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息的證明材料；

（五）注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定證明材料；

（六）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條【平臺(tái)許可程序和期限】擬在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市行政許可服務(wù)中心窗口向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合第八條規(guī)定的材料。

市交通運(yùn)輸行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)第八條第（四）項(xiàng)中的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出許可決定，對(duì)符合規(guī)定條件的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》中明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域，經(jīng)營(yíng)期限為4年。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，作出不予許可決定，并向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

在經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可有效期的申請(qǐng)，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)許可有效期內(nèi)無(wú)違反法律法規(guī)規(guī)章、本暫行辦法行為的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可有效期的決定。

第十條【平臺(tái)備案及注銷】網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向本市通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到市公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)證照被依法注銷或吊銷的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十一條【車輛許可條件】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本市公安機(jī)關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒(méi)有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；

（二）車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；

（三）符合本市實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，且車輛初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)時(shí)未滿2年；

（四）采用自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于2.0升，采用增壓發(fā)動(dòng)機(jī)的車輛，排量不小于1.8升，軸距2700毫米以上；新能源車輛軸距2650毫米以上，續(xù)航里程250千米以上；

（五）安裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，以及具備固態(tài)存儲(chǔ)、無(wú)線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置；

（六）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（七）應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置電子運(yùn)輸證；

（八）車輛屬個(gè)人所有的，車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下沒(méi)有登記的其他巡游車或網(wǎng)約車；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條【車輛許可材料】擬在本市申請(qǐng)網(wǎng)約車車輛許可的，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車車輛運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)表；

（二）車輛產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)或單位的，需提交機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證、法人登記證明及復(fù)印件；車輛產(chǎn)權(quán)屬駕駛員個(gè)人的，需提交機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證、身份證件、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件；

（三）機(jī)動(dòng)車購(gòu)置發(fā)票原件及復(fù)印件；

（四）車輛所有人與網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者簽訂的入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)協(xié)議及有效委托手續(xù)；

（五）證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。

第十三條【車輛許可程序】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市行政許可服務(wù)中心窗口向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十二條規(guī)定的材料。

市交通運(yùn)輸行政主管部門按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，向申請(qǐng)人出具《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《變更車輛登記使用性質(zhì)通知書》，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

車輛使用性質(zhì)變更后，車輛所有人須安裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，以及行車記錄裝置。

申請(qǐng)人持變更后的機(jī)動(dòng)車行駛證原件及復(fù)印件和市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)設(shè)備勘驗(yàn)證明，至市行政許可服務(wù)中心市交通運(yùn)輸行政主管部門窗口申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

市交通運(yùn)輸行政主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)車輛做出許可決定。予以許可的，出具《行政許可決定書》，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

第十四條【車輛許可期限和退出】《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期自機(jī)動(dòng)車行駛證初次注冊(cè)之日起不超過(guò)8年。

網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。

未達(dá)到網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，市公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷駕駛員個(gè)人擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營(yíng)期限自動(dòng)終止，并注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

第十五條【駕駛員許可條件】擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有本市戶籍；

（二）男60周歲以下，女55周歲以下；

（三）取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（四）具有初中以上文化程度；

（五）無(wú)交通肇事、危險(xiǎn)駕駛、暴力犯罪記錄，無(wú)吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

（六）身體健康；

（七）經(jīng)指定考試機(jī)構(gòu)考試合格；

（八）5年內(nèi)沒(méi)有被吊銷出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證記錄；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條【駕駛員申請(qǐng)材料】擬在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人身份證、駕駛證、學(xué)歷證明及復(fù)印件，本市三級(jí)甲等醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報(bào)告；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十七條【駕駛員許可程序及期限】擬在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，可通過(guò)網(wǎng)上審批平臺(tái)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交第十六條規(guī)定的申請(qǐng)材料。

市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)第十五條第（四）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核；市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)第十五條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核，并按規(guī)定時(shí)限將審核結(jié)果反饋至市交通運(yùn)輸行政主管部門。

審核通過(guò)的申請(qǐng)人，須參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)考試通過(guò)的申請(qǐng)人，出具《行政許可決定書》，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，證件注冊(cè)有效期限為3年。不予許可的，出具《不予行政許可決定書》。

網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者解除勞動(dòng)合同或協(xié)議的，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備完成注銷。報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者解除勞動(dòng)合同或協(xié)議的證明等。

第三章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為

第十八條【平臺(tái)服務(wù)規(guī)范】網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益，除應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，并確保技術(shù)、安全性能良好、可靠，保證線上線下提供服務(wù)的車輛一致。將車輛信息和營(yíng)運(yùn)相關(guān)信息向市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；

（二）保證提供服務(wù)的駕駛員已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，保證線上線下提供服務(wù)的駕駛員一致。將駕駛員相關(guān)信息向市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；

（三）按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員依法簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，簽訂協(xié)議的，應(yīng)包含工傷保障條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（四）執(zhí)行網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范;

（五）按照相關(guān)法律法規(guī)開展職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)、反恐怖及治安安全防范等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育；

（六）記錄駕駛員、約車人在其平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份；

（七）平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)向本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整；

（八）應(yīng)建立乘客服務(wù)投訴受理制度，設(shè)立并公布投訴電話，24小時(shí)受理乘客投訴；

（九）應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并公示作價(jià)辦法，須向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票；

（十）在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)；

（十一）不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益、公眾或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為;

（十二）網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者須投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，車輛須投保營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)。網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任；

（十三）完成客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的運(yùn)輸保障任務(wù)；

（十四）履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它義務(wù)和責(zé)任。

第十九條【駕駛員服務(wù)規(guī)范】網(wǎng)約車駕駛員除應(yīng)當(dāng)遵守《辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；

（二）保持運(yùn)營(yíng)車輛性能良好，保證運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管設(shè)施設(shè)備完好；

（三）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；

（四）按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

（五）不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)或使用未取得經(jīng)營(yíng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

（六）運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

（七）按照合理路線或乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

（八）在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（九）不得將車輛交由他人運(yùn)營(yíng)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游車專用候客通道、場(chǎng)站攬客；

（十）不得在載客狀態(tài)時(shí)承攬其他預(yù)約業(yè)務(wù)；

（十一）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)；

（十二）履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。

第二十條【乘客規(guī)范】乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

（二）不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品；

（三）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi)；

（四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

（五）自覺履行與網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議；

（六）醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護(hù)）人員；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第四章監(jiān)督檢查

第二十一條【交通部門監(jiān)管職責(zé)】市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)、各區(qū)交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)的監(jiān)管，完善監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、車輛軌跡信息、訂單詳細(xì)信息（不含乘客個(gè)人信息）、服務(wù)質(zhì)量、乘客評(píng)價(jià)信息以及乘客投訴處理情況等。

市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等部門有權(quán)根據(jù)管理需要，依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十二條【相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)】市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行依法處置。

公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查，防范并查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督管理，防范并查處價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷行為。

第二十三條【信用體系】各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在本市登記注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)人員的登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰、業(yè)績(jī)情況等相關(guān)信息在本市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）上公示。

第五章法律責(zé)任

第二十四條【行政處罰】網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員有違反《天津市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)約車出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的，由市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)和區(qū)交通運(yùn)輸行政管理部門按照職責(zé)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六章附則

第二十五條【私人小客車合乘】本市鼓勵(lì)和規(guī)范私人小客車合乘行為。私人小客車合乘，是指合乘服務(wù)提供者不以盈利為目的，事先在互聯(lián)網(wǎng)合乘信息服務(wù)平臺(tái)中發(fā)布個(gè)人駕車出行信息，由出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的非營(yíng)運(yùn)小客車，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

合乘屬于合乘各方自愿民事行為，合乘服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用由合乘服務(wù)提供者和合乘人按照人數(shù)平均分?jǐn)偂：铣朔?wù)分?jǐn)傎M(fèi)用僅限于出行過(guò)程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費(fèi)用。合乘每日每車派單次數(shù)不超過(guò)兩次。

禁止利用私人小客車合乘名義從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。合乘服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用超過(guò)出行過(guò)程中的能耗成本和發(fā)生的路橋通行費(fèi)用的，按未經(jīng)許可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，依法予以處罰。

本市私人小客車合乘具體管理辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門另行制定。

第二十六條【限行規(guī)定】從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的車輛，按照初始登記使用性質(zhì)執(zhí)行本市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施。

第二十七條【執(zhí)行日期】本暫行辦法自2016年11月1日起執(zhí)行。

第二篇：天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

市交通運(yùn)輸委市發(fā)展改革委市工業(yè)和信息化委市商務(wù)委市公安局市市場(chǎng)監(jiān)管委市通信局市網(wǎng)信辦

第一章總則

第一條為規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見?（國(guó)辦發(fā)?2016?58號(hào)）、?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法?（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?辦法?）及其他相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及相關(guān)行政管理，除遵守?辦法?外，還應(yīng)遵守本暫行辦法。

第三條本市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐始俺鞘薪煌〒矶聽顩r等因素，對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四條本市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

第五條市交通運(yùn)輸行政主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車的具體管理，各區(qū)交通運(yùn)輸行政管理部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車具體管理工作。市發(fā)展改革、通信、公安、人力社保、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、網(wǎng)信等部門和人民銀行天津分行按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

第二章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可

第六條注冊(cè)地在本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者須進(jìn)行線上服務(wù)能力認(rèn)定。市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同市通信、工業(yè)和信息化、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)部門和人民銀行天津分行，按照?交通運(yùn)輸部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳中國(guó)人民銀行辦公廳稅務(wù)總局辦公廳國(guó)家網(wǎng)信辦秘書局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)線上服務(wù)能力認(rèn)定工作流程的通知?（交辦運(yùn)?2016?143號(hào)）要求，對(duì)其線上服務(wù)能力進(jìn)行認(rèn)定，凡符合條件的，應(yīng)出具具備線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果。

第七條凡在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，除應(yīng)符合?辦法?的有關(guān)條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，并在本市依法納稅。

（二）符合?交通運(yùn)輸部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳中國(guó)人民銀行辦公廳稅務(wù)總局辦公廳國(guó)家網(wǎng)信辦秘書局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)線上服務(wù)能力認(rèn)定工作流程的通知?規(guī)定的要求。

（三）服務(wù)器設(shè)臵在中國(guó)內(nèi)地。服務(wù)器不在本市的，服務(wù)器數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在本市同步備份并接受有效監(jiān)管。

（四）網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市交通運(yùn)輸行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。

（五）在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備與其管理需要相適應(yīng)的服務(wù)能力、固定辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所、工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表。

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)（港澳臺(tái)僑投資企業(yè)）還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)（港澳臺(tái)僑投資企業(yè)）批準(zhǔn)證書。

（四）在本市的固定辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所及設(shè)施、負(fù)責(zé)人員和管理人員身份信息、勞動(dòng)合同等證明材料。

（五）注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門出具的具備線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果。

（六）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條擬在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市行政許可服務(wù)中心窗口向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合第八條規(guī)定的材料。

市交通運(yùn)輸行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)第八條第（四）項(xiàng)中的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出許可決定，對(duì)符合規(guī)定條件的，發(fā)放?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證?，并在?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證?中明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域，經(jīng)營(yíng)期限為4年。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，作出不予許可決定，并向申請(qǐng)人出具?不予行政許可決定書?。

在經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者可以向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可有效期的申請(qǐng)，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者符合許可條件的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可有效期的決定。

第十條網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證?并向本市通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)證照被依法注銷或吊銷的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)注銷?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證?。

第十一條擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本市公安機(jī)關(guān)登記的7座及以下乘用車，且在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒(méi)有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄。

（二）車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

（三）符合本市實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

（四）車輛軸距不小于2650毫米，發(fā)動(dòng)機(jī)排量不小于1.8升；新能源車輛軸距不小于2650毫米。

（五）安裝符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝臵、應(yīng)急報(bào)警裝臵，以及具備固態(tài)存儲(chǔ)、無(wú)線傳輸、車內(nèi)外影像監(jiān)控功能的行車記錄裝臵。

（六）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（七）應(yīng)當(dāng)在指定位臵設(shè)臵電子運(yùn)輸證。

（八）車輛屬個(gè)人所有的，車輛所有人應(yīng)取得?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證?，且名下沒(méi)有登記的其他網(wǎng)約車；除出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和汽車租賃企業(yè)外，其他單位及社會(huì)團(tuán)體的車輛不得申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條擬在本市申請(qǐng)網(wǎng)約車車輛許可的，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車車輛運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)表。

（二）車輛產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)或單位的，需提交機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證、法人登記證明及復(fù)印件；車輛產(chǎn)權(quán)屬駕駛員個(gè)人的，需提交機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證、身份證件、?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證?及復(fù)印件。

（三）機(jī)動(dòng)車購(gòu)臵發(fā)票原件及復(fù)印件。

（四）車輛所有人與網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者簽訂的入網(wǎng)營(yíng)運(yùn)協(xié)議及有效委托手續(xù)。

（五）證明符合網(wǎng)約車車輛條件的其他材料。

第十三條擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十二條規(guī)定的材料。

市交通運(yùn)輸行政主管部門按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，車輛所有人須安裝交通部門審驗(yàn)合格的車輛衛(wèi)星定位裝臵、應(yīng)急報(bào)警裝臵和公安部門審驗(yàn)合格的行車記錄裝臵。

審驗(yàn)合格的車輛，監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)生成?變更車輛登記使用性質(zhì)通知書?，申請(qǐng)人自行下載打印。

申請(qǐng)人持?變更車輛登記使用性質(zhì)通知書?和交通、公安部門審驗(yàn)合格的勘驗(yàn)證明材料，到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。

申請(qǐng)人持第十二條規(guī)定的材料，通過(guò)市行政許可服務(wù)中心窗口向市交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)辦理?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證?。

市交通運(yùn)輸行政主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)車輛作出許可決定。予以許可的，出具?行政許可決定書?，發(fā)放?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證?。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，作出不予許可決定，并向申請(qǐng)人出具?不予行政許可決定書?。

第十四條 ?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證?有效期自機(jī)動(dòng)車行駛證初次注冊(cè)之日起不超過(guò)8年。

未達(dá)到網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證?，市公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。

?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證?被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者擁有所有權(quán)車輛的?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證?。?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證?被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷駕駛員個(gè)人擁有所有權(quán)車輛的?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證?。

車輛報(bào)廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營(yíng)期限自動(dòng)終止，并注銷其?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證?。

第十五條擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有本市戶籍；

（二）未達(dá)到法定退休年齡；

（三）取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（四）無(wú)交通肇事、危險(xiǎn)駕駛、暴力犯罪記錄，無(wú)吸毒和酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

（五）具有初中以上文化程度；

（六）身體健康；

（七）經(jīng)指定考試機(jī)構(gòu)考試合格；

（八）5年內(nèi)沒(méi)有被吊銷出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證記錄；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條擬在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格申請(qǐng)表；

（二）身份證、駕駛證、學(xué)歷證明及復(fù)印件；

（三）本市二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報(bào)告；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十七條擬在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，可通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)或指定服務(wù)窗口向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十六條規(guī)定的材料。

市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)第十五條第（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核；市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行審核，并按規(guī)定時(shí)限將審核結(jié)果反饋至市交通運(yùn)輸行政主管部門。

審核通過(guò)的申請(qǐng)人，須參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試。市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)考試通過(guò)的申請(qǐng)人，出具?行政許可決定書?，發(fā)放?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證?，對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)，作出不予許可決定，并向申請(qǐng)人出具?不予行政許可決定書?。

申請(qǐng)人已取得巡游車駕駛員從業(yè)資格的，須首先辦理?駕駛員客運(yùn)資格證?注銷手續(xù)。

取得?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證?的駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門從業(yè)資格注冊(cè)，注冊(cè)有效期為3年。

第三章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為

第十八條網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益，除應(yīng)當(dāng)遵守?辦法?的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證提供服務(wù)的車輛已取得?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證?，并確保技術(shù)、安全性能良好、可靠，保證線上線下提供服務(wù)的車輛一致。將車輛信息和營(yíng)運(yùn)相關(guān)信息向市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

（二）保證提供服務(wù)的駕駛員已取得?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證?，保證線上線下提供服務(wù)的駕駛員一致。將駕駛員相關(guān)信息向市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

（三）網(wǎng)約車乘客客戶端應(yīng)當(dāng)顯示或可查詢客戶端展示車輛的完整號(hào)牌信息，不得以任何形式隱匿車輛號(hào)牌信息。

（四）按照相關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員依法簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議。簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，簽訂協(xié)議的，應(yīng)約定造成傷害應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（五）執(zhí)行網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范。

（六）按照相關(guān)法律、法規(guī)開展職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)、反恐怖及治安安全防范等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。

（七）記錄駕駛員、約車人在其平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

（八）平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)向本市網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整。

（九）應(yīng)建立乘客服務(wù)投訴受理制度，設(shè)立并公布投訴電話，24小時(shí)受理乘客投訴。

（十）應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并公示作價(jià)辦法，須向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

（十一）在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

（十二）不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益、公眾或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。

（十三）網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者須投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，車輛須投保營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)。網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

（十四）完成市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的運(yùn)輸保障任務(wù)。

（十五）履行和承擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。

第十九條網(wǎng)約車駕駛員除應(yīng)當(dāng)遵守?辦法?的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)。

（二）保持運(yùn)營(yíng)車輛性能良好，保證運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管設(shè)施設(shè)備完好。

（三）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生。

（四）按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

（五）不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)或使用未取得經(jīng)營(yíng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

（六）運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車攜帶?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證??網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證?。

（七）按照合理路線或乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛。

（八）在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（九）車輛產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)或單位的，不得將車輛交由無(wú)?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證?的人運(yùn)營(yíng)；車輛產(chǎn)權(quán)屬駕駛員個(gè)人的，不得將車輛交由他人運(yùn)營(yíng)。

（十）不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游車專用候客通道、場(chǎng)站攬客。

（十一）不得在載客狀態(tài)時(shí)承攬其他預(yù)約業(yè)務(wù)。

（十二）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)。

（十三）履行和承擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。

第二十條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

（一）不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；

（二）不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品；

（三）按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi)；

（四）不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；

（五）自覺履行與網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議；

（六）醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同（監(jiān)護(hù)）人員；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第四章監(jiān)督檢查

第二十一條市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)、各區(qū)交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)的監(jiān)管，完善監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、車輛軌跡信息、訂單詳細(xì)信息（不含乘客個(gè)人信息）、服務(wù)質(zhì)量、乘客評(píng)價(jià)信息以及乘客投訴處理情況等。

第二十二條市通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合市交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行依法處臵。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法開展監(jiān)督檢查并查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第二十三條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用記錄，并及時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)人員的登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰、業(yè)績(jī)情況等相關(guān)信息在本市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）上公示。

第五章法律責(zé)任

第二十四條網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及駕駛員有違反?天津市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例?、?網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法?、?交通運(yùn)輸部關(guān)于修改?出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定?的決定?（交通運(yùn)輸部令2016年第63號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章行為的，由市客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)和區(qū)交通運(yùn)輸行政管理部門按照職責(zé)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六章

附則

第二十五條本市私人小客車合乘具體辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門另行制定。

第二十六條從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)的車輛，按照初始登記使用性質(zhì)執(zhí)行本市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施。

第二十七條本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期年。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

(征求意見稿）

第一章總則

第一條為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，鼓勵(lì)出租汽車服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)出租汽車多元化服務(wù)融合發(fā)展，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過(guò)整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，不享受出租汽車燃油補(bǔ)貼。

第四條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（含出租汽車管理機(jī)構(gòu)，下同）具體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理。

發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者

第五條申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格，服務(wù)所在地與注冊(cè)地不一致的，應(yīng)在服務(wù)所在地登記分支機(jī)構(gòu)；

（二）在服務(wù)所在地具有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（三）具備開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)大陸；

（四）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租汽車監(jiān)管平臺(tái)；

（五）使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（六）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資國(guó)家安全審查的相關(guān)規(guī)定等。

第六條申請(qǐng)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人資格證明，稅務(wù)登記證件，屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提供分支機(jī)構(gòu)登記證明，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)大陸的情況說(shuō)明；

（五）使用電子支付的，有與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（六）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、管理人員等信息；

（七）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

第七條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)商同級(jí)通信、網(wǎng)信等部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并自受理之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第八條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等，并發(fā)放經(jīng)營(yíng)范圍為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

第九條設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

第十條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中，外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)涉及經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十一條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告接入車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛和駕駛員

第十二條擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)的車輛，由車輛所有人向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）車輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)；

（三）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。

具體車輛標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)年限和車輛標(biāo)識(shí)，由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

第十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)第十二條規(guī)定的條件審核后，為符合條件的車輛發(fā)放類型為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸證》。

城市人民政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車配置數(shù)量有規(guī)定和要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)其規(guī)定和要求，對(duì)車輛發(fā)放《道路運(yùn)輸證》。

第十四條從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，最近3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄，無(wú)致人死亡的交通事故責(zé)任記錄，無(wú)醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車、追逐競(jìng)駛等違法犯罪記錄；

（二）取得公安部門出具的無(wú)危險(xiǎn)駕駛違法犯罪記錄的證明。

第十五條對(duì)符合第十四條規(guī)定條件的駕駛員，由駕駛員提出申請(qǐng)，按規(guī)定經(jīng)考核合格的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放類別為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

第四章網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)行為

第十六條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

第十七條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證接入車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，并將接入車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。不得接入其他營(yíng)運(yùn)車輛或非營(yíng)運(yùn)車輛。

第十八條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證接入平臺(tái)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，與接入的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，并將接入的駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)留存從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的駕駛員真實(shí)身份及聯(lián)系方式，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中相關(guān)要求，記錄駕駛員、約車人在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶賬號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、登錄日志等數(shù)據(jù)并備份，在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以提供。

第十九條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并明確服務(wù)項(xiàng)目，公布服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。使用符合規(guī)定的出租汽車計(jì)價(jià)器，向乘客出具相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

第二十條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得有以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得有為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并提前10日將獎(jiǎng)勵(lì)、促銷方案向社會(huì)公告。

第二十一條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者在服務(wù)所在地不應(yīng)具有市場(chǎng)支配地位，不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

第二十二條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)大陸境內(nèi)存儲(chǔ)、傳輸、使用和管理，不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人敏感信息以及地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志等國(guó)家敏感信息，不得發(fā)布危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、公共安全、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利。

第二十三條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得巡游攬客。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第二十四條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。

第二十五條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)?shù)陌踩珜ｍ?xiàng)資金，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第二十六條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條任何企業(yè)和個(gè)人不得為乘客和未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展運(yùn)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和駕駛員不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果等信息。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理，根據(jù)管理需要有權(quán)調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第二十九條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用用戶有關(guān)信息，以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的，依法進(jìn)行查處。對(duì)有關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者，配合有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。

第三十條公安部門應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益，依法制止和懲治違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)治安秩序與社會(huì)穩(wěn)定。

第三十一條工商部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第三十二條價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不正當(dāng)價(jià)格行為。

第三十三條人民銀行對(duì)違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

第三十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

第三十五條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者信用信息在企業(yè)信用信息系統(tǒng)上予以公示。

第三十六條各地出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不良記錄名單制度，開展行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

第三十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無(wú)效道路運(yùn)輸證的車輛從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第三十八條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接入未取得《道路運(yùn)輸證》（預(yù)約出租汽車）的車輛的；

（二）不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（三）接入未取得《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》（預(yù)約出租汽車）駕駛員的；

（四）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第三十九條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以警告，責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；

（二）不按照規(guī)定將接入平臺(tái)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備的；

（三）不按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

（四）不按照規(guī)定提供不間斷運(yùn)營(yíng)的；

（五）不按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的。

第四十條違反本規(guī)定，車輛所有人將車輛接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)或同時(shí)接入兩個(gè)及兩個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的、駕駛員接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款。

第四十一條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者未履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門按照職責(zé)依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定予以責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其提供接入服務(wù)等處罰。

第四十二條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以50元以上200元以下罰款，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；

（三）違規(guī)收費(fèi)的；

（四）不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證的；

（五）接受網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)平臺(tái)預(yù)約后未與乘客商定，不履行約定的；

（六）不按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，車容車貌不符合要求的；

（七）不按規(guī)定出具出租汽車發(fā)票的；

（八）其他違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十三條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員駕駛車輛巡游攬客的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者處以10000元以上30000元以下罰款。

第四十四條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者有本辦法第二十條所列行為的，按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定，由價(jià)格、工商部門按職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，由價(jià)格部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。

第四十五條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者擅自從事或者變相從事支付業(yè)務(wù)的，人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)。

第四十六條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反稅收法律、行政法規(guī)的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條地方性法規(guī)、政府規(guī)章對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第四十八條巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的，不適用本辦法，按照《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是不以盈利為目的，在通勤或節(jié)假日出行時(shí)，由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行計(jì)劃，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車，并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀荆▋H限燃料成本及通行費(fèi)）或免費(fèi)互助的出行方式，不適用本辦法。

第五十條本暫行辦法自年月日起實(shí)施。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

名

稱: 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）文

號(hào)：2016年第60號(hào) 發(fā)文日期：2016年07月28日索引號(hào)：2016-00620

發(fā)布機(jī)構(gòu)：交通運(yùn)輸部主題分類：交通運(yùn)輸部部門規(guī)章

主題詞：網(wǎng)絡(luò);預(yù)約;出租;汽車;經(jīng)營(yíng);服務(wù);管理;暫行辦法

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)）

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》已于2016年7月14日經(jīng)交通運(yùn)輸部第15次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦同意，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。

交通運(yùn) 輸部部長(zhǎng) 楊傳堂工業(yè)和信息化部部長(zhǎng) 苗圩公

安

部部長(zhǎng) 郭聲琨商

務(wù)

部部長(zhǎng) 高虎城工商總局局長(zhǎng) 張茅質(zhì) 檢總局局長(zhǎng) 支樹平國(guó) 家網(wǎng) 信辦主任徐麟

2016年7月27日

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者（以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。

第三條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。

第四條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)網(wǎng)約車管理工作。

各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。

直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺(tái)公司

第五條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第六條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

（四）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。網(wǎng)約車平臺(tái)http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請(qǐng)的出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核。

第七條出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第八條出租汽車行政主管部門對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。

第九條出租汽車行政主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門書面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（三）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求，由相應(yīng)的出租汽車行政主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第十三條服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

城市人民政府對(duì)網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；

（三）無(wú)暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件。

第十五條服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

第四章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為

第十六條網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

第十七條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。

第十八條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

第十九條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照等信息。

第二十條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

第二十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為，不得有價(jià)格違法行為。

第二十三條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。

第二十四條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

第二十五條網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費(fèi)，不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

第二十六條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第二十七條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過(guò)濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第二十八條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

出租汽車行政主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第三十條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合出租汽車行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十一條發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

第三十二條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

第三十三條出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)臁⑹У摹毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第三十五條網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

（二）提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；

（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（四）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備的；

（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

（八）未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

第三十六條網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費(fèi)的；

（四）對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。

第三十七條網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定第十、十八、二十六、二十七條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html 第三十八條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。

小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營(yíng)運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營(yíng)運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，并報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T備案。

第四十條本辦法自2016年11月1日起實(shí)施。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201607/t20160728_2068633.html

第五篇：《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》[定稿]

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第二條從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。

第四條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)網(wǎng)約車管理工作。各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。

其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

第二章網(wǎng)約車平臺(tái)公司

第五條申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表（見附件）；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（四）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；

（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

（七）經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)，前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門商同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果，認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。網(wǎng)約車平臺(tái)公司在注冊(cè)地以外申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。

其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請(qǐng)的出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核。

第十條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺(tái)公司管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）7座及以下乘用車；

（二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（三）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十三條服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)，按第十二條規(guī)定的條件審核后，對(duì)符合條件并登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

城市人民政府對(duì)網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（三）無(wú)暴力犯罪記錄；

（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件。

第四章網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為

第十六條網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營(yíng)安全，保障乘客合法權(quán)益。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

第二十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

第二十二條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。第二十三條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，為乘客購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，充分保障乘客權(quán)益。

網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告，并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。第二十七條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過(guò)未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第五章監(jiān)督檢查

第二十九條出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

第三十一條發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

第三十三條出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六章法律責(zé)任

（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的；

（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；

（四）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（五）未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備的；

（六）未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；

（七）未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；

（二）途中甩客或者故意繞道行駛的；

（三）違規(guī)收費(fèi)的；

（四）對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。

對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。

第七章附則第三十八條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條本辦法自2016年11月1日起實(shí)施。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

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天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)(全文)

第一篇：天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)(全文)

第二篇：天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

第三篇：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)

第四篇：網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法

第五篇：《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》[定稿]

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