第一篇：(16)2016年潮陽區(qū)政府工作報告(全文)

(16)2016年潮陽區(qū)政府工作報告（全文）

政 府 工 作 報 告

——2016年4月1日在汕頭市潮陽區(qū)第三屆人民代表大會第六次會議上

汕頭市潮陽區(qū)區(qū)長

林定亮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”時期和2015年工作回顧

“十二五”時期是潮陽綜合實(shí)力顯著提升、各項(xiàng)建設(shè)全面加強(qiáng)、人民生活持續(xù)改善的五年。五年來，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞市委提出“把潮陽打造成為汕頭重要增長極”的定位要求，按照區(qū)第三次黨代會作出“內(nèi)外發(fā)力，爭先作為，提速科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福新潮陽”的決策部署，積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市擴(kuò)容提質(zhì)為抓手，突破長期制約我區(qū)發(fā)展的短板和瓶頸問題，“十二五”期間潮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上一個新臺階。2010年到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值從177.02億元發(fā)展到317.05億元，年均增長11.5%（不含華能，下同）；工業(yè)總產(chǎn)值從417.37億元發(fā)展到852.35億元，年均增長16%；固定資產(chǎn)投資總額從58.72億元發(fā)展到300.82億元，年均增長49.2%；特別是公共財政預(yù)算收入從8.7億元發(fā)展到21.15億元，年均增長19.4%，五年實(shí)現(xiàn)翻番。2012年至2014年連續(xù)三年，全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合增速名列全市第一。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快，人民生活水平逐步提高，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，為“十三五”時期的振興發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛剛過去的2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)提速振興發(fā)展的一年。一年來，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干群，緊扣“建設(shè)美麗幸福新潮陽”奮斗目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化改革，開拓創(chuàng)新，和衷共濟(jì)，奮發(fā)有為，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了區(qū)三屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）過去一年，我們以提質(zhì)提速發(fā)展為新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值317.05億元，增長10.1％；工業(yè)總產(chǎn)值852.35億元，增長11.3%；固定資產(chǎn)投資總額300.82億元，增長34.1%。

工業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值706.3億元，增長13.6%。支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長，紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值324.79億元，增長14.28%；塑料制品業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值216.22億元，增長17.12%；音像制品業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27.85億元，增長15.32%。建筑安裝業(yè)完成建安工作量60.85億元。總投資3.42億元的9個省技術(shù)改造登記備案項(xiàng)目加快推進(jìn)。谷饒鎮(zhèn)創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)通過省專家組考評并獲得優(yōu)秀等次。新增專利授權(quán)494件，注冊商標(biāo)4444件，中國馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)1件。支持企業(yè)冠廣東省名稱10家，累計116家。全國輕工機(jī)械知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。上市后備企業(yè)扶持工作力度不斷加大。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.1億元，增長4.2%。支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策得到有效落實(shí)，種糧補(bǔ)貼面積21.19萬畝，受益農(nóng)戶5.33萬戶；實(shí)施“一事一議”財政獎補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目46個，獎補(bǔ)資金1391.25萬元。優(yōu)質(zhì)水稻、特色果蔬、花卉、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)不斷壯大。名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)加快，金灶鎮(zhèn)綠色水果科普示范基地被列為國家“科普惠農(nóng)興村計劃”項(xiàng)目。潮陽姜薯地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報工作穩(wěn)步推進(jìn)。2013年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全面完成。省級新農(nóng)村建設(shè)示范片金灶鎮(zhèn)柳東片項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施漁船“改木建鋼”工作，建成鋼殼捕撈漁船27艘、輔助鋼殼船48艘。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值97.48億元，增長11.3%。“寬帶潮陽”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，法納廣場、歐尚商貿(mào)城等商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目和快通、星河、谷饒宏丹內(nèi)衣等3個電子商務(wù)園區(qū)正加快建設(shè)。港口貨物吞吐量達(dá)62.41萬噸，增長125.8%。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8.68億美元，實(shí)際利用外資2795萬美元。在全市率先設(shè)立出口信用險專項(xiàng)扶持資金，專項(xiàng)扶持中小微企業(yè)擴(kuò)大出口。旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，海門蓮花峰榮膺國家AAAA級旅游景區(qū)，大峰風(fēng)景區(qū)被汕頭市授予“平安景區(qū)”稱號。消費(fèi)市場持續(xù)旺盛，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額215.21億元，增長11.5%。運(yùn)輸、電力、煙草、金融、電信、郵政等行業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。

財稅保持高位增長。依法治稅和科學(xué)理財力度加大，財政收入再攀新高，公共財政預(yù)算收入21.15億元，比去年同期增加1.62億元，增長8.3%。地稅收入7.22億元，增長9.05%；國稅收入3.66億元，增長13.16%。

招商引資成效顯著。總投資約340億元的33個項(xiàng)目在年底集中舉行簽約、奠基、開工、投產(chǎn)儀式，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)再掀熱潮。汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)練江基地、恒寶創(chuàng)投園、華微半導(dǎo)體等一批項(xiàng)目相繼落戶我區(qū)，潮陽可持續(xù)發(fā)展競爭力不斷增強(qiáng)。

（二）過去一年，我們以“三大抓手”為著力點(diǎn)，城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步加快

3個省級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.58億元，12個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資29.64億元，30個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資41.69億元,分別完成年度投資計劃的386%、186.13%、121.92%。

交通建設(shè)捷報頻傳。廈深鐵路潮陽站站前廣場及對外連接線等配套設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。區(qū)域內(nèi)潮惠、揭惠高速公路征地拆遷工作全面完成；潮汕環(huán)線高速公路先行工程已開工建設(shè)；汕湛高速公路正積極推進(jìn)征地拆遷等工作。國道324線、省道234線潮陽段改造項(xiàng)目全面完成。省道234線揭海公路新宮至海門段大修工程啟動建設(shè)。省道237線和平至貴嶼路段續(xù)建工程、省道337線（廣葵線）潮陽路段路面改造工程完成前期工作。省道237線潮陽和平至里美路段路面改造工程正在招投標(biāo)。投資9億元總長約35公里的23條市政道路改造建設(shè)全面完成。關(guān)埠港已重啟運(yùn)營。

園區(qū)建設(shè)全面鋪開。貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“五統(tǒng)一”的管理運(yùn)行模式全面實(shí)施圈區(qū)管理，廢舊電子電器拆解企業(yè)實(shí)現(xiàn)組團(tuán)進(jìn)園規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，廢舊家電整機(jī)拆解廠、線路板火法、濕法處理廠、拆解作業(yè)區(qū)、塑料造粒加工區(qū)、集中交易裝卸場等一批基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成并發(fā)揮效益，園區(qū)建設(shè)初見成效。省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)海門片區(qū)內(nèi)云信息科技園項(xiàng)目、云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園征地等前期工作積極推進(jìn)。依托汕頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的潮陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲省批準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。金浦梅花工業(yè)園區(qū)完成園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，戰(zhàn)略合作伙伴新恒基集團(tuán)已在我區(qū)注冊成立公司。潮陽紡織印染環(huán)保綜合處理中心征地等工作加快推進(jìn)。

擴(kuò)容提質(zhì)加快推進(jìn)。汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)練江基地首期項(xiàng)目“潮陽潮汕名賢文化廣場”已動工建設(shè)。東部新城概念規(guī)劃完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。谷饒物流新城項(xiàng)目正加快推進(jìn)土地一級開發(fā)征地等前期工作。一批商住綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn)，正大卜蜂蓮花大型購物廣場、東華家居建材博覽中心等城市商貿(mào)綜合體相繼落戶發(fā)揮效益。“三舊”改造步伐加快，累計完成“三舊”改造項(xiàng)目5宗，建筑面積61.74萬平方米。

水利建設(shè)全力推進(jìn)。村村通自來水示范縣工程累計完成投資2億元（包括海門片區(qū)），占計劃投資的97.5%。潮陽引韓供水工程一期及練江片區(qū)引韓管道建設(shè)加快推進(jìn)。練江堤防加固達(dá)標(biāo)工程有效推進(jìn)，三嶼圍海堤和棉北海堤河溪段搶險工程全面完成，小（Ⅱ）型病險水庫除險加固工程建設(shè)完工驗(yàn)收。前溪、北港2宗水閘重建工程完成招標(biāo)工作，后溪水閘重建工程正進(jìn)行施工招標(biāo)工作，7宗新出現(xiàn)病險小型水庫啟動建設(shè)，海門海堤工程初步設(shè)計報告上報省水利廳審批。潮陽區(qū)水利互聯(lián)網(wǎng)信息管理平臺啟動建設(shè)。累計投入1.06億元推動總長164.47公里的60宗河涌整治項(xiàng)目，“百河千溝萬渠大整治”成效明顯。

（三）過去一年，我們以生態(tài)保護(hù)為突破口，社會管理進(jìn)一步強(qiáng)化

生態(tài)保護(hù)有效落實(shí)。貴嶼環(huán)境污染綜合整治涉及的六方面24項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目全面完成，貴嶼地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。練江流域綜合整治全面推進(jìn)，“百日集中專項(xiàng)行動”有效開展，和平、銅盂、關(guān)埠生活污水處理廠等環(huán)保設(shè)施加快建設(shè)，各類環(huán)境違法行為得到有效打擊，印染、造紙等重污染行業(yè)整治工作扎實(shí)推進(jìn)。

人居環(huán)境持續(xù)改善。城市網(wǎng)格分工精細(xì)管理深入實(shí)施，數(shù)字化城管加快建設(shè)。城區(qū)道路中央隔離欄、停車泊位、公廁等市政配套設(shè)施不斷完善，創(chuàng)衛(wèi)工作有效開展，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯改善。投入2.99億元，深入實(shí)施“綠滿家園”、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”等專項(xiàng)行動，城鄉(xiāng)宜居水平有效提升。

計生、殯改、國土等工作不斷加強(qiáng)。人口計生工作成效得到鞏固，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和免費(fèi)孕前健康檢查有效推進(jìn)，全區(qū)出生人口22730人，政策生育率91.18%。殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，違規(guī)土葬及毀林造墳行為得到有效打擊，全區(qū)火化率達(dá)到92.5 %。土地“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查及土地違法行為查處力度不斷加大。市場價格監(jiān)管有效開展，物價水平保持穩(wěn)定。打假工作力度不斷增強(qiáng)，查處制假售假案件183宗。動植物防疫檢疫、食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，全區(qū)無發(fā)生重大食品藥品安全事故。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，隱患排查整治工作扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

社會治安穩(wěn)定持續(xù)向好。深入開展“3

2”專項(xiàng)打擊整治行動，涉毒、涉黑、涉惡和“兩搶一盜”等刑事犯罪得到嚴(yán)厲打擊，查破刑事案件824

宗，抓獲犯罪嫌疑人734名，查處行政治安案件2048起1731人。“平安潮陽”創(chuàng)建工作持續(xù)深入推進(jìn)，“平安細(xì)胞工程”覆蓋率逐年提高。“社會矛盾化解攻堅(jiān)年”和“基層組織建設(shè)攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動深入推進(jìn)，一批社會矛盾糾紛得到排查化解，一批不穩(wěn)定問題得到依法有效處置。

（四）過去一年，我們以民生民安為落腳點(diǎn)，群眾生活進(jìn)一步改善 累計投入20.14億元辦好2015年十件民生實(shí)事，一批民生熱點(diǎn)問題得到有效解決，各項(xiàng)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。

科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育創(chuàng)強(qiáng)工作成效顯著，全區(qū)13個鎮(zhèn)（街道）全面通過廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）正式驗(yàn)收，潮陽區(qū)順利通過廣東省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收和全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)省級評估，特殊教育項(xiàng)目培智學(xué)校啟動建設(shè)。2015年高考再創(chuàng)輝煌，總上線率連續(xù)四年突破九成大關(guān)，18名考生被北大、清華錄取。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平不斷提高，白求恩潮陽醫(yī)院（養(yǎng)老中心）啟動建設(shè)，大峰醫(yī)院新門診綜合樓投入使用，全區(qū)9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配套“五個一”設(shè)備。文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)有效開展，第四屆“潮之春”迎春文化節(jié)等活動順利舉辦，傳統(tǒng)文化得到廣泛弘揚(yáng)，潮陽被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“廣東省潮汕文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)”。耀明書院被確認(rèn)為廣東省“中國華僑國際文化交流基地”。“千年古縣”申報工作有效推進(jìn)。潮陽區(qū)被命名為“2016-2020年度全國科普示范區(qū)”，群眾科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升。

反哺工程實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提升。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，發(fā)起“讓貧者不再無助”扶貧反哺活動，已募集款物折合6305萬元投入扶貧工作。2015年共募集公益項(xiàng)目資金5.66億元。2012年7月以來累計募集公益項(xiàng)目資金36.21億元，涉及581宗公益項(xiàng)目，其中投資15.98億元的420個項(xiàng)目已建成并發(fā)揮良好效益；投資8.99億元的67個項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。潮陽反哺工程榮獲廣東省“政府治理創(chuàng)新類”優(yōu)秀案例。

社會保障等各項(xiàng)事業(yè)有效開展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12250人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.41%以內(nèi)。底線民生保障標(biāo)準(zhǔn)全面提高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每月人均100元。投入1903.35萬元完成重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和低保貧困殘疾人（含低保殘疾軍人）生活津貼發(fā)放。海門安居工程1至3期476套公租房已著手分配安置，總建筑面積10374平方米的海門安居工程（4期）公租房項(xiàng)目啟動建設(shè)。2015年度農(nóng)村危房改造建設(shè)工作全面完成。檔案、保密、氣象、物價、老齡等各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，人民武裝、審計、外事、僑務(wù)、對臺、宗教等工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）過去一年，我們以“三嚴(yán)三實(shí)”為切入點(diǎn)，政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持依法行政，自覺接受區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，共辦理人大代表議案建議25件、政協(xié)委員提案21件。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，大力糾正“四風(fēng)”存在問題，源頭治腐力度不斷加大。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決糾正損害群眾的不正之風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)推進(jìn)，行政審批制度改革繼續(xù)深化，權(quán)責(zé)清單如期公布。公車改革工作進(jìn)展順利。審計監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降16%，精文簡會工作有效落實(shí)，政府作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政效能不斷提高。行政服務(wù)中心進(jìn)駐窗口單位增加至32家，行政審批和社會服務(wù)事項(xiàng)大項(xiàng)134個、子項(xiàng)182個，受理辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)7380件。加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳等政府網(wǎng)站建設(shè)，政務(wù)信息公開工作步伐加快。

各位代表！一年來，我們面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和各種壓力挑戰(zhàn)，仍能保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步較快發(fā)展的良好態(tài)勢，成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，是包括海內(nèi)外鄉(xiāng)賢在內(nèi)的社會各界人士關(guān)心幫助，是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向無私奉獻(xiàn)的駐潮部隊(duì)官兵、政法公安干警，向關(guān)心、支持潮陽發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志和所有情系潮陽建設(shè)與發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！越是發(fā)展加快的時候，越要保持清醒的頭腦。我們應(yīng)該看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在諸多矛盾和困難：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。三是本級財力比較薄弱，剛性支出不斷增加，收支矛盾日益突出，民生保障能力仍然不足，社會事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的期望還有差距。四是社會管理壓力較大，城市管理相對滯后，不穩(wěn)定因素觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻。五是建設(shè)陽光法治服務(wù)政府仍存在薄弱環(huán)節(jié)，干部創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識仍需加強(qiáng)。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決。

二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《中共汕頭市潮陽區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，編制了《汕頭市潮陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020年）》，提交大會審議。

“十三五”時期，是我區(qū)全面建成小康社會、加快振興崛起、提速打造汕頭重要增長極的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，對于潮陽的發(fā)展至關(guān)重要。我們欣喜地看到，潮陽的發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展態(tài)勢不斷向好，長期制約潮陽發(fā)展的交通和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等短板正在逐步補(bǔ)齊，一批事關(guān)潮陽發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)等重大項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)，特別是隨著全面深化改革的穩(wěn)步推進(jìn)和國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，潮陽將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇和空間。盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，區(qū)域間競爭日趨激烈，發(fā)展壓力加大，潮陽在加快發(fā)展的道路上仍面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，但只要我們堅(jiān)定信心和決心，敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，奮力攻堅(jiān)克難，就一定能夠推動潮陽經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，就一定能夠開創(chuàng)潮陽振興發(fā)展新局面。

今后五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到563.76億元，年均增長10%以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到31550元，年均增長9.5%以上；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到31.07億元，年均增長8%左右；固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到688.2億元，年均增長18%以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5：57：38。自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技研發(fā)支出占GDP比重達(dá)到2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高到67%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全區(qū)上下必須以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，以“三大抓手、兩條底線”為重點(diǎn)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，努力做到“五個突出”。突出創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成發(fā)展新動力；突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，提速推進(jìn)產(chǎn)城融合，打造產(chǎn)城聯(lián)動新模式；突出綠色發(fā)展，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力建設(shè)美麗新潮陽；突出改革開放，不斷激發(fā)市場活力，構(gòu)建包容發(fā)展新格局；突出民生共享，提高公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)民生建設(shè)新提升。

三、2016年工作安排

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)潮陽加快振興發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年政府工作的基本要求是：以黨的十八大、十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹省委十一屆五次、六次全會、市委十屆六次全會、區(qū)委三屆六次全會精神，突出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保工作落實(shí)，深入推進(jìn)改革開放，全面強(qiáng)化社會事業(yè)和社會管理創(chuàng)新，推動潮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，公共財政預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資總額增長28%，工業(yè)總產(chǎn)值增長11%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，外貿(mào)出口總額增長10%，外貿(mào)進(jìn)口總額增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力做好六方面工作：

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

加快工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以潮陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)海門片區(qū)、貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金浦梅花工業(yè)園為平臺，深化與中節(jié)能、新恒基、迪信通公司等大型企業(yè)集團(tuán)合作，提速云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中電（南方）云信息科技園項(xiàng)目等高新項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大知名企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群、智能制造企業(yè)集群和電子商務(wù)集群，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，扶持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和節(jié)能改造，推動紡織服裝、音像塑料、辦公文具、機(jī)電制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加大品牌創(chuàng)建、推介和宣傳力度，打造一批國家級和省級品牌。加大上市后備企業(yè)扶持力度，推動新恒基集團(tuán)華南高新技術(shù)孵化總部、恒寶創(chuàng)投園電商項(xiàng)目等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住“互聯(lián)網(wǎng)

”帶來的重大機(jī)遇，大力推動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嘗試打造潮陽本土特色農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)平臺，全力推動電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快一批商業(yè)綜合體建設(shè)，扶持發(fā)展國美物流園、谷饒內(nèi)衣商貿(mào)城、谷饒高鐵物流城等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，提高潮陽商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。圍繞創(chuàng)建區(qū)域性旅游標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，完善蓮花峰國家AAAA風(fēng)景區(qū)建設(shè)，以此為龍頭進(jìn)一步整合潮陽文化旅游資源，深度開發(fā)潮陽博物館、耀明書院等新興景點(diǎn)，謀劃組織濱海旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等項(xiàng)目，打造文化旅游新經(jīng)濟(jì)。主動融入市港口建設(shè)“頭號工程”，積極盤活啟動潮陽港，完善關(guān)埠港配套建設(shè)，進(jìn)一步整合潮陽港、華能海門電廠綜合碼頭、新大華石化港、關(guān)埠港等港口資源，大力發(fā)展臨港物流產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)好上級各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”工作，扶持推進(jìn)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大中型蔬菜基地現(xiàn)代化建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，繼續(xù)扶持發(fā)展橄欖、楊梅、姜薯等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。全面啟動海門中心漁港后方規(guī)劃和配套建設(shè)，加大力度發(fā)展鋼質(zhì)漁船，探索拓展外海、遠(yuǎn)洋捕撈和近海養(yǎng)殖，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)并進(jìn)，統(tǒng)籌建設(shè)宜居城鄉(xiāng)

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，抓緊完善潮陽城區(qū)分區(qū)規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃，謀劃一批關(guān)系潮陽未來發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合推進(jìn)區(qū)域內(nèi)潮惠、揭惠、汕湛、潮汕環(huán)線等高速公路建設(shè)，啟動省道234線全線貫通升級工程，加快省道237線、337線潮陽部分路段改建續(xù)建工作。繼續(xù)推動環(huán)市東路（北段二期）、西環(huán)城路等市政道改造建設(shè)，提速揭惠高速公路貴嶼（銅盂）互通立交至省道237線連接線、潮惠高速金谷二級公路連接線、陳南線延伸線（園區(qū)大道段）建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路和橋梁改造建設(shè)工作。做好廈深鐵路潮陽站配套項(xiàng)目建設(shè)，加快城區(qū)和中心鎮(zhèn)客運(yùn)樞紐建設(shè)，推動現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線向公交化經(jīng)營轉(zhuǎn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)均等化發(fā)展。全面完成村村通自來水示范縣工程，提速推進(jìn)潮陽引韓供水工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全供水。

加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。深化“東南擴(kuò)展、北部延伸”的城市空間拓展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東部新城建設(shè)，認(rèn)真做好汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)練江基地規(guī)劃建設(shè)，提速推進(jìn)潮陽潮汕名賢文化廣場建設(shè)。加快城區(qū)西山片區(qū)在建商住項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市架構(gòu)。大力推進(jìn)海門城關(guān)社區(qū)等一批“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)，修繕、保護(hù)、開發(fā)好西園等歷史建筑。完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)、交通基礎(chǔ)配套設(shè)施，大力推行數(shù)字城管網(wǎng)格化管理，提升城市管理綜合執(zhí)法水平，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、道路交通秩序整治，努力創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、宜居的城區(qū)環(huán)境。

積極扶持鎮(zhèn)村建設(shè)。繼續(xù)加大對榕江片區(qū)發(fā)展扶持力度，優(yōu)化提升區(qū)域發(fā)展條件，引導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)榕江片區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高。加快練江片區(qū)產(chǎn)城融合，引進(jìn)建設(shè)一批高檔次的城市綜合開發(fā)項(xiàng)目和商業(yè)綜合體項(xiàng)目，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。大力發(fā)展谷饒、和平、關(guān)埠3個中心鎮(zhèn)，提速推進(jìn)舊村莊和農(nóng)村舊房改造，積極推廣農(nóng)民公寓，切實(shí)推動新農(nóng)村建設(shè)。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極打造美麗潮陽

全面推進(jìn)練江整治。制定實(shí)施《2016年潮陽區(qū)練江流域水環(huán)境綜合整治目標(biāo)和任務(wù)》和《2016年度水利工程建設(shè)實(shí)施行動方案》，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，深入整治印染、造紙、電子廢物拆解等重污染行業(yè)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決打擊取締各類環(huán)境污染行為。全面推進(jìn)練江流域內(nèi)污水處理和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)潮陽區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)。提速推進(jìn)練江堤防、海門海堤和北港河加固達(dá)標(biāo)工程，啟動前溪、后溪、北港3宗水閘重建工程，切實(shí)做好水庫除險加固工作，抓緊推進(jìn)谷饒澇區(qū)、龍港澇區(qū)泵站工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)治污“河長制”，深入開展河涌溝渠清淤清障工作，逐步改善練江水質(zhì)。

深化生態(tài)綜合治理。鞏固貴嶼環(huán)境污染綜合整治成效，堅(jiān)決防止污染反彈。改造升級廢舊電子拆解利用工藝技術(shù)，全面提升貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理，打造全省廢棄電子電器定點(diǎn)處理示范單位。持之以恒抓好貴嶼地區(qū)生態(tài)治理工作，創(chuàng)建全省生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)控污染物排放。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評價和“三同時”等環(huán)境管理制度，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。

加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。圍繞爭創(chuàng)國家森林城市的要求，加快推進(jìn)防護(hù)林、主題林、義務(wù)植樹基地、森林公園、濕地公園建設(shè)，積極打造一批路網(wǎng)綠化工程、重點(diǎn)項(xiàng)目景觀工程、綠化美化示范村（社區(qū)）工程，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)綠化美化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)制度，加快推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。切實(shí)保護(hù)好榕江、潮水溪等重點(diǎn)河段。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量紅線，嚴(yán)懲破壞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施行為，加強(qiáng)國土資源保護(hù)工作，切實(shí)規(guī)范礦產(chǎn)資源管理開發(fā)。強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)懲土地違法違規(guī)行為。

（四）堅(jiān)持改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

提升對外開放水平。以國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，主動融入汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮潮陽人緣、地緣、親緣優(yōu)勢，深入推進(jìn)投資反哺工作開展。緊緊結(jié)合潮陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)的實(shí)際，抓早謀劃和包裝一批高新技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，參與國內(nèi)外各類招商活動、大型展銷會、經(jīng)貿(mào)洽談會，積極招引大公司、大財團(tuán)來潮陽投資創(chuàng)業(yè)。

努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。落實(shí)各級促進(jìn)外貿(mào)增長的政策措施，鼓勵企業(yè)在鞏固歐美市場的同時，加大力度開拓非洲、中東、東南亞等新興市場，不斷鞏固擴(kuò)大外貿(mào)出口。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的出口，著力發(fā)掘和培育新的出口主打產(chǎn)品，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加快電子口岸建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，努力吸引更多企業(yè)在本地出口、報關(guān)。

壯大市場經(jīng)濟(jì)主體。深化商事制度改革，落實(shí)“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”改革，繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合辦公和網(wǎng)上登記，優(yōu)化企業(yè)工商登記服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)活力。繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)戶口清理工作，強(qiáng)力推進(jìn)個體戶升級為企業(yè)，積極扶持小微企業(yè)加快發(fā)展，篩選和培育一批新增規(guī)模（限額）以上企業(yè)，進(jìn)一步做大市場主體。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對接省市“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”行動方案，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，減少企業(yè)產(chǎn)品庫存和房地產(chǎn)庫存。穩(wěn)步推進(jìn)國企改革，確保國有資產(chǎn)保值增值。整合盤活各種政府有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營城市。加大政府購買公共服務(wù)力度。建立完善公共資源交易平臺。深化價格體制改革，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，引入競爭機(jī)制。健全更具靈活性的定價機(jī)制，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）堅(jiān)持共享共建，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步

繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。多方籌資，切實(shí)解決一批群眾最為關(guān)心關(guān)注的民生問題。一是完善城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。二是深入開展環(huán)境衛(wèi)生交通秩序網(wǎng)格分工精細(xì)管理。三是加快城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)。四是逐步提高醫(yī)療服務(wù)保障水平。五是繼續(xù)推進(jìn)潮陽引韓供水工程建設(shè)。六是加快推進(jìn)道路改造建設(shè)。七是深入開展文化惠民工程。八是推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。九是提高底線民生保障水平。十是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善。

強(qiáng)化社會保障建設(shè)。推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作常態(tài)化，落實(shí)國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌改革政策，鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民和職工醫(yī)療保險，組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險工作。加大社會救助力度，提高低保、五保、殘疾等困難群眾保障水平。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全面鞏固扶貧“雙到”工作成果，增強(qiáng)老區(qū)、山區(qū)等貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)對接服務(wù)工作，有效推動群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)。積極推進(jìn)勞資糾紛調(diào)處、調(diào)解和仲裁工作，切實(shí)保障勞動者權(quán)益，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范區(qū)。

全面加強(qiáng)公共服務(wù)。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)辦好“潮之春”迎春文化節(jié)等文化活動，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)，繼承發(fā)揚(yáng)剪紙、英歌舞、笛套音樂等優(yōu)秀民間藝術(shù)，大力弘揚(yáng)“大峰精神”，全面加強(qiáng)公民素質(zhì)教育。鞏固提高義務(wù)教育、高中階段教育水平，促進(jìn)學(xué)前教育、中等職業(yè)教育、成人教育、民辦教育等各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化青少年法制教育，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加快教育信息化建設(shè)，創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。全面推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)，開展強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動。深化醫(yī)改工作，鞏固完善基本藥物制度，推進(jìn)平價醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)抓好傳染病防治、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)管等工作。加快白求恩潮陽醫(yī)院(養(yǎng)老中心)建設(shè)，完善鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。大力扶持發(fā)展體育、國防教育、婦女兒童、慈善等各項(xiàng)事業(yè)，推動科普、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、氣象、地震、檔案、保密、史志等工作創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化社會綜合管理。加強(qiáng)市場和企業(yè)信用監(jiān)管，完善食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障“舌尖上的安全”。加強(qiáng)財稅征收管理，做到依法治稅，有效提高財政資金使用績效。清理盤活閑置土地，健全土地儲備經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)土地節(jié)約集約使用。完善農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺建設(shè)，夯實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主自治基礎(chǔ)。強(qiáng)化殯改責(zé)任落實(shí)和源頭管理，加強(qiáng)殯改執(zhí)法力度，堅(jiān)決懲處違規(guī)土葬，進(jìn)一步提高火化率。深化人口計生綜合改革，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，不斷提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。促進(jìn)社會平安和諧。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，全面開展安全隱患大排查大整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急救援工作，堅(jiān)決遏制較大、重特大消防火災(zāi)責(zé)任事故、生產(chǎn)安全事故、重大公共安全事件發(fā)生。深入開展社會矛盾糾紛化解和基層組織建設(shè)活動，健全維穩(wěn)應(yīng)急處突工作機(jī)制，認(rèn)真排查和及時處理社會各類矛盾。深化司法體制改革，完善“一村一法律顧問”工作制度，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)、依法信訪。重拳打擊“兩搶兩盜”、制假售假等各類違法犯罪活動，扎實(shí)開展禁毒工作，完善立體化社會治安防控體系，深入推進(jìn)“平安潮陽”建設(shè)，切實(shí)提高群眾安全感和滿意度。

（六）堅(jiān)持廉潔務(wù)實(shí)，打造陽光服務(wù)政府

堅(jiān)持依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，推進(jìn)科學(xué)、民主決策。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法工作。健全法律顧問制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，規(guī)范行政執(zhí)法和行政行為，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)行政體制改革、機(jī)構(gòu)改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革和行政審批制度改革，切實(shí)推動政府職能加快轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加快穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)，著力推進(jìn)鎮(zhèn)村網(wǎng)上辦事點(diǎn)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)行政效能。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督，強(qiáng)化法制監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)各項(xiàng)廉政建設(shè),堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉。

各位代表，當(dāng)前潮陽加快振興發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)潮陽新發(fā)展，為創(chuàng)建美麗幸福新潮陽而努力奮斗！

全文摘錄自：潮陽區(qū)人民政府官方門戶網(wǎng)站

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第二篇：城區(qū)水價改革方案-潮陽區(qū)

潮陽區(qū)城區(qū)自來水價格改革方案

為貫徹落實(shí)國家、省、市的水價改革政策，逐步建立節(jié)水和合理配置水資源的水價機(jī)制，提高居民用水意識，引導(dǎo)節(jié)約用水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，結(jié)合我區(qū)城區(qū)自來水成本狀況，啟動本次自來水價格改革，形成以下方案：

一、城區(qū)自來水價格改革的主要內(nèi)容

（一）簡化水價分類，將水價分類由現(xiàn)行的6類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水等3類；

（二）居民生活用水全面推行階梯式計量水價；未能直抄到戶（包括二次供水的住宅小區(qū)）暫不實(shí)行階梯式計量水價。

（三）實(shí)行差別水價政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、水價改革擬定二個方案

方案一：綜合水價擬提高0.4985元/m，調(diào)整幅度為23.6%,即由現(xiàn)行的綜合水價2.1126元/m 調(diào)整為2.6111元/m。

1、居民生活用水執(zhí)行階梯式水價

（1）對直抄到戶的居民生活用水實(shí)行三階梯水價，水價級差為1：1.5：2。即：第一階梯水量基數(shù)為每戶每月用水量 3

3332m（含32m3）以下部分，基本水價按2.25元/m 計收；第二階梯水量基數(shù)為每戶每月用水量33m 至40m（含40m）部分，水價按基本水價的1.5倍計收，即3.38元/m ；第三階梯水量基數(shù)為每戶每月用水量41m（含41m）以上部分，水價按基本水價的2倍計收，即4.50元/m。

每月水費(fèi)＝第一階水量基數(shù)×第一階水價＋第二階水量基數(shù)×第二階水價+第三階水量基數(shù)×第三階水價。

（2）每個用水戶人口按4人計，超過4人的，每增加1人，可在各階水量上限基礎(chǔ)上每月相應(yīng)增加8 m。

用水戶用水人口超過4人的，用水戶應(yīng)到自來水總公司辦理用水人數(shù)確認(rèn)手續(xù)。

2、原工業(yè)用水2.10元/m、行政事業(yè)用水2.45元/m 和經(jīng)營服務(wù)用水3.4元/m，平均水價為2.58元/m，簡化為非居民生活用水，計量水價統(tǒng)一調(diào)整為3.35元/m。

3、原特種用水（營業(yè)性歌舞廳、夜總會、桑拿、洗浴、纖體中心、水療、沐足、美容美發(fā)、健身室和洗車等）水價3.85元/m，計量水價調(diào)整為5.00元/m。

4、未直抄到戶涉農(nóng)社區(qū)的躉售供水，躉售價格按居民生活用水第一階梯價格2.25元/m 降低6%為2.12元/m，以作為總表到分表的損耗費(fèi)用。容量水價按居民生活用水戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5、城區(qū)物業(yè)小區(qū)總表結(jié)算價執(zhí)行居民第一階梯水價2.25

333

333元/m , 暫不實(shí)行階梯式水價。

方案二：綜合水價擬提高0.5077元/m，調(diào)整幅度為24.03%,即由現(xiàn)行的綜合水價2.1126元/m調(diào)整為2.6023元/m。

1、居民生活用水執(zhí)行階梯式水價

（1）對直抄到戶的居民生活用水實(shí)行三階梯水價，水價級差為1：1.5：2。即：第一階梯水量基數(shù)為每戶每月用水量32m（含32m）以下部分，基本水價按2.3元/m 計收；第二階梯水量基數(shù)為每戶每月用水量33m 至40m（含40m）部分，水價按基本水價的1.5倍計收，即3.45元/m ；第三階梯水量基數(shù)為每戶每月用水量41m（含41m）以上部分，水價按基本水價的2倍計收，即4.6元/m。

每月水費(fèi)＝第一階水量基數(shù)×第一階水價＋第二階水量基數(shù)×第二階水價+第三階水量基數(shù)×第三階水價。

（2）每個用水戶人口按4人計，超過4人的，每增加1人，可在各階水量上限基礎(chǔ)上每月相應(yīng)增加8 m。

用水戶用水人口超過4人的，用水戶應(yīng)到自來水總公司辦理用水人數(shù)確認(rèn)手續(xù)。

2、原工業(yè)用水2.10元/m、行政事業(yè)用水2.45元/m 和經(jīng)營服務(wù)用水3.4元/m，平均水價為2.58元/m，簡化為非居民生活用水，計量水價統(tǒng)一調(diào)整為3.25元/m。

3、原特種用水（營業(yè)性歌舞廳、夜總會、桑拿、洗浴、3

33

33纖體中心、水療、沐足、美容美發(fā)、健身室和洗車等）水價3.85元/m，計量水價調(diào)整為5.00元/m。

4、未直抄到戶涉農(nóng)社區(qū)的躉售供水，躉售價格按居民生活用水第一階梯價格2.3元/m降低6%為2.16元/m，以作為總表到分表的損耗費(fèi)用。容量水價按居民生活用水戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5、城區(qū)物業(yè)小區(qū)總表結(jié)算價執(zhí)行居民第一階梯水價2.3元/m 暫不實(shí)行階梯式水價。

擬改革的二個方案均實(shí)行對低收入家庭的用水優(yōu)惠：城區(qū)直供水范圍內(nèi)的低保戶、特困戶、五保戶居民生活用水，每戶每月從原減免4元增加到8元。

以上二個方案都實(shí)行差別水價政策。對國家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘汰類和高污染企業(yè)實(shí)施懲罰性水價，其中對限制類企業(yè)加價10%，對淘汰類企業(yè)加價20%。

建立自來水價格與水資源費(fèi)調(diào)整聯(lián)動機(jī)制。上述自來水價格調(diào)整方案已包含水資源費(fèi)每立方米0.20元，今后有繼續(xù)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的可能，因此，擬建立聯(lián)動機(jī)制，即按規(guī)定執(zhí)行水資源費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)后，新增部分按規(guī)定計算聯(lián)動調(diào)整，計入城區(qū)水價成本。按平均值計入各類用水分類水價，不再召開聽證會。

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第三篇：潮陽區(qū)消防工作存在的問題

一、潮陽區(qū)消防工作存在的問題

（一）防火責(zé)任制仍得不到徹底的落實(shí)，基層干部群眾消防安全意識仍有待提高

目前，仍有一些地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠，一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全的傾向比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分群眾的消防法制觀念不強(qiáng)，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍。相當(dāng)一部分民眾沒有掌握防火滅火和火場逃生基本常識，一旦火災(zāi)發(fā)生，極易葬身火海。

（二）城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施及消防裝備總體情況仍較落后

1、消防規(guī)劃。我區(qū)谷饒、貴嶼、和平、關(guān)埠鎮(zhèn)已編制完成城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃，城區(qū)和其他建制鎮(zhèn)尚未編制、實(shí)施消防規(guī)劃。即使已經(jīng)完成消防規(guī)劃編制的鎮(zhèn)，落實(shí)規(guī)劃的力度也不夠，導(dǎo)致消防安全總體布局比較混亂。

2、消防隊(duì)站的建設(shè)。全區(qū)目前僅有1個公安消防站，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)滅火救援工作的需要。和平、谷饒、貴嶼和關(guān)埠鎮(zhèn)雖然已建立起專職消防隊(duì)，其他部分鎮(zhèn)和村（居）也建立了義務(wù)消防隊(duì)，但由于隊(duì)員缺乏足夠的消防培訓(xùn)、消防經(jīng)費(fèi)短缺等因素，滅火救援戰(zhàn)斗力不足，作用不能有效發(fā)揮。海門、銅盂、西臚、金灶鎮(zhèn)海沒有按照市政府要求建立專職消防隊(duì)。目前，正在規(guī)劃設(shè)計的設(shè)在谷饒鎮(zhèn)的潮陽消防二中隊(duì)建設(shè)工作還停留在圖紙?jiān)O(shè)計階段，消防大隊(duì)新營房建設(shè)也還在選址中。

3、消防供水。我區(qū)目前除城區(qū)和谷饒鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)已達(dá)到應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)外，其他鎮(zhèn)、街道市政消火栓建設(shè)“欠帳”嚴(yán)重，另外由于我區(qū)大部分地區(qū)水資源貧乏，消火栓無水可用的現(xiàn)象比較普遍，加上人為破壞等原因，現(xiàn)有的消火栓部分破損嚴(yán)重或無法使用，嚴(yán)重影響了滅火工作的正常開展。

4、消防通道。大部分鎮(zhèn)、街道由于缺乏規(guī)劃或者沒有按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，沒有考慮消防車通道和安全疏散通道，有的消防通道缺乏管理，造成堵塞，嚴(yán)重影響滅火救援工作的開展。比如文光街道的中興商場，原本比較寬闊的公共通道被商鋪占用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)類似情況更多。

5、消防經(jīng)費(fèi)和消防裝備建設(shè)。雖然近年來區(qū)政府加大了消防經(jīng)費(fèi)和消防裝備建設(shè)的投入，但仍不能滿足防火滅火工作的實(shí)際需要，消防裝備還相對落后，目前區(qū)消防中隊(duì)還沒有按要求配備干粉消防車和高噴消防車，一些搶險救援特種器材裝備也比較缺乏。鎮(zhèn)、村專職、義務(wù)消防隊(duì)的裝備十分落后，經(jīng)費(fèi)無法得到正常保障。

（三）消防建筑審核、驗(yàn)收制度得不到徹底落實(shí)

雖然經(jīng)過近幾年的整治，全區(qū)大部分既有建筑已經(jīng)辦理了消防審核、驗(yàn)收手續(xù)。但是，大部分新建在建的建筑工程未依法向消防機(jī)構(gòu)申報辦理消防手續(xù)而違法施工、投入使用的情況比較普遍，留下了大量先天性火災(zāi)隱患，特別是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的練江片幾個鎮(zhèn)的情況尤其嚴(yán)重。

（四）各類火災(zāi)隱患仍普遍存在，嚴(yán)重危害人民群眾生產(chǎn)生活安全

1、“三合一”場所火災(zāi)隱患仍然比較嚴(yán)重。“三合一”場所往往存在集住宿、經(jīng)營、儲存于一體，出口不暢、亂拉亂接電線等問題比較嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)，場所內(nèi)的人員逃生無門，容易造成群死群傷。

2、社區(qū)消防建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，家庭住宅火災(zāi)不斷。由于我區(qū)社區(qū)廣大群眾的消防安全意識仍然較低，大部分家庭未按規(guī)范要求裝修，將陽臺、窗戶全部用鐵罩封閉，違規(guī)用火、用電、用氣較普遍，火災(zāi)發(fā)生后，室內(nèi)人員往往無法逃生。

3、違章搭建物火災(zāi)時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地不同程度出現(xiàn)外來人員利用空地成片搭建竹棚的現(xiàn)象，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成“火燒連營”。

4、出租屋消防安全隱患突出。我區(qū)外來務(wù)工人員較多，大多居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的出租屋內(nèi)，這些出租屋存在嚴(yán)重的消防安全隱患。

二、消防發(fā)展計劃

由于省、市兩級“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃正在制定中，目前還沒有頒布實(shí)施，我區(qū)“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃將在省、市“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃出臺后根據(jù)上級要求，結(jié)合實(shí)際制定。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，從當(dāng)前潮陽區(qū)消防安全形勢和消防工作實(shí)際出發(fā)，我區(qū)今后重點(diǎn)需要做好以下工作：

（一）今后消防工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《廣東省實(shí)施〈消防法〉辦法》，全面落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持依法治火、綜合治理，堅(jiān)持科技先行、以人為本，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，進(jìn)一步落實(shí)社會消防安全責(zé)任制，全面完善消防法規(guī)體系，認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制實(shí)施，積極推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防技術(shù)裝備建設(shè)，逐步完善以公安消防隊(duì)伍為主體、合同制消防隊(duì)伍、鎮(zhèn)、村（居）專（兼）職消防力量和企業(yè)保安、義務(wù)消防力量為補(bǔ)充的多種形式消防力量體系，不斷增強(qiáng)全民消防安全意識和消防隊(duì)伍整體素質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應(yīng)急救援力量體系，消防工作社會化水平顯著提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，為潮陽構(gòu)建社會主義和諧社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）消防工作發(fā)展計劃

1、消防規(guī)劃。近期，谷饒、貴嶼、和平、關(guān)埠鎮(zhèn)按照既有規(guī)劃落實(shí)各項(xiàng)公共消防建設(shè)，海門、銅盂、西臚、金灶鎮(zhèn)在未來幾年內(nèi)編制完成消防規(guī)劃。遠(yuǎn)期，全區(qū)所有建制鎮(zhèn)均編制消防規(guī)劃。

2、消防隊(duì)站的建設(shè)。近期，2011年前，潮陽消防二中隊(duì)建成投入使用，消防大隊(duì)新營房主體工程建成，和平、谷饒、貴嶼、關(guān)埠鎮(zhèn)專職消防隊(duì)營房、裝備、人員、經(jīng)費(fèi)達(dá)標(biāo)，海門、銅盂、西臚、金灶鎮(zhèn)建立起專職消防隊(duì)，其他鎮(zhèn)、村（社區(qū)）義務(wù)消防隊(duì)力量不斷加強(qiáng)，滅火救援能力不斷提高。遠(yuǎn)期，城區(qū)按照消防站5分鐘到達(dá)執(zhí)勤區(qū)域邊緣的要求設(shè)置消防站，所有建制鎮(zhèn)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人口數(shù)量多少先后設(shè)置消防站。

3、消防供水。近期，將消防用水納入群眾飲水工程，努力解決消火栓無水可用的現(xiàn)象，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，解決消火栓破損、圈占無法使用的問題。遠(yuǎn)期，城區(qū)和所有建制鎮(zhèn)市政消火栓均達(dá)到應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)，消防用水充足。

4、消防通道。近期，開展現(xiàn)有消防車通道治理，確保暢通。遠(yuǎn)期，打通鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的“斷頭”路，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速消防通道，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)消防通道堵塞、不暢，路況復(fù)雜的難題。

5、消防經(jīng)費(fèi)和消防裝備建設(shè)。近期，爭取區(qū)政府支持為消防中隊(duì)按要求配備干粉消防車、高噴消防車和搶險救援特種器材裝備。協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)加強(qiáng)專職、義務(wù)消防隊(duì)的裝備和經(jīng)費(fèi)保障。遠(yuǎn)期，全區(qū)已建成的公安消防站和專職消防隊(duì)車輛器材裝備達(dá)到各級消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)消防部隊(duì)和各鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、合同制消防隊(duì)以及村（社區(qū)）義務(wù)消防隊(duì)營房建設(shè)達(dá)標(biāo)、人員待遇落實(shí)、裝備滿足需要和經(jīng)費(fèi)保障到位。

三、當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)需要解決的重點(diǎn)問題 在消防安全方面，需要解決以下重點(diǎn)問題：

（一）消防規(guī)劃編制工作。我區(qū)城區(qū)現(xiàn)有的消防規(guī)劃大約是在潮陽撤市建區(qū)之時編制的，各項(xiàng)規(guī)劃與當(dāng)前潮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，大部分建制鎮(zhèn)也還沒有編制消防規(guī)劃。當(dāng)前，編制城區(qū)消防規(guī)劃、督促沒有編制消防規(guī)劃的建制鎮(zhèn)完成規(guī)劃編制，是需要解決的重點(diǎn)問題之一。

（二）消防站布局問題。當(dāng)務(wù)之急是潮陽消防二中隊(duì)和消防大隊(duì)新營房早日建成投入使用，再隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在合適地段增設(shè)消防站，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)抗御火災(zāi)的能力，最終達(dá)到每個建制鎮(zhèn)均有消防站的較為合理的狀態(tài)。

（三）消防供水問題。急需解決城區(qū)和各鎮(zhèn)部分市政消火栓無水可用和缺水地區(qū)消防水源缺乏的情況。

（四）工業(yè)布局問題。當(dāng)前，潮陽區(qū)由于工業(yè)用地緊張，一些工廠企業(yè)將生產(chǎn)車間、倉庫和宿舍設(shè)置在一起，造成“三合一”火災(zāi)隱患。近年來發(fā)生在潮陽區(qū)的多宗亡人火災(zāi)事故大多發(fā)生在“三合一”場所。為了有效杜絕此類問題，需要借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)區(qū)和居住區(qū)，將生產(chǎn)區(qū)域與居住區(qū)域分離開來，使外來務(wù)工人員居住在規(guī)劃合理、安全設(shè)施齊備的樓房內(nèi)，這樣也可以解決出租屋消防安全問題。

四、對本次規(guī)劃編制的意見和建議

針對潮陽區(qū)消防工作存在的問題和今后消防工作發(fā)展的需要，建議在編制本次規(guī)劃時，將消防工作中需要解決的重點(diǎn)問題列入規(guī)劃內(nèi)容。

第四篇：2011年潮陽區(qū)教師上崗考試題

2011年汕頭潮陽區(qū)教師上崗考試題

第一部分 教育學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)

一.填空題（12 分）

1.（夸美紐斯)的(《大教學(xué)論》）被人們看作是教育學(xué)形成獨(dú)立學(xué)科的開始.2.現(xiàn)代心理學(xué)創(chuàng)始人是德國的（馮特）.3.在教育活動中居于主導(dǎo)地位，對整個教育活動起指導(dǎo)作用的是（教育目的）.4.義務(wù)教育具有哪些特點(diǎn)（強(qiáng)制性）、（普及性）、（免費(fèi)性）.5.情感根據(jù)社會性可分為（道德感）、（理智感）、（美感）.6.成就動機(jī)可以分為（趨向成功）傾向與（避免失敗）傾向.二．單選題（20 分）

1.現(xiàn)代教學(xué)需要構(gòu)建平等、互動、共同發(fā)展的師生關(guān)系，以充分體現(xiàn)師生之間的（）

A．教師主體學(xué)生客體性 B．交互主體性 C．學(xué)生主體性 D．教師主體性

2.皮亞杰認(rèn)為兒童的道德品質(zhì)在很大程度上依賴于兒童的（）

A.交往的發(fā)展 B.個性的發(fā)展 C.思維的發(fā)展 D.情感的發(fā)展

3.“矮子里找高個”、“水漲船高” 是一種（）

A.相對評價 B.絕對評價 C.定性評價 D.定量評價

4．“君子憂道不憂貧”，故孔子把請學(xué)稼、學(xué)圃的樊遲視為“小人”。這反映了（）

A．古代教育具有鮮明的階級性； B．古代教育具有鮮明的等級性 C．古代教育脫離生產(chǎn)勞動 D．古代教育形式簡單

5．被譽(yù)為世界上最早的教育專著是（）

A．《大學(xué)》 B．《論語》 C．《學(xué)記》 D．《禮記》

6．我國教育目的建立的理論基礎(chǔ)是（）。

A．教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的學(xué)說

B．教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的學(xué)說

C．馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的學(xué)說

D．教育必須培養(yǎng)勞動者的學(xué)說

7．在美國心理學(xué)家羅杰斯的非指導(dǎo)性教學(xué)中，教師是作為()存在的。

A．先知者 B．管理者 C．促進(jìn)者 D．指導(dǎo)者

10.教師與學(xué)生交往的主渠道是（）。

A.課外活動 B.課堂 C.游戲 D.提問

11．最佳學(xué)習(xí)效果的過度學(xué)習(xí)需達(dá)到（）

A．50% B．50%―100% C．100% D．100%―150%

12．德國心理學(xué)家艾賓浩斯研究的遺忘規(guī)律表明：遺忘的進(jìn)程是不均衡的，呈現(xiàn)（）的趨 勢。A 先強(qiáng)后弱 B 先快后慢 C 先進(jìn)后出 D 先左后右

13、根據(jù)測驗(yàn)方式，可將能力測驗(yàn)分成：

A、個人測驗(yàn)和團(tuán)體測驗(yàn) B、一般能力測驗(yàn)和特殊能力測驗(yàn)

C、文字測驗(yàn)和非文字測驗(yàn) D、智利測驗(yàn)和非智力測驗(yàn)

14.心理輔導(dǎo)的基本目標(biāo)是（）。

A．開發(fā)潛能 B．尋求發(fā)展 C．個案輔導(dǎo) D．學(xué)會調(diào)適

15．學(xué)習(xí)舊信息對已有新信息回憶的抑制作用叫（）。

A．前攝干擾 B．倒攝干擾 C．消退抑制 D．超限抑制

16． “其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，孔子這句話體現(xiàn)出的德育方法是（B 榜樣示范法 C 陶冶教育法 D 實(shí)際鍛煉法 A 說服教育法

17．在教學(xué)活動中制定實(shí)施方案的過程是（）

A．教學(xué)原則 B．教學(xué)策略 C．教學(xué)設(shè)計D．教學(xué)模式）。

18．狼孩的心理障礙主要原因是（）

A．缺乏營養(yǎng) B．遺傳因素 C．狼的影響 D．缺乏社會性刺激

19.看書時，用紅色筆劃出重點(diǎn)，便于閱讀是利用知覺的哪種特性？（）

A 選擇性 B 整體性 C 理解性 D 恒常性

20.當(dāng)一個人的外表具有魅力時，他的一些與外表無關(guān)的特征也常被肯定，這種現(xiàn)象被稱為 A．寬大效應(yīng) B．暈輪效應(yīng) C．羅森塔爾效應(yīng) D．刻板印象

三、多選題（10 分）

1.新課程的具體目標(biāo)除了有改革考試和評價制度、重建課程管理體系外，還有()

A.改變課程功能 B.調(diào)整課程結(jié)構(gòu) C.精選課程內(nèi)容 D.改進(jìn)教學(xué)方式

2．義務(wù)教育中的“義務(wù)”是指哪些義務(wù)？

A． 就學(xué)義務(wù) B．發(fā)展義務(wù) C．保障義務(wù) D． 義務(wù)

3、影響群體士氣的因素有：

A、群體成員的人數(shù) B、對群體目標(biāo)的贊同 C、對活動的滿意度 D、群體領(lǐng)導(dǎo)方式 4.5.四、簡答題（8 分）

1、如何兒童培養(yǎng)創(chuàng)造性思維？（3 分）

2.簡述皮亞杰道德發(fā)展階段理論。（5 分）

五、案例分析（10 分）

一位青年教師講秦牧的《土地》一文時，對其中精彩段落動情地高聲朗誦。教師：“騎著思 想的野馬，奔馳到很遠(yuǎn)的地方，收起韁繩，回到眼前燦爛的現(xiàn)實(shí)。”話音剛落，一位學(xué)生站 起來說：“老師，野馬怎么會有韁繩?”教師毫無準(zhǔn)備，不耐煩地說：“你總鉆些牛角尖，學(xué)習(xí)成績會好嗎?”學(xué)生臉脹得通紅，自尊心受到打擊，欲言又止。

1.請分析該教師的行為.2.課堂教學(xué)如何培養(yǎng)良好師生關(guān)系

第二部分語文基礎(chǔ)

1.下列詞語中，加點(diǎn)字的讀音完全相同的一組是（）（3 分）

A、瀆職 疑竇 案牘 窮兵黷武 買櫝還珠

B、鴻鵠 辜負(fù) 箍桶 沽名釣譽(yù) 呱呱墜地

C、氤氳 殷紅 姻緣 綠樹成陰 萬馬齊喑

D、覬覦 茱萸 墻隅 爾虞我詐 濫竽充數(shù)

2.依次填入下列各句橫線處的詞語，最恰當(dāng)?shù)囊唤M是（）（3 分）

①改革開放 30 年后的今天，干部隊(duì)伍（）化建設(shè)已經(jīng)有了制度保障。

②現(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異，（）從前的幻想今天都有可能成為現(xiàn)實(shí)。

③到半夜，小說終于脫稿了，他（）地摸著胡子，長長地松了口氣。

A.年輕 以至躊躇滿志B.年青 以致 躊躇滿志

C.年輕 以致 自鳴得意D.年青 以至 自鳴得意

解釋：選 A（①中應(yīng)選“年輕”。“年輕”指人的歲數(shù)不大，有相比較而言之義：他很年 輕｜我比他年輕｜領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化； “年青” 而 則為處于青年時期，不合語境。②中應(yīng)選 “以 至”。“以至”有“一直到”的意思，表示表示時間、數(shù)量、程度、范圍等的延伸；而“以 致”是“因而導(dǎo)致”的意思，后面接的往往是不好的結(jié)果。再說，“躊躇滿志”是中性詞，形容對自己取得的成就非常得意；而“自鳴得意”是貶義詞，自以為了不起，所以應(yīng)選 A）

3.下列各句中沒有語病且句意明確的一句是（）（3 分）

A、成功者在設(shè)定想要達(dá)到的每一個目標(biāo)時，總是要先找出設(shè)定這些目標(biāo)的理由來說服自己。

B、在激烈的市場競爭中,我們所缺乏的,一是勇氣不足,二是謀略不當(dāng)

C、山上的水寶貴，我們把它留給晚上來的人喝。

D、生物入侵就是指那些本來不屬于某一生態(tài)系統(tǒng)，但通過某種方式被引入到這一生態(tài)系統(tǒng)，然后定居、擴(kuò)散、暴發(fā)危害的物種。

解釋：選 A.B 項(xiàng)否定不當(dāng)，應(yīng)把“不足”和“不當(dāng)”刪去。C 項(xiàng)有歧義，“晚上來的人” 是指“夜晚來的人”還是“后登上山的人”？D 項(xiàng)介詞“被”的位臵不當(dāng)，應(yīng)放在“通過” 的前面。

4.找出下面文字在語言表述方面存在的兩處錯誤，并加以改正。（4 分）

2005 年春節(jié)聯(lián)歡晚會上，由邰麗華領(lǐng)舞、21 名聾啞人表演的（千手觀音）讓觀眾驚嘆不已。在精湛的舞臺燈光與背景音樂的烘托下，演員們繪聲繪色的表演，使臺下數(shù)千觀眾如癡如醉。這些聾啞人不僅以優(yōu)美的舞姿，更以頑強(qiáng)的毅力和執(zhí)著的人生追求深深地震撼了人們。

【答案】：錯誤 改正示例 第一處是“精湛的舞臺燈光與背景音樂” 改為“絢麗的舞臺燈光與美妙的背景音樂” 第二處是“繪聲繪色的表演” 改為“精妙絕倫的表演”

5.閱讀下面三句話，按要求回答問題。(6 分)

①魯迅先生說：“無論什么事，如果連續(xù)搜集材料，積之十年，總可以成為一個學(xué)者。”

②歌德在談到積累材料時說：“我在這一點(diǎn)上就像一個人在年輕時積累了許多有價值的銀 幣和銅幣，年歲愈大，這些錢幣的價值也愈高。到了最后，年輕時的財產(chǎn)在面前塊塊都變成 了純金。”

③一位歷史學(xué)教授曾給學(xué)生講： “如果你能收集兩萬張卡片，就可以在歷史界成為權(quán)威。”

上面三句話，既有共同點(diǎn)，又各有差異。請分別回答：

(1)三句話談?wù)摰墓餐c(diǎn)是：

(2)魯迅側(cè)重的是：

(3)歌德側(cè)重的是：

(4)歷史學(xué)教授側(cè)重的是：要多積、廣積材料。

參考答案：(1)要注重積累材料。(2)積累要長期堅(jiān)持。(3)要積累有價值的材料。

6.請參照下面材料中畫線的部分，另選我國兩個傳統(tǒng)節(jié)日（如春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重 陽節(jié)等），仿寫句子。要求字?jǐn)?shù)相同，句式相似。（6 分）

黃土黃，那是江北世世代代淳樸的厚實(shí)；清水清，那是江南祖祖輩輩悠然的淡雅，蕩漾著千 年的風(fēng)物與風(fēng)華。唯在中秋，江南江北，共賞一輪明月；或在元宵，將一鍋鍋湯圓，煮成千 年不變的甜甜蜜蜜 與團(tuán)團(tuán)圓圓。

7.寫作(15 分)

孟子說：生于憂患，死于安樂。

第三部分教育法規(guī)

一 填空題

1、教育必須為（）服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)（）等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

6．教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則，由學(xué)校和教師簽定聘任合同，明確規(guī)定雙方 的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

9.教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)《教師法》規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向（教育行政部門）提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴（30）日內(nèi)，作出處理。

10.每年的（）是我國的教師節(jié)。

二、判斷

1.學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字。（）

6．拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉是公安部門的事，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu) 不能越權(quán)。（×）

7．教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班 人、提高民族素質(zhì)的使

命。（√）

三、單項(xiàng)選擇

四、不定選

五、簡答題

小芳的家住在農(nóng)村，在村里的小學(xué)上五年級。一天，爸爸突然對她說：“明天你不要去上學(xué) 了，到小賣部給你媽幫忙吧，你媽一個人忙不過來。”小芳聽了后，傷心地哭了。她想念書，她舍不得學(xué)校的老師和同學(xué)們。但是，她又不能不聽爸爸的話，只好不去學(xué)校讀書了。老師 了解到小芳的情況后，找到了小芳的爸爸，勸他讓小芳繼續(xù)上學(xué)。小芳爸爸說：“女孩子比 不得男孩子，讀書多了也沒什么用，還不如讓她在家里干點(diǎn)活呢。再說了小芳是我的女兒，讓不讓她上學(xué)得由我說了算。” 請問：小芳的爸爸違反了教育法的那些規(guī)定？（至少從兩方面說明）

參考分析： 《中華人民共和國教育法》第 9 條規(guī)定：中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和 義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育 機(jī)會。讓孩子上學(xué)接受教育是法律規(guī)定的父母必須履行的義務(wù)，而且法律規(guī)定，女孩和男孩 享有平等的權(quán)利，不能歧視女孩。小芳的爸爸讓小芳中途輟學(xué)的行為是違法的。

六、案例分析

某中學(xué)在上第二節(jié)課時，初二（3）班任課教師李某因故未到教室上課，也未向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)請 示派人代課，而是自己安排本班班長王某看管學(xué)生們自習(xí)，并示意說：“哪個學(xué)生搗亂，用 棍子敲！”上課約 10 分鐘，該班學(xué)生范某斜坐在座位上削鉛筆，王某誤以為他在吃東西，遂從講臺上將教師常用的教棍扔下打范某。范某出于本能，用手一擋，棍頭正巧刺往后排坐 著的 8 歲女同學(xué)陳某的左眼，造成左眼失明。經(jīng)市公安局法醫(yī)鑒定，其左眼珠已萎縮，需摘 除并安裝義眼，屬重傷乙級，要花醫(yī)藥費(fèi)數(shù)萬元。而陳某家庭經(jīng)濟(jì)困難，父母借錢帶著陳某 四處求醫(yī)，累計費(fèi)用達(dá) 3.5 萬多元。起訴到縣人民法院設(shè)在該鎮(zhèn)的法庭上，請求依法賠償。

參考分析：該中學(xué)在上課期間由于教師擅離職守，造成學(xué)生傷害，學(xué)校應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；范某 在王某用教棍打自己時，用手護(hù)頭，出于本能，其正當(dāng)防衛(wèi)沒有超過必要的限度，依法不承 擔(dān)民事責(zé)任；陳某在學(xué)校期間受到傷害，請求賠償，有理有據(jù)，應(yīng)予以支持。在該事件中，因?yàn)閷W(xué)校的職責(zé)和任務(wù)是由與個個管理員和教師去履行和實(shí)現(xiàn)的。管理人員和教師在從事管 理活動和教育教學(xué)活動中，他們所代表的不是自己而是學(xué)校，其行為是職務(wù)行為而非個人行 為，對于職務(wù)行為給別人造成的損害，民事賠償責(zé)任應(yīng)該由行為人所在的教育機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持防重于治的原則，平時作好教師和學(xué)生的安全教育工作，通過積極行動盡可能減 少學(xué)校傷害事故的發(fā)生。本案中，任課教師李某，違反了《教師法》第八條的規(guī)定，沒有履 行教師應(yīng)盡的義務(wù)，根據(jù)《教師法》第三十七條有關(guān)規(guī)定，教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給 教育教學(xué)工作造成損失，應(yīng)該由所在學(xué)校、教育行政部門對該教師給予行政處分或者解聘。當(dāng)然，在學(xué)校賠償之后，學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況，向有過失的行為人李某行使追償權(quán)、求償權(quán)，要求教師李某承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

第五篇：潮陽區(qū)和平鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)

潮陽區(qū)和平鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)

自評報告

辦教育，國之本。教興則民智，民智則國強(qiáng)。一直以來，和平鎮(zhèn)歷屆黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著“教育是民生之基，興教乃為政之本”的認(rèn)識，秉承著“辦人民滿意的教育”的根本宗旨，以確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，適度超前的眼光，全面實(shí)施教育興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。近年來，更是以創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，全鎮(zhèn)上下同心，內(nèi)外發(fā)力，大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷整合優(yōu)化教育資源，營造尊師重教氛圍，促進(jìn)了教育事業(yè)跨越式的發(fā)展，開創(chuàng)了和平教育新局面，取得了顯著的成效。

一、基本情況

物華毓秀匯聚山水靈氣，自強(qiáng)日新譜寫跨越新篇。和平鎮(zhèn)位于練江下游，地跨練江兩岸，毗鄰潮南區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，交通方便。轄區(qū)面積58.94平方公里，下轄21個村（社區(qū)），戶籍人口174900人。和平鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊(yùn)積淀深厚，公元1278年，民族英雄文天祥曾帶兵到此，并書贈“和平里”三個大字，后人為紀(jì)念文丞相，把這一帶更名為“和平”至今。和平鎮(zhèn)擁有豐富的旅游資源，境內(nèi)有大峰風(fēng)景區(qū)、靈泉古寺、“忠獻(xiàn)名鄉(xiāng)”亭、宋大峰古墓、虹橋跨練等名勝古跡，和平大峰風(fēng)景區(qū)是汕頭市潮陽區(qū)青少年愛國主義教育基 1 地。和平鎮(zhèn)工業(yè)比較發(fā)達(dá)，是潮陽區(qū)中心城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，和平鎮(zhèn)僑居海外人數(shù)逾10萬人，是潮陽區(qū)著名“僑鄉(xiāng)”。近年來，和平鎮(zhèn)先后被省、市評定為省中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、工業(yè)名鎮(zhèn)、平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)等稱號。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校29所，其中完全中學(xué)2所，初級中學(xué)3所，完全小學(xué)21所，非完全小學(xué)1所，九年一貫制民辦學(xué)校2所；在校生29591人，其中高中生2618人，初中生11066人，小學(xué)生15907人；注冊幼兒園4所，（其中“和平鎮(zhèn)中心幼兒園”為公辦性質(zhì)規(guī)范化鎮(zhèn)中心幼兒園），在園幼兒7079人，毛入園率為87.0%；全鎮(zhèn)設(shè)有成人文化技術(shù)學(xué)校1所，特殊教育隨班跟讀資源教室1間。全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)師資力量雄厚，在職教職員工1774人，具有中級職稱以上教師 773人，其中中學(xué)高級職稱20人，小學(xué)副高級職稱3人，中、小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。

全鎮(zhèn)擁有一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校和等級學(xué)校，其中省一級學(xué)校2所，市一級學(xué)校2所，區(qū)一級學(xué)校2所，區(qū)一級幼兒園1所。和平中寨小學(xué)是全國信息技術(shù)德育實(shí)驗(yàn)學(xué)校，廣東省校本培訓(xùn)示范學(xué)校，廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，廣東省綠色學(xué)校。全鎮(zhèn)26所完全小學(xué)、初中和九年一貫制學(xué)校義務(wù)教育學(xué)校均通過規(guī)范化學(xué)校評估驗(yàn)收，規(guī)范化學(xué)校覆蓋率100%。

二、主要做法與成效

近幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》等各項(xiàng)教育法律法 規(guī)，把教育工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，以教育創(chuàng)強(qiáng)為總抓手統(tǒng)籌推動高中教育、義務(wù)教育、幼兒教育全面發(fā)展，統(tǒng)籌解決校安工程、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為等重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)加大對教育事業(yè)的投入，整合優(yōu)化教育資源，充實(shí)學(xué)校現(xiàn)代化教育設(shè)備，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面提高教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益和綜合實(shí)力。努力構(gòu)建均衡發(fā)展的教育體系和學(xué)習(xí)型社會，教育事業(yè)得到了前所未有的快速發(fā)展。

（一）優(yōu)先發(fā)展教育，全力創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)

1、凝心聚力，合力推進(jìn)“創(chuàng)強(qiáng)”工作

為加快教育事業(yè)發(fā)展，推動教育水平邁上新臺階，2012年6月，我鎮(zhèn)啟動創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，提出了2013年通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收的奮斗目標(biāo)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把“創(chuàng)強(qiáng)”當(dāng)作一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，一是成立了創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《潮陽區(qū)和平創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》，召開“教育創(chuàng)強(qiáng)”動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，全面部署“創(chuàng)強(qiáng)”工作；二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)研，幫助學(xué)校解決“創(chuàng)強(qiáng)”工作中碰到的困難和問題，尤其在解決學(xué)校用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、周邊環(huán)境整治等方面，鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)都親抓親為，跟蹤有關(guān)職能部門認(rèn)真抓落實(shí)。三是通過有線電視、LED、有線廣播、召開各類座談會、懸掛大幅宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行全方位宣傳，使“創(chuàng)強(qiáng)”工作家喻戶曉，深入人心,從而激發(fā)廣大人民群眾參與 “創(chuàng)強(qiáng)”的積極性；四是建立了鎮(zhèn)、村（居）委會、學(xué)校的工作網(wǎng)絡(luò)，對創(chuàng)強(qiáng)工作加以細(xì)化，明晰要求，明確職責(zé)，各單位、村（居）委會、學(xué)校各司其職，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，分線包干，責(zé)任到人，形成了“黨以重教為先、政以興教為責(zé)、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好社會氛圍，全鎮(zhèn)干群關(guān)注教育，熱心教育，參與教育，以實(shí)際行動支持“創(chuàng)強(qiáng)”工作，眾多鄉(xiāng)賢、民營企業(yè)家紛紛捐資興學(xué)，加入“創(chuàng)強(qiáng)”行列，全鎮(zhèn)上下 “創(chuàng)強(qiáng)”熱情高漲，形成了“政校聯(lián)動、部門配合、群眾支持”的創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的強(qiáng)大合力。

2、多方籌資，加快校舍建設(shè)步伐

三年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)投入渠道，多方籌措建設(shè)資金，不斷完善校舍建設(shè)。全鎮(zhèn)投入資金約1.4億元，先后完成了南僑中學(xué)、中寨中學(xué)、和平初級中學(xué)、新龍小學(xué)、下寨小學(xué)、和鋪小學(xué)、半港南小學(xué)、白石小學(xué)、塭內(nèi)小學(xué)以及鎮(zhèn)中心幼兒園等的新建、改建、擴(kuò)建工作，新增校舍建筑面積約50000多平方米，完善校門、圍墻及運(yùn)動場地等建設(shè)，配套功能場室和設(shè)備設(shè)施一批。其中南僑中學(xué)分校“力嘉中學(xué)”占地82.23畝，校舍用地由里美居委會無償提供，香港力嘉集團(tuán)董事長馬偉武先生兄弟捐資4000萬于2011年動工興建，建筑面積13423平方米，2012年竣工并交付使用（該項(xiàng)目列入2012年省民生實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目），今年馬偉武先生兄弟又追加捐資900萬元，擴(kuò)建教學(xué)樓及學(xué)生宿舍樓，新龍社區(qū)四位鄉(xiāng)賢共同捐資565萬元，為新龍小學(xué)改 建教學(xué)樓及宿舍樓各一棟，教學(xué)樓命名為“思鄉(xiāng)教學(xué)樓”。和鋪居委會發(fā)動企業(yè)家捐資，對學(xué)校教學(xué)樓實(shí)行改造，及新建教師宿舍樓一棟，幼兒園教學(xué)樓一棟，并完善學(xué)校設(shè)施，總投資900多萬元；下寨社區(qū)旅港僑胞無償捐獻(xiàn)建設(shè)用地2000平方米作為下寨小學(xué)分校建設(shè)用地；鎮(zhèn)政府及新和居委會投入資金780萬元易地建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園。這些投入為我鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加大投入，全面改善辦學(xué)條件

近年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先的位置上，在財政不寬松的情況下，仍然克服各種困難，優(yōu)先安排教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”（教育經(jīng)費(fèi)投入、生均公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)都增長），并高于鎮(zhèn)經(jīng)常性財政收入的年均增長率。啟動教育創(chuàng)強(qiáng)工作以來，我鎮(zhèn)積極創(chuàng)造條件，在政府責(zé)任、教育管理、辦學(xué)水平等方面下功夫，著力解決好大班額現(xiàn)象、學(xué)校硬件建設(shè)及設(shè)備設(shè)施不足、學(xué)前教育發(fā)展滯后等制約和平教育發(fā)展瓶頸的突出問題。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)啟動教育創(chuàng)強(qiáng)以來投入創(chuàng)強(qiáng)資金9000多萬元，用于解決學(xué)位緊缺、發(fā)展學(xué)前教育、配套相關(guān)場室及設(shè)施設(shè)備等，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)提供物質(zhì)保障。如南僑中學(xué)，原高中、初中都集中在老校區(qū)上課，班均學(xué)生超過100人，學(xué)校不得不采取在教學(xué)樓頂層搭建鐵皮屋作為教室，學(xué)校專用場室也無從著落，影響了教學(xué)質(zhì)量的提升。在香港力嘉集團(tuán)董事長馬偉武先生兄弟的大力支持下，新校區(qū)作為南僑中學(xué)的 高中部得以順利建成交付使用，從根本上解決學(xué)校“大班額”現(xiàn)象和專用場室嚴(yán)重不足的問題。我鎮(zhèn)1995年就建有鎮(zhèn)中心幼兒園，一直以來在全鎮(zhèn)學(xué)前教育中發(fā)揮著示范輻射作用，并被評為區(qū)一級幼兒園，為全鎮(zhèn)學(xué)前教育做出了較大貢獻(xiàn)；但隨著形勢的發(fā)展，已不能滿足我鎮(zhèn)學(xué)前教育的需要，經(jīng)研究，鎮(zhèn)政府及新和居委會聯(lián)合易址建設(shè)新的鎮(zhèn)中心幼兒園，該園占地1200平方米，建筑面積2700平方米，投入資金780萬元，新園舍已于近期交付使用。全鎮(zhèn)各學(xué)校按照義務(wù)教育規(guī)范化建設(shè)臺帳的要求，完善各功能場室及配套建設(shè)，基本上配備有多媒體室、計算機(jī)室、音樂室、美術(shù)室、團(tuán)隊(duì)室、衛(wèi)生室、心理咨詢室、圖書室、儀器室、體育器材室、體育活動室、運(yùn)動場、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室以及理、化、生實(shí)驗(yàn)室。儀器設(shè)備基本能滿足教學(xué)需要，圖書室藏書量小學(xué)生均20冊以上、初中生均25冊以上。同時，各校注重校園文化建設(shè)，突出文化氛圍，凈化、綠化、美化校園環(huán)境。

4、獎教獎學(xué)，營造尊師重教氛圍

近年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府積極創(chuàng)造條件，營造尊師重教的良好氛圍，每年“教師節(jié)”都舉行慶祝表彰大會，表彰為教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。各辦學(xué)單位、企業(yè)家以各種形式關(guān)心教育，支持教育，廣東粵東磁電公司董事長馬振宣先生，連續(xù)四年贊助鎮(zhèn)政府獎勵中考取得佳績的學(xué)校師生，金額達(dá)38萬元，資助3名貧困大學(xué)生圓大學(xué)夢，資助金額18萬元；深圳德惠投資有限公司通過省慈善 總會，向我鎮(zhèn)29所中小學(xué)校捐贈圖書21.5萬冊；廣東新通達(dá)鋼管材有限公司向我鎮(zhèn)中小學(xué)捐贈《弟子規(guī)》、《心態(tài)即命運(yùn)》等圖書5萬多冊；中寨中學(xué)成立了周松堦獎教獎學(xué)基金會，每年對品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生及在教學(xué)上做出突出成績的教師予以獎勵，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以資助。目前，全鎮(zhèn)上下尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師安教樂教，廣大學(xué)生好學(xué)樂學(xué)。

（二）整合教育資源，均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育

1、優(yōu)化教育資源

鎮(zhèn)黨委、政府從教育發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)教育發(fā)展的要求，認(rèn)真研究和平鎮(zhèn)中小學(xué)布局，優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)中小學(xué)校布局合理，辦學(xué)資源相對集中；全鎮(zhèn)中小學(xué)校均實(shí)現(xiàn)校舍樓房化，且教學(xué)區(qū)、運(yùn)動區(qū)及生活區(qū)錯落有序，環(huán)境優(yōu)雅，是師生教與學(xué)的樂園。全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校按就近入學(xué)原則安排入學(xué)，22所公辦小學(xué)基本上以行政村為單位設(shè)置，5所初中（完中）按和平5個片區(qū)劃分設(shè)置（即每個片區(qū)設(shè)置一所初中），免試入學(xué)。初中學(xué)校布局科學(xué)合理，招生半徑適中，辦學(xué)資源比較集中，有利于我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展。

2、提升辦學(xué)實(shí)力

我鎮(zhèn)較早擁有一批優(yōu)質(zhì)等級學(xué)校，中寨小學(xué)、潮陽師范附屬小學(xué)分別在1994年、1996年評為廣東省一級學(xué)校，是潮陽區(qū)（市）僅有的同時擁有兩所省一級小學(xué)的鎮(zhèn)；南僑中學(xué)、下厝初級中學(xué)被評為汕頭市一級學(xué)校，和平初級中學(xué)、新龍小學(xué)被評為潮陽區(qū)一級學(xué)校。這些等級學(xué)校在全鎮(zhèn)發(fā)揮著示范作用，帶動全鎮(zhèn)各學(xué)校努力創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校，各中、小學(xué)投入了一定資金，完善場室配套，增加體育設(shè)施，添置教學(xué)設(shè)備器材，大力整治校園環(huán)境，學(xué)校教學(xué)設(shè)施完善，校園環(huán)境優(yōu)美，辦學(xué)實(shí)力逐步提升。26所完全小學(xué)、初中學(xué)校先后順利通過義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校的評估驗(yàn)收，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)各個學(xué)校的辦學(xué)條件大大改善，走上了規(guī)范化辦學(xué)的發(fā)展道路，辦學(xué)綜合實(shí)力邁上了新臺階。

3、優(yōu)化育人環(huán)境

一是加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，營造安全文明環(huán)境。長期以來，我鎮(zhèn)十分重視學(xué)校周邊環(huán)境的治理，成立了學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。由公安、交警、宣傳、文化、教育、綜治辦等部門聯(lián)合執(zhí)法，經(jīng)常對學(xué)校周邊書攤、網(wǎng)吧、游戲室、音像制品店進(jìn)行重點(diǎn)清查，并對無牌攤販、亂停車輛等進(jìn)行整頓和治理，為學(xué)校營造了安全、和諧的育人環(huán)境。同時，各個學(xué)校均安裝了校園監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)校園值班，確保校園安全。多年來，全鎮(zhèn)中、小學(xué)沒發(fā)生過重大安全責(zé)任事故。

二是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造濃郁校園文化。為陶冶學(xué)生的審美情趣，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生健全人格，我鎮(zhèn)十分重視校園文化建設(shè)和綠色學(xué)校建設(shè)，各中小學(xué)積極營造校園文化氛圍，構(gòu)建文化陣地，校園內(nèi)設(shè)置國學(xué)教育、名人、書畫、手抄報、攝影等長廊，開辟黑板報宣傳專欄，裝置了廣播系統(tǒng)等教育陣地。同時，積極做好校園綠化工作，植樹栽花，設(shè)置花圃，校園綠化率高，使環(huán)保與公益、人與自然和諧相處，綠色文化得以弘揚(yáng)。2006年，中寨小學(xué)被評為廣東省綠色學(xué)校。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師素質(zhì)

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計。連年來，我們對教師隊(duì)伍建設(shè)做到政治上充分信任、思想上嚴(yán)格要求、生活上關(guān)心照顧、業(yè)務(wù)上培養(yǎng)提高、工作上放手使用，努力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，取得了良好的效果。

1、實(shí)施“師德建設(shè)”工程

近幾年來，我鎮(zhèn)有計劃、多形式地開展了一系列師德師風(fēng)教育活動，鎮(zhèn)以教育組為龍頭，組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國教師法》及《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，組織教師參加師德培訓(xùn)，充分利用“評先創(chuàng)優(yōu)”等激勵手段，大力宣傳、表彰、獎勵工作業(yè)績突出的教師，推廣優(yōu)秀教師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而使廣大教師的品德修養(yǎng)不斷提高，得到廣大干部群眾的肯定和贊譽(yù)。近幾年來，全鎮(zhèn)榮獲國家級光榮稱號和獎勵的教師16人，省級52人，市級213人，區(qū)級725人，被評為南粵優(yōu)秀教師6人，被授予市、區(qū)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任128多人。中寨小學(xué)校長李勉豪被國家體育總局、教育部評為全國體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校先進(jìn)工作者，先后榮獲南粵優(yōu)秀校長、廣東省特級教師、汕頭市名校長等稱號。中寨小學(xué)教師林燕華，獲全國優(yōu)秀教師、廣東省特級教師等稱號，并獲第二屆潮汕星河輝勇師表獎。潮聯(lián)小學(xué)校長馬春明獲“國際書畫藝術(shù)家”稱號。安轎小學(xué)教師吳學(xué)強(qiáng)2012年被評為廣東省“最美山區(qū)教師”，并受到省領(lǐng)導(dǎo)的親切接見。里美小學(xué)教師蔡李江積極響應(yīng)上級號召，到梅州市豐順縣從事支教工作。

2、實(shí)施“名師強(qiáng)校”工程

建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是我鎮(zhèn)教育工作的重點(diǎn)。我們深知，一流的教育必須靠一流的師資來支撐。為盡快造就一批高水平的學(xué)科帶頭人和教育管理者，近幾年，我鎮(zhèn)在全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量的總目標(biāo)下，切實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，做到“修師德、鑄師魂、提師能、正師表”，全面加大各項(xiàng)培訓(xùn)力度。

一是搭建人才引進(jìn)平臺，優(yōu)化教師整體結(jié)構(gòu)，以滿足教學(xué)和新課程改革的需要。近幾年，我鎮(zhèn)想方設(shè)法，爭取上級分配更多的優(yōu)秀師范畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍中來，使教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到優(yōu)化和提升。2011年以來，中寨小學(xué)積極引進(jìn)美國、韓國等外籍教師6人，到學(xué)校開展支教活動，有效地吸取外國先進(jìn)的教學(xué)理念。

二是搭建培訓(xùn)平臺，提高教師專業(yè)水平，大力推進(jìn)強(qiáng)師興校建設(shè)。我鎮(zhèn)不斷增加投入，扎扎實(shí)實(shí)地開展各種培訓(xùn)，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，安排在 職教師進(jìn)行各類崗位培訓(xùn)。近年來，我鎮(zhèn)積極支持和組織新教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)名師培訓(xùn)、短期校長培訓(xùn)、德育骨干教師心理健康C證培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)等。值得一提的是我鎮(zhèn)也多次舉行鎮(zhèn)級各種培訓(xùn)，如新教材培訓(xùn)，新教師培訓(xùn)，班主任培訓(xùn)等等，各學(xué)校也積極開展校本培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使教師熟悉先進(jìn)的教育教學(xué)載體，提升自身的專業(yè)水平和工作能力。

三是搭建激勵平臺，定期表彰先進(jìn)，促進(jìn)名師工程建設(shè)。為了進(jìn)一步激勵廣大教師的工作熱情，我鎮(zhèn)每年都舉行一次“優(yōu)秀校（園）長”、“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”、“先進(jìn)德育工作者”、“課改先進(jìn)工作者”等評選活動，并在每年的慶祝教師節(jié)大會上進(jìn)行隆重表彰。全鎮(zhèn)現(xiàn)有15位教師被列入市、區(qū)名師工程，有26位教師定為市、區(qū)學(xué)科帶頭人。

（四）打造辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

創(chuàng)建特色學(xué)校是深化教育改革的必然產(chǎn)物，是學(xué)校生存和發(fā)展的需要。我鎮(zhèn)中小學(xué)能從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，形成個性鮮明的辦學(xué)模式和教育觀念。

1、以德育人，增強(qiáng)德育工作實(shí)效

學(xué)校德育工作是素質(zhì)教育的靈魂。我鎮(zhèn)各中小學(xué)堅(jiān)持以德育為先，以學(xué)生為主的教育理念。大力開展德育研究，把培養(yǎng)愛國主義教育作為德育教育主旋律，貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。各個學(xué)校經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、理想前途等一系列豐富多彩的主題班會活動，從小培養(yǎng)學(xué)生的 愛國理念。加強(qiáng)對學(xué)生的養(yǎng)成教育，積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民教育，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良道德品質(zhì)。有計劃地組織學(xué)生參加公益活動和社會實(shí)踐，加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，增強(qiáng)德育工作的實(shí)效性。通過活動，各學(xué)校基本做到教書育人、管理育人、環(huán)境育人、全員育人、全程育人。全鎮(zhèn)學(xué)生講文明，樹新風(fēng)，尊師守紀(jì)，勤奮好學(xué)，摒棄陋習(xí)，規(guī)范行為，形成了勤奮、好學(xué)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奮進(jìn)的良好學(xué)風(fēng)。

同時，各中、小學(xué)還加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育和安全教育，聘請法制副校長和法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期開展專題法制教育活動，組織中小學(xué)生參觀禁毒圖片展覽，教育學(xué)生遠(yuǎn)離毒品。各校還制定安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常開展安全疏散演練，加強(qiáng)交通、游泳、餐飲、用電等安全教育。全鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生三年來違法犯罪率為零。

2、科學(xué)引領(lǐng)，促進(jìn)校本教研創(chuàng)新

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生自身有著不同的個性差異，關(guān)注學(xué)生，為每個學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)教育課程改革的核心理念。我鎮(zhèn)成立學(xué)科教研中心組，以學(xué)校為主陣地，以教師為主體，以教育教學(xué)的實(shí)際問題作為研究對象，確定校本課題，開展校本研究，以科研促教學(xué)，增創(chuàng)教育發(fā)展新優(yōu)勢。全鎮(zhèn)中小學(xué)教育科研氛圍濃烈，教學(xué)科研成績喜人。中寨小學(xué)全國重點(diǎn)課題《小學(xué)語文自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)優(yōu)勢對比實(shí)驗(yàn)研究》, 2001年結(jié)題，并被評為“實(shí)驗(yàn)先進(jìn)學(xué)校”;全 國多媒體教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地《小學(xué)數(shù)學(xué)多媒體教學(xué)研究》，2007年結(jié)題；全國教育科學(xué)十五規(guī)劃課題《運(yùn)用信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力》，2005年結(jié)題；全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題《基礎(chǔ)教育教學(xué)創(chuàng)新研究與實(shí)驗(yàn)》，2004年結(jié)題，并榮獲二等獎；全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題《網(wǎng)絡(luò)教育的資源整合研究》，2006年結(jié)題，并榮獲二等獎；教育部重大課題《全國中小學(xué)信息技術(shù)道德教育研究與實(shí)驗(yàn)》，2008年已結(jié)題；全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題《基礎(chǔ)教育教學(xué)創(chuàng)新研究與實(shí)驗(yàn)》，2004年結(jié)題，并榮獲二等獎；此外，該校還有4個省級科研課題和多個市、區(qū)級科研課題結(jié)題，校本教科研碩果累累。全鎮(zhèn)在區(qū)級以上獲獎的教師論文 125篇，優(yōu)秀課件和優(yōu)質(zhì)課有44人次，在省級以上報刊發(fā)表的論文、教學(xué)設(shè)計有12篇，在市級報刊發(fā)表的論文、教學(xué)設(shè)計有31篇。

3、狠抓教改，提高課堂教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的根本，也是學(xué)校的生命線。我鎮(zhèn)中小學(xué)堅(jiān)持以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主渠道，全面實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理，認(rèn)真落實(shí)課程計劃，積極推進(jìn)新課程的實(shí)施。同時，各中小學(xué)加強(qiáng)課堂教學(xué)改革和研究工作，嚴(yán)格執(zhí)行上級的規(guī)定，落實(shí)“減負(fù)”工作，著力解決中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生快樂、自主、健康的發(fā)展，并注重學(xué)生的個性特長，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和解決問題的能力，使教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。近幾年，全鎮(zhèn)中 小學(xué)生參加區(qū)級以上各類學(xué)科競賽獲獎650人次。中考成績一直名列潮陽區(qū)各鎮(zhèn)（街道）前茅，為高一級學(xué)校輸送了一大批優(yōu)秀學(xué)子。2013年中考，我鎮(zhèn)中寨中學(xué)馬可欣同學(xué)以總分836分摘取潮陽區(qū)中考第一名，名列汕頭市第三名，為我鎮(zhèn)教育贏得榮譽(yù)。高考南僑中學(xué)在全區(qū)非直屬學(xué)校中也一直居于前列。近幾年來被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取的和平學(xué)子有16人，譜寫了和平教育嶄新的一頁，深受各級領(lǐng)導(dǎo)的和人民群眾的肯定。

4、培養(yǎng)特長，提高學(xué)生綜合素質(zhì)

我鎮(zhèn)在抓好常規(guī)教育的基礎(chǔ)上，高度重視學(xué)生在體育、藝術(shù)等方面的特色教育，通過積極開展第二課堂活動，努力培養(yǎng)學(xué)生的個性特長，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。近幾年，我鎮(zhèn)中小學(xué)生在參加全國、省、市、區(qū)的美術(shù)、書法、音樂、體育等各項(xiàng)競賽中獲較好成績。今年南僑中學(xué)籃球隊(duì)參加汕頭市中學(xué)生運(yùn)動會，獲得第二名；中寨小學(xué)是汕頭市游泳、舉重重點(diǎn)訓(xùn)練基地，國家級青少年體育俱樂部，其游泳隊(duì)2012年參加市游泳比賽獲得第三名，這展示了和平鎮(zhèn)學(xué)生的體育藝術(shù)才華，也彰顯了和平教育的特色。同時，各中小學(xué)能全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，開足體育課時，切實(shí)保證學(xué)生每天1小時的校園體育鍛煉時間。學(xué)校能全面落實(shí)新生入學(xué)體檢制度和因病缺課登記報告制度，中小學(xué)生體檢率100%，學(xué)校數(shù)據(jù)上報率達(dá)100%，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到97.6%，優(yōu)秀率達(dá)28.3% 以上。

（五）推進(jìn)全民教育，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會

建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)必須構(gòu)建多形式、多層次的現(xiàn)代教育體系，最大限度地滿足人民群眾對教育的需求。近年來，和平鎮(zhèn)黨委、政府大力發(fā)展多層次的教育，積極推進(jìn)各類教育的全面發(fā)展，創(chuàng)造良好的社區(qū)文化。目前，我鎮(zhèn)已基本形成了幼兒教育、義務(wù)教育、成人教育、社區(qū)教育并舉的教育體系，各類教育呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)教育，鞏固“普九”成果

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，全面落實(shí)義務(wù)教育政策，高標(biāo)準(zhǔn)抓好“普九”工作。一是加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格控制學(xué)生流失，嚴(yán)禁開除學(xué)生。二是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育制度，確保學(xué)生依法享受義務(wù)教育的權(quán)利。三是鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)開展助教助學(xué)活動，幫扶經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生。四是盡力解決外來工子女入學(xué)的問題，確保外來生就近入學(xué)。五是設(shè)置特殊教育隨班就讀資源課室，按要求配套設(shè)施設(shè)備，確保“三殘”兒童入學(xué)。目前，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和升學(xué)率分別為99.95%和100%，初中升學(xué)率和畢業(yè)率分別為85%和100%。初中輟學(xué)率為1.36%，“三殘”兒童入學(xué)率達(dá)100%。

2、改善辦園條件，發(fā)展幼兒教育

近年來，我鎮(zhèn)以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，不斷發(fā)展幼兒教育，努力改善辦 園條件，辦園水平穩(wěn)步提高。為了滿足我鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展的需求，鎮(zhèn)黨委、政府投入了一定資金，改建鎮(zhèn)中心幼兒園，擴(kuò)大辦園規(guī)模，添置和完善設(shè)施設(shè)備，使中心幼兒園達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)，2013年順利通過規(guī)范化幼兒園的評估驗(yàn)收。各村也充分利用所轄學(xué)校內(nèi)空余的教室和場地，建立相對獨(dú)立的幼兒園，從園舍、師資，設(shè)備上加大投入，改善辦園條件，解決我鎮(zhèn)幼兒“入園難”的問題。目前，全鎮(zhèn)各幼兒園的辦園質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)前教育普及水平不斷提高。學(xué)前三年入園率分別為53.2%、64.3%、87.0%，毛入園率達(dá)到87.0%，學(xué)前教育教師資格證持證率達(dá)到70.8%。

3、推進(jìn)社區(qū)教育，構(gòu)建和諧社會

近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以“人”的全面發(fā)展為目標(biāo)，以不斷提高群眾的文化素養(yǎng)為宗旨，運(yùn)用多種手段抓好成人文化技術(shù)教育和社區(qū)文化建設(shè)，改善社區(qū)文化設(shè)施，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)習(xí)方式不斷更新，培訓(xùn)質(zhì)量逐步提高。建立健全社區(qū)文化組織，各村（居）設(shè)置老人活動中心、文化活動中心等基地，為全鎮(zhèn)群眾提供了良好的文化、休閑、娛樂場地。如新和社區(qū)老年人活動中心、新和西區(qū)體育健身廣場、里美單元“青年英歌隊(duì)”、下寨社區(qū)“潮樂隊(duì)”、下厝、新龍社區(qū)“潮州大羅鼓隊(duì)”、中寨社區(qū)“植庭”文化活動中心、“幼兒英歌隊(duì)”、“中老年女子舞蹈隊(duì)”、“太極拳”、“太極劍”、“太極扇”等活動團(tuán)體，推進(jìn)社區(qū)文化和中老年 文化健康蓬勃發(fā)展。鎮(zhèn)積極組織相關(guān)團(tuán)體參加上級文化活動，還利用節(jié)日舉行大型的文藝活動。每年“端午節(jié)”各社區(qū)舉行群眾性龍舟錦標(biāo)賽，2012年舉辦鎮(zhèn)性文娛匯演，充實(shí)、豐富社區(qū)文化生活，提升群眾的道德情操和文化素養(yǎng)。

三、存在問題與努力方向

薪火相傳，服務(wù)教育振木鐸；繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展傳金聲。通過創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)的教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化，教育綜合實(shí)力得到大幅度提升，全鎮(zhèn)教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面。但對照省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的指標(biāo)要求，我鎮(zhèn)還存在一些不足。有如：辦學(xué)條件與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距，部分教師的整體素質(zhì)比較低，學(xué)前教育的園舍、設(shè)備還有待改善，幼師資格證待證率還達(dá)不到要求，學(xué)前教育普及水平不高等。我們將一如既往地優(yōu)先發(fā)展教育，想方設(shè)法，增加教育投入，不斷完善各中小學(xué)的場室配套，改善學(xué)校辦學(xué)條件，繼續(xù)實(shí)施“名師”工程，壯大優(yōu)秀骨干教師群體，全面提高教師的專業(yè)素質(zhì)，努力加大學(xué)前教育的投入，擴(kuò)大園舍規(guī)模，完善設(shè)施配套，提高師資力量，確保學(xué)前教育普及水平逐年提高。

四、自評結(jié)果

對照《廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收方案》和《廣東省教育創(chuàng)強(qiáng)督導(dǎo)驗(yàn)收辦法》的申報條件和指標(biāo)體系，我們進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評，自評結(jié)果是：政府責(zé)任65.2分、教育管理19分，辦學(xué)水平11.3分，自評合計得分95.5分，占總分的 95.5%。各項(xiàng)必達(dá)指標(biāo)全部達(dá)到要求，我鎮(zhèn)已達(dá)到廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此，我們謹(jǐn)向廣東省人民政府教育督導(dǎo)室申報廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，請廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收專家組給予督導(dǎo)驗(yàn)收。

我們一定會以督導(dǎo)驗(yàn)收為契機(jī)，認(rèn)真聽取各位專家的意見，創(chuàng)造條件，改進(jìn)不足，為辦人民滿意教育，建設(shè)幸福和平而努力！

潮陽區(qū)和平鎮(zhèn)人民政府

2013年9月