第一篇：XX辦事處護林員管理制度

XX街道辦事處護林員管理制度

第一章

總則

第一條：為了進一步加強對集體林木的保護，充分發揮森林的生態、經濟和社會效益，加快集體林業發展，根據《中華人民共和國森林法》等相關的法律、法規，按照我市創建國家森林城市工作相關要求，結合我辦集體林管護工作實際，特制定本制度。

第二條：本辦法中所指“集體林”是指辦事處及各村（居）在農村集體所有制土地上統一栽植的林木。

第三條：各村（居）委會必須將農村集體林管護工作納入重要工作日程，由“一把手”牽頭負總責，建立健全相應的領導組織和管護隊伍，負責本轄區內的集體林木管護工作。第二章

護林員的設置和管理

第四條：以行政村、社區為單位，選聘護林員，劃定護林責任區。

第五條：護林員實行聘用制。一年一聘，年終考核合格者繼續聘用。考核、聘用工作由各村（居）委會組織實施。

第六條：護林員聘用條件：男性，年齡20周歲以上65周歲以下，身體健康，公正無私，廉潔奉公，責任心強，群眾認可并在當地有一定威信。參加應聘的人員必須是農村非公職人員，同時，應以重點林地所在地就近選聘。第七條：聘用的護林員由辦事處統一組織進行管護知識培訓。護林員在聘用期間應與各村（居）委會簽訂《護林員聘任合同》。

第八條：護林員日常工作由各村（居）委會監督管理，辦事處創森辦具體負責組織、檢查、監督與指導護林員的業務工作。

第九條：加強護林員的隊伍建設，每月由創森辦召開一次例會，匯報上月的工作情況，布置下月的工作，并有計劃地對護林員進行崗位培訓。

第十條：農村基層護林員的工資由辦事處統一根據相關規定劃撥，原則上按照每名護林員管護樹木數量支付，工資按年支付并視管護效果實行獎懲。第三章

護林員職責與權利

第十一條：護林員主要職責

（一）宣傳、貫徹林業法律、法規、方針、政策，根據《中華人民共和國森林法》的有關規定，做好森林資源保護工作，確保森林、林木、林地資源不受破壞。協助開展本轄區內森林資源監測管理。

（二）協助開展森林防火宣傳和制訂防火公約。負責管理本責任區及周邊野外用火，制止各類違章用火。發現林地火警火災，應及時報告辦事處或村（居），并配合辦事處和村（居）委會迅速組織并直接參與火災撲救工作，協助查處火災案件。

（三）對本責任區的林木進行巡護，并做好巡護日記，記錄死株、缺株、病蟲害及火災隱患等各方面的情況，盡職盡責做好林木管護工作。

（四）協助村（居）委會組織護林責任區內造林、補栽、灌溉、除草、打藥等各項林業生產經營活動。

（五）制止破壞森林資源的行為，并及時報告有關部門，協助有關部門查處盜伐濫伐林木資源、破壞林木案件和違法占用林地案件。

（六）依法協助處理本責任區林地權屬糾紛。

（七）參加護林員每月例會，及時了解和反映基層群眾的要求與護林工作中存在的問題。

（八）對責任區內各種危害林地資源、破壞林木行為，都應做到第一知情者并及時報告。同時，要積極完成辦事處交辦的其他工作。

第十二條：護林員的權利

（一）對不聽勸阻野外用火單位或個人，護林員有權制止并報請有關部門按規定予以行政處罰。

（二）對盜砍濫伐等破壞林地資源的行為，護林員有權制止，并報告當地有關部門處理。

（三）對不按采伐許可證規定的內容和要求進行采伐林木的行為，護林員有權制止采伐，并向辦事處報告。

第十三條：對阻礙護林員依法管理或打擊報復的，由公安司法機關按照相關法律法規進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章

護林員工作的考核

第十四條：護林員工作實行年度考核制度，由創森辦具體制定《護林員工作考核辦法》，明確管護的范圍、職責、報酬及獎懲辦法。辦事處會同各村（居）委會每年對護林員工作情況進行一次全面考核，同時加強抽查考核工作，獎優罰劣。

第十五條：護林員在聘用期間有下列情況的，給予表揚或獎勵：

（一）模范履行《護林員聘任合同》，管護期間無火警、無盜砍盜伐、無侵占林地等案件發生，林木管護工作取得顯著成績的。

（二）制止破壞集體林木資源行為，集體林木資源免遭重大損失的，并全面完成考核指標的。

（三）嚴格執行防火法規，預防和撲救措施得力，在防火責任區內，保持無火災發生的。

（四）依法制止或者檢舉非法侵占林地和破壞林地、亂占濫用林地直接責任人有功的。

（五）為保護國家和集體森林資源與犯罪分子英勇博斗的。

第十六條：護林員在聘用期間有下列情況之一的，應按情節輕重給予經濟處罰或解聘。

（一）玩忽職守，不履行管理職責，造成責任區林地資源損失的。

（二）在本責任區有火災隱患，不知情、不報告，對火災隱患知情而不采取措施消除，導致火災發生的。

（三）擅自同意違法用地單位和個人進入林地施工，或者不知情、不制止、不報告，造成林地破壞的。

（四）對盜伐和濫伐或故意損毀林木行為不知情、不制止、不報告，致使林地資源遭受損失的。

（五）以權謀私，監守自盜、弄虛作假，致使林地資源遭受損失的。

（六）對于經考核未按《聘任合同》的任務完成工作的，以及管護工作不積極主動，工作作風懶散，群眾反映強烈的。

（七）無故不參加護林員例會的。

第十七條：年終根據考核結果決定護林員的續聘或辭退。

第二篇：護林員管理制度

護林員管理制度

第一章護林員工作職責

（一）宣傳、貫徹林業法律、法規、方針、政策，根據《中華人民共和國森林法》的有關規定，做好森林資源保護工作，確保森林、林木、林地及野生動物資源不受破壞。協助林業中心開展本轄區內森林資源監測管理。

（二）協助街道辦事處、林業中心和村委會開展森林防火宣傳，制訂防火公約。負責管理本責任區及周邊野外用火，督促森林防火規章制度的執行落實，制止各類違章用火。發現森林火警火災，應及時報告林業中心，配合街道辦事處和村委會迅速組織并直接參與火災撲救工作，協助查處火災案件。

（三）對本責任區的林木進行巡護，并做好巡護登記統計，記錄林業生產、林木管護、森林防火等各方面的情況，盡職盡責做好林木管護工作。

（四）協助林業中心及村委會組織護林責任區內造林、撫育、封山育林等各項林業生產經營活動。

（五）制止破壞森林資源的行為，并及時報告有關部門，協助有關部門查處盜伐濫伐林木、破壞野生動植物資源、損毀名木古樹、非法盜采等案件和違法征占用林地案件。

（六）依法協助處理本責任區山林權屬糾紛。

（七）參加護林員工作例會，及時了解上級各項通知精神和反映基層群眾的要求與問題。

（八）對責任區內各種危害森林資源行為，都應做到第一知情者并及時報告。同時，要積極完成林業中心交辦的其他工作。第二章護林員的權利

（一）對不聽勸阻野外用火單位或個人，護林員有權制止并報請有關部門按規定予以行政處罰。

（二）對盜砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源的行為，護林員有權制止，并報告當地有關部門處理。

（三）對不按采伐許可證規定的內容和要求進行采伐林木的行為，護林員有權制止采伐，并向林業中心報告。

（四）對阻礙護林員依法管理或打擊報復的，由公安司法機關按照相關法律法規進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三章護林員工作的考核

護林員工作考核制度，以護林員工作職責為依據，結合個人實際工作開展情況進行獎懲。林業中心每年對護林員工作情況進行一次全面考核，同時開展隨機抽查考核，獎優罰劣。

一護林員工作期間有下列情況之一的，給予表揚或獎勵：

（一）模范履行工作職責，管護期間無森林火警、無盜砍盜伐、無侵占林地等案件發生，林木管護工作取得顯著成績的。

（二）制止破壞集體林木資源行為，集體林木資源免遭重大損失的，并全面完成考核指標的。

（三）嚴格執行森林防火法規，預防和撲救措施得力，在森林防火責任區內，保持無森林火災發生的。

（四）依法制止或者檢舉非法侵占林地和破壞林地、亂占濫用林地直接責任人有功的。

（五）為保護國家和集體森林資源與犯罪分子英勇博斗的。

二護林員工作期間有下列情況之一的，應按情節輕重給予經濟處罰或解聘。

（一）因玩忽職守，不履行管理職責，造成本責任區森林資源損失的。

（二）在本責任區有森林火災隱患，不知情、不報告，對森林火災隱患知情而不采取措施消除，導致森林火災發生的。

（三）擅自同意違法用地單位和個人進入林地施工，或者不知情、不制止、不報告，造成林地破壞的。

（四）對盜伐和濫伐森林行為不知情、不制止、不報告，致使森林資源遭受損失的。

（五）以權謀私，監守自盜、弄虛作假，致使森林資源遭受損失的。

（六）未按規定完成上級安排工作的，以及管護工作不積極主動，工作作風懶散，群眾反映強烈的。

（七）無故不參加護林員例會的。

年終根據考核結果決定護林員的續聘或辭退。

第三篇：護林員管理制度（最終版）

妙峰山鎮生態林管護員管理制度

第一條、為切實加強護林員隊伍建設，保護森林資源，鞏固綠化成果，改善生態環境，根據《北京市實施山區生態林補償機制辦法》、《北京市山區生態林管護職責和標準（試行）》、《北京市山區生態林補償資金管理暫行辦法》和《關于完善本市山區生態林補償機制的通知》，結合我鎮實際，特制定本制度。

第二條、本管理制度所稱的生態林管護員是指從事巡護森林、制止破壞森林資源行為的護林工作人員。

第三條、鎮政府成立領導小組，負責本轄區生態林管護員隊伍的建設和管理，林業站負責生態林管護員隊伍的日常監督管理工作。

第四條、生態林管護員應具備以下條件

1.政治思想覺悟高，為人正直，責任心強，遵紀守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰

2.熱心林業事業，群眾基礎好，有一定威信，長期在本地生產、生活。3.管護人員應具備一定的文化程度，責任心強，身體健康，能適應野外工作環境，具備一定的管護生態林技能和勞動能力，男性年齡在20周歲至60周歲，女性年齡在20周歲至55周歲。具有工作必須的移動通訊工具﹙手機﹚。

4.不是現任村兩委成員。

第五條、按照“公開、公正、公平、擇優”的原則，招聘生態林管護員。第六條、生態林管護員的主要職責

1.護林員上崗著裝整齊，必須佩帶袖標，攜帶二號滅火工具，按時做好巡山預警工作。

2.對負責管護區域內的山林，月巡護時間25天以上，并建立管護登記簿，記錄每天管護情況，定期向村委會匯報情況。

3.巡山護林與守護。及時勸阻和制止野外用火、毀林開墾、亂砍濫伐、偷砍盜伐、亂占林地、毀林采石﹙砂、土﹚、亂捕濫獵野生動物、挖掘天然林樹根和林下野生藥材等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，并及時向區、鎮林業主管部門報告。

4.做好森林防火宣傳與病蟲害防治工作，及時向林業站報告森林火災及森林病蟲害的發生發展情況，并積極組織撲救與防治。

5.護林員要服從調度，聽從安排。配合林業站進行森林資源調查，病蟲害的測報，防治工作，開展植樹造林、撫育，建設護林設施等工作。

6.宣傳林業法律、法規及林業政策。管護好轄區內的護林標牌、界樁及其他封山育林設施。

第七條、生態林管護員的考核管理

1.生態林管護員工作，實行考核制，每月按管護責任人實際出勤天數，確定補償金額。

2.嚴格執行“四落實”，即人員、地塊、責任、報酬要一一對應，責任區要明確。

3.在管護責任區內發生的火情、火警、森林火災﹙野外用火﹚、林木病蟲災害、毀滅林木和在野外放牧等，要對管護責任人進行扣除補償金的處理。對在一年內發現有兩次違反規定的管護員，取消其管護員資格和扣除當月補償金

4.在防火期內，經區防火部門和鎮林業站檢查時，發現護林員一次不在崗扣50元，兩次不在崗扣100元，連續兩次不在崗解聘。

5.重要地段發生一起火情、火警，并不在現場的扣100元，及時到現場撲救的酌情處理。

6.加強對散養羊群的監管工作，管護員要積極配合林業站做好宣傳、巡視工作，阻止散養羊群毀林案件的發生，在管護責任區內發現牛、羊進山的，一經發現要嚴厲查處。凡發現生態林管護人員或直系親屬放牧的，取消該管護員資格。第八條、護林員不服從管理或管護不力，有下列行為之一的，扣除全年管護費并解除聘用合同，情節嚴重的，將追究有關責任。

1.未經履行護林員職責，致使林木、林地受到破壞，損失嚴重的。2.經查實監守自盜的。

3.發生森林火災、嚴重森林病蟲害，林木盜伐或濫伐等情況，故意隱瞞不報的。

4.發生其它破壞森林資源的行為，制止不力，損失嚴重的。第九條、完善村級生態林管護員管理制度。

1.村委會根據市、區相關文件要求，按照村民自治的方式，完善本村的生態林管護員管理辦法，包括人員選擇、上崗、請假、處罰、獎勵、人員調換和輪崗等內容。并報鎮林業站備案，作為監督檢查管護員上崗履職的主要依據。

2.村里要選派專人負責管理，結合本村的管理辦法，對生態林管護員進行考核。村委會每年組織考核評比，報鎮政府批準，選出優秀管護人員，并給予適當獎勵。

3.對于扣發的補償金，可以用于表彰獎勵管護工作突出的管護員或者用于和生態林管護相關的工作。

第十條、實行生態林管護員全員投保制度。凡選用的生態林管護員都要投保人身意外傷害保險，并作為上崗的必要條件。要求以村為單位集中投保。

第十一條、建立鎮村級管理人員考核制度。把生態林管護員管理工作納入鎮政府統一的年終考核內容，建立嚴格的考核和責任追究制度。對管護效果好，成績突出的村管理人員，經年終考核予以表彰獎勵。

第十二條、根據《關于完善本市山區生態林補償機制的通知》（京綠造發[2009]14號）文件要求，生態林管護補償標準每三年上調10﹪，2015年7月1日開始，山區生態林管護員補償標準，由原來的平均每月484元提高到532元。第十三條、補償金的發放。以村為單位，按季度發放補償金。每個村的補償金數額由該村的生態林面積和管護員人數來確定。

1.區財政局于每年年初將補償金下撥至鎮財政所。

2.每年的7月上旬，村委會都要根據輪崗后實際管護員人數，制定本村《生態林補償金分配方案》，經兩委班子和村民代表討論通過后，報鎮政府批準，報區主管部門備案。

3.村委會在每季度終了10日內將本村的《生態林管護員考勤及資金發放表》報鎮林業站。

4.鎮主管部門對村級《生態林管護員考勤及資金發放表》審核后，向鎮黨委、政府提出資金發放申請。

第十四條、本制度自公布之日起施行。

妙峰山鎮人民政府 二〇一六年一月十八日

第四篇：護林員考核管理制度

關于下發《連城鄉護林員考核管理制度》的通知

連府發[2010]63號

關于發下《連城鄉護林員考核管理制度》的通知

各村委會、鄉屬鄉辦各單位：

為了加強對連城鄉森林資源的保護，結合本鄉實際，現將《連城鄉護林員考核管理制度》印發給你們，請遵照執行。

附：《連城鄉護林員考核管理制度》

連城鄉人民政府

二O一O年九月十六日

主題詞：護林員管理制度通知

報送：班子成員、林業局

發：各村委會、鄉屬鄉辦各單位

（共印30份，自存3份）

連城鄉護林員考核管理制度

第一條為加強護林隊伍的建設和管理，規范護林員的行為，保障森林安全，達到“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的目的。根據《中華人民共和國森林法》、《江西省森林條例》等規定，結合我鄉實際，特制定本管理制定。

第二條本管理制度所稱的護林員是指由鄉人民政府選用并簽訂了森林管護合同、從事森林巡護、制止破壞森林資源行為的駐村護林工作人員。

第三條區林業局負責本轄區護林員隊伍的建設和管理，鄉人民政府及林業站負責本鄉護林員隊伍的日常監督管理。

第四條護林員應具備以下條件：

一、政治思想覺悟高，為人正直，責任心強，遵紀守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；

二、熱心林業事業，群眾基礎好，有一定威信，屬于連城鄉常住戶籍常住人口；

三、身體健康，年齡在22-55周歲的男性公民；

四、具有初中以上文化程度，能處理一般文字材料；

五、具有工作必需的交通工具（摩托車等）并會使用；

六、具有工作必需的移動通訊工具（手機）。

第五條必要時，鄉人民政府將按照工作實績對現有護林人員進行全面整頓、精減，并按照“公開、公正、公平、擇優”的原則，從符合條件的群眾中選用護林員。

第六條護林員由村“兩委”成員根據本管理制度進行推薦或個人持自薦書自薦，經鄉人民政府審核考核，報區林業局審批后選用，區林業局根據管護合同約定向護林員發放工資。

第七條護林員原則上一年一審核，簽訂承包管護合同，登記造冊，統一管理。鄉人民政府按照管護責任合同，每年對護林員實績進行考核，考核合格者續用，不合格者撤換。

第八條護林員的主要職責：

一、積極宣傳國家林業政策及法律法規，宣傳生態公益林、退耕林、天保林等管理規定，宣傳森林防火知識等。

二、巡護責任區的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木（含苗木）、非法收購和無證運輸木材；制止在生態公益林、退耕林、天保林等區域內進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態公益林、退耕林、天保林的活動。護林員責任區內的以上行為不能制止的，要及時向該村“兩委”和林業站報告。

三、制止在林區違章用火行為，及時清除林火隱患，發現火情及時報告并協助鄉人民政府撲救森林火災，協助執法部門對火災案件進行查處，森林高火險期要在責任區進行全天侯（上午八點至下午七點）巡查。

四、發現森林病蟲害應及時報告林業站，并協助區林業局主管部門搞好調查與防治工作。

五、制止亂采亂挖亂捕亂獵國家和省級重點保護野生動植物，協助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。

六、按區林業主管部門的要求做好每天巡護記錄。一旦發現人為破壞森林資源行為，應竭盡全力制止，并及時報告所在村“兩委”、林業站和鄉人民政府。

七、著裝整齊、佩帶標志，攜帶小喇叭等工具上山巡護，在森林防火期（每年10月至次年5月）須帶水槍和滅火拖把等工具。

八、接受林業站和鄉人民政府的指導、管理，配合林業部門在管護區開展各項林業工作。

第九條建立護林員先培訓后使用制度。林業站負責對護林員培訓考核工作，考核合格的護林員方可使用。護林員履行職責時，應持證（書）上崗，并佩戴全縣統一標志。

第一條森林管護人員的配備要求，根據本地公益林分布特點，按照管護難易度，劃定護林責任區。原則上按照人均2000-3000畝（或按村設立）管護責任區，配護林員1名。

第十條林業站負責對護林員的出勤、管護情況進行檢查、督促，區林業局負責對護林員工作情況進行綜合評比考核。考核結果作為護林員獎懲和使用的依據。

第十一條獎懲辦法

一、護林員在接受選用期內，管護責任區無發生森林火災、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現象，護林成績突出的，在年終考核時予以表彰和兌現效益工資。

二、護林員在接受選用期內有下列行為之一的，視其情節輕重，給予扣發工資、撤換等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責任。

1、扣發當月工資的50%：（1）無故不參加列會或培訓一次的；

（2）發生亂占用林地1畝以下并且沒有在當天上報的；（3）高火險期間，管護責任區發生違章野外用火，沒有制止或沒有在1個小時內上報的；（4）未經請假擅自離開崗位一次的；（5）不記錄好工作日記的。

2、扣發當月工資：（1）管護責任區內發生林業行政案件，沒有在當天上報達二次以上（含二次的）；（2）管護責任區內發生亂占用林地1-4.9畝，沒有在2天內上報達二次以上（含二次的）；（3）管護責任區內發生嚴重森林火災或過火面積超過3畝的；（4）未經請假擅自離開崗位達二次以上（含二次的）。

3、扣發當月工資，并予撤換：（1）管護責任區內發生林業行事案件，沒有在查案前上報的；（2）管護責任區內發生森林火災未在1個小時內上報且沒有在現場參與撲救的；（3）管護責任區一個月內連續發生2起森林火災的；（4）管護責任區內森林火災過火面積150以上畝的；（5）未經請假擅自離開崗位外出打工的；（6）考核不合格，不能勝任管護工作的。

4、以權謀私、監守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，予以撤換并依法追究法律責任。

第十二條管護工資的計算方法和支付方式

一、護林員管護工資按管護面積和區林業局核定的標準計算年工資總額；月工資等于年工資總額除以12個月，當月發放80%，20%作為年終效益工資；效益工資不搞平均分配，按考核結果予以獎勵。

二、每月的月底由林業站組織人員對護林員的管護情況進行評比考核，考核結果作為發放護林員月工資的主要依據。護林員的工資表由林業站負責人簽字蓋章，每季度報送鄉分管領導審核作為匯款憑證，分管領導審核后方按規定將護林員工資匯至其工資賬戶。

三、年終效益工資由鄉人民政府組織人員對護林員進行考核，考核結果作為發放護林員年終效益工資的主要依據。

第十三條本管理制度自下發之日起執行。在實際執行中若有修改，需經鄉黨政主要領導同意并經聯席會研究通過。

第五篇：護林員管理制度

護 林 員 管 理 制 度

一、護林員要服從林場統一管理，熟悉林業政策，明確職責，遵紀守法，熱愛本質工作。

二、護林員職責：巡護森林；管理野外用火；及時報告火情；協助有關機關查處森林火災案件；制止其它破壞森林資源行為；監測森林病蟲害發生情況，及時報告。

三、林場負責給護林員劃定管護責任區，同其簽定合同，將管護責任切實落到實處。

四、護林員應堅持每天巡山查林，不得無故脫崗，護林隊長隨時進行抽查，凡無故脫崗累計五次者給予警告，五次以上者取消護林員資格。

五、護林員在巡護森林時要靈活機智，充分發動群眾，依靠群眾力量，不得徇私枉法。

六、各林場由護林隊組織，將每月的最后一天定為例會學習日，由護林員匯報各自管區情況，主管場長或護林隊長總結得失，安排下月工作，并組織學習上級文件精神、林業法律法規知識和護林防火常識。

七、認真填寫巡山日志，內容扼要詳實，書寫整齊，不得隔日填寫。