第一篇：西北少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村節(jié)約型庭院建設(shè)模式調(diào)查

西北少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村節(jié)約型庭院建設(shè)模式調(diào)查

——以寧夏靈武市梧桐樹鄉(xiāng)農(nóng)村為例

摘要：我國作為一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，有將近60%的人口居住在農(nóng)村，因此“三農(nóng)”問題一直是黨和國家的工作重心，但由于現(xiàn)代科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才都在向城市高度聚集，農(nóng)村有被相對(duì)邊緣化的趨勢，其發(fā)展演化結(jié)果是農(nóng)業(yè)發(fā)展步履艱難、農(nóng)民收入徘徊不前。然而，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村建設(shè)即是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)的跨越式發(fā)展，是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的關(guān)鍵性與基礎(chǔ)性問題。目前的實(shí)際現(xiàn)狀是農(nóng)民增收乏力，農(nóng)村規(guī)劃滯后以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱等諸多問題在全國的新農(nóng)村建設(shè)中集中凸顯出來，在這樣的大背景下，本文選取寧夏靈武市梧桐樹鄉(xiāng)作為調(diào)查對(duì)象。該地區(qū)處于干早氣候區(qū)，水資源短缺，能源利用效率低下，新農(nóng)村建設(shè)中面臨著村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱等突出問題，如何建立適合我國西北地域特點(diǎn)的農(nóng)村建筑模式和新能源利用模式是我國新農(nóng)村建設(shè)面臨的迫切任務(wù)，對(duì)緩解我國能源供應(yīng)的壓力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本次調(diào)查結(jié)合我國西北地區(qū)氣候條件，對(duì)于靈武回族聚居地區(qū)鄉(xiāng)村住宅建設(shè)中節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等問題進(jìn)行全面調(diào)查，為今后該區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)提供第一手資料。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；民族地區(qū)；以人為本；和諧社會(huì)；可持續(xù)發(fā)展；建筑節(jié)能

1引言

調(diào)查地區(qū)農(nóng)村擁有較為廣闊的空間，相對(duì)低廉的勞動(dòng)力，豐富的生物質(zhì)能和對(duì)各類有機(jī)肥料的需求；然而，由于用能密度低，輸送成本高，常規(guī)商品用能的成本又比城市高。盡管城鄉(xiāng)住宅建設(shè)量的比值逐年增大，但農(nóng)村住宅仍占據(jù)較大的份額。從設(shè)計(jì)與建造質(zhì)量的角度來看，各地農(nóng)村建房雖然在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、配套設(shè)施等方面做了大量的努力，但與城市相比，差距仍然非常大，尤其是分散的農(nóng)民建房尚處在一種自由發(fā)展的狀況，不少問題亟待解決，僅就建筑單體而言，也有不少問題值得探討，如采光、通風(fēng)以及冬天墻體的保溫等問題。

基于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的秸稈等生物能源，輔之以太陽能、風(fēng)能等可再生能源，我們要加大對(duì)西北地區(qū)鄉(xiāng)村住宅節(jié)能問題和適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)

民生活生產(chǎn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究，在采取一些行之有效的節(jié)能構(gòu)造措施，推廣技術(shù)含量較高的鄉(xiāng)村住宅戶型和庭院建設(shè)模式，從而促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高，并大大緩解農(nóng)村生活壓力和促進(jìn)用能水平提高，以上這些措施對(duì)緩解我國能源供應(yīng)的壓力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。2“四節(jié)”狀況調(diào)查 2.1節(jié)水狀況調(diào)查

（1）室內(nèi)外節(jié)水狀況

使用節(jié)水型設(shè)備和器具，是節(jié)約水資源的一種重要途徑。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新農(nóng)村建設(shè)中室內(nèi)節(jié)水措施——主要是硬件措施還很有限，另外，調(diào)查表明，村民對(duì)室內(nèi)節(jié)水知識(shí)還非常欠缺，包括對(duì)目前節(jié)水器具的選用還不甚了解。

目前，國內(nèi)市場上節(jié)水型器具種類很多，主要包括龍頭閥門類，淋浴器類，水位和水壓控制類以及水裝置設(shè)備類等。由于同一類節(jié)水器具和設(shè)備往往會(huì)采取不同的節(jié)水方法，而常用的節(jié)水器具和設(shè)備的種類繁多，且價(jià)格相差較大，因此在選擇時(shí)，應(yīng)依據(jù)其作用原理，著重考察是否滿足下列基本條件：l）實(shí)際節(jié)水效果好；2）安裝調(diào)試和操作使用方便；3）結(jié)構(gòu)簡單經(jīng)久耐用；4）經(jīng)濟(jì)合理。在經(jīng)濟(jì)性、適應(yīng)性及耐久性的前提下選擇適合每家每戶的室內(nèi)節(jié)水器具。（2）溫棚及其它農(nóng)作物節(jié)水狀況 農(nóng)業(yè)節(jié)水的潛力是很大的，有研究顯示，把農(nóng)業(yè)灌溉用水減少l/l0，就可以使全世界的家庭用水增加一倍。可見，控制農(nóng)業(yè)用水對(duì)于當(dāng)?shù)卣w節(jié)水具有舉足輕重地位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)作物節(jié)水在該地區(qū)還沒有開展起來，這也是整個(gè)寧夏灌區(qū)普遍存在的問題，其主要原因有：

1）節(jié)水設(shè)備前期投資較高

農(nóng)業(yè)節(jié)水作為一項(xiàng)公益性工程，應(yīng)納入政府公共財(cái)政框架。各級(jí)政府是農(nóng)業(yè)節(jié)水的投入主體，農(nóng)民是積極的參與者。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，國家投入明顯不足，農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)所需大部分資金需農(nóng)民自籌。而農(nóng)民對(duì)家庭積累資金的使用首先考慮的是家庭內(nèi)的生活和生產(chǎn)必需品，其次是改善自身生活質(zhì)量的投入，最后才是考慮包括農(nóng)業(yè)節(jié)水工程等在內(nèi)的公共部分支出，而且這種支出是被動(dòng)的。

節(jié)水灌溉是相對(duì)于傳統(tǒng)的灌水技術(shù)而言的，只有改變傳統(tǒng)的灌溉方法，包括供水技術(shù)、灌水要素、田塊狀況和管理水平等，才

能實(shí)現(xiàn)節(jié)約灌溉用水。現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉技術(shù)是建立在需要一定的輸配水設(shè)備、較為理想的田塊條件和先進(jìn)的灌區(qū)管理技術(shù)基礎(chǔ)之上的，一般需要較大的人力和物力投入。節(jié)水型地面灌水技術(shù)(水平畦灌和波涌灌溉）對(duì)田塊的平整度要求較高，地面坡度不大于3/1000，個(gè)別技術(shù)(如波涌灌技術(shù)）還需要配置專門的灌溉設(shè)備。

若采用激光平地，每公頃需投入0.5-1.0萬元，若采用噴微灌，雖不要求平整土地，但設(shè)備投入較大，按固定式計(jì)算，每公頃需投入1.5-3.0萬元。移動(dòng)式投入雖然低一些，但運(yùn)行管理費(fèi)用較高。對(duì)于以種植業(yè)為主的廣大農(nóng)戶，經(jīng)營規(guī)模有限，效益微薄，一方面難以支付如此巨大的開支；另一方面廉價(jià)的水資源和農(nóng)副產(chǎn)品，使得節(jié)水產(chǎn)生的效益短期內(nèi)也難以回收如此巨大的開支。因此，在目前農(nóng)村的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)背景條件下，現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用無疑將受到較大的影響。

2）農(nóng)業(yè)水價(jià)偏低

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)仍作為事業(yè)性收費(fèi)，沒有納入商品定價(jià)的軌道，供水成本不完全，水價(jià)偏低，用水單位和個(gè)人受價(jià)格制約小，缺乏激勵(lì)機(jī)制，節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民不愿在節(jié)水上投資，因而成本較高的節(jié)水設(shè)備很難在我國農(nóng)村推廣使用。如我區(qū)自流灌區(qū)每立方水成本價(jià)約為1.97分，現(xiàn)行水價(jià)僅為成本價(jià)的30%，提水灌區(qū)的水價(jià)僅為成本價(jià)的14.30%-21.4%，水價(jià)偏低導(dǎo)致農(nóng)民不愛惜水，同時(shí)也使得灌溉管理部門入不敷出，無力購買、維修工程設(shè)備而造成惡性循環(huán)。3）激勵(lì)機(jī)制缺失

未實(shí)行“定額管理、總量控制”制度在很大 2 程度上影響了農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展。一方面，由于井灌區(qū)沒有實(shí)行按“定額”灌溉用水的制度，導(dǎo)致農(nóng)民澆地用水“無度”，灌溉用水的隨意性大。另一方面，由于尚未建立完善、合理的水資源有償使用、節(jié)水激勵(lì)和水權(quán)交易制度等經(jīng)濟(jì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)用水缺乏約束與激勵(lì)，農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力。（3）雨水收集狀況 1）雨水收集系統(tǒng)

雨水收集系統(tǒng)是將雨水先收集存儲(chǔ)起來，通過簡易的凈化處理后，向用戶供給的系統(tǒng)，其的流程圖見圖1：

易凈化裝置、水窖和取水設(shè)備等組成。其中以庭院式收集利用系統(tǒng)居多，這主要是水窖經(jīng)濟(jì)性好，容易操作，得到了廣泛應(yīng)用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于靈武地區(qū)年降雨少，水窖經(jīng)常處于空置或半空置狀態(tài)。2）雨水收集場 A）屋面集水場

屋面雨水收集系統(tǒng)要注意屋面材料的選擇和屋面坡度對(duì)集水裝置的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家庭集水屋面材料以瓦質(zhì)和水泥為主，極個(gè)別家庭用草皮、石棉、油漆、涂料屋頂?shù)茸鳛榧妗?shí)際上，草皮這類材料不能作為集水面，因?yàn)椴萜の蓓斨泻写罅康奈⑸锖陀袡C(jī)污染物，石棉屋頂在雨水沖刷和浸泡下會(huì)析出對(duì)人體有害的石棉纖維，油漆和涂料屋頂上收集的雨水不僅有異味，而且雨水里還會(huì)溶解大量的有害物質(zhì)；這些屋面收集到的雨水處理困難，在農(nóng)村廣大地區(qū)復(fù)雜的凈化技術(shù)還沒有普及，所以要從源頭保證收集的雨水水質(zhì)良好。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，村民集水屋面的坡度很隨意，缺乏專門的設(shè)計(jì)，因?yàn)槠露葲Q定了雨水的流速，間接影響著水質(zhì)的情況，而因西北地區(qū)的降雨量小，所以大部分的農(nóng)村住宅都匯集水面?zhèn)鬏斴斔托钏兀ㄋ盎蛩洌┻^濾沉降凈化處理用戶

是平屋頂，雨水收集起來更加便捷。B）地面集水場

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村中有集體的曬谷場和自家庭院，都可以作為雨水收集的匯水面，而各家的庭院又有獨(dú)立的雨水收集系統(tǒng)，但是為了保證集水?dāng)?shù)量和質(zhì)量，庭院場地需要找坡，坡度不宜小于1：200。另外，庭院鋪裝地面和匯水渠都要做好防滲處理，最簡單的方式是用粘土夯實(shí)，也可利用場院、道路或其他防水材料等，但應(yīng)注意防滲材料的污染性，圖1集水系統(tǒng)流程圖

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前梧桐樹鄉(xiāng)雨水收集系統(tǒng)大體有兩種：1）室外收集利用系統(tǒng)；2）室內(nèi)外混合收集利用系統(tǒng)。目前村民所用的雨水收集系統(tǒng)根據(jù)場地又有兩種：屋面集水收集利用系統(tǒng)和庭院式收集利用系統(tǒng)。前者是由屋頂集水面、集水槽、落水管、輸水管、儲(chǔ)水池(水窖或水箱）、凈化裝置和取水設(shè)備組成；后者是由庭院集水面、匯水溝渠、簡 不能增加水的污染。（4）雨水存儲(chǔ)設(shè)施

所調(diào)查家庭雨水存儲(chǔ)設(shè)施主要是雨水調(diào)節(jié)池和雨水窖。從形式上看，主要是混凝土薄壁水窖。收集到了雨水除用于生活生產(chǎn)，還兼作為消防用水。根據(jù)西北大部分地區(qū)年降雨量為200-500mm進(jìn)行推算，并結(jié)合一些成功經(jīng)驗(yàn)得出：若每戶修建兩口40m3的雨水窖，每口水窖一年可集水兩次，則共蓄水160m3，這些雨水基本能夠滿足一戶人家全年的生活生產(chǎn)用水。（5）雨水的簡易凈化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初期的雨水匯集在屋頂表面時(shí)水質(zhì)較好，經(jīng)過簡單的粗過濾池凈化就可作為農(nóng)業(yè)用水或綠化用水來使用，若作為生活用水還要往水窖中投藥處理，凈化后方可食用。地面集水式雨水收集系統(tǒng)收集到的雨水量比較大，但水質(zhì)較差，要通過沉沙、沉淀、混凝、過濾和消毒處理后才能使用。目前消毒這一塊村民所能采取的措施并不多，主要是往水窖投藥，為了保證人蓄飲水安全，這一塊還需要政府及有關(guān)科技部門的介入。

2．2節(jié)能狀況調(diào)查

我國是一個(gè)能源短缺的國家，農(nóng)村用能占2004年全國各類建筑的能源消耗的35%，有逐年上升的趨勢。加大對(duì)西北地區(qū)鄉(xiāng)村住宅節(jié)能技術(shù)的宣傳與推廣，有利于緩解農(nóng)村生活壓力和促進(jìn)用能水平提高，緩解我國能源供應(yīng)的壓力。關(guān)于節(jié)能的調(diào)查主要圍繞沼氣利用技術(shù)、太陽能綜合利用技術(shù)等方面來展開。

（1）沼氣利用狀況

沼氣能是由生物物質(zhì)發(fā)酵轉(zhuǎn)變而成的能

量，是解決當(dāng)前農(nóng)村能源不足的極為重要的措施。沼氣的綜合利用能促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一個(gè)8-10立方米沼氣池，每年給農(nóng)戶帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益在1000元左右。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前靈武地區(qū)沼氣的數(shù)量和質(zhì)量還很有限，這方面開發(fā)的潛力還很大，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，調(diào)查組應(yīng)加大沼氣的技術(shù)的推廣，不僅能較好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥、添加劑、畜牧糞便等物質(zhì)引起污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化、資源枯竭等問題，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（2）沼氣產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用 1）沼氣的綜合利用

A）沼氣除被利用于氣體燃料外，還可供生產(chǎn)用能。

B）把沼氣通入種植蔬菜的大棚或溫室內(nèi)燃燒，利用沼氣燃燒產(chǎn)生的CO2進(jìn)行氣體施肥，不僅具有明顯的增產(chǎn)效果，而且生產(chǎn)出的是無公害蔬菜，這方面靈武地區(qū)潛力很大。

C）利用沼氣貯糧防蟲，可保持糧食品質(zhì)，對(duì)糧食無污染，對(duì)人體和種子發(fā)芽均無影響。

D）沼氣還可貯藏水果。利用沼氣保鮮蘋果、柑桔等到水果，貯藏期長，好果率高，而且成本低，無藥害、外觀、硬度、甜度等基本保持鮮果風(fēng)味。靈武市現(xiàn)在正在把靈武大棗作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來扶持，關(guān)于鮮棗的保鮮是一個(gè)亟待解決的問題，用沼氣作為保護(hù)氣體來儲(chǔ)存鮮棗，是一種經(jīng)濟(jì)、安全及高效的途徑。

2）沼液廢棄物的綜合利用

A）沼液是含有水溶性及多種養(yǎng)分的速效肥料。

B）利用沼液喂魚，不但可提高成魚產(chǎn)量，降低成本，而且發(fā)病率也大大減少。為了提高養(yǎng)魚的附加值，可以飼養(yǎng)黃河鯉魚等寧夏優(yōu)勢魚種。

C）沼液喂雞，以上此法不僅可以增加雞重，而且可以提高產(chǎn)蛋率。

D）利用沼液浸種。利用沼液浸種，能提高種子發(fā)芽率。

E）用沼液進(jìn)行根外追肥，其營養(yǎng)成分可直接被果樹和作物莖葉吸收，參與光合作用，從而增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)，同時(shí)增強(qiáng)抗病和防凍能力。

F）沼液對(duì)部分病蟲害有防治作用。3）沼渣廢棄物的綜合利用

沼渣單作基肥效果很好，若和沼液浸種、根外追肥相結(jié)合，效果更佳，還可使作物和果樹在整個(gè)生育期內(nèi)基本不發(fā)生病蟲害，減少化肥和農(nóng)藥的施用。用沼渣飼養(yǎng)蚯蚓，生產(chǎn)配合飼料等已被廣泛運(yùn)用，效果很好;沼渣栽培蘑菇，發(fā)菇快，菇質(zhì)好，雜菌少，產(chǎn)量較傳統(tǒng)培養(yǎng)料增產(chǎn)10%以上。沼渣養(yǎng)分全面，酸堿度適中，沼渣栽培蘑菇。沼渣栽培蘑菇具有成本低、效益高、省料等優(yōu)點(diǎn)。目前這方面的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有建立起來，發(fā)展?jié)摿薮螅哂兄卮蟮默F(xiàn)實(shí)意義，鑒于技術(shù)及資金等方面的原因，需要政府和有關(guān)技術(shù)部門的協(xié)助，建議建立幾個(gè)綜合示范點(diǎn)，讓村民嘗到甜頭，自覺加入到沼氣綜合利用的隊(duì)伍中來。

（3）太陽能綜合利用狀況 1）主動(dòng)式太陽能的綜合利用 A）太陽灶

太陽灶價(jià)格低廉、方便耐用，因此在梧桐樹鄉(xiāng)及其它村得到了廣泛應(yīng)用，它不燒任

何燃料，沒有任何污染，正常使用時(shí)比蜂窩煤爐還要快，和煤氣灶速度一致。

B）太陽能熱水器

相對(duì)于太陽灶，太陽能熱水器的價(jià)格較高，鑒于村民的購買力，太陽能熱水器在梧桐樹鄉(xiāng)的應(yīng)用比例不高，這也使得太陽能熱水器的增長潛力巨大。由于靈武地區(qū)乃至寧夏中部及背部日照充足，這使得太陽能的具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，今后關(guān)于新農(nóng)村節(jié)能技術(shù)改造，太陽能的推廣與應(yīng)用是一個(gè)重點(diǎn)方向。

2）被動(dòng)式太陽能的綜合利用 A）農(nóng)宅的改造與太陽房建設(shè)

國內(nèi)有些地區(qū)開展了太陽房的推廣與應(yīng)用，太陽房是利用太陽能采暖和降溫的房子。人們的生活能耗中，用于采暖和降溫的能源占有相當(dāng)大的比重。特別對(duì)于氣候寒冷或炎熱的地區(qū)，采暖和降溫的能耗就更大。

目前，在梧桐樹鄉(xiāng)這方面還沒有開展，個(gè)別村民房屋外墻采用了保溫層，這方面可以進(jìn)一步推廣，北方冬天嚴(yán)寒，保溫層對(duì)于保持室內(nèi)溫度，較少熱量損失效果明顯，具有重要推廣價(jià)值。

B）暖棚、暖圈、暖廁

暖棚、暖圈及暖廁在北方一些新農(nóng)村建設(shè)中重點(diǎn)推廣的構(gòu)筑形式。在冬季，庭院生態(tài)塑料圈棚內(nèi)，降低了牲畜的御寒消耗，蔬菜光合作用釋放出氧氣，輸送到圈棚，緩解了大棚牲畜缺氧氣的矛盾;而牲畜呼出的CO2，由于氣體交換作用輸送給暖棚蔬菜，促進(jìn)了蔬菜制造有機(jī)物質(zhì)的光合作用。同普通蔬菜大棚相比，庭院生態(tài)大棚充分利用太陽能，實(shí)現(xiàn)了冬季不用加溫，有專家估算過，每個(gè)200-300m2的塑料大棚冬季可節(jié)省燃料 5 費(fèi)用約1000元，可降低蔬菜生產(chǎn)成本約20%-25%。這對(duì)于北方溫棚種植大戶及畜牧大戶冬天牲畜過冬提供了可以借鑒的模式。

3）秸稈氣化技術(shù)

調(diào)查顯示，梧桐樹鄉(xiāng)及相鄰其它村莊農(nóng)村秋收后產(chǎn)生了大量的柴草、秸稈等，其中只有一小部分作為大牲畜的食料，絕大部分直接在田間地頭燒掉，這不僅造成了空氣污染，而且有火災(zāi)隱患。

如果把這部分多余的秸稈有效利用起來，目前還沒有比較既經(jīng)濟(jì)，又安全和高效的方法，調(diào)查組在寧夏紅寺堡移民區(qū)同樣遇到了這個(gè)問題，大量玉米秸稈被焚燒掉，沒有綜合利用起來。

政府及有關(guān)技術(shù)部分應(yīng)該聯(lián)合起來，集中建立示范中心，將秸稈為原料，經(jīng)過熱解和還原反應(yīng)后生成可燃性氣體，通過管網(wǎng)送到農(nóng)戶家中，供炊事、采暖燃用。2.3節(jié)約用地狀況調(diào)查

保障最少耕地是國家的一項(xiàng)國策，是我國社會(huì)持續(xù)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，政府應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)合理的建設(shè)用地模式。當(dāng)前，靈武地區(qū)新農(nóng)村庭院建設(shè)節(jié)地的重點(diǎn)是通過加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，新增建設(shè)用地從農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約中來解決，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房，將農(nóng)村已占有的非農(nóng)建設(shè)用地節(jié)約出的土地置換用于城鎮(zhèn)發(fā)展。依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，調(diào)整居民點(diǎn)布局，做到土地集約利用。

（1）庭院布局與戶型優(yōu)化設(shè)計(jì)

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)宏觀概念，其內(nèi)涵包括最基本的農(nóng)村住宅建設(shè)，也包括節(jié)能、節(jié)水一系列與之配套的附屬設(shè)施的建設(shè)。在我國農(nóng)村耕地日趨緊張的大環(huán)境下，收緊建設(shè)用地、控制農(nóng)村住宅建設(shè)面積是新農(nóng)村建設(shè)中很重要的一環(huán)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前靈武大部分地區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃最大的問題是落到實(shí)處的設(shè)計(jì)不多，由于農(nóng)宅設(shè)計(jì)與村莊整體規(guī)劃投入的資金相對(duì)于全國范圍內(nèi)的農(nóng)村還是很有限的，因新農(nóng)村規(guī)劃與設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，做出些的成果也就不具有普遍適應(yīng)性，最后的結(jié)果是全國大范圍的村莊建設(shè)模式趨同。

國家政策一直在農(nóng)村建設(shè)方面的保持傾斜，對(duì)農(nóng)村建設(shè)方面也在逐年增加投資，各個(gè)地區(qū)主要的行政村級(jí)別以上的村莊，都有規(guī)劃師和建筑師量身定做的設(shè)計(jì)方案，這對(duì)提高我國廣大農(nóng)村地區(qū)整體居住環(huán)境空間有現(xiàn)實(shí)意義。

在改善農(nóng)村人居環(huán)境的大前提下，如何節(jié)約用地是首要考慮的問題，為此，今后建設(shè)應(yīng)考慮以下幾個(gè)原則：

A.集約化原則 B.經(jīng)濟(jì)性原則 C.功能性原則 D.安全性原則 E.舒適性原則 F.地域性原則 G.可持續(xù)性原則 H.美觀性原則（2）庭院建設(shè)合理布局

考慮到村民住宅建設(shè)所需資金較多，經(jīng)濟(jì)性是必須考慮的問題，在滿足適用性的前提下，必須盡可能降低造價(jià)。另外，靈武地區(qū)是回族同胞集中聚居地之一，建設(shè)風(fēng)格也要考慮到民族習(xí)俗，這一點(diǎn)不能忽視。目前村民自建的房屋基本上按以前的模式，建議今 6 后有關(guān)部分設(shè)計(jì)幾種較有代表性的戶型，供村民選擇，具體包括以下兩個(gè)方面：

A）功能布局符合村民需要與習(xí)俗 l）房間格局要合理，長寬比要適宜。尤其是廳堂空間和主要臥室，要避免設(shè)計(jì)成長條形、刀把型、梯形等異型房間。

2）衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏間的位置相對(duì)獨(dú)立，布置在主體建筑的外側(cè)。不僅能夠滿足自然通風(fēng)和日照時(shí)數(shù)和采光等要求，避免對(duì)居室干擾，同時(shí)又方便使用，符合農(nóng)村傳統(tǒng)生活習(xí)慣。

3）北方冬天嚴(yán)寒，采光是首要考慮的身體，主要功能居室要選擇好朝向，爭取良好的日照和自然通風(fēng)。

4）要提供多樣的儲(chǔ)藏空間，以供糧食、日常生活用品以及生產(chǎn)工具儲(chǔ)藏之需。

5）室內(nèi)家具擺放要符合回族風(fēng)俗習(xí)慣，避免與回族傳統(tǒng)習(xí)俗或禁忌發(fā)生沖突。

B）盡量多提供室外空間

1）縮減室內(nèi)交通面積，充分利用半室外和室外空間解決交通聯(lián)系。

2）充分挖掘利用庭院、陽臺(tái)、露臺(tái)、屋頂平臺(tái)等各類室外空間，增加農(nóng)村住房的實(shí)際有效使用面積。

3）減少不必要的結(jié)構(gòu)面積，節(jié)省建設(shè)投資。

C）住宅形式

新農(nóng)村住宅應(yīng)盡量保留傳統(tǒng)的院落格局，兼顧土地資源集約化處理，適當(dāng)降低建筑密度和提高宅基地的容積率。可以采用垂直分戶和水平分戶兩種形式：

l）垂直分戶，適用于從事農(nóng)業(yè)和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶。將每戶的建筑密度壓縮，擴(kuò)大庭院生產(chǎn)面積，提高庭院經(jīng)濟(jì)效益。盡

量考慮到農(nóng)村家庭剩余勞動(dòng)力對(duì)庭院空間的利用。住宅層數(shù)為1-2層，一定程度上提高土地利用水平。

2）水平分戶，適用于部分脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等家庭經(jīng)營模式的農(nóng)戶。其生活方式發(fā)生了一定的變化，但仍保留原有的一些農(nóng)村生活習(xí)慣。住宅層數(shù)一般為2-3層，集約化程度較高，可較大幅度提高土地利用水平。3結(jié)束語

新農(nóng)村生態(tài)庭院建設(shè)綜合了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村生活、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多因素，己經(jīng)超出了傳統(tǒng)建筑學(xué)理論的研究范疇，要建立農(nóng)村全新的節(jié)約型庭院住宅模式，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)己成為時(shí)代所需，迫在眉睫。希望以本次調(diào)查為契機(jī)，與關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的人士共同探討，開創(chuàng)農(nóng)村住宅綠色建筑設(shè)計(jì)與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式的新領(lǐng)域。

庭院建設(shè)模式研究所涉及的學(xué)科多，內(nèi)容也非常廣泛，需要研究者有深厚的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本調(diào)查在理論研究的深度上是有限的，很多方面限于個(gè)人能力和時(shí)間僅是點(diǎn)到為止。這些有待于在今后的工作和學(xué)習(xí)中進(jìn)一步深化研究，其中的許多想法更有待于在今后的研究與實(shí)踐中進(jìn)一步證實(shí)、發(fā)展和完善。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：新農(nóng)村建設(shè)模式

二、依據(jù)實(shí)際找準(zhǔn)抓手，各地新農(nóng)村建設(shè)特色紛呈

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大決策，也是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。安陽把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，大力弘揚(yáng)紅旗渠精神，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

各地按照“政府引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步實(shí)施”的原則，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，突出“四個(gè)整合”，打造一個(gè)服務(wù)圈，積極推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四個(gè)整合是：一是對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)周邊的300個(gè)左右村莊進(jìn)行整合，規(guī)劃為100個(gè)左右的新農(nóng)村社區(qū)；二是對(duì)市區(qū)近郊近270多個(gè)村莊進(jìn)行整合，規(guī)劃為100個(gè)左右新農(nóng)村社區(qū)；三是對(duì)縣城周邊以及工業(yè)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊進(jìn)行整合，建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)；四是對(duì)深山區(qū)、高山區(qū)等不適合居住的村莊進(jìn)行搬遷整合。一個(gè)服務(wù)圈是：對(duì)廣大經(jīng)濟(jì)較為薄弱的平原農(nóng)區(qū)，突出農(nóng)民增收，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以大村、中心村建設(shè)為主導(dǎo)，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、訊、學(xué)校、醫(yī)院、文化大院、大型超市等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建半徑兩公里生活服務(wù)圈，引導(dǎo)服務(wù)圈內(nèi)中青年農(nóng)民逐步到中心村就業(yè)居住，同時(shí)對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村限制宅基地審批，促使具備條件的農(nóng)民到社區(qū)安家落戶。圍繞上述四個(gè)整合、一個(gè)服務(wù)圈建設(shè)，安陽各縣（市）區(qū)堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展集聚化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)建設(shè)一 1

體化、鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔化、公共服務(wù)社區(qū)化、組織文明規(guī)范化等六個(gè)方面整體推進(jìn)（即“六位一體”）新農(nóng)村建設(shè)典型示范區(qū)，涌現(xiàn)出各具特色的建設(shè)模式。

1、產(chǎn)業(yè)集聚型。對(duì)于9個(gè)省級(jí)及一批市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊地區(qū)，通過村莊整合和土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，以農(nóng)民就業(yè)推動(dòng)人口集中，同時(shí)將村莊整合騰出的土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，滑縣新區(qū)錦和苑、林州市陵陽鎮(zhèn)南辛莊村等地在這方面做了有益的探索。

滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過整合項(xiàng)目資金，爭取銀行新民居貸款、農(nóng)戶自籌等多方籌資，將18個(gè)行政村整合為一個(gè)新農(nóng)村社區(qū)——錦和苑，規(guī)劃新村可容納2萬人，占地由4251畝減少為1676畝，騰出建設(shè)用地2575畝，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了用地保障，同時(shí)將18個(gè)村的1.7萬畝耕地按每畝每年700到1000斤小麥的價(jià)格和15年期限進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前入住企業(yè)147家，可以解決1.1萬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，新村還規(guī)劃有創(chuàng)業(yè)園區(qū)，通過發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，為社區(qū)農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力零距離就業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠企業(yè)務(wù)工和土地收益實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

2、城郊帶動(dòng)型。主要特點(diǎn)是發(fā)揮緊鄰城市的優(yōu)勢，依托工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，林州市龍山街道西街村、龍安區(qū)田村街道南田村的建設(shè)是這方面的典型。

林州市龍山街道辦事處西街村包含7個(gè)自然村、5700口人，共

有各類企業(yè)近100家，2009年銷售收入10億多元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7000余元，該村利用位于林州近郊的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃整合后新社區(qū)可容納1.7萬戶、5萬余人，占地由4000畝減少為1000畝，可騰出3000余畝宅基地，通過村民參與和市場化運(yùn)作，依托傳統(tǒng)鋁制品、不銹鋼等工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲娛樂、中介銷售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造林州新的商業(yè)中心，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決群眾就業(yè)，增加農(nóng)民收入。龍安區(qū)田村街道南田村是省級(jí)示范村，位于安陽市南15公里，緊鄰107國道、京廣鐵路和南水北調(diào)運(yùn)河，交通較為便利，轄區(qū)內(nèi)有運(yùn)作成熟的兩個(gè)大型企業(yè)---豫北金鉛和三豐銅帶，兩公司建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大，且經(jīng)濟(jì)效益也較好，南田村依托這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，整體搬遷至新址，規(guī)劃建設(shè)南田新村，以產(chǎn)業(yè)為支撐，走工業(yè)發(fā)展集聚化的道路，建成后村莊占地面積將由現(xiàn)在的750畝減少為238畝，可節(jié)約土地512畝，讓一個(gè)原本零散的村莊緊緊圍繞在企業(yè)周圍，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，同時(shí)，也為企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，向著規(guī)模化、聚集化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、平原農(nóng)區(qū)型。這種模式的特點(diǎn)是在廣大平原農(nóng)村分散地帶以“六位一體”為目標(biāo)，重點(diǎn)培育中心村，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向周邊兩公里延伸公共服務(wù)，逐步打造一批“半徑兩公里服務(wù)圈”或“步行20分鐘生活圈”。滑縣白道口鎮(zhèn)濱河新村示范村建設(shè)正是這一思路的具體體現(xiàn)。

濱河新村位于全國產(chǎn)糧大縣滑縣東北部白道口鎮(zhèn)政府駐地，地處平原，涉及白道口、西英公2個(gè)行政村，共有1523戶、6806人、5800

畝耕地，計(jì)劃用三年時(shí)間對(duì)示范村分三期進(jìn)行建設(shè)，整合后可滿足7000人居住，占地面積將由2230畝減少為900畝，節(jié)省土地1300余畝。他們利用自籌、借貸、社會(huì)引資、開發(fā)商墊資等多種方法，解決示范村土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金問題，同時(shí)努力爭取上級(jí)整合支農(nóng)扶農(nóng)資金，協(xié)調(diào)銀行資金，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行3-5萬元的小額貼息貸款用于建房，目前汽車站、計(jì)生服務(wù)中心、文化站主體樓、醫(yī)院病房樓等公共服務(wù)項(xiàng)目已竣工，投資280萬元24個(gè)班規(guī)模的中心小學(xué)正在建設(shè)中，總投資2500萬元、建筑面積1.2萬平方米、容納100家商戶的供銷商業(yè)小區(qū)通過招商引資也已建成，平均日客流量接近2000人次，年可實(shí)現(xiàn)銷售額近億元。在平原農(nóng)區(qū)通過重點(diǎn)培育中心村建設(shè)，既可提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，也可減少政府財(cái)政對(duì)分散各村基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)的重復(fù)投入，將成為集健身娛樂、醫(yī)療保健、文化教育、舒雅民居等為一體的環(huán)境綠化、庭院美化、生態(tài)優(yōu)化的城鎮(zhèn)化現(xiàn)代居民小區(qū)，并對(duì)帶動(dòng)周邊群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極地引領(lǐng)示范作用。

4、企業(yè)帶動(dòng)型。這種模式的特點(diǎn)是依托企業(yè)大型建設(shè)項(xiàng)目，周邊村民通過入股、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地，交由企業(yè)管理使用，并解決村民的土地收益分配、就業(yè)、住房、社會(huì)服務(wù)問題。省級(jí)示范村龍安區(qū)龍泉鎮(zhèn)九堰中心村的建設(shè)走的就是這條路子。

九堰中心村依托河南超越集團(tuán)王家?guī)X煤礦，將礦區(qū)周圍的七個(gè)行政村合并成一個(gè)大社區(qū)，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。按照傳統(tǒng)模式建設(shè)礦山，礦山與農(nóng)村、礦工與農(nóng)民是兩對(duì)天然矛盾體，常常發(fā)生利益糾

紛，直接影響礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，走企業(yè)帶動(dòng)型社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這條路子很好地解決了這一問題，達(dá)到農(nóng)民、企業(yè)、國家三方滿意。目前，超越集團(tuán)已與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)村組建了新型經(jīng)濟(jì)合作組織---礦業(yè)農(nóng)莊有限公司。礦業(yè)農(nóng)莊以礦業(yè)企業(yè)和礦區(qū)農(nóng)民作為平等主體，以資源、資產(chǎn)、資本為紐帶，實(shí)現(xiàn)股東、工人、農(nóng)民等多種身份為一體，以合資方式解決農(nóng)民土地穩(wěn)定收益問題，并解決失地農(nóng)民后顧之憂；以合作方式解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題；以培訓(xùn)方式解決農(nóng)民就業(yè)問題。總體概括為“333”工程，即圍繞合資、合作、培訓(xùn)3個(gè)方面開展工作；解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題；做到農(nóng)民、企業(yè)、國家三方滿意。旗下礦業(yè)農(nóng)莊“果-草-禽”示范園，把龍泉鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)與花卉苗木產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式，拉長養(yǎng)殖與花卉苗木的產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目規(guī)劃占地5000余畝，計(jì)劃投資1億元。目前流轉(zhuǎn)土地2000余畝，投資1000余萬元，栽種薄皮核桃、金柿、海棠等果樹24000余株，播種紫花苜蓿1000余畝，飼養(yǎng)柴雞20000余只，修建園區(qū)道路3公里，餐飲區(qū)、專業(yè)育雛場已建成，旅游觀光型新型農(nóng)村已見雛形。

5、移民搬遷型。這種模式主要整合地處偏僻、規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)薄弱、配套設(shè)施無法覆蓋的規(guī)模較小的自然村或不適宜居住的深山區(qū)村莊，動(dòng)員農(nóng)民移民，將整村遷移到地理位臵相對(duì)較好的村莊。

實(shí)行移民搬遷，通過在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)高層為主的新農(nóng)村社區(qū)，解決企業(yè)用工的農(nóng)民就業(yè)，同時(shí)實(shí)行退耕還林，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。移民新村均以企業(yè)為依托，有力地促進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移

就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與人口有機(jī)融合，二產(chǎn)與三產(chǎn)良性互動(dòng)，努力做到安居和樂業(yè)的有機(jī)結(jié)合。林州市陵陽鎮(zhèn)南辛莊安臵點(diǎn)距林州市區(qū)4公里，緊鄰河南省僅有的2個(gè)縣級(jí)國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—陵陽鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和全國最大的汽車配件基地，該區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，但勞動(dòng)力不足，外來勞動(dòng)力又不穩(wěn)定,是搬遷群眾實(shí)施搬遷后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的理想?yún)^(qū)域。為此，林州市在建設(shè)陵陽鎮(zhèn)南辛莊社區(qū)時(shí)建立搬遷扶貧基地，實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷，將居住在石板巖鄉(xiāng)、任村鎮(zhèn)等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)貧困群眾175戶700人（其中，搬遷扶貧125戶500人，生態(tài)移民50戶，200人）搬遷到陵陽鎮(zhèn)南辛莊安臵點(diǎn)，一方面解決山區(qū)群眾行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、娶妻難等問題，另一方面也為山區(qū)貧困群眾治窮致富從根本上夯實(shí)了基礎(chǔ)，加速了山區(qū)群眾脫貧致富步伐，再一方面解決了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)力不足等問題，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐發(fā)揮了舉足輕重的作用和功能。

農(nóng)村基層組織是新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶。安陽各地在加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時(shí)同步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升黨組織的服務(wù)功能，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。在工作中充分尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)他們結(jié)合實(shí)際勇敢創(chuàng)新，只要是有利于把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體的辦法、措施、機(jī)制、模式，都應(yīng)鼓勵(lì)和尊重，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施發(fā)揮了積極作用。

第三篇：關(guān)于紅河縣少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于紅河縣少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

——李克吼

【摘要】 新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)，加大扶貧和幫扶力度。各級(jí)政府和相關(guān)單位對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)要轉(zhuǎn)變觀念，變實(shí)物扶貧為技術(shù)扶貧、項(xiàng)目扶貧。要給予政策上的優(yōu)惠和投資上的傾斜，使貧困地區(qū)的人民享受更多的實(shí)惠，以增強(qiáng)他們的“造血”功能，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。要切實(shí)落實(shí)幫扶責(zé)任制，省、州、縣等幫扶單位的同志，要深入示范村了解情況，調(diào)查研究，不僅在資金上給予扶持，還要努力為示范村出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)出力，幫助其解決實(shí)際問題。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 建設(shè) 實(shí)惠

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度作出的重大戰(zhàn)略部署，是解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措。但面對(duì)貧困面大、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、勞動(dòng)者素質(zhì)低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等特點(diǎn)，紅河縣少數(shù)民族貧困地區(qū)如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)前和今后很長一段時(shí)期該縣少數(shù)民族貧困地區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、紅河縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特征。

（一）紅河縣地處氣候多變，地形復(fù)雜，災(zāi)害頻繁，生態(tài)脆弱的哀牢山脈。少數(shù)民族貧困地區(qū)大多地處山區(qū)，地貌類型多樣，地形復(fù)雜，自然條件惡劣，災(zāi)害頻繁，氣候多變，多災(zāi)、缺水、缺熱、少光等，并直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)自然生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。

（二）農(nóng)用耕地少，生產(chǎn)條件差。少數(shù)民族貧困地區(qū)雖然土地資源豐富，但山地面積大，宜農(nóng)耕地比例小，而且土質(zhì)差，水土流失嚴(yán)重，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。少數(shù)民族貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，但由于缺乏人

才，資金不足，技術(shù)落后，交通不便，礦產(chǎn)資源無法得到合理的開發(fā)利用。

（三）近幾年人口增長過快，素質(zhì)偏低。少數(shù)民族貧困地區(qū)都是人口增長過快地區(qū)，“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)比較普遍。另外，青壯年文盲率偏大，少數(shù)民族貧困地區(qū)由于文化科學(xué)技術(shù)落后，醫(yī)療設(shè)備簡陋，致使人口素質(zhì)偏低。

（四）社會(huì)發(fā)育程度低。少數(shù)民族貧困地區(qū)大多地處山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，道路等級(jí)低，很多時(shí)候晴通雨阻。由于交通閉塞，群眾行路難，物資交流和商品輸出更難，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和觀念十分淡薄，大多處于自給但不能自足的自然經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)發(fā)育程度低。

（五）生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難。少數(shù)民族貧困地區(qū)大多生產(chǎn)方式原始，生產(chǎn)手段落后，市場規(guī)模狹小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，糧食自給不足。生產(chǎn)力水平低下，耕作粗糙，掠奪性經(jīng)營問題突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，導(dǎo)致財(cái)政十分困難，入不敷出，大多靠國家的補(bǔ)貼生活，中央財(cái)政補(bǔ)貼占地方財(cái)政收入的比重一直居高不下。

二、在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及原因。

（一）思想觀念轉(zhuǎn)變難。許多農(nóng)民習(xí)慣于“種田為吃飯，養(yǎng)雞為買鹽，喂豬為過年”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式，農(nóng)民“小富即安”思想嚴(yán)重；對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新項(xiàng)目不感興趣，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。許多農(nóng)民存在著“三怕”思想：一怕龍頭企業(yè)不守約，產(chǎn)品賣不出去，壓級(jí)壓價(jià)；二怕產(chǎn)品不能隨行就市、行銷不對(duì)路；三怕經(jīng)營失敗、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)低。農(nóng)民的組織化程度非常低，與龍頭企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利雙贏的利益機(jī)制尚未形成。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)難。由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，區(qū)域分布分散，對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成了嚴(yán)重阻礙。一些比較集中的鄉(xiāng)村，由于現(xiàn)行分散的土地經(jīng)營體制，土地流轉(zhuǎn)中，尊重農(nóng)民的自主經(jīng)營權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域化這兩者之間形成了一對(duì)矛盾。由于生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品總量少，許多有發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)受自然條件的限制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制的制約，資源的開發(fā)和循環(huán)利用受到局限，“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”等品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與空間相對(duì)小，有一定規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)屈指可數(shù)。

（三）農(nóng)民增收難。一是缺乏品牌產(chǎn)業(yè)支撐。很多產(chǎn)品因生產(chǎn)規(guī)模有限，總量小，尚未形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，難以成為在市場上叫得響的品牌產(chǎn)業(yè)。二是缺乏增收保障機(jī)制。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場銷售價(jià)格直線上漲，化肥、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等主要農(nóng)資價(jià)格上升，增加了農(nóng)民現(xiàn)金支出；另一方面，稻谷、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格起伏不定，既影響生產(chǎn)發(fā)展，又嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。三是就業(yè)門路少。因經(jīng)營體制的局限，多數(shù)農(nóng)民僅限于在承包的土地上種糧、植樹、養(yǎng)豬等傳統(tǒng)作業(yè)，產(chǎn)業(yè)單一，信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)裝備條件相當(dāng)差。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，許多農(nóng)活仍然靠人工畜力，勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)條件差、勞動(dòng)效率低。二是農(nóng)技推廣應(yīng)用滯后，體制不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建立了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，但把大部分時(shí)間、精力都花在了種籽、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的營銷上。三是農(nóng)村道路、水利、通訊等基礎(chǔ)條件差，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重制約。

（五）農(nóng)村生產(chǎn)力水平低。農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，大多數(shù)農(nóng)民未受過職業(yè)技能培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力少，大多數(shù)勞動(dòng)力外出打工，由于打工者的勞動(dòng)技能不適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，他們基本上是從事高危工種，掙體力錢；另一方面，由于農(nóng)村公路通暢率低形成的“通

路不通車”的交通“瓶頸”制約，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣帶來嚴(yán)重影響，增加農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，制約了生產(chǎn)力水平的提高。

（六）投資水平低。財(cái)政非常薄弱，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)有許多困難，基本處于“吃飯”財(cái)政。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)更加薄弱，許多村連辦公經(jīng)費(fèi)也缺乏。大多數(shù)農(nóng)民只跨越了溫飽線，離小康水準(zhǔn)差距大，投入新農(nóng)村建設(shè)的資金非常有限。

三、建設(shè)新農(nóng)村的對(duì)策。

（一）要加大宣傳力度，不斷提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)。少數(shù)民族貧困地區(qū)要進(jìn)一步廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是脫貧致富的根本途徑，提高他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。

（二）要堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，在廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議的基礎(chǔ)上，按照方便農(nóng)民、提升農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的要求，因地制宜合理規(guī)劃農(nóng)民居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，尤其要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和民風(fēng)民俗、文化歷史、地理特點(diǎn)等，把土地、集中居住區(qū)規(guī)劃好。要搞好建設(shè)規(guī)劃與中長期規(guī)劃的銜接，分清輕重緩急，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。要抓住“村村通”工程的機(jī)遇，修好村級(jí)公路。要加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疏浚河道，修好渠道，保證河渠暢通，提高抗旱排澇的能力。

（三）要樹立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理念，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。少數(shù)民族貧困地區(qū)要根據(jù)自身的條件，因地制宜，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)市場需求，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營銷售，走農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，為農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。

（四）要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。要配強(qiáng)村班子，選好“領(lǐng)頭雁”，成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照領(lǐng)導(dǎo)小組各自工作的要求，動(dòng)員他們發(fā)動(dòng)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)。有條件的村，要開設(shè)文化室和圖書室，每年舉辦一次文藝演出和一次體育比賽，豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活，抵制不良習(xí)氣和不文明行為的侵?jǐn)_，使廣大農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

2011年8月1日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查——以小崗村特色農(nóng)業(yè)旅

游為例

緣由和現(xiàn)實(shí)意義***@163.com

活動(dòng)緣由:2013年中央民族大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐即將展開，本團(tuán)隊(duì)響應(yīng)學(xué)校和團(tuán)總支的號(hào)召，積極參加，并努力追求完美，完成任務(wù)。

新農(nóng)村建設(shè)是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)為民生之本，國民經(jīng)濟(jì)之本，農(nóng)民占國家人口的大部分，居住較為分散，農(nóng)村生產(chǎn)力較不發(fā)達(dá)，消費(fèi)水平較低，文化教育水平普遍比城鎮(zhèn)地區(qū)落后，但自然資源豐富，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地區(qū)地理差異不同可靈活開展各種特色經(jīng)濟(jì)，見效較快。三農(nóng)問題的有效解決可以為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)，而其中，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距是重中之重。

改革開放的大潮首先在安徽鳳陽小崗村激起浪花。1978年，十八位農(nóng)民以“托孤”的方式，冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)，立下生死狀，在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開了中國改革開放的序幕。2004年，時(shí)代先鋒，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，模范基層干部沈浩到小崗村擔(dān)任第一書記，帶領(lǐng)全體黨員，民眾進(jìn)行新的創(chuàng)業(yè)，小崗村獲得了新發(fā)展。

本次活動(dòng)旨在對(duì)小崗村改革開放以來的發(fā)展情況尤其是特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展的調(diào)查和研究來為新農(nóng)村建設(shè)提供一些參考和借鑒。

現(xiàn)實(shí)意義：

一 通過對(duì)小崗村特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展調(diào)查來反應(yīng)小崗村人民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的改善，于改革初期當(dāng)?shù)厝嗣裆钏阶鰧?duì)比，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性。

二 通過小崗村特色農(nóng)業(yè)旅游來看當(dāng)代農(nóng)村在時(shí)代發(fā)展大潮中的前進(jìn)道路，還原再現(xiàn)政府政策的實(shí)施情況和可行性，并給其他安徽農(nóng)村的發(fā)展做出指導(dǎo)。

三 通過對(duì)小崗村的暑期社會(huì)調(diào)查豐富我們的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升我們吃苦耐勞、敢打敢拼的意志，強(qiáng)化我們統(tǒng)籌事物發(fā)展、與人交流溝通的能力。

四 本次社會(huì)實(shí)踐將會(huì)加強(qiáng)大學(xué)生與農(nóng)村的聯(lián)系，加強(qiáng)中央民族大學(xué)與小崗村的聯(lián)系，為將來雙方的合作打下基礎(chǔ)，畢業(yè)大學(xué)生可以去小崗村創(chuàng)業(yè)，小崗村也會(huì)解決畢業(yè)生的就業(yè)問題，雙方達(dá)到共贏。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

2011年.1月

我是個(gè)農(nóng)村的孩子，做農(nóng)村調(diào)查比較方便，趁著放假的機(jī)會(huì)，我了走了多戶人家，問了他們對(duì)新農(nóng)村的了解，及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的看法，傳播新農(nóng)村思想等等。

“社會(huì)主義新農(nóng)村改造”是要把分散的自然村落拆遷掉，按一定密度人口數(shù)量興建集中的城鎮(zhèn)化新社區(qū)。新社區(qū)須建在交通沿線，住宅建設(shè)應(yīng)為五層以上商品房，配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商場、老年院、競技娛樂場所等，新村規(guī)劃有生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。新社區(qū)人口數(shù)量須達(dá)到五千人以上，那樣才會(huì)利于工商服務(wù)業(yè)等職業(yè)體系的有效產(chǎn)生，讓人人都能找到一定的職業(yè)勞動(dòng)，絕大部分人從農(nóng)田脫離出來從事工商服務(wù)業(yè)。新的生活方式不允許家家戶戶再在家里養(yǎng)雞養(yǎng)豬，這樣就會(huì)出現(xiàn)專業(yè)化的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場、牛羊鴨鵝魚等多種養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)崗位，新的生活方式不允許家里燒土灶就自然會(huì)有人去經(jīng)營液化氣，新的生活方式必須有水、電、暖、通信等基本服務(wù)業(yè)，一定數(shù)量人口集中生活的新社區(qū)更有利于做豆腐的、生豆芽的、蒸饅頭的、煮牛肉的等等個(gè)體食品加工業(yè)的經(jīng)營，會(huì)出現(xiàn)家電維修、車輛修理、美容美發(fā)、商場超市、酒店小吃鋪等等個(gè)體工商戶，有智慧的做老板，沒智慧的跟老板出力氣，人人都有活干，家家擁有幸福的小康生活。

新農(nóng)村的概念提出相對(duì)來說不是很久，所以大多數(shù)的村民不是很了解，甚至是一無所知，但是還是有少數(shù)比較關(guān)注全國農(nóng)村變化，了解國家的一些新農(nóng)村政策的人熟悉，他們通過報(bào)紙電視等收集新農(nóng)村有關(guān)的信息。

聽到新農(nóng)村的概念后，大多數(shù)人還是顯得比較樂觀，認(rèn)為會(huì)給他們帶來利益，他們相信要是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，他們的生活會(huì)越來越好，但是也有少數(shù)人持悲觀態(tài)度。所以農(nóng)民收入的增長是新農(nóng)村建設(shè)的核心，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著諸多的不確定因素，如旱澇、冰雹、凍害、蟲災(zāi)、動(dòng)物疫情等，這些不確定因素決定農(nóng)民的增收壓力和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大。對(duì)此有些農(nóng)民提一些自己措施

新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織入手，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證農(nóng)村基層黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮作用，要成為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。所以首先要狠抓村級(jí)班子建設(shè)。按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在選好配好村級(jí)班子上狠下功夫。鼓勵(lì)優(yōu)秀黨員帶頭人依法競選村干部，以增強(qiáng)黨員和村干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的能力。要狠抓基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)。搶抓機(jī)遇，精心實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，堅(jiān)持建管并舉，注重發(fā)揮實(shí)效，使其成為政策宣傳，黨性教育的課堂，調(diào)整矛盾，維護(hù)穩(wěn)定的場所，科技培訓(xùn)，信息傳遞的中心，培養(yǎng)典型，交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，休閑娛樂，服務(wù)群眾的廣場，決策議事，凝聚班子的陣地，真正起到推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要作用；進(jìn)一步理順農(nóng)村基層組織決策議事機(jī)制。建立健全黨支部決策，村民代表大會(huì)決定，村委會(huì)具體實(shí)施的決策程序；全面推行陽光財(cái)務(wù)公示制度，對(duì)于群眾關(guān)心的如低保，接受群眾監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)考細(xì)核，獎(jiǎng)罰分明，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目的；要大力開展“筑防線，保廉潔，樹形象”主題教育，增強(qiáng)黨支部的和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的保障。

總體來說，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還是樂觀的，畢竟國家給的政策是好的，是有利于農(nóng)民的，相信有一天會(huì)廣泛實(shí)施。