第一篇：總結黨領導文化工作的基本經驗(下)

黨領導文化工作的基本經驗（下）

主講人：衛建林 中央政策研究室原副主任

四、大眾的文化

第四個問題，大眾的文化。

（一）文化和人民的關系

大眾的文化包括兩個相互聯系的方面，一方面就是人民大眾創造的文化，人民既是物質財富的創造者也是精神財富的創造者、文化的創造者。另一方面就是為人民服務的文化。我們講中國共產黨成立，中國歷史改換了方向，什么方向呢？就開始了共產黨宣言所說的那種為絕大多數人謀利益的過程，就開創了這樣一個過程。六中全會特別提出來要激發全民族的創造力，提高全民族的文化素質，把滿足人民精神文化需求作為文化改革和發展的出發點和落腳點，要貫徹群眾路線，牢固樹立群眾觀點，為人人成為社會主義文化的建設者提供廣闊的舞臺。這表現出我們黨的高度的文化自信，人民是我們文化發展的力量源泉。黨領導的文化無論各個不同的部門有著什么樣的特殊的規律，都是人民自己的事業，都是為人民服務的事業。

鄧小平同志在中國文學藝術工作者第四次代表大會祝詞，里面有一個非常準確的、深刻的、深度的比喻。說的是文藝乃至廣義的文化和人民的關系，什么關系呢？小平同志說，由誰來教育文藝工作者給他們營養呢？馬克思主義的回答指的是人民，人民指的是文藝工作者的母親。我們說我們的文化是民族的、科學的、大眾的社會主義文化，基礎是大眾，就是中國的大多數人。我們說文化的普及和提高就主張只能用實現人民利益的先進內容和人民喜聞樂見的民族形式向人民普及，在這樣的普及的基礎上提高。

文化要促進我們的歷史自覺性，推動人民團結和進步，讓人民聰明、健康、幸福。文化改革需要遵循兩個原則，一個就是群眾實際上需要的改革，而不是個別人腦子里想出來的改革。另外一個就是群眾自愿進行的改革，而不是領導替人民下決心進行的改革。農民立起來的菩薩要靠農民自己在條件成熟的時候丟棄，代替是不可以的。我們所有的文化領域，科技、教育、出版、新聞媒體、文學藝術、衛生、體育、圖書館、博物館、互聯網都是人民自己從事的、實現自己利益的事業。人民管理國家、管理軍隊、管理企業、管理文化的權利是社會主義制度下面的最大的權利。講大眾這個問題和我們黨的群眾路線有特別密切的關系，就我們黨和群眾的關系來講是有一個歷史故事。

我黨的“一大”，共產國際派了一個代表馬林來參加，參加之后馬林給共產國際寫了一個報告，報告里面對我們黨、我們黨的前景評價不高，不看好。里面有這樣的話，只是一些傾向社會主義的學生，從來不曾同工人階級有過密切的聯系。所以這個馬林他不知道歷史，建黨以前1921年，在這個之前1919年“五四”運動，這個“五四”運動就是新文化運動，“五四”運動最活躍的力量以至于處于思想領導的力量，基本上都是后來參加黨的早期活動的人，黨的締造者。李大釗、陳獨秀大家都知道了，從北京到地方運動的最重要的活躍分子和組織者都是或者主要是早期的共產主義組織，各地的共產主義小組的成員，他不知道這段歷史。

那么黨1921年成立，1922、1923年到1924年那就是北伐了。1922、1923年這一段時間里，我們黨領導工人運動、農民運動、全國運動、婦女運動蓬蓬勃勃。后來孫中山講了一句公道話，他說他自己所領導的斗爭參加的很少，中共組織工人運動，群眾一起來動者成千上萬，開完罷工，二期罷工規模宏大，震撼中外，他看到我們黨和群眾的關系。

（二）延安時期黨和群眾的關系發展到一個新的階段

延安時期我們黨和群眾的關系發展到一個新的階段，中國歷史特別是近代以來處于一盤散沙的狀況，那么在抗日戰爭中間由于我們黨的領導形成一種全民族動員的形式，各民族的，漢族和兄弟民族，青壯年、老人、婦女、兒童、工人、農民、知識分子、工商界、海外僑胞不同民族、不同階層、不同黨派一切熱愛祖國、反對外國侵略的中國人團結起來形成汪洋大海浩大的群體。我們知道一個社會的進步程度，很大程度上取決于這個社會的組織程度，正是在這個時期在我們黨的領導下，在同一個目標下，中國的社會組織程度空前提高，這成為我們黨在中國歷史進步的一個重要的貢獻。

國民黨挑起內戰，這一場內戰實際上國民黨不是和共產黨打仗，他是和中國人民打仗，而我們的人民解放軍是執行人民的命令走上戰場。那我們的人民群眾在這一場戰爭中間懂得毀小家、顧大家這樣一種大的道理，為戰爭做出了很大的貢獻，同時也付出了很大的犧牲，那真是一種感天動地的獻身精神。軍隊作家王樹增有一本書《解放戰爭》，記錄了大量的文檔，軍隊和人民群眾的史詩。這位作家他不僅是一位文藝家，還是一位歷史學家，所以他提供的材料是有事實根據的。這個書里面講，馬歇爾1946年3月到延安，他回來發表談話。在延安他聽到的最多的詞就是人民，到人民中去，向人民學習，陜北

中國。我當時曾經半開玩笑的給他提出抗議，他就解釋這是舊中國，這是舊中國。所以我們就有責任把外國人眼里邊的舊中國的形象把它改變掉，讓這個世界看到今天中國人，自己成為主人，創造自己歷史的英雄的氣概。

我們的中外文化交流的規模多年來也得到很大的提高，我特別講芭蕾舞，芭蕾舞是從國外傳過來的。我們不僅在國際公認的芭蕾舞的經典劇目中間有出色的表現，而且反映革命題材的紅色娘子軍、黃河等一批融匯中西方文化的劇目，也已經馳騁于世界舞臺。紅色娘子軍被稱為中華民族20世紀的舞蹈經典，而且國外的觀眾發出聲音，芭蕾的未來在東方。面向世界，聽人家給我們評頭品足有利于我們認識自己，發揚自己的好處，糾正自己的壞處。但是對外方的評論我們也要采取分析的態度，有一位美國的學者叫約瑟夫·奈，在中國沒有接觸到，前國防部副部長。他在國防部副部長任時很強硬，而且對中國的態度很強硬。卸任之后就脫去戰袍，變為哈佛的一位教授，成為美國的頭號的軟實力專家。

那么他主張的軟實力是什么呢？他說這就是來影響別人的選擇，通過引誘、吸引、合作，而不是強迫的辦法讓別人服從你的意志，讓別國服從美國的意志。約瑟夫·奈幾次訪問中國，被中國媒體采訪，在中國的大學里發表演講。但是我們要清楚，中國社會主義的文化力量不同于中國的軟實力，互通有無是可以的，作為一個美國的學者我們尊重他，也感謝他對中國友好的態度。但是我們總不能夠向他那樣，同意他的那種主張，用他們的文化來影響我們的選擇，通過引誘、合作，而不是強迫讓我們來服從美國的意志，我想我們是不會同意這個的。

學習世界的文化需要包容和研究，但是根基在中國，這是我們講的洋為中用。先進的外國文化進來需要中國化，需要自己來咀嚼、消化、腸胃吸收，轉化為自己的東西，具有中國之風和中國氣派。文化的交往不能歸結為文化的趨同，這個世界是多樣的而不是單一的，如果文化都單一了，這個世界就沒有希望了。

六、“百花齊放、百家爭鳴”的文化

第六，“百花齊放、百家爭鳴”的文化。“百花齊放、百家爭鳴”是建國以后我們黨提出的一項促進藝術發展和科學進步的方針，一項促進社會主義文化繁榮的方針。這也是我們黨基于文化的規律，尤其是社會主義文化的規律的一個創造，顯示出中國共產黨人的這種認識水平、胸懷和氣量。由于我們黨指導工作方面的錯誤，文化領域里面貫徹“雙百”方針，曾經經歷一個曲折的過程。有一段時間在文化領域里面簡單化，傷害了一些不應該傷害的人，也阻礙我們聽取了一些有益的批評的意見，這種錯誤造成了很大的損失，但是這種損失也成為我們的財富。

六中全會在關于堅持中國特色社會主義文化發展道路，加強社會主義文化強國的五條重要方針中間，提出我們堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持為人民服務，為社會主義服務，堅持“雙百”方針，弘揚主旋律，提倡多元化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，這就不僅重申而且在吸取歷史經驗教訓的基礎上進一步的豐富了“十二五”方針。實施這樣的方針不會削弱，而只會加強馬克思主義的理論力量和意識形態的指導地位。

在文藝方面我們主張思想和藝術統一，內容和形式統一，健康內容和精神內容完美的藝術形式的統一。文藝要促進人民團結和進步，用真善美來引導人民健康向上和得到藝術的享受。像文藝創造這樣的自發的精神勞動，應該說要特別的尊重這種個人的創作自由，要給個人的創作提供一個廣闊的天地。但是這種自由它不是無邊無際的，所以江澤民同志在第五次人代會有一句話，他說這種創作自由是人民歷史創作活動中的創作自由，這個提法好。這樣一個自由才是最大的自由，如果不是在人民歷史創作活動中的自由，那是什么自由呀？那就是私欲和金錢的自由，我看那個自由天地是很小的，是不值得提倡的。還是要主張在人民歷史創作活動中這樣的一種自由，保證這樣的一種自由，充分的為它的發揮提供條件，而不要去用行政的辦法來禁止一種學派，強行的推行一種學派，這樣的辦法不符合文學藝術，整個的文化發展的規律。藝術和科學中間的是非問題要通過藝術界、科學界的自由討論和藝術的科學的這種實踐去解決，所以堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，提倡藝術上不同形式和風格的發展，科學上不同學派的自由的爭論，這就給我們中國特色社會主義文化的大發展、大繁榮提供了新的條件。

七、與時俱進的文化

第七，與時俱進的文化。馬克思主義本來就是與時俱進的學說，馬克思主義傳到俄國出現了列寧主義領導世界革命的成功和后來社會主義的發展，這就是與時俱進。馬克思主義傳到中國，馬克思主義中國化，毛澤東思想就是馬克思主義中國化的最新成果，我們的中國特色社會主義都是與時俱進的成果。

這個與時俱進要做一點解釋，它不是一個進化論主觀主義的隨心所欲的概念，而是一種辯證唯物主義，歷史唯物主義的概念。我們共產黨人講的與時俱進就是遵循客觀規律，立足于中國的實際，堅持社會主義文化的方向，永遠跟上時代前進的步伐，適應社會歷史條件的變化，發揮人民大眾歷史創造的主動性、積極性，在豐富歷史經驗的基礎上不斷的把人民的事業推向前進。我們正在堅持和不斷的完善我們堅持社會主義這樣的道路，由于中國近幾年來重大的進步，在國際上有一些議論，中國模式、中國道

在這些重大原則的問題上，中國共產黨和中國政府已經一再公開聲明自己的態度，向全黨和全國人民，向全世界傳遞出明確的信號。六中全會提醒全黨，國際敵對勢力正在加緊對我們實行西化、分化的戰略圖謀，思想文化領域是他們進行長期滲透的重點領域，全會要求我們深刻意識形態領域斗爭的嚴重性和復雜性，警鐘長鳴，警惕長存，采取有利措施加以防范和應付。

10月15日《人民日報》任仲平的文章《文化強國的中國道路》里面也講到，最近八年中間已經有20多個省提出“文化大省”的戰略。北京、廣東、江蘇、山東等省市文化產業增加值超過千億元，哪里有改革，哪里就有發展，哪里有改革，哪里就有新的巨變。我特別感興趣的就是最近中宣部、中央外宣辦、國家廣播總局、新聞出版總署、中國紀委五個部門在新聞戰線開展走基層、轉作風、改文風的活動，這是新聞戰線的一個重大的活動，我想整個文化戰線也應該按照這樣的精神。這就是貫徹我們黨的群眾路線的一種活動，它已經引起社會的廣泛關注。

八、黨領導的文化

第八個問題，黨領導的文化。領導我們事業的核心力量是中國共產黨，領導中國文化事業，文化改革核心的力量同樣是中國共產黨。我想關于我們黨，為什么沒有共產黨就沒有新中國，這個詳細講起來就太復雜了，不是一句兩句的事。講一個簡單的數據，因為社會的發展有一個綜合性的指標，終極性的指標，什么呢？人均壽命。體現經濟社會發展和文化發展，涵蓋社會所有領域一個綜合性、結果性的指標。英國的著名經濟歷史數據考證和分析專家安格斯·麥迪森有一本《世界經濟千年史》，這本書里提供了這樣的數據，從1950年到1999年世界預期壽命從49歲延伸到66歲，增加17歲。西歐平均從67歲延長到78歲，增加11歲。亞洲平均從40歲延長到66歲，增加26歲。非洲平均從38歲延長到52歲，增加14歲。拉丁美洲平均從51歲延長到69歲，增加18歲。中國呢？從41歲延長到71歲，增加30歲。這樣一種指標如果沒有共產黨的領導，沒有社會主義是完全不能想象的。

所以六中全會指出，加強文化領域領導班子建設和黨組織的建設，要把那些政治立場堅定，思想理論水平高，熟悉文化宣傳工作，善于駕馭意識形態復雜局面的同志充實到領導崗位，把文化領域各級領導班子建設成為堅強的領導集體。全會要求文化戰線全體共產黨員牢固樹立黨的觀念，黨員的意識，講黨性，重品行，做表率，在推動文化改革發展中發揮先鋒模范的作用。要加強我們黨，中國共產黨領導中國文化的力量。這種文化力量滲透于國家建設、社會發展所有的方面，直到中國人民的血脈。這種文化力量就是一種思想的力量，精神的力量，一種道德的力量。有了這種力量，那么中國社會主義文化會得到很大的發展，而且整個中國社會主義就會有一種重大的保證。

所以我們把黨領導的文化作為我們整個八個問題的最后一個問題，作為我們黨和中國文化的關系，黨的文化工作的基本面貌和基本經驗的最后一條，作為一個歸結，為什么？因為歷史和現實都一再的顯示出黨的領導是中國文化社會主義性質和根本方法的根本保證，是文化在人民歷史創造活動中扎下根基和取得影響的重要保證，是文化根據自己的規律發展和發揮獨特作用的根本保證。

八個問題就是這些，最后要講一句，黨校信黨。黨校是我們進行黨性教育的，從事黨的理論和實踐研究一個神圣的殿堂，在我們黨的歷史上有優良的傳統，集聚了我們黨大批的專家學者。我的發言算是班門弄斧，拋磚引玉，深信黨校系統的學者們將在宣傳和堅持六中全會方面做出新的貢獻。在我們社會主義文化的大發展、大繁榮方面做出獨特貢獻。我就講到這里了，謝謝。

第二篇：改革開放以來黨領導反腐倡廉建設的基本經驗

改革開放以來黨領導反腐倡廉建設的基本經驗

時間:2010年09月29日 17時13分來源:領導科學作者:邵景均

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黨的十一屆三中全會以后，在改革開放和發展社會主義市場經濟的偉大歷史進程中，黨風廉政建設和反腐敗斗爭顯現出新的特點和態勢。中國共產黨清醒地認識到，腐敗現象是侵入黨和國家機關健康肌體的病毒，如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們的社會主義現代化大業。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。30年來，黨堅持鄧小平同志確立的“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”的戰略方針，把反腐倡廉建設作為全局性、長期性的重大戰略決策，鄭重地擺在全黨和全國人民面前。在黨中央的堅強領導下，全黨堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了巨大成就，并在實踐中積累了豐富的經驗。

一、堅持并改善黨對反腐倡廉建設的組織領導、思想領導和政治領導

領導問題是關系反腐倡廉建設成敗的頭等重要的問題。在我國，領導反腐倡廉建設的重任只能由中國共產黨來承擔，這是由黨的法律地位和反腐敗斗爭的內在要求決定的。中國共產黨對反腐倡廉建設的領導是全面的，體現在組織領導、思想領導、政治領導各個方面。

在組織領導方面，必須堅持黨委統一領導。中國共產黨是實行集中統一領導的黨，不論是黨的建設的哪一個方面，還是黨的事業的哪一步發展，都必須在黨委的統一領導下進行，而不能離開黨委另搞一套。反腐倡廉建設也是這樣。多年來，黨在領導反腐倡廉建設的實踐中，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。各級黨委堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把反腐倡廉作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作的整體格局，通盤考慮，統一部署。各級紀委作為黨委的參謀助手，充分發揮作用，針對黨風廉政建設中的全局性、傾向性問題，深入研究、通盤謀劃，提出對策和建議，并協助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。在黨委統一領導下，按照黨風廉政建設責任制的要求，黨政職能部門各司其職、各負其責，對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起責任，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和其他業務建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，并嚴格實施責任追究，對黨風廉政建設方面的失職行為，依據有關規定堅決追究責任。通過這一套領導體制和工作機制，進一步保證了黨對反腐倡廉建設的統一領導，鞏固和發展了全黨一起反對和防止腐敗的良好局面。

在思想領導方面，必須堅持以發展著的馬克思主義指導反腐倡廉新的實踐。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等在內的中國特色社會主義理論，是馬克思主義與當代中國發展實際相結合的最新成果，是黨和國家各項工作包括反腐倡廉建設不斷取得勝利的思想基礎和政治基石。堅持以發展著的馬克思主義指導反腐倡廉建設，就是要運用中國特色社會主義理論，科學判斷形勢，深刻總結經驗，準確把握規律，制定正確的反腐倡廉方針政策和決策目標；加強對全局性、戰略性問題的研究，用發展的思路和改革的辦法，注重從源頭上解決腐敗問題；堅持一切從實際出發，適應國內外形勢的發展變化，進一步解放思想、開拓創新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風

與時俱進。

在政治領導方面，必須堅持黨的政治綱領和政治原則，制定和實施反腐倡廉的重大決策。黨對反腐倡廉的政治領導，主要是方向、路線的領導，最重要的是正確處理反腐倡廉建設與黨的中心工作、全局工作的關系。發展是黨執政興國的第一要務，是社會進步的主旋律。反腐倡廉建設必須服從、服務于科學發展，堅持以經濟建設為中心。這就要求各級黨委堅持黨風廉政建設和反腐敗的任務提出、政策制定、工作部署，都以服從、服務于科學發展為出發點和落腳點，與經濟建設一起統籌謀劃，將防治腐敗寓于改革開放和經濟建設重要決策和措施之中；反腐倡廉工作重點的確定、各項措施的實施，都要放在改革開放和經濟建設的進程中來把握，與改革發展的實踐相適應，與改革發展的重要步驟相一致，與改革發展的重大舉措相配套；針對妨礙改革、發展、穩定的突出問題，及時從黨風廉政建設和反腐敗角度研究和制定政策；堅持按照科學發展觀的要求，及時發現和解決黨風政風方面的突出問題，既旗幟鮮明地保護廣大黨員干部改革創新的積極性，又嚴肅查處干擾破壞改革開放和經濟建設的違紀違法行為，有力地保障黨的基本路線的貫徹執行和社會主義現代化事業的順利發展。

二、堅持依靠廣大人民和專門機關推進反腐倡廉建設

反腐敗是你死我活的長期的政治斗爭，必須解決好“依靠誰”的問題。中國共產黨人是徹底的唯物論者，歷來相信人民群眾是世界歷史的創造者，是推動社會進步的根本動力，由此進一步認為，人民群眾是反腐倡廉建設可以依賴、也必須依賴的主力軍，是戰勝腐敗和不正之風的強大力量。在新的歷史條件下，依靠群眾有序參與反腐倡廉建設的基本途徑，不是搞“群眾運動”，而是發展民主，包括人民民主和黨內民主。只有發展民主，讓人民監督政府，政府才不敢懈怠；讓黨員群眾監督干部，干部才不能腐敗。發展社會主義民主政治，必須堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一。在發展黨內民主方面，堅持和完善民主集中制，健全完善黨內民主決策機制，逐步推行黨務公開，促進決策的科學化、民主化，使廣大黨員更好地了解、參與和管理黨內事務，充分保障黨員的民主權利。在發展人民民主方面，堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現人民的意志；健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，充分保障群眾的選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等民主權利，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，防范可能發生的腐敗問題和各種不良傾向。

依靠人民群眾反腐倡廉，核心是加強對各級機關和干部行使公共權力的監督。主要形式是：①人大監督。堅持實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》，加強人大對行政權、審判權、檢察權的監督。發揮人大代表視察的監督作用，認真辦理人大代表提出的議案和建議。②政府專門機關監督。按照建設法治政府的目標、任務和要求，全面推進依法行政，使行政機構及其工作人員的行為在決策、執行、監督各個環節都受到監控。積極開展執法監察、廉政監察和效能監察，加強對行政執法責任制落實情況的監督檢查，推行政府績效管理和行政問責制度。③司法監督。人民法院依法受理、審理和執行行政訴訟案件，監督和維護行政機關依法行政。人民檢察院依法查辦和預防職務犯罪，強化對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和執行活動的法律監督。④政協民主監督。把政治協商納入決策程序，完善民主監督機制。政協運用會議、專題調研、委員視察、提案、反映社情民意信息等形式，對國家憲法和法律法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員履行職責的情況進行監督。各級黨委、政府要認真傾聽政協委員、民主黨派和無黨派人士的批評和建議，定期通報情況，自覺接受監督，認真辦理政協委員的提案和建議。⑤一般群眾監督。實

施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政府上網工程，深化政務公開，健全政府信息發布制度，推行社會聽證、專家咨詢等制度，提高決策透明度和公眾參與度。堅持和完善政務公開、廠務公開、村務公開制度，建立健全群眾舉報、民主評議等制度。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用。落實領導干部接待群眾來訪制度，健全信訪舉報工作機制，疏通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。⑥新聞輿論監督。落實黨中央《關于進一步加強和改進輿論監督工作的意見》，支持新聞媒體積極開展輿論監督。新聞媒體要堅持依法監督、科學監督和建設性監督，把握正確導向，注重社會效果。

黨內監督在反腐倡廉建設中具有特殊的地位。在黨內監督方面，必須充分發揮黨內監督專門機關——紀委的作用。30年來，在黨中央和各級黨委的領導下，各級紀委忠實履行黨章賦予的職責，從監督各級黨組織和黨員干部執行黨的路線方針政策到監督黨內組織生活，從查辦各種違紀案件到保護黨員權利，從糾正黨內不良風氣到組織協調反腐敗工作，從教育黨員干部廉潔自律到制定黨內法規制度，在黨內監督中發揮了獨特的、其他監督難以替代的作用。實踐證明，在改革開放條件下，特別是在體制轉換、腐敗現象易發多發時期，充分發揮紀委作為黨內監督專門機關的作用是完全必要的。

三、以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設

怎樣才能有效地懲治和預防腐敗？這必須建立一個可靠的路徑。建立國家廉政體系是很多國家和地區懲治和預防腐敗的共同做法。我國在充分吸收國際先進經驗的基礎上，從本國國情出發，適應新時期推進反腐倡廉建設的需要，著眼于從源頭上防治腐敗，提出了構建懲治和預防腐敗體系的目標。緊緊抓住這一體系建設，能夠一步步引導我們走向廉政建設新勝利。

一是堅持貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針。這一方針是懲治和預防腐敗體系的靈魂。1993年，中共中央提出“標本兼治、綜合治理”的方針，2000年提出“標本兼治、綜合治理，進一步加大治本力度”的方針，2003年提出并確立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針。反腐倡廉方針的演變過程表明，一手抓懲治、一手抓預防是反腐敗的兩個基本著力點。解決腐敗問題，懲治是必要手段，預防是治本之策。要正確把握懲治和預防的關系，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預防腐敗工作力度，既重視遏制正在發生的腐敗現象，堅決查辦違紀違法案件，嚴肅查處腐敗分子，又注重預防腐敗工作，加大預防腐敗力度，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上預防和解決腐敗問題，形成懲治和預防腐敗的合力，這樣才能把腐敗現象降到最低程度。

二是堅持查辦違紀違法案件，堅決懲治腐敗分子。懲治這一手不硬，反腐敗體系建設就無從談起。中國共產黨歷來堅持黨要管黨、從嚴治黨。堅持從嚴治黨，就必須堅持在法律和紀律面前人人平等，不論什么人，不論其職務高低，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。懲治這一手硬起來，不但能夠有效打擊和震懾腐敗分子，而且有利于查找制度和管理方面的漏洞，加強預防腐敗的針對性。

三是加強干部廉政教育。教育是反腐倡廉的基礎工作。必須堅持教育在先、關口前移，以領導干部為重點，加強理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育，著力加強公職人員作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”(堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不

思進取；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風)的要求(《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，《人民日報》2001年9月27日)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力使黨員干部少犯或不犯錯誤。

四是堅持把廉政建設納入法制化軌道。反腐敗必須走法制化道路。要把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環節，針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節，推進體制改革和機制創新，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，解決導致腐敗的深層次問題。要抓住關鍵領域和關鍵環節，科學合理地配置權力，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，防止權力濫用。在工作層面，要堅持把法規制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環節，制定適應工作需要的各項制度；不斷完善已經頒布的法律法規，堵塞制度漏洞；努力提高制度的執行力，保證各項制度得到貫徹執行。

五是堅持對公共權力運行的制約和監督。加強對權力的監督和制約是有效防治腐敗的關鍵。越是改革開放，越要加強對權力的監督，健全監督機制；越是高層次公職人員，越要有嚴格的監督制度。加強權力監督，要實現思想教育與制度建設相結合，自上而下監督與自下而上監督相結合，既通過完善巡視、派駐等監督形式，強化上級對下級的監督，又通過擴大民主，完善辦事公開制度，增強公共權力運行的透明度，加強群眾對公職人員的監督。要綜合運用多種監督形式，不斷拓寬監督渠道，努力形成監督合力，把每一項公共權力都置于有效監督之下，促使每一個公職人員都正確行使權力，防止權力的濫用。

六是拓展防治腐敗工作領域。在當今社會，腐敗行為產生的領域是多方面的，防治腐敗工作也必須融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各個方面。在經濟領域，要通過規范行政行為，防止權錢交易導致利益沖突，維護市場秩序，發揮市場配置資源的基礎性作用；在政治領域，要通過加強公職人員廉潔自律工作，建立科學合理的權力結構，加強權力監督機制建設，公職人員正確行使權力；在文化領域，要通過加強面向公職人員的廉政教育和面向全社會的廉潔教育，提高全黨和全社會的道德水準，形成清正廉潔的文化氛圍；在社會領域，要通過發現和解決損害群眾利益的突出矛盾和問題，拓寬群眾參與黨風廉政建設的渠道，切實維護群眾的切身利益。只有努力拓展防治腐敗工作的領域，才能縮小腐敗現象滋生蔓延的空間。

四、堅持靈活有效的反腐敗戰略策略

反腐敗是你死我活的政治斗爭，不僅需要選擇正確的路徑，而且在具體實踐中需要實行正確的戰略和策略。

一是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。不正之風是滋生腐敗的溫床，腐敗是不正之風蔓延的必然惡果，因此，反腐敗必須堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。十六大以來，黨中央明確提出以人為本的執政理念，在制定和執行政策的過程中，把群眾呼聲作為第一信號，把維護群眾利益作為第一目標，把群眾滿意作為第一標準。反腐倡廉工作要堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為出發點，把解決群眾關心的熱點難點問題作為工作著力點，針對一個時期群眾反映強烈的突出問題，適時調整、充實專項治理的工作內容，堅決糾正損害群眾利益的不當行政行為。在端正黨政機關及其工作人員的作風、處理與群眾

密切相關的問題上，注意統籌安排、多管齊下，形成綜合治理的模式。堅持糾建并舉、寓建于糾的原則，既堅決糾正已經存在的不良風氣，又著眼于防止不良風氣的產生，重視解決苗頭性、傾向性問題。實踐證明，只有切實維護群眾切身利益，才能凝聚黨心民心，形成強大的社會動力，推進廉政建設。

二是要堅持根據實際情況確定反腐倡廉工作格局。20世紀80年代后期，黨中央提出紀委要履行“保護、監督、懲處、教育”四項職能。20世紀90年代初，確立了領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風的反腐敗工作三項格局。這些對于遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭起到了重要作用。十五大以后，在堅持三項工作格局的基礎上，強調從改革體制、機制、制度著手，加大從源頭上治理腐敗的工作力度。進入新世紀，黨中央提出了懲治和預防腐敗體系實施綱要，教育、制度、監督、改革、懲處各項工作整體推進，從而使反腐倡廉工作格局更加合理和完善。

三是要堅持戰略上整體規劃、戰術上分階段實施。反腐倡廉是一項長期的、復雜的、艱巨的戰略任務，貫穿于改革開放全過程。各有關部門既要樹立持久作戰的思想，又要增強現實緊迫感，堅持把戰略性目標與階段性任務有機結合起來。具體地說，就是針對一個時期群眾反映強烈、基本具備治理條件、經過努力在短期內能夠取得成果的突出問題，提出明確具體的階段性要求和工作目標，作為全黨全國共同的任務，集中力量進行整治，確保抓一項成一項，使反腐倡廉建設不斷地積小勝為大勝，穩步向前推進。

四是要堅持以人為本，做到寬嚴相濟，注重綜合效果。在反腐敗的政策策略方面，對人的處理必須始終持慎重態度，堅持重證據、重調查研究，既嚴格依紀依法，又注意全面地、歷史地、合情合理地處理問題，孤立和打擊極少數頑固不化的腐敗分子，教育和挽救知錯能改的干部，支持和保護堅持原則、秉公辦事的好干部。對嚴重違紀違法而又拒不悔改的干部，要從重處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動講清問題并配合組織查清其他人問題的干部，應從輕或免予處分；對有一般性錯誤的干部，要給予批評教育，幫助其改正；對經查清事實確屬被誣陷的干部，要予以澄清，并給予保護。

五是要堅持反腐倡廉的國際交流與合作。要積極推動建立全球反腐敗合作框架，拓展反腐敗國際交流合作領域。隨著我國對外交往的增多，對外聯系渠道更加通暢，一些腐敗分子利用其中存在的漏洞，或向外轉移贓款，或直接逃往國外，使腐敗問題日趨國際化。據2008年的有關報道，僅我國外逃到美國的經濟犯罪嫌疑人就有1000多人，涉案金額達近千億元。在此背景下，進一步加強反腐敗國際交流與合作，成為深入開展反腐倡廉工作的迫切需要。2003年12月，我國政府簽署了《聯合國反腐敗公約》。在這一公約的框架內，我們積極加強反腐敗雙邊和多邊合作，已經取得初步成果。今后，反腐倡廉的對外交流與合作會繼續向深度和廣度發展。

改革開放以來，黨領導反腐倡廉建設的經驗是極為豐富的，并在此基礎上形成了一條中國特色反腐倡廉道路。在新的歷史階段，反腐倡廉建設的任務依然艱巨，全黨和全國人民必須進一步樹立憂患意識、大局意識、戰斗意識，堅持改革開放以來的基本經驗，堅持走中國特色反腐倡廉道路，繼續解放思想、實事求是，吸收人類反腐敗的優秀成果，把我國的反腐倡廉建設不斷推向前進。

（作者系中央紀律檢查委員會研究室副局級紀律檢查員、監察部監察專員，研究員）

第三篇：文化工作總結

文化工作總結

文化工作總結2007-02-06 09:45:2

3××××年，象山縣文化體育局堅持以“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中全會精神為指針，以省、全國文化先進縣創建和文化大縣建設為目標，圍繞全國生態示范區、省級文明城市創建以及“平安象山”打造契機等中心工作，創新內容、創新形式、創新手段，文體各項事業都呈現良好的發展態勢。在縣人大常委會組織人大代表對該局近兩年行政執法工作評議中，滿意率（含基本滿意）達。回顧××××年的文化工作，主要做了以下幾方面：

一是群眾身邊的文化陣地建設加快。在已建有個市縣級村落文化示范點的基礎上，××××年全縣又有個村申報創

建示范點。年內驗收通過個縣市級示范點。象山藝校加強實踐教育，培養、輸送優秀藝術人才，成立企業化運行的藝術劇團。藝術團進城下鄉開展巡回演出，為豐富老百姓的文化生活作出了貢獻。縣圖書館、縣文化館分別通過國家一級館驗收。縣圖書館的“知識擁軍”工作成果顯著，《解放軍報》、中央電視臺“軍事欄目”等新聞媒體均予以了報道。縣博物館工程的土地征用工作也正在積極落實中。

二是文化活動豐富活躍。不僅順利舉辦（參與舉辦）了第七屆中國開漁節《同一首歌·走進象山》主題歌會、開船儀式文藝表演、祭海儀式狂歡活動、閉幕式文藝晚會、象山中日友好文化交流會、漁文化書畫展、象山漁文化藝術展，聯辦了石浦“三月

三、踏沙灘”系列民俗文化活動，承辦了寧波市第二屆農民文化藝術節開幕式暨民間藝術大會串等系列活動，還邀請國內外著名文藝團隊積極實施高雅文化活動次（年初舉辦了《花

兒還是那么紅》新春音樂會、月份引進朝鮮牡丹峰雜技團國際金獎節目展演場、月份舉辦了“北黃金海岸之夜”綜藝晚會），組織舉辦新春廣場舞蹈展演、全縣民間舞龍大賽、猴年新春燈會、“再創輝煌”非公企業大型文藝晚會、“交通安全與我同行”文藝晚會、象山籍“寧波幫最杰出文化名人”柯受良銀幕絕唱《兄弟》首映式、爵溪第十八屆文化藝術節、丹西街道香溢·社區之夜迎國慶文藝晚會、丹東街道第三屆廣場文化夜市等人民廣場文化活動和系列節慶活動次，普及開展以“文化春風遍象山行動”為載體的文化下鄉活動余次。

三是作品和人才令人矚目積極動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開展特色文藝創作活動。經過精心排練的《石浦漁燈》在市第二屆農民文化藝術節民間藝術大會串活動中榮獲優秀表演獎，東門漁島女子船鼓隊首次登臺表演就受到好評。選送吳英姿、陳丹丹參加市農民藝術節歌手擂臺賽分獲一、二

等獎，同時在市第二屆“信合杯”鄉村歌手比賽中又雙雙榮獲“十佳”稱號。爵溪街道創作的小品《家》參加市第五屆“東海明珠杯”鎮鄉文藝調演獲優秀創作獎和表演獎。石浦文化館創作的歌伴舞《漁家號子》在獲得市第二屆社區文化藝術節文藝調研優秀創作獎和表演金獎的基礎上，參加浙江省第二屆“聯通杯”城市社區優秀文藝節目匯演喜摘銀獎。選送的石浦漁港古鎮花車獲得上海國際旅游節最受觀眾歡迎第二名。在月底舉行的寧波市第八屆音樂舞蹈節上，象山縣代表隊共收獲了表演、創作一金、二銀、五銅。青年歌手紀云飛應七藝節組委會的邀請，×月×日在杭州黃龍體育館放歌《太陽為我升起》。民間剪紙藝術家謝才華創作的《百船圖（長卷）》獲得七藝節中國剪紙藝術博覽會金獎。張明珠等創作的篆刻作品入編《浙江書法百家群星譜》。另外，××××年又有出自張德和、鄭寶根、周秉益之手的六件根藝作品榮獲“劉開渠”根藝金獎。

四是專業和特色文化建設全面鋪開。一是文博工作得到加強。扎實推進文物保護與開發工程，促使文物事業取得了很大進展，月份編制了全國“十一五”文物保護經費需求計劃，同時加強了“省保”、“國保”單位的申報工作，張蒼水兵營遺址、漁山燈塔、漁港古鎮石浦分別申報第六批國家級、省級文保單位和國家級歷史文化名鎮。二是漁文化研究開始起步。年初成立了象山縣漁文化研究會，該會在全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進行漁文化研究方面作出了積極努力并取得了一定成效。三是歷史文化和民間藝術保護開發工作進展順利。以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，整理出版了民國《象山縣志》新校注本，全面調查縣域民間特色文化，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農民畫等十多

種民間文化藝術為重點保護對象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》、《民間藝術家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時積極協助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉創建寧波市“一鄉一品”和農民畫傳承基地的工作，推進剪紙和農民畫的產業產品化進程。在此基礎上，已于××××年申報省、全國文化先進縣。

五是市場管理規范有序。積極探究并施行文體市場“條塊”結合管理新模式，即分區劃片、片塊結合管理，堅持日常監管與突擊檢查、聯合行動、專項整治等相結合的辦法，注重對網吧、電子游戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經營單位安全生產工作，有效處理和緩解社會關注的熱點問題。重視從社會各個層面聘請義務監督員工作，共聘請了名由青年志愿者組成“綠色網吧”義務監督隊。通過媒體公布文體市場舉報電話（），對網吧零點執法行動和部門聯合

行動均邀請媒體記者參與并進行跟蹤報道。加強宣傳教育，堅持正面引導。通過舉辦各類經營者培訓班，切實提高文體市場經營戶的法制意識。在對印刷企業的管理中，還通過成立行業協會，舉辦主題性活動，加強行業自律行為。

六是組織隊伍建設不斷得到加強。在思想建設上，以創建“學習型”機關為目標，認真抓好干部職工自我學習和集中學習兩個環節，對每一位機關干部提出了月讀書一本和發表書評或讀后感、提出—條工作建議意見的要求；同時以局黨委中心組理論學習為核心，堅持每周一次的機關干部學習例會，切實提高文體干部職工的業務理論水平和思想政治素質。在組織建設上，新組建了象山縣登山協會和象山縣印刷行業協會黨支部，加強黨對非公企業組織的領導。以創“五好黨員”、“五好黨支部”為目標，切實加強黨的組織隊伍建設。一年來，全局黨員干部為幫助聯系鄉鎮困難黨員群眾，二次捐款共計余元，分期分批開展

了幫扶慰問活動。在作風建設上，結合機關效能建設和“雙服務”民主評議活動，從立黨為公、執政為民的高度出發，堅決執行“四條禁令”，建立完善首問責任制、限時辦結制，不斷增強文體干部職工的大局意識、服務意識和責任意識。以《行政許可法》實施為契機，認真搞好行政許可事項的清理工作。通過清理，保留許可事項個，撤銷個，廢止行政許可規定個，保留行政收費事項個。繼續加強行風監督員隊伍建設，為每一位特邀監督制作了監督證，規范監督行為，定期、不定期地開展監督活動。在黨風廉政建設上，通過抓制度，抓機制，促進領導干部廉潔自律和黨風廉政建設。及時調整了班子成員黨風廉政建設領導責任范圍，明確各自責任對象和責任范圍，做到一級抓一級，層層抓落實。

第四篇：文化工作總結

2006年，象山縣文化體育局堅持以“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中全會精神為指針，以盛全國文化先進縣創建和文化大縣建設為目標，圍繞全國生態示范區、省級文明城市創建以及“平安象山”打造契機等中心工作，創新內容、創新形式、創新手段，文體各項事業都呈現良好的發展態勢。在縣人大常委會組織人大代表對該局近兩年行政執法工作評議中，滿意率（含基本滿意）達100%。回顧2006年的文化工作，主要做了以下幾方面：

一是群眾身邊的文化陣地建設加快。在已建有19個市縣級村落文化示范點的基礎上，2006年全縣又有18個村申報創建示范點。年內驗收通過13個縣市級示范點。象山藝校加強實踐教育，培養、輸送優秀藝術人才，成立企業化運行的藝術劇團。藝術團進城下鄉開展巡回演出，為豐富老百姓的文化生活作出了貢獻。縣圖書館、縣文化館分別通過國家一級館驗收。縣圖書館的“知識擁軍”工作成果顯著，《解放軍報》、中央電視臺“軍事欄目”等新聞媒體均予以了報道。縣博物館工程的土地征用工作也正在積極落實中。

二是文化活動豐富活躍。不僅順利舉辦（參與舉辦）了第七屆中國開漁節《同一首歌·走進象山》主題歌會、開船儀式文藝表演、祭海儀式狂歡活動、閉幕式文藝晚會、象山中日友好文化交流會、漁文化書畫展、象山漁文化藝術展，聯辦了石浦“三月

三、踏沙灘”系列民俗文化活動，承辦了寧波市第二屆農民文化藝術節開幕式暨民間藝術大會串等系列活動，還邀請國內外著名文藝團隊積極實施高雅文化活動3次（年初舉辦了《花兒還是那么紅》新春音樂會、5月份引進朝鮮牡丹峰雜技團國際金獎節目展演4嘗8月份舉辦了“北黃金海岸之夜”綜藝晚會），組織舉辦新春廣場舞蹈展演、全縣民間舞龍大賽、猴年新春燈會、“再創輝煌”非公企業大型文藝晚會、“交通安全與我同行”文藝晚會、象山籍“寧波幫最杰出文化名人”柯受良銀幕絕唱《兄弟》首映式、爵溪第十八屆文化藝術節、丹西街道香溢·社區之夜迎國慶文藝晚會、丹東街道第三屆廣場文化夜市等人民廣場文化活動和系列節慶活動15次，普及開展以“文化春風遍象山行動”為載體的文化下鄉活動60余次。

三是作品和人才令人矚目?/SpAN>積極動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開展特色文藝創作活動。經過精心排練的《石浦漁燈》在市第二屆農民文化藝術節民間藝術大會串活動中榮獲優秀表演獎，東門漁島女子船鼓隊首次登臺表演就受到好評。選送吳英姿、陳丹丹參加市農民藝術節歌手擂臺賽分獲一、二等獎，同時在市第二屆“信合杯”鄉村歌手比賽中又雙雙榮獲“十佳”稱號。爵溪街道創作的小品《家》參加市第五屆“東海明珠杯”鎮鄉文藝調演獲優秀創作獎和表演獎。石浦文化館創作的歌伴舞《漁家號子》在獲得市第二屆社區文化藝術節文藝調研優秀創作獎和表演金獎的基礎上，參加浙江省第二屆“聯通杯”城市社區優秀文藝節目匯演喜摘銀獎。選送的石浦漁港古鎮花車獲得上海國際旅游節最受觀眾歡迎第二名。在11月底舉行的寧波市第八屆音樂舞蹈節上，象山縣代表隊共收獲了表演、創作一金、二銀、五銅。青年歌手紀云飛應七藝節組委會的邀請，9月12日在杭州黃龍體育館放歌《太陽為我升起》。民間剪紙藝術家謝才華創作的《百船圖（長卷）》獲得七藝節2006中國剪紙藝術博覽會金獎。張明珠等創作的篆刻作品入編《浙江書法百家群星譜》。另外，2006年又有出自張德和、鄭寶根、周秉益之手的六件根藝作品榮獲“劉開渠”根藝金獎。

四是專業和特色文化建設全面鋪開。一是文博工作得到加強。扎實推進文物保護與開發工程，促使文物事業取得了很大進展，5月份編制了全國“十一五”文物保護經費需求計劃，同時加強了“省保”、“國保”單位的申報工作，張蒼水兵營遺址、漁山燈塔、漁港古鎮石浦分別申報第六批國家級、省級文保單位和國家級歷史文化名鎮。二是漁文化研究開始起步。年初成立了象山縣漁文化研究會，該會在全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進行漁文化研究方面作出了積極努力并取得了一定成效。三是歷史文化和民間藝術保護開發工作進展順利。以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，整理出版了民國《象山縣志》新校注本，全面調查縣域民間特色文化，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農民畫等十多種民間文化藝術為重點保護對象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》、《民間藝術家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時

積極協助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉創建寧波市“一鄉一品”和農民畫傳承基地的工作，推進剪紙和農民畫的產業產品化進程。在此基礎上，已于2006年申報盛全國文化先進縣。

五是市場管理規范有序。積極探究并施行文體市嘲條塊”結合管理新模式，即分區劃片、片塊結合管理，堅持日常監管與突擊檢查、聯合行動、專項整治等相結合的辦法，注重對網吧、電子游戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經營單位安全生產工作，有效處理和緩解社會關注的熱點問題。重視從社會各個層面聘請義務監督員工作，共聘請了36名由青年志愿者組成“綠色網吧”義務監督隊。通過媒體公布文體市場舉報電話（96523），對網吧零點執法行動和部門聯合行動均邀請媒體記者參與并進行跟蹤報道。加強宣傳教育，堅持正面引導。通過舉辦各類經營者培訓班，切實提高文體市場經營戶的法制意識。在對印刷企業的管理中，還通過成立行業協會，舉辦主題性活動，加強行業自律行為。

六是組織隊伍建設不斷得到加強。在思想建設上，以創建“學習型”機關為目標，認真抓好干部職工自我學習和集中學習兩個環節，對每一位機關干部提出了月讀書一本和發表書評或讀后感、提出1—2條工作建議意見的要求；同時以局黨委中心組理論學習為核心，堅持每周一次的機關干部學習例會，切實提高文體干部職工的業務理論水平和思想政治素質。在組織建設上，新組建了象山縣登山協會和象山縣印刷行業協會黨支部，加強黨對非公企業組織的領導。以創“五好黨員”、“五好黨支部”為目標，切實加強黨的組織隊伍建設。一年來，全局黨員干部為幫助聯系鄉鎮困難黨員群眾，二次捐款共計6000余元，分期分批開展了幫扶慰問活動。在作風建設上，結合機關效能建設和“雙服務”民主評議活動，從立黨為公、執政為民的高度出發，堅決執行“四條禁令”，建立完善首問責任制、限時辦結制，不斷增強文體干部職工的大局意識、服務意識和責任意識。以《行政許可法》實施為契機，認真搞好行政許可事項的清理工作。通過清理，保留許可事項25個，撤銷9個，廢止行政許可規定15個，保留行政收費事項41個。繼續加強行風監督員隊伍建設，為每一位特邀監督制作了監督證，規范監督行為，定期、不定期地開展監督活動。在黨風廉政建設上，通過抓制度，抓機制，促進領導干部廉潔自律和黨風廉政建設。及時調整了班子成員黨風廉政建設領導責任范圍，明確各自責任對象和責任范圍，做到一級抓一級，層層抓落實。

第五篇：怎樣認識和把握黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗？

2.如何認識和把握黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗？

首先，要充分認識基本經驗的歷史地位。我們黨歷來非常重視理論，也非常重視總結經驗。七大對黨的歷史經驗的系統總結，指明了新民主主義革命勝利的方向。十一屆三中全會對社會主義建設正反兩方面經驗的系統總結，開創了新時期改革開放和社會主義現代化建設的新局面。總結經驗，推動工作，歷來是我們黨的優良傳統和政治優勢。

改革開放以來，我們黨堅持解放思想、實事求是的思想路線，總結實踐經驗，集中全黨智慧，形成了黨的基本理論和基本路線。確立黨的基本理論、基本路線和基本綱領，對于統一全黨的思想、凝聚各方面力量、推進改革開放和現代化建設發揮了重大作用。黨的基本理論、基本路線、基本綱領，加上這次總結的基本經驗，構成一個完整的科學體系。運用好這些科學武器，對于我們黨更好地團結和帶領人民建設中國特色社會主義，具有十分重要的意義。

其次，要全面理解和把握基本經驗的科學內涵。這些經驗中，最重要的是，堅持以鄧小平理論為指導，堅持貫徹執行黨的基本路線和基本綱領，并在實踐中不斷豐富和發展，把黨的事業不斷推向前進。我們黨和國家之所以有今天這樣來之不易的好局面，最根本的是我們始終把鄧小平理論作為行動指南。鄧小平理論是我們的旗幟。黨的基本路線和基本綱領是各項工作的根本指針。無論遇到什么困難和風險，我們都必須始終不渝地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領不動搖，堅持解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，尊重群眾的首創精神，通過實踐來檢驗和發展黨的理論和路線方針政策。

堅持黨的基本路線，最重要的是全面把握和處理“一個中心、兩個基本點”的關系。發展是硬道理，必須抓住一切機遇加快發展，在經濟發展的基礎上，促進社會全面進步，不斷提高人民的生活水平，保證人民共享發展成果。改革開放是強國之路。改革要從實際出發，整體推進，重點突破，循序漸進，注重制度建設和創新。堅持社會主義市場經濟的改革方向，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷提高對外開放的水平。四項基本原則是立國之本。堅持中國共產黨的領導，鞏固和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度。推進政治體制改革。全面把握和正確執行黨的基本路線，自覺而堅定地把經濟建設這個中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點，統一于建設中國特色社會主義的全過程，我們就能始終立于不敗之地。

按照黨的基本理論、基本路線和基本綱領的要求，正確處理關系經濟社會發展全局和黨的建設的一系列重大問題。我們堅持“兩手抓、兩手都要硬”，大力加強社會主義精神文明建設，不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。按照冷靜觀察、沉著應對的方針和相互尊重、求同存異的精神處理國際事務，為我國現代化建設爭取和平的國際環境和良好的周邊環境。以改革的精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，保持黨的先進性、純潔性和團結統一。