第一篇：十八大報告中關于教育的內(nèi)容

十八大報告中關于“教育”的內(nèi)容

2012年11月8日，中共中央總書記胡錦濤代表十七屆中央委員會向中共第十八次代表大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告，在報告中，胡錦濤總書記多次提到“教育”，現(xiàn)摘錄如下，供黨員同志學習：

三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

——人民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。

六、扎實推進社會主義文化強國建設

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。

建設社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。

（一）加強社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，建設哲學社會科學創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進課堂進頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。

（二）全面提高公民道德素質(zhì)。這是社會主義道德建設的基本任務。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化。

我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進。

七、在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設

加強社會建設，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。

加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。

（一）努力辦好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提供師德水平和也未能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。

（二）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用。健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構建和諧勞動關系。

全黨全國人民行動起來，就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

解讀十八大報告（教育部分）

11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重舉行。胡錦濤同志在報告中對教育的闡述，很值得教育工作者仔細研讀和品味。這里，通過十七大、十八大兩份報告中有關教育闡述的對比，來看一看十八大對教育的關注有哪些新變化。十七大報告中有關教育的論述： ——優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質(zhì)。堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵社會力量興辦教育。十八大報告中有關教育的論述： ——努力辦好人民滿意的教育。

教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設。對兩份報告進行比較可以發(fā)現(xiàn)： 第一，教育地位

十七大報告指出“教育是民族振興的基石”，到了十八大的報告，這一表述進一步修改為“教育是民族振興和社會進步的基石”。民族振興、社會進步，是中國共產(chǎn)黨的兩大歷史使命，而教育在其中發(fā)揮著基石的作用，責任重大。第二，教育優(yōu)先

十七大報告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育”，在十八大的報告中，調(diào)整為“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展”。這兩個表述方式?jīng)]有根本性的差異，但體現(xiàn)了傳承，表明在今后的五年中，中國共產(chǎn)黨依然要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上來考慮。

要提升教育質(zhì)量，促進教育內(nèi)涵發(fā)展，外在的保障機制是促進教育優(yōu)先發(fā)展，內(nèi)在的發(fā)展動力是改革創(chuàng)新。從近代史上看，英國在第一次工業(yè)革命時期的崛起，還有后來德國、美國的先后崛起，一個非常重要的標志就是這些國家均確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當今的世界各國更是如此，把優(yōu)先發(fā)展教育作為國家重振經(jīng)濟的主要手段。無數(shù)的事實和經(jīng)驗告訴我們，優(yōu)先發(fā)展教育，是國家社會經(jīng)濟前面騰飛的關鍵。第三，教育要求

在十七大的報告中，黨對教育的要求是“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。”到十八大的報告，這樣的表述略有變化：“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德、樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”

具體表述上的變化有：第一，從“堅持育人為本，德育為先”調(diào)整為“把立德、樹人作為教育的根本任務”。這樣的調(diào)整進一步明確了的教育的任務和目的，有助于一線教育工作者更好地觀察黨的教育方針；第二，從“提高教育現(xiàn)代化水平”，調(diào)整為“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務”。原來的要求強調(diào)教育自身要走向現(xiàn)代化，現(xiàn)在的表述要求教育必須和社會主義現(xiàn)代化建設的要求、和人民的要求相適應，而且還要率先發(fā)展，才能做好服務工作。第三，從“實施素質(zhì)教育”，調(diào)整為“全面實施素質(zhì)教育”。素質(zhì)教育在我們國家提出已經(jīng)有二十多年的歷史，在實施的過程中有不少點上的經(jīng)驗，但全局性的經(jīng)驗不多。要“全面實施素質(zhì)教育”，體現(xiàn)了黨對教育的殷切期望以及對教育的迫切渴望，但這不是一件容易的事情，需要在教育體制改革等多方面進行整體性的、綜合性的改革。第四，從“辦好人民滿意的教育”調(diào)整為“努力辦好人民滿意的教育”。在社會轉型期，人民為教育的期盼和要求越來越高，人民日益增長的精神需求和當前教育改革的現(xiàn)狀之間還是存在很大差距的。增加“努力”二字，不是降低要求，而是更加務實。第四，教育改革

在十七大的報告中，教育改革的關注點是“優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質(zhì)。”到了十八大的報告，這一關注點已經(jīng)有了一些變化：“深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。”

首先，對教育改革的要求更加宏觀、更加綜合，從教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等的改革，進一步拓展為教育領域的綜合改革。其次，對學段的要求體現(xiàn)了遞進性。九年義務教育從原來的“促進均衡”到新五年的“均衡發(fā)展”；高中教育從原來的“加快普及”到新五年的“基本普及”；職業(yè)教育從原來的“大力發(fā)展”到新五年的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”；高等教育從“提高質(zhì)量”到注重“內(nèi)涵式發(fā)展”。在十八大的報告中，還對學前教育、繼續(xù)教育和終身教育有了新的要求，這些都是十七大的報告中沒有提到的。第五，教育公平

在十七大的報告中，提出“教育公平是社會公平的重要基礎。”“堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。”在前面五年期間，上述很多要求已經(jīng)實現(xiàn)或者基本實現(xiàn)，比如說加大財政對教育的投入、規(guī)范教育收費、保障困難家庭以及進城務工子女受教育的權利等等。

在十八大的報告中，對教育公平又有了新的要求：“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。”這些要求非常明確，要通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、特殊群體之間的教育差異，給每個學生提供相對公平的教育機會，讓孩子們通過接受教育，都能成為有用之才。教育公平問題是在十七大的報告中首次寫入報告的，在十八大的報告中，又有了深化和發(fā)展。第六，教師隊伍

在十七大的報告中，提出要“加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。”在過去的五年內(nèi)，從國家到地方，不同層面都開設了“國培計劃”、“名師工程”等一系列教師培訓課程，給廣大教師提供了學習、實踐、提高的良好平臺。通過這幾年的努力，取得了明顯的成效，但與教育現(xiàn)代化的高要求還有不小的距離。

學校一切教育教學工作的關鍵就在于教師。一支業(yè)務精湛、師德高尚的教師隊伍，是學校質(zhì)量的根本保障。這需要我們持之以恒地加大對教師的關心、呵護和培養(yǎng)。在十八大的報告中繼續(xù)提出“加強教師隊伍建設”顯然是在情理之中的。第七，社會力量

促進教育多元發(fā)展，鼓勵社會力量興辦教育，在十七大和十八大的報告中，都得到了很好的體現(xiàn)。十七大報告中指出“鼓勵社會力量興辦教育”，十八大報告指出“鼓勵引導社會力量興辦教育”，增加的“引導”二字，應該是更加注重社會力量辦學的規(guī)范化，讓其成為公立教育的有益補充。

對十八大報告中教育部分的理解

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京隆重開幕了，這是我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。我們通過報紙學習了胡錦濤代表中共第十七屆中央委員會向大會作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告，體會如下：

胡總書記在“十八大”報告關于教育的論述中指出：努力辦好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提高師德水平和能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。努力辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。作為教育工作者就要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，就要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，從學生的實際出發(fā)，以學生為本，了解學生，研究學生，尊重學生，服務學生，創(chuàng)造適合每一個學生的教育，適合學生的教育是好的教育，好的教育才是人民滿意的教育。

增強教師教書育人的榮譽感和責任感。教育是中華民族振興和社會進步的基石。作為一個教育工作者就要熱愛教育事業(yè)，獻身教育事業(yè)。努力地教書育人。教師的天職是育人，教育的本質(zhì)屬性是育人。所以，做教師首先做人師，又做經(jīng)師。做人師，做教師首先教人做人，我作為教師更要先做人。要有較高的馬列主義理論修養(yǎng)；積極的思想政治表現(xiàn)；高尚的道德品質(zhì)；良好的職業(yè)道德，為人師表。

堅持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。全面貫徹黨的教育方針，以極大的熱情和精力投入教育、教學、教研、教改工作中，在以德育為首的前提下，促進學生的全面發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要處理好教育與社會發(fā)展的關系，發(fā)揮教育的多種功能，促進社會全面和諧持續(xù)的發(fā)展。要處理好人與自然的關系，與自然和諧相處。

為人師，就要有高尚的道德品質(zhì)。因為我懂得只有品德才能影響品德，只有人格才能影響人格。既為人師，就要修養(yǎng)德性。教人先正己，要胸懷坦蕩、儀表端正、言語行為規(guī)范、言行一致、表里如

一、謙虛，甘于奉獻、發(fā)揚風格。要崇尚科學、追求真理，堅持真、善、美，遠離并反對、抵制假、丑、惡。為人正直、辦事公正、對人誠實、講究誠信、樂于助人、與人為善。對工作認真負責、勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。對他人尊重、關心、愛護、積極幫助、助人為樂。用高尚的道德情操和健康的人格影響學員。唯此，人生才有意義，只有這樣做，才能實現(xiàn)人生價值。

第二篇：黨的十八大報告中有關教育的內(nèi)容

黨的十八大報告中有關教育的內(nèi)容

根本方向:提出要”努力辦好人民滿意的教育” 基礎地位:必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展

基本目標:全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,進入人才強國和人力資源強國行列,教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)

基本方針:堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人 闡釋教育發(fā)展的時代主題:全面實施素質(zhì)教育,深化教育領域綜合改革,著力提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力

教育發(fā)展的關鍵與重點:主要體現(xiàn)在“大力促進教育公平”與“加強教師隊伍建設”

“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才”。

“加強教師隊伍建設，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感”。

教育發(fā)展的重大部署:辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設學習型社會，鼓勵引導社會力量興辦教育。教育發(fā)展新要求：把握內(nèi)部與外部對教育的新期待

“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式” “堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革” “扎實推進社會主義文化強國建設” “在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設” “大力推進生態(tài)文明建設”

“繼續(xù)推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)”

第三篇：十八大報告關于教育部分的內(nèi)容的論述

十八大報告關于教育部分的內(nèi)容的論述

努力辦好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。對兩份報告進行比較可以發(fā)現(xiàn)： 第一，教育地位

17大報告指出“教育是民族振興的基石”，到了十八大的報告，這一表述進一步修改為“教育是民族振興和社會進步的基石”。民族振興、社會進步，是中國共產(chǎn)黨的兩大歷史使命，而教育在其中發(fā)揮著基石的作用，責任重大。第二，教育優(yōu)先

17大報告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育”，在十八大的報告中，調(diào)整為“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展”。這兩個表述方式?jīng)]有根本性的差異，但體現(xiàn)了傳承，表明在今后的五年中，中國共產(chǎn)黨依然要將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上來考慮。

要提升教育質(zhì)量，促進教育內(nèi)涵發(fā)展，外在的保障機制是促進教育優(yōu)先發(fā)展，內(nèi)在的發(fā)展動力是改革創(chuàng)新。從近代史上看，英國在第一次工業(yè)革命時期的崛起，還有后來德國、美國的先后崛起，一個非常重要的標志就是這些國家均確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策。當今的世界各國更是如此，把優(yōu)先發(fā)展教育作為國家重振經(jīng)濟的主要手段。無數(shù)的事實和經(jīng)驗告訴我們，優(yōu)先發(fā)展教育，是國家社會經(jīng)濟前面騰飛的關鍵。第三，教育要求

在17大的報告中，黨對教育的要求是“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。”到十八大的報告，這樣的表述略有變化：“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德、樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”

具體表述上的變化有：第一，從“堅持育人為本，德育為先”調(diào)整為“把立德、樹人作為教育的根本任務”。這樣的調(diào)整進一步明確了的教育的任務和目的，有助于一線教育工作者更好地觀察黨的教育方針；第二，從“提高教育現(xiàn)代化水平”，調(diào)整為“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務”。原來的要求強調(diào)教育自身要走向現(xiàn)代化，現(xiàn)在的表述要求教育必須和社會主義現(xiàn)代化建設的要求、和人民的要求相適應，而且還要率先發(fā)展，才能做好服務工作。第三，從“實施素質(zhì)教育”，調(diào)整為“全面實施素質(zhì)教育”。素質(zhì)教育在我們國家提出已經(jīng)有二十多年的歷史，在實施的過程中有不少點上的經(jīng)驗，但全局性的經(jīng)驗不多。要“全面實施素質(zhì)教育”，體現(xiàn)了黨對教育的殷切期望以及對教育的迫切渴望，但這不是一件容易的事情，需要在教育體制改革等多方面進行整體性的、綜合性的改革。第四，從“辦好人民滿意的教育”調(diào)整為“努力辦好人民滿意的教育”。在社會轉型期，人民為教育的期盼和要求越來越高，人民日益增長的精神需求和當前教育改革的現(xiàn)狀之間還是存在很大差距的。增加“努力”二字，不是降低要求，而是更加務實。第四，教育改革

在17大的報告中，教育改革的關注點是“優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質(zhì)。”到了十八大的報告，這一關注點已經(jīng)有了一些變化：“深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。” 首先，對教育改革的要求更加宏觀、更加綜合，從教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等的改革，進一步拓展為教育領域的綜合改革。其次，對學段的要求體現(xiàn)了遞進性。九年義務教育從原來的“促進均衡”到新五年的“均衡發(fā)展”；高中教育從原來的“加快普及”到新五年的“基本普及”；職業(yè)教育從原來的“大力發(fā)展”到新五年的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”；高等教育從“提高質(zhì)量”到注重“內(nèi)涵式發(fā)展”。在十八大的報告中，還對學前教育、繼續(xù)教育和終身教育有了新的要求，這些都是17大的報告中沒有提到的。第五，教育公平

在17大的報告中，提出“教育公平是社會公平的重要基礎。”“堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。”在前面五年期間，上述很多要求已經(jīng)實現(xiàn)或者基本實現(xiàn)，比如說加大財政對教育的投入、規(guī)范教育收費、保障困難家庭以及進城務工子女受教育的權利等等。在十八大的報告中，對教育公平又有了新的要求：“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。”這些要求非常明確，要通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、特殊群體之間的教育差異，給每個學生提供相對公平的教育機會，讓孩子們通過接受教育，都能成為有用之才。

教育公平問題是在17大的報告中首次寫入報告的，在十八大的報告中，又有了深化和發(fā)展。

第六，教師隊伍

在17的報告中，提出要“加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。”在過去的五年內(nèi)，從國家到地方，不同層面都開設了“國培計劃”、“名師工程”等一系列教師培訓課程，給廣大教師提供了學習、實踐、提高的良好平臺。通過這幾年的努力，取得了明顯的成效，但與教育現(xiàn)代化的高要求還有不小的距離。學校一切教育教學工作的關鍵就在于教師。一支業(yè)務精湛、師德高尚的教師隊伍，是學校質(zhì)量的根本保障。這需要我們持之以恒地加大對教師的關心、呵護和培養(yǎng)。在十八大的報告中繼續(xù)提出“加強教師隊伍建設”顯然是在情理之中的。第七，社會力量

促進教育多元發(fā)展，鼓勵社會力量興辦教育，在17大和十八大的報告中，都得到了很好的體現(xiàn)。17大報告中指出“鼓勵社會力量興辦教育”，十八大報告指出“鼓勵引導社會力量興辦教育”，增加的“引導”二字，應該是更加注重社會力量辦學的規(guī)范化，讓其成為公立教育的有益補充。

第四篇：專家學者對十八大報告中教育內(nèi)容的深度解讀

1、教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展。

黨的十八大報告明確提出，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，這體現(xiàn)了黨對教育地位和價值的深刻認識，凝聚了中國共產(chǎn)黨人的睿智思考和準確判斷。

教育優(yōu)先發(fā)展，已經(jīng)成為我國的重要戰(zhàn)略決策。從黨的十四大率先提出開始，每一次黨代會都非常鮮明地指出教育在推進我國現(xiàn)代化建設進程中所具有的重要地位和作用，明確提出要將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這既表明了黨的教育方針和戰(zhàn)略決策的一致性，又體現(xiàn)了繼承和發(fā)展。十八大報告提出要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，“堅持”二字是對過去20年所確立的這一戰(zhàn)略決策的肯定，也為未來的教育之路指明了方向。

對各級政府來說，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不僅是一句口號，更是一份責任和擔當。教育優(yōu)先發(fā)展，是指教育要領先于或優(yōu)于其他行業(yè)和部門而先行發(fā)展。為此，政府要做好以下幾件事情：

一是在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的過程中，教育規(guī)劃要優(yōu)先；在實施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的過程中，要保證教育規(guī)劃得到率先且高質(zhì)量的落實。

二是在政府主導的各項投入中，教育要優(yōu)先投入；用于發(fā)展教育的投資要適當超越現(xiàn)有生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平，即適度超前投入。保證教育投入優(yōu)先，既是教育法的要求，也是保證教育優(yōu)先發(fā)展的基礎。

三是在各種資源的開發(fā)中，教育資源的開發(fā)優(yōu)先；在教育資源的開發(fā)中，人力資源的開發(fā)優(yōu)先。政府要不斷優(yōu)化教育結構，進一步促進高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，大力發(fā)展繼續(xù)教育，積極構建終身教育體系，努力建設人人可學、時時可學、處處可學的學習型社會，變沉重的人口負擔為優(yōu)質(zhì)的人力資源，匯聚成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的強大力量。

2、全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。

始終強調(diào)實施素質(zhì)教育，是貫穿黨的十六大報告到十八大報告關于教育戰(zhàn)略部署始終如一的主題。但是，長期以來，由于各地片面追求升學率，應試教育的傾向沒有得到根本遏制，學生課業(yè)負擔過重的局面沒有得到有效緩解，人民群眾對教育的滿意度總體不高。按照黨的十八大報告確立的主題，“凝聚力量，攻堅克難”，啃下素質(zhì)教育這個“硬骨頭”，已成為教育戰(zhàn)線未來10年面臨的重大挑戰(zhàn)。

實施素質(zhì)教育必須凝聚黨政領導的共識和力量。這迫切需要黨和國家加強對素質(zhì)教育的領導，出臺地方政府教育政績考核辦法，對地方黨政領導的教育政績實行素質(zhì)教育“一票否決制度”；迫切需要大力支持各地的改革創(chuàng)新，用政策和財政激勵一切有益教育的改革創(chuàng)新，確保教育事業(yè)全面貫徹黨的教育方針。

實施素質(zhì)教育必須凝聚人民群眾的共識和力量。只有實施素質(zhì)教育，才能從根本上保護廣大人民群眾的教育利益，才能面向每個學生、關注每個學生、發(fā)展每個學生，促進每個學生全面而有個性的發(fā)展，讓每個學生享受到有質(zhì)量保證的教育。只有如此，才能實現(xiàn)真正的教育公平。各級教育行政部門要積極引導廣大家長參與素質(zhì)教育、理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育必須凝聚教育戰(zhàn)線的共識和力量。只有實施素質(zhì)教育，才能讓教育真正回歸育人的本質(zhì)，廣大教育工作者才能享受到教育生活的幸福、追求心中理想的教育。中小學教育從應試教育向素質(zhì)教育的全面轉軌，必然對地方教育局長、中小學校長和廣大教師的專業(yè)素養(yǎng)提出更高的要求。這需要中央層面出臺地方教育局長任職資格制度，全面提高地方教育局長的專業(yè)素養(yǎng)；需要在中央的領導下，各級組織、人事和教育部門協(xié)力實施中小學校長任職資格制度，大力推進教育家辦學；需要從中央到地方各級政府全面加強中小學教師隊伍建設，培育教師的專業(yè)精神，著力提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力。

3、全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

黨的十八大報告提出，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。學校是青年學生集中的地方，是培養(yǎng)人才的園地。各級各類學校要站在對黨和國家的前途命運負責的高度，切實做好青年學生的培養(yǎng)工作。

我們黨歷來關心青年學生、愛護青年學生，重視青少年特別是大學生的思想政治教育工作。黨的十六大以來的10年間，始終堅持“德育為先”的育人方針，提出了社會主義核心價值體系建設的明確任務，學校德育工作取得了突出的成效。

深入學習黨的十八大報告，我們必須充分認識社會主義核心價值體系對于學校德育工作的價值和意義，不斷改革創(chuàng)新，加強學校德育工作。社會主義核心價值體系建設是學校德育工作的本質(zhì)所在和內(nèi)涵之義，而學校德育工作是社會主義核心價值體系建設的重要路徑和基本要求。我們要用社會主義核心價值體系引領德育工作，做好德育工作。社會主義核心價值體系的內(nèi)容高度凝練了學校德育的靈魂、主題、精髓和基礎，我們要結合學校的實際情況、大學生的思想情況，尋求新形勢下高校德育工作的新方法、新模式以及新渠道，以社會主義核心價值體系為指導，增強德育工作的創(chuàng)新能力和影響力，提高德育工作的親和力和向心力。

學校特別是高等學校，要充分發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，成為向全社會傳播社會主義核心價值體系的生力軍。要依托高校人才薈萃和學科門類齊全的優(yōu)勢，深化對社會主義核心價值體系的研究，加強理論創(chuàng)新，促進文化繁榮，引領社會進步潮流，形成以社會主義核心價值觀為內(nèi)核、積極向上的思想文化，把文化的傳承、創(chuàng)新、交流統(tǒng)一起來，增強我國文化的軟實力和中華文化的國際影響力、積極推動人類文明進步，肩負起引導人類文明進步的神圣使命。

4、辦好學前教育。

胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出，要努力辦好人民滿意的教育，辦好學前教育。這意味著學前教育不僅要大力推進、積極發(fā)展，還要辦出質(zhì)量和成效，增進學前兒童的幸福和愉快，真正促進學前兒童身心和諧發(fā)展。

辦好學前教育的結果標志是學前教育事業(yè)得到充分發(fā)展。學前教育能真正為學前兒童一生的發(fā)展奠定素質(zhì)基礎，切實滿足千家萬戶的切身利益，真正解決“入園難”和“入園貴”等問題；學前教育能真正成為我國人力資源強國戰(zhàn)略的起始工程，為我們國家和民族的發(fā)展積聚智力財富。

辦好學前教育的內(nèi)涵標志是“廣覆蓋、保基本和有質(zhì)量”。無論是發(fā)達的東部地區(qū)還是欠發(fā)達的中西部地區(qū)，無論是繁華的都市還是發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)村，都要發(fā)展學前教育。這是我國學前兒童應該享有的基本權利，各級政府應該真正把普及學前教育作為自己的職責。

學前教育必須有質(zhì)量。學前教育的質(zhì)量意味著學前教育的硬件條件、班級人數(shù)符合國家的規(guī)定，學前教育的設施和材料適合學前兒童的身心發(fā)展水平和學習特點；學前教育必須由專業(yè)的、合格的幼兒園教師來承擔。學前教育必須進行科學的保教，必須遵循學前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點，必須給學前兒童提供豐富多彩的環(huán)境、多樣性的學習機會和條件，必須堅決糾正“小學化”現(xiàn)象。

辦好學前教育的核心措施是政府責任的落實。全社會尤其是各級政府應該形成有關學前教育的價值、規(guī)律的公共意識，全社會都來關心學前教育，愛護學前教育，促進學前教育。各級政府應真正把學前教育當作是社會公共事業(yè)，確保公共財政對學前教育的投入，努力建立學前教育的公共服務體系。辦好學前教育的關鍵是落實政府對學前教育的責任，確保政府對學前教育持續(xù)的、足額的和制度性的投入，確保政府在學前教育發(fā)展中的主導作用。此外，幼兒園教師是辦好學前教育的決定性力量，培養(yǎng)更多合格幼兒園教師，并確實確保幼兒園教師的地位、待遇和尊嚴，也是政府不可推卸的責任。

5、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

黨的十八大報告提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。這是全面建成小康社會賦予職業(yè)教育的新使命，是中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設賦予職業(yè)教育的新任務，體現(xiàn)了黨中央對職業(yè)教育改革發(fā)展的新要求。

現(xiàn)代職業(yè)教育必須堅持以人為本，滿足學生可持續(xù)發(fā)展的需要。全面建成小康社會將國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定作為出發(fā)點和落腳點。面對我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的歷史新階段，現(xiàn)代職業(yè)教育必須體現(xiàn)終身教育理念，推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，將提高青年受教育程度、掌握就業(yè)技能和充分就業(yè)緊密結合。

現(xiàn)代職業(yè)教育必須適應加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構提升的新要求。在深化改革發(fā)展、加快發(fā)展方式轉型的過程中，國家將著力加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)發(fā)展。這些都要求加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新合作辦學合作育人的體制機制，推動工學結合的人才培養(yǎng)模式改革，完善專業(yè)設置和調(diào)整機制，使重點建設專業(yè)與當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)布局相適應，與國家總體產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，培養(yǎng)更多能夠適應產(chǎn)業(yè)升級需要、能夠提高產(chǎn)品品質(zhì)的高素質(zhì)技能型人才。

現(xiàn)代職業(yè)教育必須更多地為中西部地區(qū)、三線城市、縣域經(jīng)濟及“三農(nóng)”發(fā)展培養(yǎng)“下得去、留得住，用得好”的高素質(zhì)技能型人才。高等職業(yè)學校的區(qū)域分布要比較均衡：50%以上分布在地級市或以下地區(qū)、25%在西部地區(qū)、19%在民族地區(qū)，具有與城鎮(zhèn)化進程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設直接對接的天然優(yōu)勢，擔負著為當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才的重大任務。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育將會進一步優(yōu)化職業(yè)學校布局，找準在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位，成為推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎力量。

6、大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。

胡錦濤同志在黨的十八大報告中特別強調(diào)了今后中國教育改革和發(fā)展的重點問題，即“要努力辦好人民滿意的教育”，并提出要大力促進教育公平，讓每個孩子都能成為有用之才。

辦好人民滿意的教育一直是中國共產(chǎn)黨不懈追求的目標，而且這一目標隨著國家的發(fā)展和社會的進步越來越清晰和明確。盡管面對全球的挑戰(zhàn)、面對社會教育需求的多元變化、面對改革道路上的諸多問題與障礙，人們對教育的現(xiàn)狀還有不滿和期待，但是在黨和政府規(guī)劃的教育改革與發(fā)展藍圖中，這些問題和障礙都在解決和克服之列，改革的大方向是與人民的期待和發(fā)展的需求高度一致的。

教育問題就是民生問題。隨著時代的發(fā)展和思想的解放，人民群眾的教育需求漸趨多元和個性化。因此，人民滿意的教育也非一個層次、一種模式可以承載，相應的改革與探索必須與時俱進、豐富充實，包括高水平地普及九年義務教育、繼續(xù)推進高等教育大眾化、加強對職業(yè)教育的引導與扶持、有系統(tǒng)有步驟地促進學前教育、成人教育、社區(qū)教育等；也包括加強教育立法、充實教育投入、規(guī)范教育管理、提升教育質(zhì)量、營造和諧合理的教育生態(tài)等，為建設學習型社會、學習型國家而努力。

教育公平是社會公平的基礎，在近年來不斷深入的教育改革與探索中，社會關注最多、反映最強烈的教育問題就是“教育公平”、“教育均衡”和教育的規(guī)范化管理等問題。只有大力促進教育公平，讓每個孩子都能成為有用之才，真正解決了這些人民普遍關注的問題，才能使教育真正達到人民滿意的程度。有了人民滿意的教育，中國才會有最堅實、最廣大、最合理、最有發(fā)展空間的人力資源基礎，而在此基礎上形成的人才群體、創(chuàng)新實力、和諧社會等，都將具有強大競爭力和永續(xù)發(fā)展動力。

第五篇：中共十八大報告中關于人力資源社會保障內(nèi)容摘編

中共十八大報告中關于人力資源社會保障內(nèi)容摘編

2012年11月8日，中共中央總書記胡錦濤代表十七屆中央委員會向中共第十八次代表大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告，胡錦濤在會上宣讀了報告的要點。本網(wǎng)將報告中涉及人力資源社會保障等內(nèi)容進行摘編整理。

一、過去五年的工作和十年的基本總結

人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和弄尋扶貧標準發(fā)福提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。

同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域道德失范、誠信缺失；一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。

二、奪取中國特色社會主義新勝利

三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革

六、扎實推進社會主義文化強國建設

七、在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設

（一）努力辦好人民滿意的教育。教育是中華民族振興和社會進步的基石。

（二）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用。健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構建和諧勞動關系。

（三）千方百計增加居民收入。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機關事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確保基金安全和保值增值。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會保障和服務體系，確實保障殘疾人權益。健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務體系。

（五）提高人民健康水平。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求。

（六）加強和創(chuàng)新社會管理。

八、大力推進生態(tài)文明建設

九、加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化

十、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一

十一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)

十二、全面提高黨的建設科學化水平