第一篇：梭坡鄉(xiāng)2015年六五普法調(diào)研報告

梭坡鄉(xiāng)2015年六五普法調(diào)研報告

作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就縣普法依法治理工作的實踐，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。

就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法期間，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。

二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。

強化職能定位，強化工作手段。強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標有的放矢鄉(xiāng)鎮(zhèn)類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標。確立科學(xué)目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現(xiàn)目標，長遠目標就是五年可實現(xiàn)的綜合目標，由近及遠、階梯式；連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴格考核，由鄉(xiāng)司法所對各村抽查。四是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督等手段，督促鄉(xiāng)黨委政府抓好普法依法治理工作。五是要強化激勵手段。既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學(xué)先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。

三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”。

普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點和切入點。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機結(jié)合、同步推進。另一方面深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制文藝作品，在全鄉(xiāng)各村巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進“法律進鄉(xiāng)村”活動順利推進。

四、加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”。

一是在人力資源上實現(xiàn)新突破。就我鄉(xiāng)實際重點培育普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團和普法志愿者這四支隊伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊伍（宣講員、輔導(dǎo)員、報告員），并分期分批進行集中輪訓(xùn)。全鄉(xiāng)組成普法宣講團3個，定期深入學(xué)校農(nóng)村和企業(yè)開展法律知識講座。各村都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件，我鄉(xiāng)投入一定財力制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營造外部法制宣傳氛圍。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。法制宣傳教育工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過多年的普法教育實踐，從不同方面加強思路的科學(xué)性、目標的遠近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學(xué)。當然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標。因此，我們只有堅持從實際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。

梭坡鄉(xiāng)司法所

2015年1月12日

第二篇：六五普法調(diào)研報告

東西湖職校“六五普法”啟動工作的調(diào)研報告

調(diào)研目的：

為了進一步鞏固“五五普法”成效，了解大家對依法治理的認識、對普法成效的滿意度以及大家的主動維權(quán)意識，推動“六五普法”的有效開展，特組織此次問卷調(diào)查。調(diào)研內(nèi)容：主要涉及以下五個方面

1、對“六五普法”的知曉率和主動參與率。

2、對學(xué)校普法工作的滿意率，對社區(qū)開展普法工作的宣傳率。

3、了解大家希望掌握哪些法律知識，以及希望通過何種途徑學(xué)習(xí)法律。

4、對法律知識的了解和掌握情況。

5、對法制的信任程度、大家主動維權(quán)意識。調(diào)研對象：

東西湖職校的教師和學(xué)生代表，共350人。調(diào)研形式：

問卷為主，個別交流和座談為輔。調(diào)研結(jié)果：

本次調(diào)研共發(fā)放問卷350份，回收350份，有效率100%，按5:1的比列保留樣本70份。從總體情況來看，大家對普法工作表示基本滿意，對普法成效也表示基本滿意，均達到了60%以上，具體情況如下： 調(diào)研對象基本情況匯總：

此次問卷調(diào)查，共有350人參加，男女比例為300:50即6:1；師生比為50:300即1:6 調(diào)研內(nèi)容基本數(shù)據(jù)實錄：

第一題：你知道“六五普法”嗎？選擇A（知道）的為240人，占69%，選擇B（不知道）的占31%，達22人。

第二題：問是否會主動參加法制教育宣傳活動，235人選擇“會”主動參加，占整個人數(shù)比例的67%。

第三題：問所在單位、村、社區(qū)是否經(jīng)常進行普法宣傳。只有120人選擇“經(jīng)常舉辦”、230人選擇“很少舉辦”或者“沒有舉辦”。

第四題：對學(xué)校普法工作的滿意度。共有330人選擇了“滿意和基本滿意”，占人數(shù)的94%。

第五題：最希望了解哪些方面的法律知識？（多選題），根據(jù)大家的選擇，依次為A（245人）、勞動用工和保障；C（220人）“未成年人保護法”；E（175人）、道路交通安全法律法規(guī)；D（130人）、環(huán)境保護；B（婚姻繼承贍養(yǎng)撫養(yǎng)；后兩位的是“民事訴訟”和“土地管理”。

第六題：對法治的信任程度？選擇非常信賴、信賴和基本信賴的共335人，占95.5%。

第七題：對我區(qū)普法工作成效的滿意度？同樣也是335人選擇了基本滿意以上的積極答案。第八題：在生活和工作中遇到糾紛是否會通過法律途徑來解決？選擇A、“會”的人數(shù)為150人；選擇B、“不會的”的人數(shù)為90人；選擇C、“想，但是顧慮較多”的人數(shù)為110人。第九題：在日常生活和學(xué)習(xí)工作中，是否會事先考慮自己的行為是否符合法律規(guī)定？180人選擇了A“想過”；選擇B“有時想過”的人數(shù)為165人；但是也有5人選擇了C項“從沒想過”。第十題：對行人過馬路闖紅燈有什么看法？選擇A“闖，沒有什么大不了的”；B“不闖，太危險了”；C“闖，因為大家都闖”；D“不闖，“因為這是不合法的”的人數(shù)依次為60:180:10:100。第十一題：節(jié)假日加班，老板或單位不給加班費，你將怎么辦？選擇B“主動找老板或單位要”的比例最大，為60%；選擇A“無所謂”的比例為37%。選擇辭職的人為10人。

第十二題：對所住的小區(qū)物業(yè)管理不滿，你將怎么辦？選擇A“算了，沒辦法”；B“找管理方理論，反映情況”；C“拒交管理費”；D“考慮到法院起訴，維護自己的權(quán)益”的比例分別為11.5%、66.5%、20%、12%。

第十三題：是否留意新出臺的法律法規(guī)？選擇“經(jīng)常留意的”為105人；選擇“偶爾留意”的為215人；選擇“從不留意”的為30人。

第十四題：是否會主動向有關(guān)部門反映違法亂紀行為？選擇C“想，但顧慮較多”的人數(shù)多達200人，占57%，選擇B“不會”的達100人；選擇A“會”的人為50人。第十五題：對仲裁、公證、司法鑒定等了解嗎？選擇B“聽說過一些，但是不太熟”的為250人，達70%以上；選擇比較了解和很了解的為55人，不到16%。調(diào)研分析報告：

通過“五五普法”的開展，總體上來說，法律知識基本普及到了社會各個階層，大家的法律意識相比以往有了較大進步，我校7000多人，沒有出現(xiàn)違法情況，學(xué)校能夠依法辦學(xué)、依法治教，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，得到了各方面的高度認可，先后被評為“湖北省依法治校示范校”、“省級最佳文明單位”、“武漢市學(xué)生資助管理先進單位”“東西湖區(qū)道路交通安全管理先進單位”以及“綜合治理先進單位”等；但是通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)普法教育任重道遠，還存在許多不足之處，需要我們在實際工作中不斷加以改進和完善。值得肯定的地方：

1、“五五普法”成效明顯。

大家對普法工作的滿意度、對法治的信任度，對我區(qū)開展普法工作的滿意度持肯定態(tài)度，三項指標均達到了94%以上，充分說明了我區(qū)、尤其是我校對法制宣傳教育的重視，以及通過“四五普法”和“五五普法”的深入開展，取得了較好的效果。

2、大家的法律意識得到了加強，對普法的知曉率保持在一定水平

第一題結(jié)果顯示了65%以上的人知道“六五普法”；第二題的統(tǒng)計結(jié)果表明，70%以上的個人都有主動參加法制宣傳活動的意愿；第九題的結(jié)果告訴我們，98%以上的人在生活和工作中，都會考慮自己的行為是否符合法律規(guī)范；第十三題顯示，90%以上的人都會留意新出臺的法律法規(guī)，說明了普法教育已經(jīng)得到大多數(shù)人的認可，大家的法律意識不斷加強。

3、主動維權(quán)意識在不斷增強

第八題表明，當遇到糾紛時，只有28%左右的人沒有想過使用法律途徑來解決問題；第十一、十二題的結(jié)果表明，在自身利益遭受侵犯時，60%以上的人選擇要主動力爭；對第十四題的統(tǒng)計結(jié)果進行分析，我們可以看出盡管大家對主動向有關(guān)部門反映違法亂紀行為心存顧慮，但是仍然表明大家愿意朝這個方向努力。以上結(jié)果表明，大家主動維護自身利益的意識正在不斷增強，想運用法律武器的潛在趨勢已經(jīng)具備，也間接反映出前期普法教育的成果。存在的問題：

1、普法教育的宣傳力度還不夠，急需加強。

第一題有超過三分之一的人選擇不知道“六五普法”，第三題選擇“社區(qū)很少舉辦和沒有舉辦過法制知識討論、法制咨詢”的人數(shù)為230人，達到了65%以上，說明了我們前期宣傳工作做得不到位，“六五普法”的宣傳力度沒有跟上，教育陣地和宣傳手段需要更新。

2、大家的維權(quán)意識在增強，但是局限于自身利益。由于參加調(diào)研的學(xué)生人數(shù)與老師人數(shù)之比為300:50，第五題反映大家大家最希望掌握哪些方面的法律知識的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大家比較關(guān)心與自身利益密切相關(guān)的內(nèi)容，對于其他知識的了解愿望不是很迫切；第十一、十二、十四提的結(jié)果也表明了這一趨勢；第十題對于闖紅燈的看法，選擇D認為闖紅燈是違法的人只有100人，不到被調(diào)查人數(shù)的1/3；以上結(jié)果告訴我們普法的確取得了一定的成績，但是如何引導(dǎo)大家關(guān)注整個社會的法治狀況，將個人維權(quán)與承擔(dān)的維護法律正義的義務(wù)相結(jié)合是當前應(yīng)予以思考的問題。

3、有維權(quán)意識，但是顧慮較多，法治力度顯得薄弱。第八題和第十四題的統(tǒng)計分析顯示，大家有維護法律的意識，也有承擔(dān)維護法律規(guī)范的意識和主觀愿望，但是顧慮較多，分別為110人和200人，說明大家對依法治國的信心好不夠強，需要我們加大力度。

4、部分同志法律意識淡薄，主動學(xué)習(xí)法律知識不夠。從這次問卷的整體統(tǒng)計分析，尤其是通過對第十三題和第十五題的分析，我們明顯感受到相當一部分同志的法律意識還比較淡薄，對法律知識的學(xué)習(xí)不夠，許多知識還是空白。經(jīng)常留意新出臺的法律法規(guī)的人數(shù)僅僅只有三分之一；對仲裁、公證、司法鑒定比較了解的人數(shù)只有55人，充分說明普及法律知識任重道遠，普法教育也需要不斷創(chuàng)新，突出實效性。對開展“六五普法”公證的建議：

1、典型引路，擴大“五五普法”成果，樹立大家對深入開展“六五普法”的信心。

及時總結(jié)反思“五五普法”的經(jīng)驗教訓(xùn)，抓好“五五普法”成果展示活動，樹立一批先進典型，通過典型人、典型事的宣傳，使大家對普法工作有強大的信心，增加大家對法治的信任度，引導(dǎo)大家積極參與“六五普法”。

2、擴大宣傳陣地，豐富宣傳手段和途徑。

在新的普法周期，除了保持原有的宣傳形式外，還應(yīng)該積極探索新的途徑，擴大宣傳陣地。結(jié)合現(xiàn)階段特點，我們應(yīng)努力做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，如何利用好多種媒介的整合，如學(xué)校廣播站、電視臺、校園網(wǎng)絡(luò)的資源整合利用，以使其發(fā)揮最大效能；同時，要緊密結(jié)合社區(qū)搞好普法宣傳，提高普法的普及率和知曉率。作為學(xué)校應(yīng)將法律教育納入德育課程改革體系，保證充足的課時，同時盡量創(chuàng)造條件吸引大家參與法律實踐，使普法教育落到實處。

3、學(xué)習(xí)與實用相結(jié)合，宣傳與服務(wù)結(jié)合，提高實用性。在學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時，應(yīng)該想辦法加大法律咨詢、提供法律服務(wù)，講解新的法律規(guī)范，讓大家切身感受學(xué)習(xí)法律知識所帶來的好處，依法治國、依法治校的好處，從而使更多的人主動參與普法教育。

4.、構(gòu)建普法教育網(wǎng)絡(luò)，加強普法宣傳教育力度。

法制宣傳教育不是憑一己之力就可以達到預(yù)期效果的，需要全社會的共同參與，因此，我們應(yīng)當積極主動的聯(lián)系家長、社區(qū)、各職能部門，尤其是公檢法、交通、城管等各部門，構(gòu)建一個立體化全方位、全時段、全員參與的普法宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力，使普法成為大家的共識，提高大家的法律意識和維權(quán)意識，提高社會滿意度。

東西湖區(qū)教育局

第三篇：六五普法工作調(diào)研報告

六五普法工作調(diào)研報告

六五普法工作調(diào)研報告

加強法治宣傳教育，提高全體公民的法律意識和法治觀念，增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性，是實施依法治國基本方略的重要基礎(chǔ)。“六五”普法以來，我縣法治宣傳教育工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)的關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八屆四中全會全面推進依法治國等精神，圍繞目標任務(wù)、突出重點對象、堅持求實創(chuàng)新、強化組織保障,把普法工作作為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建法治如東的一項基礎(chǔ)性工作來抓，“六五”普法工作取得了顯著的成效。

一、“六五”普法實施情況

（一）積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，以憲法為核心的法律法規(guī)得到廣泛傳播

一是深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神，及時將十八大和十八屆三中、四中全會主要內(nèi)容列入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)計劃，并編印領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輔導(dǎo)材料，加深了領(lǐng)導(dǎo)干部對十八大以及三中、四中全會精神的理解。縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級通過開設(shè)“扶海大學(xué)堂”、“周末大講堂”等形式定期組織各類法制講座，先后舉辦了“法治建設(shè)與社會管理創(chuàng)新”、“突發(fā)事件應(yīng)對”、“法治思維與法治政府建設(shè)”、“新環(huán)境保護法”等專題報告會50余場次，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維、法治方式，應(yīng)對突發(fā)事件、化解矛盾糾紛的能力。

二是突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。組織憲法集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將憲法列入全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員“六五”普法培訓(xùn)計劃，目前，已舉辦了數(shù)十期領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員憲法專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的觀念，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。舉辦書畫巡展，2012年，舉辦主題為“弘揚憲法精神服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的“12·4”法治宣傳暨法治書畫巡展大型活動，歷時2個月，集中展示全縣53位書畫名家創(chuàng)作的近100幅法治文化作品，營造了崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的濃厚氛圍。開展學(xué)習(xí)宣傳憲法征集活動，在全縣開展學(xué)習(xí)宣傳憲法文藝作品、“憲法在我心中”征文等活動，共征集文藝作品、征文等263篇（幅），讓廣大公民在活動中學(xué)習(xí)憲法、感悟憲法、運用憲法，擴大憲法學(xué)習(xí)宣傳的效果。2014年12·4活動期間，制作憲法宣傳片，在文峰廣場巡回播放。近期下發(fā)近萬張憲法宣傳廣告，覆蓋全縣各個村居、社區(qū)和居民小區(qū)，讓憲法精神家喻戶曉、深入人心。

三是廣泛宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、民生息息相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞經(jīng)濟社會的發(fā)展，每年開辦專題研修班、重點班次，組織干部深入學(xué)習(xí)項目建設(shè)與創(chuàng)新、金融服務(wù)與創(chuàng)新等方面的法律法規(guī)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門結(jié)合實際，創(chuàng)新方式，深入宣傳資源節(jié)約、環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)。縣環(huán)委會在全縣開展“蘇中電池杯”生態(tài)環(huán)保知識競賽；沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、岔河鎮(zhèn)、曹埠鎮(zhèn)通過發(fā)放宣傳資料，開展科普知識有獎問答等形式，深入宣傳農(nóng)村經(jīng)營管理、民主管理等方面的法律法規(guī)，為“跨越趕超”營造了良好的法治環(huán)境。

（二）繼續(xù)深化“法律六進”，重點對象的法律素質(zhì)進一步增強

一是深化“法律進機關(guān)”，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。認真落實黨委（黨組）中心組集中學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、學(xué)法報告會、非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法落到實處。拓寬學(xué)法渠道，每年定期組織公務(wù)員“5+X”暨“六五”普法培訓(xùn)；在“如東干部在線學(xué)習(xí)中心”安排法律課程，并實行學(xué)分制考核；按照司法和行政執(zhí)法人員每年不少于60課時的法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求，加強對司法和執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。近5年來，公務(wù)員參加全縣集中組織的“六五”普法培訓(xùn)8000余人次，參加法律知識考試10000余人次，進一步提升了公務(wù)員運用法律手段管理和服務(wù)社會的能力。創(chuàng)新普法載體，每周向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放“普法信息卡”，發(fā)送普法短信，并在每年兩會期間將“普法信息卡”合訂本送給人大代表、政協(xié)委員，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“短、平、快”的效果。最近，聯(lián)合組織部編印了《如東縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育案例匯編》，將于近期印刷，發(fā)放給領(lǐng)導(dǎo)干部，提高其自覺守法意識。

二是深化法律進學(xué)校，及早做好青少年學(xué)法用法工作。扎實推進在校青少年法治教育計劃、課時、教材、師資、經(jīng)費“五落實”，配齊全縣91所中小學(xué)法制副校長，落實了法制副校長每學(xué)年到校上法制課不少于4次的要求。開展了“學(xué)法小童星”和“知法守法青少年”評選、“六五”普法百校行、校園“微”普法、“畫說法律”漫畫大賽、模擬法庭、學(xué)生帶法回家等一系列活動，增強了在校青少年的法治觀念。積極推進校園法治文化建設(shè)，利用學(xué)校櫥窗、板報、顯示屏等陣地，開展法治宣傳，營造了濃厚的校園法治文化氛圍。近5年來，我縣青少年違法犯罪率逐年下降，促進了青少年健康成長。《中國縣域經(jīng)濟報》、《江蘇法制報》等媒體給予專題報道。

三是深化法律進企業(yè)（單位），聯(lián)動做好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，嚴格落實企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，把勞動保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等法律知識納入企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)內(nèi)容。4年多來，共培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員6000余人次，舉辦講座100余場次，提升了企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的能力。利用送電影、送文藝、進工地、進車間等形式，廣泛開展送法進企業(yè)、進單位活動。組織送法進企業(yè)、進單位1000余場次，開展咨詢6000余場次。在縣城車站、酒店、醫(yī)院等人員集聚的地方設(shè)立了25個法治宣傳點，并聘請專人維護、定期添加內(nèi)容，深受人們歡迎，進一步提升了法治宣傳教育工作的影響力。

四是深化法律進村居，務(wù)實做好農(nóng)民學(xué)法用法工作。緊密結(jié)合農(nóng)村實際需求和現(xiàn)實案例，不斷增強法治宣傳的針對性和有效性。發(fā)揮普法“三寶”（學(xué)法掌中寶、說法小喇叭、普法文藝隊）在農(nóng)村普法中的作用，發(fā)放農(nóng)民學(xué)法掌中寶2萬余冊，編印廣播稿2500余期，開展法治文藝演出500余場，進一步增強了農(nóng)民的法治觀念。借助農(nóng)村商店、農(nóng)家劇院、村級法律服務(wù)站，精心打造了農(nóng)村普法新陣地，方便群眾學(xué)法用法，得到《法制日報》、《江蘇法制報》等多家媒體的關(guān)注。

（三）大力推進法治文化建設(shè)，法治宣傳覆蓋面和影響力進一步擴大

開展法治文化理論研究。圍繞“弘揚法治精神、傳播法律知識、建設(shè)法治如東”主題，積極探索法治文化建設(shè)的路徑，共征集法治文化建設(shè)調(diào)研文章100余篇，其中，《法治文化陣地建設(shè)“中看還要中用”》、《農(nóng)民工法制宣傳教育現(xiàn)狀的調(diào)查》等20多篇理論研究成果被《中國司法》、《法制日報》、《中國法律援助》、《司法所工作》等媒體采用，為法治文化建設(shè)提供了理論支撐。我縣加強法治文化建設(shè)的做法成為江蘇思想政治工作創(chuàng)新案例，向全省推介。

加強法治文化作品創(chuàng)作。編印全省首部民間法治文化書籍，傳播如東民間法治文化。成立法治文化創(chuàng)作專家?guī)欤⒎ㄖ挝幕瘎?chuàng)作中心，每季編印《扶海洲》法治專刊，免費發(fā)到70多個民間文藝演出團體。定期組織專家?guī)斐蓡T采風(fēng)，交流經(jīng)驗，提升作品創(chuàng)作的質(zhì)量，《求求你相信我》等10件法治文化作品，在第三屆全國小戲小品曲藝作品大賽中分獲金、銀獎。開展法治文化作品征集活動，并編印成法治文化作品集。四年來，共創(chuàng)作書畫、戲劇、歌曲、曲藝等各類法治文化作品1500多件，為有效地傳播法治文化提供了第一手資料。

推進法治文化陣地建設(shè)。做優(yōu)做實全省有影響、南通最大的青少年法制教育基地，新增了法治大道、環(huán)境教育館、人防教育館等法治宣傳教育陣地，每年有近6萬名中小學(xué)生在基地接受“八個一”法治教育，截至目前，已接待學(xué)生近20萬名。鎮(zhèn)級法治文化陣地建設(shè)快速推進，曹埠鎮(zhèn)依托農(nóng)家劇院辦起普法大舞臺；栟茶、馬塘等鎮(zhèn)借助市民廣場建成了“法治廣場”；岔河鎮(zhèn)依托銀河工業(yè)園區(qū)建成了“企業(yè)法治文化長廊”等，形成了“一域一品”。法治文化公共設(shè)施覆蓋率達到80%以上，把“送文化”變?yōu)椤胺N文化”，營造了濃厚的法治文化氛圍。

開展法治文化活動。舉辦了扶海法治辯論賽、扶海法治大講堂等活動，著力傳播法治文化理念。開展法治書畫巡展，法治文藝巡演、調(diào)演等活動，廣泛傳播法治文化。將法治文化與企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化、行業(yè)文化相融合，放大法治文化的效應(yīng)。依托民間文藝團體，開展法治文藝演出，每年演出30余場次，深受群眾歡迎，形成了法治文化宣傳的全覆蓋。

（四）廣泛開展法治創(chuàng)建活動，全縣的法治化管理水平進一步提高

一是精心組織學(xué)法用法示范單位評選。明確機關(guān)、鎮(zhèn)區(qū)、村、企業(yè)、學(xué)校等5類創(chuàng)建對象的28項評比標準。通過單位申報、實地檢查、綜合評審，確定了地稅局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司等25家“學(xué)法用法示范單位”，更好地發(fā)揮了先進典型在法治宣傳教育工作中的示范帶動作用。

二是率先啟動企業(yè)守法誠信指數(shù)評估。出臺了《如東縣企業(yè)守法誠信指數(shù)評估實施辦法》、《如東縣企業(yè)守法誠信指數(shù)評估實施細則》，2012年，聯(lián)合14家行政部門對70家重點企業(yè)進行了首次評估，評選出3A級守法誠信企業(yè)47家，2014年進一步擴大了評選范圍，并研發(fā)了企業(yè)守法誠信指數(shù)評估軟件系統(tǒng)，通過各部門的聯(lián)合檢查和評分，從抽選的209家企業(yè)中確認144家為AAA級守法誠信企業(yè)。今后將進一步完善評估細則和評估軟件，并將評估結(jié)果作為企業(yè)提高授信額度、招投標、減少實質(zhì)性檢查的重要參考，進一步促進了企業(yè)的依法經(jīng)營、依法管理、誠信經(jīng)營。

三是深入推進民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。堅持將民主法治創(chuàng)建作為深化農(nóng)村法治建設(shè)的重要手段和提高農(nóng)村民主法治建設(shè)水平的重要途徑，加強對民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進力度，提升了創(chuàng)建質(zhì)量。2012年，丁家店村成為南通唯一一家第五批“全國民主法治示范村”。全縣253個村居（社區(qū)）中，建成國家級“民主法治示范村”2個、省級“民主法治村（社區(qū)）”40個、市級192個，全縣“民主法治村（社區(qū)）”建成率達到100%。

四是廣泛開展崇法示范戶評選。我縣從2011年開始，利用5年時間，在農(nóng)村開展以家庭為單位，以法律知識、法律服務(wù)進農(nóng)家為主要內(nèi)容的“崇法示范戶”評選活動，共評選出縣、鎮(zhèn)兩級“崇法示范戶”6000多戶，大大提升了廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)和致富本領(lǐng)。

（五）不斷完善組織保障機制，全縣法治宣傳教育環(huán)境進一步優(yōu)化

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府始終把普法工作擺在重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同落實、同檢查。成立了由縣委常委、政法委書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，對“六五”普法規(guī)劃落實情況監(jiān)督檢查，并以委員提案的形式對普法工作給予關(guān)心和支持。形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)監(jiān)管，部門聯(lián)動，社會參與”的大普法工作格局，保障了“六五”普法工作的深入開展。

二是深入推進條塊聯(lián)動。堅持“誰主管、誰普法，誰執(zhí)法、誰普法”的原則，每年都下發(fā)法治宣傳教育要點，并加強對條塊法治宣傳教育工作的指導(dǎo)，法治宣傳教育工作形成了齊抓共管的局面。公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、稅務(wù)、建設(shè)等部門，在每年的“3·15”、“6·25”、“12·4”以及稅法宣傳月、環(huán)保宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日等活動期間，密切配合、積極參與，放大了“六五”普法工作的效應(yīng)。縣政法委組織公安、檢察、法院、司法等聯(lián)合開辦《法治天地》電視專題節(jié)目；縣文廣傳媒中心（集團）開播了《今日說法》、《896政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《生活與法》等欄目；各鎮(zhèn)、村也利用“小喇叭”、“法治宣傳欄”等多種形式深入開展法治宣傳，大大提升了法治宣傳教育工作的覆蓋面和知曉率。法治宣傳教育覆蓋面達100%，知曉率達95%以上，全市名列第一。

三是廣泛動員社會參與。健全了普法講師團、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員等隊伍，舉辦講座1100余場次，接受法律咨詢13000多人次。開展法治短信、“六五”普法金點子征集等活動，讓廣大公民積極參與“六五”普法工作，共征集“金點子”、法治短信2300余條。聘請了優(yōu)秀律師、基層法律工作者擔(dān)任縣、鎮(zhèn)法律顧問，為黨委、政府依法決策、依法行政提供服務(wù)。聘請了150名大學(xué)生村官擔(dān)任義務(wù)普法宣傳員，進一步充實了普法志愿者隊伍。2014年“12·4”活動期間，組織普法志愿者集中宣誓。目前，我縣已有617名普法志愿者，覆蓋全縣各鎮(zhèn)區(qū)，涵蓋法治文化創(chuàng)作、媒體宣傳、文藝演出、文化教育、公檢法、部門專業(yè)法、司法行政等多個領(lǐng)域，以專業(yè)性人才為主體。他們在各自的工作領(lǐng)域為普法宣傳工作做出了積極貢獻。為進一步調(diào)動普法志愿者的積極性，縣司法局聯(lián)合文廣新局組織評選出十佳法治文藝節(jié)目、十佳普法志愿者，并給予表彰和獎勵，以促進他們更好地進行普法活動。四是扎實抓好考核表彰。制定了《如東縣2011-2015年法治宣傳教育工作目標責(zé)任制分解表》，將工作任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位，做到主體多元、任務(wù)明確、要求具體、責(zé)任落實。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位法治宣傳教育工作情況列入縣委、縣政府綜合考核，并對先進集體和個人給予表彰。

二、存在的問題

（一）法治文化陣地建設(shè)滯后

2011年，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于加強法治文化建設(shè)的意見》，明確要求三年內(nèi)縣、鎮(zhèn)、村公共設(shè)施法治文化陣地覆蓋率達100%。雖然經(jīng)過兩年多的大力推進，法治文化陣地建設(shè)有了一定的進展，建成了青少年法治教育基地、岔河企業(yè)法治文化長廊等陣地，但對照省、市的要求，與周邊兄弟縣（市）相比，法治文化陣地規(guī)模小、數(shù)量少，明顯滯后，影響了法治縣的創(chuàng)建和“六五”普法的考核驗收。

（二）經(jīng)費投入不足

在經(jīng)費保障方面，雖然目前縣級普法工作經(jīng)費已列入財政預(yù)算，有了最基本的保障，但按照省、市1元/人的考核標準，仍有很大的差距。目前，我縣的普法經(jīng)費仍是2011年的標準0.35元/人，影響了普法工作的正常開展。

（三）重視程度不夠

少數(shù)部門和鎮(zhèn)（區(qū)）對普法工作重視不夠，認為普法工作是軟任務(wù)、軟指標，是務(wù)虛的工作，存在著做了也看不見效果、不做也沒事的想法，對普法工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用認識不足，導(dǎo)致少部分單位、鎮(zhèn)（區(qū)）開展活動偏少，存在普法資源整合不到位，普法工作積極性不高等現(xiàn)象。

三、下一步的打算

黨的十八屆四中全會將依法治國基本方略提升到新的高度，也對法治宣傳教育工作提出了更新、更高的要求。今后將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，著力在重點法律法規(guī)宣傳、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、法治文化建設(shè)、基層民主法治建設(shè)上下功夫，銳意進取，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，求真務(wù)實，在更高的起點上推進我縣法治宣傳教育工作，為全縣趕超爭先營造良好的法治環(huán)境。

（一）緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開展法治宣傳教育

一是突出宣傳促進和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的法律法規(guī)。圍繞推動科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，在生態(tài)縣創(chuàng)建、放心消費創(chuàng)建、法律服務(wù)進百企等活動中，大力宣傳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護市場經(jīng)濟秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護、科技進步、自主創(chuàng)新及公平競爭、誠實守信、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī)，不斷加大生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī)宣傳，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗如東提供堅強的法治保障。

二是突出宣傳加強和創(chuàng)新社會管理的法律法規(guī)。圍繞建設(shè)法治政府，促進公平正義及社會和諧穩(wěn)定，在法治縣、法治鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動中，大力宣傳社會組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及信訪、投訴、調(diào)解、社會管理綜合治理等方面的法律法規(guī)，不斷提高各級政府依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的水平，進一步引導(dǎo)群眾樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，依法表達利益訴求，為提高社會管理科學(xué)化、法治化水平奠定堅實的法治基礎(chǔ)。

三是突出宣傳服務(wù)和保障民生的法律法規(guī)。以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要為根本目標，大力宣傳勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)，大力宣傳與保障婦女兒童、老年人、殘疾人等特定弱勢群體利益方面的法律法規(guī)，切實維護廣大人民群眾合法權(quán)益。

（二）著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等重點對象的學(xué)法用法

一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。繼續(xù)堅持落實黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評、黨校（行政學(xué)院）法律知識培訓(xùn)、人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試、非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律廉政雙考核等制度，辦好全縣公務(wù)員“5+X”能力暨“六五”普法培訓(xùn)、如東干部在線學(xué)習(xí)中心，繼續(xù)發(fā)放如東《普法信息卡》，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

二是努力夯實青少年法律素質(zhì)根基。深入開展“唱響法治、暢想明天”法治歌曲進校園活動和“六五”普法百校行活動，進一步培育校園法治文化，不斷提升青少年學(xué)生的法律道德素質(zhì)。開展中小學(xué)生法治征文、市縣級“學(xué)法小童星”“知法守法青少年”評選、學(xué)生帶法回家等活動，培育青少年誠實守信、遵紀守法的良好品德。

三是不斷強化企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。認真貫徹《江蘇省企業(yè)學(xué)法用法評考辦法（試行）》，全面實施《如東縣企業(yè)守法誠信指數(shù)評估實施辦法（試行）》，進一步促進我縣企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，營造守法、有序、誠信、公平的市場秩序。進一步完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，全縣規(guī)模以上企業(yè)聘請法律顧問，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力。

四是大力抓好農(nóng)民和流動人口的法治宣傳教育。繼續(xù)開展“崇法示范戶”創(chuàng)建活動和“農(nóng)村法治廣播學(xué)校”的推進工作。充分發(fā)揮村（居）、鎮(zhèn)的法治宣傳欄、崇法學(xué)堂、農(nóng)家書屋等作用，增強普法的感染力和滲透力。做好對新社會組織的法治宣傳工作，認真組織對社會閑散、流動人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育，進一步增強法治宣傳教育的滲透力。

（三）精心打造法治文化建設(shè)新亮點

一是扎實推進法治文化陣地建設(shè)。依托青少年教育基地，建成中國法制史教育館，打造成全市最大、全省有影響的法治文化新陣地。著力推進栟茶法治文化廣場、曹埠趙家劇院、豐利家庭法治文化園等陣地建設(shè)，力爭實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級法治文化陣地全覆蓋。深入實施“基層法治文化陣地建設(shè)示范工程”，爭創(chuàng)一批省、市級法治文化示范點。

二是深入開展法治文化作品創(chuàng)作。繼續(xù)辦好《扶海州》法制文藝期刊。著力構(gòu)建法治文化作品創(chuàng)作、編排、傳播的新機制。縣法治文化研發(fā)專家?guī)旒訌娕c美協(xié)、作協(xié)、音協(xié)、文化企事業(yè)單位等之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，研究、開發(fā)優(yōu)秀法治短劇、戲曲和法治動漫等作品。

三是不斷加大法治文化傳播力度。認真貫徹省《關(guān)于加強新聞媒體公益法制宣傳工作的意見》，充分調(diào)動各類媒體做好法治宣傳教育工作的積極性，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、移動電視、戶外顯示屏等各類傳媒優(yōu)勢，不斷促進法治欄目、專欄、專題數(shù)量質(zhì)量的有效增長，積極打造“法律e站”等普法新品牌，進一步鞏固完善“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播體系。

（四）全力提高法治宣傳工作組織保障水平

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷強化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施，各部門齊抓共管，全社會共同參與”法治宣傳工作體制機制，繼續(xù)將法治宣傳教育工作列入縣委、縣政府綜合表彰，確立法治宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會制度，落實具體責(zé)任，明確互動事項，確保全縣法治宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，各項工作有序推進。

二是優(yōu)化隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強法治宣傳專兼職人員，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力建設(shè)一支忠于職責(zé)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、樂于奉獻的法治宣傳專兼職隊伍。抓好普法講師團、法治宣傳員、普法志愿者等隊伍建設(shè)，逐步建立登記、培訓(xùn)、交流和獎勵制度，以鼓勵司法執(zhí)法人員、法律工作者、農(nóng)村法律明白人、大學(xué)生村官、“五老”志愿者等積極參與法治宣傳教育活動，形成個個學(xué)法用法、人人參與普法的“大普法”工作格局。

三是加大考核力度。目前，已制定并實施了鎮(zhèn)區(qū)法治宣傳考核辦法，收效良好。接下來，將制定并實施縣級機關(guān)部門法治宣傳考核標準，并將考核結(jié)果納入縣委縣政府綜合表彰，促進法治宣傳教育工作的深入開展。

第四篇：“六五”普法依法治理規(guī)劃調(diào)研報告

某國有企業(yè)普法工作調(diào)研報告

長沙分校本部2009年秋季開放教育專科法學(xué)專業(yè)肖丹

指導(dǎo)教師應(yīng)丹

我就讀法律專業(yè)期間所在工作單位原來是一個國有甲級設(shè)計院，經(jīng)過多次改制現(xiàn)在成為國有企業(yè)，到2011年7月，我從事現(xiàn)職工作已經(jīng)7年，參加了單位組織的多次普法教育，在學(xué)習(xí)過程中，我深刻的認識到隨著普法工作的展開，全民的法治觀念和法律素質(zhì)明顯提高，進而全社會的法制化管理水平將得到很大提升，崇尚法治、維護法律權(quán)威，將為國家的迅速發(fā)展作出了積極貢獻。本次調(diào)研報告就本人所在單位圍繞普法展開的工作進行調(diào)研，采用問卷調(diào)查的方法對單位各部門工作人員進行隨即抽查，總結(jié)出單位采用方法的效果，并提出進一步優(yōu)化工作方法的建議。

一、調(diào)研對象

某國有企業(yè)下屬：管理部門、財務(wù)部門、人力資源部門、設(shè)計部門、后勤服務(wù)部門等部門員工。

二、調(diào)研背景

2011年以來，本人所在某國有企業(yè)，緊隨國家政策，展開了多次普法工作。在每次的普法工作期間，我們單位都會以豐富多彩的普法形式展開工作，目前在我們單位所用到的普法工作方法有：現(xiàn)場的法制講座、法律咨詢、宣傳展板、法制書報、法制電視、法制網(wǎng)站、法制知識競賽等。每次的普法工作我們單位還會通過組織考試的方式隊普法的效果進行總結(jié)。

在這個背景下，本次調(diào)研活動將對各部門的工作人員進行問卷調(diào)查，然后分析普法工作的效果和不足，發(fā)掘出最受歡迎的普法宣傳形式并提出合理化建議。

三、調(diào)研的基本情況

本次調(diào)研采取問卷調(diào)查的形式，經(jīng)過2個月的時間，在各部門計劃員的協(xié)助下，由本人親自發(fā)放并回收調(diào)查問卷。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷50份，回收31份，其中有效答卷28份。此次問卷設(shè)計為開放式問答形式，根據(jù)被調(diào)查人的回答：

1）約有97%的人認為在國有企業(yè)開展普法工作是必須的；

2）約有75%的人在普法期間能夠在工作之余全方位參與普法工作；

3）約有85％的人希望能獲得法律宣傳資料、宣傳小冊子等載有法律知識的書面資料；

4）約有68％的人認為希望單位組織集中學(xué)習(xí)法律課程、開設(shè)免費的法律講座或觀看宣傳片；

5）約有60％的人希望能懸掛法律橫幅、標語、宣傳畫、制作法律黑板報、粘貼法制報紙；

6）約87％的人希望能通過公司局域網(wǎng)絡(luò)點播的形式進行普法；

7）約有46％的人認為要從實際問題入手，采用法律咨詢、法律座談會等面對面交流的形式普法比較有效；

8）35％的人認為競爭獎勵機制，如開展法律知識競賽、考試并對優(yōu)勝者予以獎勵等進行法律宣傳更有效果；

9）約有17％的人認為要堅持長期宣傳才有效；

10）25％的人認為普法宣需要進行的進一步深入；同時提出了自己的一些的觀點，如有兩人提出應(yīng)該對我們?nèi)粘Ｉ钪兴婕暗降姆伞⒎ㄒ?guī)進行一次全面的宣傳。

四、普法效果分析

通過對以上數(shù)據(jù)的分析，大致能反映出在普法工作中國企員工的一些特點。

第一，多數(shù)員工希望通過多樣化的形式接受普法教育，強調(diào)引入競爭機制或長期深入學(xué)習(xí)法律知識的人也只占相對較小的比例，說明普法工作還有較大的拓展空間。

第二，多數(shù)人希望法律資料直接發(fā)到手中，或者等待他人組織學(xué)習(xí)，愿意主動通過網(wǎng)絡(luò)或收聽、收看廣播電視節(jié)目接觸法律的人相對較少，因此普法工作在國企具有較強的被動性。究其原因，除了國企員工工作之余沒有時間精力等主觀原因外，很可能是大多數(shù)人對獲取法律知識、法律材料的途徑不太了解，或者這些途徑不太方便。

第三，有近二分之一的人希望普法能進行面對面的交流，說明大多數(shù)人在實際生活中，對法律實際應(yīng)用方面存在著不少困惑，因而對普法質(zhì)量也提出了更高要求。

五、普法過程中存在的問題

我國普法工作已經(jīng)展開了二十幾年，但效果與目標還有一定距離，通過在調(diào)研過程中的觀察了解到：

1）形式主義在一定程度上影響了普法的效果

在本次調(diào)研中，部分員工對問卷沒有認真回答，均流于形式，同在具體普法過程中一樣，存在著形式主義的現(xiàn)象，對普法工作積極性不高，處于被動應(yīng)付狀態(tài)。例如，部分人員存在考前不看書，考試替考、代考的現(xiàn)象時有發(fā)生，對這部分員工而言普法工作效果無限接近于零。

2）部分人員重工作效益，輕普法工作，影響普法效果

在公司制度下，生產(chǎn)片員工的收入和工作績效掛鉤，年底采用工作產(chǎn)值考核，按產(chǎn)值發(fā)放年終獎，而普法沒有納入員工績效考核范圍，因此，當普法工作和員工正在完成的工作發(fā)生沖突的時候，普法工作就出現(xiàn)了上條中的現(xiàn)象。因此就生產(chǎn)片員工而言，普法教育的效果短期內(nèi)不會十分顯著。

3）法律意識淡薄影響普法工作的效果

對普通員工而言，“只要不犯法，法律就和自己很遠”這種思想長期存在，影響了部分員工對接受法律知識的主動性，也導(dǎo)致了遇到法律問題無從下手，無法拿起法律武器維護自己的正當權(quán)益；以忍為上的思想導(dǎo)致的法律意識淡薄，同樣也影響到了普法工作的效果。

六、對普法工作的建議

不可否認，經(jīng)過二十余年的探索與實踐，普法效果有目共睹。對于在企業(yè)工作的員工，特別是為企業(yè)任勞任怨默默奉獻的員工而言，如果沒有進行普法工作，也許一輩子也不會和法律手段產(chǎn)生交集，但是隨著社會的高速、高度的發(fā)展，為共建和諧社會，了解法律、應(yīng)用

法律將成為每個人義務(wù)。為此如何在國有企業(yè)更有效的展開普法工作，結(jié)合調(diào)研分析，提出如下建議。

第一、增加普法形式

1、通過短信的形式將普法宣傳內(nèi)容發(fā)送到用戶的手機上，使用戶在第一時間閱讀到相關(guān)法律知識。手機載體具有即時性、方便性、互動性、針對性等特點，能夠根據(jù)社會各階層人群的需求不同，有針對性地宣傳法律知識，并實現(xiàn)信息的瞬間傳遞及反饋。

2、網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播快、影響廣、表現(xiàn)力強等諸多優(yōu)勢，特別是企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)門戶，將更加快速便捷。目前，全國普法網(wǎng)站有 200余家，政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、各大門戶網(wǎng)站都開辦了法治網(wǎng)頁、頻道、專欄、專題，網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育蓬勃發(fā)展，法制宣傳覆蓋面大大提高。

3、在普法競賽方面還可以開展以法律為主題的“博客人氣競賽”、“視頻競賽”、“短信競賽”、“攝影比賽”、“征文比賽”、“知識競賽”等多種喜聞樂見、寓教于樂的普法形式。

第二、普法內(nèi)容采用點面結(jié)合的方式

法律知識浩如煙海，僅從法律體系角度看，其博大精深、義理精微，即使是法律專業(yè)人員，窮盡白首不能盡一經(jīng)之感。因此：

對于企業(yè)普通員工，應(yīng)集合自身情況，從法律意識層面上下功夫，向其灌輸《憲法》、《刑法》等與個人密切相關(guān)的基本法律，提升民眾的法律心理和認知。同時應(yīng)在廣泛的層面上了解《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》等相關(guān)法律知識。

在公司的經(jīng)營管理人員。應(yīng)向其重點宣傳《公司法》、《勞動合同法》、《合同法》、《個人所得稅法》、《民事訴訟法》等法律知識，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營能力。同時了解其它的法律法規(guī)。

采取點面結(jié)合的方式盡可能的讓每個員工可以用法律來規(guī)范自身的日常行為，做一個遵紀守法的公民。

第三、加強員工的法律意識、納入公司制度考核

通過調(diào)研可以看出：一方面，在國有企業(yè)中，要想切實將普法工作落到實處，工作的展開必須和公司的制度掛鉤，必須和員工的考核掛鉤，才能切實提高普法工作的效果；另一方面，員工自身的法律意識必須有效提高，才能增強對普法工作的主動性。

第五篇：坡上村六五普法工作計劃

坡上村六五普法工作計劃

2012年是“六五普法”的開局之年，結(jié)合實際，在總結(jié)“五五普法”和經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，圍繞深化創(chuàng)建“平安坡上”這一主題，深入開展法制宣傳教育，努力提高我村經(jīng)濟、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平。為此，特制定2012年普法工作計劃如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

村兩委把“六五普法”列入重要的議事日程，并納入綜治考核內(nèi)容，要有計劃和檢查總結(jié)。要建立和調(diào)整工作小組，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管干部重點抓，同時把綜治中心作為參與和指導(dǎo)我村普法工作的重點，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之成為普法宣傳骨干，成為推動農(nóng)村普法宣傳教育的排頭兵。

二、創(chuàng)新法治文化宣傳形式，提升法治文化建設(shè)水平

建立法治文化村。打造一個法治文化村，開展“法律四進”活動，即“法律進村組、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭”，并利用農(nóng)家書屋及法律宣傳開展形式新穎、豐富多彩的法制宣傳活動，切實吸引自覺學(xué)法用法，提高他們的法律意識和法律素質(zhì)，使盡快融入城市生活，做遵紀守法的新居民。

三、開展形式多樣的法制宣傳活動，營造法制教育良好氛圍

一是深入開展“法律四進”活動。以“法律進村組” “法律進學(xué)校”“法律進企業(yè)”“法律進家庭”為載體，利用宣傳月開展法制宣傳活動，確保法制宣傳全覆蓋。擴大宣傳內(nèi)容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內(nèi)容，通過法制宣傳增強法制教育的趣味性和感染力。精心打造法制宣傳月，提升法制宣傳教育的層次和影響力。

二是加強青少年法制教育。重點宣傳《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結(jié)合教育部門的計劃。加強企業(yè)和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等內(nèi)容。

三是繼續(xù)開展法制教育宣傳員活動。積極做好全市法制教育宣傳員現(xiàn)場推進會來我村召開的各項準備工作，繼續(xù)開展法制教育宣傳員的創(chuàng)新工作，力爭總結(jié)出新的經(jīng)驗在部、省級推廣。