第一篇：以人為本謀發展 強基興礦寫華章修改

以人為本謀發展 強基興礦寫華章

——忻州市煤炭工業協會第一屆第二次理事會典型發言材料

各位領導、各位來賓：

大家好！

山西寧武煤業集團有限責任公司是以寧武能源投資有限責任公司為主體，于2009年組建的地方煤炭企業。下轄山西寧武大運華盛莊旺、南溝、老窯溝和山西寧武德盛、張家溝五個煤業公司和一個聚星新型墻體材料廠。五個煤業公司井田總面積27.596平方公里，資源總儲量58452萬噸，生產總規模450萬噸/年，職工總人數3100多人，擁有資產21億元。根據國家產業政策的調整和發展循環經濟、節能減排項目政策，結合煤矸石綜合利用和排放的需要，于2011年8月份投資1.02億元開工建設年生產能力1.2億塊的煤矸石磚廠，2012年8月份竣工投產。該項目建成后，年可消化煤矸石36萬噸，年可節約標煤8300噸，四座礦井的煤矸石可全部消化，既可變廢為寶，又可減少環境污染。

寧煤集團公司始終堅持“依法辦企、從嚴治企、科技強企、人才興企、轉型活企”的辦企方針和“以安全為基礎、以科技為依托、以市場為導向、以質量為保證、以效益為中心、以創新為動力、以健康發展為目標”的經營理念，使一個嚴重癱瘓、年產不足6萬噸的小煤礦發展成為至2008年核定生產能力120萬噸/年的中型煤炭企業，2009年踏著山 西省煤炭企業兼并重組整合的步伐，跨越發展為產能450萬/年噸的地方煤炭集團，成為忻州市地方國有煤炭企業的驕子，為推動地方煤炭事業和區域經濟的發展做出了突出貢獻。從2003年至2011年，先后獲得“全國五一勞動獎狀、全國模范勞動關系和諧企業、山西省安全工作先進單位、山西省模范勞動關系和諧企業、山西省功勛企業、忻州市功勛企業，”等國家、省、市三十多項表彰！

創新用人機制

激發企業活力

面對快速發展的煤炭形勢和山西省辦礦標準和準入條件，公司始終堅持“從嚴治企、科技興企、人才強企”的辦企方針，改變傳統的用人觀念，不斷加大對職工的培訓力度，在企業內部積極推進“使用人”向“培養人”的理念轉變，由招工變招生，強化“請進來”培訓、“送出去”學習、“工作中”鍛煉的舉措，全面提升了職工的綜合素質。

從2006年至2011年累計投資80萬元向社會招收30歲以下，具有高中文化、身體健康的男性青年230人選送到山西省煤炭職工中等專業學校、忻州市工業技術學校、雁北煤校進行采煤、測繪、機電、安全與通風等專業的脫產學習。已陸續安排在業務對口的崗位上從業，并將業績較好、品學兼優的人員充實到子公司的管理層，在全公司的安全生產與建設中發揮著重要作用。同時，為了強化職工的學習，提高企業管理人員的文化和技術素質，與中國礦大、太原理工大學實施校企聯合辦班，投資27萬元選送中層以上領導和優 秀職工60人參加為期三年的專、本科學習。2010—2011年招聘人才168名，其中具有大中專學歷的136人。2011年，經民主推薦，采取筆試、面試、演講答辯、公開競聘的方式，有9名同志走上了“六長”領導崗位，全公司形成了崗位靠競爭、收入靠貢獻、提拔看績效的有效機制。

強化責任落實 創新安全管理

安全是企業和諧發展的基石，我們站在政治高度抓安全，始終把安全放在一切工作的首位，在安全管理上樹立“責任有我、我必負責、安全有我、我必安全”的安全事故“零”目標，在安全管理方面自上而下落實安全責任，自下而上實行安全保證，與此同時，嚴格隱患排查，開展了“一通三防、機電運輸、安全質量標準化建設”三項聯合考核。為了確保安全措施和安全責任落實到位，要求礦級領導眼要向下看，勁要往下使，運用“一線工作法”狠抓礦井現場管理，嚴格礦級領導入井跟班制度，對采、掘、機、運、通實行系統管理和現場隱患排查。礦級領導、中層負責人每班必須至少各一人入井跟班進行現場管理，實行領導管理工人、工人監督領導的平等制約機制。此外，堅持“自上而下簽訂安全目標責任狀、自下而上保安全”的原則，集團公司與各子公司簽訂責任狀；集團總經理與各子公司經理簽訂安全責任狀，實行層層簽訂責任狀，并將安全責任金列為工資的重要組成部分在工作考核中逐月兌現，同時加大安全“六大工程”建設。通過以上舉措，寧煤集團取得了連續安全生產2800天無事 故的好成績！

加強員工培訓

培養高素質人才

2007年在忻州市地方煤礦中首家取得了四級資質的安全培訓中心的資格，2010年在原基礎上投資63萬元購置了模擬實驗設備、投影儀、計算機等設施，經省煤監局驗收升級為三級資質的安全培訓中心，使培訓工作走上了制度化、規范化的道路。真正實現了“上崗必訓、在崗必學、提高素質、做學習型職工”的目的。2008年至2011年連續四年舉辦“安康杯”安全知識有獎競賽活動，有效提高了廣大干部職工的安全管理水平，并獲全國安康杯優勝獎！

以科技為引領

提升礦井標準化建設

公司以科學發展觀為統領，以煤礦企業的可持續發展為建設目標，嚴格按照煤礦的準入條件和辦礦標準推進改革創新，實現了企業的新提升、新跨越。投資3.2億元對集團下屬的莊旺、南溝、老窯溝、三座礦井采煤方法進行改革，實現長壁式懸移組合支架采煤法，在忻州市煤礦中首家建成了瓦斯、產量、視頻、網絡通訊、瓦斯跟蹤、考勤定位“六位一體”的綜合監視監控系統；在市屬煤礦中首家建成了35KV雙回路專線供電，率先使用煤礦專用氣相色譜儀和礦井火災預報束管等高科技檢測系統和防塵檢測；對三座礦井的運輸提升、通風設備進行了徹底更新與改革，實現了靜壓灑水滅塵，提高了現場安全裝備水平和防災抗災能力，2009年以來乘著煤礦企業兼并重組整合的東風，投資13億元對五座礦 井進行第二次采煤方法改革——全面進行綜合機械化采煤礦井建設，有效實施了“一坡三檔”防跑車監控系統工程。技術的革新，為煤礦安全生產打下了堅實的基礎。

建設綠色礦山

促進和諧發展

公司為推進綠色礦山建設，實現人與自然和諧相處。將礦山綠化作為企業建設和持續發展的長遠規劃來抓。2011年又投資63萬元、投義務工8000個種植松柏樹4300余株、種植特色樹種、花草等6300㎡，為企業的總體綠化奠定了扎實的基礎，取得了豐富的綠化工作經驗。2012年生態治理目標：投資3570萬元治理塌陷區，恢復耕地荒坡2480畝、綠化治理1520畝；在2011年的基礎上，五個煤業公司全部實現污水、礦井廢水處理站運行和污水處理的循環利用、達標排放。“保護生態環境，打造綠色礦山”已經列為公司發展中的一項重要工作。

2011年，全集團生產原煤167.38萬噸，完成原煤銷售163.78萬噸，完成銷售收入5.49億元，實現稅費上繳1.69億元，實現利潤1.27億元。目前，寧煤集團以安全質量標準化礦井建設和轉型發展項目為重點，緊緊圍繞忻州市委提出的“三五”發展總要求和寧武縣委提出的“四大發展戰略”、“七大攻堅行動”、“四個十工程”的宏偉目標，建設“35321”工程而努力奮斗。面對2012年省煤炭工作會議提出的目標任務，我們深感任務艱巨，同時也給了我們強大的精神動力。2012年，在山西煤炭精神的鼓舞下，寧煤集團承載著全縣人 民的殷切期望，堅持安全質量新標準建設，加快機械化信息化兩化融合工程步伐，繼續加強安全管理工作，實施人才強企戰略，把生態建設和保障民生相結合，強基固本，多元發展，開辟寧武煤炭工業轉型發展新路。2012年原煤產量突破320萬噸大關，實現銷售收入10億元，實現稅費3億元，實現利潤1.6億元；煤矸石磚廠8月份竣工投產，煤氣化工程5月份開始建設施工，600萬噸/年煤炭發運站、500萬噸/年群礦洗（選）煤廠和礦山設備綜合修配廠年內全部實現開工建設。

2012年，我們將弘揚著山西煤炭精神，科學組織煤炭生產、銷售，高效發展煤炭經濟，增強改革創新意識，踏上煤炭工業轉型跨越發展之路！堅持以人為本，以文化為引領，培養高素質人才，發揮全體職工的主人翁作用，率先走出人才強煤新路。我們相信寧煤人的敬業奉獻、銳意進取，必將為寧武經濟社會發展再立新功、再創佳績！

謝謝大家！

二O一二年三月

第二篇：強基固本謀發展

強基固本謀發展 創新機制促穩定

--和靜縣公安局治安管理工作經驗介紹近年來，和靜縣公安局立足治安管理在公安工作中的基礎細胞地位，圍繞縣域社會經濟發展，理順管理和服務關系，探索和改進治安各項基礎工作，順應社會管理創新需求，初步形成了黨政領導、公安主導、部門聯動、群眾參與的治安管理建設格局。

一、分層分類抓人口管理，多措并舉求服務實效 依托縣委政府每年30萬元流動人口專項獎勵資金，對流動人口按照四個層次進行分類管理。一是結合我縣城鎮、農村、牧區、礦山流動人口管控實際，明確各用工企業單位和個人沒有派出所暫住證明的外來人員一律不聘用；暫住人口戶籍地址不祥的一律不聘用；暫住人口攜帶的家屬不辦暫住證的一律不聘用的“三不用”措施。將農村種植大戶和養殖大戶房主作為第一責任人，與派出所實施家庭式包聯管理；借助村（居）委會社會行政資源實施聯合動態式包聯管理；突出農村流動人口中有違法犯罪前科和重點人員實施分類式包聯管理的“三包式”管理機制。針對牧區治安形勢，將流動人口管理工作重點定向在牧區定居區域和治安復雜區域；牧區冬、夏草場滯留的居無定所人員和重點管控對象；夏冬草場輪換，人員季節流動管控等治安、人口、地理“三定向”分類管理工作層上，時時保證各項管控措施得力有序。實施流動人口登記核對備案管理不規范的不予批藥；警務區

民警日常倒查發現使用無證人員的不予批藥；礦主不及時申報或虛報、瞞報流動人口情況的不予批藥的“三不批”措施。二是每名警務區民警每日入5-10戶，將全縣轄區45780戶居民，101家重點單位，121家行業場所走訪任務按月分攤到70名警務區頭上，依照實有人口和行業場所分類入戶管理工作機制，突出對實有人口中的“關愛層”和“重點層”，行業場所中的“關注類”和“隱患類”的日常分類入戶走訪，保證各項基礎業務工作信息的準確、完整、鮮活。三是按照按照重點工作對象、國保工作對象、監管工作對象、一般工作對象、幫教工作對象、其他工作對象等六個層次對高危人群進行分類列管，落實《工作對象傳遞單》制度，強化對刑釋解教人員的超前工作，及時掌控行蹤跡象，努力降低刑釋解教人員重新犯罪率。四是創新便民服務措施，借助居住證制度的實施，對轄區外來流動人口實行“三個凡必”服務措施。即凡是外來流動人口在本社區有固定住所和經濟收入證明，符合落戶條件的，必須第一時間審核辦理，取消原戶籍地違法犯罪證明。凡是外來流動人口因教育、醫療和保險需申辦居住證的，必須第一時間采集、審核、上傳信息數據和上門送證，打破坐等辦公按部就班工作模式。凡是發生拖欠農民工工資等侵害外來人口切身利益的，必須第一時間了解掌握情況，協調司法、勞動部門予以限時解決，避免信訪涉訴和各類民轉刑案件的發生。

今年以來，我局共登記流動人口52776人（其中新疆籍

8545人），較上年同期登記流動人口30885人（其中新疆籍6961人）相比，登記總數上升70.9%，制作并下發居住證8100個，縣委政府兌現流動人口獎勵資金12.6萬元。

二、警力下沉謀警務創新，社巡合一筑防控網絡 一是做大做強派出所基層基礎工作，努力將警務室建設成百姓家門口的派出所。警力下沉將新錄用的民警全部調整充實到派出所，新提拔的民警帶頭下到基層派出所建功立業，現我局派出所民警已達97人，占全局總警力的43.7%。其中警務區民警達71人，占派出所警力的72.2%，較上年同期增加11%。加大傾斜堅持基層高于機關，從優對待基層一線民警，大幅增加派出所民警的超時誤餐補貼每月達到720元，從而引導和激勵民警下基層工作。規范警務在全縣轄區人員密集區，治安復雜區和防范薄弱區按照1000戶3000人的標準，科學化分了40警務區，把71名派出所民警部署到基層一線，建立“搭檔式”警務室15個，“團組式”中心警務室4個，“包片式”流動警務室8個，在9個社區警務室接通了公安五級網和互聯網，實現了警力的優化配置、裝備和信息資源共享和警力資源互補。二是改革警務機制，依托巴州公安局警務區分類管理和“四無”警務區創建要求，推行警務區競聘上崗和警長負責工作制模式，將原有三隊一室（辦案隊、警務區民警隊、巡邏隊、內勤綜合室）調整為現在的三室一隊（內勤綜合室，信息采集室，調解室，社區巡防隊），以派出所等級評定細則和州局“雙目標”考核細則

為依據，按照治安基礎工作六大項37個小項進行綜合考核排名，樹立全打全防觀念，防止打防脫節，提高打防效能。三是將社區警務和巡邏防控融合在一起，實施在城區將巡警大隊二個中隊的巡邏民警整合到社區，一個中隊機動巡邏和應急處突的勤務改革彌補警務工作不足，以機制完善促進工作質態提升的 “三定筑三網”“社巡合一”工作模式。“三定”即“定巡區”按照社區治安形勢和發案特點確定巡防工作的重點，形成由社區巡防力量、派出所值班備勤民警和治安聯防以及“紅袖標“護衛隊”民力資源等三級巡邏隊伍開展區域性巡防工作。“定勤務”立足治安復雜區、人員密集區和防范薄弱區的“治安崗亭”，社巡民警通過車巡、步巡等方式對社會面開展多種形式的巡邏防控工作，巡警大隊機動力量隨時做好應急處突準備工作。“定時段”根據不同巡區治安狀況的不同特點，每天不少于1次，節假日、敏感期每天不少于2次的時間要求，明確社巡民警、值班備勤民警和群防群治力量開展不同時間段的巡防工作。四是筑牢“三網”防控體系。改進警力巡控網創新社區警務和巡防工作機制，變值班為上班、實行錯時工作制和彈性工作制，將警力大規模向轄區延伸。促進技術防范網以110指揮中心為核心，在轄區重點單位形成靜態視頻監控與定點控制有機結合防控網，目前，全縣轄區重點單位、部位“技防”覆蓋率達100％，聯網率已達40%。完善社區防控網采取定區劃格的方式，組織警務區內2234名治安聯防、警衛保安、物業管理、治安信息及看家護院人員等群防群治隊伍開展群防群治工作。

今年以來，全局通過實施社巡合一巡防模式破獲各類刑事案件122起，破案率較上年同期上升3%；查處各類治安案件484起，較上年同期上升15%；抓獲各類違法犯罪嫌疑人員328人，較上年同期上升5%；網上逃犯15人，較上年同期上升2%。

三、社警聯動采社會信息，服務人口求警民和諧。足州委組織部、州綜治辦、州公安局《關于建立警務區民警與社區干部社區工作聯動聯考機制的意見》，將警務區民警“以房定人、入戶訪查”和社區干部“四知四清四掌握”有機銜接。一是按照警務區民警每人管轄1000戶3000人和社區干部每人管轄100戶為基本標準，落實了71名警務區民警，141名協警和381名社區村干部，建立了警務區民警、協警與社區干部組成的“1+1+10”聯動工作模式。二是將社區流動人口和出租房屋等基礎信息采集工作任務量化到警務區民警和社區干部，按照警務區民警實有人口、出租房屋、行業場所“四層四類”和社區干部常住人口、流動人口和出租房屋“四類三型”管理法進行常態聯動。三是按照警務區民警和社區干部每周入戶時間和管轄戶數要求，將社區民警和干部服務群眾，收集社情民意，入戶走訪，巡邏防控等常項工作全部細化固化，社區干部側重流動人口等基礎信息數據收集、采集和錄入，警務區民警側重對信息的比對、分析、研判和監督、檢查。三是突出“零就業”、低保戶、涉案人員親屬等人員的就業與再就業、務工和謀生等最基本的民生

問題納入聯動范疇，實施“扶貧造血”工程。協調廠礦企業和用工單位由為關愛層人員送溫暖“輸血工程”向推薦解決下崗職工和流動閑散人員再就業“造血工程”轉變。今年以來治安部門共與四家企業達成協議，協調提供就業崗位1520個，已解決就業人員1253人。

四、黨政參與強警務保障，夯實基礎筑社區警務 一是縣委、縣政府把治安基礎建設列為“優秀平安縣” 創建的重要組成部分，并作出“四個凡必”決定。即凡涉及全縣治安穩定工作的問題必由縣委主要領導負責解決和落實；凡部署開展全縣綜治工作必先邀請治安部門領導參加；凡涉及公安人員、經費等問題縣委必優先解決；凡縣委領導到基層工作必先到所在派出所看望和慰問民警。同時，縣委逐步為治安基層派出所領導解決了職級待遇問題，并促成14個派出所長進鄉鎮黨委班子主抓穩定和治安管理工作，38名警務區民警任社區副主任和村委副書記，提升治安民警話語權和地位，解決了派出所在基礎工作中協調能力不足的問題。二是落實了治安民警每月520元的特勤津貼和每月200元的新疆鄉鎮干部津貼。近三年來，縣委政府和縣局為派出所解決經費650多萬元，保證基層派出所日常辦公、交通通訊和差旅費用等各項項目設備齊全，解決了派出所建設工作中經費不足的實際困難。三是出臺了《和靜縣委政法委、綜治委領導包聯鄉鎮（區）場警務建設工作方案》《和靜縣公安局黨委委員包聯社區和農村警務建設工作方案》，將9名縣委政法

委、綜治委領導和9名縣局黨委成員與各鄉鎮（區）場黨委、政府一把手有機結合起來，形成了民警自下而上發現問題，政法領導自上而下解決問題的工作局面。

通過以上做法，取得了以下實效：

一是實現了人口管理規范化。實有人口分層次管理和流動人口、工作對象分類管理保證了治安民警打有重點、防有目標、服務有對象，順應了社會管理創新需求。

二是實現了巡防勤務實戰化。社巡合一和社警聯動模式打牢了符合我縣社會治安形勢和特點的實效警務模式，整合了資源，壓縮了成本，節約了警力。

三是實現了警務保障標準化。近年來和靜縣委將派出所經費全部納入縣財政預算，使經費向基層傾斜落到實處，“小機關，大基層”導向定位明確，民警養成教育和素質育警工作得到加強。今年以來，全縣轄區共發各類刑事案件315起，較上年同期下降2%；可防性案件111起，較上年同期下降7%；受理治安案件865起，較上年同期上升11.3%；初步實現了公安工作“力量往基層使，工作往實力干”的工作目標。

和靜縣公安局 2011年11月10日

第三篇：強基固本謀發展 創先爭優添風采（范文）

強基固本謀發展 創先爭優添風采

----四莊鄉基層組織建設工作交流材料

2010年，四莊鄉基層組織建設工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，強力推進“五個基本”、“七個體系”建設，以領導班子和干部隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設為重點，以“三級爭創”為目標，堅持強基固本，服務發展，全面推進基層黨組織建設，為四莊科學發展、和諧發展提供堅強有力的組織保證。

一、抓隊伍，切實強化基層基礎。

以“提高素質、優化結構、改進作風、增強團結”為目標，切實加強領導班子思想政治建設，堅持把干部隊伍思想政治建設擺在首位。

一是以創“實干型、團結型、創新型”班子為載體，在班子成員中推行廉潔從政、潛心學習、用心干事的工作作風，建立跟蹤問效、督促檢查制度，落實從嚴管理干部的要求。在鄉機關和鄉直部門廣泛開展“講黨性、重品行、做表率”活動，樹立公道正派的良好形象，轉變機關作風。通過創建學習型機關，轉變學風。通過開展文明窗口、黨員先鋒崗創建活動，倡導文明服務新風。通過建機關菜地，大興真抓實干之風。

二是堅持科學配備領導班子。爭取縣委重視，配齊了鄉班子，優化了鄉領導班子的結構，同時著眼于優化知識、年齡、性別結構，按照看品行、看民意、看實績、看特點的“四看”原則，調

優配強了向家、五花等4個村和1個部門班子。

三是按照后備干部隊伍建設的要求。各村各部門支部培選出三名以上后備干部，認真加以跟蹤管理，工作壓擔子促其在實踐鍛煉中成長。

四是積極發展新黨員。注重把年紀輕、覺悟高、能力強、求進步的青年吸收到黨員隊伍中來增強黨員隊伍的活力。全年培訓入黨積極分子109名，新發展22人。

通過牢牢把鄉村干部、黨員教育管理、后備干部建設抓在手上，切實強化基層組織基礎。

二、抓創爭，著力破解科學發展難題。

結合“三級爭創”的要求，以“五個基本”、“七個體系”建設為抓手，高標準改擴建、新建13個村支部陣地，采取開會講精神、討論辨道理、考察開眼界、現實事例做分析來統一思想，采取“五個一點”的辦法：即在轉移支付列支一點，縣、鄉以獎代補補助一點，盤活固定資產籌措一點，爭取縣直幫扶單位幫扶一點，動員社會賢達捐助一點。籌集到資金180萬元來破解投入難題。采取明確責任、嚴查力促的方法來推動進度，采取專班抓細節、重點抓示范、自查抓標準來促進平衡，采取邊改邊建和經常性活動相結合的工作模式來促進黨建陣地作用的發揮，真正做到硬件過硬、軟件不軟。我們特別注重“四抓”：

一、狠抓公開承諾。全鄉878名黨員中692人，根據要求都向群眾作出公開承諾，在公示欄中予以公示。并實行倒逼機制，將履諾情況定期予以公布，接受群眾監督。

二、真抓領導點評。去年九月和十二月，鄉組織8個黨委牽頭的專班，對13個村，六個部門支部召集專門會議，予以點評，肯定每個支部、每位黨員的成績，指出不足，幫助制定整改方案和下步規劃。

三、實抓群眾評議。每季度召開一次群眾代表評議會，讓班子成員和無職黨員就履諾情況做專門匯報，接受群眾的問詢。

四、力抓服務典型。對于履諾情況好、服務群眾好、示范帶頭好、黨員群眾滿意、組織認可的典型予以總結表彰。僅去年七一，總結表彰各類典型128個。

通過“四抓”促黨員先鋒模范作用的發揮，展現基層黨組織、廣大黨員干部的風采，通過創爭破解四莊科學發展難題，切實加強基層黨組織建設。自去年12月來，我鄉作為縣推薦重點鄉鎮順利通過省、市驗收，為爭創黨的先進基層組織建設示范鄉打下堅實的基礎。

三、抓規范，扎實推進組織工作上水平

圍繞服務中心、增強自身建設，組織工作著力在搞好三個方面規范上下功夫。

一是規范服務程序，促服務水平的提升。充分發揮黨建陣地的功能優勢，強化為民、便民、惠民服務的程序。鄉建立“三事”中心，推行一站式服務，村推行村干部值班當班服務，鄉有關部門和“四大服務中心”送政策、送電影、送戲、送文化、送科技推行送服務下鄉。

二是規范制度建設，促合力形成。建立規范目標考核、定期走訪慰問“三老”黨員干部、“兩新”組織以黨建帶工建帶團建等方面的制度，實現紗之秀、新凱實業黨、團、工會組織全覆蓋。每年七一前夕分支部都組織一次黨員、村組干部、部門職工、群眾代表參加的村兩委班子、部門負責人述職述廉、黨員互評會，以上作為責任目標考核、評先表模的重要依據。去年定期走訪慰問“三老”黨員干部68名次，通過抓制度建設，有效促進鄉、村兩級黨組織影響力的提升，為四莊長足發展凝成合力。

三是規范平臺建設，促活動開展。抓住“二十個一”建設有利時機，規范鄉、村、部門、企業黨建活動的平臺，做到機關部門黨員活動有固定場所，村黨員“雙建雙帶”有項目有基地、部門黨員服務有崗位、企業黨員活動有陣地，各項活動得到蓬勃開展。

四是規范整體目標，促村域經濟發展。根據一村一策、分類指導的工作方針，我們將全鄉13個村按照村級集體經濟發展狀況，制訂了嚴格規范的消滅村級集體組織空殼村目標。通過做“山水文章”來發展村級集體經濟。通過 “打回歸牌”、招商引資來壯大村級集體經濟，為發展村域經濟闖出了一條新路。

江流終歸海，月望不離天。我們相信有縣委、縣政府的正確領導，有全鄉黨員干部傾力支持，四莊的基層組織建設工作必將邁向新的臺階，實現新的跨越。

第四篇：以人為本提素質固本強基惠民生

以人為本提素質固本強基惠民生

做二七環保系統引航員

吳書記在全市轉變領導方式創新黨務工作大會上的講話高屋建瓴，深刻精辟，主題鮮明，內容豐富，圍繞“全國找坐標、中部求超越、河南挑大梁”的目標，強化群眾觀點，轉變領導方式，創新黨務工作，為做好新時期工作明確了目標、指明了方向，讀來感悟頗深。

一、人民群眾實踐是創新之源。“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”毛澤東同志用大眾化、通俗化的生動和形象的語言，高度概括了馬克思主義關于歷史唯物主義基本觀點的真諦。群眾路線是我們黨的獨創，是黨的根本工作路線，也是黨的根本的領導作風和工作方法。強化群眾得失，堅持群眾路線，善于用真誠服務團結群眾，善于用政策法規引導群眾，善于在實踐中向群眾學習，善于把群眾的意愿呼聲變為決策依據，善于把黨委政府的決策部署變為群眾自覺行為，踐行一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的工作方法，將黨的正確主張變為群眾的自覺行動，實現固本強基惠民生的生動局面，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，達到依靠群眾推動工作落實和提升的目的。

二、深入基層調研是創新之本。2012年是搶抓中原經濟

區、鄭州都市區建設機遇，實施“十二五”規劃、加快推進經濟社會發展跨越的關鍵一年，全省各地到處一片大干快上、只爭朝夕的熱火場面。我們將以“走基層、轉作風、改文風”活動為載體，通過“三個三分之一”（三分之一的班子成員調研、梳理指導本單位開展群眾工作；三分之一的班子成員帶隊深入基層；三分之一的職工參與基層群眾工作）全力踐行“六步工作法”，深入開展工作調研，通過在基層找亮點、向群眾學經驗，努力在實踐中尋找創新的靈感，使自己的思路得到啟發，經驗得以積累。工作中堅持“一看二聽三問四理五析六回訪”。即，一看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實地察看，掌握基本情況；二聽：召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲、掌握民情、了解民意；三問：選擇不同層面不同對象發放調查問卷表、征求意見表，接待來訪，進一步掌握重點情況；四理：梳理匯總意見建議；五析：組織召開民情分析會，專題分析研究收集到的社情民意。六回訪：為保證下基層活動真正達到解決問題、推動基層環保工作的目的，針對每一件解決的問題都由駐局紀檢組帶隊不定期回訪，并將情況向局黨組如實反饋，及時查漏補缺，保證解決問題徹底有效、有始有終。

三、思想政治建設是創新之基。俗話說，基礎不牢，地

動山搖。“服人者，以德服為上，才服為中，力服為下。”也就是說，力服只能駕馭一般人，才服則要告訴別人怎么做，而德

服則根本不再用你多操心就可以落實得很到位。古往今來，擅長德服教育者不乏其人，論才干、論智慧、論能力，劉備與諸葛亮不相上下，但劉備以他寬厚、謙虛、求賢若渴的高尚人格，使才華橫溢的諸葛亮“鞠躬盡瘁、死而后已”，輔佐其創下“三分天下有其一”的霸業。日本著名的企業家松下幸之祝視員工為親人，在員工生日之際送上生日禮物，禮物雖輕但足以贏得人心，使松下成為著名的大企業。在“法治”社會的今天，“德治”作用同樣不可小覷，實行“法治”+“德治”雙管齊下，部門間加強溝通、協調，側重精細化管理，形成相對一致的工作理念，用我們自身的人格力量感召人、凝聚人、影響人、說服人，讓廣大干部和群眾心服口服。國家領導人已充分認識到德服的重要性，從黨的十四大以來就開始強調德服教育。我們也應該積極探索，通過一些潛移默化、不空洞、不虛無的宣傳教育及宣傳模式，探索宣傳新模式、新方法，引導和激勵社會公眾主動參與乃至配合我們的工作，將以德服人的傳統思想教育發揮到淋漓盡致。就拿現在的城市管理工作來說，大到單位工作不力造成財政扣款；小到對路邊的小攤販的處罰等等，出現問題采取財政扣款實施有償整改，使財政監督本義不再是一種工作的動力，而直接成為一種壓力。如果我們通過設立便民早市規定出攤時限等措施允許商販的存在，這樣既方便群眾，又不影響周邊的環境，群眾也更容易從內心理解和接受。

四、全面抓好落實是創新之標。“實干+敢干+技巧”才能使工作落實加快進度，提高效率、保證質量，達到事半功倍的效果。我們要以善于共事謀事、能干事并干成事為基本思路，堅持做到“思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行”，一心一意謀事、扎扎實實做事。一是率先垂范，善于主動決策。以強化作風建設為載體，堅持大事講原則，小事講風格，抓班子帶隊伍，充分發揚“勇爭一流、敢為人先”的精神，形成千斤重擔大家挑，齊心協力干工作的良好格局。二是強化意識，把好環評審批關。以推進主要污染物減排為主線，成立專項環評服務組，嚴把項目審批關，建立企業信息聯絡員制度，印制服務聯系卡和項目環評建議告知書，設臵企業服務熱線電話，全力服務區重大建設項目、重點工程，幫助企業盡快解決環評問題。三是團結協作，規范執法。以開展“藍天行動”為突破口，圍繞“全心優化發展、用心保護環境、真心服務民生”，保證執法權限法定化、責任明晰化、程序公開化、行為規范化、內容合法化，努力提高依法管理水平；建立約束機制，實行首問負責制，對執法人員執法的公正性、程序的規范性等進行明查暗訪，杜絕執法人員徇私舞弊行為；落實“三嚴”制度，即嚴把現場取證關，嚴把法律文書制作關，嚴把處罰決定執行關，提升綜合服務能力。

為了切實肩負起“挑大梁，走前頭”的光榮使命，我們將

始終保持昂揚向上的精神，立跨越之志、行跨越之為，恪盡職守、不辱使命，心往一處想，勁往一處使，精心謀篇布局，堅定務實重做，為中原經濟區和鄭州都市區建設添磚加瓦。

第五篇：興書香校園之雅 強素質教育之基

興書香校園之雅

強素質教育之基 走內涵發展之路

促教育優質均衡

——廣州市荔灣區申報廣東省教育強區復評督導驗收自評報告

荔灣區是2005年廣州市行政區劃調整后由原荔灣區和原芳村區合并而成，現轄區總面積62.4平方公里，常住戶籍人口70.46萬，行政街道22條，社區居委會193個。

荔灣舊稱西關，歷史文化悠久，商業貿易發達，教育事業源遠流長，既是清代一口通商之地，更是近代“西學東漸”的窗口。歷屆荔灣區委、區政府堅持崇文重教，始終將教育放在關系經濟社會發展全局的高度，深刻認識教育事業進步與經濟社會發展的重大關系，圍繞建設現代化商貿文化旅游區的總體目標，積極實施“商旅帶動、產業升級、科教強區、環境優化”四大戰略，推動了荔灣經濟社會的全面發展。近年來，全區經濟保持在高位上運行，地區生產總值、一般預算收入等經濟指標都實現了兩位數的增長，步入了快速增長和良性循環的軌道，實力城區、魅力城區、創新城區、和諧城區建設取得新突破。我區先后被評為廣東省普及小學教育先進單位、普及初等教育先進單位、廣東省校舍建設一級區、全國和廣州市特殊教育先進區以及廣東省教育強區。

我區始終堅持“創強”為了人民，“創強”依靠人民，“創強”成果由人民共享的“創強”根本指導思想，被評為“廣東省教育強區”后，沒有安于現狀，而是認真對照督導組意見，仔細研究整改措施，不斷鞏固強區成果，以“創強”為載體，切實提高居

— 1 — 民素質，提升城區品位，增強經濟社會發展后勁。尤其是行政區劃調整后，我區分析教育現狀，研究教育可持續發展之路，前瞻性地提出教育發展由以硬件建設為重點向以環境營造為重點轉變，致力于改善學校辦學方式，改善教師知行狀態，改善學生生存環境，用文化的方式發展有生命的教育，新荔灣教育事業實現了強強聯合。轄區現有90所幼兒園、59所小學、38所普通中學、3所職業技術學校、8所民辦九年一貫制學校、2所特殊教育學校。全區在讀中小學生100395人，在園幼兒17873人。轄內有高等教育院校及分教點3所、成人教育辦學單位6所、業余培訓機構44所、社區教育學校22所。近五年來，被評為廣東省教育收費規范區、廣州市創建廣東省教育強市先進區、廣州市語言文字工作先進區等。

對照《廣東省教育強縣（市、區）督導驗收指標體系》（2007 年版），我們進行了認真的自查評分：政府責任166分，教育管理146分，發展水平173分，總分485分，占總分的97%，自評優秀，請廣東省人民政府教育督導室給以督導驗收。現將我區被評為“廣東省教育強區”以來教育的整改與發展情況匯報如下：

一、整改工作及成效

原荔灣區和原芳村區分別于2003年12月和2005年9月通過了廣東省教育強區的督導驗收。驗收組在充分肯定兩區建設教育強區所取得成績的同時，也非常中肯地指出了存在的不足，并提出了要繼續加大教育投入，深化教育綜合改造工程和信息化工程；加強教師隊伍建設，提高教師實施素質教育的水平；加快等

— 2 — 級學校建設，擴大優質教育資源；加強終身教育體系的規劃和構建等四個方面的整改意見。區委、區政府高度重視教育整改工作，在科學論證與充分調研的基礎上，提出了明確的整改思路，制定了詳細的整改方案，并將任務分解到政府各職能部門，扎扎實實地落實整改措施。為推動整改順利進行，區政府還積極協調人大、政協，并要求發改、科技、財政、人事、建設、文化、公安、規劃、城管等各有關部門大力支持、配合教育工作。尤其是區劃調整后，我區以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持教育優先發展、優化發展、優質發展。2006年制定的《荔灣區國民經濟和社會發展“十一五”規劃》提出“合理配臵教育資源，加強教育與經濟、文化、社會的結合，創建學習型城區，為推動我區經濟社會發展提供智力和人才支持”，教育的基礎性、先導性、全局性地位進一步鞏固，并被提升到一個新的戰略高度。

根據省教育強區督導驗收組的意見，我們提高認識、仔細分析、認真總結、積極整改，教育強區建設取得了新的成果。下面，就驗收組提出的四個方面意見，將整改情況逐一匯報如下：

（一）深化教育綜合改造工程和教育信息化工程，促進教育現代化。

我區是廣州市中心老城區，尤其是北片地區地窄人稠，寸土寸金，不少學校位于橫街窄巷，囿于一隅；南片地區占地相對寬裕，但原村辦學校較多，教育信息化水平亟待提高。為改善學校辦學條件，縮小學校之間的差距，提升教育整體實力，我區著力推進教育綜合改造工程和教育信息化工程，提升學校硬件水平，— 3 — 以信息化促進教育現代化。

1．深化教育綜合改造工程，育人環境不斷優化。

我區將推進教育綜合改造、改善學校辦學條件作為實現教育可持續發展的基礎工程，在全面完成用地特困學校改造、中小學布局調整和國家示范性高中建設任務的基礎上，共投入約13億元順利完成了有史以來資金投入最多、調整力度最大的學校改造工程。拆遷建筑面積約11萬平方米，新增建筑面積約17萬平方米，新增用地面積約18萬平方米，涉及學校59所，占全區學校總數的75%，有力地改善了基礎辦學條件和城區環境。在“廣州市用地特困學校”改造工作評估驗收中，我區的教育綜合改造被省市評估專家譽為“基礎最差、領導最重視、力度最大、投入最多、效果最好”的一項民心工程，成為廣州市兩個優秀等級城區之一。為進一步改善辦學條件，實現教育優質均衡發展的目標，我區加大力度實施教育綜合改造二期工程，以新建、合并、臵換、原地擴征、易址建設、公建配套等多種方式對生均占地面積和生均建筑面積未達標的學校進行重點改造，規劃、建設、公安消防、國土房管等部門專門開辟了綠色通道，特事特辦、特事快辦，目前該項工程正按計劃有序推進。

2．推進教育信息化工程，教育現代化水平不斷提高。信息化是當今時代的基本特征，也是實現教育現代化的重要手段。我區積極貫徹落實《廣東省教育現代化建設綱要》及其《實施意見》的要求，綢繆發展、規劃未來，提出以信息化促進現代化的教育發展思路，力爭2010年率先基本實現教育現代化。200

5— 4 — 年至今，累計投入教育信息化建設經費近2億元，完善了荔灣教育網，完成了教育寬帶專用網改造工作，徹底解決了學校接入寬帶網不穩定問題，教育系統內部辦公自動化系統、門戶網站系統和教育綜合服務應用系統等三大應用平臺建設穩步推進，實現了公文流轉和資料交換的網絡化。在以信息化提升教育行政管理效能的同時，著力推進以教育教學和科研交流方式變革為重點的學校信息化建設，將信息化的快捷、高效、豐富、生動等優勢轉化為學校教育教學質量提升的勝勢。目前，我區教育信息化水平實現了“六個100%”，即100%的學校實現“校校通”、100%的學校建成校園網、100%的學校配臵了多媒體綜合電教室、網絡電腦室配臵到校率達到100%、中小學信息課開課率達到100%、電教平臺進學校達到100%。近三年來，我區中小學生參加電腦作品評獎活動獲國家級一等獎1項、優秀獎1項，省級獎項21項、市級獎項119項；中小學教師參與多媒體教育軟件評獎獲國家級二等獎1項、省級獎項29項、市級獎項77項，廣州四中和芳村小學成為第一批市教育Ｅ時代實驗學校。

（二）繼續推進強師工程，促進教育隊伍專業化。教師是教育理想的具體實施者，教師的道德境界和專業水準直接影響著學生的思想品質和學業水平。我區堅持“教師是學校發展的第一資源”的理念，將教師隊伍專業化建設作為新時期教育科學發展的一項重要工程，從機構設臵、師資培訓、人才流動、津貼待遇等方面精心部署。

1．抓好校長任期管理，辦學行為科學規范。

— 5 — 校長好就是學校好，校長的管理能力直接影響著學校的發展狀況。我區堅持校長持證上崗制度，并堅持任前培訓、任中學習與任滿考核相結合，使校長成為德能勤紀俱佳的優秀管理者。2007年按照“平穩過渡、合理調配、適當交流、優化組合、增強活力”原則，順利完成校級領導干部考核，并對中小學校級干部進行有序適度調整，實現了干部隊伍穩定過渡。為增強校長的榮譽感和責任感，促使校長與學校成為休戚相關、榮辱與共的整體，我們將其納入品牌教師評價范疇，直接與星級品牌學校創建相銜接，凡是獲得五星級書香校園稱號的學校校長可直接獲評四星級品牌教師。穩定的領導隊伍、高度的責任意識以及優質的教育管理，為學校的可持續發展奠定了扎實的基礎。

2．全面實施繼續教育規劃，教師專業化水平大幅提高。參加繼續教育是教師豐富專業知識、更新教育觀念、改進教育方式的重要手段。我區制定了《荔灣區中小學教師繼續教育規劃》和《荔灣區中小學校長繼續教育規劃》，計劃每年投入120萬元用于中青年骨干專業技術人才隊伍的培養。先后選送了4位教學骨干參加廣東省基礎教育“百千萬人才工程”第三批省級培養。區領導親自帶隊分別于2006年和2007年組織20多位中小學校級領導赴英國、北歐和俄羅斯、德國考察學習，與華東師范大學合作開辦荔灣區小學品牌教師高級研修班順利開課，首批55位小學（幼兒園）骨干教師全部完成學業。實施青年教師培養計劃，建立了“教學導師制”和“班主任導師制”，通過師承的傳、幫、帶，促進中小學校多出人才，快出人才，出好人才。2005年

— 6 — 至今，共評出荔教青年教師30名、荔教標兵40名，有2015人次的青年骨干教師在各級教學比賽、論文評比中獲獎，其中國家級獎項223個、省級194個、市級1598個，2名中青年教師被評為廣東省第七批特級教師。

3．開展“品牌教師”評選活動，教育品牌不斷彰顯。為營造尊重知識、尊重人才、鼓勵優秀人才脫穎而出和發揮作用的良好氛圍，不斷提高師德修養和業務素質，引導廣大教師不斷自主創新、多元發展，積極參與教育科研，2006年5月我區啟動了“品牌教師”評選活動。區教育督導室組織制訂了《荔灣區中小學、幼兒園“品牌教師”評選方案》，建立了荔教新星、骨干教師、優秀教師、荔灣名師、享受區政府特殊津貼等五級評選機制和表彰制度。經評選，周偉鋒等618名教師被評為星級教師，享受國務院特殊津貼教師1名，享受區政府特殊津貼教師13人次，5名教師被授予區拔尖人才榮譽稱號。

4．人事制度改革圓滿成功，隊伍結構顯著優化。

2006年我區教育系統全面啟動以聘用制為主的事業單位人事制度改革，全系統的中小學、幼兒園、職業學校、特教學校、直屬單位等共99個單位的教職員工5991人參加了改革，5477人競聘上崗，改革工作圓滿結束，教師隊伍結構顯著優化。人事制度改革圓滿完成后，在財政非常緊張的情況下，共籌措資金約1.7億元，使教師人均收入每月增加1200多元。2008年再次提高教師津貼至人均1720元。此外，我區教職員比照公務員發放四大節日補貼，按照人均200元/年發放教師節慰問金，并且啟動了教師

— 7 — 貨幣分房，每年增加300多萬元理順區屬中小學教師公費醫療問題等，大幅提高教師待遇，形成了事業留人、待遇留人、感情留人的良好氛圍，極大地提高了廣大教職員的工作積極性，教師樂教、善教在我區蔚然成風。

目前我區小學和職中教師學歷達標率均達到100%，初中和高中教師學歷達標率分別為99.62%和97.79%，高中教師研究生程度達到10.81%；有特級教師10名、全國優秀教師1名、廣東省首批名教師1名、南粵優秀教師12名、廣州市首批基礎教育系統名教師1名、廣東省中學高級職稱評審委員會委員35名，已經按要求初步建成了一支“結構合理、學歷達標、師德高尚、業務過硬、能適應素質教育要求的高素質教師隊伍”。

（三）擴大優質教育資源，促進教育高水平、均衡化。最大限度地滿足人民群眾對優質教育資源的需求是教育發展的重要目標，也是政府執政為民的神圣職責。我區以示范性高中建設為龍頭，以等級學校建設為重點，以義務教育階段規范化學校建設為補充，推進教育高水平均衡發展。

1．高水平完成示范性高中建設。

為進一步發揮龍頭學校的示范作用和輻射效應，提高優質教育服務群眾的能力和水平，我區提出強基礎教育之基，示素質教育之范，高水平建設廣東省國家級示范性高中的教育發展目標。分別投入2.8億元和1.27億元，征地9.3萬平方米、按現代化一流標準易地建設了廣州一中高中部校區，高質量完成建筑面積2.56萬平方米的真光中學教學綜合樓及配套工程建設，在原有省

— 8 — 一級學校的基礎上將廣州一中和真光中學建設成為廣東省國家級示范性高中，2007年11月和12月兩所學校均以高分通過了高中教學水平評估暨國家級示范性高中的驗收確認。據統計，創建示范性高中至今，廣州一中和真光中學共擴招班48個，增加高中優質學位2498個，畢業生人數占全區畢業生總數的30.23%。截止到2007年，廣州一中連續18年榮獲廣州市高中畢業班評估一等獎。2005年至今，真光中學高中畢業班尖子生總數連續4年位居全市第8名，2007年和2008年連續兩年共2人考入清華大學，其中楊韻同學獲得2008年全國高考物理類總分全市第二名、全省第十三名。龍頭學校的示范作用、輻射效應和服務能力不斷提高。

2．高起點加快等級學校創建。

行政區劃調整后，我區在原有等級學校的基礎上，高起點加快等級學校建設步伐，促進教育優質發展。2005年9月至今，新增省、市一級學校16所，使省、市一級中小學數達到39所，占全區公辦中小學數的54.1%，新增省、市一級學校學位近3萬個，優質學位總數達到57114個，其中高中優質學位達到100%，初中優質學位達62%，小學優質學位達56.7%。目前，我區等級學校共計59所，占全區公辦中小學的83.1％。

3．高標準推進義務教育階段規范化學校建設。

我區積極貫徹落實市、區關于保障教育公平、促進教育和諧的指示精神，將落實義務教育階段規范化學校建設目標作為促進教育公平的重要舉措，以規范化促進均衡化，最終實現教育的公平化、優質化。全面啟動義務教育規范化學校建設，先期投入18

54— 9 — 萬，按照“一校一案“原則，因地制宜地完成了19所學校規范化建設，順利通過市義務教育階段規范化學校建設中期督導驗收。經驗收確認，我區規范化學校總數達到義務教育學校總數的81.5%，達標率居全市第二。

（四）加強終身教育體系的規劃和構建，促進各級各類教育多元化。

當今社會發展迅猛，知識和技能日新月異，學習已成為生活的必須，貫穿生命的整個過程。因此，我區高度重視終身教育體系構建，將建設學習型城區作為和諧城區建設重要內容。經過5年努力，逐步形成了“政府統籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的良好工作機制，完善了以學校教育為主體，社區教育、家庭教育為補充，服務幼兒、青少年、中老年等不同階段，涵蓋不同人群的居民終身教育體系。

1．托幼教育蓬勃發展。

規范托幼機構內部管理，強化幼兒教師師資隊伍建設，卓有成效地開展全面的幼兒園教育規范管理檢查，使幼兒教育發展迅猛。在2006年廣州市首批示范性幼兒園的認定中，我區有5所幼兒園被評定為廣州市示范性幼兒園。

2．職業教育穩步發展。

按照升學與就業并重、理論與實際并重的原則，辦好外語職業中學，實行多樣、靈活、開放的人才培養模式，促進中職與電大共同發展，形成了多功能、多形式、多層次的職業教育培訓基

— 10 — 地。

3．民辦教育規范發展。

加強對民辦學校依法辦學和治校的指導，民辦學校管理水平和教學質量不斷提高。廣雅實驗學校、一中實驗學校、四中聚賢中學、真光實驗學校、沙面實驗小學等一批辦學思想端正、設施設備好、教育質量高、社會效益顯著的優質民辦學校，有效緩解了我區公辦學校優質學位不足和流動人口子女入學問題。2007年民辦學校取得了優異的辦學效果和成績，廣雅實驗學校中考成績位列全市第一，四中聚賢中考平均分為669分，超全市中考平均分180分，26%的學生中考成績超700分。

4．社區教育特色發展。

整合區職校和電大資源，建立社區教育培訓學院，以社區教育中心為依托，健全街道、社區、居委的三級培訓網絡和基地建設，構建西關文化特色的、覆蓋面廣的社區教育課程體系，包括以塑造現代化城區新市民形象為主題的公民道德規范教育、以提高城區居民文化程度為目標的學歷教育、以提高從業能力為目的的職業技術培訓、以提高居民生活質量為目的的系列教育。各街道、居委會充分利用片區教育資源，開設中醫藥衛生保健、計劃生育、科普教育等課程，對居民進行社會文化和西關文化教育；民政、殘聯、勞動等部門，對殘疾生、特困生家庭等弱勢群體進行幫扶，鼓勵他們克服困難，提高技能，改變生活狀況；成立老年大學，建立“星光老年之家”，組建私伙局、腰鼓隊、太極拳隊等，為社區老人開辦健體、養生、娛樂等課程，使老年人老有所

— 11 — 樂、老有所學，已經初步形成了特色濃郁、功能多樣、結構多元、覆蓋全面的學習型城區。

二、教育發展的新舉措和新成效

新荔灣，新挑戰；新機遇，新發展。區委、區政府審時度勢、趁勢而上，高屋建瓴地提出鞏固和發展教育強區成果，高水平打造優質均衡教育，最大限度地滿足群眾日益增長的對優質教育資源需求的目標，在資源整合上做文章，在發展創新上下功夫，在品位提升上想辦法，通過鞏固優勢，增創特色，調活了教育發展思路，調優了學校辦學品位，調強了教育整體實力，新荔灣，新教育，實現了新跨越。

（一）堅持科教強區戰略，從建設首善之區、和諧荔灣的高度規劃教育發展新藍圖。

我區深刻認識新時期促進教育事業又好又快發展的重要意義，始終堅持科教強區戰略，把鞏固教育強區成果作為建設和諧荔灣、首善城區的重要舉措，作為落實科學發展觀的重要實踐，納入經濟社會發展全局。區第十次黨代會明確要“進一步整合教育資源，優化教育布局，加快教育基礎設施建設，引進和培養高素質師資隊伍，強化荔灣教育特色，全面實施素質教育，提高教育質量，實現教育優質均衡發展。從人、財、物等方面強化對公共教育保障，加強對民辦教育的監管，確保教育公平。積極推進職業教育、繼續教育、社區教育和遠程教育，構建終身教育體系，全面提升居民整體素質”，為新荔灣教育事業發展描繪了瑰麗的藍圖，拉開了荔灣教育新一輪大發展的序幕。

— 12 — 區委、區政府化思想為行動，加快建章立制，逐步形成研究教育工作制度化、教育財政投入法制化和經費管理規范化，為教育事業發展提供了有利保障。一是研究教育工作制度化。區委常委會議、區政府常務會議多次專題聽取教育工作情況匯報，研究和解決教育改革和發展中的重要問題。堅持每兩年召開一次全區性的教育工作會議，對教育改革與發展的重大問題進行研究和決策，使教育優先發展的戰略地位得到保證。堅持區領導對口聯系學校制度。堅持實行層級責任制，保證各項教育政策切實貫徹到底。堅持區政府自覺接受人大監督，每年一次向人大專題匯報義務教育經費預算和執行預算情況制度和教育部門定期向人大教育組通報教育發展情況制度。堅持教育主管部門向政協通報教育工作、征詢意見和建議的制度。二是教育財政投入法制化。2005年至2007年，區財政預算內教育經費支出分別為55895.44萬元、67809.21萬元和81358.88萬元，占預算內財政支出的比例為31.12％、31.5％、32.25％，分別比上年增長7.6 %、18.24%和18.36%（剔除教育費附加經費），高于同年財政經常性收入增長的 3.89 %、9.83 %和 8.26 %的水平。2005年區財政將上級轉移支付教育費附加4979萬元以及2006、2007教育費附加7605萬元和10104萬元全部用于教育投入。區財政每年還在城市維護費資金方面安排266萬元用于教育部門校舍修繕。依法保障教育的投入，確保了教育經費“三個增長”。三是經費管理規范化。堅持和完善“加大教育投入、規范合理收費、治理亂收費”和教育、制度、監督并重的兩個“三管齊下”的要求，嚴格執行財務制度，— 13 — 認真落實“收支兩條線”規定；嚴禁增設收費項目，管好用好代收費；嚴格教輔資料管理，杜絕違規行為發生。2007年被評為廣東省教育收費規范區。

（二）堅持文化立校戰略，確定文化是學校發展的核心競爭力的理念，走教育內涵式發展之路。

態度決定成敗，思路決定出路。隨著行政區域調整結束及規范化學校建設的推進，荔灣教育步入發展關鍵期：從普及型向提高型轉變，從量的擴張向質的提升轉變，從常規建設向教育現代化邁進。站在新的歷史起點，研究教育可持續發展，鞏固教育強區成果，再創教育新輝煌成為關系教育未來發展的最急迫、最關鍵問題，也成為教育系統落實科學發展觀的瓶頸問題。區委、區政府高度重視，經過調查研究，確立了文化立校戰略，創造性地將文化提升到決定教育發展的核心地位，提出了樹立“一個理念”，處理好“兩個關系”，實現“三個務必”，堅定不移地走內涵式發展道路，促進學校發展再上新臺階。

——一個理念，即文化是學校辦學靈魂的理念。我區認為，教育事業的發展總是伴隨著一定的文化背景，教育本身也是文化傳承和更新中不可缺少的重要一環。西關歷史悠久，文化源遠流長，歷史名人不勝枚舉，文化遺跡俯拾即是。學校有必要培養學生文化認同感，培養具有西關人文情懷的一代新人。《荔灣區國民經濟和社會發展“十一五”規劃》將“優先發展教育事業”作為“弘揚西關文化，打造文化名區”的重要內容，進一步明確了文化立校的荔灣教育特色發展之路，并將教育事業發展提升到關乎

— 14 — 城區文化軟實力的戰略性高度加以強調。

——兩個關系，即文化建設與教學質量的關系、內涵發展與硬件建設的關系。我區認為，忽視文化的教學質量是畸形的，不符合全面素質教育的要求，缺少品位的硬件建設是有缺陷的，喪失了文化育人的功能；而文化建設必須以教學為中心，以硬件建設為載體，因此，文化建設應與教學質量相輔相成，內涵發展要與硬件建設相得益彰。

——三個務必，即務必求真，務必求新，務必求實。文化立校以求真為前提，千教萬教教人學真，千學萬學學做真人；以求新為宗旨，開拓新思路，實施新舉措；以求實為目的，務必實事求是，務求取得實效。

（三）實施創建教育“三品”工程，用文化的方式發展有生命的教育。

基于以上教育理念和區域教育發展需要與歷史文化資源優勢，我區把文化的優越性和影響力放入教育內涵規劃之中，2006年3月正式啟動創建教育“三品”工程，以創建書香校園為龍頭，以創建品牌學科為支撐，以創建品牌教師為關鍵，按照“三用”的策略加以推進，即用標準引領發展，用機構推動發展，用活動促進發展，開展教育尋根，用文化的方式發展有生命的教育。計劃5年投入1000多萬元（目前累計已投入600萬元），使全區三星級以上的書香校園達到學校總數的50%，三星級以上的品牌學科達到總學科數的50%，三星級以上的品牌教師達到教師總數的20%，全面增強教育綜合實力，全面增強區域經濟與社會發展后

— 15 — 勁。

1．用標準引領發展。

我區制訂了《廣州市荔灣區創建品牌學校、品牌學科、品牌教師工作實施意見》以及中小學（幼兒園）品牌學校、品牌學科、品牌教師星級評審方案等標準性文件，以“三品”工程為突破口，以三大文化建設為內核，構建全面素質教育網絡。

“三品”工程中品牌學校建設統攬全局，處于龍頭地位。品牌學校不同于等級學校和特色學校，重在文化標準，重在學校發展的目標，重在學校軟件建設，突出“文化是學校辦學靈魂”的理念。“品牌學校”創建要在“質量、個性、知曉率”上下功夫，努力使學校“辦學理念優、書香校園雅、品牌課程多、師生素質高、學教方法對、幫扶經驗好、社會口碑佳”。為此，學校各盡所能，發掘、整合自身資源，建設優秀的學校文化。一是整合本地本校文化資源，實踐文化立校。如廣州12中充分利用我區對外開放的先發性優勢，更名為西關外國語學校，打造外語特色教育品牌。二是利用本地名人資源，實踐文化立校。廣州30中更名陳嘉庚紀念中學，秉承“誠毅忠公”的校訓；海南小學更名何香凝紀念學校，提煉出“愛國愛民、耿直堅貞、博學多才、自強不息”香凝精神；大策直街小學更名康有為紀念小學，以“有為”之名，提煉出“鍛造有為教育，奏響有為人生”、“成功每一步，有為每一天”等口號，學校教育洋溢著鮮明的時代精神與民族精神，用名人精神引領學生成長、教師進步和學校發展。三是傳承發展學校歷史文化，實踐文化立校。廣州11中復名為廣州市南海中學，— 16 — 復用“任重致遠”為校訓；廣州59中復名為“美華中學”，以中華傳統的“仁義禮智信”為德育基準，全面提升學生的品與學。書香校園評定創造性地邀請社會人士參與，綜合考量學校知名度和社會知曉率。通過評估認定，目前我區的品牌學校共19所，其中五星級書香校園16所、四星級書香校園2所、三星級書香校園1所。2008年廣州一中、沙面小學、耀華小學等3所學校被評為廣東省書香校園。

2．用機構推動發展。

創建教育“三品”工程，以人為本，以學業為中心，加強科教結合、藝教結合、體教結合、社教結合，成立“兩學院、兩中心”，努力實現學生全面發展。

一是科教結合，成立詹天佑少年科學院，發明創造弘揚民族靈魂。科技教育是我區基礎教育六大特色品牌之一。為鞏固和發展科技教育成果，我區充分挖掘近代科學家、中國鐵路之父——詹天佑出生在西關這一歷史資源，成立了荔灣區詹天佑少年科學院，采取以區青少年宮為主體、詹天佑小學和廣州四中分設小學部和中學部的“一體兩翼”建制，有效整合了科技教育資源，青少年科技成果不斷涌現。迄今為止，在廣東省9名中國少年科學院小院士中，廣州占了7人，而其中6人來自我區。在2006年9月舉行的珠三角·廣州新專利技術(產品)推介交易會上，展出了30多項詹天佑少年科學院小院士、小博士、小碩士的發明作品。在科技部門的大力支持和配合下，開創性地引入著名工業設計公司“孵化”青少年發明專利，鐘浩源、梁蘊昕同學與企業簽約，分

— 17 — 別將自己發明的水上救助機器人和喂食湯匙推向市場，服務社會，極大地激發了青少年進行科技創新的熱情。僅2007年，我區學生在各項主要科技比賽中共獲世界級獎項3個、國家級獎項48個、省級獎項38個、市級獎項116個。

二是藝教結合，成立何香凝少年藝術中心，讓學生濡染傳統文化。我區十分重視藝術教育對青少年審美情操和綜合素質的作用，為推動藝術教育向縱深發展，利用荔灣籍藝術家何香凝品牌優勢，成立了荔灣區何香凝少年藝術中心。以“求真尚美，德藝雙馨”為育人宗旨，采用“一體多點”的建制，以區青少年宮為主體陣地，創建16所藝術教育特色、重點、網點學校，發掘培養更多更好的藝術人才。目前有三元坊小學小紅豆粵劇社等5個學生粵劇社團，區青少宮粵劇折子戲《紅娘遞柬》、《穆桂英巡營》、《春草闖堂之上路》先后獲“中國少兒戲曲小梅花大賽”金獎，合唱《荔枝頌》獲第四屆世界合唱節帶表演民謠組比賽銀獎，舞蹈《劍與袖》參加德國“德雷斯頓”國際青少年舞蹈大賽榮獲一等獎，參加廣州市第九屆學校舞蹈節、第十屆學校合唱節、第四屆學校藝術節活動等共獲一等獎126個，在廣東省第二屆中小學校藝術展演中獲省一等獎6個，我區屢次被評為省、市藝術比賽“優勝區”。

三是體教結合，成立奧林匹克少年學院，“男兒習武，女兒學操”。為進一步深化“體教結合”工作，我區成立了“荔灣區奧林匹克少年學院”，創建青少年學習奧運知識、參與奧運活動、接受奧林匹克精神熏陶的良好平臺，建立健全了青少年體育人才的— 18 — 選拔、培養、輸送、表彰等制度。同時充分挖掘武術明星李小龍祖居西關的資源優勢，結合素質教育要求，在中小學校推行“一拳一操”活動。我區連續七次被授予全國“游泳之鄉”的稱號，在廣州市第十四屆運動會上，代表團總分和獎牌總數均位居全市首位，實現自1985年以來廣州市城運會的“六連冠”。

四是社教結合，擬成立陳嘉庚社區教育中心，構建社教新模式。我區社區教育因領導重視，起步較早，措施得力，已經被社會廣泛接受，并成為社區建設中的一大亮點。為全面整合社區教育資源，豐富充實社區教育內容，擬借助華僑領袖陳嘉庚的資源優勢成立陳嘉庚社區教育中心，弘揚其誠恒忠毅的人格品質，加強學校、社區、家庭的溝通聯系，整合和利用教育資源，逐步推進“書香學校”、“書香社區”、“書香家庭”的試點共建工作，積極探索“義工銀行”活動。目前已成立廣州市首家小學生義工站——小榕樹耀華社區義工站，受到社區居民的廣泛歡迎。

3．用活動促進發展。

一是積極探索“三大文化”實踐活動，建立和諧校園。我區凸顯以傳統文化、西關文化、校本文化為主題的“三大文化”實踐，打造充滿西關人文情懷的教育大環境。在傳統文化方面，突出尊孔敬師節（9.28）、端午節、中秋節，通過節日活動把感恩、感激、感謝結合起來；在本土文化方面，滲透了西關的粵劇粵曲、西關大屋和騎樓、西關風俗和飲食；在校本文化方面，突出校慶、藝術節、科技節和體育節。為增強學校參與校園文化創建的積極性和自覺性，我區將2007年確定為“荔灣區校園文化年”。各校

— 19 — 結合本校特色，利用各種傳統節日、校慶、藝術節、科技節和體育節、校本課程等活動，舉行了首屆“大益杯”茶韻飄系列活動、首屆“三元杯”少兒粵曲大賽活動、協同巨筆譜華章——沙面小學60周年校慶暨協同之聲音樂會、耀華小學“精雕細琢，玉耀光華”校園文化年系列活動等，開展了校訓、校風、校歌、校徽等校園文化標識系統評比活動、“荔灣教育十大文化活動”和“荔灣教育十大文化人物”評選活動。目前各項評選活動已順利結束，《書香校園

文化薈萃》一書正式整理出版。

二是開展學校冠名活動，打造鮮明的學校文化特色。為豐富綜合實踐活動，充分挖掘和利用中小學校深厚、豐富、傳統的文化資源，我區按照“區教研室或民間組織主辦，學校承辦，政府資助”的模式運作，開展教育專項活動學校冠名活動。通過公開征名活動，共收集活動150多項，接受申請學校50多所，按照學校有明顯活動特色、具有初步品牌效應的原則，評議確定首批冠名學校16所、活動項目15個。

三是積極倡導社團活動和月月有節日，讓書香洋溢校園。我區積極倡導開展各類學生社團活動，僅學生文學社團就有18個，其中廣州一中遠航文學社、廣州四中蘊風社等在廣州市學生文學團體中具有一定的影響力和知名度。提倡“月月有節日”，通過豐富多彩的校園文化節日，滿足學生成長的不同需要，促進全面素質提升。將每年4月定為師生讀書月，各校制定校園讀書活動計劃，根據學生的年齡特點和認知水平來確定閱讀重點和創設活動內容，“樂讀書、多讀書、讀好書”已成為中小學生日常行為，“愛

— 20 — 書、藏書、讀書、用書”在校園內蔚然成風。

最是書香能致遠，通過校園文化建設和學校品牌打造，擴大了學校的知名度和我區教育的影響力。《廣東教育》刊登了介紹校園文化建設成果的《“三品”工程的探索與實踐》，《廣東省社會主義學院學報》全文刊登了反映教育“三品”工程論文《文化是學校辦學的靈魂》和《城市中小學校園文化調優、調活的策略與實施——廣州市荔灣區書香校園建設初探》，《廣東教育》、《學校品牌》等雜志多次對我區書香校園建設情況進行了專訪，《廣州日報》、《南方日報》等主流新聞媒體宣傳報道我區校園文化活動多達280次。

配合書香校園創建，我區著力打造以文化為內涵的德育創新工程，以德育工作為抓手，以培養“新三好”學生為目的，小學幼兒園階段抓孝心教育，中學階段抓感恩教育，不斷提高學校德育工作的針對性、科學性和實效性。深化“文明禮貌校園”、“環境整潔校園”和“儀表規范校園”等“三項評比”，抓好校風建設；全面啟動“春風化雨工程”，堅持不懈狠抓學生養成教育和行為偏常生的轉化教育；積極開展“在家庭是一名好孩子，在學校是一名好學生，在社會是一名好公民”的“新三好”的實踐活動，積極推動“書香校園”、“書香家庭”、“書香社區”的“三書香”建設。2008年10月，廣東省創新發展未成年人思想教育工作在荔灣區召開，我區發揮西關文化在青少年道德教育中的濡染作用，培育具有西關人文情懷的一代新人的做法得到省、市有關領導和與會各位專家與代表的充分肯定。

（四）實施教育組團工程，通過名校幫扶帶動，提升教育整體實力和水平。

為利用名校的管理和資源優勢促進全區教育的優質均衡發展，我區在創建書香校園的基礎上，提出教育組團式發展的新思路。以6所知名中學為龍頭，以其良好管理模式、教育教學模式形成的良好聲譽為內涵帶動一批以地域分布為域界的中小學、幼兒園共同進步，形成能夠資源整合、特色共享、教學互補、研究互動的學校群體，提升荔灣教育品牌。

按照區域分布，北片為廣雅中學教育組團，西片為一中教育組團，東片為四中教育組團，南片為真光中學和省實教育組團，中片為西關外國語學校教育組團。通過接管、協管方式，設附屬學校（小學、幼兒園），以行政手段推進資源共享，建設有共同特色校園的文化設施等推進優質教育組團工作。2006年3月，西關外國語教育組團和廣州一中、廣州四中教育組團建設已經全面啟動。成立了全市第一所公辦外國語學校——西關外國語學校，該組團內的市一級學校中山八路小學更名為西關外國語學校附屬小學，2008年9月成為廣州市唯一一所12年一貫制的學校。廣州一中教育組團致力于發揚其體育和數學的傳統特色，與華僑小學、體育實驗學校和奧林匹克數學實驗學校形成一條龍。廣州四中充分發揮名校示范作用，與廣州三十二中順利合并。通過教育組團、名校幫扶，增創了我區教育發展新優勢，提高了教育綜合競爭力，更好地滿足了人民群眾對優質教育的需求。

（五）堅持質量立校、科研興校，推進教育教學質量再上新

— 22 — 臺階。

辦學條件的改善，為教育教學質量提高提供了良好的基礎。我區加強學校教育教學管理，充分調動廣大教職工積極性，通過實施“質量工程”和“科研興教工程”，教育教學質量不斷提升。

1．強化質量意識，加強質量立校。

質量是學校發展的生命。我區堅持把教育教學質量作為學校品牌的基礎，不斷強化區教育發展研究中心的專業引領作用，加強對學校管理和課堂教學的動態監控，完善中小學教學質量過程性評價體系，不斷調整教學策略，優化課堂教學實效，切實提高教育教學水平。

一是抓好常規教研，優化課堂教學。我區主張向課堂要效率，以優化課堂教學為主線，積極開展教學常規調研。經過多年探索，逐步形成了區教育局督導牽頭、教研室學科指導、教科所科研支持、教師進修學校課程后期跟進的全方位、立體式聯合調研指導制度，每周至少一次集體下基層聽課，努力實現每學期區屬學校調研指導的全覆蓋。

二是以新課程改革與實驗為抓手，促進教學發展與創新。我區按照“積極、穩妥、扎實、有效”的原則推進國家義務教育課程改革和高中新課程實驗實施，著力于改變教師的教學狀態、改進學生的學習方式。制定了中小學各學科新課程改革與實驗指導意見，開展了觀摩課、比賽課、研討會等系列活動，充分發揮荔灣名師、優秀教師、骨干教師、教學新星的典型示范和輻射作用，編輯出版了《科研引領 創新發展》、《實踐探索》、《新

— 23 — 賢育才促發展 秋色滿園春色創新篇》等新課程改革實驗理論與實踐叢書。新課程改革與實驗的深入推進，革新了教師的教學理念，提高了教師的專業化水平，促進了教學質量提升。在2007年高中新課程實驗第一輪高考中，區屬學校本科上線數超市預測人數330人，比2006年多超出167人，全區本科上線達成度為136.86%，大幅度超過市教育局給定的預測數，居廣州市前列。

2．完善管理機制，加強科研興教。

我區結合實際制定了《荔灣區教育發展“十一五”規劃》、《荔灣區教育科學課題評價表》、《2006—2007學年荔灣區中學教學指導意見》、《2006學年荔灣區小學教學實施指導意見》、《2006—2007學年荔灣區中小學教師繼續教育規劃》等十多項規章制度，做到了在管理上下功夫，在創新上做文章，保證了教育教學各項工作的正常開展，為提高教育教學質量增強了后勁，促進了教學質量的提高。

一是充分發揮區教科所職能，統籌全區教育科研規劃與發展。2005年以來，我區將教育科研工作申報、經費與業務管理以及科研結題交由區教科所統籌，并增加教育科研在區科技三項經費中的比重。近三年來，在區科技三項經費比較緊張的情況下，分別撥款152萬元、220萬元和200萬元，共支持教育科研課題立項570個。

二是實施課題研究過程性管理，因事設人、量才授職、用其所長，促使素質教育各項目標在教育科研管理中逐項落實，全方位育人目標得到實施。2004年以來，我區共承擔國家級課題子課

— 24 — 題25項、省級課題11項、省級課題子課題4項、市級課題42項、區級課題441項，國家、省、市教育學會等民間團體立項課題47項，各級教育科研基地和課題實驗的學校共43所。近年來，獲廣東省教學成果獎（政府獎）1項、廣東省教育管理科學吳漢良獎6項、廣東省教育創新成果獎2項、廣東省教育學會科研成果獎61項，廣州市教學成果獎（政府獎）6項。

科研為我區教育發展注入了源源不斷的活力，促進了教育質量和辦學水平的提高。近3年來，我區義務階段教育和普通高級中學教育成績穩步提升。在2007學年廣州市義務教育小學5年級英語學生學習水平質量監測中，全區平均分和優秀率居全市前列。初中應屆畢業生參加中考平均分分別為516.77分、493.31分和530.79分。在省實驗中學、廣雅中學、協和中學的輻射帶動下，區轄內高考第一批上線率分別為15.09％、17.80％、18.05％，位居全市市前列；區屬學校在生源較為困難的情況下，超額完成市教育局下達的總預測數，所有學校均獲三等獎以上獎項。

（六）關注弱勢學生，切實貫徹落實市區惠民措施。我區積極落實市委、市政府“富民優先、民生為重”戰略，堅持教育必須面向每一位學生，為了每一個學生的發展，尤其關注困難弱勢學生及其家庭，通過政策傾斜和經費支持，保證教育發展成果惠及所有學生。

1．關心困難、特殊學生，做好扶困助學資金審批和發放。我區認真制定和落實惠民措施32條，將確保貧困家庭子女享有平等接受教育的機會作為政府執政為民的民心工程加以強

— 25 — 調，提出健全有效教育資助體系，切實關心困難家庭子女的生活和成長。實行“兩免一補”工作，積極拓寬思路，努力營造全社會關愛困難家庭的良好氛圍，吸納社會資金開展扶困助學工作，收到了很好的社會效果。2007學年享受義務教育階段農村免書雜費政策的學生和享受義務教育階段城鎮“兩免”政策的學生分別為1986人和33517人，當年吸納社會捐贈共175000元，幫助困難家庭251戶。2006年向符合標準的特困生1258人發放扶困助學金額585901元；2007年向特困生1279人發放扶困助學金額606623元。

2．加強特教工作管理和指導，提高特殊教育保教質量。特殊教育是我區基礎教育的一大特色。近年來，我區重視從特殊教育教科研和師資培訓工作上找突破，努力提高特殊教育的教育、勞動、康復三項綜合保教質量。以致愛學校、康迪學校的教師為骨干，成立特殊教育教研小組，開展特殊教育教研科研活動。組織教師參加廣州市特殊教育教師培訓班學習，采取特教學校、特教班、隨班就讀、送教上門等多種形式相結合，為殘疾兒童少年提供接受教義務教育的機會，使殘疾兒童少年受教育率達100%，促進了特教工作的健康發展。

三、存在的問題及后續發展方向

我區的教育改革和發展取得了一定成績，但我們也清醒地看到我區教育工作還存在薄弱環節：

（一）教育優質均衡發展有待進一步深化。

隨著我區經濟和社會事業的發展，群眾對優質教育和教育的— 26 — 公平更加關注，教育優質均衡發展成為我區教育新的發展目標。我區近幾年一直朝這個目標努力，但還有很大差距。學校在布局和辦學規模上還需進一步調整和優化，南片地區的學校由于人口稀，還有一些學校存在辦學規模小和效益相對較差的狀況。此外，我區要在2010年實現100％學校達到規范化學校標準，在征地和資金投入等方面任務艱巨，難度很大。

（二）原村辦學校產權問題有待進一步解決。

由于歷史原因，我區部分南片學校在城市化進程中還存在產權村屬的問題。學校的產權問題直接制約著政府對其的教育投入，進而影響到教育整體改革的推進和教育質量的提升。我區將花大力氣，進行多方協商，以適當的方式盡快解決問題，把這些學校盡早納入政府對教育的全盤統籌規劃范圍之列，促使學校和諧、健康、優質發展。

省教育強區督導驗收，不僅是對我區這幾年來教育成果的一次全面檢查，更是對我區教育的一次綜合診斷。我區將以這次督導驗收為新的起點，進一步加大教育投入，整合教育資源，走內涵式發展之路，促進教育優質均衡發展，再創荔灣教育新輝煌！

廣州市荔灣區人民政府 二○○八年十一月五日