第一篇:讓“蒼蠅”式的微腐敗無處可逃
讓“蒼蠅”式的微腐敗無處可逃
去年9月至今年6月,廣西在全自治區范圍內開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作。在這場“拍蠅”大作戰中,廣西各級紀檢監察機關黨紀政紀處分12410人、移送司法機關514人,清退違紀款2.15億元,經核實退還群眾2589萬元。(08月24日 人民日報)
為腐敗的懲治,碩果累累。“老虎太遠,蒼蠅撲面”,這是不少群眾對腐敗現象的真實體會。相較于“大老虎”的位高權重,“小蒼蠅”雖然“位低權微”,但影響著群眾生活的方方面面,直接損害公眾利益。去年9月至今年6月,廣西在全自治區范圍內開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作,黨紀政紀處分12410人、移送司法機關514人,清退違紀款2.15億元。
直面問題,干敢于創新線索收集方式。為了不讓滿天飛的“蒼蠅”對國家扶持資金和惠民惠農政策虎視眈眈,專項行動創新的變上訪為“下訪”,深入群眾,打消群眾怕報復顧慮,如此,線索來源渠道就大大拓寬,讓民心工程落到實處也是時間問題罷了。全方位在突出、重點問題上下狠功夫,就是開展專項行動的精髓所在,如:違反中央八項規定精神和“四風”問題、民生資金使用管理中的違紀違法問題、民生基礎設施建設領域中的違紀違法問題等。堅決零容忍查處、高強度曝光。在嚴查快處侵害群眾利益的突出問題上,保持高壓態勢,形成強大震懾力,尤其是對侵害群眾利益的“四風”和腐敗問題,做到“零容忍”“無禁區”的查處,還要統籌協調各部門力量,形成審查合力,絕不留情。堅決杜絕“光打雷不下雨”,對典型案例進行高強度曝光。在一份份點名道姓的曝光通報、一場場清退違紀款儀式壓力下,越來越多抱有僥幸心理的違紀人員主動來到紀委交代問題,退回違紀款。
清理線索,分類處理線。按照情節輕重提出相應處理意見。對問題較小、情節輕微的,通過約談、誡勉談話等方式進行教育提醒;構成違紀的堅決給予紀律處分,情節嚴重的,按規定嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
查腐敗源頭,建防腐長效機制。蠅貪”“蚊腐”紛紛落馬,和各地區的黨委書記擔任專項工作領導小組組長不無干系,不僅有力推動了專項工作的深入開展,而且讓紀檢監察機關面對面傳導壓力,推動履職盡責和工作落實形成有效保障。為防止“前腐后繼”,既要做好處分違紀人員還要建章立制,查找腐敗源頭,堵住漏洞,完善查處和防范基層腐敗的長效機制,如同上了一份“雙保險”,讓微腐敗的“小蒼蠅”無處可逃,束手就擒。
第二篇:“蒼蠅腐敗”禍國
“蒼蠅腐敗”禍國
如果國家是一顆大樹,基層官員、工作人員就是扎入人民群眾豐厚土壤的根須,直接面對群眾,直接服務群眾,黨的形象,政府的形象,直接在基層官員、工作人員的工作中體現。如果這部分人員失去控制,利欲熏心,出現貪污、腐敗行為,就會在人民群眾心中造成不可估量的損失,直接破壞黨、國家在人民群眾心中的形象。
“蒼蠅腐敗”顧名思義就是基層官員、工作人員利用職權吃拿卡要的行為。行為令人發指到“只要手中有點權,都要想方設法撈好處”,“沒有好處不辦事,有了好處亂辦事”,是一種“靠什么,吃什么,見什么,撈什么”的腐敗。“蒼蠅腐敗”復雜多樣:
1、是腐敗主體級別低,涉及到基層的各廳、局、鄉鎮和各個主管工作人員,都是“蒼蠅腐敗”的主力軍,“吃、拿、卡、要”是最為常見的表現。
2、是腐敗行為涉及金額小。相對于“高層腐敗”來講,“蒼蠅腐敗”每一筆金額小,幾千元到幾萬元不等;
3、是腐敗行為花樣多,既有吃、喝、穿、用、行等物品腐敗,也有現金、券、卡等現金腐敗,還包括權色交易、權錢交易的錢色腐敗。
“蒼蠅腐敗”行為官員實例有
1、秦皇島市北戴河區供水總公司總經理馬超群,有關機關在馬超群家中搜出現金上億元,黃金37公斤,在北京和秦皇島等地房產手續68套,貪腐程度令人觸目驚心。
2、山西省陽泉市城區公安分局巡警大隊原大隊長關建軍,有關部門查出具有黑社會性質的團伙成員56名,查證違法犯罪案件46起,凍結資金2.594億元;查封該組織在北京等地的房產27套,價值1億多元;扣押他們乘坐的30多輛頂級豪華車,以及大量的金條、銀錠、玉器等奢侈品。
3、江西省鄱陽縣財政局經濟建設股原股長李華波,竊取共9400萬元基本建設專戶資金,并且外逃。
“蒼蠅腐敗”行為在交通、房地產、礦產資源、發改委扶貧系統等壟斷程度高、權力集中的領域無疑是“重災區”。
一、交通系統從1997年河南交通廳廳長曾錦成的落馬開始,至今全國已有20多位交通系統副廳級以上干部因染指公路工程建設而落馬,這還不包括其他級別較低的官員。
1、河北省交通廳以原副廳長張全為首的集體腐敗案件,共有26人涉案,有25人被移送司法機關追究刑事責任,涉及交通系統18人,其中廳級干部1人,處級干部9人,涉案總金額4000余萬元。
2、三任河南省交通廳長陸續落馬,第一任“落馬”廳長曾錦城在任時就曾以寫血書的方式給河南省委表白:“我以一個黨員的名義向組織保證,我絕不收人家的一分錢,絕不做對不起組織的一件事…”1997年曾錦城因受賄被判刑15年。第二任“落馬”廳長張昆桐一上任便向省委領導表示一定要吸取前任廳長的沉痛教訓,并提出口號:“讓廉政在全省高速公路上延伸”,2001年,張昆桐因受賄、挪用公款罪被判處無期徒刑。第三任“落馬”廳長石發亮在剛上任時也表示要吸取張的教訓,提出的口號是“一個‘廉’字值千金”,并將其細化成“兩個原則”:“不義之財分文不取,人情工程一件不干”石發亮在2002年12月被河南省紀委“雙規”,最終因收受賄賂1900余萬元,于2006年被判處無期徒刑。
二、房地產腐敗無論是在前期的土地征用、出讓環節,還是在后期的建設、開發、銷售等環節,都出現了房地產腐敗案例,從正省級、地市級到縣處級,甚至股科級,腐敗行為多如牛毛,腐敗人員之多,舉例甚至到了數不勝數、無法一一例舉的地步。
三、國家發改委工作人員利用職權受賄犯罪案件中,犯罪數額特別巨大,2014年,檢察機關共立案查辦發改委腐敗案件11案11人。“其中,發改委國家能源局5人、發改委價格司5人、發改委就業和收入分配司1人,分別為:國家能源局副局長,新能源司司長,核電司司長,電力司副司長,煤炭司副司長,價格司原司長、現任司長、副司長、副巡視員,價格司領導班子多數涉嫌職務犯罪。”例如,發改委煤炭司副司長魏鵬遠家中,被搜查發現現金折合人民幣2億余元。
四、扶貧系統這樣一個做慈善的政府機構,官員貪起來也并不比“油水部門”遜色,這無疑印證了“官場無凈地”的說法。扶貧款“扶倒”一批扶貧官員。2012年,在內蒙古巴彥淖爾市扶貧系列腐敗案中,抓一個帶一片,巴彥淖爾市及五原縣等8個兩級扶貧辦的10名扶貧官員被查處,貪污總金額達830萬元。
五、基層鄉鎮、學校、衛生院在國家各種惠民政策的支持下,鄉鎮一把手,校長、衛生院院長也成了高危職業,鄉鎮一把手擅自使用民政救濟款、退耕還林款、各種惠民資金不知去向,國家三令五申嚴肅查處,但是鄉鎮一把手仍然前赴后繼,“屢腐屢查,屢查屢腐”。學校校長、衛生院院長利用各種職務之便,做假帳,貪污各種款項,已經是一個公開的、婦孺皆知的秘密。
“蒼蠅腐敗”在我們身邊每時每刻都在發生、普遍存在。為了獲得職稱評定而進行學術造假;醫生開單提成、小病大治療的醫療腐敗;法官法外枉情,不給錢不立案、給了錢“人情判”使公眾普遍感到“打不起官司”“打不贏官司”的司法腐敗;向稅務工作人員行賄可以減免個體、私營企業稅收;向食品衛生管理人員行賄不管達標與否就可以順利辦理衛生許可證;向城管人員行賄就可以獲得一個好的攤位。如此等等,不勝枚舉。這些“蒼蠅腐敗”如果不能予以強力的治理、查處,將會對國家、對黨造成巨大的危害和損失。
基層官員和公務人員的腐敗對社會不良風氣有著重要的影響作用。正是基于群眾身邊的這些“蒼蠅腐敗”,給社會風氣造成了嚴重的影響。凡事,請一桌、喝一頓;凡事,送上一點、表示一下;凡事,先找關系、疏通關系。正常的工作制度、社會風氣被扭曲變形。如此不良風氣的盛行,進一步影響全民心理和行為,從而形成“全民在腐敗、全民反腐敗”,社會陷于一種病態運行,嚴重危害社會秩序和國家長治久安。民間流傳的順口溜說:“全殺、冤枉了好的,不殺、放過了壞的”,為什么社會公眾對于當前官員會有這樣的認識,這樣的認識對于國家來講意味著什么,值得每一個基層干部和工作人員深思。
“蒼蠅”腐敗最終將造成我們黨的政府喪失民心,喪失人心,威脅到“執政基礎”,這決不是危言聳聽。古人云:“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”。“蒼蠅腐敗”雖小,但其后果危害卻很大。其行為面對的是人民群眾,所傷害的是人民群眾的民心,所影響的是國家的“執政基礎”。對“蒼蠅腐敗”治理、查處,必須“響鼓用重錘”痛下殺手锏,讓官員“不敢貪、不想貪、不能貪”,才能得人心得民心,必須按照總書記所說:要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“見善如不及,見不善如探湯。”要以“猛藥去疴、重典治亂”的決心,以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
第三篇:2015國家公務員考試申論熱點:“蒼蠅式”腐敗
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2015國家公務員考試申論熱點:“蒼蠅式”腐敗
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2014年7月9日,中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況,指出天津等地“蒼蠅式”腐敗,即農村基層腐敗不容輕視等問題。
十八大以來,習近平同志指出,反腐倡廉工作要更加重視治標,堅持“老虎和蒼蠅一起打”,把權力關進籠子,建立健全權力運行的規范機制和監督機制。將“老虎”和“蒼蠅”相提并論,充分說明了“蒼蠅”的危害不可小覷,顯示了黨中央反腐的堅強決心,實現了反腐理論的突破,透露出反腐的深入和徹底。
深度解析 [權威論述] 腐敗是社會毒瘤,如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國;反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗。
——習近平[危害及重要性分析] “蒼蠅式”腐敗的危害不在于個體的猖獗,而在于群體性的累積效應。
我國仍處于“大政府、小社會”階段,政府職權滲透到民眾生活的方方面面,這樣就誕生出無數職權部門,部門領導干部手握審批權,個別官員妄圖權力變現,造成了“科長經濟”、“處長經濟”此類蛀蟲式腐敗的出現。他們將手中職權放入市場中進行交易,隨著參與的“蒼蠅式”官員越多,市場就愈發被其攪亂,最終造成“蒼蠅”橫飛、權力肆行的亂象。【查看詳細】
[“蒼蠅式”腐敗滋生蔓延的原因] 一是整體社會風氣不佳。目前形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風較為盛行,熟人社會的“潛規則”暗涌,人們對收受禮品、拉關系、走后門,甚至“吃拿卡要”等問題習以為常,見慣不怪,認為吃吃喝喝、小敲小打、小貪小腐算不上多大的事,對“蒼蠅式”腐敗存在普遍的社會妥協,對其危害性難以引起足夠的重視。
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[應對“蒼蠅式”腐敗的措施] 第一,整治不良風氣,鏟除“蒼蠅式”腐敗的文化土壤。
結合貫徹落實中央八項規定精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動,狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”。通過宣傳引導、教育警示、文化培育,大力弘揚黨的優良作風,以良好的黨風帶政風促民風,在全社會營造風清氣正的良好環境,鏟除“蒼
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蠅式”腐敗的文化和社會土壤,讓作風“小問題”不再被小視、“潛規則”四處碰壁、小貪小腐人人喊打。【查看詳細】
申論命題
黨的十八大以來,習近平同志從黨和國家發展全局的高度,提出了一系列關于反腐敗斗爭的新思想新觀點新要求,強調以深化改革推進反腐敗斗爭,堅決把反腐敗斗爭進行到底。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。現階段我國的反腐敗斗爭,一方面成績顯著,另一方面形勢嚴峻,呈現出成效明顯和問題突出并存的復雜局面。
申論命題一般都是緊跟大政方針和社會熱點。在重要政策的大背景下,申論命題通常選取某一角度或某一方面的問題,更有針對性,更加具體化。“蒼蠅式”腐敗問題,已經成為黨中央和政府高度重視的問題,在申論學習中要足夠重視。
申論范文
莫讓身邊“蒼蠅”破壞政治生態
習近平曾指出,反腐要堅持“老虎蒼蠅一起打”。在新一屆政府班子成立以來,一批高官紛紛落馬,顯示了中央對腐敗零容忍的堅決態度。與此同時,“鐵八條”、反“四風”的推進,許多基層工作人員被查處,意義同樣不容忽視。對群眾來說,這些身邊的“蒼蠅”,其貪腐行為往往對群眾的影響更直觀,某種程度上,對百姓心中的政府形象沖擊更直接。而“縣官不如現管”“小管辦大事”現象的清除,令群眾拍手稱快。
“蒼蠅”是人民群眾的切膚之痛。在反腐的大環境下緊抓拍“蒼蠅”,既是從源頭上遏制更大腐敗的產生,也是從生態環境上斬斷腐敗生物鏈,使那些讓人聞之生厭、望之生畏的“蒼蠅”不再破壞政治生態。【查看詳細】
中公點評
本文屬于典型的六段文,一段開頭,一段分析,三段對策,一段結尾。整體來看本文結構完整,中心論點明確,即反腐問題。
本文的寫作思路:第一段引出文章中心論點:清除基層腐敗現象。第二段為分析部分。闡述遏制基層腐敗的重要意義。
第三至五段,從三個不同角度提出了基層反腐的重要方式,分別是完善制度、強化監督、加強道德建設。此外,腐敗問題,從大的方向來說,還涉及到轉變政府作風問題,考生要多方位、全方面地掌握。
第六段為結尾升華:加強反腐力度,做到取信于民。
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第四篇:聚焦“村官”腐敗村干部里的“蒼蠅”怎么打
聚焦“村官”腐敗村干部里的“蒼蠅”怎么打
近年來,涉及村干部貪腐的消息屢見報端。5月17日,山西省紀委通報了9起村干部涉嫌違紀違法典型案件。9名村干部通過索賄、貪污、挪用公款、套取國家補貼等不同的手段,把不該拿的錢揣進了自家錢袋子。專家表示:“村干部已成貪腐高發人群,對‘村官’中的‘蒼蠅’,須引起重視。”
“村官”貪腐存在多種表現形式
部分村干部淪為“黑老大”
“村官”是農村基層組織“從事公務”的干部,雖不是行政意義上“國家工作人員”,但諸多案例表明“小干部大貪腐”。如深圳龍崗區南聯社區“村官”周偉思被曝擁有20億身家;溫州10名“村官”瓜分價值18億元的316套安置房;河北曲陽七里莊黨支部書記劉會民自2001年擔任村主任后,10年間非法斂財達7100余萬元。
佛山中院曾披露,2010~2012年,佛山兩級法院共審結了40件(其中二審案6件)村干部職務犯罪案件,涉案人數共計62人,涉案總金額達8582.76萬元。
全國人大代表、山西省監察廳副廳長劉蓉華在今年全國兩會期間表示:“在城鎮化推進過程中,面向群眾的街道干部、‘村官’成為貪腐的高發人群。”
劉蓉華分析認為“村官”貪腐存在3種形式,首先,是在集體土地征用、房屋拆遷等方面謀取私利,少數村干部從中截留、克扣、套取、挪用、貪污征地補償款和拆遷補償款。其次,虛報冒領、貪污侵占、截留克扣惠農資金。最后,農村賄選問題也時有發生。
除了貪腐,部分村干部淪為“黑老大”。如河北省保定市曲陽縣七里莊原村支書劉會民,因貪污受賄上千萬元并領導等級分明、成員固定、分工明確的黑社會性質犯罪組織等罪名,于2013年8月一審被判死刑。
劉會民案并不是個案。據《南方日報》報道,佛山市警方今年4月抓捕了以犯罪嫌疑人黃敏昌為首的黑社會性質組織,共抓獲嫌疑人10多人。被捕的黃敏昌正是佛山市安富村黨支部原書記、村委會原主任。
國家行政學院法學部教授任進向記者指出:“‘村官’中的‘蒼蠅’,損害了廣大農民利益,影響了農村社會穩定,給基層的黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的挑戰,須引起重視。”
當前村務監督不到位甚至缺位
應進一步完善民主監督機制
針對“村官”監督短板,《人民日報》今年2月發表評論稱:在我國,“村官”本不是官,但往往權力很大。個別地方的“村官”甚至被稱為“上管天,下管地,中間管空氣”,擁有很大的“能量”。之所以出現這一現象,根子在于現行制度沒有把“村官”當干部,失去監督導致權力濫用。
在浙江省社會科學院調研中心主任楊建華看來,小村莊大腐敗現象令人震驚,這“血淋淋”的事實,充分暴露出當前農村基礎自治組織權力運行過程缺乏必要的制約,尤其在對公共事務建設與公共資源配置方面,當前的村務監督還不到位甚至缺位。
南開大學政治學系主任程同順教授則指出:“村民監督村干部擔心被打擊報復,大多數村民是不想和村干部撕破臉的。”而一些基層政府監督不力是因為很多行政工作需要村干部配合,認為沒有必要得罪村干部。
基層“村官”自己怎么看?全國人大代表、山西原平市子干鄉子干村黨支部書記栗翠田接受采訪時稱,現在各地都在搞村務公開,制度雖然好,但沒有監督,難以落實。
任進指出,村級財務管理缺失,財務人員素質普遍較低,財務制度不健全,財務監督流于形式,民主理財小組沒有起到應有的監督作用,民主理財名不符實。而鄉鎮除了安排經濟指標就是下達工作任務,對農村基層黨員干部的廉潔教育基本上仍停留在口頭和文件上,更談不上耐心指導和做細致的思想政治工作。防止村官貪腐,需要在教育、制度、懲治上三結合。
多地探索加強對村干部監督
“村官”離任審計漸成“規范動作”
早在2012年11月,中央紀委、中央組織部等十二部委印發了《關于進一步加強村級民主監督工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,建立健全村務監督機構:加快建立村務監督委員會;規范村務監督機構成員產生方式;明確村務監督機構主要職責。《意見》強調,到2020年,實現村級民主監督制度完善、監督形式豐富、民主評議有效、經濟責任審計規范的目標,切實保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
在完善監督、制約“村官”權力方面,多地已有行動。
2013年5月,山東省萊蕪市鋼城區檢察院在基層鄉鎮設立派駐檢察室。而廣西省浦北縣為加強村級民主監督,全面推動建立和完善村務監督委員會制度。2013年年末,廣州市首開先河,對村官實施出國審批管理,全市2014名村官的護照統一上繳。
今年1月,廣東省委常委會明確要求,嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件,健全農村基層民主監督機制,完善農村“三資”清理、“村賬鎮代管”以及集體資產資源規范交易工作等。
2月,河南省鄭州市出臺《關于堅持依靠群眾推進村務公開民主管理工作的實施意見》,要求加強對村干部任期和離任經濟責任審計。
對于村干部離任審計,《人民日報》曾刊文指出:在中央建立健全村務監督機構的要求下,“村官”的離任審計已經不是什么新鮮事,正在作為一種制度性架構,逐步成為全國的“規范動作”。
任進建議,要把村級財務列入審計監督范圍,堅持定期或不定期地對村級財務進行監督檢查,特別是對重點開發項目、土地征用補償收入、惠農資金等要列為重點檢查內容。
“對基層自治組織的權力約束是一個長期的、系統性工程,離任審計只是其中關鍵一環。”《人民日報》文章指出,正如有些專家指出的,基層社會要想良性運行,必須對權力有所制衡,監管決不能失之于寬,同時要發揮好自治組織自我監督、管理的作用,進一步完善民主監督機制,讓責權更明晰、銜接更配套、運轉更有效。
第五篇:“蒼蠅”也需重拳擊,遏制‘微腐敗’
“蒼蠅”也需重拳擊,遏制‘微腐敗’
基層農村干部身處群眾之間,雖然職位不高,但手中的責任和權利都很大。十八大以來,國家不斷加大惠農政策支持的力度,各項惠農政策向基層傾斜,各類農業資金資源向基層凝聚,使得基層廉政風險顯著提升。
近年來,個別農村干部利用手中的權力,借著國家惠農政策項目瘋狂斂財,主要集中在農村干部虛報扶貧人數、套取扶貧資金、套用挪用涉農惠農強農資金、克扣失地農民土地補償款、利用職務關系為親屬辦理低保等方面。基層“微腐敗”問題嚴重損害了基層群眾的切身利益,侵蝕著黨的執政根基。“老虎”的血盆大口固然可怕,而這些“蒼蠅”的腐敗如果不加整治,也足以影響與群眾的魚水之情。
治理“微腐敗”必須切實加強對基層權力的規范和約束,建立健全監管約束機制,將基層權力牢牢關進制度的牢籠里,拉緊監督“高壓線”,嚴格監督約束基層村干部手中的“微權力”。
治理“微腐敗”必須加強對廣大基層干部的廉政教育,牢記黨紀、國法和黨的宗旨,營造正心為本、勤政為民的良好氛圍,從思想根源上杜絕微腐敗,不斷加強自身修養,努力做好本職工作,樹立正確的權力觀,正確使用手中的權力,不用權力牟私利。
治理“微腐敗”必須加大專項治理力度,把懲治“微腐敗”,與開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,與掃黑除惡專項斗爭結合起來,統籌推進,一齊發力。
治理“微腐敗”必須強化對基層黨員干部的日常監督和管理,把黨內監督、輿論監督、巡察監督和群眾監督結合起來,健全監督體系,讓廣大基層農村干部自覺接受監督,習慣在“聚光燈”下工作生活。
治理“微腐敗”必須完善基層信息公開機制,對村級事務進行全面公開,健全信息公開路徑,規范信息公開主體,從群眾視角出發,使群眾獲取與群眾切身利益的相關信息更加便利,提升群眾的滿意度與獲得感,讓“小微權力”在陽光下運行,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
螻蟻雖小,卻能毀了千里長堤。遏制“微腐敗”,推進基層懲治和預防腐敗體系建設,是整個反腐倡廉工作不可或缺的一部分。因此,要以堅決的態度和果斷的措施嚴厲懲治群眾身邊的“微腐敗”,進一步滌清基層社會風氣,厚植黨執政的群眾基礎,讓群眾更多感受到正風肅紀的實際成果。