第一篇：電業社區矛盾糾紛排查應急預案

電業社區矛盾糾紛排查應急預案

為認真開展社區矛盾糾紛排查，及時預防矛盾糾紛激化，防止群體性上訪案件發生，我電業社區特制定本應急預案，該預案堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，把各種矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。”

一、加強領導，把矛盾糾紛排查調處工作擺上重要位置。搞好矛盾糾紛排查工作是落實“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現對可能影響我社區社會穩定的重大矛盾，群體性上訪事件，要親自動手，深入實際，做好深入細致的思想政治工作，認真化解矛盾，解決問題。

二、預防為主，健全矛盾糾紛排查調處工作制度。

為防止矛盾糾紛激化，掌握我社區矛盾的總體情況，首先依托社區工作人員，對可能引發重大治安問題和群眾性來訪的苗頭，及時列入排查調處工作日程，深入進行調查研究，摸清情況，并及時上報。其次是堅持召開矛盾糾紛排查調處工作協調會制度，我社區每月召開一次會議，形成會議的議要，清排查出的問題解決辦法，并注明責任和責任人。

三、堅持原則

1.區分性質，分別施策。在處置突發性人民內部矛盾重大群體糾紛工作中，要及時了解事件原因和有關情況，區分不同情況采取相應的措施處置。

2.快速反應，妥善處置。堅持早發現、早報告，做到信息暢通、反應迅速、行動準確，在確保安全、明確責任的情況下積極協助有關部門妥善處置突發性人民內部矛盾重大群體糾紛，把損害和影響壓減到最低程度。

四、工作措施

1.健全網絡，暢通信息。要建立有效的信息報送體系，明確社區網格信息報送責任人，能夠及時有效、準確無誤地掌握在我社區轄區內發生的各類重大糾紛和事件。

2.及時出動，控制局勢。接到發生突發性群體糾紛和重大事件信息后，向上級主要領導匯報情況的同時，有關人員按照分工趕赴現場，會同有關方面控制事態發展，做好主要當事人情緒穩定工作，嚴防糾紛激化。對于已經出現局勢激化的，要及時通報公安機關，并注意工作人員的自身安全防護。

第二篇：矛盾糾紛應急預案(A)

農商行客戶矛盾糾紛升級事件應急預案

為有效制止農商行與客戶之間因矛盾糾紛而產生的升級事件,防止事態的擴大,把影響面減小到最低程度，提高農商行員工應對客戶矛盾糾紛升級事件的處置能力，確保金融秩序正常，根據有關規定和上級指示精神，結合本網點實際，特制定本預案。

一、組織指揮

營業網點成立矛盾糾紛升級事件處置領導小組。下設矛盾糾紛化解小組、110報警聯絡小組、120報警救護小組、矛盾調解處置小組、人員疏散小組、現金保護小組、現場保護小組。

領導小組組長：何亞龍 副組長：楊麗娜

成員：周顯翔、周呈英、馬驁、張怡、鄧萌。

二、處置編成

矛盾糾紛化解小組：何亞龍、楊麗娜 110報警聯絡小組：楊麗娜、馬驁 120報警救護小組：楊麗娜、張怡

矛盾調解處置小組：何亞龍、周顯翔、馬驁、張怡、、鄧萌、周呈英

人員疏散小組：周顯翔、馬驁 現金保護小組：當班柜員

現場保護小組：楊麗娜、張怡、鄧萌

三、主要任務

（一）啟動應急預案。準確判明因矛盾糾紛而產生的升級事件動態，及時啟動處置應急預案。

（二）報警。使用有線和無線報警電話等通訊設備，將現場的情況報告支行行長、處置小組成員、公安機關、安全保衛部門、監控中心、聯防單位和本行其它部門，以爭取外援。

（三）矛盾糾紛化解。在報警的同時，營業網點行長、副行長要做好客戶的思想工作，能化解的要盡力化解糾紛，防止事態的擴大。

（四）矛盾調解處置。如矛盾調解不成,要利用營業網點安防設施和消防設施，在保證自身安全的前提下，保護群眾,配合公安和其它增援力量，對客戶過急行為所造成的事態進行制止。

（五）搶救傷員。配合公安干警和醫務人員搶救傷員，保護現場；向公安機關、安全保衛部門和上級有關部門如實報告案情，協助破案。

（六）做好善后工作。恢復辦公秩序和營業秩序，做好營業網點善后工作。

四、共同應急處置

（一）矛盾升級報警

1、如矛盾糾紛難以化解，客戶楊言采取過激行為或威脅（如要打、砸農商行門、窗、柜臺、人員；帶人鬧事、圍堵信用社；帶汽油、爆炸物放火、爆炸或自焚等）農商行人員時，要及時報警并做好相應的防范準備（如準備好狼牙棒、滅火器、破門工具、防范處置人員等）。

2、如客戶已有過激動作，聯絡小組要再次與公安“110”和其它

友鄰聯防單位取得聯系，進一步督促公安機關、聯防單位快速出警、出醫，以確保處置、救護及時，把安全風險減小到最低程度。

（二）保護群眾

如客戶攜帶有危險品(如汽油、爆炸物等),大廳保安或大堂經理要緊急疏散現場群眾，防止傷及無辜群眾或被做為人質，不利于公安機關和應急小組處置。

（三）制止事端

如客戶攜帶危險品前來鬧事，應急處置小組要設法與客戶周旋，盡可能地拖延時間控制事態擴大,等待外援；如矛盾升級失控,處置小組應視現場事態發展，在確保自身安全的情況下，利用防護及消防工具，抓住時機，靈活的進行處置，及時制止客戶的過激行為。同時，派人對現場進行警戒、控制，保護好現場（所有人員不得進入現場），并協助公安部門進行調查取證。

(四)搶救傷員

處置行動一旦開始，救護報警小組要根據現場事態發展情況，需要打120救助的要迅速打120報警,并協助醫務人員對傷員進行及時救護。

（五）疏散圍觀群眾，恢復正常營業秩序

大廳保安、大堂經理和農商行外勤人員要及時疏散圍觀群眾，并持械做好警戒工作，防止有不法分子從中做亂，同時，支行行長在公安機關取證后，要迅速組織人員清理現場，恢復正常辦公秩序和營業秩序，把影響面減小到最低程度。

（六）善后處理

在上級的領導下，做好宣傳，穩定人心；分析處置經驗和教訓，制定整改措施；追究有關責任人的責任，獎勵和表彰先進個人；擬制營業網處置詳報并報上級有關部門。

五、特殊應急處置 **：遇客戶攜帶汽油自焚的處置

1、出現此類情況，報警聯絡小組要迅速報警。報警方式按“主要任務”第二款“報警”處置。同時要密切關注事態的發展，隨時將現場動態上報公安機關和各級領導。

2、大廳保安或大堂經理（如沒有大廳保安或大堂經理的要迅速派其他人）一旦發現要馬上接待，耐心解釋，穩定客戶情緒，盡量引至人少或空曠的地方，等待處置小組人員到場。同時，示意其他人員疏散周邊人員。

3、支行行長接到報警后要迅速趕到現場進行協調處理，處置小組成員接到報警后，要立刻攜帶處置工具，特別是滅火器趕到現場。如協調不成矛盾激化，所有應急處置人員要密切配合，找準時機，一舉奪下汽油或其它可燃物，控制現場，等待上級領導和公安部門前來處理。

4.、如來不及阻止，客戶已經開始自焚，處置人員要迅速用滅火器及其它消防設施進行全力撲救，并配合公安干警和醫務人員搶救傷員，保護現場。

六、有關要求

（一）凡遇此類事件，均要立即向公安部門、支行行長、總行領導、監控中心、友鄰聯防單位報警。

（二）處置時要視現場情況而定，結合處置預案靈活機動處置，找準時機，確保能成功制止，力爭把矛盾控制在蔭芽狀態，切不要死搬套路。

（三）在處置過程中，全體員工都要利用營業網點設施應急，保護自身安全，嚴禁貪生怕死，對臨陣脫逃造成后果者要追究責任。

第三篇：學生矛盾糾紛排查預案

隆陽區第六中學學生矛盾糾紛排查預案

隆陽區第六中學

2013年1月1日

隆陽區第六中學學生矛盾糾紛排查預案

為進一步加強對全縣矛盾糾紛排查調處工作的指導、協調、督查，促進學校認真處置各類不安定因素，更好地維護學校穩定，現就建立完善矛盾糾紛領導、預防、排查調處、應急處置工作機制。

一、領導工作機制

切實將矛盾糾紛排查調處工作納入學校工作的重要議事日程，納入綜治目標管理責任制。學校校長要經常過問矛盾糾紛排查調處工作情況，親自處理學生、教師、家長、社會反映集中、可能影響學校穩定的重大矛盾和突出問題。做到認真對待，認真負責，歸口調處，形成支部領導、行政主管、各部門各負其責、齊抓共管的工作機制和工作格局。

二、預防工作機制

1、建立健全矛盾糾紛信息網絡，充分發揮學生、教師、班主任、值日教師、值周領導、家長的作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態，及時了解社會和群眾關注的熱點難點問題，主動向學校匯報反映。

2、實行矛盾糾紛信息“零報告”制度。各班級、部門應將所排查掌握的矛盾糾紛隱患情況以書面或口頭形式，上報校長辦公室，登記備案。

3、發現重大糾紛隱患（可能引發群體性事件和越級集體上訪）應當及進報告當地政府，并及時上報縣教育局辦公室。

4、保持矛盾糾紛報送電話暢通，遇到節假日必須有人值班。

三、排查調處工作機制

1、實行矛盾糾紛定期排查制度。要以學校與家長、學生與學生之間矛盾糾紛等為重點，不定期排查本單位存在的不安定因素。

2、建立矛盾糾紛分析例會制度。不定期召開矛盾糾紛分析會，對重大、突發、疑難矛盾糾紛進行分析研究，提出處理辦法，進行解決。

3、實行矛盾糾紛排查調處工作責任制度。學校領導、黨支部、教代會、團支部班主任、值日教師共同開展矛盾糾紛排查調處工作，嚴格按照職能，切實負起責任，主動做好排查調處工作。

四、預防工作機制

1、進行法制宣傳。尤其是與師生息息相關的法律法規，如教師法、未成年人保護法、地方政策規章等要深入宣傳，使師生知法、懂法，進而自覺守法，避免因不懂法而產生糾紛。

2、發揮“三大調解”作用，從根本上預防矛盾糾紛的發生。針對矛盾糾紛發生、發展規律進行法制宣傳教育。掌握這些規律，有針對性地開展法制宣傳教育，使預測走在預防前，預防走在調解前，防患于未然。

3、特殊對象要重點預防。特殊對象是引起糾紛的焦點，對特殊對象定期走訪，監控，可以使糾紛在萌芽狀態下得以消除。對這項工作要做到腿勤嘴勤腦靈。

五、突發重大矛盾糾紛應急處置工作機制 要建立突發重大矛盾糾紛信息報告制度。

一旦發生突發重大矛盾 糾紛，迅速趕到現場進行處置、準確界定矛盾糾紛的性質，判斷矛盾 糾紛的發展趨勢，從實際出發因地制宜研究確定處置措施，盡快平息事態。處置突發重大矛盾糾紛既要強調領導親臨一線。面對面地做工作，又要采取有效政策措施，解決合理訴求；既要堅持疏導方針，又要堅持原則，依法辦事，不違背政策亂表態；既要 防止矛盾激化，又要對矛盾糾紛的發展變化有充分估計，果斷處理，有效控制事態的擴大。

我們要從講政治的高度，切實把矛盾糾紛排查調處工作擺上重要議事日程，處理反映集中、可能影響學校穩定的重大矛盾和突出問題。

隆陽區第六中學學生矛盾糾紛排查預案

隆陽區第六中學

2013年1月1日

隆陽區第六中學矛盾糾紛排查工作總結

在學校領導的正確指導下，通過全體教職員工的共同 努力，取得了良好的辦學成效。現就學校加強矛盾糾紛排查工作情況做以總結。

一、做好宣傳，滲透和諧理念，切實加強學校內部管理 學校領導結合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議，認真及時宣傳構建“和諧校園”這一辦學理念。無論布置工作，還是各類檢 查考核，都吃透政策、講清道理，用事實來說話，以工作實績為重要 參考依據。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內容來看，無一 起涉及教師與教師之間、領導與教師之間的矛盾糾紛；來看無一例是 違規操作，僅是個別外地家長不滿意所為。由于學校按規矩辦事，不 斷加強管理，重視構建“和諧校園”，辦學近一年來，可以說沒有出現一例矛盾激化的事例。這與學校領導加強管理，重視避免出現內部矛盾和糾紛是分不開的。

二、提高條線工作水平，提供師生、家長申訴渠道作為學校管理者，自身素質要強，開展工作有方，這就要求每一 位學校中層管理人員、教研組長不斷加強學習，做到品德高尚、業務 過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來，我校這支管理隊伍素 質有了明顯提高，在開展工作的過程中能做到減少問題的發生概率，能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。從學校一頭來說，做到校務公開，增強管理透明度，也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作，學校行政、教代會十分重視，很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。優秀表彰、各類先進推薦、各項工作考核結果做到公示一周，無疑義后再予以定局。關于家長工作。我校從 2 方面入手：一是認真辦好家長學校，提高廣大家長教育子女的水平和對學校工作的積極配合程度； 二是要求 班主任和任課教師經常與家長聯系，有事及時耐心主動做好宣傳解釋 工作，把意見化小，把小事化了。不過，一所學校難以避免教師、家長和學生對學校管理產生意見。一旦突出問題和意見不及時處理，很有可能出現矛盾糾紛，甚至事態 進一步激化。為此，我校的對策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時予以解決或答復。如果教師、家長有意見，按照“誰主管、誰負責” 的原則，條線領導能解決的由條線領導負責解決，條線領導不能解決 的提交行政會議、教代會討論解決，學校解決不了的也要耐心做好解 釋工作。如果學生有意見，就按青少年維權崗工作要求去做。如發生 涉及教師侵犯學生的權益的事，就嚴格按照《隆陽區第六中學師德規范》予以處理。除了處理解決問題程序明確外，學校還公布了學校熱線電話。從源頭上預防、減少和化解矛盾，落實“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，努力構建和諧校園。

三、及時進行工作總結，不斷加以反思改進工作頭緒多，難免會出現漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結，不斷反思，決不犯同一種錯誤。如果出現工作問題或漏洞，應及時采取切實有效的措施予以彌補，不斷改進工作，以求增強實效。我校是這么要求的，也是這么做的。

總而言之，我校的矛盾糾紛排查調處工作是十分有效的。學校明確提出“外樹形象、內強素質”，我們深信：通過不斷努力，加 強管理，提高教育質量，一定會使學校辦學品位進一步得到提升，一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構建和諧校 園，邁出了堅實的一步。

第四篇：矛盾糾紛排查

矛盾糾紛排查

2011年春節將至，為了確保轄區的社會穩定，加強社會矛盾糾紛的預防調處工作，促進本轄區春節期間社會穩定，確保轄區人民群眾過上歡樂祥和的春節，鎮黨委、鎮政府決定，在2011年春節前期開展矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統一行動，為確保集中統一行動的順利進行和取得實效，特制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀和正確穩定觀為統領，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設開放k縣、平安K縣、和諧K縣創造良好的社會環境。

二、工作目標

以“事要解決”為主要目標，排查、調處、化解社會矛盾糾紛，預防和減少影響社會穩定的各種不安定因素，實現集體上訪、群體性事件“兩下降”的工作目標。具體做到：

(一)深入細致排查本轄區、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。

(二)集中時間和力量解決影響當前社會和諧穩定的突出問題，特別是事關人民群眾生產生活的矛盾糾紛，實現重點矛盾糾紛問題得到有效化解，新排查出來的矛盾糾紛得到有效調解，影響轄區社會穩定的突出隱患得到有效消除，集體上訪和群體性事件明顯下降。

三、組織機構

為進一步加強對集中統一行動的組織領導，成立矛盾糾“大排查、大調處、大化解”集中統一行動領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，由鎮分管綜治、穩定工作的副主任xxx任辦公室主任，成員有?.，負責抓好矛盾糾紛“大排查、大調處、大化解”集中統一行動的具體組織實施。

四、工作步驟

(一)排查階段3月15日至23日)

1、深入排查。各社區、村要結合實際，在前一階段排查的基礎上，進一步細致、反復排查本轄區存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患，堅持做到對矛盾糾紛摸清底數，摸清成因，摸清問題，不留空白，不留死角，掌控在握。

2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛，區別不同情況，對排查出來的矛盾糾紛，實行專人負責，落實調處化解的責任領導和人員及工作措施。

(二)集中調處階段3月24日至4月8日)

1、集中調處。各社區、村對排查出來的矛盾糾紛，集中時間，集中力量按照預定的調處工作方案，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，全面開展“大調處”活動，確保問題得到及時解決。

2、領導包案。要堅持實行矛盾糾紛調處領導包案責任制，要按照南寧市信訪工作“一崗雙責”的規定，包案調處重大矛盾糾紛問題，一抓到底，包問題得到解決，包矛盾得到化解，包工作取得實效。

3、專項整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件，或可能引發群體性事件的案件，積極配合有關部門抽調人員組成工作組，深入實地，開展專項調處和綜合整治。

4、落實責任。對排查出來的每一件矛盾糾紛，要嚴格實行“一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底”的調處化解責任制；對梳理出來的重點教育對象，要逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實，有效果。

5、鞏固治理。對經過調處的重大復雜矛盾糾紛，要實行跟蹤回訪，督促協調調處事項的落實，徹底解決問題。對回訪中發現的可能出現反復或者可能引發連鎖反應的情況苗頭，要迅速采取有效措施進行化解，防止矛盾問題出現反復調處工作進展情況，每辦結一件，及時上報銷案，未結的要及時上報進展情況(至3月8日)，報鎮綜治辦公室。

(三)驗收階段(3月9日至12日)

以“事已解決”作為“三大”統一行動的驗收標準解矛盾糾紛和解決信訪突出問題的真實效果。

五、工作措施檢驗化

(一)大力化解農村“三大糾紛”。要加大對“三大糾紛”的調處力度，全面清理

積案，及時調處新案，對可能激化的“三大糾紛”問題，要組織專門力量，落實防范措施，堅決防止發生群體性事件。

(二)做好企業穩定工作。對職工反映強烈，存在非正常上訪隱患的企業，要深入企業，指導和督促企業領導班子主動擔負維護穩定的責任，加強對職工法律、政策的宣傳工作。對破產、關閉的企業，要認真研究解決職工就業和生活保障問題，切實把問題解決好。

(三)認真抓好征地拆遷中的穩定工作。要加大對征地拆遷信訪問題的辦理力度，加強法律政策的宣傳解釋，教育引導群眾正確理解和自覺支持征地拆遷工作，依法合理地解決糾紛問題。

(四)妥善處理農村集體收益分配糾紛。農村集體收益分配、土地承包問題，一時解決不了的，要做好思想教育和穩控工作，防止發生集體上訪和群體性事件。

(五)做好排查處置工作。各社區、村要對引發矛盾糾紛的隱患進行細致排查，及時進行處置。

六、工作要求

(一)加強領導，精心組織，推動集中統一行動的順利開展。

要把集中統一行動擺上重要議事日程，作為維護社會穩定，推進開放K縣，平安K縣、和諧K縣建設的重要措施來抓。各社區、村書記、主任是第一責任人，對集中統一行動要親自研究，親自部署；分管領導是具體責任人，要具體抓好集中統一行動的組織實施工作，要親自抓好排查化解工作的組織、協凋和落實。要精心研究制定集中統一行動具體實施方案，確保集中統一行動的深入有效開展。

(二)加強督查，嚴格問責，保證集中統一行動各項工作的落實。要加強檢查督促，掌握進展情況，找出薄弱環節，提高調處質量。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩，效果不明顯的，要采取有力措施進行督導，盡快扭轉工作局面。嚴格實行責任追究制，對排查調處工作不力，不能限期完成調處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發群體性事件的，嚴肅查究責任。

第五篇：矛盾糾紛排查

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結_單位總結

鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作總結

xx鄉集中開展治安復雜地區排查整治和矛盾糾紛排查調處活動總結

近年來，隨著農村經濟的不斷發展和各種利益關系的再調整，xx鄉的各類矛盾糾紛有所增多，特別是山林、資源權屬糾紛，山地承包糾紛，婚姻家庭鄰里糾紛，以及社會籌資、金融債務等方面引發的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會安定穩定。xx鄉2005年以來，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實際，扎實抓好社會矛盾糾紛排查調處工作，探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調解工作規律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，努力建立矛盾糾紛大調解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護了社會的安定穩定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調處網絡。社會矛盾糾紛排查調處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統工程，只有各部門齊抓共管，通力協作，方能有效運行。xx鄉及時總結、推廣幾年來的經驗和做法，建立以鄉社會矛盾糾紛排查調處中心為依托，以司法所為支點，以各村(居)治保調解主任為網眼的長期排查調處動態管理網絡。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調處中心”作為為民辦實事的重要議事日程，在“選。培”上狠下功夫。即：配齊、配強隊伍；組織短期業務培訓，學習有關法律法規，研究探索調解方法與技巧，理清工作思路。二是依法制定一套行之有效的工作規則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節目及活動的重點排查，敏感時期及有關政策出臺前的超前排查，共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查；有效規范了中心的“從業”行為，促進了“中心”的有效運轉，深得案件當事人的信服，群眾都說：“調處中心效率高，以后有事我們就找中心解決。”這充分體現了群眾對調處中心的信賴。一年來，這些“中心”共排查矛盾糾紛18xxxx件，調處12xxxx，調處率明66.xxxx。“中心”的成立及有效運轉，使xx鄉信訪總量大幅下降，越級上訪的批數和人數連年穩中有降。

三是建立黨政統一領導、綜治部門組織協調、實行歸口調處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進社會矛盾糾紛排查調處工作的制度化、規范化。對全鄉每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報，并由鄉五套班子領導掛鉤督辦；鄉直各有關部門積極主動地支持配合有關村做好矛盾糾紛的排查調處，根據“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發揮各部門職能作用，形成排查調處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出

鄉，重大矛盾糾紛不出鄉”。堅持一線接訪制度，開設鄉委書記、鄉長信箱，開通“148”法律服務專線，開展人大代表下鄉巡回接訪等活動，拓寬了群眾信訪渠道。同時，建立健全群體性事件的處置方案，密切關注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩定因素的各種動態，積極采取預警、疏導、處置、化解等相應對策，把可能引發群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發現、早控制、早調處。

二、明確責任

做好農村社會矛盾糾紛排查調處工作，領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各地各單位黨政一把手是抓社會矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調處的責任體系。

一是排查糾紛實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。深人開展領導下鄉接訪和主動約訪活動，定期深入到所掛鉤的村，就本人負責督辦的和該鄉村已發生的矛盾糾紛進行調查研究，靠前指揮，面對面做排查調處工作，及時地把問題解決在基層。各村政府在本轄區劃分責任片區，由村領導及“調處中心”工作人員分片掛鉤，定期進村入戶調查情況，掌握社會不穩定因素，并做到提前研究對策，提前入戶訪談，前移工作關口，及時化解不穩定因素。

二是強化矛盾糾紛排查責任追究制度。把領導干部做好社會矛盾糾紛排查調處工作的實績與職務升降、獎懲掛鉤。根據中央綜治委(2000j07號《關于對發生嚴重社會穩定重大治安問題的地方實施領導責任查究的通知》文件精神，立足本鄉實際，制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關于發生集體越級上訪問題責任追究暫行規定》，對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力，或貽誤時機，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的責任單位領導和責任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對各地各單位轄區或管轄范圍內發生集體越級上訪，造成不同程度惡劣影響的，分清不同情形對黨內責任人分

別給予黨內警告直到撤銷黨內職務的處分，對黨外責任人則按法律程序給予相應的處理。

三、堅持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調處過程中，我們堅持以鄉為單位，以村委會為基礎，進行認真清理檢查，加強對各機關單位的重點部位進行檢查，防止發生重大的惡性事故，堅持專門在、機關和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排，分類統計，切實把治安混亂的地區治理好。截止3月8日，共排查出矛盾糾紛2xxxx，其中村務公開xxxx，企業轉制中生活保障糾紛xxxx，土地草場糾紛1xxxx，民間糾紛1xxxx，在調處過程中，有2xxxx經鄉綜治辦、司法所聯合調處成功，有兩件民間矛盾糾紛移交六戶人民法院(xxxx債務糾紛，xxxx婚姻糾紛)，調處成功率達94。

此總結

xx鄉綜治辦

2005年11月28日