第一篇：吉林省科學技術進步條例

【發布單位】80701 【發布文號】

【發布日期】1994-04-22 【生效日期】1994-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林省科學技術進步條例

（1994年4月22日吉林省第八屆人民代表大會

常務委員會第九次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為促進科學技術進步，發揮科學技術第一生產力的作用，推動科學技術為經濟建設和社會發展服務，根據《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱的科學技術進步，是指科學研究和技術開發，科學技術成果的推廣應用，科學技術的引進、消化、吸收、創新，科學技術的普及與提高，以及科學技術為經濟建設和社會發展服務的其他活動。

第三條 第三條 本條例適用于我省行政區域內的各級國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民。

第四條 第四條 各級人民政府應當加強對科學技術進步工作的領導，制定科學技術發展規劃，確定科學技術的重大項目，調動各部門的積極因素，推進科學技術進步。

第五條 第五條 各級人民政府科學技術行政部門，負責本行政區域內科學技術工作的宏觀管理和協調。

各級人民政府其他有關行政部門，按照國家和省規定的職責范圍負責有關的科學技術進步工作。

第六條 第六條 科學技術項目管理實行合同制、招標制和責任制。

第七條 第七條 發展技術市場，建立健全技術交易的管理、中介和仲裁機構，開展多形式、多層次、多渠道的技術交易活動，促進技術商品化、產業化。

第八條 第八條 科學技術進步工作應納入目標管理，堅持定期考核制度。應當將推進科學技術進步作為考核各級人民政府及各級行政主管部門政績的重要內容。

第九條 第九條 各級人民政府科學技術行政部門和其他有關部門應當防止和控制危害社會安全、損害人民身體健康、污染環境和浪費資源的科學技術研究的開展及其成果的使用和擴散。

第二章 農業科學技術進步

第十條 第十條 依靠科學技術進步，振興農村經濟，促進農業科學技術成果的推廣應用，發展高產、優質、高效的現代化農業。

第十一條 第十一條 建立健全多種所有制形式的農業技術推廣服務機構，重點加強縣、鄉兩級農業技術推廣機構的建設。

鼓勵和支持科學技術示范鄉（鎮）、村、屯、戶和各類農民技術協會、研究會的建設。

第十二條 第十二條 各級人民政府應當促進科學技術研究開發機構、高等院校、大中型企業與縣（市、區）、鄉（鎮）聯合，建立和發展多種形式的農業科學技術經濟合作組織和技術、農業、貿易一體化經營實體；支持各種類型的農業技術集團承包和聯合示范活動；加快高效農業科學技術示范園區的建設；建立健全為農業生產提供產前、產中、產后綜合配套的社會化科學技術服務體系。

第十三條 第十三條 加強對農業勞動者科學技術培訓，實行綠色證書制度。

鼓勵和支持農村群眾性科學技術活動的開展。

第十四條 第十四條 農業科學技術成果的推廣和應用，實行有償服務或者由政府資助；農業新品種、新技術的研究和推廣，可以從受益單位或者個人獲得應有的補償。

第十五條 第十五條 農村科學技術推廣服務機構可以兼營為技術推廣和技術服務配套的農業生產資料和經省審定的農作物新品種。

第三章 農業科學技術進步

第十六條 第十六條 企業必須遵循國家和省的產業政策和技術政策，積極進行科學技術研究，開發新技術、新產品、新材料、新工藝，加速技術改造，推動本企業的科學技術進步。

第十七條 第十七條 大中型生產企業實行廠長（經理）領導下的總工程師技術負責制。

不設總工程師的企業，應當配備相應的技術負責人。

第十八條 第十八條 鼓勵和支持企業建立和完善技術開發機構，鼓勵企業與研究開發機構、高等院校聯合和協作，增強研究開發、中間試驗和工業性試驗能力。

國有企業技術開發機構實行獨立核算、自負盈虧的，按省有關規定享受獨立研究開發機構待遇。

第十九條 第十九條 企業進行技術改造和從國外引進先進技術和設備，必須經過可行性論證。

第二十條 第二十條 企業采用新技術開發生產新產品的，按國家和省的有關規定享受優惠待遇。

對耗能高、污染重、質量差、技術落后的產品，各級人民政府有關行政管理部門要采取措施限制生產，并限期淘汰。

第二十一條 第二十一條 企業應當建立健全職工技術培訓制度和技術工人考核定級制度，培育和發展工人技師隊伍。

企業應當開展群眾性的合理化建議和技術革新活動，促進企業科學技術進步。

第二十二條 第二十二條 各級人民政府及其有關部門應當幫助鄉鎮企業解決發展中遇到的人

才、技術問題，促進鄉鎮企業的科學技術進步。

第四章 其他社會事業科學技術進步

第二十三條 第二十三條 各級人民政府科學技術行政部門應當組織有關研究開發機構、高等院校加強對人口、資源、國土整治和生態保護及自然災害的分析預警等方面的研究。

第二十四條 第二十四條 各級人民政府支持和鼓勵研究開發機構、高等院校以及企業中的科技人員創辦各種所有制形式的信息、咨詢、技術服務和技術中介機構，促進信息生產和服務的網絡化、產業化、社會化。

第二十五條 第二十五條 各級人民政府鼓勵教育、文化、衛生、體育等行業采用先進技術，促進社會事業的發展。

第五章 高新技術研究和高新技術產業

第二十六條 第二十六條 各級人民政府科學技術行政部門和其他有關行政部門應當根據經濟建設和科學技術發展的需要，優先組織高新技術研究和成果推廣，實行優惠政策，促進高新技術商品化、產業化、國際化。

第二十七條 第二十七條 積極辦好國家批準建立的高新技術產業開發區，并選擇具備條件的地區，按照國家規定的程序報經批準后，建立省級高新技術產業開發區。

高新技術研究和高新技術企業的認定，由省科學技術行政部門統一協調管理，高新技術的產業化和國際化，由省政府有關部門協調管理。

第二十八條 第二十八條 對在高新技術產業開發區內和區外從事高新技術產品開發、生產的企業和研究開發機構，按照國家規定，實行優惠政策。

第二十九條 第二十九條 省政府有關行政部門應當采取措施，鼓勵、引導采用高新技術改造傳統產業。有關部門對采用高新技術進行技術改造的國有大中型企業，在財政補貼、貸款貼息等方面予以扶持。

第六章 研究開發機構

第三十條 第三十條 省人民政府根據經濟建設和科學技術發展的需要，統籌規劃和指導科學技術研究開發機構的布局，合理配置科學技術資源，建立現代化的科學技術研究開發體系。

第三十一條 第三十一條 研究開發機構實行所（院）長負責制。

研究開發機構依照國家有關規定享有研究開發、生產經營、經費使用、機構設置、人員聘用等方面的自主權。

第三十二條 第三十二條 不同所有制的研究開發機構之間，研究開發機構與企業之間可以相互承包、租賃、參股、兼并。

第三十三條 第三十三條 從事農業科學研究開發的機構，應逐步做到按自然區域設置，實行研究、開發、培訓、推廣相結合。

第三十四條 第三十四條 從事技術咨詢、科學技術信息服務和社會公益性科學技術研究的研究開發機構，可以逐步實行企業化經營或有償服務。

第三十五條 第三十五條 科學技術行政部門對從事基礎研究、應用研究、高技術研究、重大工程建設項目研究、重大科技攻關項目研究、重點社會公益性科學技術研究的研究開發機構和高等院校，在經費和試驗手段方面給予支持。

科學技術行政部門和有關科學研究機構，應當加強研究開發機構的基礎設施建設，有計劃地建設重點實驗室、中間試驗基地和工程技術中心，并向社會開放，提供服務。

第三十六條 第三十六條 科學技術行政部門應當建立研究開發機構評議制度，按研究開發機構的科學技術水平及其對經濟、社會發展的貢獻，擇優支持。

第三十七條 第三十七條 鼓勵在我省的國家所屬的研究開發機構、高等院校參與我省的科學技術進步工作，為我省經濟建設服務，各級人民政府應當做好組織、協調、服務工作。

第三十八條 第三十八條 鼓勵社會力量創辦各種所有制形式的研究開發機構，保障其合法權益不受侵犯。

第三十九條 第三十九條 有關部門在國家許可的范圍內對研究開發機構在稅收、貸款等方面給予優惠。

第七章 科學技術工作者

第四十條 第四十條 各級人民政府和企業事業組織應當采取各種措施，提高科學技術工作者的社會地位，改善科學技術工作者的工作、學習和生活條件，政府建立對有突出貢獻的科學技術工作者頒發特殊津貼的制度，充分發揮科學技術工作者的作用。

第四十一條 第四十一條 對在農村、少數民族地區和惡劣、危險環境中工作的科學技術工作者，實行優惠的工資待遇和福利待遇。

對承擔國家或者省的重大科學研究、攻關計劃項目的科學技術工作者可以從其所承擔項目的經費中提取一定比例，作為其從事該項目的科研津貼。

對從國外、省外來我省工作的學科帶頭人或者攜有重大科學技術成果來我省從事開發工作的人員，待遇從優，根據本人意愿具體商定工作形式和期限，保證來去自由。

第四十二條 第四十二條 逐步實行科學技術工作者和用人單位雙向選擇的聘任合同制，開放科學技術勞務市場，建立健全人才流動中介服務組織，促進科學技術人員合理流動。

科學技術工作者可以辭職、停薪留職創辦、領辦企業或者其他經濟實體。國家和省另有規定的除外。

第四十三條 第四十三條 有關單位應當建立健全科學技術工作者繼續教育制度，重視中青年科學技術骨干和學科帶頭人的培養和使用。有計劃地通過專業進修、培訓、出國深造等途徑，不斷更新科學技術工作者的專業知識。

第四十四條 第四十四條 科學技術工作者有依法創辦或者參加學會、協會、研究會的權利。各級科學技術協會、發明協會和其他學術團體組織科學技術工作者參加學術交流、決策論證、普及科學技術知識、開展咨詢服務等合法權益受法律保護。

第四十五條 第四十五條 科學技術工作者在完成本職工作和不侵犯本單位的技術權益、經濟利益的前提下，可以業余從事技術咨詢和技術服務工作，所得收入除依法納稅外全部歸己。

離退休科學技術工作者繼續發揮其業務專長，開展各種科學技術活動，其合法權益受法律保護。

第四十六條 第四十六條 科學技術工作者在從事科學技術活動過程中，要遵守國家法律和職業道德，尊重他人勞動成果，保守國家秘密。

第八章 科學技術經費

第四十七條 第四十七條 建立財政撥款、金融貸款、單位自籌和吸引民間、海外資金的社會化科學技術投入體系，逐年提高科學技術投入的總體水平。

第四十八條 第四十八條 各級人民政府用于發展科學技術的經費增長幅度，要高于本級財政經常性收入的增長幅度。

省級財政每年安排科學技術三項費用的比例，不低于年度財政預算支出的1．5％，市級和縣級不低于1％。

省級財政每年安排科學技術成果轉化補助經費的比例，不低于年度財政預算支出的1．5％，市級和縣級不低于1％。

鄉（鎮）人民政府應當從財政收入中安排適當資金用于技術開發和技術推廣工作。

群眾性農村科學技術普及經費，按農業人口人均0．03元至0．05元，列入各級財政預算，由各級科學技術協會負責專款專用。

研究開發機構的基本建設、重點實驗室、科研中間試驗基地建設和重要科學研究儀器設備建設所需資金，應當列入各級人民政府基本建設年度計劃。

第四十九條 第四十九條 各專業銀行應當在信貸方面積極支持科學技術成果商品化。

省根據國家規定，經批準可以建立科學技術信托投資機構，支持有條件的地方開辦科學技術信用機構。

從事技術開發的研究開發機構，可以按國家有關規定，向社會籌集資金。

科學技術、財政、金融、保險等部門可以單獨或者聯合建立風險投資基金，用于重點的應用基礎研究和高新技術研究開發。

第五十條 第五十條 鼓勵企業增加研究開發和技術創新的投入。企業支付的技術開發費用按實際發生額一次或分次計入成本費用。

第五十一條 第五十一條 縣級以上人民政府應當建立農業科學技術發展基金，專門用于農業科學技術攻關和農業技術推廣。

第五十二條 第五十二條 鼓勵各種社會力量增加對全社會科學技術進步的資金投入。鼓勵國內外組織或者個人設立各類科學基金，資助科學研究和技術開發。

第五十三條 第五十三條 省設立優秀科學技術著作出版基金，資助專業性強、學術水平和應用價值高的優秀科學技術著作的出版。

省設立青年科學技術基金，用于資助優秀青年科學技術人員的科學研究工作。

第五十四條 第五十四條 各級人民政府的科學技術進步基金，由本級科學技術行政部門會同有關行政部門安排使用。

各級人民政府的審計、財政部門，應加強對科學技術資金使用的審計和監督，保證專款專用。

第九章 科學技術合作與交流

第五十五條 第五十五條 省人民政府遵循獨立自主、平等互利的原則，積極發展同外國政府、企業單位、民間團體、國際組織和其他組織之間的科學技術合作與交流。

積極發展同外省、市、自治區之間的科學技術合作與交流。

第五十六條 第五十六條 支持研究開發機構、高等院校、社會團體和科學技術工作者與國外科學技術界互派專家、學者，交流科學技術信息，合作進行科學研究開發，聯合舉辦學術討論會以及進行其他形式的合作與交流。

第五十七條 第五十七條 鼓勵高新技術企業和研究開發機構在國外創辦科學技術企業和研究開發機構。

第五十八條 第五十八條 鼓勵國外組織和個人在我省境內創辦獨資或中外合資、中外合作研究開發機構及高新技術企業，并按國家和省的有關規定，享受優惠政策。

第五十九條 第五十九條 鼓勵和推動科學技術合作與經濟合作相結合，大力發展技術及其產品出口，不斷增強在國際市場上的競爭能力。

研究開發機構、高新技術企業出口技術及其產品創匯的收入，實行全額留成。

第六十條 第六十條 引進國外先進技術，應堅持技術、貿易相結合，工業、貿易相結合，引進與消化、吸收、創新相結合。應重視專利和軟件的引進，促進產業結構、產品結構與技術結構的調整與優化。

第十章 獎勵與處罰

第六十一條 第六十一條 省人民政府設立科學技術進步獎或者經省人民政府批準設立其他科學技術獎，對在科學技術進步活動中做出貢獻的個人、組織，給予獎勵。

第六十二條 第六十二條 凡在我省工作30年以上的具有中級以上專業技術職稱的科學技術工作者，其退休金按本人原工資標準全額發放。

第六十三條 第六十三條 企業事業組織應當按照省的有關規定，從實施科學技術成果新增留利和履行技術合同的技術性純收入中提取一定的比例，獎勵完成技術成果的個人。

第六十四條 第六十四條 凡有下列行為之一者，依法追究直接責任人的行政責任和民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）在科學技術工作中玩忽職守的；

（二）利用職務上的便利，截留、挪用、克扣、貪污科學技術經費的；

（三）濫用職權、壓制科學技術發明創造、合理化建議，打擊迫害科學技術工作者的；

（四）科學技術工作者或者其所在單位違反本條例第四十五條第一款規定的；

（五）侵犯研究開發機構自主權，干擾正常科學技術研究活動的；

（六）剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權、專利權、發現權、發明權以及其他科學技術成果權的；

（七）在新技術、新產品開發、科學技術成果鑒定、申報和審批、技術轉讓等科學技術活動中，弄虛作假的；

（八）采用、轉讓國家法律禁止的技術的；

（九）非法竊取他人技術秘密或者泄漏國家技術秘密的。

第十一章 附則

第六十五條 第六十五條 省人民政府可以根據本條例制定實施辦法。

第六十六條 第六十六條 本條例自1994年10月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：陜西省科學技術進步條例

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陜西省科學技術進步條例

陜西省人大常委會(頒布單位)20120531(頒布時間)20120901(實施時間)陜西省人民代表大會常務委員會公告[十一屆]第五十七號(文號)陜西省科學技術進步條例

(2012年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)第一章 總則 第二章 科學技術創新 第三章 企業技術進步 第四章 農業科學技術進步 第五章 科學技術研究開發機構 第六章 科學技術人員 第七章 保障措施 第八章 法律責任 第九章 附則

《陜西省科學技術進步條例》于2012年5月31日經陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，現予公布，自2012年9月1日起施行。

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陜西省人民代表大會常務委員會 2012年5月31日 第一章 總則

第一條 [立法目的]為了促進科學技術進步，增強自主創新能力，加快科技成果向現實生產力轉化，發揮科學技術對經濟社會發展的支撐引領作用，根據《中華人民共和國科學技術進步法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 [適用范圍]本條例適用于本省行政區域內科學研究、技術開發、科學技術應用和科學技術發展保障等活動。

第三條 [方針目標]本省科學技術進步工作堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，實施知識產權戰略，建設具有核心競爭力的創新型區域和創新型陜西。

第四條 [政府職責]省人民政府制定本省科學技術發展規劃和政策，確定重大科學技術項目，建立科學技術進步工作協調機制，整合科學技術資源，推進科技體制改革，完善科學技術進步考核，構建區域創新體系，保障科學技術進步事業發展。

縣級以上人民政府應當將科學技術進步工作納入國民經濟和社會發展規劃，保證科學技術進步法律法規和科學技術發展規劃的實施，加強知識產權保護，推進科學技術進步。

第五條 [部門職責]縣級以上人民政府科學技術行政部門主管本行政區域內的科學技術進步工作，擬訂科學技術發展規劃，制定科學技術研究發展專項計劃，提出科學研究、技術開發和科學技術應用的重點

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領域，組織實施科學技術進步法律法規和政策，建立科學技術服務體系，推廣應用科學技術成果，管理技術市場，指導高新技術產業開發區工作，會同有關部門實施科學技術進步工作考核。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，共同做好科學技術進步工作。

第六條 [科技顧問制度]縣級以上人民政府建立健全科學技術發展決策的顧問制度，提高科學決策水平。

制定科學技術發展規劃和重大科技政策，確定重大科學技術項目、與科學技術進步密切相關的重要事項等，應當咨詢論證和組織評估。第七條 [社會支持]鼓勵機關、企業事業組織、社會團體、公民參與、支持科學技術進步，弘揚探索創新、追求真理、實事求是的科學精神，營造崇尚科學、尊重知識、愛護人才的社會氛圍。

第八條 [表彰獎勵]省人民政府設立科學技術獎，對在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予表彰獎勵。鼓勵省內外組織和個人在本省設立科學技術進步獎項。第二章 科學技術創新

第九條 [重點領域]本省科學技術進步工作圍繞資源主導型產業、戰略性新興產業、高新技術產業、特色優勢產業、現代服務業、傳統產業改造等重點領域，組織科學技術研究、開發和應用，攻克關鍵技術，形成自主創新成果，提高核心競爭力，帶動產業結構調整和經濟增長方式的轉變。

第十條 [專項規劃]省、設區的市人民政府有關部門根據本省科學技

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術發展規劃，制定本部門、本行業、本系統的科學技術發展專項規劃，確定科學技術發展的目標、任務和重點，建立健全科學技術創新體系和推廣體系，推進專業領域科學技術研發與應用。科學技術發展專項規劃報本級人民政府科學技術行政部門備案。

第十一條 [軍民融合]省、設區的市人民政府建立軍民科學技術創新協調制度，根據需要制定軍民兩用技術發展規劃，設立軍轉民專項扶持資金，建立軍民融合產業園區和軍民科技資源信息服務平臺，采用股本投入、貸款貼息、科研投入、獎勵等綜合措施，、支持軍工單位興辦軍民融合型創新企業、民用單位參與軍品配套科研生產、加快軍轉民高端產品產業化，促進軍民融合科技產業發展。

第十二條 [示范基地]省和相關設區的市人民政府根據國家和本省科學技術發展規劃，建設關中統籌科技資源改革示范基地，促進創新要素優化配置，推動經濟技術交流與合作，建設具有核心競爭力的創新型區域。

第十三條 [科技園區]國家和省級高新技術產業開發區、示范區、經濟技術開發區應當圍繞自主創新戰略的重大項目、經濟社會發展需求，發揮高新技術產業聚集優勢，創新公共管理和服務，形成企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

設區的市、縣（市、區）人民政府應當科學規劃、合理布局科技產業園區、工業園區、農業園區、經濟技術開發區，按照集約化、專業化聚集發展的原則，發展特色產業基地，發揮園區的示范帶動作用。第十四條 [工研院]省人民政府設立產業投資基金，整合科研院所、精心收集

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大中型企業的科技資源，優化工業技術研究院的運行機制，主管部門應當加強對工業技術研究院績效評價和跟蹤管理，加快科學技術成果就地轉移轉化。

工業技術研究院應當加強科技企業孵化器、中試基地、專業技術服務平臺建設，圍繞重點產業和骨干企業組織開展共性關鍵技術研究開發，可以將研發團隊、研發資產、研發成果等整體孵化為科技企業，并享受西部大開發、高新技術企業、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等優惠政策。

第十五條 [引進提高]鼓勵本省企業事業單位、社會團體和科學技術人員開展國際科學技術合作、交流和技術貿易。

引進重大技術和裝備，應當對其先進性、實用性、經濟性進行論證，制定技術消化、吸收和再創新方案，報省科學技術行政部門和相關主管部門備案。

第十六條 [中介服務]縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全社會化、專業化和網絡化的技術交易和科技創新服務體系，發展科技資源中心、知識產權服務機構、技術交易機構、科技政策服務咨詢、評估機構、科技企業孵化器、創業投資服務機構、生產力促進中心等中介服務組織，促進科學技術成果的推廣和應用。

第十七條 [創新認定]省人民政府建立本省自主創新產品和服務認定制度、財政性資金采購自主創新產品和服務制度，每年公布列入政府采購目錄中的自主創新產品。

本省科研機構、高等學校、企業研發的自主創新產品，政府采購主管

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部門應當優先列入政府采購目錄。

第十八條 [政府采購]自主創新和國家重點扶持的產品，在滿足性能、技術等采購需求條件下，政府應當優先采購。政府采購的產品尚待研究開發的，采購人應當運用招標方式確定科技研發機構、高等學校或者企業進行研發，并予以訂購。

縣級以上人民政府推行科技公共服務購買制度，根據公共管理需要，按照市場化原則，向科研機構、高等學校、企業及其他社會組織購買科技公共服務項目。第三章 企業技術進步

第十九條 [創新主體]縣級以上人民政府及其有關部門應當采取有效措施，引導創新要素向企業聚集，支持企業攻克關鍵技術、研究開發自主知識產權產品、實施技術改造等活動，發揮企業研究開發投入主體、技術創新活動主體和創新成果應用主體的作用。

第二十條 [企業研發投入]企業應當保證必要的技術研發投入。規模以上企業研發經費不低于上銷售收入的百分之一，大中型企業研發經費不低于上銷售收入的百分之二，高新技術企業和創新型企業研發經費按銷售收入不同，分別不低于上銷售收入的百分之三至百分之六。研發經費在企業生產經營成本中列支。

企業研發新產品、新技術、新工藝、新材料、新裝備發生的費用，可以在計算企業所得稅應納稅所得額時加計扣除，對企業由于科技進步、產品更新換代較快的固定資產，可以采取縮短折舊年限或者加速折舊的方法，給予所得稅優惠。

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稅務部門應當落實國家支持企業技術創新的稅收優惠規定，對研發項目認定有異議的，由省科學技術行政部門委托專業鑒定機構提出鑒定意見。

企業列支的研發經費未用于企業技術研發的，稅務部門對本部分經費全額征稅。

第二十一條 [產學研合作]鼓勵企業、高等學校、科學技術研究開發機構建立穩定的合作機制，保障科學技術研究開發與生產緊密銜接。支持企業、高等學校、科學技術研究開發機構聯合建立重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、產業技術創新戰略聯盟、知識產權聯盟等技術創新組織。鼓勵科學技術研究開發機構和高等學校的科學技術人員到企業兼職、掛職，參與企業技術創新活動。財政資金支持的科技計劃重點項目，組織實施單位在同等條件下優先交付企業為主導的產學研合作組織承擔。省內企業成功轉化高等學校、科研院所研發的重大科技成果，省、設區的市科學技術行政部門給予獎勵。

第二十二條 [企業創新機制]縣級以上人民政府采取財政補助、貼息等方式，支持企業建立健全技術創新激勵機制，資助企業申請發明專利和國外專利，獎勵獲取發明專利和國外專利的專利發明人，獎勵參與制定國際標準、國家標準的企業，改造提升企業技術裝備和工藝，增強企業核心競爭力，培育知識產權優勢企業。

第二十三條 [國企考核]國有企業應當建立技術創新目標責任制，將研發投入強度、研發機構建設、新產品銷售收入、知識產權收益、執

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行國家產業政策、創新人才團隊建設等作為企業負責人績效考核的重要指標。

第二十四條 [企業技術改造]企業應當按照國家和本省產業政策要求，加快技術改造和設備更新，淘汰落后的技術、設備、工藝，停止生產技術落后的產品。第四章 農業科學技術進步

第二十五條 [農業科技目標]縣級以上人民政府建立農業科技創新體系和農業技術推廣體系，鼓勵和支持農業新品種、新技術的研究開發，加快農業科學技術成果轉化和推廣應用，發展涉農新興產業，優化農業產業結構，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業。

第二十六條 [農業創新體系]縣級以上人民政府應當整合農業科技資源，推進農業科研機構改革，培育現代農業產業技術創新聯盟，建設農業科技資源共享平臺，組織開展農業科技扶貧，發展農業技術交易市場，加強農業知識產權保護，加快農業技術的推廣應用。縣級以上人民政府設立農業科技創新專項資金，引導金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。

第二十七條 [楊凌示范區]楊凌農業高新技術產業示范區應當圍繞干旱半干旱地區現代農業的發展，加強農業基礎性、前沿性、公益性科研項目研究，開展農業科技創新、農業技術推廣服務、農業產業化示范、國際農業科技合作和交流，創新現代農業產學研結合模式，引進吸收國外先進農業技術，研究培育種植業、林業、畜牧業、養殖業的精心收集

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新品種，建立農業高新技術產權交易平臺，促進農業高新技術交易和推廣，發揮農業科技創新、試驗示范、輻射帶動作用，支撐和引領現代農業發展。

第二十八條 [農業科技園區]縣級以上人民政府支持農業產業示范區、農業科技園區、農業試驗示范基地建設，推動產學研、農科教相結合，發揮現代農業、特色農業、涉農新興產業的示范、輻射作用，帶動周邊地區發展。

第二十九條 [農技推廣]縣級以上人民政府應當健全公益性農業技術推廣機構，建設農業科學技術示范鄉鎮、示范村、示范戶，加強農業和農村信息化建設，培訓農業科技人才，完善農業科學技術推廣服務網絡。

鼓勵和引導農業科學技術開發機構、推廣機構、高等學校、農業龍頭企業、農村專業技術協會、農民專業合作社等為農業發展提供科學技術服務，構建多元化的農業技術推廣體系，促進農業科學技術成果的推廣應用。

第五章 科學技術研究開發機構

第三十條 [院所規劃]省人民政府應當統籌規劃，合理調整科學技術研究開發機構布局，優化科技資源配置，建立健全科學技術研究開發體系，增強科研院所創新能力，提升科技研發和服務水平。第三十一條 [機構設立]企業事業單位、境內外組織和個人依法可以設立或者聯合設立科學技術研究開發機構。

從事基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究的科學技術研究

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開發機構，可以利用財政性資金設立。利用財政性資金設立的科學技術研究開發機構，應當優化配置，整合重復設置的科學技術研究開發機構。

第三十二條 [管理制度]財政性資金設立的科學技術研究開發機構應當建立職責明確、評價科學、開放有序、管理規范的現代院所制度，實行院長或者所長負責制和績效考核制度，建立科學技術委員會咨詢制度和職工代表大會監督制度，院長或者所長聘用引入競爭機制，面向社會公開招聘。

第三十三條 [研發基地]省人民政府應當以高新技術產業開發（示范）區、經濟技術開發區、高技術產業基地、高等學校、科研院所等為依托，統籌重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等科技資源，建設重大項目、重大產品的研發試驗基地，增強基礎研究、前沿技術研究、關鍵技術研究與產品開發能力。

第三十四條 [科研項目]財政性資金設立的科學技術研究開發機構圍繞國家目標和社會公共利益開展科學技術研究開發，承擔科學技術計劃項目，建立科學技術資源共享機制，促進科學技術資源有效利用。非財政性資金設立的科學技術研究開發機構，與財政性資金設立的科學技術研究開發機構法律地位平等，有權按照國家有關規定，參與實施和平等競爭利用財政性資金設立的科學技術基金項目、科學技術計劃項目。

鼓勵境內外研發機構在陜設立分支機構，與省內企業事業單位聯合承擔本省科技計劃項目。

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第三十五條 [社會責任]鼓勵高等學校、科研機構、企業向社會提供公益性、非營利性的科學技術普及服務。向社會提供公益性、非營利性服務的，依法享受稅收優惠。第六章 科學技術人員

第三十六條 [人才制度]縣級以上人民政府應當制定科學技術人才發展規劃，建立健全科學技術人才培養、引進、使用、流動、評價等制度，為科學技術人才隊伍建設提供服務和保障。

第三十七條 [人才培養引進]縣級以上人民政府每年安排一定資金，專項用于高層次人才、緊缺性人才的培養引進；支持高等學校、科研院所建立博士后流動站和企業建立博士后工作站。

高等學校、科研院所和企業應當圍繞本省優先發展的重點學科、重點產業、重大項目、具有競爭優勢的領域和未來經濟科技競爭制高點，培養、引進高端領軍人才和高層次人才。

縣級以上人民政府對引進的高層次科技人才，應當優先辦理戶籍遷移、社會保障、子女入學入托等方面的手續。

第三十八條 [權益保障]縣級以上人民政府及其有關部門、企業事業單位和其他組織應當采取措施，改善科學技術人員的工作和生活條件，逐步提高工資和福利待遇，為其接受繼續教育、發揮特長、合理流動創造條件。

在艱苦、偏遠地區或者惡劣、危險環境中工作的科學技術人員，所在單位應當按照國家和本省有關規定給予補貼，提供崗位或者工作場所應有的職業健康衛生保護。

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第三十九條 [選派人才]縣級以上人民政府建立完善科學技術人員服務基層、服務企業的長效機制，引導科學技術人員向貧困地區流動。鼓勵高等學校、科學技術研究開發機構、大中型企業選派科學技術人員到基層、小微企業掛職或者擔任首席工程師，從事高新技術服務、成果轉化和技術開發活動。對選派的科學技術人員與企業聯合提出的科研項目，政府科學技術計劃在同等條件下予以優先安排。科學技術人員在選派服務基層和企業期間，其原職級、工資福利和崗位保留不變，工資、專業技術職務職稱晉升和崗位變動與原單位在職人員同等對待，有突出貢獻的，可破格晉升專業技術職務職稱。第四十條 [農業科技人才]縣級以上人民政府及其有關部門實施農業科研和技術推廣人才培養計劃，組織開展基層農業科技人員定期培訓，健全基層農業科技推廣人員職稱評定制度，增加生產一線農業科技人員的職稱評定職數，完善農業科技推廣評價指標體系，創新農業科研人才激勵機制，改善農業科技人員的生活條件和待遇。

第四十一條 [評價考核]建立完善科學技術人員分類考核評價體系，改進科技人員考核和職稱評定制度，提高科技成果轉化和產業化指標的權重，將高等學校、科研院所科技人員承擔企業事業單位委托研發課題納入科研績效考核內容，重點考核評價科研成果所產生的經濟、社會和生態效益，對優秀的創新型科技人員可破格晉升專業技術職務職稱。

第四十二條 [技術權益]鼓勵技術要素參與收益分配，企業可以采取股權獎勵、股權出售、股票期權、分紅激勵等方式，對職務科技成果

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完成人進行物質獎勵。

科技成果完成單位將其職務科技成果轉讓給他人的，對完成該項科技成果及其轉化的人員應當給予獎勵。

職務科學技術成果形成后一年內未實施轉化的，在不變更職務科學技術成果權屬的前提下，成果完成人可以與本單位簽訂協議，進行該項科技成果的轉化，并享有協議規定的權益。

第四十三條 [科研誠信]科學技術人員應當弘揚科學精神，遵守學術規范，恪守職業道德，誠實守信，不得在科學技術活動中弄虛作假，不得參與迷信活動。

科學技術人員弄虛作假，獲取或者協助他人獲取科學技術計劃項目、科學技術基金項目、科學技術獎勵和其他優惠待遇，剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權、專利權、發現權、發明權和其他科學技術成果權的，由有關行政主管部門記入誠信檔案，五年內取消其申報科學技術計劃項目、科學技術基金項目和科學技術獎勵獎項的資格。

第七章 保障措施

第四十四條 [機構保證]縣級以上人民政府應當健全科學技術行政管理機構，提高科學技術行政管理效能，加強鄉鎮農業科技推廣機構建設，保證科學技術進步事業發展。

第四十五條 [科技投入]縣級以上人民政府應當逐步提高科學技術投入的總體水平，地方財政科技撥款占本級財政支出的比例，不低于全國上一年的平均水平。

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縣級以上人民政府應當建立財政撥款、企業投入、市場融資、外資引進等多元化的科技經費投入機制，引導社會資金投入，保障科學技術研究開發費用持續穩定增長。

第四十六條 [專項資金]省人民政府根據科學技術發展規劃和需要，設立專項基金和資金，用于資助科學研究、技術開發、科技成果轉化、軍民融合、科技獎勵、創業孵化、科技金融結合及人才培養等科學技術進步活動，由省科學技術行政部門通過相應的科技計劃組織實施。設區的市、縣（市、區）人民政府根據需要設立科技扶持資金。第四十七條 [基礎建設]省、設區的市人民政府應當將科學技術基礎設施的建設納入基本建設投資計劃，每年確定一定比例的專項資金，用于重點實驗室、工程技術研究中心、中間試驗基地、科研基地等基礎設施的建設、改造和維護。

第四十八條 [科技金融]省人民政府建立促進技術和資本相結合的對接融合機制，支持商業銀行、擔保機構、保險機構和小額貸款機構面向高新技術企業和科技型中小企業開展知識產權質押、信用貸款、信用保險、貿易融資、產業鏈融資等融資服務，支持發展科技投資機構，建立風險投資補償機制，引導風險投資機構投資科技型企業。鼓勵符合條件的高新技術企業、科技型中小企業利用資本市場融資，支持企業上市、發行債券。

第四十九條 [開放共享]省科學技術行政部門制定《陜西省科技資源開放共享目錄》，并每兩年更新一次。列入目錄的科學技術資源，應當向社會提供開放共享服務。鼓勵利用自有資金形成的科學技術資源

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向社會開放。

第五十條 [監督檢查]省人民政府建立財政性科學技術資金使用的績效評價制度。

科學技術、教育、農業、工業和信息等部門，應當加強科學技術計劃項目申報、評審、立項、執行和驗收的監督管理，提高財政性科學技術資金的使用效益。

審計、財政部門監督檢查財政性科學技術資金的管理和使用。第八章 法律責任

第五十一條 [資金管理責任]違反本條例規定，虛報、冒領、貪污、挪用、截留財政性科學技術資金，依照有關財政違法行為處罰處分的規定責令改正，追回有關財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 [壓制科研責任]違反本條例規定，濫用職權，限制、壓制科學技術研究開發活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第五十三條 [主管部門責任]違反本條例規定，科學技術行政部門和其他有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 [援引規定]違反本條例規定的其他行為，法律法規另有規定的，從其規定。

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第九章 附則

第五十五條 [施行日期]本條例自2012年9月1日起施行。

陜西省人大網站(來源)地方性法規(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第三篇：科學技術進步獎勵辦法

豫西建（2011）號簽發人：余建雨

關于印發《豫西建設公司

科學技術進步獎勵辦法》的通知

公司所屬各單位、機關各部室：

為充分調動廣大職工和技術人員的主動性、創造性，積極依靠科技進步提高企業經濟效益，按照“尊重知識、尊重人才”以及“按勞取酬”的原則，結合公司實際情況，制定了《豫西建設公司科學技術進步獎勵辦法》，現印發給你們，望遵照執行。

二0一一年元月十九日

豫西建設工程公司科學技術進步獎勵辦法

為進一步貫徹“科學技術是第一生產力”的思想，實施科技強企戰略，充分調動公司全體職工的積極性和創造性，加快公司經濟建設步伐，按照“尊重知識、尊重人才”以及“按勞取酬”的原則，結合公司實際，制定本辦法。

一、獎勵范圍

公司科學技術進步獎授予在以下幾方面做出突出貢獻的個人及單位：

1、管理創新：在管理工作中，進行有益探索，采用有創新的科學理念及管理手段，創造明顯經濟效益的。

2、技術創新：在生產實踐中，完成具有創新的技術手段，創造明顯經濟效益的。

3、“三新”推廣：在工程建設和技術改造中，積極采用新工藝、新技術、新材料、新設備，有創新，并創造明顯經濟效益的。

4、技術革新：在生產實踐中，對原有工藝、技術手段改進后，有明顯經濟效益的。

5、新產品開發：采用新技術原理，新結構、新工藝或新材料等研制成的產品或在結構、材質、工藝等方面比老產品有明顯改進，從而在技術性能和使用功能上有顯著提高的產品。

6、論文：在有關學術刊報上發表或行業學術會上交流的學術論文或出版學術專著，并在相應領域產生一定影響。

7、小組活動中，有顯著成果，并在施工實踐中創造的先進工法。

二、公司科學技術進步獎勵類別

公司科學技術進步獎設科技成果獎、技術革新成果獎、QC成果、工法、優秀論文、施工組織設計等六個類別。

三、公司科學技術進步獎評選及獎勵等級

公司科學技術進步獎由公司技術委員會組織評選。科技成果、技術革新成果、優秀論文、施工組織設計分別設一、二、三等獎三個獎勵等級。

四、公司科學技術進步獎勵原則

1、以經濟效益為主的科技成果，在公司技術委員會領導下，聘請集團公司有關專家對其經濟效益進行評估，按成果凈效益的3—5%提獎。

2、不能計算直接經濟效益或經濟效益較小，但社會效益顯著，具有實用價值的成果，按科學技術進步獎評選等級獎勵。

3、“三新”推廣，新產品開發成果，按取得的直接經濟效益提取獎金進行獎勵。

4、技術革新成果，優秀論文、施工組織設計、QC成果、工法，按評選進行獎勵。

五、獎金分配原則

1、公司科技進步獎獎金用于獎勵參與項目研究開發的主要完成人員。

2、獲獎成果的完成單位，可按獲獎成果獎金總額的60%從所得科技經費中提取獎金，用于獎勵項目完成單位有關領導和協作人員。

六、獎勵標準

1、科技成果

獎金：一等獎1000元，二等獎600元，三等獎400元。

2、技術革新成果

獎金：一等獎800元，二等獎500元，三等獎300元。

3、優秀論文、施工組織設計：一等獎500元，二等獎300元，三等獎100元。

4、工法：一等獎800元，二等獎500元，三等獎300元。

5、QC成果：一等獎300元，二等獎200元，三等獎50元。

七、科學技術進步獎的評審規則

1、初評實行成果打分制；

2、終評采用會議形式進行無記名投票方式進行，形成獎勵建議；

3、初審和終評應有應到會專家委員的三分之二以上參加，終評結果應由到會專家半數以上通過。

4、申請獎勵項目的完成人不能作為專家參加本項目評審工作，但也可以對成果作介紹。

八、公告及異議處理

1、公司科學技術進步獎評審工作實行公告制度。由技術委員

會將擬授獎項目名稱、主要完成單位和主要完成人，獎勵等級進行公告，接受群眾監督。

2、公司科技進步獎評審工作實行異議制度。任何單位和個人對獲獎單位獲獎人員及其項目持有異議的，應當在評審結果公布之日15日內向公司技術委員會提出書面意見，愈期不予受理。

3、提出異議的單位或個人應當提供異議證明材料。單位提出異議的，應在異議材料上加蓋公章；個人提出異議的，需寫明個人的工作單位及真實姓名。

4、對獲獎項目的異議期為30天，自公告之日起30日內爭議仍未處理完畢的，取消本次獲獎資格，待爭議處理完后，下次可重新申報。

5、異議僅對項目的真實性及完成單位、完成人員等方面提出，評審獎勵等級以及對推薦而未獲獎項目的意見不屬異議范圍。

九、其他

1、技術委員會終評結果公告期滿，無異議的項目，即為獲獎項目。獎金及證書按相應規定發放。

2、公司科學技術進步獎每年評審一次。

3、公司科學技術進步獎金由公司財務從成本中列支。

4、本辦法自公布之日起施行。

第四篇：內蒙古自治區科學技術進步條例

內蒙古自治區科學技術進步條例

第一章

總

則

第一條

為了實施科教興區戰略，加速科學技術進步，發揮科學技術第一生產力的作用，推動經濟和社會發展，根據《中華人民共和國科學技術進步法》，結合自治區實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱科學技術進步，是指科學研究和技術開發，科學技術成果的推廣應用，傳統產業的技術改造，科學技術的引進、消化、吸收、創新，科學技術的普及以及科學技術為經濟建設和社會發展服務的其他活動。

第三條

自治區各級人民政府要把經濟建設轉向依靠科學技術進步和提高勞動者素質的軌道；要堅持經濟建設和社會發展必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設和社會發展的基本方針。

第四條

各級人民政府要加強對科學技術進步工作的領導，制定科學技術發展規劃，確定科學技術重大項目，組織、動員全社會力量支持和推進科學技術進步。

第五條

自治區各級科學技術行政部門負責本行政區域內科學技術工作的宏觀管理與統籌協調。各級人民政府的其他有關部門，必須做好職責范圍內的科學技術工作。

第六條

旗縣以上各級人民政府要逐步建立健全科學技術顧問組織和決策咨詢制度，對經濟、社會和科學技術的發展規劃及重大政策的制定，實行科學論證和民主決策。

第七條

科學技術項目的管理實行合同制，對重大科學技術項目逐步推行招標制。

第八條

各級人民政府要重視和加強科學技術的普及工作，應將科學技術普及工作列入國民經濟和社會發展規劃。

第九條

各級人民政府要建立和完善科學技術進步統計制度，定期對科學技術進步狀況進行統計、監測和分析評價。

第二章

農牧業科學技術進步

第十條

各級人民政府及有關部門要按照發展高產、優質、低耗、高效現代農牧業的要求，推進農牧業科學技術的研究、試驗、示范、推廣和應用。

第十一條

農牧業科學技術研究與推廣圍繞品種選育改良引進、栽培技術、植樹造林、治水改土、疫病防治、病蟲害及自然災害的綜合防治、農畜產品加工及綜合利用、農牧林業生態環境保護、區域綜合發展等重點科技課題進行。

第十二條

各級人民政府要創造條件，因地制宜建立農牧業科學技術試驗示范基地，并在技術、資金、生產資料等方面予以扶持。

第十三條

建立健全農村牧區科學技術推廣網絡、培訓體系，充實加強科學技術服務隊伍，對農牧民進行科學技術培訓，實行綠色證書制度。旗縣、蘇木鄉鎮要逐步建立固定的科學技術推廣、培訓等服務場所并配備必要設施。

第十四條

鼓勵和引導研究開發機構、大專院校、企業、社會團體和科學技術工作者為農牧業科學技術進步提供服務。

第十五條

各級人民政府要采取有效措施，改善農村牧區科學技術工作者的服務條件和生活條件，穩定和發展農村牧區科學技術隊伍。

第三章

企業科學技術進步

第十六條

自治區依靠科學技術進步，促進企業發展。企業要按照國家和自治區的產業技術政策，制定科學技術發展規劃，把建立健全企業科學技術進步的運行機制，作為建立現代企業制度的重要內容，盡快成為科學技術進步的主體。

企業的科學技術進步規劃列入盟市以上科學技術進步規劃的，申請科學技術項目時，有關部門要優先支持。

第十七條

鼓勵和支持企業建立技術開發、試驗機構，鼓勵企業與研究開發機構、大專院校聯合與協作，增強研究開發、中間試驗和工業性試驗能力。

第十八條

鼓勵和支持企業技術改造、技術引進。技術引進項目必須經過可行性論證。

企業引進國外先進技術和關鍵設備，必須做好消化、吸收和開發新技術的工作。

第十九條

企業必須建立健全職工技術培訓制度和技術工人考核定級制度，培育和發展工人技師隊伍。

企業要開展群眾性的合理化建議和技術革新活動，促進企業的科學技術進步。

第二十條

各級人民政府及其有關部門，要幫助鄉鎮企業解決發展中遇到的人才、技術問題。鄉鎮企業必須重視科學技術進步，引進和培養人才，引進科學技術成果和先進的管理經驗，逐步走上集約化發展的道路。

第四章

社會事業科學技術進步

第二十一條

各級人民政府要制定社會事業科學技術發展規劃和政策，并加強實施的指導和監督。

第二十二條

各級科學技術行政部門和其他有關部門要組織有關研究機構、大專院校加強對人口、資源、國土整治、環境保護、衛生保健，以及災害性天氣和氣候、地震監測、草原森林火災預報等社會發展的重點領域方面的科學研究。

第二十三條

社會事業主管部門要把科學技術納入本行業的發展規劃并組織實施。鼓勵計劃生育、環境保護、資源開發、教育、文化、衛生、體育等事業采用先進技術，促進社會事業的發展。

第五章

高新技術研究和高新技術產業

第二十四條

自治區要把發展高新技術研究和高新技術產業化作為科學技術工作的重點，全社會都要積極利用高新技術改造傳統產業，大力推動高新技術產業的形成。

各級科學技術行政部門和其他有關部門，要確定高新技術發展重點、發展領域，扶持高新技術產品的研制和開發，組織高新技術研究和成果推廣。

第二十五條

積極辦好國家批準建立的高新技術產業開發區，并選擇具備條件的地區，按照國家的規定，建立自治區高新技術產業開發區。

第二十六條

對在高新技術產業開發區內和區外從事高新技術產品開發、生產的企業和研究開發機構，按照國家和自治區規定，實行優惠政策。

高新技術產品和高新技術企業由自治區科學技術行政部門組織有關部門和專家認定。

第二十七條

自治區有關部門要采取措施，鼓勵、引導采用高新技術改造傳統產業，并在投資、貼息貸款等方面予以扶持。

第二十八條

自治區、盟市要確定采用高新技術改造傳統產業的重大項目，并組織有關部門共同解決科技攻關、技術開發和技術改造等方面的問題。

第六章

研究開發機構

第二十九條

自治區根據經濟建設和科學技術發展的需要，建立布局和結構合理的科學技術研究開發體系。

第三十條

全民獨立研究開發機構的設置、調整由同級科學技術行政部門會同有關部門負責。大專院校可根據自身的專業優勢建立非獨立的研究開發機構。

各級人民政府支持和鼓勵按照自籌資金、自愿結合、自主經營、自負盈虧原則建立的集體、私營和個體民營科學技術研究開發機構，保護其合法權益。

第三十一條

自治區人民政府對從事基礎研究和應用基礎研究、高技術研究、重大科學技術攻關項目研究、重點社會公益科學技術研究的研究開發機構和高等院校，在經費、實驗手段等方面給予必要支持。

技術開發型研究機構可以創辦或與企業聯合創辦科學技術先導型企業，實行技術、工業、貿易一體化或技術、農牧業、貿易一體化經營，鼓勵和引導技術開發型研究開發機構進入企業和農村牧區。

農牧業研究開發機構要按照自然經濟區域，逐步形成各具特色的科學技術研究、開發、推廣、生產緊密結合的農牧業研究開發、推廣體系。

科學技術咨詢、科學技術信息服務等社會公益型的研究開發機構，要逐步實行企業化經營或者有償服務。

第三十二條

研究開發機構之間，研究開發機構與企業之間可以多種有效形式實行聯合、承包、租賃、參股、兼并。

第三十三條

鼓勵自治區外和駐自治區的中央研究開發機構參與自治區科學技術研究開發，自治區各級人民政府要做好協調、服務工作。

境外組織和個人可以在自治區設立研究開發機構，也可以與自治區研究開發機構、企業或者其他組織舉辦合資、合作研究開發機構。

第七章

科學技術工作者

第三十四條

各級人民政府及其有關部門和各單位要充分發揮科學技術工作者的作用，采取措施改善他們的工作條件和生活條件，對有突出貢獻的科學技術工作者要給予優厚待遇。

對在農村牧區、貧困地區以及在惡劣、危險環境中工作的科學技術工作者，實行優厚的工資待遇和福利待遇。

對從境外、自治區外來自治區工作的科學技術工作者，根據本人意愿具體商定工作形式和期限，保證來去自由。對其中的學科帶頭人或者攜有重大科學技術成果來自治區從事開發工作的人員，待遇從優。

科學技術工作者應當在法律、法規規定的范圍內從事科學技術活動，要遵守職業道德，完成本職工作，努力提高自身的科學技術水平。

第三十五條

逐步實行科學技術工作者和用人單位雙向選擇的聘任合同制，進一步放開、搞活科學技術勞務市場，建立健全人才流動中介服務組織，促進科學技術工作者的合理流動。

第三十六條

實行科學技術工作者直接從實施技術成果的純收入中提取酬金的制度。

受益單位和個人對提供技術服務的科學技術工作者除兌現技術合同的報酬外，可以給予物質獎勵。

第三十七條

要實行專業技術職稱制度。科學技術工作者經申請，應根據其學術水平、業務能力和工作實績，取得相應的技術職稱。有特殊或重大貢獻的，可以破格取得相應的技術職稱。

對在工業企業和農村牧區從事專業性生產、科學技術普及推廣工作的科學技術工作者，申請評定專業技術職稱或聘任專業技術職務，應適當照顧。

第三十八條

各部門、各單位通過專業進修、培訓、出國留學等方式，加強對科學技術工作者的繼續教育。

自治區要重視青年科學技術骨干和學科帶頭人的培養和使用，要設立青年科學技術基金，專項用于扶持有特殊和重大貢獻的青年科學技術工作者的科學研究與技術開發。

第三十九條

依法保護科學技術工作者創辦或者參加科學技術社會團體的權利。

科學技術社會團體應當在推進學科建設、普及科學技術知識、培養專門人才、開展咨詢服務、促進學術交流、維護科學技術工作者的合法權益等方面，發揮積極作用。

第四十條

科學技術工作者不得將職務科學技術成果及其技術資料和數據占為已有，不得侵犯單位的合法權益，在完成本職工作的前提下，可以業余從事技術開發、技術咨詢和技術服務工作，所得收入依法納稅外，歸個人所有。

第八章

科學技術投入

第四十一條

建立財政撥款、金融貸款、單位自籌和吸引民間、境外資金的多渠道科學技術投入體系。自治區逐年提高科學技術投入的總體水平，到２０００年自治區全社會科學研究開發經費占自治區國內生產總值的比例達到１．５％。

第四十二條

旗縣以上人民政府應把科學事業費、科學技術三項費、科研基本建設費和科學技術專項費納入財政預算。到２０００年全區財政安排科學技術三項費用和科學事業費占全區財政預算支出的比例達到３％。２０００年以后，隨著經濟的發展和財政收入的增加，科學技術投入的總體水平，應逐年提高。

自治區科學技術三項費增長速度要高于財政收入增長速度３到５個百分點；盟市、旗縣科學技術三項費增長速度高于財政收入增長速度２到３個百分點。盟市科學技術三項費低于本級財政支出０．５％的，以０．５％作為基數，旗縣科學技術三項費低于財政支出０．２％，以０．２％作為基數。蘇木鄉鎮人民政府也要增加對科學技術的投入。

自治區財政安排的科學技術成果轉化補助經費、自然科學基金等科學技術專項費用，要視財力狀況逐年增加，不得從科學技術三項費用中列支。

第四十三條

自治區預算內和盟市、旗縣本級財政的基本建設撥款中，每年安排１％的資金，用于科研基礎設施和重大科學技術工程項目。

研究開發機構的基本建設、研究開發機構的重點實驗室、中間試驗基地和重要科學研究儀器設備所需資金，列入自治區各級人民政府基本建設計劃。

第四十四條

各級人民政府及有關部門的農牧業綜合開發資金，用于農牧業研究開發的要達到５％以上。

群眾性科學技術普及經費，自治區、盟市、旗縣要按人均不低于０．１元列入財政預算，并逐年增加，由各級科學技術協會負責專款專用。

第四十五條

銀行應按國家規定，設置科學技術開發貸款，貸款規模應當與科學技術事業發展相適應。貸款的回收再貸，應當全部用于科學技術開發。逐步增加科學技術開發貸款比重，到２０００年全區科學技術進步貸款占銀行貸款總額的比例達到２５％左右。銀行對符合貸款條件的研究開發機構和科學技術企業應給予流動資金貸款。

自治區可根據國家規定建立科學技術信托投資機構，支持有條件的地方開辦科學技術信用機構。

第四十六條

自治區鼓勵企業事業單位增加研究開發和技術創新的投入。使企業成為科學技術投入和技術開發的主體。企業技術開發費按實際數額直接記入管理費或分期攤入生產成本，并列入企業年終審計范圍。

第四十七條

鼓勵和引導各種社會力量增加對全社會科學技術進步的資金投入。鼓勵境內外組織或者個人設立各類科學基金，資助科學研究、技術開發和獎勵科學技術人才。

第四十八條

建立健全科學技術資金財務管理制度，自治區各級審計、財政、科學技術及其他有關部門，應當加強對科學技術資金使用的審計和監督，保證專款專用。

建立健全科學技術投入統計制度，有關部門和單位應當定期向統計部門報送科學技術投入的統計資料。

第九章

獎勵與處罰

第四十九條

自治區人民政府設立科學技術進步獎和其他科學技術獎，對在科學技術進步活動中做出顯著貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

盟市、旗縣和各部門對本地區、本部門科學技術進步活動中做出顯著貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第五十條

企業事業單位對在開展群眾性合理化建議、新技術新工藝研究、新產品開發、科學技術成果推廣、科學管理、技術改造以及技術引進吸收等方面做出貢獻的科學技術工作者，從新增留利中提取一定比例進行獎勵。

第五十一條

國內、境外的組織和個人可以在自治區設立科學技術獎勵基金，獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的單位和個人。

第五十二條

違反本條例規定的，依照《中華人民共和國科學技術進步法》第九章的有關規定，予以處理。

第十章

附

則

第五十三條

本條例的具體應用問題，由自治區科學技術行政部門負責解釋。

第五十四條

本條例自公布之日起施行。

第五篇：浙江省科學技術進步條例

【發布單位】浙江省 【發布文號】

【發布日期】2002-04-25 【生效日期】2002-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

浙江省科學技術進步條例

(1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過根據2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關于修改〈浙江省科學技術進步條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條第一條 為了促進科學技術進步，優先發展科學技術，發揮科學技術第一生產力的作用，實施科教興省戰略和可持續發展戰略，根據《 中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 本省按照經濟建設和社會發展依靠科學技術、科學技術工作面向經濟建設和社會發展的基本方針，改革和完善科學技術體制，建立科學技術與經濟發展有效結合的機制，加強科學技術合作與交流，促進科學技術進步。

第三條第三條 本省科學技術工作的重點是發展高新技術及其產業，應用高新技術改造傳統產業；研究、推廣和應用先進技術、適用技術，開展技術創新；支持科學技術領域基礎研究和應用基礎研究。

第四條第四條 省、市、縣（市、區）人民政府應當根據本行政區域經濟建設和社會發展的需要，制定科學技術進步發展規劃，確定科學技術發展目標、任務和重點領域，并組織實施。

省、市、縣（市、區）人民政府應當扶持貧困地區、海島、山區加速發展科學技術事業。

縣（市、區）人民政府應當積極開展創建科技進步先進縣（市、區）活動。對市、縣（市、區）領導實行科技進步目標責任制。

第五條第五條 省、市、縣（市、區）人民政府科學技術行政部門是同級人民政府管理科學技術工作的綜合職能部門，負責本行政區域內科學技術工作的綜合管理和統籌協調。

省、市、縣（市、區）人民政府其他有關部門，按照規定的職責范圍，負責有關的科學技術進步工作。

科學技術協會配合科學技術行政部門推進科學技術進步。

第二章 科學技術研究開發與推廣應用

第六條第六條 省、市、縣（市、區）人民政府應當將科學技術研究開發和科學技術成果轉化工作納入國民經濟和社會發展計劃；組織研究開發對經濟建設和社會發展具有重大意義的項目；培育和規范技術市場，發展技術中介機構和技術經紀人員，完善技術貿易網絡，促進科學技術成果商品化。

科學技術成果轉化活動，按照國家規定享受優惠待遇。

第七條第七條 省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府及有關部門應當采取措施，促進農業科學技術研究開發以及成果的推廣應用，優化農業結構，發展種植業、養殖業的規模生產技術，發展高產、優質、高效的現代農業，促進農業產業化。

第八條第八條 縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當建立、健全農業科學技術示范推廣機構，配備農業技術人員，落實農業技術推廣經費，完善縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級配套的農業科學技術服務網絡，加強農業生產的產前、產中、產后的社會化服務體系，發展農業科學技術示范鄉（鎮）、示范村、示范戶。

第九條第九條 省、市、縣（市、區）人民政府應當保障農業科學技術研究開發機構、示范推廣機構、農業院校管理和使用試驗基地、生產資料，進行農業新品種、新技術的研究開發、試驗和推廣應用。

農業科學技術研究開發機構可以依法經營自己培育和引進并經審定的優良品種。

第十條第十條 省、市、縣（市、區）人民政府及有關部門應當支持、促進農村群眾性科學技術組織的發展，鼓勵農民參加職業技術教育、農業技術培訓和科學技術活動。農民經考核達到一定專業技術水平的，可以按照國家和省的有關規定，評定相應的專業技術職稱。

第十一條第十一條 省和沿海市、縣（市、區）人民政府根據科技興海規劃，增加對海洋研究開發的投入，加強海洋資源、海洋技術的研究開發和應用，發展海洋產業。

第十二條第十二條 省、市、縣（市、區）人民政府應當采取措施，支持和鼓勵企業加強研究開發和技術改造，使企業成為研究開發、科技投入和科技成果轉化的主體。企業應當與高等院校、研究開發機構建立各種形式的聯合與協作，大中型企業建立技術研究開發機構，推動企業的技術進步。

鼓勵企業與高等院校、研究開發機構合作建立成果轉化的工業性試驗基地。

第十三條第十三條 企業應當根據市場需求和國家產業政策、技術政策，積極采用國際標準，應用新技術、新工藝、新材料，開發新產品。

企業采用國際標準和新技術、新工藝、新材料開發的新產品，按照有關規定享受優惠待遇。

第十四條第十四條 鼓勵企業引進、吸收先進技術，開發擁有自主知識產權的新產品、新工藝，具體辦法由省人民政府規定。

申請發明專利的，可以按規定向有關部門申請補助。

第十五條第十五條 企業應當重視發揮廠礦科協、職工技協作用，鼓勵職工發明創造、技術攻關、技術革新，開展合理化建議活動。

第十六條第十六條 省設立自然科學基金，重點支持經過評審篩選的基礎研究和應用基礎研究項目。

第三章 高新技術及其產業

第十七條第十七條 省、市、縣（市、區）人民政府應當支持和重視高新技術的研究開發、引進消化和推廣應用，組織制定高新技術發展規劃，確定高新技術重點項目，做好組織實施工作，促進高新技術產業的形成和發展。

第十八條第十八條 按照高新技術發展規劃，合理布局高新技術產業，積極穩妥地建立高新技術產業開發區，加速形成高新技術產業帶。經省人民政府批準，可以在有條件的省級經濟開發區內設立高新技術產業園區。

鼓勵境內外的組織、個人依法在本省獨資創辦或者合資、合作創辦高新技術企業。

第十九條第十九條 省、市、縣（市、區）人民政府應當扶持民營科技型企業發展高新技術產業，支持民營科技型企業參與科學技術研究開發項目的招標。

第二十條第二十條 省、市、縣（市、區）人民政府及有關部門應當扶持企業事業單位應用高新技術改造機械、建材、紡織、絲綢和農業等傳統產業。

第二十一條第二十一條 實行高新技術企業認定制度。經省人民政府科學技術行政部門按照規定程序認定的高新技術企業，可以享受國家和省規定的有關優惠待遇。

第四章 研究開發機構

第二十二條第二十二條 省人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門按照本省經濟、社會發展和科學技術發展的要求，統籌規劃，調整和設置本省科學技術研究開發機構。

第二十三條第二十三條 省人民政府科學技術行政部門、教育行政部門應當充分發揮研究開發機構、高等院校的科學技術優勢，支持重點領域的科學技術研究，逐步形成一批重點實驗室、中試基地、工程研究中心、行業技術開發中心和科技信息中心。

第二十四條第二十四條 省、市、縣（市、區）人民政府對從事基礎研究和應用基礎研究、高新技術研究、重大工程建設項目研究、重大科學技術攻關項目研究、重點社會公益性科學技術研究的研究開發機構和高等院校，應當在經費、實驗手段等方面給予重點支持。

第二十五條第二十五條 技術開發類研究開發機構可以轉制為科技型企業，或者直接進入企業成為企業的技術研究開發機構。有條件的，也可以組建科技型企業集團。

保障農業類、社會公益類研究開發機構的基礎工作條件。農業類、社會公益類研究開發機構推行和完善科學研究與科技經營并存的體制。鼓勵有條件的農業類、社會公益類研究開發機構逐步由科研事業型轉變為科技經營型。

研究開發機構轉制為科技企業或者直接進入企業的，在規定期限內繼續享受科研事業單位的有關優惠政策。

第二十六條第二十六條 研究開發機構實行院長或者所長負責制。

研究開發機構依照國家和省有關規定享有研究開發、生產經營、經費使用、機構設置、人員聘用和收益分配等方面的自主權。

第二十七條第二十七條 鼓勵和支持社會力量依法創辦民營的研究開發機構。

境外的組織和個人可以依法在本省設立研究開發機構。

第五章 科學技術工作者

第二十八條第二十八條 省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府和企業事業單位應當采取措施，充分發揮科學技術工作者在促進科學技術進步中的作用，改善科學技術工作者的工作、生活條件，提高科學技術工作者的待遇。

實行國家、集體、個人共同投資的原則，多渠道籌措住房資金，改善科學技術工作者的住房條件。

第二十九條第二十九條 對有突出貢獻的科學技術工作者，按照國家和省的規定給予優惠待遇。

對在貧困地區、山區、海島工作的科學技術工作者，按照有關規定給予優惠待遇。

第三十條第三十條 單位將職務科技成果轉讓給他人或者直接將職務科技成果轉化投產成功的，應當按照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《浙江省技術市場管理條例》的有關規定，對完成該項科技成果及其轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵。

第三十一條第三十一條 單位和科學技術工作者依法享有的知識產權，受國家法律保護。單位應當切實保障科學技術工作者依法享有的知識產權，科學技術工作者應當遵守本單位的技術秘密保護制度。

第三十二條第三十二條 人事、科學技術行政部門和科研院所、高等院校及企業事業單位應當重視選拔和培養中青年科學技術人才。

省自然科學基金應當安排經費資助青年科學技術人員的科研活動。

第三十三條第三十三條 科學技術工作者所在單位應當按有關規定保障科學技術工作者接受繼續教育的權利。

保障科學技術工作者依法創辦或者參加科學技術團體的權利。

第三十四條第三十四條 省、市、縣（市、區）人民政府及有關部門應當建立科技人才信息庫，建立、健全人才交流制度及人才交流中心等中介服務組織，保障科學技術工作者正常流動。

第三十五條第三十五條 科學技術工作者應當遵守職業道德，做好本職工作，提高自身思想素質和業務水平。

第三十六條第三十六條 省人民政府及有關部門應當制定鼓勵措施，吸引境外和省外專家、學者和留學人員等科學技術工作者參加本省科學研究和技術開發。

第六章 科學技術普及

第三十七條第三十七條 省、市、縣（市、區）人民政府科學技術行政部門應當加強科學技術普及工作，每年定期開展科普宣傳周活動，支持科學技術協會和有關主管部門進行科學技術的宣傳普及活動。教育、文化、新聞、出版等部門和社會團體應當開展多種形式的科學技術知識的宣傳。

第三十八條第三十八條 省、市、縣（市）財政用于科學技術普及的經費，應當達到省規定的標準，并逐步提高。

第三十九條第三十九條 科學技術行政部門、教育行政部門以及科學技術協會、學校應當鼓勵和積極組織青少年參加科學技術知識的普及活動，形成學科學、愛科學、講科學、用科學的社會風尚。

第四十條第四十條 省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當加強科學技術知識普及場館的建設和管理，鼓勵社會力量資助科學技術普及工作，為科學技術知識普及工作提供服務。

第七章 科學技術進步的保障條件

第四十一條第四十一條 根據科學技術進步發展規劃的要求，建立和完善財政撥款、銀行貸款、企業投入、社會集資、引進外資等多渠道的科學技術投入機制，逐步提高全社會科學技術投入的總體水平，使之與科學技術、經濟和社會發展相適應。

第四十二條第四十二條 省、市、縣（市）財政科技投入的年增長幅度應當高于財政收入的年增長幅度。到2005年，省、市、縣（市）財政科技投入按同口徑占本級財政支出的比例分別達到7．8％、4％和3％。2005年后，隨著經濟發展和財政收入的增長，財政科技投入的比例應當隨之提高。

第四十三條第四十三條 省、市、縣（市、區）人民政府應當設立科學技術發展專項資金，主要用于科學技術成果轉化。

第四十四條第四十四條 鼓勵金融機構采用信貸等方式支持科學技術進步。

第四十五條第四十五條 鼓勵企業及其他組織對高新技術開發進行風險投資。企業可以籌集資金，建立股份制科技開發投資公司，支持高新技術的研究開發及其成果的產業化。經省科學技術行政部門認定的技術開發風險投資項目，可以享受有關優惠待遇。

鼓勵保險機構開展科技開發保險業務。

第四十六條第四十六條 鼓勵企業加大對技術開發的投入。企業技術開發經費按實際發生額計入成本費用。

第四十七條第四十七條 鼓勵境內外組織、個人依法設立各類科學基金，資助科學研究、技術開發、推廣應用、國際科技合作與交流以及科學技術普及。

第四十八條第四十八條 加強軟科學研究，發展信息、咨詢產業，推進科學技術文獻、科學技術成果、專利技術等信息服務的現代化和社會化。

第四十九條第四十九條 省統計行政部門會同省科學技術行政部門建立、健全科技進步統計制度，對全省科技進步狀況進行統計監測、分析評價，并定期公布。

第八章 獎勵與處罰

第五十條第五十條 省、市、縣（市、區）人民政府應當建立、完善科學技術獎勵制度，表彰、獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人。

企業事業單位應當獎勵為本單位科學技術進步做出貢獻的組織和個人。

境內外組織或者個人經批準可以設立科學技術獎勵基金，獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人。

第五十一條第五十一條 按規定經考核達到科技進步先進縣（市、區）標準的，由省人民政府給予表彰、獎勵。

對市、縣（市、區）領導進行科技進步目標責任制考核的結果，作為對市、縣（市、區）領導實行獎懲、任免職務的重要依據之一。

第五十二條第五十二條 違反本條例有關規定的，由有關部門按照《中華人民共和國科學技術進步法》的規定予以查處。

第九章 附則

第五十三條第五十三條 本條例自公布之日起施行。

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